在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好

在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好（共6篇）

在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好 篇1

同志们：

主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林

周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形势，提出了下阶段的工作意见和具体部署；池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话，希望各乡镇、各部门今后结合各自实际，认真加以贯彻执行，确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。

各乡镇职能部门工作千头万绪，防汛防旱工作是极为重要的一项，应该说，****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下，坚持防汛防旱两手抓，思想统一，措施得力，经受住了百年不遇的旱灾和“9.16”特大暴雨的考验，基本实现了安全度汛，防汛抗旱工作成效显著，得到了县委、县政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作，形势依然十分严峻，刚才池县长在讲话中进行了深刻分析，为此，全县上下必须保持“如履薄冰、如临深渊”的态势，对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识，对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备，对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计，对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作，在这里，我再强调四点意见。

一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制，从严从细落实各项防汛措施

做好今年的防汛防旱工作，关键在领导，领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心，是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照“过细、过细、再过细”的要求，进一步加强领导，对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作，亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管领导要深入一线，调查研究，现场办公、加强具体指导，把工作做细、做实。当前，要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实，有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点，掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级，一级对一级负责。各项防汛工作，所有防汛重点部位和地段，都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布，在抓好责任制的同时，要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查，建立健全督促查办制度，并严格执行。

二、要加强协调配合，形成工作合力

各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设，充分发挥其职能作用，当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责，重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报，加强信息交流，为科学决策提供依据；民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门，都要充分发挥职能作用，突出重点，扎实工作，为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之，各部门要加强配合，尽职尽力，打好防汛防旱的总体战役。

三、要树立全局观念，实施统一指挥

在防汛防旱过程中，全县一定要牢固树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度，各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度，县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律，必须无条件地执行，做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的，要依法查处。

四、要以临战的姿态，按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，检查落实好各项防汛准备工作

主汛期很快就要到来，各乡镇和有关部门要从实战要求出发，抓紧时间，对防汛进行再检查、再部署、再落实，特别是一些病险水库、水毁工程、险工险段是否加固完成？在建工程有没有落实度汛措施？防汛物资是否到位？质量是否有保证？责任人是否落实？等等，要作一次全面的检查，从检查的角度去做好落实工作，发现问题及时采取措施，真正做到充分准备，未雨绸缪，严阵以待。我们只有在洪水来临前把防汛各项的准备工作做好了，熟悉工程情况，紧紧依靠群众和各方面的专家，才能在防汛抢险救灾中不被动，打胜仗，把灾害损失减少到最低程度；否则，我们就会被动，就会造成不必要的损失。要做好这项工作在这里我强调工作一定下求真务实的问题。求真，就是要实事求是，把情况弄清楚，不能似是而非，一知半解，甚至弄虚作假；务实，就是工作要抓实，实事要办实，不要搞形式主义，花架子。

为什么要强调求真务实呢？防汛工作是人与自然灾害作斗争一的事情，是直接关系到广大人发群众生命和财产安全，是人命关天的大事，来不得半点虚假和浮夸的东西。因此，求真务实很重要，是做好防汛工作的基本要求。实践证明，凡是能坚持从当地实际情况出发，求真务实地做好各项工作的，防汛抗旱工作就比较主动，就能立于不败之地，就能有效地减少灾害损失和人员伤亡；反之，就会在灾害面前显得被动，束手无策，甚至误事害人，损失就大。这一点，希望大家切记，在防汛抗旱工作当中，要努力养成一个好的作风。

同志们！防汛责任重如泰山，防旱工作事关发展，全县发展稳定防汛抗旱工作是一项惠乃我县百万人的生命财产安全、社会和经济能否持续发展的大事，涉及面广，工作量大，时效性强，而我们所面对的又是在现有科技水平下，尚难以做到完成控制的各种自然灾害，因此，往往具有许多不确定因素。今年主汛期即将来临，时间非常紧迫，各乡镇党委、政府要认真贯彻落实这次会议精神，立足防大汛、抗火灾，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，在县委、县政府的领导下，全力以赴，团结协作，扎实工作，确保今年防汛防旱不出问题，以实际行动推动苍南经济社会的跨越式发展。

