社会单位消防安全“四个能力”建设规定（推荐6篇）
第一条 为加强社会单位消防安全标准化管理，防止和减少火危害，保证人身和财产安全，依据国家有关消防法律法规，制订本要则。
第二条 社会单位应按以下要求开展防火检查、巡查 ： 1)单位消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；
2)单位内设消防工作归口管理部门负责人每周应开展防火检查； 3)消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消 防安全重点部位进行防火巡查；
4)员工每日应进行岗位防火检查。
第三条 单位及其内设消防工作归口管理部门组织开展防火检查应包括下列内容：
1)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；
2)用火、用电有无违章；
3)新建、改建、扩建及装修工程有无违章； 4)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 5)消防设施、器材和消防水源是否完好；
6)消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；
7)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； 8)员工消防知识掌握情况；
9)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； 10)其他消防安全情况。
第四条 单位组织开展防火巡查应包括下列内容 ： 1)用火、用电有无违章； 2)疏散通道、安全出口是否畅通； 3)消防设施器材、消防安全标志是否完好； 4)重点部位员工在岗在位情况； 5)其他消防安全情况。
第五条 员工岗位防火检查应包括下列内容 ： 1)用火、用电有无违章； 2)疏散通道、安全出口是否畅通； 3)消防器材、消防安全标志完好情况； 4)场所有无遗留火种； 5)其他消防安全情况。
第六条 因工作需要确需动用明火时，单位消防工作归口管理部门应指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查：
1)是否安有关规定办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；
2)动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品；
3)电焊电源、接地点是否符合防火要求；
4)焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；
5)动火期间的灭火应急措施是否落实。
第七条 单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
第八条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。
第九条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
第十条 单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。
第十一条 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：
1)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即按下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；
2)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
3)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
第十二条
火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：
1)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
2)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
3)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； 4)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；
5)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
第十三条 单位应根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。
第十四条
单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。
第十五条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十六条 火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第十七条 单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：
1)消防法律法规和消防安全职责； 2)本单位火灾危险性和防火措施； 3)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第十八条
单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
第十九条
单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。
第二十条
员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。
第二十一条
通过消防安全教育，员工应达到以下要求： 1)熟悉消防法律法规；
2)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； 3)掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施； 4)掌握有关消防设施、器材操作使用方法；
5)熟悉本单位疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法；掌握疏散程序、逃生技能。
6）会报警、会扑救初起火灾。
第二十二条 社会单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
1)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；
2)提示性标志。如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；
关键词：社会单位,消防安全,防范
1 社会单位消防安全四个能力建设存在的问题分析
1.1 单位消防安全宣传培训工作存在误区。
一些社会单位对单位员工的消防宣传教育培训存在以下三个方面误区。一是错误地认为消防教育培训与己无关。不少单位没有履行对员工消防安全宣传教育和培训职责, 员工上岗前、特殊岗位员工获得相关操作证前, 没有进行必要的岗前培训。还有的单位对消防部门组织的相关会议、培训有抵触情绪, 不愿派员参加, 抱有侥幸心理, 总觉得火灾很遥远。二是错误地认为单位内部设置消防安全标识或图示不是硬性要求。在推进消防安全标准化管理中, 一些人员密集场所对消防部门提出的安全标识和图示设置存有疑义, 认为不属于现行消防技术规范要求可以不设或少设, 忽视标识、图示的宣传和教育功能。三是错误地认为消防宣传教育培训是走过场。一些社会单位被动地开展消防宣传教育, 在消防部门的督促下, 仅仅在“119“消防宣传日等重点时期, 通过一些横幅、标语应付一下, 没有深入地结合本单位的火灾危险性, 有针对性地开展员工的消防知识技能教育培训工作。
1.2 单位自防自救能力弱。
按照消防法律法规的要求, 社会单位应当制定灭火和应急疏散预案, 并组织演练, 以提高单位在火灾等紧急情况下的自救能力。从实际中看, 不少社会单位自防自救与消防法律法规的要求相去甚远, 主要体现在四个方面的“弱”, 一是应急和灭火队伍弱化。一些消防安全重点单位为了片面提高经济效益, 把精简裁员重点放在不产生直接效益的消防安保队伍上, 削弱了专职或兼职消防安保力量。二是应急自救队伍素质弱化。不少社会单位的员工流动性大, 不少新员工到岗后, 没有接受本级本岗的消防应知应会知识技能的岗前培训, 对本级本岗的火灾情况下的自救方法知之甚少。有的设有自动消防设施的单位, 消防控制室值班人员由于更替频繁, 不会自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施的操作, 有的发现火灾报警信号反馈到控制室后, 不会查找报警点、不会去核实, 有的嫌报警声烦, 甚至直接关闭报警。还有的单位员工对消防应急自救知道一问三不知, 不会报警、不会使用灭火器。
1.3 单位消防检查不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。
《消防法》第十六条规定:机关、团体、企业、事业单位应当组织防火检查, 及时消除火灾隐患;第十七条规定:消防安全重点单位应当实行每日防火巡查, 并建立巡查记录。从我们掌握的情况看, 一些单位消防检查组织不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。消防大队在最近的监督检查中, 发现了社会单位消防检查存在以下“四个不到位”。一是组织不到位。单位法人代表、消防安全管理人, 在思想上不够重视消防安全, 没有制订切实可行的消防检查方案、计划, 对各级、各岗位的消防检查责任落实不明, 单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。在单位开展的消防检查中, 法人代表、消防安全管理人对单位内组织检查工作要么交由安保人员负责, 要么流于形式, 法代代表、消防安全管理人没有参与检查工作。二是检查部位不到位。一些单位消防检查浮于表面, 没有深入到消防设施等深层次、技术型的检查中。一些消防安全重点单位对重点部位检查采取“走马观花”式的检查, 检查流于形式。一些宾馆、饭店和超市、商场消防检查工作没有动真碰硬, 不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾, 对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。
2 不断推进社会单位消防安全四个能力建设途径分析
2.1 提高检查消除火灾隐患能力, 提高组织扑救初起火灾能力。
首先, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。机关、团体、企业、事业等社会单位要确定消防安全管理人, 具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查, 落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除, 不能立即消除的, 要制定整改方案, 明确整改措施, 限期消除。其次, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队, 其他机关、团体、企业、事业单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际, 制定灭火和应急疏散预案, 并定期组织演练。
2.2 提高组织人员疏散逃生能力, 提高消防宣传教育培训能力。
