建立非公有制和社会组织建设实施方案

建立非公有制和社会组织建设实施方案（通用11篇）

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇1

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的工作覆盖面和社会影响力，不断开创非公有制经济组织和社会组织党的建设新局面，根据城发[2011]30号《中共兰州市城关区委关于进一步加强和改进新形势下非公有制经济组织和社会组织党的建设的意见》文件精神，结合我街实际，现就进一步加强和改进新形势下全街非公有制经济组织和社会组织党的建设提出如下实施方案。

一、重要意义

（一）巩固党的执政基础。实现党对非公有制经济的有效领导，把非公有制经济组织和社会组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，不仅是巩固党的执政地位的迫切需要，也是对我们党执政能力和领导水平的重大考验。因此，做好非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，使之成为我们党重要的依靠力量，对于巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的历史意义。

（二）促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。近年来，城关区非公有制经济发展迅速，总体规模不断扩大，已成为推动全区经济增长的主要力量。因此，进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，对于促进非公有制经济组织和社会组织健康发展具有十分重要的现实意义。

（三）提高基层党建工作整体水平。近年来，全街上下按照中央和省、市、区委的总体部署，不断探索创新，非公有制经济组织和社会组织党的建设得到进一步加强。但是，非公有制经济组织和社会组织党建中还存在多方面问题，制约和影响着非公有制经济组织和社会组织党建工作整体水平的提高。因此，提高非公有就经济组织和社会组织党建工作水平，不仅是搞好非公有制经济组织和社会组织党建工作的现实需要，也是全面提高全街基层党建工作整体水平的迫切要求。

二、目标要求

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，紧紧围绕区委“率先科学发展，建设首善之区”的奋斗目标，服从和服务于区委“十二五”、“1366”工作部署，以大力开展“双让双促”活动为抓手，深入实施“六化一推”工程，不断提高非公有制经济组织和社会组织领域党的建设科学化水平，力争使全街的3个非公有制经济组织达到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)目标要求，为全街非公有制经济和社会组织健康快速发展提供思想动力和政治保证。

各社区党支部、非公企业党支部要认真开展工作，制定出实施方案并形成书面材料上报街道党政办。

三、主要任务

（一）扩大工作覆盖面，推进组织设置科学化。按照“便于作用发挥、便于工作开展、便于服务基层党员”的原则，采取单建、联建、改建、帮建、共建等多种方式，加大党组织组建力度，进一步理顺党组织隶属关系。对有3名以上党员的非公有制经济组织，全部建立党组织；对有2名党员的，通过派驻党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式，积极创造条件并建立党组织；对只有1名党员的，积极依托楼宇、园区、街区、市场、行业组织等建立联合党组织；对规模以上的非公有制企业，通过在企业内部发展党员、推荐党员到企业中就业等办法，确保全部单独建立党组织；对没有党员的非公有制经济组织和社会组织，先行指导组建工、青、妇等群众组织，帮助培养发展党员，积极创造条件，建立党组织，消除党建工作空白点，实现组织覆盖无遗漏，确保全街非公有制经济组织和社会组织党组织应建已建率、规模以上企业党组织必建率和党的工作覆盖面均达到100%。

（二）加大整合力度，推进阵地建设规范化。通过非公有制经济组织和社会组织内部解决、工作站整合资源解决等途径，切实解决党组织办公及活动场所。对于规模较小、党员人数较少的，要按照有标牌、有党旗、有印章、有基本台账的“四有”标准进行建设；对于规模较大或党员人数较多的要按照有标牌、有党旗、有印章、有办公及电教设备、有工作台账、有活动室的“六有”标准进行建设。对于条件较好的非公有制经济组织和社会组织党组织，必须建成规格较高、功能较全的“党员活动中心”或“党员服务中心”，面向党员开放，为党组织更好地开展工作、发挥作用提供保障。

（三）加强队伍建设，推进教育管理立体化。切实加强非公有制经济组织和社会组织党组织负责人、党务工作者、党员、入党积极分子和业主（负责人）五支队伍建设。加强专兼职党务干部队伍建设，党员人数较多或规模较大的非公有制经济组织和社会组织的党组织要有专人负责日常党务工作。继续开展“党员找组织、组织找党员”活动，在认真审核的基础上，将符合条件的“口袋党员”纳入党组织的正常管理当中；切实做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。加大入党积极分子培养力度，把业务骨干、中高层管理人员、群团组织负责人作为重点对象，确定专人进行联系培养，切实建立起一支素质较高、结构合理、数量充足的入党积极分子队伍。加大思想教育和政策引导力度，提高业主支持党建工作的积极性、主动性。

（四）完善制度机制，推进作用发挥长效化。根据非公有制经济组织和社会组织党组织的特点，加大探索力度，进一步建立完善各项工作制度。在党组织自身建设方面，明确职能定位，建立健全民主生活会、组织生活会等制度，切实规范党组织行为，确保己建立的党组织能够正常运转，发挥作用；在日常工作方面，建立健全学习制度、会议制度、工作制度等，确保工作正常开展；在党员教育管理方面，建立健全科学的党员考评标准和方法，量化、细化对党员的具体要求，用制度来规范党员的日常行为，用措施来激活党员的内在动力，用考评来区分合格和不合格党员。非公有制经济组织和社会组织党组织要通过板报、内部刊物、局域网、编印资料、举办形势报告会等形式，积极宣传党的路线方针政策，引导企业依法经营，保证企业健康发展；要紧紧围绕非公有制经济组织和社会组织的发展开展党建工作，将党建工作主动有效地融入生产经营、业务开展、技术创新、职工队伍管理等各个环节，支持和促进非公有制经济组织和社会组织发展；要领导和支持工会、共青团、妇联等群众组织，依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织在扩大党的影响、推动发展中的作用；要立足非公有制经济组织和社会组织发展的长远利益，配合业主积极开展工作，畅通员工与经营管理层的沟通渠道，及时反映和帮助解决员工关心的实际问题，建立和谐的人际关系，维护内部稳定；要及时向上级党组织和政府职能部门反映非公有制经济组织和社会组织的合理要求，协调他们与驻地有关单位之间的关系，积极争取各方支持，为非公有制经济组织和社会组织发展营造良好的外部环境。

四、保障措施

（一）加强宣传教育，提高思想认识。坚持把提高思想认识作为开展非公有制经济组织和社会组织党建工作的“奠基石”，通过多种途径、采取多种办法，加大宣传教育力度，形成社会各界都来关心支持非公有制经济组织和社会组织党建工作的良好氛围。强化各级领导的执政意识，强化业主致富思源的感恩意识，强化党组织的责任意识。

