文明大行动实施方案(出租汽车公司)（共10篇）
为全面提高我公司员工、驾驶员文明素质，树立企业品牌形象，形成“行车一线、文明一片”的行车环境及环境优美、文化浓厚的企业氛围，根据中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅•关于印发†“XX文明大行动”实施方案‡的通知‣（琼办发„2011‟31号）和XX市交通运输局•关于印发 “XX交通运输行业文明大行动”实施方案的通知‣、•XX文明大行动测评体系‣等文件精神，按照公司董事会的统一部署，我公司决定从2011年11月开始，在企业范围内开展为期三年的以“XX集团与文明同行”为主题的“XX集团文明大行动”，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神，以创建优良人文环境为目标，以践行社会主义核心价值体系，提高全体员工思想道德素质，革除不文明行为为重点，把安全生产和优质服务作为基础，以提高优质服务系列活动为载体，按照“舆论引导、思想先行；全员参与、依法治理；逐项落实、整体推进”的工作思路，积极开展XX集团文明大行动，促进公司物质文明和精神文明建设健康协调发展，塑造XX国际旅游岛新形象。
二、总体目标
经过三年的文明大行动，革除企业内不文明行为，达到企业环境整洁有序、行车安全有序、服务文明优质、管理服务和谐有序、诚信经营文明有序的文明企业，实现员工文明素质和文明程度的全面提升。
三、主题口号
“XX集团与文明同行”
四、主要任务
开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明经营、文明出行等行动，重点解决出租车驾驶员文明用语使用、营运中及禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、占道经营等不文明现象。
五、主要内容
文明大行动着力围绕以下几个方面进行。
（一）制定方案，动员部署创建工作
1、广泛征询各方的意见，制定符合我公司实际、操作性强的文明大行动实施方案。各部门根据董事会总体方案和要求，制定本部门的实施细则。
2、各部门自行组织召开文明大行动动员会议，全面启动各项行动工作。
（二）深入开展宣传教育活动，营造浓厚的舆论氛围
1、公司董事长致广大员工一封信，号召广大员工积极投入到“文明大行动”活动中，共同塑造天行集团新形象。
2、通过企业专题网站、宣传栏、宣传手册等多种途径和方式开展宣传活动，及时报道行动的工作进度、先进典型、经验做法。加强舆论监督，对行动过程中发现的“不文明”、“不作为”现象，予以曝光，推动文明大行动的顺利开展。
（三）开展文明礼仪学习活动
1、开展文明礼仪学习活动。以•国际旅游岛公民文明守则‣为主要教材，通过集体学习、知识宣讲、培训讲座、文艺节目等方式，广泛开展生活礼仪、社交礼仪、公共礼仪、公务礼仪、外事礼仪等宣教活动，加强员工日常行为规范教育。
2、在企业内部开展“天行人新形象”系列讨论。
4、公司党支部开展建设学习型党组织活动，引导管理人员学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，加强理想信念教育，大力弘扬民族精神、时代精神以及海南精神和天行精神，促进员工的全面进步。
（四）开展创先争优评选活动，树立优质服务形象。
1、开展文明礼仪实践活动、深入贯彻落实•公民道德建设实施纲要‣，加强广大员工的社会公德、职业道德、家庭美德教育。
2、以开展“海马汽车工会杯创先争优劳动竞赛”活动为契机，开展各项承诺服务，践行文明服务公约。
3、开展各种形式的“文明礼貌月”、“安全行车、优质服务”活动，通过基础文明教育、活动文明教育、遵纪守法教育、诚信教育、心理健康教育、公民道德教育、感恩教育，提升员工的思想道德品质，促进员工全面发展。不断优化服务流程，提升服务品质；规范驾驶员行为，持续改进服务质量；提升出租车窗口文明新形象。
六、实施步骤
文明大行动分三个阶段推进，具体安排如下：
（一）制定方案、宣传动员阶段（2011年11月）
组建各级领导小组；制定行动实施方案，明确目标、措施和分工；召开动员大会；开展形式多样的宣传；向有关部门提交公司的行动实施方案。
（二）组织实施、重点整治阶段（2011年12月至2013年6月）各部门根据工作计划，集中力量逐项组织落实，从规范各项管理抓起，在长效管理上下功夫，重点解决好环境卫生、行车安全、优质服务等方面存在的实际问题。
（三）巩固提高、检查验收阶段（2013年7月至结束）各部门在自查和整改的基础上巩固、提高行动成果。公司行动领导小组对照任务分工和测评体系对各部门的行动情况进行检查验收，对完成任务好的部门进行通报表扬，对完成任务差的部门进行通报批评，并限期整改。做好迎接各级检查验收的各项工作。
七、组织机构及职责
成立“XX集团文明大行动”领导小组，负责统筹、领导天行集团文明大行动工作。
领导小组成员名单如下： 组 长：XXX 副组长：XX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组办公室设在行政人事部，负责落实各项工作的综合协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作，及时总结和推广新鲜经验。
八、行动要求
（一）统一思想，提高认识
开展“XX集团文明大行动”是我公司积极响应省委、省政府关于开展“海南文明大行动”的号召，是全面提升员工文明道德素质的一项重要举措。集团员工各级管理人员一定要充分认识这项活动的重大意义，切实把思想统一到董事会的决策部署上来，把这项活动摆在全局十分重要的位臵来谋划和布局，真抓实干，确保活动取得实效。
（二）加强领导、强化责任
开展XX集团文明大行动，各部门主要领导是第一责任人。要切实负起责任，把这项活动纳入工作目标和岗位责任，切实加强对活动的组织领导，形成领导有责任、部门有任务、人人有指标、年年有考核的良好工作局面。企业除保证各项原有经费投入以外，对活动其他必要的经费将给予支持。
（三）作风深入、务求实效
开展XX集团文明大行动，需要人人参与，首先各部门负责人要带头做、带头抓，掌握管理人员、驾驶员的思想动态，关注焦点，了解行动进展情况，及时妥善地解决各种问题。有关部门要采取召开工作会议、现场会、随机抽查等方式，加强检查督办，跟踪问效，保证整个行动的顺利进行。
（四）建章立制、标本兼治 开展XX集团文明大行动，既要注重治标，更要注重治本。对一些在实践中证明是行之有效的措施办法，要认真梳理完善，及时出台有关规章加以规范，切实建立起行动的长效机制。
活动实施方案
为全面提高街道党员的整体文明素质，带动街道广大群众积极投身“美兰文明大行动”，进一步丰富创先争优活动的内涵，不断提升我街道创先争优的水平，结合我街道实际，我街道决定连续三年在基层党组织和广大党员中开展“争做文明大行动表率”活动。现结合我街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提高居民的整体素质、城区文明指数和社会文明程度为核心，开展“争做文明大行动表率”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。使街道“每个基层党组织成为一座文明堡垒、每名党员成为一面文明旗帜”，组织、宣传、带动广大干部群众，全面参与、全力支持“美兰文明大行动”，在深化精神文明创建活动，推进文明城市创建中再创新业绩。
二、目标要求
（一）在打造海府精神和营造社会新风尚中作表率。要积极参与社会主义核心价值体系和文明礼仪学习教育活动，牢固树立正确的社会主义道德观、价值观、人生观、荣辱观，遵循“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高自身道德素质，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。带头学习文明礼仪，率先践行文明礼仪，养成文明健康的生活方式。
（二）在环境综合整治“五大工程”活动中作表率。要增强“爱海府、建海府、美化海府”的观念，以主人翁的态度，从我做起，在营造“人人关心城市环境，个个投身市容环境整治”浓厚氛围的活动中发挥积极作用，带领广大群众共同打造优美、整洁、文明、有序的城市环境。
（三）在营造安全文明交通环境中作表率。认真学习、广泛宣传交通安全等法律法规知识，自觉告别交通陋习，不断提高文明出行意识，争当文明新美兰人，引导辖区居民真正做到“四让”，即车让人让出一份文明、人让车让出一份安全、车让车让出一份秩序、人让人让出一份和谐。
