届中考察述职报告

届中考察述职报告（精选6篇）

届中考察述职报告 篇1

2011年换届，由于工作需要，组织上继续任命我为xxx区委常委、统战部部长，分工负责全区统战、民族宗教、对台和工商联工作。任职三年来，我在区委的正确领导下，在班子成员以及同志们的支持帮助下，努力学习，勤奋工作，廉洁奉公、尽责履职，较好完成了各项工作任务。现把我三年来履职和廉政方面的情况简要报告如下：

一、加强学习，不断提高综合素质

面对新形势、新任务，我注重政治理论和业务知识学习，特别是十八大报告中关于统一战线的新思想、新要求，从而坚定自己的理想信念，努力提高组织协调能力和服务工作水平。

二、服务指导，经济统战工作出成效

我注重利用统战工作的优势，服务好非公经济的发展。一是加强领导。成立区工商联党支部和工商联党组，从而确保了党的方针政策在工商联各级组织和会员中能更好地贯彻落实；在一xxxxx区中率先成立了xxx区非公有制经济工作协调领导小组，并明确了成员及成员单位的工作职责，加强对我区非公有制经济工作的领导；推动区委召开了非公有制经济代表人士座谈会；完善《xxx区四家班子领导联系非公有制经济代表人士和非公有制企业工作制度》。二是以活动为载体，加强与非公经济人士的联系，服务好非公有制企业的发展。三年内，通过每年组织开展区工商联的迎春酒会、非公经济发展座谈会、银企洽谈会、四家班子领导走访慰问企业活动等，积极帮助企业解决发展和生产经营中存在的困难和问题，增强企业发展的信心。三是搭建服务平台，服务企业发展。成立xxx区纳税人权益维护中心，构建民营企业纳税人权益维护工作机制；举办xxx区中小微企业融资洽谈会，帮助企业解决融资困难；组织企业参加各类招聘活动，解决用工难问题；组织非公企业到外地学习考察，增进交流，拓宽视野，增强非公企业发展后劲。四是加强对非公有制经济代表人士学习培训和思想政治工作。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，组织他们参与扶贫开发、捐资助学、公益慈善、社会主义新农村建设、清洁乡村活动等，引导他们感恩社会，回报社会。据不完全统计，三年内会员企业捐款捐物达到xxx多万元。

三、不断创新，文化统战工作显亮点

工作中，我注意利用好中心城区文化氛围浓的优势，着力推进文化统战工作。一是举办了xxx区统一战线“同心•共建和谐社区”基地建设启动仪式暨庆祝建党91周年文艺晚会，以文化促进统一战线事业发展；二是深入开展了海外乡情文化的宣传活动。积极宣传好第24届世界客属恳亲会，配合市委统战部做好大会服务和接待工作；充分利用春节、清明节、端午节等节日，广泛向回xxx过节的海内外朋友推介了我区的xxx文化、xx文化、xxx文化和xxx宗教文化等，更好地团结和凝聚起海外乡亲，为家乡建设献计出力。三是加强社区文化统战工作。以xxxx社区为示范点，引导各社区中文艺工作者带领和指导社区群众开展丰富多彩的文体活动，将文化统战工作很好地融入到社区文化活动中，深入开展社区文化统战工作。四是支持区工商联会员企业xxx市xxxx文化中心有限公司积极打造企业文化品牌，树立了我区非公企业的良好形象。

四、凝心聚力，和谐统战工作创特色

一是组织“同心•共建和谐社区”活动，开展文化科技、医疗卫生、法律政策、关怀温暖“四进社区”活动，实施“五个一”工程；二是推动区委落实好协商会、座谈会和情况通报会等制度，确保了各民主党派和无党派人士有效进行参政议政和民主监督；三是组织各民主党派围绕社会关注的热点、难点问题开展献策和调研活动；四是指导建立健全民族工作机制。开展民族团结进步模范区创建活动。三年来积极争取上级少数民族发展扶持资金xxx万元，实施xxx村、xxx村和驿xxx村的村级道路建设等；五是完善统战系统应急工作机制，防止涉民族宗教、对台工作突发事件的发生，促进社会和谐稳定；六是加强与港澳台人士的联系交流，做好服务和争取民心工作，为建设和谐xxx作出积极贡献。

五、健全制度，党外代表人士队伍建设进一步加强

贯彻落实中发[2012]4号精神，印发了《xxx区党政班子领导重点联系党外代表人士工作的实施办法》配合组织部门把党外干部的“六支队伍”建设纳入城区干部培训计划，挂牌成立了“xxx区党外干部挂职实践锻炼基地”，并进一步加强了党外代表人士的物色、发现、培养和管理工作。3年内，共有xxx名党外干部得到了提拔使用。

六、严于律己，严格遵守廉政的新要求

届中考察述职报告 篇2

广义上的砖雕制品俗称“花活”, 包括所有具有青砖瓦工艺的建筑装饰材料。狭义上砖雕只是“花活”中的“硬花活” (即雕砖) 。而窑前工艺的制品和用灰做成模仿砖雕的花饰 (即灰塑) , 则被称为“软花活”。本文指的砖雕工艺是包括软花活和硬花活的、广义上的砖雕工艺。

砖雕是一种砖瓦艺术, 以砖瓦为基本材料, 用粘土坯经中低温烧制而成。从建筑角度讲, 砖雕一般位于墙面和屋顶, 起装饰作用, 在古代建筑中普遍运用。从雕塑角度看, 有浮雕、圆雕、镂雕等。表现的内容上, 以人物为主的内容包括神话传说、戏曲图谱、琴棋书画、民间故事和习俗等;以动物为主的有狮、象、麒麟、蝙蝠、鱼、雁等;以植物为主的有梅、兰、竹、菊、荷、石榴、蔬果等;还有其他一些内容纹样如暗八仙、佛八宝等。从原料角度看, 砖雕是用含铁量较高的粘土, 经过加工、低温烧成的陶制建筑构件。古建筑修复中常被称为黑活或灰活。

砖雕艺术在中国分布很广泛。地域和风俗的不同, 逐渐形成了各地的特色, 影响较大的是徽州砖雕、苏州砖雕、山西砖雕、天津砖雕、北京砖雕和甘肃砖雕等。其中徽州的砖雕以明清时期最为辉煌。砖雕在这一地区的兴盛是地理和人文等多方面因素造就的。

古徽州地处今安徽省南部, 位于三省交界, 包括现在的歙县、黔县、休宁、祈门、绩溪以及今天划入江西境内的婺源六县, 介于万山丛中, 《徽州府志》上说:“东有大障山之固, 西有浙岭之寒, 南有江滩之险, 北有黄山之轭”。徽州建筑材料丰富, 群山之间不乏适合烧砖制瓦的粘土, 又有大量的烧制砖瓦所需的薪柴。在这种地理环境条件下, 徽州民居建筑以当地出产的青砖瓦、木材、石灰、块石等材料建造。