首先, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。机关、团体、企业、事业等社会单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能, 熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要确定疏散引导人员, 确保一旦发生火灾, 能够及时组织在场人员安全疏散。其次, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识, 用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度, 员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能, 会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
2.3 规范消防安全管理水平, 落实消防安全责任。
要严格按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定, 建立健全消防安全制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 有效调动各方面积极性、主动性。组织开展对员工进行灭火和应急疏散预案的实施和训练, 使场所全体人员都应该熟知必要的消防知识, 做到“四懂四会”, 四懂即:懂得本岗位火灾的危险性, 懂得预防火灾的措施, 懂得扑救火灾的方法, 懂得逃生的方法;四会即:会报警, 会使用灭火器材, 会组织疏散群众, 会扑灭初期火灾。同时, 时刻保障疏散通道、安全出口畅通, 保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于完好状态。
2.4 加强宣传培训, 提高员工消防安全意识。
要加强员工的消防安全培训教育, 经常组织员工学习国家消防法律、法规, 学习消防安全常识, 开展警示教育, 增强员工的消防法制意识, 掌握消防安全知识。新员工上岗前要通过消防安全培训, 消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训, 要使每名员工自觉提高消防安全意识, 增强消防法制观念, 主动消除火灾隐患。
2.5 规范单位的消防设施标识。
各类重点单位都要设置平面图, 在平面图上以图例形式, 标明各类消防安全重点部位、消防设施和器材安装配置点、易燃易爆物品贮存点的位置;在消防控制室、消防水泵房、防排烟机房、气体灭火系统专用贮瓶间、柴油发电机房等消防安全重点部位张贴操作规程、维护保养标准、消防安全注意事项等。
3 结束语
总之, 推进社会单位消防安全四个能力建设是为扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要体现, 不但大大提高了辖区社会单位的消防安全意识, 更能够切实提升我国消防安全的整体管理水平。
参考文献
防安字[2010]21号
北京市防火安全委员会
关于印发社会单位消防安全“四个能力”
建设标准的通知
各区、县防火安全委员会，中央在京单位，市属各委、办、局（总公司）防火安全委员会，本市各机关、团体、企业、事业单位：
根据公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程的有关要求，结合我市社会单位消防安全管理工作的实际，市防火委制定了人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）、工业生产企业消防安全四个能力建设标准（试行）、办公场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）、社区和村消防安全“四个能力”建设标准（试行）、建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）（见附件）。现将《标准》正式印发给你们，请按照《标准》要求，认真做好本地区、本部门、本系统、本单位的消防工作，全面加强 “四个能力”建设。
-1-特此通知。
二〇一〇年五月三十一日
附件：
1．人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）2．工业生产企业消防安全“四个能力”3．社区和村消防安全“四个能力”建设标准（试行）4．办公场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）5．建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）
建设标准（试行）
附件1：
人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准
（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提高人员密集场所消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全“防火墙”，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。
第二条 本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。
第三条 人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确
-3-定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。
第二章 检查消除火灾隐患能力
第四条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。
第五条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
（一）用火、用电有无违章；
（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
（三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
（五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；
（六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（七）员工本岗位消防知识掌握情况；
（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；（九 消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（十）有无违章设置员工集体宿舍；
（十一）其他消防安全情况。
-4-第六条 人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的，营业期间的防火巡查每2 小时至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。
第七条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容：
（一）用火、用电有无违章；
（二）疏散通道、安全出口是否畅通；
（三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
（四）重点部位人员在岗在位情况；
（五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；
（七）营业期间有无超过额定人数现象。
第八条 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
第九条 员工岗位防火检查应包括下列内容：
（一）疏散通道、安全出口是否畅通；
（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；
（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；
（五）有无遗留火种。
第十条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
第十一条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第十二条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
第三章 扑救初起火灾能力
第十三条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。
第十四条 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 分钟内形成有在场员工组成的第一灭火力量，采取如下措施：
（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；
（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。第十五条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 分钟内形成由消防控制室或单位值班人员组成的第二灭火力量，采取如下措施：
（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；
（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；
（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；
（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。第十六条 人员密集场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。
第四章 组织疏散逃生能力
第十七条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
-7-第十八条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十九条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（一）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（二）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（三）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（四）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
第二十条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第二十一条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：
（一）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；
（二）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；
（三）设置推闩式外开门。
第五章 消防宣传教育能力
-8-第二十二条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