（二）加大政策扶持，营造良好环境。街道要结合职能，在融资、评先选优、推荐提名“两代表一委员”等各方面，积极扶持支持党建工作的非公有制经济组织和社会组织，切实形成政策引导的综合效益。积极搭建相互学习、相互促进平台，努力为非公有制经济组织和社会组织党的建设提供政策支持、营造良好氛围。

（三）健全领导体制，完善工作网络。街道要把非公有制经济组织和社会组织党建工作作为基层党建工作考核的重要内容和评先选优的重要依据，切实形成抓非公有制经济组织和社会组织党建的考核评价导向机制。街道党工委要充分发挥区域化大党建中的龙头作用，协调指导辖区内非公有制经济组织和社会组织党的建设工作。

（四）强化典型培树，实现以点带面。要坚持与时俱进、开拓创新，把“培树典型，示范引领”作为抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要方法，鼓励非公有制经济组织和社会组织党组织大胆实践、大胆探索，大力开展党建工作示范点、示范基地创评活动，在实践中及时发现、总结、推广经验，不断提升街道非公有制经济组织和社会组织党建工作整体水平。

中共兰州市城关区

五泉街道工作委员会

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇2

1 康奈集团建立“情感交流站”的背景

2007年年初,温州市鞋革行业相继传出不和谐的声音:某鞋企的一位员工与班长发生矛盾,由于相互缺乏沟通,该员工下班后用剪刀将班长捅伤;另一鞋企某女工由于失恋,一时想不开竟从4楼跳下。这些事件引起了温州市康奈集团的注意和思考:现在的员工基本是“80后”“90后”青年,他们的感情比较脆弱,看问题不够深入,其心理问题和矛盾如果不能及时疏导、解决,将可能引发安全事故。

另外,随着经济发展和社会进步,劳资关系出现了新变化。新生代农民工与第一代、第二代来温州务工的人员相比,文化水平较高,法律意识与自我保护意识较强,对企业提出的要求较多,例如增加工资、提升职位、改善福利待遇等。由于缺少与企业面对面的沟通渠道,员工有牢骚无处倾诉,一旦不能妥善解决,往往导致员工辞职走人或伺机报复,这不利于融洽劳资关系。建立“情感交流站”,就是为企业和员工建立了一条直通渠道,员工可以通过“情感交流站”直接向企业诉求和提出建议。

康奈集团拥有职工4 000多名,90%以上是青壮年、外地户籍,主要来自贵州、安徽、湖北、湖南等省的经济欠发达地区。由于出生地域、文化背景、生活习俗、语言等方面的差异,一些员工遇到思想问题和生活困难时,往往不愿找组织或领导反映,而是喜欢找老乡商量,结果往往事与愿违。在此情况下,如果康奈集团能成立“情感交流站”,那么员工的很多思想问题和矛盾都可以及时被发现、疏导、解决。

在“情感交流站”成立之前,康奈集团党委、工会对青年员工的思想、情感和生活需求做了专项问卷调查,了解到目前造成员工心理问题的主要因素包括工作压力较大、工作岗位不适应、个人情感挫折、与上级和同事人际关系紧张、家庭困难等。其中,情感问题的数量较多、引发的危害较大,是当前存在于员工中最集中的热点问题。调查结果进一步坚定了康奈集团建立“情感交流站”的决心。

2 具体做法

2007年以来,康奈集团以“情感交流站”为依托,以“公司领导—党委和工会—车间主任—一线班组长和宿舍楼层管理员”为网络,以“阳光热线—心理咨询室—情感短信—内部报刊—宣传栏—培训讲座”为平台,打造了一支人员充沛、业务专精的队伍,鼓励和引导员工积极参与,形成了一套独具特色的关爱员工心理、化解情感矛盾的做法。其主要内容如下。

一个龙头,即以公司领导的大力支持为依托,以“情感交流站”为龙头,大力推进关爱员工心理、化解情感矛盾的行动。“情感交流站”一直得到公司领导郑秀康的重视和支持。郑秀康倡导温暖“治家经”,30年来一直坚持在公司食堂同员工一起用餐。郑秀康认为,“企业完全可以办成大家庭、大学校,关爱、教育员工是企业最起码的社会责任”。正是因为公司领导的高度重视和以身示范,才使得“情感交流站”的运行一帆风顺。

二大基础,即建立组织结构和制订工作计划。康奈集团的“情感交流站”是公司党委、工会开展思想政治工作的平台。“情感交流站”最初由25位同志组成,成员包括康奈集团党委委员、工会委员、生产一线车间主任。“富士康”事件发生以后,“情感交流站”扩大组织网络,成员增加到86位,新吸收的人员主要来自生产一线的大组长和职工宿舍管理员。“情感交流站”于每年年初制订工作计划,每个月召开一次工作会议,并入工会例会。在制订计划的过程中,一方面通过各种渠道收集员工意见,另一方面仔细听取“情感交流站”各位工作人员的意见,再结合公司的发展规划,经综合考虑后出台年度工作计划。计划的内容包括一年举办心理知识讲座的次数,开展活动的具体地点、时间、经费等。

三理机制,即统一受理,分类梳理,专业处理。统一受理是在公司设立专门的办公地点和窗口,统一接待员工,受理员工的各种心理和情感问题,做到有来必受、有受必理、有理必果。分类梳理是指将受理的各种问题进行梳理、分类,确定解决的方式和方法。经过梳理可知,员工反映的问题主要分为5类:一是反映劳动报酬问题;二是反映个人诉求,包括提干、晋升;三是反映个别管理人员作风问题;四是个别员工的情感问题出现危机;五是员工家庭或个人生活出现困难,例如个人患病就医、子女就学、老家受灾等。针对上述问题,“情感交流站”及时向企业行政、党委、工会通报协商,根据不同情况予以相应安抚:①属于正确的意见、正当的要求,“情感交流站”帮助转递,负责落实。②属于过分的要求或者一时不能处理的,“情感交流站”会认真沟通,细致解释。③属于员工确实遇到生活困难的,“情感交流站”建议企业工会给予帮助解决。④属于情感问题的,“情感交流站”对症下药,做好疏导安抚工作。专业处理即专门机构、专门人员、专门场所、专业队伍。“情感交流站”的工作人员都有自己的本职工作,虽然是业余心理咨询师,但他们的工作态度和工作能力并不业余。据《温州晚报》报道,康奈集团冲划料车间主任金荣秋以其诚恳的工作态度和扎实的专业能力成功解决了员工对工作不适应的心理问题,并以参加企业文体活动的形式帮助一名女工走出失恋的阴影,重新焕发活力。康奈集团党委书记陈增鑫善于帮助员工解压,他给员工作心理干预或治疗,并把“情感交流站”的业余咨询团队发展扩大到100多人。

