重点单位消防安全责任状
（消防重点单位）二○一一年八月责任状
溆浦县人民政府
消防安全工作责任状
为全面加强消防安全工作，明确责任，确保火灾形势稳定，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境，依据《消防法》，国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、省政府《关于进一步加强消防工作的实施意见》、《湖南省“十一.五”消防发展规划》，特制定此责任状。
一、工作目标
1、单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
2、单位的消防安全责任人应当履行贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，安排适当消防工作安全保障经费，用于组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题，根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队，组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练等消防安全职责。
3、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人
员、内容、部位和频次。内容应当包括用火、用电有无违章情况；
安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；消防安全重点部位的人员在岗情况等其他消防安全情况。
4、消防安全重点单位的每名员工应当参加消防安全培训。培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
5、消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。
6、消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。
7、主动接受公安消防机构监督检查，服从消防安全监督管理，协助公安消防队开展灭火救助，积极配合公安消防部门做好本单位新《消防法》宣传及消防知识技能宣传、教育等工作。
8、消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，80%以上的消防安全重点单位派驻消防保安员。推广使用智能型火灾报警信息显示及疏散指示系统，新建、改建、扩建和安全疏散指示系统不符合要求的大型人员密集场所安装率达100%。
二、奖惩
单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核奖惩评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给
予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理
1、完成目标任务，成绩优异的，年内未发生火灾事故的单位，县政府给予表彰奖励。
2、未完成目标任务，发生火灾事故的予以通报批评。因不认真履行本责任状而对火灾事故的防范、扑救负有责任的，依法从严追究相关责任人的的责任。
本责任状一式两份，由县人民政府与全县各消防安全重点单位签订。
溆浦县人民政府重点单位
主管领导法人代表
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
参考文献
[1]陶琦.当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2010 (04) .
[2]曹刚, 王剑文.消防安全重点单位监督管理现状及对策研究[J].安防科技, 2011 (02) .
[3]宁湘钢.消防安全重点单位网格化管理的实践与思考[J].武警学院学报, 2011 (04) .
[4]李志军, 胡伟.论消防安全重点单位监督管理新模式[J].商业文化 (上半月) , 2011 (04) .
[5]李清江.当前消防安全重点单位管理存在问题及对策探讨[J].武警学院学报, 2011 (10) .
[6]徐向军.对消防安全重点单位管理中存在的火灾隐患整改问题的研究初探[J].学理论, 2009 (23) .
关键词：新形势；消防安全；监督管理
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 18-0000-01
党的第十七次人民代表大会明确指出要不断加强行政管理体制改革的力度，提高政府为人民服务的水平。在20世纪初，我们国家的国务院常务会议通过《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，在这一意见中已经详细的提出了近几年我们国家消防安全工作的业绩，但是其发展速度和质量没有达到既定的标准，离经济社会发展的目标仍然有较大的差距。在这种复杂的经济形势下，消防安全部门应当加强对重点单位监督管理的力度，保证社会的和谐与稳定，为社会主义市场经济体制改革目标的实现奠定基础。[1]
一、消防安全重点单位监督管理的相关概况