（四）在建设和谐文明旅游环境中作表率。要树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的理念，热情、文明对待每一位来海府旅游购物的客人，在举手投足间展现海府人民的总体素质和体现海府人民的道德水平，为把街道旅游行业打造成游人满意、城市生辉的优质服务行业作出积极贡献。
（五）在创建诚实守信市场环境中作表率。模范执行有关法律法规，以实际行动支持净化市场环境的各类专项整治活动，努力养成诚实守信、文明经商的职业习惯，力争做到“先做人、后做生意；先经营服务、后经营商品；先为顾客、后为自己”，在诚信守约、公平竞争市场环境创建活动中为党旗添彩、为党徽增光。
（六）在建设廉洁高效行政环境中作表率。要站在全局的高度来认识创建文明机关活动的重要意义，紧紧围绕第六次党代表大会提出的各项目标任务，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，加快发展有新作为，在塑造“为民、创新、务实、高效、清廉”的机关作风新形象中建功立业。
三、基本原则
（一）坚持服务大局。要紧紧围绕市第六次党代表大会提出的“社会和谐”这个战略目标来谋划和推进“争做文明大行动表率”活动，在提升城市品位的进程中展现各级党组织和广大党员的崭新风貌。
（二）加强分类指导。针对不同领域（行业）基层党组织的特点，分类提出活动要求,注重实际,多办实事,务求实效。反对一切形式主义,不搞劳民伤财的形象工程。
（三）贯彻群众路线。充分发挥基层党组织和党员联系群众的优势，坚持从群众中来、到群众中去，用实际行动影响并带动广大群众参与到活动中来。
四、主要内容
（一）、抓好社区教育，在潜移默化中提高居民文明素质。
要充分发挥校园这个精神文明建设主阵地的作用，利用校园、家庭等教育载体，把社区公民思想道德建设落到实处。要通过创办“市民学校”、“夜校”和“家庭辅导站”等形式，将社会教育、学校教育、家庭教育紧密结合起来，以师德高尚的教师来教育品学兼优的青少年，以品学兼优的青少年来引导父母长辈培育社会公德、职业道德和家庭美德，再以父母长辈的文明素质去影响纠正青少年的不良行为，形成一个德育教育的良性循环。此外，要将德育教育同创先争优活动相结合，加强社区党员干部为人民服务的宗旨意识，改进工作作风。
（二）提高社区服务质量，在排忧解难中凝聚人心。
要从完善社区服务体系入手，不断丰富服务内容和扩大服务面。为居民提供诸如社会救助和福利、社会保障、医疗卫生、计划生育、法律援助、政策咨询、就业指导等各种服务，着力提高社区服务的档次和水平。
（三）培育社区文化品牌，陶冶居民生活情操。
要精心培育社区文化品牌，坚持用先进文化牢牢占领社区文化阵地。要通过开展喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体娱乐活动，寓教于乐，调动群众参与的积极性，满足不同层次、不同群体的文化需求，让文化“走进社区、贴近百姓、融入生活”，让不同层次、不同群体都活跃起来，把社区建设成传播先进文化的阵地。
（四）开展社区共建活动，科学高效利用各种创建资源。
要充分调动辖区内省（市、区）属机关、企事业单位的积极性，共同参与社区社会性、群众性、公益性活动，参与社区精神文明活动，可以通过共建片区理事会，组织辖区内单位在社区教育上联搞、治安上联防、卫生上联管、文化上联网、计生上联抓、服务上联动，形成一个资源共享、优势互补、联手共建的运行机制，通过共建活动这个载体，增强社区精神文明建设实效。
五、步骤和方法
在美兰区《关于在全区基层党组织和广大党员中开展“争做文明大行动表率”活动的实施方案》中，海府路街道工委被列为活动示范点，街道工委将以“优良环境的窗口，服务民生的平台，队伍建设的表率，创先争优的先导，和谐稳定的典范”为工作目标，努力打造争创表率。
（一）公开承诺（2012年4月前）。各社区党组织要通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，对照实施方案的基本标准，有针对性地制定活动实施方案和工作目标，参加活动的组织或者党员要提出创争计划，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，同时分别报上级党组织和所在党组织备案。
（二）抓好落实（2012年4月-2014年6月）。
进一步弘扬雷锋精神，为充分发挥志愿者队伍在为民服务中的先锋模范作用，增强服务社会、服务群众的意识，掀起 “学雷锋、讲文明、树新风、促和谐”热潮，对不文明的行为进行纠正。各社区要结合本社区特点举办主题鲜明、参与广泛、特色突出的系列活动，依托文艺活动、志愿者服务活动等大力推进和谐社区建设。基层党组织应向街道党工委、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，街道党政负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展“争做表率”活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得成绩，指出存在问题，提出努力方向，并对进一步搞好活动提出意见建议。
（三）创建典型（2012年4月-2014年6月）。
加大宣传力度，广泛动员各基层党组织、党员参与到“海南文明大行动”中来。一是利用街道电子屏幕、各社区户外广告牌、社区宣传栏等传播手段和各类广告媒介广泛开展社会宣传、公益宣传，制作条幅安装到辖区主干道、小区门口等显眼部位。二是鼓励各社区党员开展形式多样的文体活动，广泛宣传文明大行动；三是充分发挥党员志愿者的作用，深入到群众中去，积极宣传。四是开展文明机关创建活动，以建设廉洁高效的服务型机关为目标，完善街道窗口服务制度，在全街道窗口服务部门强化规范公共服务行为，树立公仆意识，提高办事效率，不断提高干部的综合素质。
以东湖里社区居委会为示范单位，一是深入开展文明礼仪学习教育活动。利用居委会社区市民学校，至少开展两场文明礼仪讲座。推动市民摒弃语言、行为等方面的不良习惯，引导人民增长礼仪知识，遵守礼仪规范，形成讲文明、知礼仪、懂礼貌的社会风尚。二是整治社区环境，营造整洁有序的公共环境。继续开展环境综合整治“五大工程”。大力整治脏乱差现象，逐步纠正各种行为陋习。通过集中整治活动，对主要街道、市场的店外经营、占道经营进行劝导；配合城管执法对辖区内的街道进行不间断、不定期巡查，及时制止违章经营行为。三是深入开展爱国卫生运动。通过开展社区卫生评比活动倡导市民自觉讲卫生、护环境，全面整治乱吐乱扔、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱涂乱画等行为，使海府路街道辖区面貌保持干净整洁、井然有序。四是配合市区相关部门完善道路安全及管理设施，建设安全畅通文明的道路交通环境。组织党员志愿者上街和深入社区开展劝导不文明交通行为活动，在全街道形成遵守交通规则、文明安全出行的良好氛围。利用东湖里社区设置的两个“不文明行为曝光台”，对不文明行为进行批评曝光，定期更换宣传画面。
（四）总结推广（2014年7月-2014年11月）。各基层党组织要及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的号经验、好做法，用制度的形式将活动中行之有效的做法固定下来，形成推动日常工作的长效机制。
（五）考评表彰。街道工委将把“争做表率”活动列入工作考核的重要内容。在考核和群众评议的基础上，各居委会要适时评选表彰活动中涌现出来的优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
六、组织领导
(一)切实加强组织领导。“争做文明大行动表率”活动在街道的统一领导下,由街道党政办具体组织实施。各级基层党组织要把“争做文明大行动表率”活动作为开展创先争优活动的重要内容，制定具体方案,采取有力措施,认真组织实施。各级基层党组织书记要亲自抓,做“争做文明大行动表率”活动的领导者、组织者、实践者和监督者。
（二）加强督促检查。各基层党组织要及时将活动开展的情况向上级党组织报告。对活动开展不力的党组织要及时提出批评，并要求限期整改。
（三）搞好宣传引导。要加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，以报刊、广播、电视、互联网等主流媒体和新兴媒体为平台，采取丰富的宣传方式，宣传各行各业涌现出的好做法、好经验，为“争做文明大行动表率”活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
1、认真学习贯彻党的十七届六中全会精神 大力加强社会主义核心价值体系建设