古徽州是一个移民社会。在地理环境上, 它拥有群山环绕的自然地理屏障, 交通闭塞, 却环境幽静、山水秀美, 成为躲避战乱的北方人、失意的仕官文人的庇护所。但是徽州在地理结构上“八山一水”的格局, 属于丘陵地带, 极大地限制了农业经济的发展。这种客观条件造就了后来徽州人逐步走出深山、弃农经商。清人程佐衡指出:徽州“地瘠人稠, 往往远贾以逐利, 侨居各大都邑”。客观的说, 在封建社会小农经济发展缓慢的古徽州, 徽商外出经商对本土的经济反馈、宗法社会的维系、人才的培养、村镇的建设乃至整个徽州文化的发展, 对后来徽州地区徽商的回归以及徽州砖雕的繁荣都起到了巨大的推动作用。

明代中期之后, 徽州商品经济繁荣, 涌现出许多富商大贾, 他们富比王侯、财力雄厚, 在商场上叱咤风云。《徽州志》中提到:“徽之山大抵居十之五, 民鲜田畴, 以货殖为恒产”。明王世贞《翁州山人四部稿》中说:“大抵徽俗, 人十三在邑, 十七在天下”。足见徽商之阔绰。这些商人依照传统, 回归故里则大兴土木, 建豪宅, 以荣夸富贵, 炫耀于世。但是由于封建等级观念和官僚政府规条律的限制, 皇宫、王府采用红墙绿瓦、金壁辉煌, 却对民居装饰材料严格限制, 禁止使用这些材料。在这种限制中, 对青砖、青瓦相对限制少, 故被大量运用在民居装饰中。对于民居彩绘的限制, 也促使民居形成了以黑、白、灰为主的典雅的装饰风格, 而砖雕则是形成这种朴素风格的理想选择。客观上砖雕比石雕省工经济, 既具有石雕的耐久性, 又能像木雕一样的精雕细刻, 所以广为流传。再加之徽商“贾而好儒”的特点, 徽商们期望在尽显富贵的同时在住宅布局、结构、装饰中表现出自己的文化修养, 促使砖雕艺术在一段时间里登峰造极。总之, 徽州砖雕的发展得益于徽商雄厚的经济基础和儒商一体的文化氛围。

2 徽州砖雕工艺

现代徽州砖雕主要工艺可以分为窑前工艺、窑后工艺、灰塑 (堆塑) 等。砖塑是古老的窑前工艺, 先用泥塑或模压法使砖坯成型, 然后入窑烧制而成, 特点是易于加工, 但造型层次少、不够精细, 通常用于制作距离视线较远的建筑构件。雕砖则是在完整的砖的基础上加工雕刻的技法, 属于窑后工艺, 与砖塑相比较费工时, 但成品层次清晰适于近观。灰塑又称“灰坯”, 是砖雕的旁系, 在砖上用灰堆塑造型称之为“堆”, 在抹灰的作业面上刻阴线称之为“镂”。

2.1 窑前工艺

徽州砖雕作为泥巴与火和人工造型艺术的完美结合, 它既有粘土的柔软可塑, 又有石块的坚硬刚强。从目前保留下来的徽州传统建筑砖雕来看, 其成型工艺有多种类型, 除了雕砖和模印以外, 砖塑也是常见的手法。

所谓砖塑工艺是在成型过程中对粘土进行造型创作, 然后等物品阴干以后再入窑烧制成型的工艺。在目前保留下来的徽州传统建筑中经常可见这种砖雕的表现手法, 不同时期的砖塑作品也表现出不同的工艺特点。据徽州老艺人介绍, 当地灰塑与雕砖很少在同一件作品中体现。一般的做法是:有窑前工艺的, 在烧成之后不再做雕刻, 而雕砖作品用的材料是没有窑前造型的成砖。目前在徽州地区建筑中还用传统砖塑工艺进行造型的主要是屋脊的脊饰。从脊饰砖塑做法中, 我们可以大致了解传统砖塑工艺。

原材料加工:

砖塑用的泥坯是取材于当地山上挖掘的地表下约3 m~6 m深的土。泥料在使用前要经过加工。首先在泥料中一定要混有一定比例的沙子, 这样造型过程中立性好, 干燥过程不易开裂。然后用拖拉机或牛踩踏混合均匀, 使用之前还要将粘土揉和, 增加韧性。泥要保持一定的湿度, 过干开裂, 过湿则会在造型时容易变形。

工具:

用于砖塑的工具比较简单, 主要有刀子、刷子和粗细长短不一的竹 (木) 枝及木模。刀子和竹 (木) 枝主要用来塑形和在泥坯上划线装饰, 刷子用于刷水, 用木棍作为比较大尺寸的尺子。另外有些艺人也用一些小木棍作为复杂砖塑泥坯的连接定形构件。木模用于较大和复杂的物体造型。

工艺特点:

砖塑是运用泥巴来进行造型, 一些简单的较小的物体可以做成实心的, 一次成型, 而较大的复杂的物体则需要分成几部分, 如徽州古建筑屋脊上的鱼兽 (鸱吻) , 做的时候就要分为身体、尾巴、鱼鳍等部分, 然后再把它们粘接起来。大的物体其内部通常是空心的, 为了防止在烧制中因升温不匀产生裂缝, 所以尽量要保持泥坯厚薄一致。更大的造型则要在泥坯做好之后、烧成之前, 分割成若干个部分, 以便于烧成之后的运输和组装。在制作砖塑过程中, 如何将复杂的物体准确地造型和把物体的不同部分连接成一个整体是个难点。泥坯之间的粘接要通过水和泥浆来完成, 通常先把砖塑的各部分做好阴干待用, 当它们达到七成干时 (坯能拿上手了) , 就可以粘接了。粘接的时候要仔细, 粘接完毕还需要认真修整表面, 使连接处没有粘接痕迹。在干燥过程重要找一个没有窗户的房间阴干, 因为坯体十分怕风吹, 否则会开裂。等整个坯表面发白, 基本上就干燥结束, 可以入窑烧制了。

砖塑这种砖雕成型工艺, 提高了工作效率, 降低了造价, 应该说和雕砖是相得益彰, 各具特色的。

2.2 烧成工艺

2.2.1 装窑

徽州地区砖瓦窑一般混装, 砖、瓦、砖雕在一窑烧成。通常是下部堆砖, 窑上部是放瓦。从里到外, 从下至上, 一层层往上堆。以罗田古建厂的砖瓦窑为例, 一窑一般可以装1万多块普通砖, 大砖大约可以装600多块。