四级网络,即建立“公司领导—党委和工会一车间主任一一线班组长和宿舍楼层管理员”的组织网络,使“情感交流站”的工作上到顶、下到底。公司领导高度重视此项工作,积极参与并以身示范。公司的党委书记、工会领导、生产部副总经理等企业高层每年都与全体新员工见面,并及时公布“情感交流站”的联系电话,提示员工碰到烦心事、不平事,可以找“情感交流站”帮助解决。“情感交流站”新吸收的人员主要来自生产一线,他们贴近员工,容易发现问题,并能及时疏导、就地解决。另外,公司还通过党的组织网络、组织生活、工会例会与生产会议了解员工思想动态,强调随时随地细心观察员工的思想动态,如果发现异常情况,哪怕半夜三更都要及时帮助疏导和解决,力争把事故隐患消灭在萌芽中。通过以上措施构建起全方位的组织网络,保证员工身边处处有“心理咨询师”,随时为员工疏导减负。

五大理念,即知员工情、解员工难、暖员工心、重在预防、强化保障。知员工情即知晓员工的情况。康奈集团党委书记陈增鑫讲道,“很多时候不是没有解决问题的方法,而是不能及时、全面地了解员工的情况”。所以,公司不专门设领导接待日,但天天都是接待日;公司各级干部包括部门经理、车间主任、一线班组长都与员工广交朋友,倾听建议,使得员工愿意主动反映情况,公司各级干部可以及时、全面地掌握员工动态。解员工难、暖员工心,及时发现、解决员工关心的问题和遇到的困难,让员工切身感受到公司的真心实意。例如,企业党委和工会通过“情感交流站”得知有人反映子女就学难的情况后立即与当地政府部门联系协商,使得多名员工的子女顺利入学;又如,公司得知有人反映食堂伙食服务质量下降的情况后立即对食堂进行整改,请员工代表和食堂负责人定期面对面交流,并每月组织一次员工代表到食堂巡视,还每年2次让员工代表到食堂供应商单位了解食品卫生与价格、质量情况。重在预防即牢牢树立“预防第一,抢救第二”的观念。将“情感交流站”的基础广泛扎根于员工大众,随时随地了解员工的情感心理动态;建立员工培训学院,通过集中进行技能培训,举办技能竞赛与学历教育等多种有效途径,提高员工的技术业务水平和工作能力,彻底解决员工的心理障碍;通过各种宣传载体,向员工灌输健康的心理知识,提高员工心理素质,使之懂得自我控制,自我调整;要求员工保持健康的日常饮食和起居习惯,鼓励员工参加文体活动,使之树立“没有健康的身体,就没有健康的心灵”的观念。强化保障,一方面始终宣传“帮助别人就是提升自己”的理念,倡导先进带后进,而且把“帮助结对”的成效作为生产部星级员工的考评条件,使之在制度上有保障;另一方面大力宣传“情感交流站”的工作意义,使干部和员工以成为一名“心理咨询师”为荣,把之视为自我价值实现的重要表现,每年定期举行表彰大会,对优秀的工作人员和员工进行隆重表彰。

六大平台,即阳光热线、心理咨询室、情感短信、内部报刊、宣传栏、培训讲座六大平台。①设立2部热线电话,全天候开通。为使员工能熟知热线电话号码,专门在员工食堂、员工俱乐部、员工超市、员工宿舍等处悬挂热线电话横幅,并每天在广播中多次提醒,做到人人皆知。②建立心理咨询室。在公司党委专职副书记办公室、工会主席办公室、党委工会办公室、企业文化中心建立心理咨询室,随时接受员工的咨询。③开通“情感短信平台”。通过短信群发间一线员工宣传心理健康知识,传送温馨提示,为青年员工解压,疏导心理问题。同时,员工也可以通过短信向“情感交流站”反映问题,表达诉求,交流感情。④出版内部报刊。内部报刊主要包括《康奈报》《走进康奈》杂志。一是利用内部报刊宣传员工“传帮带”和“帮助结对”的先进事迹;二是鼓励员工进言献策,畅谈个人工作经验和心得;三是向员工传播情感和心理健康方面的知识及调节方法与技巧。⑤开设宣传栏。在公司食堂、职工活动中心、职工超市和员工宿舍等场所广泛设立宣传栏,内容涵盖公司温馨提示、个人事迹宣扬、员工心声和知识技能传播等,使人文关怀在企业为无处不在。⑥举办培训讲座。集团党委专门聘请著名心理专家教授和著名心理医生担任“情感交流站”顾问,邀请国内著名心理培训师为生产一线班组长以上干部、企业行政管理人员作题为《压力与情绪》的讲座,及时传授与辅导新生代农民工的情感疏通方法和技能。平时,通过党的组织网络、组织生活、工会例会、生产分析会等渠道与“情感交流站”的工作人员交流心得,探讨做法,共同提高心理咨询与情绪管理水平。

3 主要成效

康奈集团的“情感交流站”成立以来,已接待上门咨询与电话咨询500多人次,解决200多位员工的心理困惑,使50多位生活困难的员工获得了工会的生活补助,还成功制止了2位因情感挫折而企图跳楼轻生的青年员工的冲动行为。公司员工对“情感交流站”的工作予以高度评价,将其称之为“心灵鸡汤”。

康奈集团“情感交流站”的作用体现在4个方面:一是解开了员工心结,促进员工身心健康,增强了员工活力;二是预防、化解了员工之间的矛盾,营造了“大家庭”的氛围,提高了公司的凝聚力;三是畅通了沟通渠道,让员工能够充分表达个人利益诉求,激发了员工的参与热情,使之真正树立主人翁意识,提高了公司的生产力;四是调和了劳资关系,促进了平安、和谐企业的建设,有利于企业打造“发展、党建”双品牌。

此外,康奈集团“情感交流站”的建立起到的作用引起社会强烈反响,使“康奈”品牌影响力更上一层楼。2010年,《温州晚报》《温州日报》《浙江日报》等媒体都深入采访并报道了康奈集团的做法和经验,对“情感交流站”予以高度评价。之后《工人日报》《中央电视台》《中国青年报》等媒体也相继予以报道。“情感交流站”引起省市各级领导的关注,相继到康奈集团开展调研。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在听取康奈集团“情感交流站”的情况汇报后给予高度评价:“你们这个载体,直面企业实际,关心员工生活,生产环境,关心员工思想情感变化,关心员工薪酬,关心员工婚姻恋爱,所以构建了和谐的劳动关系……”