（一）消防法律法规和消防安全职责；
（二）本单位火灾危险性和防火措施；
（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第二十三条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
第二十四条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
第二十五条 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。
第二十六条 通过消防安全教育应达到以下要求：
（一）熟悉消防法律法规；
（二）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
（三）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（四）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
（五）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。第二十七条 人员密集场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消
-9-防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。
第二十八条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
第六章 达标验收
第二十九条 人员密集场所应当按照本标准组织自查验收；单位自查验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。
第三十条 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：
（一）组织验收人员对单位进行检查；
（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；
（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；
（四）随机抽查员工消防安全知识掌握情况，抽查比率不少于10人；
（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料；
第三十一条
有下列情形之一的，判定消防安全“四个能力”建设不达标：
（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用、营业的；
（二）存在重大火灾隐患的；
（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；
（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；
（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的；
第七章 附 则
第三十二条 本标准自发布之日施行。
-11-附件2：
工业生产企业消防安全“四个能力”
建设标准(试行)
第一章
总
则
第一条 为切实规范工业生产企业的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于本市境内所有生产、加工、制造、维修以及易燃易爆生产、加工等工业生产企业。
第三条 工业生产企业消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。
第四条 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。
第二章 检查消除火灾隐患能力
第五条 工业生产企业应落实逐级防火检查、巡查制度。
（一）消防安全责任人、消防安全管理人应当每月至少组织-12-一次防火检查；
（二）消防管理职能部门负责人应当每周组织开展防火检查；
（三）消防安全管理人员每日应当进行防火巡查；
（四）员工每日班前、班后进行本岗位防火检查。
第六条 每月防火检查和每周防火检查应当包括下列内容：
（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；
（二）用火、用电有无违章情况；
（三）安全出口、疏散通道和消防车道畅通情况；
（四）消防设施、器材是否在位、完好、有效等情况；
（五）消防控制室值班情况和自动设施运行情况；
（六）灭火和应急疏散预案的制定及演练情况；
（七）消防安全教育培训开展情况以及员工消防安全知识掌握情况；
（八）火灾隐患整改落实情况；
（九）其他消防安全情况。
第七条 每日防火巡查，应确定巡查的人员，明确巡查内容、巡查部位和巡查频次。巡查内容应当包括下列内容：
（一）用火、用电有无违章情况；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（六）其他消防安全情况。
第八条 员工每日班前、班后进行本岗位防火检查，检查内容应当包括：
（一）安全出口、疏散通道是否畅通；
（二）本岗位的消防设施、器材和消防安全标志是否完好；
（三）下班时用电设施是否断电；
（四）有无遗留火种；
（五）其他消防安全情况。
第九条 实行火灾隐患整改责任制。消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促火灾隐患整改工作的落实。
第十条 发现的火灾隐患应当立即改正。不能立即改正的火灾隐患，应确定整改措施，明确整改部门和责任人，落实整改资金，限定整改期限。
第十一条 火灾隐患整改完毕后，消防安全责任人或消防安全管理人应当组织验收，确保隐患整改到位，并做好火灾隐患整改记录。
第三章 扑救初起火灾能力
第十二条 制定灭火应急预案，明确各级、各类人员在扑救初起火灾事故中的职责，并组织演练。
第十三条 工业生产企业每半年至少组织一次灭火应急预案的演练并结合实际，不断完善预案。
第十四条 灭火应急预案涉及的人员，应当按职责分工熟悉灭火应急预案内容，熟练掌握火灾处置程序，具备完成预案任务的能力。
第十五条 员工熟悉本岗位周围消防设施、灭火器材的设置位置，掌握初起火灾的扑救方法，会使用灭火器、消防卷盘以及消火栓出水灭火。
第十六条 明确火灾报警程序，任何人员发现起火，首先应拨打“119”电话报警，并组织附近人员展开扑救；启动单位内部灭火应急预案。
第十七条 单位应根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队，开展消防安全专项培训，确保初起火灾的扑救。
第四章 组织引导人员疏散逃生能力
第十八条 制定应急疏散预案，明确各级、各类人员在疏散逃生中的职责，并组织演练。
第十九条 工业生产企业每半年至少组织一次灭火应急预案的演练。
-15-第二十条 工业生产企业应在建筑的主要入口、疏散通道等明显位置设置平面疏散示意图，标明安全出口、疏散通道的位置，标明人员所处位置及疏散线路等。
第二十一条 员工熟悉掌握本单位、本岗位疏散通道、安全出口的设置位置，掌握疏散逃生技能。
第二十二条 明确负责引导疏散人员、分工及职责，掌握组织引导人员疏散和逃生自救的方法。
第五章 自我宣传教育培训能力
第二十三条 工业生产企业位应确定具备宣传教育培训能力的人员为本单位的专（兼）职消防宣传教育培训人员，对员工开展消防安全教育培训。
第二十四条 新员工上岗前、员工调整岗位上岗前，应经消防安全培训合格，单位员工上岗前消防培训培训率、培训合格率要达到100%。
第二十五条 通过消防安全教育培训，所有员工应达到如下要求：
（一）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（二）掌握本单位消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（三）知道单位灭火和应急疏散预案中自己的职责；
（四）掌握消防设施、器材的操作使用方法；
（五）会报火警、会扑救初起火灾、会自救逃生、会引导他人疏散。
第二十六条 利用消防宣传教育展板、专栏、广播、电视、网络以及在明显部位悬挂或张贴消防宣传标语等形式开展对公众的消防安全宣传教育培训。
第六章 达标验收
第二十七条 工业生产企业应当按照本标准组织自查验收；单位自查验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。
第二十八条 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：
（一）组织验收人员对单位进行检查；
（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；
（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；
（四）随机抽查单位员工消防安全知识掌握情况；此项检查，抽查比率不少于10人。
（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料；
第二十九条
有下列情形之一的，判定消防安全“四个能力”
-17-建设不达标：
（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用、营业的；
（二）存在重大火灾隐患的；
（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；
（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；
（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的。
第七章 附 则
第三十条 本标准自发布之日施行。
-18-附件3：
社区和村消防安全“四个能力”建设标准
（试行）
第一章
总
则
第一条 为切实提高首都社会面火灾防控能力，全面推动社区和村消防建设，有效预防和减少火灾事故的发生，根据现行消防法律、法规，结合本市实际制定本标准。
第二条 本标准适用于北京市各社区和行政村的居（村）民住宅区。
第三条 居（村）民委员会应设置消防工作室，将消防工作室纳入社区服务站管理。并组建志愿消防队等多种形式消防组织，配备设施、器材和装备，做好消防志愿者的登记注册工作。
第四条 居（村）民委员会要明确消防安全管理人，作为消防工作室和志愿消防队等多种形式消防组织的负责人，负责组织辖区日常消防安全工作。
第五条 社区和村应加强消防安全“四个能力”建设，即：检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
第二章 检查和消除火灾隐患能力
-19-第六条 消防工作室工作人员每日应对居（村）民住宅区进行防火巡查，包括以下内容：
（一）各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；
（二）消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；
（三）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；
（四）老幼病残孕等弱势群体是否登记造册，具体救助措施是否落实；
（五）其他消防安全情况；
第七条 消防工作室工作人员负责督促社区管理单位对社区内公共消防设施、器材进行维护保养，对公用的建筑消防设施至少每年进行一次全面检测，确保完好有效。
第八条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人应及时组织研究制定整改方案，确定整改措施、时限和责任人。在火灾隐患整改期间，加强安全防范，确保消防安全。