砖塑的坯体在烧窑时通常放在窑的中上部, 以保证温度。这样烧制的砖塑就是一个完整的整体, 有很好的密实度和强度, 可以历经百年保持完好。另外, 砖塑在烧成过程中不能直接受火、淋水, 所以装窑时必须用普通砖将其完全围起来, 造成匣钵状, 使得火焰均匀, 成品率提高。

2.2.2 烧窑

徽州砖窑烧成制度比较缓慢, 属于间歇式窑, 生产效率不高。烧一窑时间一般一共为15 d左右。一年一般要烧13~14窑, 平均每20 d烧一窑。

《天工开物》中记载:“凡砖成坯之后, 装入窑中, 所装百钧则火力一昼夜, 二百钧则倍时而足。凡烧砖有柴薪窑, 有煤炭窑。用薪者出火成青黑色, 用煤者出火成白色。凡柴薪窑巅上偏侧凿三孔以出烟, 火足止薪之候, 泥固塞其孔, 然后使水转泑”。

青砖的烧结初期, 一般前3 d为文火细烧, 因为青砖的干燥为自然干燥, 含水率还比较高, 如果温升过快, 可能造成坯体出现裂纹或炸裂。此时不封闭窑门, 窑内排除水分。每次添柴薪不宜太多, 以免因燃料状况不稳, 产生烟气量时大时小, 且马蹄窑无引风设备, 烟气流通不畅, 不利于砖坯整体升温, 浪费能源。3 d后, 用手摸窑壁如有发烫的感觉, 此时可以大火烧结。加燃料须少添勤添, 看火工作非常重要, 以免造成局部过烧或升温过快。再过7 d后, 当烟筒出口出现白烟时, 一般凭经验看排烟口的出烟力度和窑内砖的颜色判断温度。温度合适时开始准备窨水。窨水前须将燃烧室调成旺火后加足燃料, 用老火砖封闭窑门, 外抹上泥浆。经过10 d左右, 火焰呈现“凡观火候, 从窑门透视内壁, 土受火精, 形神摇荡, 若金银熔化之极然, 陶长辨之” (《天工开物》) 。这时初期烧结, 可以进入封窑阶段。

封窑前期, 用土将窨水口封闭压实。然后向窑体窨水, 即从窑顶土层上缓慢加入清水, 蓄水田不间断蓄水同时密切观察水渗入情况, 如发现有较大气泡或有较小漩流产生, 必须立即进行封堵, 以免因大量冷水的侵入, 造成坯体炸裂或塌窑。加水工作需维持三天四夜或四天三夜时间, 在此期间必须认真观察水的渗入状况, 日夜不停蓄水使水位始终保持在20 cm左右, 不能断水。

三天四夜的窨水结束后, 用土将窨水口和储水田完全封盖起来, 此时窑顶成土丘状, 之后再过1 d~2 d便可开窑、出窑。

封窑、窨水结束时和开窑, 是整个过程最为关键的时刻, 时机的把握完全凭经验和感觉。一般老师傅只有这三个时候才来看窑。砖瓦烧的好与坏, 以及它的硬度就完全控制在这里。

2.2.3 开窑

从封窑到开窑这段时间, 是控制砖瓦颜色的时候, 所以把握开窑时间, 也是极为重要的一环。时机没把握好会返火, 由于烧窑时是整体烧透, 在冷却好几天后, 窑体外表会觉得已凉了, 但里面还是温度很高, 如果是没把握好时间, 在开窑当时没事, 但在几小时后, 由于进入的空气带有氧气, 会发生返火, 这样就会前功尽弃, 砖瓦会变质和变色。所以只有老师傅才会烧窑和把握开窑时间。

对于砖的颜色, 从直观上来看红色黄色的砖硬度低, 还原不到家。烧焦一样的黑色则是被火焰直接烧到, 火大, 表面通常有一层像釉面一样的玻璃质。这种情况容易变形、开裂, 而且黑的砖与其他砖颜色不一。《天工开物》记载:“凡火候少一两则泑色不光, 少三两则名嫩火砖。本色杂现, 他日经霜冒雪, 则立成解散, 仍还土质。火候多一两则砖面有裂纹, 多三两则砖形缩小拆裂, 屈曲不伸, 击之如碎铁然, 不适于用。巧用者以之埋藏土内为墙脚, 则亦有砖之用也”。

2.3 窑后工艺

徽州地区窑后加工以雕砖为主, 还有灰塑 (堆塑) 、包金、包银、镶嵌等工艺。这里主要介绍雕砖工艺。考察地点在歙县七里头方氏砖雕厂。

2.3.1 雕砖的类型

雕砖一般作为建筑立面的装饰, 距离人们的视线较近, 所以雕刻相对较细致。通常是以特制的水磨青砖为原材料制作需要的图案。

分组合型和单体型两种: (1) 所谓组合型的, 即是以多块砖雕有机地组合成一个完整的、较长或较大面积的砖雕整体。一般常见于八字墙和影壁上; (2) 单体型的, 是指镶嵌在一些墙面起到一种点缀墙体作用的建筑构件, 此类砖雕在古代具有相当高的工艺技巧, 多数部位镂空, 其层次高达七至九层。

2.3.2 雕砖的材料

一般说来, 作雕砖用的砖材一般比普通砖厚, 通常要5 cm以上。所以通常需要订制砖材。与砖塑工艺不同, 雕砖需要质地细密含沙量少而且质地均匀的澄浆砖。在同一种砖材中, 应选用材质较细致、硬度高、色泽一致、砂眼少的, 敲击时不可有劈裂之声。砖的火候要合适, 不能太脆太酥, 太脆刀容易刻过、刻“崩”, 太酥入刀易碎, 软硬适度方合格。一般图案越复杂、镂空要求越高, 越应该仔细挑选。

雕砖的适宜材料就是窑烧的特制水磨青细砖。制作这种砖首先应从选土开始, 一般都为积沉土, 与普通砖不同的是, 这种材料需要人工淘洗后制成砖坯, 阴干后进窑烧制。其装窑的位置一般为窑的中上部, 不能直接触到火烧和水的冷却, 以免老化变形和变色, 烧制的火候以青灰色最佳。一些特殊的砖如异形砖, 需另行确定尺度或制模加工烧制。

2.3.3 雕砖的工具

主要有: (1) 用于画草稿的纸、铅笔; (2) 各类雕刻刀; (3) 砂纸和电动打磨工具; (4) 磨刀石; (5) 锯和电动切割机; (6) 毛刷和吸尘器; (7) 手电钻 (8) 雕刻案桌。