4 思考和建议

4.1 政府应该提供更多的引导和支持

温州市有许多中小企业在降低经营成本和投资关爱员工的抉择之间徘徊,然而康奈集团的做法有力地证明了企业在关爱员工、培育员工健康心理方面的投资是必要的、值得的。政府应大力宣传此类先进事迹,提供相应支持,引导更多企业致力于关爱员工。一是在资金方面,政府可以设立相应的条款和标准,并以此对企业进行评选,符合条件的予以资金奖励和支持。二是在地位和精神方面,对符合条件的企业和先进个人通过大会、报刊、电视等方式进行表彰,肯定成绩、宣扬事迹、彰显地位。三是在专业人才衔接和培养方面给予支持。企业在心理疏导方面的人才多为“业余选手”,企业一方面需要专业人员,另一方面又缺乏长期培养专业人员的条件,因此政府可以帮助企业寻找、衔接、培养适合企业需要的专业人员。

4.2 企业应主动关爱员工,承担更多的社会责任

康奈集团的做法向其他企业展示了美好的结果:员工生活愉快、工作积极,对企业的归属感不断增强,人员流动率降低而个人业绩升高;企业平安和谐,减少了员工流失量和二次招聘的成本,生产力得到增强,竞争力不断提升;企业与员工合作共赢,携手共进。尽管企业以追逐利润为目的,但企业发展的根本目的是为了满足人的需要、促进人的发展,企业发展的基础始终是员工。“富士康”的悲剧和“康奈”的喜剧形成强烈对照,说明企业应更多地去关爱员工,不仅要保持员工的身体健康,更要培育其心理健康,实实在在地承担起企业的社会责任。

4.3 其他企业应谨慎借鉴康奈集团的经验

康奈集团的做法,不仅是创举,更体现了和谐社会中企业的爱心和责任。尽管这样,在此依然建议其他企业谨慎借鉴康奈集团的成功经验。从康奈集团“情感交流站”的运作过程中可以看到,康奈集团并不是一开始就建立“情感关爱站”,其建立的根源有大势所趋和形势所迫的因素,以及公司员工的实际情况和内部逐渐出现的不和谐因素,但是也不能忽略康奈集团建立“情感交流站”是与集团的发展阶段、发展战略和实际需要紧密结合的。尽管康奈集团的“情感交流站”值得学习和借鉴,但是每个企业要立足实际,充分考虑本企业的特点,分析其中的共性和差异,走出一条符合企业发展的特色道路。

参考文献

镇非公有制经济组织和社会组织 篇3

一、指导思想

党组织组建百日攻坚行动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以壮大“两新”组织党员队伍和加快党组织组建步伐为重点，分类指导，注重实效，不断扩大“两新”组织党建工作的覆盖面，扎实推进全镇“两新”组织党建工作再上新水平。

二、目标要求

开展“两新”组织党组织组建百日攻坚行动，努力实现党组织和党的工作两个全覆盖目标。一是实现党组织的全覆盖。全镇规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已经建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织。二是实现党的工作全覆盖。党的工作要全部覆盖到所有“两新”组织，把“两新”组织党员100%纳入党员管理，参加党的活动。三是“两新”组织党组织自身建设得到普遍加强。以“双强六好”党组织创建为重点，培育一批“两新”组织党建工作示范点，提升一批党建工作基础较弱的“两新”组织，使我镇“两新”组织党组织工作上一个新台阶。

三、方法步骤

从5月初开始至7月底，利用100天时间集中开展“两新”组织党组织组建百日攻坚行动，分四个阶段进行。

1、调查摸底阶段（5月25日前结束）。协作配合，本着“无遗漏、无死角、无水分”原则，对本镇“两新”组织党建情况进行深入细致的调查摸底，层层建立“两新”组织党建台账。要保证做到“四个”摸清，即摸清“两新”组织具体数量、办公地点和业务范围，摸清“两新”组织出资人的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况，摸清“两新”组织从业人员数量、党员数量，摸清“两新”组织党组织组建情况和党建工作开展情况。到目前为止此项工作已经完成。

2、集中组建阶段（5月25日—6月30日）。坚持从实际出发，按照“成熟一个，发展一个；成立一个，规范一个；巩固一个，活跃一个”的思路，因企制宜、因势利导，进一步加大“两新”组织党组织组建力度，做到所有具备条件的都要组建党组织，暂时不具备条件的也要采取有力措施、千方百计创造条件组建党组织。同时在组建党组织的同时还要考虑农村党员的发展问题，随着农村两委换届竞争日益紧张的局势，镇党委还要出台相关政策控制入党目的不纯的农村党员。

3、巩固提高阶段（6月30日—7月20日）。对新建的“两新”组织党组织，指导建立健全党建工作制度，规范党组织的日常工作方式和活动方式，使党的工作走上规范化、制度化轨道。一是指导配齐配强“两新”组织党务工作者。从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选优配强“两新”组织党组织领导班子，特别是党组织书记。对于内部暂时没有合适人选的，由镇政府推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。二是建立健全“两新”组织党建工作机制。建立和完善党组织负责人的责任机制、党员教育管理机制、发挥党组织和党员先进性作用及评比表彰机制等，定期总结工作经验，研究推进措施，培树和宣传典型。三是加强对“两新”组织党务工作者的教育和培训。四是按照“企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎”的要求，指导“两新”组织党组织创新党建工作方法、活动方式、活动内容和活动载体。要结合创先争优活动开展，以争创“五好党组织”和“五个模范”为载体，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、对标先进、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等各具特色的主题实践活动，为党组织和党员发挥作用提供平台。

4、总结验收阶段。

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇4

党 建 工 作 总 结

2011年，金牛镇非公有制经济组织和社会组织党建工作紧紧围绕大冶市和金牛镇社会发展大局，以夯实党的基层组织建设为目标，以扎实开展创先争优活动为抓手，努力开创金牛镇非公有制经济组织和社会组织党建工作的新局面。现将2011年工作总结如下：

一、基本情况

全镇非公有制组织和社会组织共设党总支2个，党支部12个，其中非公制组织党组织辖企业党总支（下设高河印刷厂和茶场2个党支部）、株洲党总支（下设金三角、南大门和结谷门3个党支部）和汉正街党支部；社会组织党组织辖计生中心党支部、民营中心党支部、广电中心党支部、畜牧中心党支部、农口党支部和城建城管党支部。

二、主要成效

（一）认真贯彻落实全市党建工作会议精神

2011年4月，召开金牛镇非公有制经济组织和社会组织党建工作会议，会上及时传达了省、市两级党建工作会议精神，安排部署了2011年党建工作，要求各非公企业党组织，社会组织党组织找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和主力点，结合本单位实际，进一步明确争创重点，改进争创载体，通过创先争优，把党员凝聚起来，为“十二五”顺利开展建功立业。引导企业理清发展思路、创新发展模式、破解发展难题、提升发展能力等方面积极发挥作用；团结凝聚职工群众为企业发展献计出力，推动企业科学发展中创先争优。通过创先争优活动推动非公有制企业切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。