第九条 火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收。
第三章 扑救初起火灾能力
第十条 志愿消防队等多种形式消防组织应制定灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次消防演练。
第十一条 社区和村应在适当位置设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手、-20-消防水桶、铁锹等消防器材。
第十二条 消防工作室工作人员和志愿消防队等多种形式消防组织成员应熟悉下列内容：
（一）社区和村内消防设施、器材位置和使用方法；
（二）报火警、初起火灾处置程序；
（三）灭火和应急疏散预案。
第十三条 消防安全管理人应熟悉本社区和村的灭火力量以及扑救初起火灾的组织指挥程序。
第十四条 发现火灾的人员应立即呼救并拨打“119”电话报警。消防工作室工作人员和志愿消防队等多种形式消防组织成员应按照灭火和应急疏散预案要求，及时采取如下措施：
（一）与公安消防队保持联络，迎接指引消防车到场，向火场指挥员报告火灾情况，传达火场指挥员指令；
（二）使用社区和村内消防器材、设施扑救火灾；
（三）协助抢救、护送受伤人员和老幼病残孕等弱势群体；
（四）协助组织火场警戒，维持火场秩序。
第四章 组织疏散逃生能力
第十五条 社区和村应每半年至少开展一次由志愿消防队等多种形式消防组织成员、居（村）民人员参加的疏散逃生演练。
第十六条 消防工作室应定期上门为辖区老幼病残等弱势群体开展消防安全服务，确定发生火灾时实施救助的人员，根据
-21-情况，适时调整救助措施。
第十七条 火灾发生后，消防工作室人员应立即采取广播、呼叫等方式组织人员疏散逃生。
第五章 消防宣传教育能力
第十八条 消防工作室每半年至少组织一次居（村）民消防宣传教育活动，向居（村）民家庭发放消防宣传材料。根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防宣传教育。
第十九条 消防安全教育包括以下内容：
（一）本社区和村的火灾危险性和防火措施；
（二）消防器材设施的性能、使用方法；
（三）报火警（119）、扑救初起火灾、疏散逃生知识与方法。第二十条 消防工作室应结合实际，研究制定居（村）民防火公约，居（村）民防火公约应包括以下内容：
（一）安全用火、用电、用气常识与方法；
（二）不损坏、挪用、圈占社区公共消防设施；
（三）不占用堵塞安全疏散通道、安全出口和消防车通道；
（四）安全燃放烟花爆竹常识，可燃物清理相关规定；
（五）发现火灾，立即拨打火警电话的方法；
（六）积极参加消防演练、消防宣传教育活动。
（七）其他
第二十一条 社区和村内应设置固定宣传标牌、设施：
（一）在社区和村内显著位置设置公益消防宣传牌、宣传栏、安全警示牌，张贴居（村）民防火公约；
（二）在每栋住宅楼的单元门口设置“安全防火”提示牌；
（三）利用社区和村内文化活动站、网站、公告栏等文化活动设施，开展经常性消防宣传教育。
第六章 达标验收
第二十二条 公安派出所每年对社区和村消防安全“四个能力”建设进行验收。
第二十三条 社区和村消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：
（一）组织验收人员对社区进行检查；
（二）提问消防工作室工作人员、志愿消防队等多种形式消防组织成员至少5人，检查消防器材使用、报火警知识；
（三）检查防火巡查、消防演练、消防宣传教育情况；
（四）检查社区防火公约、提示牌和消防安全标志设置情况。第二十四条 有下列情形之一的，可以判定社区和村消防安全“四个能力”建设不达标：
（一）被提问人员不熟练掌握消防器材使用、报火警等消防安全知识，人数低于被提问人数90%的；
（二）消防设施存在严重故障不能正常使用的；
（三）消防车通道不畅通，影响消防车通行的；
（四）标志设置不符合本标准要求的；
（五）没有定期开展消防宣传教育的。
第二十五条 经验收达标的社区和村，公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标社区（村）”证书或牌匾。
第二十六条 检查发现验收达标的社区和村不再符合达标条件的，发证单位取消其达标资格，并及时收回已发证书或牌匾。
第七章 附 则
第二十七条 本标准自发布之日施行。
-24-附件4：
办公场所消防安全“四个能力”建设标准
（试行）
第一章
总
则
第一条 为加强和规范办公场所的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，提高办公场所消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全“防火墙”，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，制定本标准。
第二条 本标准适用于北京市行政区域内的机关、团体、事业单位和写字楼、综合楼等办公场所。
第三条 办公场所单位的主要负责人或委托管理单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，并根据需要确定本单位的消防安全管理人，实施和组织落实本单位的消防安全管理工作。
第二章 检查消除火灾隐患能力
第四条 办公场所应落实逐级防火检查、巡查制度。
（一）机关、团体、事业单位的消防安全责任人、消防安全
-25-管理人应当每季度至少组织一次防火检查；
（二）写字楼、综合楼单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当每月至少组织一次防火检查；
（三）消防管理职能部门负责人应当每周组织开展防火检查；
（四）消防安全管理人员每日应当进行防火巡查；
第五条 每季度、每月和每周防火检查应当包括下列内容：
（一）消防安全制度、消防安全管理措施的执行和落实情况；
（二）用火、用电有无违章情况；
（三）安全出口、疏散通道和消防车道畅通情况；
（四）消防设施、器材是否在位、完好、有效等情况；
（五）消防控制室值班情况和自动设施运行情况；
（六）灭火和应急疏散预案的制定及演练情况；
（七）消防安全教育培训开展情况以及员工消防安全知识掌握情况；
（八）火灾隐患整改落实情况；
（九）其他消防安全情况。
第六条 每日防火巡查，应确定巡查的人员，明确巡查内容、巡查部位和巡查频次。巡查内容应当包括下列内容：
（一）用火、用电有无违章情况；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（六）其他消防安全情况。
第七条 实行火灾隐患整改责任制。消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促火灾隐患整改工作的落实。
第八条 发现的火灾隐患应当立即改正。不能立即改正的火灾隐患，应确定整改措施，明确整改部门和责任人，落实整改资金，限定整改期限。机关、团体、事业单位确无能力解决的火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门报告。
第九条 在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，确保消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用。
第十条 火灾隐患整改完毕后，消防安全责任人或消防安全管理人应当组织验收，确保隐患整改到位，并做好火灾隐患整改记录。
第三章 扑救初起火灾能力
第十一条 制定灭火应急预案，明确各级、各类人员在扑救初起火灾事故中的职责，并组织演练。
-27-第十二条 写字楼、综合楼的办公场所至少每半年组织一次灭火应急预案的演练，并结合实际，不断完善预案。机关、团体、事业单位的办公场所应结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
第十三条 灭火应急预案涉及的人员，应当按职责分工熟悉灭火应急预案内容，熟练掌握火灾处置程序，具备完成预案任务的能力。
第十四条 员工熟悉本岗位周围消防设施、灭火器材的设置位置，掌握初起火灾的扑救方法，会使用灭火器、消防卷盘灭火。
第十五条 明确火灾报警程序，任何人员发现起火，首先应拨打“119”电话报警，并组织附近人员展开扑救；启动单位内部灭火应急预案。
第十六条 单位应根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队，开展消防安全专项培训，确保初起火灾的扑救。
第四章 组织引导人员疏散逃生能力
第十七条 制定应急疏散预案，明确各级、各类人员在疏散逃生中的职责，并结合单位工作实际，开展人员疏散演练。
第十八条 办公场所应在建筑的主要入口、疏散通道等明显位置设置平面疏散示意图，标明安全出口、疏散通道的位置，标明人员所处位置及疏散线路等。
第十九条 员工应掌握本单位、本岗位疏散通道、安全出口-28-的设置位置，掌握疏散逃生技能。
第二十条 明确负责引导疏散人员、分工及职责，掌握组织引导人员疏散和逃生自救的方法。
第五章 自我宣传教育培训能力
第二十一条 办公场所单位应确定具备宣传教育培训能力的人员为本单位的专（兼）职消防宣传教育培训人员，对员工开展有针对性的消防安全教育培训。
第二十二条 利用消防宣传教育展板、专栏、广播、电视、网络以及在明显部位悬挂或张贴消防宣传标语等形式开展对公众的消防安全宣传教育培训。
第六章 达标验收
第二十三条 消防安全重点单位应当按照本标准组织自查验收；单位自查验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。
第二十四条 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：
（一）组织验收人员对单位进行检查；
（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；
（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初
-29-起火灾的情况；
（四）随机抽查单位员工消防安全知识掌握情况；
（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料；
第二十五条
有下列情形之一的，判定消防安全“四个能力”建设不达标：
（一）写字楼、综合楼办公场所未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用的；
（二）存在重大火灾隐患的；
（三）没有组织开展防火检查、防火巡查的；发现火灾隐患没有及时整改，或未及时提出整改方案向上级主管部门报告的；
（四）没有制定灭火和应急疏散预案的；
（五）没有开展消防安全培训的；
第七章 附
则
第二十六条 本标准自发布之日施行。
-30-附件5：
建筑工程施工现场消防安全“四个能力”
建设标准（试行）
第一章
总
则
第一条 为切实规范建筑工程施工现场的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高建筑工程施工现场消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于全市所有从事新建、改建、扩建、装饰装修的建筑工程施工现场。
第三条 北京市建筑工程施工现场消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。
第四条 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。
第二章 检查和消除火灾隐患能力
第五条 施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施
-31-工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第六条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；防火工作人员每日应对施工现场进行防火巡查并做好记录。