2.3.4 雕砖的工序

现代徽州雕砖一般有这些程序:

a.选料或订制砖材, 根据建筑物所需装饰的内容、各种式样、规格挑选砖块, 一般为敲击音响清脆、色泽灰青、没有破损、质地细腻的砖料。

b.磨面, 即是人工或用电动机械将各类砖块需雕的一面磨光。大方砖四边都应切边后, 才可进行雕刻。

c.画稿、放样。砖雕制品图案花饰的描绘与普遍绘画作品的描绘方式不同。绘画作品的透视感凭线条和色彩来表现。而砖雕作品的透视感主要靠雕凿工艺来表现。所以, 砖雕的绘画是为下步的工序服务的。在各种形式的雕砖中, 除平雕和简单的浅浮雕外, 雕凿往往需要多道工序、多个层次才能完成, 描绘也就需要分多次进行。一般说来, 每雕凿一个层次就要放样一次。最初的描绘一般只需要描绘出第一个层次的图案或形象的大概轮廓, 以后随着工序的推进再逐步完成。如果不这样进行多次放样, 许多线条就会在雕凿过程中被无意中凿掉, 致造成不必要的重复描绘。在放样的过程中, 如果发现某些砖的缺陷 (如:沙眼、裂缝等) , 应尽量躲开缺陷。

d.凿线, 这一工艺在古代称为“耕”。用錾子和敲手沿着画出的笔迹浅细地凿出沟来就叫做“耕”。一般说来, 只要画一次, 就要耕一次。当雕凿进行到最后阶段时, 只要不影响操作, 也可以不耕。

e.钉窟窿, 根据耕出的凿出的阴线凿去花面以外的部分就叫做“钉窟窿”。具体地说:首先, 根据放样的图案, 先用小电钻在图案边缘钻窟窿, 然后用电钻在图案外轮快边缘“走”一遍。再用敲手和錾子凿去花面以外的部分。其意义在于决定作品的最底层的深度, 分出图案的各个不同的大层次, 并确定出每个大层次中形象的外部轮廓。

f.雕刻, 古时这道步骤分得很细, 分为鏕打、铲磨、齐口、捅道、净地等工序。现在工序则比较简化, 大体可分“打坯”、“粗雕”、“出细”三道工序。打坯, 即是在主题图案的部分劈雕刻出大体轮廓, 雕凿造型, 分出局部层次。粗雕, 就是将应保留的画面部分保留, 轻轻凿出比较大的起伏, 粗见镂空, 基本感到立体感觉和层次分明之效果。出细, 即在雕出的立体画面上进一步加以雕琢, 进行细部镂空。

g.修残补损、上药磨光, 如遇到雕刻时失误, 或砖内有颗粒较大的砂子、孔眼引起雕面残损, 古代匠师都用“火柒”粘补。现今如遇上述修补情况, 用原砖磨下的粉末掺和一些树脂、墨汁配成与砖块同色的粘合物, 将残毁雕砖用清水冲净湿透, 以堆塑方式刻画成形。

3 考察总结

砖雕一直被认为是一种传统建筑装饰。由于现代新材料的运用、新式建筑的出现, 传统砖雕的应用范围正在缩小, 其工艺正在改变。作为一种传统工艺和非物质文化遗产, 在其消失之前是非常值得我们记录的。砖雕的原料是特殊的、原料加工也要求十分严格、窑后雕需要一些特殊的加工工具。然而, 现代工业化使砖雕工艺改变, 很多地方使用机械化工具加工砖雕。效率虽然提高, 但是制作不精、材料粗糙、不耐久、不耐看。这些缺点和制作加工工艺是分不开的。记录和整理这些工艺我们可以看出工艺的变迁、建筑的更新、地域的不同甚至文化的兴衰。因此, 现在对砖雕的考察, 其意义在于: (1) 继承传统低温制陶工艺, 保护非物质文化遗产; (2) 砖雕工艺研究, 是低温制陶工艺的研究; (3) 从一个侧面反映社会文化、地域文化。

届中述职述廉报告 篇3

肇兴乡人民政府 左承玲

（2009年8月）

我于2008年9月从县旅游局调到肇兴乡人民政府工作，2009年1月当选为副乡长，分管教育、环境卫生、医疗卫生、个体工商、电力通讯、劳动保障、科技、扶贫工作。任职以来，在乡党委、政府的领导下，在其他班子成员的帮助和支持下，在全体干部职工及广大群众的共同努力下，始终坚持以十六大、十七大和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，恪尽职守，努力工作，较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。现将主要工作情况报告如下：

—、加强学习，不断提高政治思想素质及工作能力

首先，始终坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，不断提高自己的政治理论水平及工作能力。通过扎实的思想政治理论学习，为各项工作提供了强大的思想武器，且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法，去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾，取得了明显的效果，使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高，能够牢固树立大局观念，客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。其次，在加强政治理论学习的同时，注重对知识结构的更新，以便更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。

二、身体力行，深入细致地搞好本职工作

（一）教育工作

1、采取有效措施，加大“普九”及扫盲工作力度，迎接“国检”。为认真做好“两基”工作，迎接我省2008年11月份“预检”和2009年6月份的“两基”迎国检工作，我们分析当前我乡面临的形式，针对中学学生流失率高的原因及工作中存在的不足，根据县《“两基”迎国检倒计时工作方案》内容，有计划安排部署了全乡“两基”工作，细化工作责任，实施领导、干部责任包保制。为加强保学控辍力度，我们完善了《肇兴乡两两基工作方案》，下发了《肇兴乡两基劝返”、“保学控辍”工作实施意见》，张贴了乡政府《关于实施“保学控辍”相关措施的通告》，多次召开行政包村干部“两基”工作会议，每月组织行政包村干部及中学教师 下村劝返不少于三次，全面了解流失学生情况，对学生、家长进行宣传动员。在各方面的共同努力下，使我乡“两基”迎省“预检”和“国检”工作得以顺利完成。

2、学校建设工作。为巩固两基成果和“一节两会”的开展，一是协助县教育局做好中学学生宿舍楼建设和肇兴小学搬迁建设；二是与县教育局领导及村组干部们为皮林小学的搬迁进行了实地选址，做好相关的协调工作；三是为宰柳教学点进行了实地选址，积极进行建设资金的筹措。

3、其他工作。一是经过精心的安排布署，顺利完成了肇兴、地坪、龙额、水口中考考试工作。二是完成了小学升学考试工作。

（二）农村环境卫生工作

1、集中力量，开展肇兴侗寨整脏治乱工作。肇兴侗寨是我县的重点景区，每逢节假日及各种接待活动，都会迎来众多的游客，十年来肇兴侗寨环境卫生治理一直是个长抓不懈的工作。针对肇兴侗寨 “一会两节”主会场项目建设和当地群众建房造成的“脏乱差”现象，制定了确实可行的肇兴侗寨“整脏治乱”实施方案；开展了以巡寨喊话、电视广播、散发和张贴宣传资料等方式向当地群众进行宣传动员；加强景区管理队伍建设，执行每天的督促检查制度；合理安排环卫工作的卫生清扫区域，加强环保工人的管理和保洁工作的监督；加强两个临时菜市场的治理；完善环卫设施建设，购置了垃圾清运车辆，添置了30个垃圾箱，修建垃圾转运站，清理垃圾填埋场，清运了寨门堆集垃圾；对肇兴至堂安、肇兴至皮林、肇兴至洛香三个路口两侧公路生活垃圾的进行定期清理整治。从2008年9月份以来，共组织全乡干部职工开展了50多次肇兴侗寨“整脏治乱”集中整治工作，使肇兴侗寨“五脏”“五乱”和出摊经营等现象得到了治理。