在社会主义市场经济体制改革的背景下，我们国家的各个部门和社会各行各业都应当采取相关的措施来为社会主义市场经济体制改革服务。在新形势下，消防安全部门必须要适应经济和社会的发展，不断提高对重点单位监督管理工作的质量，确保社会和谐与安全。
在1998年09月01日颁布的《中华人民共和国消防法》中明确指出：消防安全重点单位是指县级别或者是其以上的地方人民政府下设的公安机关消防机构必须把发生安全事故几率比较大或者是如果发生安全事故就会造成重大损失、人员伤亡的单位，划分称为本人民政府辖区内的消防安全重点单位，并且还应当及时向人民政府相关部门报备，以便于相关部门存储相关方面的档案。因此，只要符合国家规定的单位就可以称为是消防安全重点单位。
国家规定的消防安全重點单位主要包括：商场、大型超市、医院、养老院、学校、市场、公共场所、汽车站、火车站、电站、国家电网、化学物品生产单位、科学研究单位、高层建筑结构中的工作单位、交通和通信单位、文物保护单位、博物馆等等重要单位都属于消防安全重点单位。[2]
二、消防安全重点单位在监督管理过程中存在的问题
（一）许多消防安全重点单位的监督管理方式比较粗放，并且其对消防安全管理的重要性认识不足。目前，社会主义市场经济发展速度较快，许多企业在这样的市场经济环境下崭露头角，这些企业中有大量企业被列为消防安全重点单位。但是这些单位有的为了减少生产成本，在生产和安全管理上的投入比较少，这就不利于安全监督管理。
（二）由于消防安全的知识过于专业，并且包含的范围比较广，消防安全重点单位对消防安全管理的知识难以理解，在实际的安全事故中难以应对。有些消防安全重点单位虽然认识到了消防安全的重要性，认识到一旦发生安全事故就会造成重大的损失，但是由于消防安全知识的专业性比较强，消防安全重点单位不能够很好的利用。
（三）消防安全重点单位的监督管理人员和消防人员数量不足，并且人员的专业能力相差悬殊，人员的固定性比较弱。在这种情况下，消防安全监督管理的力度和质量不高，不利于维护消防重点单位的安全，存在着严重的安全隐患。[3]
（四）消防安全重点单位的监督管理机制不够健全与完善，消防安全责任分工不明确。在监督管理机制不健全的表现主要有：消防安全责任机制不完善、消防安全事故的机制不健全、消防设施管理和操作机制、操作人员培训制度和责任分配制度不完善，使得消防安全重点单位的监督管理质量和效果偏低。
三、提高消防安全重点单位监督管理质量的措施
（一）消防安全重点单位应当采取有效措施，将其监督管理方式由粗放型向集约型转变，同时还应当提高消防安全重点单位对消防安全的重视程度。只有这样，消防安全重点单位才能够实现其消防安全的目标，为经济的可持续发展和社会经济效益的提高提供良好的环境。
（二）政府部门和消防安全重点单位应当积极宣传消防安全的重要性和相关知识，定期或者是不定期的组织人员培训，提高消防安全人员的理论知识水平和实际操作水平。这样才能够及时解决消防安全问题，降低事故损失率，同时还能够事先采取预防措施避免消防安全事故的发生。消防安全重点单位内部的消防安全监督管理人员要积极参与工作，提高自身的责任意识，提高检查和监督的强度，消除一些安全隐患。
（三）消防安全重点单位应当积极扩充消防安全后备军，聘任专业知识水平比较高和实际操作能力比较高的人员担任单位内部的消防安全监督管理职位。这样有利于提高消防安全重点单位的自救能力，提高了消防安全管理的质量。不仅如此，消防安全重点单位应当加大投资力度，不断更新和完善消防安全设施，配备符合国家消防安全标准的设施，以此来提高消防安全的能力。
（四）消防安全重点单位要根据国家颁布的消防安全法和实施准则来制定和完善本单位的消防安全监督与管理机制，明确消防安全责任，构建和谐的氛围，为消防安全监督管理机制的实施提供良好的企业环境。要逐渐完善相关方面的机制，例如消防安全责任机制、消防安全事故的机制、消防设施管理和操作机制、操作人员培训制度和责任分配制度等等，为消防安全重点单位的监督管理工作提供科学、详细和具体的操作准则。[4]
四、结束语
加强消防安全重点单位的监督管理力度是新形势下的发展要求，同时也是消防安全重点单位可持续发展和经济效益提高的重要前提。因此，消防安全重点单位应当积极制定有效措施提高监督管理的质量，保证企业安全。同时政府部门和消防部门也应当积极指导，为构建和谐社会奠定基础。
参考文献：
[1]尹洪江.新时期推进消防监督管理工作的探讨[J].China’sForeignTrade，2010（02）：66-70.
[2]元浩.浅析高层居民建筑消防监督工作遇到的问题及对策[J].中国公共安全（学术版），2011（02）：12-16.
[3]陶琦.浅析如何做好单位消防安全管理标准化工作[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010（06）：230-235.
为认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规，全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”,实现“安全自查、隐患自除、责任自负”，确保2013年消防安全形势稳定。县消防大队与签订玉环县消防重点单位工作责任书，具体内容如下：
1、责任单位的法人代表，是消防安全的第一负责人，对本单位的消防安全工作负全责。
2、责任单位消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作。