在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好 篇2

全省档案统计工作有很多经验和做法值得总结和推广。一是各部门的领导重视。多年来, 受表彰单位的领导高度重视档案工作和档案统计工作, 亲自抓管, 成立机构、选调人员、购置设备、落实场所, 并建立网络, 为做好档案统计工作创造了良好的条件。二是档案人员无私奉献。人们常说档案工作有三苦:艰苦、清苦、辛苦;三无:无权、无利、无名。这就要求档案人员要思想好、技术好、甘于寂寞、乐于奉献。受表彰单位的档案人员对档案统计工作有很强的责任感和使命感, 敬业认真, 刻苦钻研, 使档案统计工作达到规范化标准。三是规章制度和职责到位。受表彰单位档案统计工作共同的特点是:建立健全了档案统计工作制度, 明确了档案工作人员的职责和任务, 做到了有章可循、有章必循, 使档案统计工作步入制度化的轨道。

当前, 全省档案统计工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。一是社会各方面对档案统计信息需求日益增加, 为档案统计工作发展提供了强大的动力;二是信息和网络技术的迅速发展, 为档案统计工作现代化提供了技术保障;三是贯彻科学发展观的方针, 对统计数据的全面性和科学性提出了更高的要求。全省各单位档案部门和全体档案统计工作者应树立强烈的使命感和高度的责任心, 发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统, 扎实工作, 推动全省档案统计工作健康发展。

统计工作对档案事业来讲十分重要。一方面, 档案统计是制定档案工作方针、政策和档案事业发展规划的重要依据。档案统计年报以数据的形式准确反映了档案和档案工作的真实情况。通过对历年年报数据的对比分析, 可以系统地反映档案工作的发展过程、规律、趋势, 以及档案工作在经济社会发展中的地位和作用, 从而为档案行政管理部门制定档案事业发展规划, 提出档案事业的方针政策, 分析和预测档案事业的发展趋势等方面提供可靠的依据。对于基层单位来说, 档案统计数据则是加强档案业务建设的基础。另一方面, 档案统计是档案行政管理部门实施统计监督的一种手段。运用统计数据, 可以了解各单位档案的保管状况和档案利用工作开展情况, 对档案工作实施统计监督。这对于推动各单位改善档案保管条件, 提高档案管理水平具有重要意义。

各级档案部门要充分认识档案统计工作的重要意义, 加强对档案统计工作的领导, 做到措施到位, 狠抓落实, 重点加强以下几方面工作:

第一, 加强对档案统计工作的领导。要把档案统计工作摆在本地区、本单位工作的重要位置, 要由主要领导分管档案统计工作, 帮助协调和解决档案统计工作中存在的困难。要提高档案统计工作现代化水平, 做到普遍利用档案统计软件开展统计工作。要将档案统计工作纳入有关部门和工作人员的岗位责任制, 加强考核。省档案局要继续将档案统计工作纳入对省 (中) 直单位的执法检查之中。

第二, 提高档案统计工作质量。档案统计数据的准确与否是档案统计工作的生命所在。这就要求统计工作人员应该具备严谨的工作作风, 按照要求做好档案统计工作。一是按时报送统计年报。按照统计工作的规律和统计制度, 省局每年都要求省直单位1月底以前, 各市2月底前报送。希望各单位克服困难, 合理安排, 及时保质报送年报。二是提高报表质量。要进一步增强责任心, 努力做到报送的档案统计年报符合逻辑, 符合本单位实际情况。各市档案局要将着眼点放在基层, 加强基层统计数据的审核工作, 做到基层报表数出有据、符合实际。各市档案局还要加强对综合汇总表的校对, 保证统计年报上下年度数据平衡, 经得起推敲。

第三, 开展深层次的统计分析工作。统计分析是统计工作的最终成果。在信息化时代的今天, 档案统计人员应具备从统计数据中发现确定性、趋势性、规律性的情况与问题的能力, 并遵循数字与情况相结合、全面统计与典型资料相结合、定量分析与定性分析相结合的原则, 及时对这些情况与问题产生的原因及相关因素进行研究, 得出明确可靠的结论, 为档案工作决策提供基础性的信息支持。统计分析要有明确目的, 选择分析研究题目一定要切合实际工作需要。档案统计分析要能反映档案事业发展中的热点、难点、焦点问题, 有的放矢地分析研究成果, 才能对指导工作、解决实际问题提供依据。统计分析工作, 不仅档案行政管理部门要开展, 基层单位也可以通过对若干年统计年报数据进行分析, 得出本单位档案工作的发展变化规律, 为加强档案室的业务建设, 更好地为领导决策和机关工作服务。