2、充分发挥群众积极性、主动性，开展全乡范围内的爱卫活动。组织开展全乡“爱国卫生月”活动，以农村电改、水改、灶改、厕改和扶贫试点“整村推进”为宣传契机，动员各村制定村寨卫生公约，划分各家各户卫生清扫区域进行“门前三包”，以公约规范村民，改变村寨居住环境。

（三）医疗卫生工作

1、做好农村新型合作医疗政策宣传及资金收缴工作，加快推进新农合覆盖保障。一是组织2009年新农合参合资金收缴工作，提前完成2009年新农合参合资金收缴任务，参合率达到91%。二是完成了2008年新农合医疗费用大病医疗二次补助的统计核查工作，全乡有21人获得二次补助 资金。三是通过各种形式向全乡群众宣传2009年新农合门诊统筹补偿政策内容，动员群众办理新农合门诊统筹补证，至8月中旬我乡共办理门诊统筹证3272本，完成率为77.9%。

2、开展各种疾病防控宣传，确实把卫生防疫防治宣传工作落实到位。一是与县疾控中心组织各旅游经营服务场所、卫生室等80多个工作人员开展艾滋病、性病、肺结核等传染性疾病防治培训工作；二是通过散发和张贴等形式对夏秋两季小儿手足口病和甲型H1N1流感的防疫进行宣传，对6月份肇兴境内出现的四例小儿手足口病凝似病例进行治疗和病源的排查，同时成立了甲型H1N1的工作领导小组，制定了应急预案。三是加大宣传与培训，做好全乡儿童接种免疫工作。

3、以方案为导向，做好全乡食品、药品安全监督管理工作。一是结合我乡实际情况，制定和下发了肇兴乡食品药品安全整治工作方案及食品药品安全应急预案，按照工作方案安排，组织乡工商所、农牧站、卫生院工作人员对个体经营场所、各食品药品流通环节、中小学校的进行检查。二是配合县食品药品监督局、县卫监局、县畜牧局对肇兴大寨副食批发、食品加工、菜市场等进行了春节、五一、十一黄金周等节前大检查。确保我乡2008下半年和2009年上半年无重大食品药品安全事故发生。

4、积极争取卫生室建设项目，改善村寨卫生基础条件。2008年，我乡得到了登江、纪堂、纪堂上寨、堂华卫生室的建设项目，并于2008年12月份和2009年3月份投入使用。2009年下半年又争取卫生室建设项目两个。同时协助做好乡卫生院的申报建设工作。

（四）劳动保障工作

积极做好全乡农村劳动力技能培训工作。一是为做好我乡消防工作，充实村寨消防队伍建设，于2008年11月份组织开展全乡村寨义务消防员培训，共培训消防人员60名；二是结合县“整村推进”扶贫试点项目建设，组织堂华村、宰柳村、归公村等300名茶园种植户参加了乡政府与职中开展的茶叶种植技能培训，使茶叶种植农户掌握了一定的茶叶种植管理技能。三是在全乡范围内宣传动员，开展2009年至2010年全县四类人员就业技能培训宣传报名工作。四是完成乡政府所在地居民医疗保险的宣传统计上报工作。

（五）供电、通讯

1、协调供电部门，积极配合做好相关工作。在2008年年底至2009 年8月份期间，协调供电部门及时抢修线路、处理故障12起；在肇兴下寨新装1台80KVA台变、更换肇兴中寨50KVA变压器为200KVA变压器，改善了肇兴侗寨用电严重超负荷状况；清理堂安村供电线路，制定整改方案，争取维修资金；配合“一会两节”项目建设，成立肇兴侗寨街道开挖电路抢修应急小组，随时检修。

2、协调移动、联通、电信部门，配合一会两节项目建设及公路改道建设涉及通讯网线的迁移工作；协调移动3G无线网络的布点设置工作。

（六）扶贫开发工作

积极主动、深入村寨、合理规划，保质保量完成全乡2008年至2009年扶贫开发建设项目。

1、“县为单位、整合资金、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。一是通村公路建设。开通了肇兴至纪堂5.86公里通村油路，公路正在铺油。肇兴至宰柳通村7公里公路已实施完成85%。二是村寨步道硬化。完成归公村4千米步道、堂华村5千米步道、宰柳村3千米步道共12千米步道建设。三是广播电视“村村通”项目建设。完成了11个村17个自然寨340套设备的安装。四是生猪养殖项目。完成了纪堂村500头、厦格村500头、堂安村450头共1450的生猪养殖项目，归公村生猪养殖项目400头，现已调运360头，项目于8月底结束。五是优质茶园建设。完成归公村82.9亩、堂华村259.8亩、宰柳村148.4亩的优质茶园建设项目，茶园整地补助款已全部发放到农户手中。

2、中央财政扶贫整村推进项目。一是完成厦格上寨村10口消防水塘、6300米步道硬化和粮食作物种植项目建设；二是完成了登杠村400只山羊养殖项目建设。

3、宁波对口帮扶项目。一是完成了纪堂村和纪堂上寨村青石板步道的建设工作；二是正在建设登杠村、花腊村村委会及步道硬化项目。

（七）分工又协作。在做好自己分管的工作同时，积极配合乡里做好计生、消防、村镇建设等工作及“一会两节”项目建设工作。

三、存在的不足和问题

在新的工作岗位以来，经过自己刻苦的学习和勤恳的工作，虽完成了一些工作，取得了一定的成绩，但这并没有给自己带来一点成就感和轻松感，反而愈觉得肩上的担子更重，更感觉到自己还存在许多不足，一是理 论水平不够高，专业知识还不够丰富，还不能用它们来很好地去指导工作；二是视野还不够开阔，对社会问题认识的深度还不够深刻；四是工作还不够开拓、创新。这些缺点和不足，都有待于我在今后的工作中认真的去剖析，及时的加以改正。

2017社区班子届中报告 篇4

2017年以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在辖区单位和广大居民的鼎立支持下，我社区“两委”班子坚持“团结务实，排除杂念，开拓进取，创新工作”的思路，在2017年工作中认真贯彻落实上级各项目标任务，同时扎实开展党风廉政建设，努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。现将2017年以来工作汇报如下。