3、责任单位消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，通过纸质备案表或者通过互联网社会单位消防安全信息系统向县消防大队报告备案。
4、对建筑消防设施进行日常维护保养，每年至少进行一次全面检测，检测记录留存备查。
5、全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动。
6、建立消防安全“户籍化”管理档案，按要求做好消防安全管理人履职情况、消防设施维护保养情况及消防安全自我评估情况三项报告备案工作。
7、及时组织实施消防宣传与教育培训，每半年分别组织不少于1次灭火疏散演练和全员消防安全培训，并做好记录，记录留存备查。单位消防安全管理人和消防控制室值班人员必须参加消防部门组织的培训，并执证上岗。单位利用LED显示屏、大荧幕、宣传条幅等有效宣传媒介对火灾防范及四个能力等进行不间断的宣传，争取发动全单位人进行消防宣传。
玉环县消防大队：责任单位：
为积极引导和规范消防安全重点单位（简称 “重点单位”）志愿消防队伍建设，推动落实单位主体责任，着力提高重点单位自查自纠、自防自救的能力，建设“有人员、有器材、有战斗力”的重点单位微型消防站，实现有效处置初起火灾的目标，特制订本标准。
一、建设原则
（一）重点单位微型消防站是依托单位消防队伍，配备必要的消防器材，担负防火巡查和“3分钟到现场”处置初起火灾等任务的消防组织。
（二）除按照消防法规须建立专职消防队的重点单位外，其他设有消防控制室的重点单位应建立微型消防站。
（三）合用消防控制室的重点单位，可联合建立微型消防站。
二、人员配备
（一）微型消防站人员配备不少于6人。
（二）微型消防站应设站长、消防员、控制室值班员等岗位，配有消防车辆的微型消防站应设驾驶员岗位。
（三）站长应由单位消防安全管理人兼任，消防员负责防火巡查和初起火灾扑救工作。
（四）微型消防站人员应当接受岗前培训；培训内容包括扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识等。
三、站房器材
（一）微型消防站应设置人员值守、器材存放等用房，可与消防控制室合用；有条件的，可单独设置。
（二）微型消防站应根据扑救初起火灾需要，配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材。
（三）微型消防站应在建筑物内部和避难层设置消防器材存放点，可根据需要在建筑之间分区域设置消防器材存放点。
（四）有条件的微型消防站可根据实际选配消防车辆。
四、岗位职责
（一）站长负责微型消防站日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散。
（二）消防员负责扑救初起火灾；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法，并落实器材维护保养；参加日常防火巡查和宣传教育。
（三）控制室值班员应熟悉灭火应急处置程序，熟练掌握自动消防设施操作方法，接到火情信息后启动预案。
五、值守联动
（一）微型消防站应建立值守制度，确保值守人员24小时在岗在位，做好应急准备。
（二）接到火情信息后，控制室值班员应迅速核实火情，启动灭火处置程序。消防员应按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置。
（三）微型消防站应纳入公安消防调动指挥体系，接受公安消防部门的调派指令，参与周边区域灭火处置工作。
六、管理训练
（一）重点单位是微型消防站的建设管理主体；微型消防站建成后，应向辖区公安消防部门备案。
（二）微型消防站应制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等管理制度。
为了加强本场所的消防安全管理，创造一流的消防安全环境，本场所将严格履行以下承诺：
一、认真落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全责任人及其职责，强化消防安全管理，坚决防范火灾事故的发生。
二、依法办理各种消防手续，不擅自新建、改建、扩建、装修和改变使用性质。
三、定期开展防火检查、防火巡查，及时消除火灾隐患。
四、严格按标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，每年至少进行一次全面检测、维护保养，确保完好有效。
五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
六、加强用火、用电、用油、用气的管理，不乱拉乱接电线，不违法生产、储存、经营、使用、销毁各种易燃易爆的危险品；坚决禁止在室内场所、易燃可燃物场所燃放烟花、爆竹。
七、全体员工定期开展消防宣传教育培训和消防演习，会引导人员疏散逃生，能熟练处置初起火灾事故。
八、所有场所、设施不超过额定人数使用。
本场所未履行以上承诺的，自愿承担相关法律责任，也请您给予监督和配合。
负责人签名：
承 诺 单 位：连云港市力达实业有限公司
1. 锅炉房的使用管理