在全市防汛防旱会议上的讲话 篇3

县政府决定召开的这次全县财政工作会议，主要任务是贯彻落实全市财政工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署今年各项任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，迎难而上，全力抓好财税征管工作，为县域经济社会持续快速发展提供坚强的财力保障。

下面，我就抓好今年财税工作讲几点意见：

一、肯定成绩，正视不足，坚定做好财政工作的信心和决心

20xx年，是“”开局之年，也是我县经济社会发展“攻坚起步”之年，更是财政工作取得突破性发展的重要一年。一年来，全县上下特别是财税系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，以提升县域综合实力为目标，加强税收征管，优化支出结构，深化财税改革，保证了财政收入持续稳定增长，为县域经济社会发展做出了突出贡献。一是财政收入稳定增加。20xx年，全县区域内财政收入完成8亿元，增长40.5%。其中，地方财政收入完成1.92亿元，占预算的106.7%，增长29.4%，增收4362万元，创历史新高。二是保障能力显著增强。20xx年，全县地方财政一般预算支出11.3亿元，占预算的173.3%，较上年增长25.5%，增支2.3亿元。财政支出的大幅增长，有力地保障了全县经济建设和社会事业发展。特别是筹措资金3.27亿元，保证了马栏红色旅游景区、柏岭寺水库、旬中新校区、城镇基础设施等事关全县经济社会发展的一批重点项目顺利实施，为旬邑未来发展夯实了根基，积蓄了后劲。三是财政改革深入推进。按照巩固、规范、提高的原则，深入推进国库集中支付、政府采购、政府非税收入收缴、农村综合改革等多项改革，激发了财政工作活力，形成了较为完善的公共财政体制，有力地提升了财政管理工作水平。四是资金监管全面加强。坚持依法理财、科学理财，进一步加大财政资金监管力度，加强对现代农业、财政扶贫、以工代赈、百万头生猪大县、农村饮水安全、移民搬迁等财政专项资金监督检查，确保了财政资金安全规范高效运行。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是财税系统干部职工艰辛付出、积极努力的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，我县财税工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是财源结构单一。众所周知，我县财政收入的绝大部分来自煤炭工业，财政收入单纯依靠资源开发的特征十分明显，财政增收受市场行情波动影响较大。二是收支矛盾突出。20xx年，全县财政总支出是地方财政收入的将近6倍，支出远大于收入，县级财政对上级转移支付依赖程度很大，资金调度困难，收支矛盾非常突出。三是资金管理有待加强。个别镇、社区和部门对财政工作的严峻形势认识不够，缺乏过紧日子的思想，超标准接待、超规格配车、铺张浪费等问题普遍存在。对此，全县各级各有关部门要高度重视，认真加以克服解决。尽管如此，我们还要看到，新一轮西部大开发战略和《关天经济区发展规划》及《陕甘宁革命老区振兴规划》的全面实施，将为我们带来更多的政策倾斜和资金支持。加之，近年来我们相继组织实施了一大批重大产业促进项目，随着这些后续财源逐步壮大，财政收入的提升空间将会越来越大、后劲越来越足。因此，全县各级各部门尤其是财税部门广大干部职工既要看到面临的严峻形势，又要倍加珍惜难得的政策机遇，切实增强工作的责任感和使命感，进一步创新理念，坚定信心，加压奋进，以新的思路、新的举措、新的办法，强力推动全县财税工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，扎实做好今年财税工作

按照全县经济发展规划，今年我们确定了完成地方财政收入2.2亿元的目标，但市上下达我县的任务达2.55亿元，比上年增长了33%。实现这一目标，任务艰巨、压力很大。因此，全县各级各部门一定要紧盯目标，突出重点，创新方法，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年财政收入任务。

1、要加强财源建设。我县是农业大县、产煤大县、旅游强县。当前及今后一个时期，我们要以“绿色生态资源、煤油气石化资源、红色旅游资源”三大开发为重点，加大财政支持力度，提升产业发展水平，迅速将资源优势转变为经济优势。要认真研究国家产业政策和投资动向，加大招商引资力度，积极引进一批发展后劲足、带动作用强的大企业、大集团，扶持建设一批成本投入低、收益回报高的产业项目，努力培育财源建设新亮点，逐步改变财源单一的局面。同时，县财政局要通过财政贴息、担保等方式，扶持发展中小企业和非公经济，扩大企业规模，增加财税总量，不断提高其对县级财政的贡献率。