一、加强学习，不断提高自身素质

社区两委班子成员自身素质的提高是做好各项工作的保证，我们始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。坚持自我学习与集中学习，定期学习与不定期学习，讲座培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻党的各种会议、文件精神。通过学习使社区班子能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力，通过学习能够提高政策业务能力与管理服务水平，最终实现两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动，也加强了党员的先进性教育，净化广大党员干部的人生观价值观，能够更好的立足岗位，恪尽职守，廉洁奉公，团结协作，全心全意为人民服务。

二、勤政为民，扎实做好居务工作

社区建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，把创建党建工作、关注民生服务群众，作为社区工作的首要任务，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需求为出发点，调动一切积极因素，整合社区资源，健全服务网络，拓宽服务领域，不断创新和完善社区服务，形成了社区党委主导、居委会实施、单位参与、居民受益的良好局面。

（一）、实现了以社区党建为龙头，促进社区协调发展的目标 社区两委每月定期召开工作会议，学习贯彻党的方针、政策，讨论部署社区重大事宜，促进了民主管理、集体领导，极大地增强了党组织地创造力、凝聚力和战斗力。

1、社区党党支部自7月升格为党委后，努力开拓新形势下党建工作的特色，积极把各个党支部生活与社区活动有机的结合起来。今年迎来了xxxx，社区结合实际情况，开展党员志愿者“志愿服务，助力xxxx”系列活动，结合建党96周年纪念，组织七一建党96上党课，社区道德讲堂融入社区等，极大地增强党组织的凝聚力。

2、开展学习型党组织创建。社区党委认真组织“三会一课”，组织开展集中学习活动和各种主题党日实践活动，同时号召党员群众开展形式多样的学习活动，党员干部率先起带头作用，积极参与社区金砖会晤志愿活动、社区党日活动，与社区群众携手共建和谐社区，为金砖会晤贡献自己的力量。

（二）、关注民生，服务居民群众

1、慰问、帮扶、助困结对活动成效显著。为把党和政府对人民群众的关爱体现在具体地行动中，社区对辖区人员共计188户进行调查摸底，为困难群众申办临时救助或者医疗补助。对辖区残疾人困难群体经常在节日的氛围下，入户走访关怀他们，送上社区和党组织的节日祝福。今年至今社区春节走访慰问362人60周岁老人，80岁以上常年卧榻老人、五保户、优抚对象和困难生病党员现金约4万元。全年帮助8户困难居民申办低保，缓解他们的生活困难；为2人申请困难救助，为2户申办危房修缮其中2户已经进入修缮程序，让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。

2、展开志愿者行动，营造社区良好新风尚。为推进社区精神文明建设活动，发扬互助友爱的新风尚，社区志愿者工作站在党组织的领导下，一是利用重大节假日组织党员、居民、妇女等志愿者上门慰问帮扶对象。二是组织志愿者参加社区公益性服务，如：党员活动日、金砖会晤系列志愿活动等活动，巡逻志愿者、志愿清扫保洁、志愿宣传金砖会晤新风尚活动、平安志愿者等，全年共组织志愿者活动30余次，参加志愿者活动人数达 130人次。社区志愿者工作站工作得到群众的认可和赞赏。

3、注重计划生育服务。一是通过计生小组长和社区工作人员一道对辖区所有房屋、楼栋进行摸底清查，摸清管理服务对象，对重点人群开展跟踪服务，并加强政策方面的宣传，发现问题及时解决。二是通过电话、上门随访等方式主动联系、关心育龄群众，将“早预防”、“主动服务”贯彻计划外生育工作始终。三是组织开展免费生殖健康检查和优生检测活动，认真做好每季的生殖健康检查，把孕情检测和健康关爱相结合，同时对辖区内符合生育政策的对象进行摸底，及时领送他们到计生服务站进行优生检测。

4、突出社会保障工作。社会保障工作是政府的民心工程，牵涉到千家万户，我们尽心尽职认真做好有关居民医保、退休人员认定；2017医保辖区参保率100%，6人被认定为就业困难对象，为11人办理了社会保险补贴。

（三）、打造良好社区治安环境。

我社区紧密配合辖区民警开展群防群治、维护一方安宁活动，在易发案季节和节假日组织党员、志愿者在辖区义务巡逻，全年义务巡逻队共巡逻200多人次，春节期间有效预防偷盗事件。自从有了巡逻队，社区内的发案率明显下降，为一方的平安做出了积极贡献。与此同时社区居委会时刻把群众的困难、邻里的矛盾纠纷作为重要工作来抓，排解各类矛盾纠纷10余起，为社区和谐与稳定起到重大作用。还结合社区实际，开展xxxx号令宣传，号召广大出租户积极配合自觉登记流动人口信息和帮助劳教释放人员、社区矫正人员转化教育，打造了良好的社区治安环境。

四、“廉”字当先，民主集中

两委班子奉行“干干净净做事，清清白白做人”的原则，带头做到廉洁正直，坚持原则，秉公办事。社区两委班子以高度的责任感和使命感依法办公，依规办事，严格遵守廉政规定和制度，互相鞭策，互相促进，以和谐团结，互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作。一直以来，领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。

建设局领导班子届中述职报告 篇5

一、加强街巷建设与管理，城市功能进一步完善

近两年来，我们以迎奥运圣火、创卫生城市为契机，坚持量力而行，突出重点，有计划、分步骤地实施工作计划，努力落实区政府承诺为民所办城建实事项目，狠抓道路规范管理，不断完善街巷功能。主要抓了以下几个方面的工作：

⒈抓街巷建设，倾力为民办事。我们按照区委、区政府要求，积极争取上级支持，结合建议、提案，把居民群众反映强烈、急需改造的街巷道路列入计划，制定实施方案和工作措施。投入资金300多万元，对崇文街、逢春坊、五中、十五中等校园周边道路及健康巷、豉湖路、航空路等社区市政基础设施进行了配套建设，解决了一批居民群众呼声较为强烈的问题。

⒉抓城市管理，营造发展环境。一是以迎奥运圣火为契机，大力开展了奥运圣火传递线路整治。奥运圣火传递整治线路在我区总长25.7公里，我区负责整治的廖子河路、荆江大堤、沿江大道长7.4公里。我们采取牵头单位、责任单位、产权单位“三级”联手方式，共投入资金553万元（其中，市直部门265万元，区政府153万元，产权单位135万元），完成洗面整容16.5万平方米、砌筑围墙1860米、拆除违章3800余平方米和道路维修改造、绿化补植、拆违清渣、店招规范等工作。按照属地管理和以区为主的原则，协助市委常委完成了8条包路路段的洗面整容35.4万平方米，拆除各类违章1.2万余平方米。二是完成了女人街周边环境综合整治，启动了永红社区春风片区和五中周边环境综合整治。三是组织开展了街巷（社区）“牛皮癣”清理专项整治，铲除“牛皮癣”5万余条。