第七条 施工单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
（一）消防安全制度、消防安全管理措施和施工现场消防安全操作规程的执行和落实情况；
（二）用火、用电的管理情况；
（三）疏散通道、安全出口和临时消防车道是否畅通；
（四）临时室内外消火栓系统、消防设施、器材是否齐全、灵敏有效；
（五）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工材料；
（六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；
（七）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；
（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
（九）其他消防安全情况。
第八条 施工现场开展防火巡查应包括下列内容：
（一）用火、用电是否符合要求；
（二）消防设施器材、消防安全标志是否完好；
（三）施工现场易燃、可燃材料是否及时清理；
（四）特种作业人员是否持证上岗作业；
（五）其他消防安全情况。
第九条 因施工需要进行电、气焊切割作业时，施工现场消防安全管理部门应指定专人到场监护，并对下列内容进行防火督查：
（一）是否办理动火许可证，并且在指定的地点、时间内进行动火作业；
（二）动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；
（三）是否已经对用火地点周围的易燃、可燃物进行了清除，并配备了灭火器具；
（四）电、焊器具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；
（五）动火期间的灭火应急措施是否落实。
第十条 施工人员宿舍不得设置在建设工程内，严禁使用可燃材料搭设，宿舍区的消防安全要指定专人负责，并进行下列内容的防火检查：
（一）员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气；
（二）设置的应急照明和疏散指示标志是否符合有关消防安全的要求；
（三）疏散通道、安全出口是否畅通；
（四）是否制定了灭火和应急疏散预案。
第三章 扑救初起火灾能力
第十一条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，定期进行消防演练，建立由施工人员参加的义务消防队。
第十二条 施工人员发现火灾应当立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应当于1-3min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
（一）消防设施、器材附近的施工人员利用现场消火栓、灭火器等器材灭火；
（二）火情周围的现场负责人员应通过对讲机等通讯设备通知施工单位值班人员后，参加灭火和疏散工作；
（三）安全出口或通道附近的人员负责引导疏散。第十三条 火灾确认后，施工单位应当于3-5min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：
（一）通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的人员赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；
（二）灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；
（三）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；
（四）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
第四章 组织引导人员疏散逃生能力
第十四条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人和施工人员应根据施工阶段情况实时熟悉现场疏散通道、安全出口，掌握疏散程序。
第十五条 施工单位应当按照相应的应急疏散预案要求，进行消防演练，并结合实际，不断完善预案。
第十六条 施工单位应根据施工现场实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。
第十七条 火灾发生时，应按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十八条 火灾无法控制时，施工单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第五章 自我宣传教育培训能力
第十九条 施工现场消防安全负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
（一）消防法律法规和消防安全职责；
（二）施工现场火灾危险性和防火措施；
（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第二十条 施工单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过
-35-专业培训，具备宣传教育能力。
第二十一条 施工现场应在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。
第二十二条 施工人员上岗前，应经消防安全培训合格；特种作业人员必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书，方可上岗作业；施工期间应定期对施工人员进行消防安全教育。
第二十三条 通过消防安全教育培训，员工应达到如下要求：
（一）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（二）掌握本单位消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（三）知道单位灭火和应急疏散预案中自己的职责；
（四）掌握消防设施、器材的操作使用方法；
（五）会报火警、会扑救初起火灾、会自救逃生、会引导他人疏散。
第二十四条 施工单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
（一）消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；
（二）提示性标志。如：在显著位置设置施工现场总平面图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；
（三）警示性标志。如：在危险场所或重点部位设置禁止性-36-标志。
第六章 达标验收
第二十五条 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：
（一）组织验收人员对施工单位进行检查；
（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；
（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；
（四）随机抽查单位员工消防安全知识掌握情况；
（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料。
第二十六条
有下列情形之一的，判定消防安全“四个能力”建设不达标：
（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自施工的；
（二）存在重大火灾隐患的；
（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；
（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；
（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的。
第七章 附 则
第二十七条 本标准自发布之日施行。
抄送:市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委
市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）北京市防火安全委员会 2010年5月31日印发
校对：张弛 共印：200份
单位：______________________________ 姓名：____________ 职务：____________
一、单项选择题
1、单位应实行 _______ 防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。
A、各级
B、逐级
C、一级
D、每日
2、消防安全责任人_______、消防安全管理人________至少组织一次检查，单位内设部门负责人_______至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工_______上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。
A、每月、每半月、每周、每周 B、每月、每月、每周、每周 C、每月、每半月、每周、每天
D、每天、每月、每周、每周
3、消防安全重点单位应当进行_______防火巡查，其他社会单位应对消防安全重点单位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业时间应当________进行一次防火巡查，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当在夜间进行不少于两次的防火巡查。
A、每日、每二小时
B、每周、每一小时 C、每日、每一小时
D、每周、每两小时
4、发现的火灾隐患应当_________予以消除。
A、及时
B、立即
C、马上
D、当场
5、单位消防安全责任人对火灾隐患整改负_________，单位消防安全管理人、有关部门负责人、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
A、无责任
B、总责
C、整改责任
D、一半责任
6、消防安全管理部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当_________组织检查，研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防防安全责任人审批。
A、及时
B、抽空
C、不予
D、立即
7、对随时可能引发火灾的隐患，应_________采取确保安全的防范措施。
A、不予
B、随时
C、立即
D、当场
8、单位的消防安全责任人应当_________落实火灾隐患整改措施。
A、管理
B、及时
C、不予
D、督促
9、火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，_________，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
A、落实整改措施
B、排查火灾隐患
C、采取防范措施
D、消除火灾隐患
10、火灾隐患整改完毕后，_________应当组织验收并做好记录。
A、消防安全管理人 B、消防安全责任人 C、管理部门 D、各单位
11、对公安机关消防机构或公安派出所责令改下的火灾隐患，应当________进行整改，并将整改情部报告公安机关消防机构或公安派出所。
A、停止
B、立即
C、不予
D、督促
12、单位要将_________相关信息及时录入广东消防网“社会单位消防E网管理系统”。