2、要狠抓财税征收。全县各级各有关部门要把组织财税收入作为工作的突破口和着力点，严格按照“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的要求，进一步完善税收征管体系，加强重点行业、重点税源监控，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生，坚决做到应收尽收。县财政局要加大对契税、耕地占用税和非税收入的征管力度，杜绝税费流失;县国税局要采取有力措施，加强煤炭企业税收管理，从严审核煤炭企业抵扣税款，按照吨煤税负不低于周边地区的标准，综合评估煤炭企业，科学合理提高吨煤税负，确保重点收入、大宗收入稳定增长;县地税局要切实强化煤炭运输营业税征收，积极开展房地产税收专项清理清缴活动，加强对城区服务业、流动业户、私房出租等零散税收征管，不断提升税收总量;县煤炭综合收费管理处要严格收费标准，规范征收秩序，确保各项规费足额征收到位。同时，要严格按照既定目标，进一步细化分解征收任务，逐级夯实责任，切实加强考核，定期督查，严格奖惩，促进任务落实。

3、要保障发展需要。县财政部门要牢固树立保重点、惠民生的理念，将有限的财政资金向重点项目倾斜、向“三农”倾斜、向民生倾斜。特别要加大对农业农村、教育医疗、社会保障等方面的支持力度，严格执行各项惠农补贴政策，足额落实新型农村社会养老保险、农村合作医疗、粮食直补等各类补贴资金，将新增财力80%用于民生，让更多的群众享受到公共财政的阳光雨露。这方面，县财政局必须在年初预算中一次安排到位，各级各部门必须足额落实，坚决不准截留挪用。同时，全县各级各部门要树立长远意识、发展意识，严格按照《旬邑县重大前期项目及争取国家投资工作管理办法》有关规定，采取以奖代补的办法，鼓励各镇、社区、部门加大跑省进市力度，加强与上级部门衔接，勤汇报、多沟通、常联系，争取更多资金和项目支持，进一步缓解我县财政收支矛盾，满足经济社会发展需要。

4、要节约使用资金。近年来，我县煤炭工业迅猛发展，财政困难状况有了明显改善，加之中省转移支付补助逐年增加，表面上看起来形势相对较好，但是随着一批重大项目的相继实施，支出也随之“水涨船高”，收支矛盾越来越突出，资金调度难度逐年增加。因此，全县各级各部门一定要牢固树立“过紧日子”的思想，多体谅财政的难处，主动压缩日常费用，确保有限的资金发挥最大效益。一要严格会议接待管理。要认真执行公务接待管理办法，按照“热情大方、突出特色、从简节约、有利公务”的原则，严格接待范围，坚持接待标准，控制礼品赠送，坚决不允许搞超标准、超规格接待。这里，要特别指出的是，在今后工作中，全县各级各部门日常公务接待费用，全部自行解决，县财政不再列支;各级各部门公务接待用酒，可以向县采购中心提出申请，年终据实扣支。对各部门、各单位召开的各类会议，只发奖牌、不发奖金，县财政不再列支任何形式的会议经费，千方百计降低行政运行成本。二要严格预算支出管理。今年部门预算下达后，除国家政策要求或县委、县政府临时决定的重大事项，以及其他应急、突发性的工作或事件所需支出经费外，原则上不再追加预算。在预算执行过程中，所有报请县政府常务会议和县长办公会议研究的需财政投入资金的事项，主办单位需提前报县财政局审核把关，未附审核意见的，县政府办公室坚决不予受理，这条制度，必须不折不扣地执行。三要严格“小金库”管理。县财政、审计、监察等部门要联合行动，对全县所有事业单位财务进行一次大检查、大清缴，进一步规范各单位银行账户设置及财务收支管理，坚决杜绝私设“小金库”，切实规范财务管理行为。四要严格收支两条线管理。各行政事业性收费、罚没收入等非税收入执收执罚单位，要坚决执行“收支两条线”管理办法，按照非税收入管理有关要求，严格执行政策标准，在保证上年非税收入的基础上，尽可能超收。这一点，县财政部门要将非税收入完成情况与单位经费挂钩，促进非税收入应收尽收，足额缴入预算管理。五要严格国有资产收益管理。县财政局要在本月内制订出台全县国有资产收益管理办法，核心把房屋租赁、土地转让等国有资产收益全部纳入预算管理，彻底解决国有资产收益体外循环的问题。要联合县审计、监察等相关职能部门在全县开展一次国有资产大普查活动，摸清底子，建立台账，严格管理，确保国有资产不流失。