2、推进社会主义核心价值体系建设巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想道德基础
3、社会主义核心价值体系是兴国之魂
4、加强公德教育提高公民素质
5、弘扬中华传统美德推进公民道德建设
6、知荣辱讲正气作奉献促和谐
7、发挥志愿者服务作用扩大讲文明群体效应
8、开展海南文明大行动提升公民文明素质和社会文明程度
9、提高社会文明程度维护国际旅游岛美好形象
10、兴文明之风建文明之岛
11、海南文明大行动人人受益人人有责
12、全省人民立即行动起来打好文明大行动这场大硬仗
13、摒弃不文明观念改变不文明习惯
14、告别不文明行为做文明有礼的海南人
15、讲文明重礼仪树新风
16、播种文明收获温馨
17、说文明话做文明事当文明人
18、礼貌伴我行天天好心情
19、邻里是兄弟相敬又相让
20、爱心是明媚的阳光文明是温馨的春风
21、文明让生活更美好
22、公德牢记心中文明贵在行动
23、与文明牵手与文明同行
24、遵守社会公德维护公共秩序
25、你我都文明社会更和谐
26、环境整洁优美生活健康科学社会文明进步
27、讲文明从我做起树新风从今开始
28、讲文明话办文明事做文明人
29、不乱吐乱扔不乱闯乱行不乱停乱放
30、不损害公物不攀花折枝
31、爱护公共财物维护公共秩序
32、营造文明环境建设幸福家园
33、万水千山总是情没有安全等于零
34、车让人让出一份文明车让车让出一份秩序
35、手握方向盘时刻想安全
36、文明骑车文明驾车文明停车 文明乘车
37、宁停三分不抢一秒
38、开文明车 行平安路 回幸福家
39、多走几步莫跨栏生命安全最重要
40、实线虚线斑马线线线都是生命线
41、大车小车电动车车车要开文明车
42、路好车好文明最好快行慢行安全才行
43、高高兴兴出门平平安安回家
44、讲究公共卫生爱护公共设施维护公共秩序德
45、芳草青青踏之何忍
46、一花一草皆生命一枝一叶总关情
47、一草一木一风景一言一行一文明
48、偶尔助人别人记住你永远助人历史记住你
49、少一丝烟尘多一片蓝天
50、企业讲诚信市场更繁荣
51、一言一行讲文明 做人做事讲诚信
52、质量铸就品牌诚信赢得未来
行是知之始，知是行之成，文明素质重在实践，重在养成，要从大处着眼、小处着手，推动城市文明和市民素质大提升。奥运既是体育的盛会，又是对市民文明素质的检验。我校把开展“迎奥运，百日文明大行动”作为培养师生爱国情怀、弘扬拼搏精神的契机，进一步提升学校师生素质，特别是文明礼仪、道德修养方面的人文素质，为落实学校新四年发展目标，提升学校内涵发展奠定坚实的基础。
一、率先组建了“文明在行动—党团员地铁六号线志愿者服务队”、“夕阳红—敬老院服务队”、“和谐社区我来献—志愿者服务队”三支党团员志愿服务队，组织教师们先行开展系列“迎奥运，文明大行动”活动。
二、5月开展了“绿色奥运，活力校园”主题活动。师生们以趣味体育、书画、手工制作来体验“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的科学内涵。
三、6月教师们参加高桥镇组织的迎奥运长跑比赛，他们以实际行动表达自己对北京奥运的美好祝愿。
四、暑期中组织学生参加区“爱浦东、迎奥运、促和谐”青少年征文比赛；进行了网上奥运知识在线测试；每位学生给家长写一封主题为“小手牵大手、文明全家行”的家信；150多名学生参加了暑期游泳训练营的技能培训；参加街镇组织的“传爱心，迎奥运”征文赛；“奥运畅想”——个性书签创意大赛；“传民谚，讲文明”学生绘画比赛；青少年FLASH网页制作大赛。8月18日学校150多名师生赴八万人体育馆观看了奥运比赛项目。通过各种形式的参与，学习奥运健儿勇夺金牌、顽强拼搏、团结协作的精神。
五、各班自愿者服务队成员走出校门，走进社会，自制宣传小报，宣传奥运，使市民积极响应垃圾不落地、马路不乱穿、守序不插队活动。
中共上海市育民中学支部委员会
9月6日，昆寨乡组织全乡各村（社区）开展文明创建整治提升大行动，促进该乡文明创建工作再上新台阶，发挥文明创建在精准扶贫、精准脱贫工作中的助推作用。
行动中，该乡创卫办工作执法小组成员与各村数百名群众冒着蒙蒙秋雨对该乡街道、公路沿线乱堆乱摆的脏乱差现象进行集中整治。本次行动共动用铲车、农用车各3辆，大力清理整治公路沿线“泥石流”障碍物及街道、村庄环境中“垃圾乱倒、污水乱流、杂物乱放”等突出问题，并宣传教育提升群众文明生活的思想素养，从而达到农村周围无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道、村内村外杂物堆放规范有序的目标。
据悉，昆寨乡近期以来把抓好“里子、面子”作为工作的主方向，狠抓文明创建整治提升大行动，突出对卫生黑点的巡查和督办整治，同时落实长效监管机制，巩固整治成果，加快基层精神文明与物质文明双重建设。要求各村要建立整治工作清单台账，对照逐项督导检查整改落实情况，着力改变工作作风，把各项工作抓好抓实，提升工作实效。
东兰县人力资源和社会保障局
关于印发深入开展强基惠农春季大行动实施方案的通知
各股室、所、中心：
为了深入农村开展强基惠农春季大行动，现将《东兰县人力资源和社会保障局深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。
二○一〇年五月十日
东兰县人力资源和社会保障局
深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案
根据《自治区人力资源和社会保障厅关于印发全区人力资源和社会保障系统深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案的通知》（桂人社发[2010]62号）和《河池市人力资源和社会保障局关于印发全市人力资源和社会保障系统深入农村开展强基惠农春季大行动实施方案的通知》(河人社发[2010]77号)要求，给合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻中央一号文件、中央和自治区农村工作会议精神，紧紧围绕大行动主题，以农村劳动力转移就业、农村社会保障、农民工合法权益维护等工作为重点，组织工作队深入农村一线，宣讲人力资源和社会保障法规政策，深入开展“春风行动”、“春暖行动”等系列活动以及职业技能培训和新型农村社会养老保险试点工作，推动各项劳动保障政策落实到位，促进农民增收和农村和谐发展。
二、目标任务
结合人力资源和社会保障工作实际，组织工作队员以农村劳动力培训就业、农民工权益维护和农村社会保障为主要目标任务，全力开展这次大行动。
——就业工作目标任务。深入开展“春风行动”，强化服务质量，为农村劳动力转移就业、就近就地就业和农民工返乡创业提供强力 2 支持，圆满完成或超额完成农村劳动力转移就业4700人的年度目标任务，为全县稳定和扩大就业打基础。
——劳动保障维稳工作。大力开展劳动保障法规政策宣传，实施“春暖行动”，开展劳动保障监察和劳动保障争议仲裁工作，帮助农民和农民工维护合法权益。
——职业技能培训工作。充分发挥品牌培训的示范作用，推动农村劳动力转移就业培训，为完成农村劳动力转移就业培训2500人、创业培训55人、下岗失业人员再就业培训170人。年度任务开好头、起好步。
——新型农村社会养老保险试点工作。根据新农保试行办法和试点实施方案，继续扎实开展新型农村社会养老保险试点工作。
三、重点工作
强基惠农春季大行动，从5月初至5月底为一个工作阶段，组织精锐力量，重点抓好农村劳动力转移就业、农民和农民工权益维护、新型农村社会养老保险试点工作。
（一）广泛开展政策大宣讲。要深入基层重点宣讲党的十七届三中、四中全会精神、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）、中央和全区农村工作会议精神，以及中央和自治区有关劳动保障的法规政策，让重大惠农政策在广大农村家喻户晓。要抽调人员组成工作组（队），进村入户，与农民群众面对面解读。要充分利用广播、电视、网络等媒体，采取墙报、横额、标语、宣传车、文艺 3 等多种形式加大宣传力度，营造农业发展良好氛围。
（二）广泛开展就业服务系列活动。充分发挥劳动力市场的作用，深入开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等行动，及时将劳动力市场供求信息发布到农村，引导市内外用人单位到我县开展形式多样的就业招聘会、创业洽谈会，引导农村富余劳动力有序转移就业、就近就地和返乡创业，实现服务帮助就业的目标。特别帮助我市受旱灾严重地区的农村劳动力转移就业，帮助农民工实现“地里缺收务工补”。