A、消防安全管理
B、消防宣传
C、消防培训
D、消防演练
13、单位要定期组织消防灭火演练，消防安全重点单位至少_________演练一次。其他社会单位至少每年演练一次。
A、每天
B、每月
C、每年
D、每半年
14、员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于_________展开灭火工作，并采取措施。
A、10分钟内
B、5分钟内
C、1分钟内
D、不予
15、单位应制定疏散逃生预案，定期组织疏散逃生演练，提高疏散逃生能力。人员疏散逃生时间要过到：5层以下楼房________内；10层以下楼房_______内，30层以上楼房_______内。
A、2分钟、5分钟、10分钟、15分钟
B、5分钟、10分钟、15分钟、20分钟
C、5分钟、10分钟、15分钟、30分钟
D、5分钟、10分钟、15分钟、15分钟
16、单位应当制定内容全面、_________的消防宣传考试培训计划或实施方案。
A、可操作性强
B、多样性
C、具有覆盖性
D、思路清晰
17、单位应当确定消防考试培训主管部门和专（兼）职消防_________。
A、安全网络教育人
B、安全管理人
C、安全责任人
D、宣传考试培训人员
18、消防宣传教育培训人员应当经过公安机关_________。具备消防宣传教育培训能力。
A、相关部门培训
B、查关人员培训
C、消防机构培训
D、专职机构培训
19、员工上岗、转岗前，应经过_________消防安全培训合格。A、本单位
B、公安机关
C、岗前
D、机关部门 20、在岗人员_________进行一次消防安全教育培训并做好记录。A、每半年
B、每年
C、每月
D、每半个月
二、多项选择题
1、单位消防安全“四个能力”建设包括____________。
A、检查消除火灾隐患能力
B、组织扑救初起火灾能力 C、组织人员疏散逃生能力
D、消防宣传教育培训能力 E、熟练操作自动消防设施能力
2、单位及其内设部门组织开展防火检查内容有：____________。A、消防设施、控制设备运行、记录情况
B、灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足
C、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况
D、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况
E、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防静电措施落实情况
F、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当
3、单位组织开展防火巡查内容有哪些？________。A.、有无违章用火、用电情况
B、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况 C、消防器材、消防安全标志完好情况 D、消防安全重点部位人员在岗在位情况
E、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用情况
4、员工上班前、下班后防火检查内容是________。A、用火、用电有无违章情况
B、安全出口、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况 C、消防器材、消防安全标志完好情况 D、场所有无遗留火种
5、下列哪些违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实？_______ A、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的
B、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的 C、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的 D、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的 E、常闭防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的 F、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的 G、违章关闭消防设施、切断消防电源的
6、对不能当场改下的火灾隐患，发现人应当向_________或__________、__________报告，按________并________。
A、消防安全管理部门
B、消防安全管理人
C、做好记录
D、要求整改
E、消防安全责任人
7、单位的消防安全责任人应当为整改火灾隐患提供________。
A、经费
B、人力
C、物资
D、组织保障
8、单位应制定灭火和应急疏散预案，包括下列__________内容。
A、组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组 B、报警和接警处置程序 C、应急疏散的组织程序和措施 D、扑救初起火灾的程序和措施
E、通讯联络、安全防护救护和程序和措施
9、单位消防控制室应当建立、悬挂________。A、《消防控制室管理制度》 B、《消防控制室职班人员职责》 C、《火灾接警处警程序》 D、《消防控制室管理应急程序》
10、单位员工应当熟练掌握下列哪些内容？________。A、报警电话和报警方法；
B、本单位的消防设施、器材、火灾报警按钮、安全出口和疏散通道； C、灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； D、初起火灾的处置程序和扑救初起火灾的基本方法； E、本单位灭火和应急疏散预案；
11、员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1分钟内展开灭火工作，并采取如下措施________。
A、利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；
B、等待消防防人员救助；
C、利用电话或火灾报警按钮拨打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；
D、利用安全出口或通道引导人员疏散。
12、值班人员确认火灾后，立即通过单位内部电话、有线无线对讲系统、警铃、广播等方式，发出火灾信号，_______________________。A、启动灭火和应急疏散预案
B、同时拨打“119”电话向消防队报警 C、利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火
D、灭火和应急疏散预案涉及的人员，立即按照预案分工，迅速展开灭火和疏散救援
13、单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应_____________________。A、提高疏散逃生能力
B、熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序 C、掌握避难逃生设施使用方法 D、具备火场自救逃生的基本技能
14、发生火灾时，二层及以上的楼房发生火灾，应先通知____________。A、着火层
B、及其相邻的上层
C、一层
D、三层
15、首层发生火灾时，应先通知___________。
A、三层
B、四层
C、本层
D、二层以上各层
16、地下室发生火灾，应先通知_______________。
A、一层
B、地下各层
C、首层
D、二层
17、___________应经有关消防培训机构培训合格，实行持证上岗。A、单位员工
B、单位消防安全责任人 C、消防安全管理人
D、特殊岗位员工
18、单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应撑握以下哪些内容？____________。
A、消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； B、本单位、本岗拉的火灾危险性和防火措施； C、消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
D、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； E、本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；
单位消防安全“四个能力”建设标准试卷答案
一、单项选择题
1、B
2、C
3、A
4、A
5、B
6、D
7、C
8、D
9、A
10、B
11、B
12、A
13、D
14、C
15、A
16、A
17、D
18、C
19、C
20、A
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCDEF
6、AEBDC
7、ACD
11、ACD
12、ABD
16、BC
17、BCD
3、ABCDE
4、ABCD
8、ABCDE
9、ABCD
13、BCD
14、AB
18、ABCDE
5、ABCDEFG
10、ABCDE
（安徽省地方标准）
第一条 为进一步加强消防安全管理，规范消防安全管理行为，提高学校检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，特制定本要求。
第二条 本要求适用于小学、中学、大学、职业教育学校及各类专业培训学校。
检查消除火灾隐患能力
第三条 学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，内设部门负责人应每周开展一次防火检查。
第四条 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况；
2、用火、用电有无违章；
3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
7、集体宿舍是否设置用电超载保护装置；
8、消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
9、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定；
10、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
11、食堂、灶间烟道季度清洗情况；
12、员工本岗位消防知识的掌握情况；
13、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
14、其他消防安全情况。
第五条 学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间防火巡查。
第六条 学校防火巡查应包括下列内容：
1、学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电情况；
2、疏散通道、安全出口是否畅通；
3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
4、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
5、重点部位人员在岗在位情况。
第七条 教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。消防志愿者可开展日常防火检查工作。
第八条 岗位防火检查主要包括下列内容：
1、用火、用电有无违章；
2、疏散通道、安全出口是否畅通；
3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