5、要深化财税改革。全县各级各部门要树立全局观念，坚决摒弃小团体利益、部门利益至上的思想，积极主动配合，促进各项财税改革深入开展。一要逐步推行“三公”经费试点。按照国家财政部《进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，稳步推进预算信息公开工作，及时与上对接，选取对口单位进行“三公”经费公开试点。二要扎实推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，规范项目申报程序，强化资金监管，确保各项政策落实到位，让农民得到更多实惠。三要积极开展投资评审工作。坚持“不为增，不为减，只为实”的工作原则，对政府投资在50万元以上的建设项目，必须全部纳入财政投资评审范围，采取事前介入的办法，加强项目的概预算、可行性分析等方面评审，在招标前确定财政投资规模，对工程完工决算超支部分，由项目实施单位自行解决，县财政一律不予列支。四要深化政府采购改革。拓宽政府采购范围，扩大政府采购规模，逐步推行网上采购，真正实现采供两分离。要特别强调的是，各部门、各单位要严格执行政府采购管理办法，规模以上采购必须由县政府采购中心进行集中采购，不得私自采购大宗办公设备，采购资金以单位自筹为主，坚决制止乱采购和超标准采购;县监察局、县审计局要对县政府采购中心的采购工作进行审核，保证每一次采购都阳光透明、合理合法。同时，要进一步扩大财政直接支付范围，继续深化国库集中支付制度改革，盘活用活财政资金。

三、严明纪律，高效服务，推动各项任务圆满完成

财政工作事关国计民生，事关发展大局。全县各级各部门要严明财经纪律，增强服务意识，密切协作配合，转变工作作风，推动各项任务圆满完成。

1、要严明工作纪律。在当前资金支出较大的情况下，全县各级各部门特别是县财政部门要严格按照各项规章制度办事，严守工作纪律，遵守办事原则，为全县人民管好钱、用好钱。尤其对争取到的项目和专项资金，要严格按照有关规定，及时安排，足额拨付，封闭运行，专款专用，全力保障资金安全。

2、要密切协作配合。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合各自职能，加强协作配合，努力形成抓好财税工作的强大合力。尤其是在部门预算编制和执行、预算外资金的管理，以及税收一体化任务落实等方面，要齐心协力，通力合作，共同促进落实。

3、要强化服务意识。近年来，中、省、市相继制订出台了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到财政惠民的问题。全县各级各部门一定要大力宣传、积极落实、严格执行各级惠民政策，转变作风，深入一线，帮助农民、支持基层解决实际困难，真正把省、市政策执行好，把群众利益维护好。

4、要加强队伍建设。财税干部是全县经济工作的排头兵，财税改革与发展，需要一支高素质的干部队伍。县财税部门要加强干部职工理论知识和业务知识的学习，定期组织开展培训，不断提高业务能力和服务水平，努力打造政府放心、群众满意、各界认同的财税管理工作队伍;财税系统干部职工要牢固树立廉洁意识和服务意识，放下架子干工作、搞服务，树立财税干部的良好形象。同时，县监察部门年终进行行风评议时，要将财税部门作为重点，力促财税部门干部职工作风大转变。

全市防汛防旱工作会议讲话稿 篇4

全市防汛防旱工作会议讲话稿【篇一】

同志们：

这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。

一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备

由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自1998年以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：

一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小㈡型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。

二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。

三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。

但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。

一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。

二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。

三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。

这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度;整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固;_等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。

据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象1998年那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。

二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作

“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。

(一)抓牢三个环节。

一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。

二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。

三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。

(二)做好四项准备。

一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。

二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。

三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。

四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。

同志们，防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。

全市防汛防旱工作会议讲话稿【篇二】

同志们：

今天全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛防旱工作电视电话会议精神，分析研究全市防汛防旱形势，部署安排今年工作任务。市委、市政府对防汛防旱工作高度重视，戴源市长专门作了批示，大家要深刻领会，认真抓好落实。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，东台市、射阳县和市城乡建设局分别作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，强化认识，做到警钟长鸣、紧弦长绷