医院各部门和病员们的日常生活都需要锅炉房一天24小时的不停工作, 而医院的锅炉房又是高温高压的热力设备。因此它被作为医院消防的管理重点, 要对其每天的运转进行严格的控制。对锅炉房的使用管理有以下几个方面: (1) 要对操作人员进行消防安全知识的培训, 提高他们的消防安全意识, 确保能够上岗的操作人员都通过了知识考核。 (2) 要定期检查操作人员进行操作时是否遵守了操作规程, 以及锅炉等相关设备的运行状况, 以防出现违章操作的行为。 (3) 要及时检查锅炉的各个部件是否正常运行, 例如水位表, 安全阀以及压力表。 (4) 在医院的锅炉房里, 禁止放置一些易燃易爆的危险物品。 (5) 要保证全部设施的运行正常, 因此每一天, 每一个班时都要检查储油库, 油泵房, 电气设备, 输油管线以及安全接地装置等设施, 排除可能出现的故障。
2. 动火作业的管理
一些维修, 施工的过程需要进行动火作业, 因此要严格的执行动火作业审批制度, 并且干部领导要履行审批程序, 审证, 查看现场, 制定措施, 贯彻“十不烧”原则以及对重大动火现场的监督。维修人员和施工人员要严格的遵守操作规程, 做好安全措施, 去除一切危险因素, 保证安全动火。
3. 酒精灯、天然气及天然气灶的使用管理
在医院的许多部门都会使用到酒精灯, 以及天然气灶, 稍有不慎就容易引起火灾的发生。因此对这些明火使用点的防火管理有以下几点: (1) 要严格的遵守明火使用的制度, 做到先点火, 再开气, 并且要有专人进行看管, 当人离开时, 要保证火被熄灭。 (2) 明火器具要放置在不易燃的材质上, 在它的周围禁止放置一些易燃物品。 (3) 输气软管的位置要低于明火器具的位置, 以防出现事故, 并且其接口要用夹头固定住。 (4) 燃气管道要建设在显眼的位置, 不能图美观而将它设置在墙内。 (5) 当发现漏气时, 要迅速打开门窗通气并将火源熄灭, 禁止打开或关闭电气设备以及使用明火去查找泄露点。
二、易燃易爆化学危险品使用
医院的大部分部门每年都会用到化学易燃, 易爆品。在各病区, 门急诊以及药房都必备一些医疗用氧, 氧气瓶, 医用酒精等。在使用和保存这些化学危险品时要注意如下几点: (1) 对这些用品进行统一的管理, 并且定量使用。药库会根据各部门一星期的使用量来集中采购, 要求使用部门必须领取2到3天的量, 而剩余的物品都要储存在危险品库中。使用部门在使用化学品时要严格遵守操作流程以及安全制度。避免因操作不当而引起的事故。 (2) 液氧站要派专门的人员去管理, 建立消防安全管理制度和操作规程, 并严格遵守。另外还有定期检修和保养液氧管道和设施。
三、消防设备以及区域管理
1. 老建筑的消防管理
老建筑的结构过差, 耐火等级不高, 电线存在老化现象, 消火栓太过陈旧, 消防设施落后, 其装修基本使用一些易燃材质并且没有安装火灾自动报警以及自动喷水灭火系统。如果发生了火灾, 这些问题都会给灭火施救和疏散人员过程带来影响。为了解决这些问题, 就必须做好日常检查维护工作, 并且重视建筑设施的质量, 及时替换老化或陈旧的电气线路和供水管道, 通过装修, 大修或者改建行为来提高建筑的耐火等级, 改善建筑的消防设施, 保障建筑的消防安全。
2. 消防通道的设置管理
医疗活动的开展使得医院内的各个部门使用的设备和物品不断增多, 一些物品和设备由于摆放不下, 只能将它们存放在消防通道, 楼梯间以及电梯厅等一些空地上。这就导致消防通道被挤占。而当发生火灾时, 消防通道不能起到根本的作用, 给人员逃生带来了更多的难度及危险。消防通道是火灾逃生时的救命通道, 而大部分的消防通道被上锁, 堵塞和挤占。这些都会给火灾逃生带来严重的影响。因此在医院《院规》中要明确禁止在消防通道中存放物品或违章搭建, 同时加强消防安全管理, 实施奖惩制度, 彻底消除这些隐患。
3. 消防控制中心的管理
医院大多设有自动消防控制中心, 设置的火灾灭火系统对医院的安全运行至关重要, 但随着使用时间的增长, 部分设施设备出现损坏, 这就要求要对出现的问题及时处理, 所以消防值班人员非常重要, 必须进行专业培训并持有上岗证的人员来执行, 要求24小时值守, 做好记录及进行巡检, 并聘请专业公司对消防设施设备进行维护和保养, 确保设备正常运行。
四、电器设备的使用及管理
随着医疗事业的发展, 医院环境也在不断改善, 因此大量的医疗设备以及大功率家用电器被投入使用, 这导致了医院的电线线路压力过大, 加上没有定期对线路进行维护和保养, 使安全用电的问题越来越严重。所以在设计, 安装, 使用和维护电气设备上, 都要加强管理措施: (1) 配电室内要执行24小时的值班制度, 并且由取得特种作业许可证的电工来执行。 (2) 建立安全用电的规章制度, 并不断的对其完善。定期对电气设备进行安全检查, 以消除可能存在的隐患。 (3) 确保每一个接入院内的线路都通过了检验, 当新增电气设备时要通过相关部门的审批。 (4) 健全电气设备的维护和保养制度, 经常进行检修, 并将所有电气设备的检修和保养情况都要进行登记, 对于不合格或老化的设备要及时的进行更换, 消除一切隐患。
五、结语
总而言之, 医院的消防安全管理工作相当的复杂和艰巨, 因为医院火灾发生的可能性较大, 危险性也较高。为了给医患人员提供安全, 可靠, 良好的医疗环境, 只有做到真正落实消防安全管理措施, 健全制度, 完备医疗设施和电气设施。做到人人都有责任去遵守消防安全制度, 才能真正有效的做好消防安全工作, 预防和避免火灾的发生。从而保障医院各项工作的顺利进行。
参考文献
[1]施月涛, 张领.夯实医院安全落实消防监督——浅论医院消防安全管理[J].中国城市经济, 2011, (1) :256.
[2]伍良腾.医院消防安全管理不容忽视[J].中外医疗, 2010, (24) :186.