（三）广泛开展农民大培训。配合自治区“千万农民大培训”活动，重点开展品牌培训、新生代农民工引导性培训、职业技能培训和农民工返乡创业培训。要结合实际，针对农村党员、农村青年、农村妇女、水库移民、被征地农民、旅游从业人员、计划生育家庭开展职业技能培训和创业培训。充分利用县中等职业学校和具备条件的培训机构开展各类培训；把设备、场地等要求不高的培训送到基层、送到农村，把技术送到农民手中。
（四）广泛开展农民工权益维护行动。组织力量广泛开展“春暖行动”，在城区和乡镇开展多层次、多形式的维权活动。一是开展法规政策宣传、咨询活动，向广大农民进行法规政策现场宣传、咨询；乡镇、行政村开辟法规政策宣传栏，张贴劳动保障有关法规政策。二是开展对人力资源市场检查，规范民办职业中介机构的中介行为，维护人力资源市场秩序；三是开展用工情况调查，查处非法用工和使用童工行为，提高农民工劳动合同签订率。四是加大劳动保障监察执法力度，认真清理拖欠农民工工资，督促用人单位严格 4 遵守法律法规，按时足额支付农民工工资。
（五）稳步实施新型农村社会养老保险试点工作。根据新农保试行办法和试点实施方案，扎实稳步推进新农保试点工作。一是组织构建新农保信息管理系统与服务平台；二是组织工作队深入农村宣传新农保政策；三是发动和组织农民参加新农保。
四、组织领导
成立深入农村开展强基惠农春季大行动活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在就业服务中心，负责日常工作。
组
长：覃万平
县人力资源和社会保障局局长 副组长：韦联东
县人力资源和社会保障局副局长
覃义武
县人力资源和社会保障局副局长
韦
魏
县人力资源和社会保障局纪检组长
成员：局办公室、劳动监察股、就业服务中心、工资股、社保股等相关股室负责。
县人力资源和社会保障局组织派3个工作组，安排分工如下： 第一组：由韦联东副局长负责，由社保股牵头，负责武篆镇、三石镇、三弄乡、泗孟乡、兰木乡；
第二组：由覃义武副局长负责，工资股牵头，负责东兰镇、长江乡、巴畴乡、金谷乡；
第三组：由韦魏纪检组长负责，就业服务中心牵头，劳动监察股参加，负责隘洞镇、长乐镇、大同乡、花香乡、切学乡；
局办公室负责大行动的总体协调；就业服务中心负责日常工作；各组根据工作需要分成若干小组，主要任务是按照工作方案开展强 5 基惠农春季大行动，结合工作职能组织开展相关活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要从保就业、保民生、保稳定、保发展的全局，高度重视这项大行动，切实加强大行动工作的组织领导。各股室、二层机构主要负责人要带头参加工作组（队），起表率作用，靠前指挥，单位领导要抓点带面，抽调业务骨干及时组成工作队，尽快深入基层开展活动，推动面上整体工作开展。
（二）层层落实责任。要结合人力资源和社会保障年度工作任务，层层落实工作责任制，分片包干负责抓好大行动。各工作组（队）要根据实际，制订、细化活动方案，进一步明确目标任务和工作要求，确保工作到位。
（三）加强督查落实。局大行动领导小组及办公室将结合实际，定期和不定期对大行动的任务落实、工作进展、取得成效和存在问题等情况展开全面检查督查，确保大行动服务落实到位，取得实效。
（四）及时总结工作。要加强与市局的工作联系，及时反映情况，并于5月15日前上报工作方案、工作组（队）等情况，大行动结束后半个月内上报工作总结；各工作组要注意收集本组开展活动的情况，活动结束后书面汇报工作情况。
主题词：人力资源
社会保障
农村工作
方案
东兰县人力资源和社会保障局
2010年5月10日印发
各党小组、处室、年级组：
根据船山区教育局《关于开展教育系统党员志愿者学雷锋大行动的通知》（遂船教党委发„2012‟8号）文件精神，为推动我校党员志愿者在学雷锋活动中深化创先争优，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，在全社会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，依照“群众所需，志愿者能为”的原则，结合正在开展的创先争优活动，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以党员志愿者服务行动为载体，认真落实边学习、边实践、边提高的要求，增强全心全意为人民服务的思想，塑造新时期共产党员形象，推动学雷锋活动深入发展，为加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会，把创先争优活动不断引向深入做出积极的贡献。
二、活动主题
爱在春天里——教育系统党员志愿者学雷锋大行动
三、活动时间 2012年3月起
四、活动内容
1、开展接对帮扶，义务宣讲、辅导活动。组织党员志 1
愿者与留守儿童结对帮扶、进行心理、学习辅导、自护教育、爱心捐赠等服务。积极开展宣讲革命传统故事宣讲、义务辅导教育活动等。
2、开展便民服务献爱心、做好事活动。每月组织志愿者深入社区、街道、敬老院参加一次义务劳动，或以优抚对象、孤寡老人、残疾人、重病患者、下岗职工、特困学生群体为重点，开展一对一结对送温暖活动，为他们排忧解难。
3、开展文明劝导活动。针对社会上的不文明现象，组织志愿者组建“文明劝导员”队伍，利用节假日和业余时间，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，到公共场所宣传文明市民行为规范、劝导不文明现象，教育引导市民争做文明乘客、文明游客、文明观众、文明市民。
4、开展多种形式的学习活动。利用党员政治学习时间组织开展学雷锋歌咏比赛，唱响学习雷锋好榜样等经典歌曲；组织全体党员干部认真观看有关雷锋系列的电影；分层次的开展学习雷锋的演讲比赛、阅读雷锋的故事和雷锋日记等活动；开展与学习雷锋精神有关的摄影、书法、美术作品比赛。
5、开展“岗位学雷锋”主题实践活动。通过党员挂牌上岗、设立党员先锋岗等形式，确保学雷锋活动取得实效。每位党员必须认真撰写学习雷锋精神的心得体会至少一篇。
6、开展义务献血宣传活动。义务献血是适龄健康公民
救死扶伤、无私奉献、助人为乐的高尚行为，是社会主义精神文明和人道主义的具体体现。要组织志愿者成立义务献血宣传队，广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，动员社会公众尤其是青年积极加入无偿献血行列。
7、积极开展评选教育系统党员志愿者学雷锋大行动示范小组、典型事例及先进个人活动。
五、工作要求
1、加强认识，突出活动主题。要将学雷锋活动与传先争优活动结合起来，把它纳入思想道德建设和德育教育的范畴。要突出主题，使广大党员认识雷锋精神的时代意义。
2、加强领导，明确工作责任。学校党支部成立由邓子兵任组长，许智俊任副组长，袁德银、谭文富、杨胜、黄厚志、陈兵、陈晓燕、王芳、付学友、胡志敏、魏洪友为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由陈兵任办公室主任。
3、加强考核，建立长效机制。要把学习雷锋活动常态化，把“党员志愿者学雷锋大行动”这一实践活动持之以恒，把学习雷锋融入到党员学习和教育教学之中，做到有方案、有部署、有记录、有资料、有考核、有落实。
（征求意见稿）
为进一步提高道路通行效率，规范交通秩序，改善交通设施,营造安全、有序、和谐、文明的道路交通环境，根据市委、市政府决策部署，从2012年3月开始，在全市范围内开展为期近二年的道路交通秩序整治社会大行动。根据有关法律、法规规定，结合实际，制定本工作方案。
一、整治目标
充分运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段，发动各级政府加强组织领导、相关部门各司其职、社会各界广泛参与，集中时间、集中力量、整合资源、综合整治，以强化源头管理、加强宣传教育、完善交通标识、规范交通行为、严格停车管理、减少交通违法、预防交通事故为重点，深入开展道路交通秩序整治社会大行动。通过整治，行人在灯控路口的遵章率达到 60 %以上，机动车交通违法率逐年下降10--15 %，道路交通事故死亡人数不超过近三年的平均数，交通事故万车死亡率控制在7.33 以内。
—1—
（一）市民文明交通素质明显提升。行人自觉遵守交通信号灯，听从交通民警、协警和交通志愿者的劝导，举止文明，行走有序；机动车驾驶员行经人行横道或交叉路口时主动避让行人的意识明显增强，机动车、非机动车和行人交通违法现象得到有效遏制，初步形成全社会共同遵守交通法规的良好氛围。