防汛防旱工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到经济社会发展全局。近年来，通过全市上下共同努力，我市防汛防旱工作形势一直比较平稳。去年，多场强降水导致我市尤其是里下河地区河网普遍超警戒水位，局部地区逼近历史最高水位。全市各地各部门密切协作、科学应对，有效减轻了灾害损失，有力保障了生产生活用水需求，再次取得了防汛防旱工作的全面胜利。虽然成绩值得肯定，但另一方面，多年没有发生特大洪涝灾害，也导致一些干部群众对防汛防旱工作产生麻痹侥幸思想，这是重大隐患和最大危险。做好防汛防旱工作，首要前提就是要筑牢思想认识“堤坝”，决不能心存侥幸，更不能搞形式、走过场。我们一定要保持清醒认识，始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦。

一要清醒认识气候变化的复杂性。近年来，全球气候异常多变，极端灾害天气频发，旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的情况日益多发。从我市来看，水旱灾害的突发性、反常性和不确定性显著增加，降雨时空分布不均更加突出，局部地区突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气明显增多。特别是我市里下河地区，多次受台风等影响发生强降雨，局部时段、局部地区受灾已成为我市防汛防旱工作的新常态。刚才，市气象局通报了今年汛期气候趋势预测，气候的复杂性、不确定性有所凸显，受现有技术手段的局限，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。面对日益复杂的气候变化，我们必须宁可信其有，不可信其无，立足于早抓早防，牢牢把握工作主动权。

二要清醒认识市情水情的特殊性。一方面，我市地处沿海，海岸线全省最长，随着沿海发展战略的实施，沿海防台任务更加艰巨。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤，由于建设标准有限，直面风暴潮侵袭时，存在较大的安全隐患。另一方面，我市又地处淮河流域下游，是典型的“洪水走廊”。随着里下河圩区工程建设标准的提高和排涝动力的增加，一旦发生区域性强降雨，泄洪河道水位上涨速度明显加快。再加上沟河淤积、湖荡萎缩，以及沿海闸下港道排水能力减小，无论是上游洪水下泄，还是本地区涝水发生，都将给全市防汛工作带来巨大压力。

三要清醒认识存在问题的严峻性。刚才，市水利局汇报了我市汛前检查及专项督查中发现的一些突出问题，主要有部分干群存有麻痹侥幸思想、流域性工程存在险工隐患、大中型闸站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、农村防汛体系有待完善、沿海闸下港道淤积严重、抗灾应急能力亟需提高等七个方面的问题。对于这些问题，我们一定要高度警醒，有针对性的加以整改，不断提升防范和抵御水旱灾害的综合能力，尽最大努力减少灾害造成的各类损失。

二、全力防范，强化举措，做到未雨绸缪、防患未然

今年是党的召开之年，做好今年防汛防旱工作意义特殊、责任重大。各地各部门要按照习提出的“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念，即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”，全力做好今年防汛防旱各项工作，确保全市安全度汛。

一要抓紧整改各类隐患。各地各单位要按照“汛期不过、检查不止”的要求，在前期工作的基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，分层次、有针对性地组织防汛检查“回头看”。对水利工程设备要进行“试开试关”，确保汛期安全正常使用;对可能影响今年安全度汛的险工患段和薄弱环节，要进行重点检查，确保不留死角。“回头看”检查发现的问题，要分轻重缓急，制订消险措施，明确消险时间，落实消险责任，限期整改到位。前期检查中已经发现的沿海海堤、废黄河、灌溉总渠、入海水道、通榆河的重点险工患段，要实行重点挂牌督办。主汛期前难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，落实措施和责任，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。

二要及时清除行洪障碍。近年来，随着经济社会发展，我市沿湖、沿河涉水开发建设项目日渐增多，非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生，严重影响河湖的行洪和调蓄能力。对此，要以全面推行河长制为契机，进一步健全河湖管理保护的体制机制，尽快明确各级河长，全面建立市、县、镇三级河长制办公室，加大河湖管理力度，加强河湖执法监管。要按照“谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头，依法打击非法侵占河湖水域、岸线资源等行为。要做好以“四大港”为重点的清障清淤工作，抓紧组织清除河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾(读增)、鱼簖(读断)、网箱等行洪障碍，保障河湖行蓄洪安全。对市区主城区已经统计出的59道明坝暗埂，各责任主体必须在5月底前清除完毕，对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施，也要制订方案，组织清除，确保沟河排水畅通。