（二）积极组织开展“创先争优”活动

为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步深入拓展深入学习实践科学发展观活动成果，党中央提出在全党基层党组织中开展创先争优活动，镇党委根据市委的工作安排，认真抓了创先争优活动，对整体活动进行了安排和部署。各非公有制经济组织和社会组织党支部也制定了活动方案，成立了领导机构，检查指导了本单位创先争优活动开展情况，并评选了本支部的先进个人。在金牛镇“七一”总结表彰会上对非公有制经济组织和社会组织中的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部进行了表彰。广电中心党支部等支部被评为先进党支部。

（三）实施两新组织规范化建设，打造企业文化

2011年是中国共产党建党90周年，是实施“十二五规划”的第一年，也是金牛镇推进跨越式发展的开局之年。进一步加强和改进全镇非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济健康快速发展，对于推进金牛经济社会实现跨越式发展具有重要意义。为认真贯彻落实全市党建工作会议精神，深入开展非公有制企业党建工作，实施“两新”组织规范化建设活动，扩大“两新”组织党组织组建面和党的工作覆盖面。加强非公党建工作和文化建设，党委安排企业开展丰富多彩的文艺活动，大力培养、树立、宣传先进典型，用身边的事教育身边的人，在建党九十周年之际联合举办红歌演唱会。并在2011年11月举办了系统篮球比赛，羽毛球比赛，运动员达到132人，开展形势多样，载体丰富的非公企业文体活动。

（四）加强党员队伍建设，发展新党员

进一步加强党员队伍建设。切实加强党员队伍的教育管理工作，围绕生产经营活动，设立党员先锋岗、示范岗、责任区，以增强党员的荣誉感，做到一个党员一面旗，工作中勇挑重担，积极开展关健岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章，争当岗位能手、争当员工表率、争当守法模范的“三有三无三争”活动。更好地发挥党员在生产经营中的表率和带动作用，其次继续加强党员培训力度，安排对非公有制经济组织和社会组织的党务工作者、党员、入党积极分子进行培训。2011年全镇非公组织和社会组织发展党员4名，培养入党积极分子9名。

（五）党风廉政建设工作

今年全镇非公有制经济组织和社会组织党组织以抓教育、加大监督和惩处力度为着力点，坚决维护党的纪律，切实执行党内监督各项制度，完善了监督机制。在全系统广大党员中继续开展了理想信念、党风党纪教育，在全体党员中开展了学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》活动，通过学习使广大党员增强了纪律观念，促进了党风的不断好转。

（六）群团工作

继续深入开展“党工共建”活动，推进工会、共青团等群团组织建设工作充分依托工会、共青团组织开展党的工作，不断扩大非公有制经济组织党组织和社会组织党的工作覆盖面。发挥工会、共青团、妇女组织联系群众广泛的持点，在不具备建立党组织条件的非公企业中，先将工会、共青团组织建立起来，从而为建立党组织打下坚实基础。

（七）加强流动党组织建设。镇党委领导亲自赴株洲和汉正街指导党建工作，并拨付专款加强了活动阵地的建设，为更好的发挥党组织作用打下了良好基础。大冶电视台在黄金时间播出了“大冶人在株洲”专题节目，呈现了一批金牛流动共产党员的优秀代表，在社会上引起了强烈发响。

（八）党性教育取得良好成效

为进一步激发全体党员立足本职岗位、服务科学发展的热情，不断提升党员的思想境界，增强党员在促进社会和谐、服务顾客等项事业中的宗旨意识和实践能力，推动非公经济蓬勃发展，巩固科学发展学习实践活动成果，促进创先争优活动深入开展，镇党委决定于 “七一”前后在全体党员中深入开展党性教育活动。

组织全体党员和入党积极分子及部分青年职工，进行党性教育活动动员。会上，党委负责人作了动员讲话。从“提高认识，深刻领会开展党性教育活动的重大意义；把握关键，扎实开展党性教育活动；狠抓落实，确保党性教育活动取得实效”三个方面进行深入动员。

通过建立组织、制定方案和大会动员，为党性教育活动顺利开展打下了良好的基础。

活动中，非公有制经济组织和社会组织党组织党支部紧紧围绕增强党的意识、党的观念，着重抓了理想信念、组织观念、纪律观念的信仰教育和忠诚教育。组织全体党员和入党积极分子重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《论共产党员的修养》等必学篇目。组织新老党员重温入党誓词。在抓好学习的同时，党支部先后两次组织党员进行座谈和讨论。截止9月底，深入开展党性教育活动，按照党委的要求，已圆满完成任务。

尽管我们在开展党建工作中取得了一定的成效，但与市委的要求，和兄弟乡镇相比，还有一定差距。一是开拓进取意识还需要进一步增强，面对不断发展变化的经济社会形势，个别党组织负责人表现出畏难情绪，对非公党建和社会组织党建工作的重要性认识不足，工作方法单一，缺乏有效对策，二是个别党组织发挥作用不明显，体现不出应有的作用。

在今后的工作中，镇党委将坚持“加快发展，以发展解决问题”的原则，加倍努力，开拓创新，推动全镇党建工作再上新台阶。

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇5

一、目标要求

非公有制经济组织党组织和党员开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神以及省委五届五次、六次全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记参加全国政协民建、工商联界别联组讨论上的讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，坚持从**实际出发，从**非公有制经济发展实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导和带动企业职工为企业发展献计出力，为加快发展方式转变，推动企业科学发展，实现**非公经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进企业党组织、争当优秀共产党员为主要内容。以“做科学发展先锋队，当国际旅游岛建设排头兵”为主题，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合非公有制经济组织实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。全省非公有制经济组织创建先进党组织，要努力做到 “五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务职工、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五个带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，各地、各非公有制经济组织要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、管用好做。

三、主要原则

（一）坚持服务科学发展大局。紧密围绕国际旅游岛建设大局和本企业中心工作谋划和推进创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。把非公有制经济组织党组织和党员的热情、智慧和力量凝聚到促进企业科学发展、加快国际旅游岛建设的实践中来。

（二）精心设计活动载体。要围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标，以促进企业生产经营为中心，根据各自的具体情况和党员的岗位特点，精心设计鲜明、具体、务实、管用的载体。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。广泛组织开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、技术攻关小组、党员志愿服务等活动，在企业生产经营中做到“关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员”，在实际工作中体现党组织和党员的作用。