4、场所有无遗留火种。
第九条 发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报学校消防安全责任人审批。
第十条 火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第十一条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
扑救初起火灾能力
第十二条 学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期进行消防演练。高等院校应建立由学生参加的志愿消防组织。
第十三条 学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。
第十四条 发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应采取如下措施：
1、电话或火灾报警按钮附近的人员立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；
2、消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；
3、安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。
第十五条 消防控制室接到探测器报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认，同时通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即使用附近消火栓、灭火器等灭火。
第十六条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，并采取如下措施：
1、通讯联络组通知员工赶赴火场，与消防安全责任人和当地公安消防机构保持通讯和联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；
2、灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救火灾；
3、疏散引导组按分工组织引导现场学生疏散；
4、防护救护组负责协助抢救、护送受伤人员；阻止于场所无关人员进入现场，维持火场秩序，保护火灾现场，协助公安消防机构开展火灾调查；
5、后勤组负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
组织疏散逃生能力
第十七条 学校应至少每半年组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。
第十八条 学校应明确一定数量的疏散引导员，火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
第十九条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
1、二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
2、首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
3、地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
4、多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。第二十条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
消防宣传教育能力 第二十一条 学校的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：
1、消防法律法规和消防安全职责；
2、本单位火灾危险性和防火措施；
3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第二十二条 学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
第二十三条 各级各类学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：
1、在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
2、结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
3、组织学生到当地消防站参观体验；
4、对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。第二十四条 中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
第二十五条 高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。第二十六条 学校应组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训。
第二十七条 学校消防安全责任人、消防安全管理人和教职员工的消防宣传教育培训应当达到以下要求：
1、熟悉消防法律法规；
2、掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
3、掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
4、掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
省
地
方
标
准
DB 41/T 691—2011 医院消防安全四个能力建设标准
201114发布 201214实施
河南省质量技术监督局 发布 DB 41/T 691—2011
前言
本标准按照GB/T 1.1－2009给出的规则起草。本标准由河南省公安厅消防局提出。本标准起草单位：河南省公安厅消防局。
本标准主要起草人：王建刚、范平安、韩建平、郭华杰、邢柯枫、袁利锋、于领。
本标准参加起草人：张万民、赵伟刚、王计生、李帅、牛少伟、刘新兵、李志民、丁玮、康建国、刘正勤、康大生、梅红秀、王金玲、刘志亮、王新凯、孟庆伟。
I
DB 41/T 691—2011 医院消防安全四个能力建设标准 范围
本标准规定了医院消防安全管理的术语和定义、消防安全四个能力建设和自我评定。
本标准适用于河南省行政区域内住院床位在20张以上（含本数）医院的消防安全管理。其他诊所、社区医疗服务中心等场所参考执行。2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 5907－1986 消防基本术语 第一部分
DB 41/T 627－2010 社会单位消防安全“三会三化”建设规范 3 术语和定义
GB 5907－1986界定的及下列术语和定义适用于本文件。3.1 消防安全重点单位
发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。床位数在50张以上的医疗机构属于消防安全重点单位。3.2 消防安全四个能力
检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。3.3 消防安全责任人
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。3.4 消防安全管理人
单位主管消防工作的负责人。3.5 专兼职消防管理人员
单位从事消防安全管理工作的相关人员。包括消防工作归口管理职能部门的工作人员和保安、专职
DB 41/T 691—2011 消防队员、志愿消防队员等。4 一般要求
4.1 医院新建、改建、扩建、装修或变更房屋用途时，应向当地公安消防机构申报消防设计审核或备案，经审核或备案抽查合格后方可施工；工程竣工后，应向公安消防机构申报消防验收或备案，经消防验收或竣工验收备案抽查合格后方可投入使用。
4.2 医院应建立消防安全责任体系，明确逐级和岗位消防安全职责。医院的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对医院的消防工作全面负责。职能科室、临床科室、医技科室负责人及病区主任是本部门（科室）的消防安全责任人，对本部门（科室）的消防安全工作全面负责。
4.3 属于消防安全重点单位的医院应确定专兼职消防安全管理人员。消防安全管理人由消防安全责任人指定。未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。4.4 消防安全责任人和消防安全管理人应认真履行国家消防法律法规规定的消防工作职责，并报当地公安机关消防机构备案。
4.5 医院应按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全下列消防安全制度：
a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)消防组织制度； 消防安全例会制度；
消防安全教育、培训制度；
防火巡查、检查和火灾隐患整改制度； 消防(控制室)值班制度； 安全疏散设施管理制度；
燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度； 消防设施、器材维护管理制度； 灭火和应急疏散预案演练制度； 消防安全工作考评和奖惩制度； 其它必要的消防安全制度。
4.6 医院应按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全下列消防安全操作规程：
a)b)c)d)e)消防设施操作规程； 变、配电设备操作规程；
电气线路、设备安装操作规程； 电焊、气焊操作规程；
其它有关消防安全操作规程。
4.7 医院应将下列部位确定为消防安全重点部位：
a)容易发生火灾的部位，主要有危险品仓库、理化试验室、中心供氧站、高压氧舱、胶片室、锅炉房、被服仓库等；
b)发生火灾时会严重危及人身和财产安全的部位，主要有门诊楼、急诊楼、医技楼、病房楼、手术室、宿舍楼、档案室、微机中心、病案室、财会室、大宗可燃物资仓库等； c)对消防安全有重大影响的部位，主要有消防控制室、变配电间、消防水泵房等。
DB 41/T 691—2011 消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，落实相应管理规定，实行严格管理。
4.8 属于消防安全重点单位的医院应建立健全消防档案，并在互联网消防安全重点单位信息系统中及时填报本单位的消防安全重点单位信息。
4.9 属于消防安全重点单位的医院应建立《消防安全四个能力建设专卷》，确定专卷的信息录入维护和保管人员。《消防安全四个能力建设专卷》内容信息应详实、准确，并根据情况变化及时更新和完善。《消防安全四个能力建设专卷》主要包括以下内容：单位基本概况，室外消防水源、道路、重点部位三标图，消防安全组织机构配置图，消防安全制度和消防安全操作规程，消防设施、灭火器材情况，志愿消防队人员及其消防装备配备情况，消防安全疏散图示、灭火和应急疏散预案以及四个能力建设相关资料。
其他医院应将本单位的基本概况、公安机关消防机构填发的各种法律文书及消防安全四个能力建设相关的材料统一保管备查。5 检查消除火灾隐患能力
5.1 医院消防安全责任人、消防安全管理人应每月至少组织一次防火检查。检查应包括下列内容：
a)b)c)d)e)f)g)消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况； 消防（控制室）值班、建筑消防设施运行情况；
消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况； 防火检查、巡查及火灾隐患整改情况；