上海市消防安全重点单位界定标准（2008修订版）
下列范围的单位是上海市消防安全重点单位，应当按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，实行严格管理：
一、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂（会展中心）等公众聚集场所
（一）建筑面积超过3000平方米（含本数，下同）的商场（商店、市场）；
（二）床位数超过200张或者客房数超过80间、以及设置于地下空间且床位数超过50张或者建筑面积超过500平方米的宾馆（旅馆、饭店、招待所、培训中心、疗养院等）；
（三）公共的体育场（馆）、会堂（会展中心）；
（四）座位数超过200个的影剧院、礼堂等演出、放映场所；
（五）建筑面积超过500平方米的舞厅、卡拉OK厅、录像厅、夜总会、音乐茶座、网吧、酒吧、棋牌室、电子游艺厅、桌球房等公共娱乐场所；
（六）建筑面积超过1000平方米的保龄球馆、健身房、洗浴（含足浴）、美容美发等营业性健身、美容、休闲场所；
（七）建筑面积超过2000平方米的餐饮场所。
二、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园
（一）住院床位数超过50张的医院；
（二）老人住宿床位数超过50张的养老院；
（三）学生住宿床位数超过100张的学校；
（四）幼儿住宿床位数超过50张的托儿所、幼儿园。
三、国家机关
（一）县级及以上的党委、人大、政府、政协办公场所；
（二）县级及以上的人民检察院、人民法院。
四、县级及以上的广播电台、电视台和邮政、通信枢纽
五、客运车站、码头、城市轨道交通和越江交通隧道
（一）候车（船）厅建筑面积超过500平方米的客运车站、码头；
（二）城市轨道交通；
（三）越江交通隧道。
六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位
（一）建筑面积超过2000平方米的公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆；
（二）具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。
七、发电厂和电网经营单位
（一）发电厂；
（二）市级以上电力调度通信中心；
（三）电压等级超过220千伏的超高压输变电单位；
（四）承担电力调度功能的供电单位。
八、金融单位
（一）央行及国家级商业银行县级及以上分支机构；
（二）营业厅面积超过500平方米的金融交易场所；
（三）银行业、保险业、证券业数据处理中心。
九、易燃易爆危险物品（含民用爆炸物品、烟花爆竹）单位
（一）易燃易爆危险物品生产、充装、储存（含仓库、堆场、储罐）单位；
（二）汽车加油（气）站、液化石油气供应站；
（三）易燃易爆危险物品（烟花爆竹除外）存量超过200公斤的经销商店、实验室。
十、劳动密集型生产、加工单位生产车间员工总数超过1000人或者同一工作时段员工人数超过200人的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等劳动密集型企业。
十一、重要科研单位
（一）国家和市级科研单位；
（二）承担国家重点项目的科研单位；
（三）世界知名企业研发中心。
十二、其他发生火灾可能性较大或一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡、重大财产损失或重要政治影响的单位
（一）高层公共建筑；
（二）除停车库以外的地下公共建筑。
（三）总床位数超过200张的供务工人员集中住宿的集体宿舍；
（四）国家储备粮库；
（五）总储存能力超过10000吨的粮油仓库；
（六）总储存能力超过500吨的棉花仓库；
（七）固定资产（含建筑、设备、原材料等）总价值超过1亿元的电子、汽车、钢铁、造船、烟草、航天、纺织、造纸等工业企业或者储存物资总价值超过5000万元的仓库（堆场）；
摘要：本文结合我国消防安全管理机制，对目前消防重点单位在消防安全管理方面存在的问题进行研究、分析，并就如何进一步加强消防安全重点单位的消防安全工作提出管理对策。
主题词：单位消防管理存在问题管理对策
构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
重点单位消防安全管理工作存在的主要问题
重点单位存在着单位消防管理主体不明确，职责不清，制度不落实、不健全，无具体负责消防安全的归口管理部门，人员流动性大，致使单位的消防管理工作无连续性；同时未能按61号令规定建立健全相关的消防组织机构、档案台帐、检查巡查记录、疏散及灭火预案等情况。
重点单位自身管理中，单位领导消防法律意识淡薄，对消防工作不重视、认识不到位，存在着重经济效益轻消防安全的现象，由于单位经济效益不好，缺乏正常的消防经费，致使人员积极性不高，消防安全工作无人问津。
消防监督部门在消防监督思想上存在误区，认为公安部61号令的出台，规定了单位“自我管理”，“责任自负”，消防部门可以不用管，出了问题由单位自己负责；近年来工作中心有所转移，注重了消防执法工作，对重点单位的监督管理工作有所减弱，出现了失控漏管的现象；部分消防监督人员工作责任心不强，不能够正常开展抽样性监督检查，不能够深入单位，对重点单位情况不熟悉、不了解；消防培训工作流于形式，特别对重点单位的消防责任人、管理人的培训工作，不够扎实，往往参加培训的是与消防无关的人员代培、代训，从而导致单位的消防责任人、管理人不懂消防、不重视消防、消防意识淡薄。
如何做好重点单位消防安全管理工作的几点看法
规范和完善重点单位常规性消防安全管理工作