三要加强重点区域布防。要重点做好沿海防台工作。沿海六个县(市、区)要按照台风强度、预警级别，细化完善防台预案，对台风影响到来前，沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所等，预案中都要有可行性强的具体措施。要抓紧组织对海堤薄弱堤段，特别是新围垦海堤的防御进行应急加固，加快实施在建工程。针对沿海港口、港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况，各地要配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防，要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重点做好城市防洪排涝工作。对排查出的地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域，特别是近几年已受淹过的区域，要逐一过细落实防御责任，制订度汛应急预案，落实具体抢险措施。要重点做好里下河地区防汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固，确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修，确保运转可靠，内涝排得出;对现有敞口，要备足土源，做好应急封闭准备。

四要切实强化应急保障。要强化预案体系建设，针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，进一步修订完善各类预案和运行调度规程，做到预案在手、遇事不慌。要强化预报预警体系建设，气象、水文等部门要密切监视雨情、水情的发展变化，准确及时发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设，形成以专业化队伍为基础，第三方力量为保障的多层次防汛抗旱队伍体系，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。强化防汛物资储备管理，抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，并注意提高新技术新产品的储备比例，宁可储而不用，不可不备;同时对仓储地点、管理方式等加强研究，提升物资紧急调运能力，确保防汛物资储备安全和应急抢险需要。

三、明确责任，强化衔接，做到落实到岗、责任到人

一要强化责任落实。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、优化人员调配，调整充实各级防指成员，切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到各个环节。党政领导和防汛部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，更好地履行防汛领导责任。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查，把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员。各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，必须亲临一线，坐镇指挥。要加大专业知识培训力度，切实提高决策指挥和突发灾害事件应对能力。

二要强化部门联动。各地各部门要树立大局意识，既要各司其职、各负其责，又要密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展军地联合防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;国土部门要加强地质灾害点的隐患排查，并严格落实安全防范措施;交通部门要协同公安部门，在汛情紧张时，做好船只限速行驶直至断航、车辆绕道等交通管制工作;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照各自职责分工，共同做好防汛防旱工作。

三要强化纪律约束。防汛防旱工作是一个有机整体，上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地各有关部门特别是防指成员单位要坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。现在已经进入汛期，要建立健全防汛值班制度，严格落实24小时值班，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通，确保汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达，形成齐抓共管的强大合力，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利!

全市防汛防旱工作会议讲话稿【篇三】

5月1日起，我市就全面进入汛期，防汛抗旱工作已进入实战阶段。按照省及宣城市防汛抗旱指挥部的部署和要求，经市委、市政府研究，今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。主要任务是贯彻落实省、宣城市防汛抗旱会议精神，认真分析当前防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱各项工作，努力夺取全年防灾抗灾工作胜利，为全市经济社会跨越发展提供坚实保障。刚才，市气象局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前准备工作情况，市政府与部分乡镇签订了防汛抗旱责任状。下面，我就抓好今年防汛抗旱各项工作，讲四个方面的意见。

一、充分肯定20__年防汛抗旱工作取得成绩

20__年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾总体方针，按照宣城市“进入状态、落实责任、严防死守、遵守纪律”的明确要求，围绕城市防洪保安、水库安全度汛和山洪灾害防御三个重点，做到了思想早动员，工作早部署，措施早落实。

一是领导重视到位。市级联系领导深入一线、现场指挥，汛前反复督察，汛期靠前指导，汛后调度救灾。各成员单位按照市防指统一部署，切实履行职责，狠抓工作落实，确保防汛各项工作落实到位。各乡、镇、街道主要负责同志精心组织，靠前指挥，严格落实防汛行政首长负责制，采取多种形式，把防汛任务落实到基层，把责任明确到个人。

二是组织保障到位。及时调整充实了市防汛抗旱指挥部组成人员，建立了市级领导联系乡、镇(街道)防汛抗旱责任制度，按乡、镇(街道)组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组，明确了小型水库防汛行政、技术和管理三级责任人，并予以公布，接受社会监督，为夺取全年防汛抗旱工作胜利提供了坚强的组织保证。

三是预案执行到位。及时修订完善全市防汛抢险预案、城区防汛抢险预案和防御山洪地质灾害预案，并指导督促各地各有关单位进行落实。科学制定小型水库汛期控制运行方案。强化在建重点水利工程度汛管理，指导督促建设、施工和监理单位修订方案，落实措施。将预案制定工作落实到乡、镇(街道)，细化到村组，重点隐患地带还制定专门的应对机制。