（二）交通管理设施明显改善。城市道路指路标识系统进一步规范，达到醒目、方便、准确的标准；智能交通指挥中心功能进一步完善；学校、幼儿园、医院和住宅小区门前过街设施、提示标识或人行横道线设臵率达到100%；影响行车视距和交通安全的非交通标识、广告、管线和行道树树枝得到有效清理；国省道和县乡公路交通标志标线齐全、有效、醒目；城市公交站点和出租车临时停靠点更加合理、规范；交通事故多发点段和安全隐患点段警示标志齐全、醒目。
（三）城市道路通行效率明显提高。机动车、非机动车各行其道，有序通行；城区主干道路口周期性拥堵得到有效缓解；停车秩序进一步改善，占道临时停车规范、有序；违法占道、机动车和非机动车乱停乱放以及其它影响道路通行效率的交通违法行为明显减少。
（四）国省道及县乡公路交通安全状况明显好转。交通安全隐患点段和交通事故多发点段得到有效治理；“五种车辆”纳管率—2—
明显提高；交通事故特别是交通死亡事故得到有效控制，努力杜绝发生特大和群死群伤恶性交通事故；快速接处警能力明显增强，交通事故救援机制进一步完善。
（五）出租车、公交车服务质量明显提高。出租车、公交车驾驶员文明行车，礼貌待客，计价收费，抢客、甩客等现象得到遏制。
（六）职能管理部门的管理能力和服务水平进一步提高。根据群众对交通出行的要求和期望，认真履行职责，积极加强管理，不断优化服务，赢得社会和群众满意。
（七）交通安全社会化管理机制进一步健全。通过社会大行动和综合整治，“政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治”的道路交通安全工作格局进一步形成并逐步发挥作用。
二、整治重点及责任分工(一)城市道路交通秩序整治 1.规范交通行为
（1）依法查处机动车在交叉路口不按规定排队依次通行、闯红灯、随意调头、逆向行驶、乱停车、乱鸣喇叭等交通违法行为。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（2）依法查处非机动车在机动车道内行驶、逆向行驶、横过—3—
道路不下车推行以及行人横穿道路不走人行横道线通行等交通违法行为。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（3）依法对无牌无证上路行驶的人力三轮车、电瓶三轮车、残疾人专用车等通行秩序进行整治，调整禁行区域。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（4）依法查处城区主次干道、农贸市场周边道路占道经营、堆物、搭建等违法行为。依法加强对拉运建筑砂石料、环卫车辆的管理，从严整治沿路抛洒滴漏等违法行为。
责任单位及责任人：市城管执法局副局长赵光升
（5）加强对本单位车辆驾驶员和拥有、使用私家车干部职工的教育管理，并与之签订交通安全责任书，确保文明驾驶、安全出行。
2.规范停车管理
（1）配合城市建设总体规划，合理规划、建设城市公共停车场。
责任单位及责任人：市规划局副局长秦伟、市建设设局局长助理周延年
（2）在不影响通行的情况下，利用部分次干道、非机动车道、人行道适当设臵限时停车、夜间停车等分时段占用道路停车泊位，—4—
方便群众停车，缓解停车供需矛盾。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市城管执法局副局长赵光升
（3）整顿规范城区占道停车泊位，清理影响主干道畅通的泊位。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市城管执法局副局长赵光升
（4）依据《甘肃省城市停车场规划建设和管理暂行办法》，按照科学配臵资源，合理调控需求，规范管理收益的总体要求，制定城市停车场管理办法，完善公共停车场价格形成机制，严格规范停车场收费管理，对现有非机动车道停车位以社会参与竞拍管理的方式，实行专人看管、有偿使用。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（5）对党政机关、企事业单位及居民小区的停车条件进行充分调查摸底，鼓励党政机关、企事业单位、居民小区停车场为社会车辆提供有偿停放保管服务。
责任单位及责任人：市规划局副局长秦伟、市建设设局局长助理周延年
（6）加强各出城口的停车秩序管理，合理设臵停车站点，方便农村班线车辆和公交车停靠载客。
—5—
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵
（7）合理规划设臵公交站点，既要方便乘客，又不得造成交通拥堵。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵
（8）严肃查处路面违法停车行为，加大处罚力度，有效遏制路面违法停车现象。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 3.规范完善交通设施和标识
（1）合理设臵交通设施。对城市出入城口、重点单位、重点道路什字、旅游景点主干道路的指路标识设臵不合理、指向不明，容易引起驾驶人辨认错误的，及时进行调整和完善，保证指路标识的规范性、连续性和系统性。
责任单位及责任人：市交通局局长秦学贵、市旅游局副局长王晓军、市公安局交警支队支队长周吉安
（2）统一公交车、出租汽车标识，营运车辆标志符合规范，服务设施齐全有效，车辆保持车容整洁，设臵车体广告须经审批。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵、市城管执法局副局长赵光升
—6—
（3）加强交通信号灯交通标识和广告牌管理，清理遮挡路灯，及时维护保养城市道路交通管理设施和安全设施，确保设施完好。
责任单位及责任人：市城管执法局副局长赵光升、市园林绿化局局长周全民
（4）合理施划市区主次干道路交通标线，对各大什字路口交通渠化进行合理调整。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（5）完善甘州城区智能交通指挥中心功能，增加东街什字、西街大什字、南街大什字、印刷厂什字、回民街什字等路口和张火公路、牌坊门路段、饮马桥路段、龙王庙路段、南关小学门口等路段的监控终端设备，加强日常保养和维修，保证设备有效运行，不断提高城市交通管理科技含量。通过加大非现场执法力度，不断规范交通参与者的交通行为。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（6）加强交通信号灯、电子警察等设施的电力供应和保障，确保正常运行。
责任单位及责任人：张掖供电公司副总经理张顶山 4.规范车辆营运
（1）整治公交车不按站点停靠上下客行为，规范出租车在城市主干道停靠管理，加大违法行为的处罚力度。
—7—
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（2）加强客运车辆行车秩序管理，严厉打击超范围营运和违法违规营运行为，严禁未经许可和安全设施不全的车辆在城区运送液化气罐等危险化学品，确保城区交通秩序井然有序。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强、市安监局局长张鸣实
（3）规范出租车运营秩序，严禁强行拉客和宰客、甩客、不按计价器收费等违法行为。
责任单位及责任人：市运管处副处长张国强(二)国省道及农村道路交通安全管理
1.加强农村交通安全宣传。深入开展交通安全“五进”宣传，不断提高农村群众的交通安全意识和交通法制意识。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 2.落实道路安全隐患排查整治工作。相关职能部门紧密配合协作，全面排查安全隐患路段，逐段建立工作台帐，并按隐患大小、轻重缓急、治理难易程度等，提出明确的治理意见，制定整治方案并组织实施。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵、张掖公路分局副局长沈维宏、市安监局局长张鸣实
—8—
3.建立隐患路段排查治理长效机制。通过共同配合排查治理交通事故多发点段和安全隐患点段，进一步建立排查、治理、监管及责任追查机制，消除道路安全隐患，保障行车安全。
责任单位及责任人：市安监局局长张鸣实
4.完善交通标志标线及交通安全设施。重点通过交通安全隐患排查，摸清国省道、县乡公路交通标志、标线情况，对标线标志不全的，进一步完善和施划，加强静态交通诱导和提示。
责任单位及责任人：张掖公路分局副局长沈维宏