规范重点单位建立涉及消防安全的基础台帐。重点单位基础台帐主要包括：建筑概况（建筑结构、耐火等级、层数、面积、防火分区划分、使用性质等）；重点部位（位置、数量、用途），火灾风险（主要存在哪些设备、物料、人为风险）；消防设施状况（哪些报警系统、灭火设施、供水系统、水源、通风排烟设施、安全疏散设施、应急照明、广播、移动式器材等）；建筑周围通道情况；企业或单位规模（包括资产、人员、产值等）；法人及防火责任人等信息。
完善单位消防管理组织，推行防火安全责任制。消防监督人员要指导和监督单位建立和完善防火管理组织，明确管理部门，配备专职或兼职防火管理人员或专业技术人员，负责本单位日常防火监督检查工作和消防系统的运行管理工作。
在日常消防管理工作中，专职或兼职防火管理人员应着力抓好各个环节的消防工作责任的落实，形成一个封闭、循环的消防安全责任链，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，同时要让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点，使单位员工养成人人重视消防安全的良好氛围。并要求单位在责任制中把消防安全与部门或个人利益挂钩，把压力变成动力，分力变成合力，形成奖罚机制，这样有利于形成单位消防工作责任的主体意识。
指导和监督重点单位建立健全单位完善的消防管理制度。要使消防安全责任制落实到位，除了要建立相关的组织、专门的管理人员外，还必须建立健全相关的管理制度，并要严格执行制定的各项消防安全管理制度，要组织专门的消防安全定期、不定期检查和日常巡查来检查制度的落实情况。在内部消防安全检查中，专业技术人员或管理人员要制定消防工作计划，做到检查有方案和内容，发现隐患有记录，整改有措施，落实要到位。日常巡查要制定巡查内容，并有记录和落实。对于检查情况要建立定期报告制度。单位要每月将本单位消防安全自查情况和消防活动情况向消防主管部门报告，报告内容要真实，禁止弄虚作假。消防部门对于所报告内容要定期监督抽查，对于报告中的不真实行为要依法惩处。具体应建立以下消防安全管理制度：防火安全监督检查规定，消防系统运行管理规程（含定期试验），消防设施、器材管理规定，消防培训制度（人员分类培训），定期演习、演练，重点部位火灾扑救预案及人员疏散预案，用火、用电管理、易燃易爆危险品管理等。
规范重点单位火灾隐患整改制度。对重点单位查出的不能当场整改的火灾隐患，重点单位负责人应及时确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，落实整改资金。对消防监督机构提出的火灾隐患，重点单位要确保在规定的期限内整改并写出整改复函，并报公安消防机构。
强化消防责任人安全管理的主体地位
单位法定代表人为单位的第一消防安全责任人。61号令规定了“责任自负，安全自查，隐患自改”的消防安全管理目标，单位要担负起真正的消防工作主体意识，单位的消防安全责任人起着关键性的作用。单位的消防安全责任人是单位的法人或主要负责人，特别是一些生产经营性单位的法人，在管理上有人事任免权，在经济上有决定权，几乎决定了单位各项工作的开展。在日常工作中，特别涉及到需要花钱的消防安全工作，单位的消防工作具体负责人往往不能按消防机构的要求及时完成，其缘由是单位的法人不批钱或不点头办理。单位法定代表人为单位的第一消防安全责任人，其目的就是要强化单位消防安全责任人消防工作意识，真正把单位推向消防安全管理的主体。
用经济杠杆来调节火灾风险。消防部门可以用经济手段来调节火灾风险机制，在不与国家法律相抵触的情况下，通过地方立法来加大对重点单位管理不善行为的威慑，让单位切实承担起消防安全管理责任。消防部门在对重点单位的监督检查中，发现单位管理存在诸多问题，根本原因是由于法律法规不健全，造成实际中造成火灾隐患的行为惩处不严，违法成本低。《中华人民共和国消防法》和61号令对重点单位消防安全管理规定了许多应履行的法定义务，但与法定义务相对应的法定责任却规定的很少，在《中华人民共和国消防法》第四十三条仅仅规定了重点单位的法律责任，即机关、团体、企业、事业单位未履行消防安全职责的机关，责令限期改正，；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者是警告„„，行政处分、警告对单位管理人员根本无法产生威慑力，因此必须依靠政府，通过行政手段，使单位提高事故防范意识，提高违反消防法律法规行为的违法成本。
采取收取单位风险抵押金的办法来确保重点单位做好消防安全管理工作。通过每年政府和重点单位签订消防安全责任书，并根据单位的火灾危险性及经济状况收取一定的风险抵押金，在不定期监督抽查的基础上，每年年末对重点单位落实责任书的情况进行考评打分，并确定出优秀、达标、不达标的分值标准，对评为优秀单位和优秀个人的消防安全重点单位及管理人员从收取的风险抵押金给予奖励，对评为不达标单位的消防安全重点单位及管理人员从收取的风险抵押金给予适当扣除，此举不仅强化了单位做好消防安全管理工作的积极性，而且也有利于消防部门从宏观上、总体上掌握单位消防安全管理的情况，也为地方政府布置下阶段的消防工作提供了依据。
建立消防监督人员对重点单位的监管行为在责任状态下运行的机制
消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时，携带有关录像设备，如实记录单位的隐患情况和监督人员的检查情况，重点单位监督检查视频资料档案的建立，不仅监督了消防监督人员执法，规范了消防执法行为，而且记录了单位的隐患证据，推进了火灾隐患的整改。同时适时联合消防、安监等部门组成的督察小组，不定期对重点单位的监督管理情况进行督察，并参照消防行政执法的奖惩标准，制订对重点单位管理的奖惩标准，对在督察中发现监管不力的行为，加大处理力度，有利于对重点单位监管质量的提高。