（三）加强分类指导。在非公有制经济组织中开展创先争优活动，要坚持区别不同地区、不同行业、不同类型非公有制经济组织，实施分类指导。

四、方法步骤

创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，引导企业党组织切实履行职责，党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优的高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导企业党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。具体按照动员部署（2010年6月）、全面推进（2010年7月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年3月）、总结完善（2012年4月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，以“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式扎实推进。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）引导加快发展方式转变。加快发展方式转变是非公有制经济组织贯彻落实科学发展观的重要目标，也是非公有制经济组织可持续发展的战略抉择。要通过开展创先争优活动，引导广大非公有制经济组织抢抓战略机遇，加快发展方式转变，优化产业结构，注重节能减排，加快自主创新，实现企业的持续健康发展。

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇6

党务工作津贴制度的实施意见

为了切实保障非公有制企业党务工作者的合法权益，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，扎实推进非公有制企业党建工作，现根据街道实际，就加强辖区内非公有制企业党务工作津贴制度提出如下意见：

一、目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，着力在构筑发展平台、保障政治权益、提高经济待遇等方面下功夫，进一步优化和改善非公有制企业党务工作者工作环境，促其积极投身党建工作，切实提升党建工作整体水平。

二、基本原则

（一）明确薪酬标准。非公有制企业党组织负责人原则上应享有企业中层正职以上待遇，工资一般不低于所在企业中层正职工资标准。

（二）提高福利待遇。每年安排一定数量的经费，用于奖励优秀党务工作者。凡被评为街道优秀党务工作者的，可免费安排体检一次，在工作时间外从事党务工作的，应给予党务工作者适当加班补贴。

（三）保障劳动权益。切实保障党务工作者的劳动权益，企业解除与党务工作者的劳动关系时，应该事先征求所属基层党组织意见，详细说明解聘原因。对于不按规定程序的解聘事项，要及时会同劳动保障等有关部门，帮助协商解决。

（四）开展评优树先活动。定期组织开展非公有制企业先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰活动。在评选“劳动模范”等各种先进时，可安排一定数量的非公有制企业党务工作者。对于连续担任党组织书记10年以上，并为街道非公有制企业党建工作创造特色做法和积累先进经验的，可授予荣誉称号，以激发党务工作者干事创业。

三、津贴发放

（一）明确发放要求。根据非公有制经济党组织的规模和实际，明确党员人数在10人以上的非公企业党组织书记为发放对象。发放标准暂定为每人每月200元，并将视情况进行调整。

（二）明确发放程序。按照企业党组织申报、党工委考核的程序，每年年底，根据《非公有制经济组织党的建设目标考核细则》，对参评对象履职情况进行考核，对考核合格者一次性发放全年岗位津贴2400元。

（三）明确资金保障。非公有制经济组织党务工作者岗位津贴所需资金由街道党工委和所属党（总）支部按照1：1比例承担，从基层党建工作专项资金和党员教育专项经费中列支。街道部分由街道组织科于次年年初根据考核结果一次性下拨到各直属党（总）支部，由各直属党（总）支部负责发放。

四、考核措施

（一）目标任务量化。明确非公有制企业党务工作者的工作职责、工作制度、任职，进一步明确了“领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映”五大考核内容及要求，细化量化具体任务指标，按百分制要求给每项指标赋予相应分值，增强考核的真实性、可比性和可操作性。

（二）考核过程分解。量化考核实行平时监控与定期考核相结合的办法，要求各非公企业党组织对照考核标准每季度自查一次，主管部门党组织半年督查一次，街道组织科年底组织专人按照考核党组织班子集体与考核个人相结合的原则，对以上五大考核内容建立考核台帐，采取查资料、看现场、组织测评、召开座谈会和个别谈话等形式进行全面考核，并按“优秀、称职、不称职”三个档次评定。

（三）综合考核结果。根据考核分数的多少，对党务工作者进行排序通报。对民主测评中“不满意”票超过三分之一或年底考核为不称职的，进行诫勉谈话，经街道组织科考察认定确有问题的，按组织程序免去党务工作者职务，取消个人享受补贴待遇和所在企业党组织本年度评优资格。对年度考核优秀、工作实绩突出的，给予相应的表彰奖励。任非公有制企业党组织负责人满三年，个人历次考核均为“优秀”的，所在企业得到县级以上表彰或奖励的实绩突出者，在同等条件下，优先纳入提拔使用的范围。

五、工作要求

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇7

新闻来源：非公党办 |发布时间：2010年08月10日

为进一步加强我区非公有制经济组织党建工作，促进我区非公有制经济健康发展，根据省委[2008]38号《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》和省委组织部、省工商局、省委非公有制企业党的建设工作委员会以及市工商局的要求，结合我局实际，制定非公党建工作实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以加强党的建设和促进企业发展为目标，不断扩大党的工作覆盖面，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，促进非公有制经济健康发展。

二、目标要求

按照省市工商局非公委的要求，加大组建党组织和发展党员工作力度，坚持边组建、边巩固、成熟一个、组建一个的要求，争取在3—5年内，从业人员30人以上的私营企业都有党员；有3名以上正式党员的私营企业都有党组织；从业人员50—99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业全部建立党组织；90%以上的企业党组织党建工作扎实规范，三分之一以上的企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好的“五好”要求。不断扩大党组织的覆盖面，实现非公党建工作规范化、制度化。

三、组建原则

按照稳妥有序、灵活创新、讲求实效和全面覆盖的组建原则，成熟一个，组建一个，巩固一个。在组建上可根据企业的实际情况，党员人数3人以上、有合适党组织书记人选的企业单独组建党组织；党员人数少于3人，企业规模小，没有合适党组织书记人选的，以就近企业为单位联合组建党组织。

四、工作安排

一是制定方案。二是调查摸底，3月底前完成；三是加强请示汇报。积极向区委及组织部汇报，解决非公党建工作中存在的问题，求得领导支持。四是组织实施。帮助辖区有条件的非公企业设立党支部，城区工商所新帮助设立党支部不少于2个，农村工商所不少于1个；对非公企业中的先进分子积极为他们创造条件，吸纳他们加入党组织；城区工商所年内新发展党员和入党积极分子15名，农村工商所年内新发展党员和入党积极分子10名。

五、工作措施

（一）、营造非公党建浓厚的氛围。采取召开会议、走访了解、悬挂横额、印发传单等多种形式，广泛向个私经济宣传开展非公党建工作的重要意义，提高宣传工作面，营造良好的舆论氛围，有效促进非公党建工作。