5.依法查处严重交通违法行为。从严查处酒后驾驶、无证驾驶、无牌无证、超速、超员、超载、疲劳驾驶及拖拉机、低速载货汽车非法载人等严重交通违法行为，从根本上预防和减少道路交通事故发生。通过增加固定测速装臵，加大对国省道及县乡公路上超速交通违法行为的查处力度。逐年增加经费投入，加大固定测速装臵设臵密度，形成全路段测速和无缝隙监管，严防超速造成的交通事故。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 7.加大对农村道路交通安全工作的投入。认真贯彻《甘肃省道路交通安全条例》、《甘肃省交通安全协管员管理办法》，《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》，落实在每个乡镇选配3—5人担任专职道路交通安全管理员，健全乡镇长、运管站长、农机—9—
站长、派出所长和交警中队长“五长”联动机制，在乡村组建专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传等5支队伍等工作，全面推进农村交通安全管理工作。根据省政府《关于进一步改进和加强道路交通管安全管理工作的决定》和省人社厅、财政厅、公安厅《关于加强全省公安交警系统交通协管员管理有关问题的通知》精神，按照每个行政村核定配备1名交通协管员的标准，确定协管员配额并尽快落实到位。同时，将交通协管员公益性岗位补贴、工资补贴和“三金”等纳入政府就业专项资金予以全额保障。
责任单位及责任人：各县（区）人民政府分管县（区）长 8.大力发展农村公交。通过政府补贴、市场运作、企业运营、政府监管的模式，大力发展农村公交，使农民出门有车乘、安全有保障，为广大农民群众创造便捷、安全、舒适的出行环境，预防和减少农村地区重特大道路交通事故的发生。
责任单位及责任人：各县（区）人民政府分管县（区）长、市交通局局长秦学贵
9.加大机动车辆参加交通强制保险力度。推行交强险费率与道路交通违法、道路交通事故“双挂钩”机制。深入开展交通强制保险宣传，积极引导农民主动参加“五种车辆”强制保险。
责任单位及责任人：张掖保险协会秘书长张兴成
—10—
（三）客运企业安全监管 1.落实客运企业安全主体责任
（1）进一步完善道路运输企业的责任体系。做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持，互为保障，做到责任无盲区，管理无死角。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（2）进一步健全道路运输企业的管理体系。健全企业内部安全管理机构，配齐安全管理人员，落实安全管理责任，防范安全生产事故。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（3）进一步强化道路运输企业的基本制度建设。定期召开安全例会，认真排查安全隐患，严格落实岗位安全生产责任制。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（4）进一步加大道路运输企业要将提取的安全经费用全部用于安全设施、设备、应急、消防等安全管理方面。同时，要针对目前重特大道路交通责任事故频发和赔付金额较高的实际，承运人要在责任险最低保额的基础上，适当提高保险金额。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（5）进一步增强道路运输企业处臵突发事件和事故的能力。建立健全道路交通运输应急救援体系，制定应急预案并加强演练；—11—
认真组织和积极配合交通事故调查，妥善处理善后工作，认真吸取事故教训，及时加强整改。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强 2.加强道路运输车辆安全监管
（1）进一步强化车辆技术状况管理。严格落实“三不进站、五不出站”规定，加强车辆出站前的安全检查，防止站内超员和车辆“带病”出站。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（2）彻底检查消防和应急器材配备情况。对所有班线客车配备的三角木、防滑链、灭火器等必要应急防范设备和器械材进行经常检查，确保齐全有效。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（3）进一步加强营运车辆动态监管。公路营运的旅游客车、三类以上班线客车、载运危险化学品车辆、出租车普遍安装使用行驶记录仪（GPS），引导公交车辆安装使用GPS，对记录的超速和疲劳驾驶等违法行为内部处理率达100%，确保各项安全措施落到实处。月 日前全面实现公安机关和交通运输部门GPS信息互联互通，积极推动GPS设备检定工作。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（4）充分利用符合标准的GPS设备提供的信息，每天按不低—12—
于千分之五的比例抽查已安装GPS系统的车辆，依法查处超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法，严格落实车辆动态监管。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（5）定期督促车主按时参加机动车安全技术年度检验，确保大、中型客车年检率达到100%，坚决防止客车“带病”运行。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副局长张国强
（6）以货物托运中心、货运信息中心和专业运输车队为单位，成立货运驾驶员协会，开展经常性安全教育和集中学习，提高安全意识，防范发生事故。
责任单位及责任人：市运管处副局长张国强 3.强化对客运驾驶人考核
（1）对在本市取得客运从业资格的驾驶人员，交通运输部门会同交警部门建立从业人员信息库，记录驾驶人的准驾情况、驾驶经历、交通违法和交通事故记录、联系方式等信息，供客运企业聘用时查询、参考。通过客运驾驶人员信息库，实现向驾驶人员发送手机短信，开展交通安全文明提示、警示，及时告知临时交通管制信息、道路通行情况、安全出行常识，通报重特大交通事故情况，提供违法记分、机动车检验、驾驶证审验等信息服务。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运—13—
管处副处长张国强
（2）严格驾驶员考试上岗，建立、推行“不适岗名单”制度，对驾驶水平或驾驶习惯较差、事故率较高的驾驶员应及时进行教育、调整和清退。将有严重交通安全违法行为或重大交通责任事故记录的驾驶人员列入“不适岗名单”，不允许其从事公路客运。 责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（3）进一步强化司乘人员的教育培训。教育驾驶员增强安全意识和培养良好的驾驶习惯，特别是要教育公交、出租车辆驾驶文明礼让，安全驾驶，不得强超抢会和鸣号催人。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（4）严防长途客运驾驶员疲劳驾驶。应根据车辆运行时间和线路特点，配备适当数量的驾驶员，营运线路单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆，应配备两名以上的驾驶员。建立长途卧铺客车驾驶员途中休息管理制度。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强(四)规范校车及校园周边交通秩序管理
1、加强对在校学生和教职员工交通安全日常教育和管理。通过开展主题班会、征文比赛、知识竞赛、“小手拉大手”等活动，从根本上提高学生、教师的交通安全意识，规范交通行为，自觉文明参与交通。
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责任单位及责任人：市教育局副局长陈征野
2.加强校车安全监管。督促全市学校自备校车安装使用行驶记录仪（GPS系统），喷涂校车图案字样。对于租用的校车，必须租用已经安装行驶记录仪的车辆，并按要求放臵校车标识标牌。积极协调相关客运企业，解决农村偏远地区中小学生接送校车的安全保障问题。
责任单位及责任人：市教育局副局长陈征野、市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强
3、落实校车安全管理主体责任。各中、小学校和幼儿园要加强对校车驾驶员安全教育和日常管理，与之签订校车交通安全责任书，加强日常监管，严防超速、超员和疲劳驾驶。
责任单位及责任人：市教育局副局长陈征野