消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。在消防监督检查中，消防监督人员不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。要达到上述要求，消防监督人员就必须具备监督检查的专业知识和技术素养，具体而言作为消防监督人员就必须做到“三熟悉”、“七准”。“三熟悉”即熟悉防灭火的基本理论和知识、熟悉现行的法律法规和技术规范、熟悉单位的消防基本情况；“七准”即消防监督员在对重点单位的消防管理中要做到：消防法律法规用得准、违章性质定得准、火灾隐患认得准、整改措施提得准、法律文书制得准、火灾原因查得准、案件查办办得准。不能因为我们的“不准”，使火灾隐患得不到及时整治，进而危及公民的生命财产安全。如1994年辽宁阜新市艺苑歌舞厅火灾，很重要的原因之一就是由于消防监督人员在消防监督检查中火灾隐患认得不准造成的。
为贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，落实消防安全责任，做好党的十八期间的消防安全保卫工作。江山国际大酒店与
部签订本责任书。
依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的规定，各部门应当履行下列消防安全职责，加强“四个能力”建设，严格消防安全管理：
（一）落实消防安全责任制。确定本部门的消防安全责任人、消防安全管理人，并向行政办备案：
（二）制定本部门的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年进行一次演练；
（三）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检查，确保完好有效；
（四）部门进行每日防火巡查，营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；部门至少每月由部门经理带队进行一次防火检查。
（五）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（六）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（七）定期组织消防安全培训，实行员工岗前培训制。做到员工“三懂”（懂基本消防知识、懂消防器材使用方法、懂逃生自救技能）、“三会”（会查改火灾隐患：会扑救初起火灾；会组织人员疏散）；
（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。
江山国际大酒店有限责任公司
江山国际大酒店
部
责任人：
责任人：
二O一二年
月
为认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和治安防范“谁主管，谁负责”的工作原则，进一步加强公馆消防安全管理，切实落实消防法规、安全防范责任制，保障公馆宾客和员工的财产、人身安全，经甲乙双方确认责任如下： 甲方：
乙方：
一、甲方职责：
1、甲方委托安保部负责建立健全公馆的消防安全制度，制定灭火方案和各项应急预案，认真做好对各外包部门的安全检查监督；
2、随时消除火灾隐患和防范工作中的漏洞，对存在问题的外包部门提出整改意见，限期整改；
3、配合所有外包部门对员工进行消防安全教育和培训，普及消防安全知识，定期组织公馆各外包部门员工进行消防灭火演练和应急疏散，提高各部门义务消防队员的灭火能力；
4、认真贯彻荟合公馆消防安全制度，及时表彰消防安全工作做得好的部门和各人，处理违章问题，消除火灾隐患，杜绝消防漏洞，确保公馆安全。
二、乙方职责：
1、积极贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针和 “谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”的工作原则，外包部门经理或负责人全面负责本外包部门所辖区域内的消防安全工作；
2、外包部门经理建立健全主管、领班逐级安全责任制，做到职责分明、措施落实、责任到人；
3、建立健全外包部门各工种岗位的消防安全制度和应急措施，重点防火部位做到定人措施；
4、外包部门定期开展消防安全教育（每月不少于一次）认真组织部门防火工作小组活动，定期进行安全检查，发现消防漏洞和火灾隐患，及时整改并做好记录档案工作。
5、加强外包部门员工的消防意识，做到：（1）发现火灾及时报警。（2）发生火灾会正确扑救。
（3）熟悉消防器材的性能和放置部位，能正确维护和使用消防器材。
（4）火灾时能迅速引导宾客进行疏散。
6、确保各外包部门管辖区域内安全措施如下：
（1）消防通道、走廊、楼梯出入口等部位必须保持畅通、严禁 在消防通道和消防设备上堆放物品；
（2）外包部门对区域的消防器材要有专人负责保管、人人会使用；
（3）对经常要使用的电器设备有专人负责、妥善保管；（4）贵重物品、客人寄存的物品要有严密的防盗防范措施，并且遵守严格的验收、交接和保管制度，贵重物品专人保管。
（5）公馆外包部门在下班营业结束是要有专人负责门窗和电器的安全关闭检查，认真做好安全检查记录，对消防安全和防火情况要“地毯式”排查，发现隐患及时处理。
（6）对仓库和存放物品区域实施闲人免进和禁止吸烟。对重点部位要有登记制度，物品存放地点要保持通道畅通，高度离灯具保持一定的间距；各种易燃气体应妥善保管，放置安全位置，防止泄漏。
（7）遵守各种治安消防规章制度，防火工具，灭火器材必须在各区域、各部门要有专人检查，保洁、保管、每天不定期进行安全检查；如有隐患，立即通知保安部消防中心，及时处理。
（8）各部、柜台、吧台人员下班必须全面检查电源箱及内仓安全，关好门窗防盗，切断电源防火，指定专人每天做好此项工作。
7、为确保上述制度的贯彻落实，对外包部门的责任人因安全意识不强发生的火灾事故将分别追究各自责任。
8、因外包员工本人在岗期间因睡岗、空岗、聊天、看书等过失行为导致或引发火灾，视实际情况由本单位严肃处理，情节严重者移交政府或司法机关处置。
甲方：
乙方：
签字：
签字：
建设工作标准
一、检查消除火灾隐患能力