（二）、加大发展党员和组建党组织工作力度。一是加强联系、争取支持。要多与企业的协商与沟通，争取企业对党建工作的支持。向企业承诺发展非公党建中的“四个不”：即不与企业生产经营发生冲突、不影响企业的决策动作、不干预企业财务管理、不涉及企业商业秘密，消除企业主的思想顾虑，争取理解和支持，有效推进非公党建工作。二是抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订非公有制经济组织发展党员工作规划，抓好落实，加快发展。计划年内举办入党积极分子培训班，由工商所及早落实培训对象，按时参加培训。要严格程序，严把质量关，落实专人培养跟踪，做到成熟一个，发展一个，及时把优秀分子吸收到党内来。要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生等作为重点对象，加强培养和考察，重点发展，优先发展。已建立党组织的非公企业支部，鼓励其主动发展党员；暂时未建立党组织的非公经济组织，按照属地管理原则，协助发展新党员。三是加强党组织建设。按 “应建必建、属地管理”要求，党支部书记一般由企业负责人担任；若企业负责人不是党员的，要在企业中选拔那些懂经营、会管理、党性强、作风正，有一定组织协调能力和党务工作经验，善于做群众工作，企业负责人信任的中层以上的党员管理人员担任。必要时，工商所可推荐或指派党支部负责人以党建联络员的身份扶持和引导企业党支部发展。四是加强非公党建示范点建设。各工商所要选择1—2户企业作为非公党建工作试点，实行定人、定岗、定责、定量为内容的“四定”帮扶责任制，加大力度进行重点帮扶。使其进一步完善自身建设，党支部班子优势明显、党员形象突出，不断促进企业发展壮大。通过宣传树立榜样，为其他非公党支部作示范，从而提高我局非公党建工作水平。五是加强活动阵地建设。从企业实际出发，争取企业负责人支持，使企业负责人自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件。采取单独建立或组合等方式建立支部活动室，力争做到“四个一”，成立一个党支部，就有一面牌子，有一个公章，有一个党员活动室。非公有制经济组织党员活动室建设要做到“八个有”：有一面党旗、有党组织职责、有党员权利义务、有誓词、有计算机、有学习资料、有学习登记、有学习制度,确保非公党支部组织活动得到顺利开展。六是加强非公党建制度建设。根据公有制党组织管理制度和非公党组织的具体情况，按照“坚持原则，保证质量和便于非公党组织开展党建工作”的原则，建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度，确保我局非公党建工作的稳定与健康发展。

六、组织机构

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇8

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。

二、具体步骤

（一）确定入党积极分子(2004年4至8月)

1、宣传动员（2004年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。

3、民主推荐（2004年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

4、组织核定（2004年8月，由各支委和总支负责）。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。

5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。

（二）培养考察（2004年9月至2005年9月）对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

（三）吸收入党（2005年10月）

1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（2005年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。

2、支部大会讨论通过（2005年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。

3、做好两地公示（2005年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。

4、举行入党宣誓（2005年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。

5、认真做好预备党员的考察和转正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。

2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇9

目前，XX街道党工委下辖非公有制企业党组织3家，分别是：鞍山公路工程有限公司党委(规模以上)，辽宁衡业建筑工程有限公司党支部(规模以上)，鞍山市凯逸欧华洗浴有限责任公司党支部；共有在册党员156人。多年来，街道党工委始终坚持高度重视，精心组织，针对特点，探索规律，切实加强了对新形势下非公有制企业组织和新社会组织的建设，有力地促进了非公有制企业组织和新社会组织的健康和谐发展。

一、提高认识，强化组织领导

街道党工委始终将非公有制经济组织和新社会组织党建工作视为特色工作和长期任务紧抓不放。按照上级组织部门的部署和要求，街道选派党工委成员担任党建工作指导员，通过立足企业实际，深入开展调研的方式，密切与企业的沟通联系，赢得企业主的支持和响应，切实加强对非公企业党建工作的悉心指导。

二、积极探索，健全组织结构

健全的组织是开展好党建工作的基础和阵地。街道党工委在深入开展调查研究的基础上，督促和配合非公企业不断组建、发展党组织。如：XX公司党委于2005年11月17日召开了第一届党员代表大会，选举出了新的领导班子，围绕“强班子、带队伍、谋发展”的党建思路，开展了一系列党员建功活动，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用，推动了非公经济党建工作整体水平的提高。

三、规范制度，加强党员管理

针对非公经济组织和新社会组织生产经营任务重、党员较为分散、流动党员多、组织活动难等特点，街道党工委不断创新管理方法，指导其因地制宜地完善了各项规章制度，包括公司党委（党总支、党支部）会议制度、公司党委（党总支、党支部）工作职责及条例、党政班子民主生活会制度、党政班子廉洁自律制度、政治工作会议制度等，从而不断加强对非公经济组织党员的规范化管理。如：XX公司党委针对那些长期在外省、市做工程的队伍，还适时成立了4个临时党支部，给其中的党员建立党员名册，确保党员人数与组织关系一一对应，保障每个党员都能够及时参加党内组织生活。

四、有的放矢，深化党员教育

街道党工委结合企业公司的实际情况，以注重实效为出发点，按照“灵活、小型、多样”的原则，不断改进党组织的活动内容和活动方式。对于在非公经济组织中工作岗位相对固定的党员，正常开展“三会一课”教育；对于流动性较强的党员，则利用互联网交互式的联络手段，组织其学习、讨论党的路线方针政策。

五、结合实际，发挥党员作用

街道党工委积极探索非公经济党组织发挥作用的方式与途径，号召企业党组织围绕自身生产经营实际，开展“岗位建功”等学习实践活动，真正将党员活动与企业生产经营活动融为一体，充分发挥企业党组织在非公经济组织中的战斗堡垒作用，突出彰显党员先锋模范作用。

XX街道党工委

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇10

社会组织党的建设上半年工作总结

我委现有非公有制企业党组织1个，即市龙腾公司党委，有党员290余人；有社会组织党组织1个，即市出租汽车行业党委，有党员100余人。今年上半年，我委按照中共鞍山市委办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）的通知》（鞍委办发［2016］18号文件和市委组织部《关于印发<落实全省社会组织党建工作50个重点督查项目责任清单>的通知》（鞍组通字［2016］36号）文件精神，指导2家党委认真履行职责，全面加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现将有关情况总结如下：

一、全面开展“两学一做”学习教育

根据中央、省市委 “两学一做”学习教育相关会议精神及工作部署，2家党委分别召开 “两学一做”学习教育工作会议，对学习教育工作进行专题部署，分别制定了《在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，对 “两学一做”学习教育的总体要求、主要内容、主要措施及组织领导进行了详细的部署安排，提出了有针对性的措施。广大党员干部深受教育，决心要以“两学一做”学习教育为契机，立足本职，扎实工作。

二、切实抓好党的基层组织建设，强化党员教育管理及党员发展工作

1、制定年度工作计划。年初，根据市委办公厅和市委组织部相关要求，委党委专门召开会议研究制定全委非公有制经济组织和社会组织党的建设工作计划，积极帮助解决我委2家单位党建工作中的实际困难。