4.加强校车集中安全整治。依法严厉查处学校、幼儿园使用非法车辆接送学生的行为。在周末学生集中放学和返校期间，加大运力调配，严防客车超员，确保学生乘车安全。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强
5.落实校园周边秩序治理“八条措施”。加强校园周边治安、交通隐患排查和整治，保障学生安全。
责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市教育局副局长—15—
陈征野
（五）机动车驾驶员培训考试。1.机动车驾驶人培训机构整治
（1）依法整治当前机动车驾驶员培训市场混乱状况，严格驾校资质审批和教学管理。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（2）加强教练员队伍职业道德教育和驾驶技能考核，严禁无证上岗。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强
（3）严格落实教学大纲，规范课目设臵，加大科目一的课时比重，有重点地增加驾驶员职业道德教育内容。
责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强 2.机动车驾驶人考试发证整治
（1）严格落实《机动车驾驶员考试办法和驾驶证管理办法》，严格考试科目设臵。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（2）严格考试纪律，严格考试程序，严把预防交通事故“第一道防线”。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（3）合理规划、设臵考试场地和道路，定期更新考试车辆，—16—
保证满足考试需要。交警支队机动车驾驶考试中心要在2012年8月底前完成考试场地、道路改扩建和考试系统升级工作，10月底验收完毕并投入使用。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（4）建立各驾校驾驶员考试合格率定期通报、评比制度。责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强
（5）加强交通安全教育基地建设。各机动车驾驶培训学校都要在本校建设交通安全教基地，加强对驾驶员的源头教育。
（6）落实驾驶员考试发证责任终身追究制。发生交通事故后，严查当事人驾驶证的培训学校、学习记录、发证渠道、考试程序、监考人签字等环节，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。
责任单位及责任人：市监察局副局长刘晓红、市安监局局长张鸣实、市公安局交警支队支队长周吉安、市农机局副局长周秉年
(六)机动车检测维修和报废回收。 1.机动车安全技术检测整治
（1）加强检测站工作人员职业道德教育。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安
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（2）严格检测设备标定和检测业务监管，严把检验关口，防止“低标准”检测。
责任单位及责任人：市质监局副局长申才会
（3）优化便民服务措施，向社会和车主提供周到、便捷、优质、高效服务。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（4）打击非法中介，保护车主和群众利益。责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 2.机动车维修、报废回收整治
（1）严格机动车维修、报废回收企业审批。
责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市工商局副局长杨文伟、市交通局局长秦学贵
（2）严格落实机动车报废跟踪监销制度，坚决防止弄虚作假和“名亡实存”。
责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（3）严格监管机动车维修、报废回收企业日常经营行为，严防报废车辆主要部件在其他车辆上重复使用。
责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市工商局副局长杨文伟
（4）从严打击报废汽车和拼装车辆进入交易市场和二次上路—18—
行驶，建立报废汽车信息库，定期向社会公布并提供咨询。
责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市工商局副局长杨文伟、市公安局交警支队支队长周吉安
(七)提升事故应急救援能力
认真制定本单位道路交通事故应急救援预案，做好应急救援装备和物资保障，定期开展应急救援演练，有效解决交通事故应急救援反应慢、救援不协调等问题。各县区、各有关部门要制定应对恶劣天气和重特大交通事故、严重交通堵塞等交通应急管理工作预案，明确应急响应的级别、组强领导、预案启动、应急准备、应急处臵及信息上报和发布等工作，建立统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应急协作机制和信息沟通机制。
责任单位及责任人：市应急办主任汪卿泰、市公安局局长盛明生、市安监局局长张鸣实、市交通局局长秦学贵、张掖公路分局副局长沈维宏、市卫生局副局长宋生礼、市气象局副局长陈和平、张掖公安消防支队参谋长张毅、市农机局副局长周秉年。
(八)加强交通安全宣传教育。
各县、区政府要加大宣传经费投入，加强道路交通安全宣传，积极营造良好的安全出行氛围。要充分发挥街道、社区、村委会、企事业单位等基层组织的作用，结合辖区道路交通实际和特点，组织力量深入人员密集的企业、外来人口集中的乡镇(街道)、村—19—
(社区)等组织开展形式多样、百姓喜闻乐见的集中宣传、咨询活动，有针对性地提高外来务工人员、农村客运驾驶人、摩托车驾驶人、村民的交通安全意识。宣传部门要充分利用报纸、广播电视、网络等媒体深入宣传开展全市道路交通秩序集中整治的意义、目标、任务和要求，在市、县区电视台等主流新闻媒体开设专栏或专题，播放交通安全公益广告、宣传教育片，营造全社会关心、支持交通环境秩序整治的浓厚氛围；教育部门要把交通法律知识纳入学校教学内容，强化对在校学生的交通安全教育；交通运输部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；农机部门要认真开展“平安农机”宣传教育活动；农机部门要结合开展“平安农机”活动，加强对农机驾驶员的日常教育和管理，确保安全驾驶，严防农机事故；机关、部队、企事业单位、社会团体以及其它组织要建立驾驶人集中学习制度，切实加强对本单位驾驶员的道路交通安全教育和文明交通管理；建立城市交通管理“责任区”制度，以分片包干的形式，由各机关和企事业单位每天轮流安排干部、职工在城区各什字路口和路段疏导交通、开展安全宣传；交警部门要认真组织实施“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传活动逐步引向深入。司法部门要将交通安全法律法规及相关规定作为对全民普法教育的重要内容，落实教育计划，加强考试检查，务求教育效果；工商部门要通过严—20—
格工商登记、证照年审和市场监管，取缔马路市场，规范商户从业行为；军分区后勤部和武装部门要严格军车驾驶员管理教育，遵章守法、文明驾驶，树立新时期人民军队的良好形象。
整治大行动期间，要在辖区主要道路、主要路口以及车站、码头、学校、景区景点、宾馆等人员密集场所、各单位醒目位臵悬挂张贴交通安全宣传标语，利用LED显示屏、公交车车身广播，不间断播放交通信息和法规知识。同时在广播、报纸、电台、网络等媒体及时报道综合整治动态，曝光一批典型案例，争取社会各界、广大市民对整治大行动的支持和配合。要进一步扩大宣传阵地，各社区、自然村都要设臵交通安全宣传专栏。建立健全严重道路交通违法行为发生率与“文明单位”评选挂钩机制，严格执行部队、党政机关和企事业单位车辆交通违法情况抄告制度，及时将路面执法中查处的有关交通违法信息抄告党政机关和企事业单位，在机关、部队、企事业单位中形成带头遵守交通规则、不开特权车的良好风气。
三、基本原则
（一）实事求是，科学整治。本着治乱与治堵相结合、治标与治本相结合、城市道路与国省道及县乡公路相结合的方法，实事求是地进行整治，什么问题突出就集中解决什么问题，哪里交通拥堵就集中整治哪里，力争通过充分调研、分析论证、科学施—21—