1、责任要明确。一是要确定消防安全管理人；二是要明确单位员工岗位消防责任。责任明确要有书面文件资料。
2、检查要经常。一是单位组织：第一，单位每月进行一次全面防火检查（所有楼层、消防设施器材等）；第二，每日进行防火巡查（巡查的人员、内容、部位和频次）；第三，公众聚集场所在营业期间至少每二小时检查一次；第四，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要开展夜间检查。所有时间段的检查、巡查都要有详细记录并符合要求，填写要实事求是，要有问题反映及处理情况记录。二是员工自查。单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全，应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。岗位检查要有员工的工作记录。
3、隐患要消除。单位或员工检查巡查发现的火灾隐患，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。单位要有防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知，以反映隐患发现、整改消除情况。
4、设施要维保。一是设有自动消防设施的单位必须委托专业机构定期对消防设施进行维护保养，确保建筑消防设施完好 率；二是维保协议中要明确维保公司负责消防控制室值班人员对消防系统设备的操作培训。今年构筑“防火墙”工程检查考评，凡人员密集场所消防安全重点单位存在自动消防设施关停、瘫痪或不能发挥报警灭火功能等重大火灾隐患的，实行“一票否决”。
二、组织扑救初起火灾能力
5、队伍要健全。应建的专职消防队要组建专职消防队，有保安队的单位建立“保消合一”消防队，其他单位建立志愿（义务）消防队。队伍建设要有基本情况资料及开展工作记录。
6、特种人员要持证。一是消防控制室值班人员必须全部经过培训持证上岗；二是控制室值班人员必须熟记应急处置程序7个要求，必须熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。消防控制室值班人员具备相应岗位技能是重点单位检查考评的重要指标。
7、演练要定期。一是结合实际制定灭火和应急疏散预案。预案要明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施，要体现第一、第二灭火力量，既要反映灭火，又要体现疏散；二是至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练，根据演练情况不断修改完善预案。三是随机设定起火点，由单位按预案组织演练。
8、设施器材要懂用。一是员工会使用灭火器等设施器材；二是巡查保安或专职志愿消防队员会使用消火栓。
三、组织人员疏散逃生能力
9、员工要掌握逃生技能。会报警、会灭火、会疏散、会逃生。一是员工熟悉发生火灾后的逃生方法；二是熟记安全出口和 疏散通道等逃生路线的位置，以及引导人员疏散的程序。
10、单位要明确疏散引导人员。单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员。疏散引导人员要有书面资料记录。
四、消防宣传教育培训能力
11、氛围要浓厚。单位建筑物要在室内外设置相应的“四个能力”等消防宣传牌、标语等内容。
12、标识要全面。一是单位建筑物的天顶、楼层、通道、出口、室内外消火栓、水泵结合器、地下水泵房、灭火器配置点等，都要设置规范、醒目的消防安全标识，采用相应的用文字或图例标明操作使用方法。二是单位建筑物的重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识。
13、培训要到位。一是单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。二是新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训。三是从单位责任人、管理人到部门负责人、教师、保安、餐厅厨师、客房及餐厅服务员等，都要成为各级各岗位的消防安全“明白人”。要通过发放每人一张消防安全“明白卡”等形式，使各级各岗位人员明确各自岗位的消防安全职责及火灾危险性，掌握“四个能力”基本内容，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求。
14、档案要齐全 消防安全重点单位应按照公安部61号令要求,结合实际建立档案。主要内容如下：
1、单位基本概况和消防安全重点部位情况；
2、消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人；
3、消防安全制度；
4、公安机关消防机构填发的各种法律文书（建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设施审核、消防验收以及消防安全检查、消防监督检查的文件资料）；
5、消防设施、器材情况（包括消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维护保养的记录，新增消防产品、防火材料的合格证明）；
6、火灾隐患及其整改情况记录；
7、有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；
8、专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；
9、防火检查巡查记录；
10、消防安全培训记录（包括与消防安全有关的重点工种人员情况）；
11、灭火和应急疏散预案的演练记录；
12、火灾情况记录；
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