员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况； 消防安全管理档案记录情况； 其他消防安全情况。
5.2 医院消防安全管理人应每日进行防火巡查，重点部位应加强夜间防火巡查，夜间巡查不应少于两次。巡查应包括下列内容：
a)b)c)d)用火、用电有无违章情况；
安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否完整、准确； 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
e)消防安全重点部位的人员在岗情况；
f)医院的易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况； g)其他消防安全情况。
5.3 医院各部门负责人、工作人员应每周组织开展一次岗位自查。自查应包括下列内容：
a)b)c)d)用火、用电、用油、用气有无违章； 疏散通道、安全出口是否畅通；
安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 消防设施、灭火器材是否完好；
DB 41/T 691—2011 e)员工消防知识掌握情况； f)其他消防安全情况。
5.4 防火检查、巡查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。5.5 医院的消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患整改措施。未及时整改火灾隐患的部门或个人，医院应根据相关奖惩措施对责任人进行惩处，并采取措施整改。
5.6 医院对检查、巡查和自查过程中发现的火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，发现人应及时向消防安全责任人或消防安全管理人报告，由消防安全管理人或专兼职消防管理人员具体研究制定整改方案，确定整改部门、整改责任人、整改措施和整改时限。
5.7 火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人，消防安全责任人或消防安全管理人应对整改情况进行确认。对公安机关消防机构或公安派出所责令改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，写出火灾隐患整改复函，并向当地公安机关消防机构或公安派出所申报检查、验收。5.8 存在重大火灾隐患的医院，应自行将危险部位停业整改；对因涉及城市规划布局而自身不能解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。6 组织扑救初起火灾能力
6.1 医院消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定适合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并组织演练。做好第一、第二灭火应急力量建设，掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。消防安全重点单位制定的预案应包括下列内容，其他单位参照制订：
a)b)c)d)e)f)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组； 报警和接警处置程序；
应急疏散的组织程序和措施； 扑救初起火灾的程序和措施；
通讯联络、安全防护救护的程序和措施； 其它需要明确的内容。
6.2 消防演练前，应通知医院工作人员和其他人员积极参与；消防演练时，应在建筑出入口处显著位置设置“正在消防演练”的标志牌，进行公告。
6.3 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1min内形成第一灭火应急力量，并采取如下措施：
a)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即按下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员； b)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火； c)疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。
6.4 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min内形成第二灭火应急力量，并采取如下措施：
a)消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告单位负责人； b)医院负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；
DB 41/T 691—2011 c)通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾； e)疏散引导组组织引导现场人员疏散；
f)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
6.5 医院应按规定设置消防设施，并按下列规定充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：
a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；
b)设有消防控制室的医院，消防控制室应每日24h专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；
c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。7 组织人员疏散逃生能力
7.1 医院应按规定设置安全疏散指示标志、应急照明灯，配备相应的疏散逃生设备。
7.2 医院员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求，主要包括以下内容：
a)掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；
b)熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线； c)掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；
d)掌握引导人员疏散程序，掌握疏散逃生设施的使用方法； e)熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。
7.3 医院应逐区域、逐楼层明确应急疏散首位引导员和末位巡查员。火灾发生时，疏散首位引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生，末位巡视员应逐部位检查人员疏散情况。
7.4 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。7.5 医院应按照下列要求组织开展疏散逃生演练：
a)b)c)d)e)消防安全重点单位至少每半年组织一次，其他单位至少每年组织一次演练； 组织演练前，应组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训； 演练应设置明显标识，并通知所有人员，防止发生意外； 根据不同对象，应采取防护措施，疏散完毕，及时清点人数；
演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题修订完善预案内容。消防宣传教育能力
DB 41/T 691—2011 8.1 医院法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：
a)b)c)d)消防法律法规和消防安全职责； 本单位火灾危险性和防火措施； 灭火和应急疏散预案；
依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
8.2 医院应确定专兼职消防宣传教育人员，具备宣传教育能力，具体实施本单位的消防宣传培训工作。8.3 医院应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展消防教育培训。
8.4 员工上岗、转岗前应经消防安全培训合格；对在岗人员应每半年至少进行一次消防安全教育。8.5 医院工作人员通过消防安全教育应达到以下要求：
a)
b)c)d)e)熟悉消防法律法规；
掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； 掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； 掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
8.6 医院应根据自身特点在人员密集的部位和疏散通道的显著位置设立“三提示”宣传标牌和宣传专栏，提示公众所在场所火灾危险性，提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救，提示公众所在场所灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；其设置应符合DB 41/T 627－2010的要求。
8.7 医院应在主要出入口设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。
8.8 医院应悬挂或张贴消防宣传标语，提示场所的火灾危险性，利用展板、专栏、广播、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。9 自我评定
9.1 医院应按照本标准至少每季度组织开展一次消防安全四个能力建设自我评定工作，并向社会承诺消防安全，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。
9.2 依据本标准要求，可采取现场检查、模拟演练、随机提问、查阅档案、组织考核等方法进行评定。9.3 消防安全四个能力自我评定内容应包括逐级和岗位消防安全责任制落实，防火检查、巡查、自查及火灾隐患整改情况，专职或志愿消防队建设情况，各级各类人员的消防安全教育培训和应知应会情况，灭火和应急疏散预案的制定和演练情况等。
9.3 评定结束后，应形成自我评定书面报告，报告内容应包括组织评定的工作方法、发现问题、评定结论、改进措施等。属于消防安全重点单位的医院应每季度将消防安全自我评定报告分别报送当地卫生部门和公安机关消防机构或公安派出所备案。
DB 41/T 691—2011
参考文献
[1] GB 13495 消防安全标志
[2] GB 15630 消防安全标志设置要求 [3] GB 50016 建筑设计防火规范
[4] GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 [5] GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 [6] GA 587 建筑消防设施的维护管理 [7] GA 654 人员密集场所消防安全管理 [8] GA 767-2008 消防控制室通用技术要求
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单位工作人员社会治安综合治理责任状07-17
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社会工作综合能力教材09-17