⒊抓园林绿化，美化社区环境。采取全面补植和集中绿化的方式，组织发动各街道开展义务植树活动。投资65万余元，对街巷行道树、社区游园进行了补植和集中绿化，完成植树5.6万余株，创建了绿化村、洪家垸、健康巷、王板桥、东苑5个绿化社区示范点，人居环境得到了进一步改善。

二、加强乡镇场规划与管理，城乡一体化进程进一步推进

近两年来，我们以贯彻《城乡规划法》、建设新农村为重点，努力协调城乡发展，坚持科学编制规划，不断强化规划的龙头地位，积极引导全区新农村建设，乡镇场建设迈上新台阶，城乡一体化进程明显加快。

⒈抓规划，发挥龙头作用。一是结合新农村建设，加快乡镇场规划编制步伐。先后组织完成了关沮乡、岑河镇、观音当镇、岑河原种场总体规划调整修编；二是结合全省“百镇千村”示范工程建设，完成了15个示范村规编制（正在编制中的18个）和关沮乡凤凰、杨泗两个试点示范村近80户农房迁建。

⒉抓管理，规范乡镇场建设。结合城乡市容环境整治，组织开展了10个农村环境管理示范居民点的创建活动，进一步强化了乡镇场规划的实施与监管，较好地维护了规划的权威性和严肃性。两年来，下达《违法行为停工通知》32份，依法拆除违法建筑物3000余平方米，有效地遏制了乡镇场违法违规建设行为。同时，我们积极协调市、区、乡镇场关系，进一步理顺了乡镇场规划管理体制和审批程序。对乡镇场重点引资项目指派专人跟踪服务，对乡镇场居民和村民建房，做到及时受理，定时踏勘，严格审批，跟踪管理。两年来，共核发个人住宅建设用地规划许可475宗、工程规划许可106宗，核发乡镇场公建项目建设用地规划许可29宗、工程规划许可77宗，所有审批无一例投诉。

三、加强干部作风建设，服务窗口形象进一步提升

近两年来，我们以“三服务”、效能建设和政风行风评议为抓手，以提高干部职工综合素质为目标，注重抓好本系统的学习教育，深入开展思想政治工作，大力加强党的建设，认真办理建议提案，努力创建文明单位，着力打造“学习型、服务型、效能型”机关，“三个文明”建设稳步推进。先后被评为省“社会治安综合治理先进单位”、市“卫生先进单位”，区“招商引资先进单位”、“最佳文明单位”、“建议、提案办理先进单位”、“五好基层党组织”、“妇女儿童工作先进单位”、“奥运火炬传递先进单位”等；先后有10人次被上级授予“优秀党员”、“先进工作者”等荣誉称号。

郁南信用体系建设考察报告 篇6

一、郁南信用体系模式概况

郁南县经济增长速度保持前列与其深入推进信用体系“生长工程”建设密不可分。郁南县推进农村信用体系建设主要采取“政府统筹、人行指导、部门联动、多方参与、共建共用”的模式, 全力推进农村金融服务平台建设和金融改革创新试点。概括说来, 就是“成立一个中心, 开发两套系统, 构建四项机制”:一是成立县级征信中心, 构建强有力的农村信用体系建设组织保障机制;二是开发企业和农户非银行信用信息查询系统, 构建农村信用信息跨部门采集和共享机制三是扎实开展信用村和信用户创建工作, 构建切合农村实际的农户信用评价机制;四是运用货币政策工具引导金融机构加大对县域经济的金融支持力度, 构建农村信用正向激励机制

二、从郁南模式中借鉴的经验

(一) 农村信用体系建设需要充分发挥地方政府的统筹协调作用

郁南农村信用体系建设得以顺利推进, 关键在于地方政府与人民银行分支行密切配合, 形成了政府统筹、人行推动、多方联动的工作格局。

(二) 农村信用体系建设是进一步提升基层人民银行履职能力的重要抓手

在县域经济中, 人民银行作为唯一的金融管理部门, 具有谋划县域金融改革发展、维护区域金融稳定、提供高效金融服务的内在职责, 结合地方实际抓实、抓细、抓好征信服务和管理工作, 从根本上促进农村金融供给和金融需求的对接, 有效满足农村经济主体的金融需求, 通过推动县域经济发展进一步增强基层人民银行的影响力和凝聚力。

(三) 农村信用体系建设要与加强基层党组织建设和创新社会管理有机结合起来

郁南县在农村信用体系建设过程中, 坚持把信用村和信用户创建工作作为一项基础工程来抓, 使农村信用体系建设与社会管理有效衔接、相互促进。

三、结合晋宁实际, 看郁南经验

晋宁县自2007年开展中小企业信用信息体系建设以来, 努力推进中小企业信用基础、信用档案库、信息管理制度、信用评价体系以及失信惩戒机制的建设。2011年已为全县322户中小企业建立了企业信息档案。逐步建立起了“征信+信贷+公司”的模式, 为缓解中小企业融资难问题上发挥了积极的作用。随着信用体系的不断健全, 按照上级相关部门的工作安排, 我县又在今年5月开展了以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为原则的农村信用体系建设, 真正为我国创建和谐社会以及在健康的市场经济环境下, 带来良性的贸易投资氛围起到了强有力的推动和保障作用。

(一) 用郁南经验, 促进晋宁县信用体系建设

1.建立由政府主导的信用体系建设平台。农村信用体系建设是一项基础性工程, 更是一项复杂的系统工作。在农村信用体系建设的起步和初始阶段, 需要政府的推动和协调, 发挥整合作用, 实现全面的信用信息互通和共享。地方党政要发展领导作用, 组织当地人民银行, 会同各金融机构等信用信息相关部门, 扩大信用体系建设参与主体, 形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。农村信用体系建设以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为基本原则。

一是政府主导。农村信用体系建设由政府组织领导, 人民银行推动, 构建组织保障体系, 做到组织到位、推动有力、管理有序、各负其责。同时为农村信用体系建设提供相应资金保障。

二是多方参与、多方受益。农村信用体系建设在县政府主导下, 由人行和县级有关部门联合推动, 农村金融机构、各镇街、农户、集体经济组织及农民专业合作组织等多方参与, 上下联动。农村信用体系建设本着多方受益的原则, 既有利于金融机构控制风险, 又有利于缓解“三农”融资难的问题, 切实使农户得到实惠, 农村及农村各类经济组织得到发展, 确保工作开展的持续性。

三是统一标准。制订统一的农户信用信息档案标准和信用评价标准基本框架与运行机制。

四是重点突破。农村信用体系建设以建立信用档案和信用评价体系为突破口, 以信用乡 (镇) 、信用村、信用农民专业合作组织、信用农户的创建活动为抓手, 结合区域实际, 由浅入深, 由点到面, 有序推进。