2、积极开展“在职党员进社区”活动。在中华民族的传统节日——春节即将来临之际，2016年1月22日下午，出租汽车行业党委组织5名在职党员走进山南街道办事处福康社区，走访慰问两户“特困”居民，送去大米、白面、豆油等生活慰问品，送去党组织的关怀及节日的祝福！

3、积极开展行业党支部书记培训工作。3月9日，组织行业各党支部书记进行了一次“社会主义核心价值观”专题党课培训；并指导行业党委制定了《鞍山市出租汽车行业党委“两学一做”学习教育实施方案》，于5月23日，请纪检组尚颖书记做“两学一做”学习教育专题指导，并于6月20日，聘请党校教授对行业全体党员开展“两学一做” 专题党课培训。

4、扎实开展党员组织关系摸底排查工作。根据中央、省、市委相关工作部署，龙腾公司党委和出租汽车行业党委分别对在职及退休、调转的党员组织关系进行集中排查，并如实填写《与党组织失去联系党员情况汇总表》，对口袋党员和失联党员进行广泛查找，目前已查找并转组织关系40余名。

5、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制定了2016年发展党员计划，并根据2家单位实际情况发展党员，注重适当加以倾斜。

5、指导龙腾公司党委完成换届工作，并设立党费专用账户，党费全部留存不上交，为进一步加强龙腾企业党员的教育管理创造条件。

三、以文明创建活动为先导，全面提升行业文明形象

1、扎实开展文明礼仪进行业活动。为切实提升长途客运和出租汽车行业广大从业人员文明素质，有效推动全市创城工作，根据市文明办、市直机关工委、市教育局联合开展的文明礼仪“四进”活动要求及工作部署，在2个行业中继续开展文明礼仪进行业活动，并制定了活动实施方案。

2、鞍山市出租汽车行业“创先争优”活动启动。为进一步提升全市出租汽车行业从业人员的服务质量和水平，助力我市新一轮创城工作的顺利开展，3月18日下午，鞍山市城市客运管理处在市交通委6楼会议室举行出租汽车“创先争优”活动启动仪式，为期一年的鞍山市出租汽车行业“创先争优”活动拉开帷幕。行业70余名党员驾驶员通过“手拉手”的方式，与300余名出租汽车驾驶员签订“创先争优•手拉手”活动承诺书，通过党员带动群众，推动全行业健康稳定发展。

3、评优、树典型。为不断深化精神文明建设成果，树立行业先进典型，上报行业“鞍山好人•身边好人”李庆良、赵国海、陈东胜、李楠、赵岩5人，并每月上报“月评好人”赵虹、李清、王萌等。

四、在行业中开展服务发展、服务群众、服务社会活动 1、2月4日，慰问出租汽车行业9名特困的哥的姐，每人发放慰问金500元。

建立非公有制和社会组织建设实施方案 篇11

新泉乡党委

（2010年10月21日）

非公有制经济已成为国家经济中的重要组成部分。按照市、县文件精神的要求，我乡对全乡非公有制企业进行了摸底调查，与具有一定规模和代表性的非公有制企业就非公企业主的思想动态、党组织在非公有制企业中的定位、党组织活动等情况进行了座谈交流，通过实地调查，掌握了全乡非公有制经济党建工作的一些情况，为今后开展此项工作奠定了基础。现将我乡非公有制企业党建工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、我乡规模以下非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖情况

截止2010年10月20日，全乡规模以下非公有制企业总数12个，年销售收入总值4200万元，其中拥有党员的企业数为2个，该2个企业都拥有3名党员，属单独建立党组织的企业，企业党员总数为6名。目前我乡没有一家建立群团组织的企业。

2、非公有制企业开展党建情况

在推进非公有制党建工作过程中，我乡高度重视非公有制党建指导员（联络员）和党建工作站的作用，积极运用多种措施开展非公有制党建工作。一是积极落实领导干部联系点及党建指导员（联络员）工作制度。在我乡非公有制企业中，经过筛选设立了2个非公有制企业工作联系点，乡领导班子联系非公有制企业，要求凡是具备党组织组建条件、生产经营比较稳定的企业，按照党章规定和县委组织部门下达的目标任务，及时建立党的基层组织；对没有党员的企业，积极培养入党积极分子。二是积极发挥党建指导员的作用。在详细填写了新经济组织基本情况统计表、新社会组织基本情况统计表、非公有制企业党建党员摸底调查表、非公有制企业党建工作年报表以及领导干部联系非公党建企业登记表的同时，派驻非公党建指导员（联络员）2名进入企业开展非公党建工作，目前下派到我乡各企业的党建指导员（联络员）通过一年的努力，已培养发展了预备党员5名，非公党建工作现已初见成效。

二、工作中存在的问题

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

一是认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。

二是党员管理难度大。由于人口少，我乡的非公有制企业数量和规模相对较小，企业员工流动性大。企业职工大都从事体力劳动，人员流动性大、文化水平偏低，企业内部党员数量更是有限，介于这些原因，一些私营企业主对在本企业建立党组织心怀疑虑，认为在非公企业中开展党的工作无关紧要，由于认识上存在误区，大多数企业责任人对非公党建工作不是很积极。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

三、新形势下加强非公有制企业党建工作的对策 一是进一步明确非公企业中党组织的地位、作用和职责任务。提高开展非公企业党建工作的自觉性，不断扩大非公企业党建工作覆盖面。针对非公企业的构成特点，根据不同领域、不同行业和不同单位的不同情况，采取不同的方法和措施，在各个层面有突破性进展。

二是积极在非公企业中发展党员，把新社会阶层的人才凝聚在党的周围。要以经营管理者、技术技能人才、社团工作者、中介机构从业者、技术创业者等为重点对象，不断加大在非公企业中发展党员的力度；根据非公企业“多、小、散”的特点，把那些长期从事党的工作、有丰富经验的离退休老同志和热心党的工作的同志吸纳为党建工作志愿者，深入到非公企业中，宣传政策、沟通信息、反映诉求、维护稳定、促进和谐；要通过党内程序，为非公企业党组织选配好复合型的党务干部，加强基层党支部书记队伍建设，加强党务干部的业务培训，提高他们的业务能力和工作水平。

三是注重非公企业党员的教育管理。认真总结学习实践科学发展观活动中的有效做法和成功经验，采取适应非公企业特点的学习教育形式，指导非公企业开展党建活动。通过培养典型，表彰一批带领党员、凝聚职工、为企业发展做出贡献的优秀党务工作者，树立一批关心职工、奉献社会的优秀党员业主。