策和重拳整治，彻底解决一些群众比较关注的热点、难点问题，使道路交通堵、乱、挤的状况从根本上得到有效解决。
（二）广泛动员，全民参与。要积极开展宣传和动员工作，发动社会各界和广大群众积极参与到交通秩序整治大行动当中来，形成全民参与、社会联动、齐抓共管、合力攻坚的工作局面。
（三）条块结合，各负其责。从纵向讲，各职能部门除抓好自身工作落实外，还要将整治工作纵向延伸到各县（区），抓好业务指导和整治检查，确保本部门、本行业职责范围内的各项工作全部落实到位。从横向讲，各县（区）人民政府要负起牵头责任，组织好本辖区内城市及国省道和县乡公路交通秩序集中整治社会大行动。各县（区）整治行动在保持与全市大行动基本一致的基础上，可以结合辖区实际，自行安排一些整治内容和整治重点。整治行动结束后，全市统一组织评比和验收，对组织不力、责任不落实、整治效果不明显的，将在全市予以通报，并在年底市政府组织的对各县（区）、各部门的综合考评中，一并予以打分评比。
（四）建管并重，逐步推进。要在加大力度集中整治的同时，从源头上分析和查找交通秩序混乱的根本原因，加强安全教育力度和交通基础设施建设力度，科学制定短期目标和长远规划，进一步完善交通标志标线，合理规划建设停车场和停车泊位，科学设计和改建、拓建城市道路，认真排查治理交通事故隐患点段，—22—
加强全民交通安全教育，从点、线、面等方面逐步推进工作，取得实效。
四、实施步骤
(一)宣传发动(2012年3月1日至 4 月30 日)：各县（区）政府、各成员单位都要结合本辖区、本单位实际及工作职责，深入研判、分析当前道路交通安全形势，剖析当前影响预防道路交通事故工作的突出问题，主动查找管理工作中存在的不足和问题，认真研究解决办法和对策措施，明确整治目标，细化工作方案，落实措施要求，确保整治工作落实。
(二)组织实施(2012年5 月 1日至 2013年5月31 日)：通过推动道路隐患排查治理、强化重点人、车源头管理、落实企业安全生产责任、严管路面交通秩序、加强交通安全宣传等措施，健全交通安全管理综合机制，确保整治大行动工作目标顺利实现。
（三）巩固提高（2013年6月11日至2013年8月30日）。在开展集中整治的基础上，健全完善交通秩序管理长效机制，并按照“抓巩固、防反弹、上水平”的要求，认真开展“回头看”活动，看行车秩序是否得到有效规范，看群众是否养成良好的交通习惯，看交通违法行为是否得到有效遏制。对集中整治中不彻底的地方和环节，要强化责任，明确目标，“回头”整治，巩固提高。
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(四)总结表彰(2013年9 月1 日至 9月 30日)：对照既定目标要求，对整治大行动工作进行全面总结，建立健全、积极推广道路交通安全管理的长效机制。对工作落实好、成效明显的单位及时表彰奖励；对工作不落实、重特大事故仍然高发的地区，督促深入查办，研究改进措施，视情延长整治。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市上成立张掖市道路交通秩序整治社会大行动活动领导小组（已下发）。各县（区）、各成员单位要精心组织，周密部署，成立相应领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步强化措施，落实责任，确保各项工作有序开展。(二)细化实施方案。各县区各有关单位要结合本地区、本单位道路交通安全工作的实际和当前我市集中开展整治大行动，依照市政府制定的道路交通秩序整治社会大行动实施方案，进一步细化整治实施方案，制定有效措施，确保整治工作取得成效。
(三)严格落实责任。各级政府要严格落实道路交通安全责任，人员机构要配齐、监管责任要落实、安全资金投入要到位、责任追究要从严；各有关部门要严格落实道路交通安全“一岗双责”，做好指导、督促、检查工作；各道路交通运营企业和生产经营单位要强化落实安全主体责任，加大对车辆、驾驶员的管理力度，确保道路交通安全。
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(四)形成整体合力。要在各级政府的统一领导下，积极整合各方资源，突出协调配合，紧密协作，最大限度形成工作合力，形成“政府主导、部门联动、综合治理、全社会参与”的工作格局，特别要注意汇集社会力量，充分发挥模范单位、文明企业、志愿者等社会力量的引导作用，营造全社会齐抓共管的氛围。
(五)强化依法严管。要始终坚持严查、严管、严惩、严治的方针，着力打击整治各种交通违法行为。整治大行动期间，对交通违法行为的处罚要严格执行“四个一律”，即依法应当拘留的一律拘留，应当吊销的一律吊销，应当暂扣证照的一律按最高限暂扣，应当扣留车辆的一律扣留。
(六)强化工作督导。市整治大行动办公室、监察局要全程跟踪检查整治大行动开展情况，不定时进行检查监督，发现有工作不到位、整改不得力、效果不明显的要给予批评指正；对因制度不落实、管理混乱的，要及时发函督促整改；发生重大责任安全事故的，要责令停业整顿。市、县（区）两级要切实加强工作督导，组织督导组深入实地明察暗访，检查工作情况及成效，对发现问题的，要及时督促整改。综合整治期间，辖区有发生1起及以上一次死亡3人以上事故的，责任单位要做出书面检讨，送市安委办、市交安办；所在县（区）政府要向市政府、市安委会和领导小组做出书面报告，分析原因，提出整改措施。
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(七)加强信息报送。各部门要及时掌握工作进展情况，工作中好的经验做法要及时上报，同时，要定期将工作阶段情况上报至市领导小组办公室(邮箱地址：)，于每月 25 日前上报上月工作小结，每季度报一次工作总结，未上报或未及时上报的将予以通报。
“蟑螂蟑螂我恨你，就像老鼠恨猫咪”。这几天，蟑螂们忽然像狂风一样刮向我们家，闹得我们家鸡犬不宁。有时，当我一拉开放碗筷的厨门，突然窜出一只大蟑螂，吓得我飞也似的逃跑(说不定是来打头阵的);有时我一打开水龙头洗手时，突然从下水道冒出几只黑乎乎的蟑螂，给我一个下马威;更有甚者，今天，当我打开放塑料袋的盒子时，里面竟一下子窜出几只蟑螂大部队，吓得我尖叫一声，向阳台跑去，连鞋子都丢了一只(跟女生一样，十分狼狈)，我把这件事告诉了妈妈，经过商量，我们决定今天就举行灭蟑大行动。
首先，妈妈小心翼翼地打开盒子，这次，可没有呆蟑螂再次上当，妈妈向四周张望，寻找蟑螂的蛛丝马迹，只见塑料袋的边缘有好多黑乎乎的蟑螂大便，突然，从其中一只塑料袋里探头探脑地钻出一只蟑螂来，说时迟，那时快，一个大脚板迅速向它扑面而来，同时，几只小蟑螂也乘妈妈不备，从其它几个塑料袋中溜了出来，我见了，急忙拿着扫把上前助阵，将那些“可恶之徒”送到了妈妈面前，妈妈用力踩了下去，那几只蟑螂顿时脑浆迸裂，上了西天。为了以防蟑螂再次在塑料堆里繁殖后代，妈妈索性把余留的塑料袋全部移光，扔到了垃圾堆里。
接着，我和妈妈一起又清理起了水槽的下水道，蟑螂的繁殖能力极强，而且最易在有水的地方生存，我们将家里的每个下水道整治得干干净净，“呵呵呵，蟑螂呀蟑螂，你有再大的本领，也逃不出我的手掌心，”我暗自高兴。
小的时候，我被邻居们称为“顽皮蛋”，经常有邻居到我家来告状：“你家的孩子把我家的玻璃打碎了，”“你家的孩子把我家的菜拔掉了，”“你家的孩子……”每逢这个时候，我不是被妈妈骂一顿，就是被爸爸打一顿。次数多了，我就想起了“报复”。
终于让我逮着了一个机会。那天，邻居们都不在家，爸爸妈妈也有事出去了，我便开始进行“复仇大行动”。我拿起我的`贴身武器“金箍棒”(它曾经打邻居家破玻璃三次，毁坏他家篱笆两次)，今天我要让它大显神威。我把目标对准了那个告状次数最多的邻居家的鸡窝。瞧，它们正悠闲的散着步呢，呆会儿可有你们受的啦!我偷偷地打开篱笆门，悄悄地接近那些家伙。
突然，我一个“横扫千军”，顿时，十几只鸡乱作一团，“咯咯咯”地惊叫着，扑楞扑楞四处乱飞。我得意极了。再来一招“排山倒海”，几根鸡毛飘然而下。好!我对准一只惊慌的花母鸡来了一招“力劈华山”，啊哈!花母鸡扇着翅膀不动了。不好!鸡脖子出血了!这下可惨啦，赶快逃吧!我慌慌张张地跳过篱笆，转身就跑。哎呀，“金箍棒”落下了，算了吧，还是逃命要紧!我在稻草堆里躲了一个下午。吃晚饭的时候，妈妈拧着我的耳朵把我揪了出来。邻居真的拎着鸡来告状了。我低着头，红着脸，想着心事。我不知道他说了些什么，只觉得满耳朵都是鸡叫声。终于，邻居走了，走时他把鸡留给了我，说：“给孩子吃吧，以后他就懂事了。”听着这话，我真的恨不得立即钻地洞。
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