2.加强组织领导, 加快推进农户信用评级工作。农户信用评级工作是信用体系的基础性工作, 要在信用评定已经取得阶段性成果的基础上加快推进。加强各职能部门协调配合, 协调解决实施过程中遇到的突出问题, 并根据政府主导、银农联动、各方配合的要求, 共同构建“乡镇政府、村委会、涉农银行机构、农户”四位一体的农村信用服务体系。做好职责分工, 明确各主要涉农银行机构和乡镇政府、村民委的职责划分。农信社作为评级工作的主体, 要切实抓好评级的具体工作, 努力完成农户信用等级评定工作目标。

3.加大宣传力度, 推行诚信教育。在广大农村推行诚信教育, 培养信用观念。要把强化诚信意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓。要广泛宣传道德规范, 大力提倡诚实守信, 培养人们的诚信美德。大力营造以讲诚信为荣, 以不守诚信为耻的浓厚的舆论环境。综合运用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具, 进行长期和固定的大量的宣传, 建立信用及金融知识宣传教育长效机制;充分调动农村金融机构、基层政府组织等各方资源, 形成宣传合力;要采用符合农村地区特点和形式多样的群众喜闻乐见的宣传方式, 比如组织山歌队, 宣传队, 文艺队, 如结合家电下乡, 文化、法律、科技、卫生下乡等活动, 到返乡农民工较多的车站宣传, 在乡镇集市、在民间大小节日进行宣传。使诚信、信用意识深入人心, 形成“诚信光荣, 失信可耻”的浓厚氛围。

4.借鉴郁南经验, 探索建立统一的具有农村特色的信用评价体系。完善的诚信信息系统是金融信用体系的基本组成部分, 是建立金融市场信用体系的基础性工作。必须采用统一标准开展信用信息采集, 避免出现多套体系、多头采集、重复建设的情况, 能够确保诚信信息搜集整理及时准确和实现共享;同时, 要完善征信系统工程建设, 加快对工商、税务、公安、银行业金融机构等部门的信用信息资源联网建设步伐, 推进企业和农户征信信息基础数据库建设, 实现农村社会信用信息资源共享。

5.建立信用奖惩制度。信用奖惩机制是信用体系建设的重要组成部分, 是对守信者进行保护, 对失信者进行惩罚, 发挥社会监督和约束的制度保障。金融行政主管部门或金融机构要通过建立信用奖惩机制, 加强与有关行政司法管理部门如法院、工商行政管理部门等的横向联系, 对于失信者进行经济和名誉处罚;对诚实守信的企业和农户给予鼓励的政策和措施, 并加大正面宣传力度, 使金融信贷市场形成诚实光荣和守信受益的良好环境。加强对不良贷款的清收力度, 建立跨部门的不良贷款清收联席会, 依法查处和打击农村恶意逃废债务行为, 加强建立信用奖惩制度的实施力度。

6.加快农村信用担保体系建设, 有效解决农村经济融资抵押难的问题。一是政府应出台鼓励支持信用担保业务发展的政策措施, 在大力发展信用担保机构的同时, 建议政府坚持法制化、规范化的发展方向, 鼓励各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务, 设立农业担保机构, 鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。如:郁南使用扶贫资金作为担保的模式就可以借鉴。二是地方政府应出资设立相应的涉农贷款担保公司积极开展涉农贷款担保业务, 建立农业贷款担保基金。并通过税费减免等政策, 扶持、引导担保机构进入农村, 为农业贷款提供担保。三是各银行业金融机构应根据农村经济特点, 依据相关法律法规规定, 进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保抵押的财产范围, 探索发展林权使用权、土地承包经营权、大型农用设备等担保方式, 规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权力质押方式。五是允许鼓励保险公司介入, 按照合理负担的原则, 为担保机构或担保基金提供风险保险。县政府结合自身财力实际, 适时建立涉农贷款风险补偿和奖励机制。

7.扩充担保资源渠道。俗话说“穷在山上, 难在路上, 缺在钱上”农民贷不到款, 就意味着缺少创业资金, 农村经济发展必定受到限制。目前根据昆明中支要求在全市范围内开展的农村信用体系建设试点工作, 就是为了重点解决“缺在钱上”的问题, 简单地说就是通过实行资产评估、信用等级评价、授信额度评定“三联评”, 信用贷款、抵押贷款、联保贷款“三联动”, 政府、银行、农户“三联手”, 银行敢于把钱贷给农民。并通过晋宁县委、县政府和金融部门的强力推进, 把晋宁打造成为第一个所有行政村都通过信用等级评价的县, 大的资源, 有效解决了农民贷款难的问题。

(二) 亟待解决的问题

目前, 作为晋宁县而言, 信用体系建设工作重心仍然应该放在三个方面:一是明确政府主导的组织格局;二是以农村信用体系建设为主, 非农信用体系为辅。先农户, 后非农;三是及时、到位的资金和建设资源, 以此三个方面, 开创信用体系建设的新局面。

1.要明确政府主导的组织格局。晋宁县人民银行是中国人民银行昆明中心支行直管的支行, 在政策、业务、内控等方面受昆明中心支行的全权领导和管理。要在晋宁县开展信用体系建设, 并筹建征信中心, 需要昆明中心支行的支持。同时, 人行晋宁县支行将作为晋宁县信用体系建设的业务和技术指导部门, 发挥人民银行职能范围的积极作用, 并作为政府筹建部门的智囊团, 提供决策依据、政策指导、业务培训和技术支持。

2.鉴于目前信用化的社会环境, 在晋宁县开展信用体系建设的前提是要筹建相应的信用程序平台。目前人民银行总行正全面推广浙江丽水农户信用系统的上线, 这对于晋宁县开展信用体系建设时一个契机, 从目前的程序平台看:已经基本具备企业征信系统、个人征信系统、农户信用系统, 所欠缺的仅是农户非银信用系统。所以, 在程序平台的搭建上, 首先要圈定信用系统覆盖的范畴, 其次要尽快完成程序的平台的初期建设工作, 尽快将系统完善, 之后的信息采集、录入才能够顺利开展。

3.根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》 (国办发[2007]17号) 、《中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作指导意见》 (银发[2009]129号) 、《云南省人民政府办公厅关于加快推进全省社会信用体系建设的意见》 (云政办发[2009]243号) 、省金融办会同人民银行昆明中心支行起草的《云南省人民政府办公厅关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》 (云政办发[2011]191号) 等文件精神和2011年4月21日全省金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作电视电话会议精神, 晋宁县首要工作还是要建设农村信用体系, 非农信用体系可以适当延后, 如果条件允许, 可以同时上马, 但先农户, 后非农还是一个大原则。