四是督查整改到位。市防指及早组织汛前检查，重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进行检查，逐一填写安全责任卡，提出了明确的度汛意见，对检查中发现的水库隐患及时处置。在防汛期间，市防指在确保人员、物资、经费“三到位”的基础上，及时派出工作指导组，分赴各地督促防汛各项措施的落实。广大基层干部群众，特别是水库安全管理员、地质灾害监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾害点和雨水情的观测，及时发布预警信息，为各级指挥部的科学决策奠定了基础。

总之，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和果断调度下，在各有关部门密切配合和大力支持下，在广大水利防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下，我们先后成功战胜了“6.15”等严重的局部洪涝地质灾害，安全平稳地度过汛期，最大限度地减少了灾害损失。在此，我代表市防汛抗旱指挥部向大家表示衷心的感谢!

二、认真分析当前防汛抗旱工作面临的新形势

近几年来，我市水利工作成效显著，特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要，防汛安全的形势还十分严峻。

一是地质灾害隐患增大。我市汛期大雨暴雨较多，山高坡陡，水土流失严重，河道淤积，行洪能力低，洪涝灾害频繁。由于地质结构特殊，还会诱发滑坡，泥石流等山地灾害，防汛任务很重。其他小微型地质灾害隐患面广点多，影响范围更大，灾害诱因极具不确定性。

二是抗灾基础较为薄弱。多年来，我市不断加强水利基础建设，大力修建城区防洪排涝工程，推进小水库除险加固，整治山区河道，城乡防洪抗灾能力进一步增强。但必须清楚地认识到，我市水利基础的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。城区防洪排涝体系不完善，存在薄弱环节。如河沥溪东津河段堤防老化，河床淤积，泄洪不畅，尤其是河道上的老桥存在阻水，必须着眼长远，深入论证，下定决心进行解决。窑潭大堤存在险工，城北大堤尚未闭合，潘村圈堤还未兴建，复兴大堤急待整治。农村整体抗灾能力脆弱，集镇防洪标准偏低，山区河流防护措施缺乏，低洼地区存在安全隐患，山洪、滑坡、泥石流自然灾害增多。河道采砂对河道的危害，对河堤的破坏等现象还不同程度存在。

三是部分干部群众存有麻痹思想。由于多年没有发生大的洪涝灾害，部分干群水患意识淡化，麻痹思想、侥幸心理滋生。尤其是去年以来，乡镇党政领导班子、村两委全面换届，很多刚上任的领导对防汛工作和辖区水情、工情不太了解，存在经验不足，意识不强的情况，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。

从以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕，引起高度重视，要把困难估计得多一些，准备工作考虑得充分一些，要切实增强危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。

三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作

近年来，我市每两年就会发生较为严重的区域性洪涝灾害，尤其是山洪地质灾害加剧，东津河防汛压力增大。根据气象部门预测，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增长10%左右，时空分布不均匀，防汛抗灾形势不容乐观。关于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已经做了明确部署和具体安排。针对近年来我市天气形势复杂，突发性、极端性、不可预见性天气引发的自然灾害日益增多，尤其是省、宣城市刚刚启动了重大气象灾害Ⅳ级应急响应。各级各部门务必要高度重视，不容乐观、不能麻痹、不能心存侥幸。要切实按照虞爱华市长在讲话中提出的“不论雨多、雨少，灾小、灾大，准备工作千万不能松、不能少，要切实做到真防、大防、严防、联防”。

20__年全市防汛抗旱工作指导思想是：以科学发展观为统领，坚持以人为本，以确保人民生命安全为中心;实行兴利与除害相结合，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾害防御、沿河集镇防洪安全四个重点，把灾害损失降到最低限度，为我市实现经济社会跨越式发展提供坚强保证。重点要做好以下六个方面工作：

(一)突出抓好各项防汛责任制落实。严格落实防汛行政首长负责制，采取多种形式，把防汛任务落到基层，把责任明确到人，使全市防汛工作形成纵向到底、横向到边的责任体系。一要严格落实行政首长负责制。各级政府行政首长要对本行政区的防汛工作负总责，各部门一把手要对本部门的防汛工作负总责。要做到“三个清楚”：一是对水库工程和山塘情况清楚，尤其是对那些有隐患和对群众有威胁的水库山塘做到心中有数;二是对地质灾害隐患点清楚;三是对应急预案清楚，要掌握、了解预警指标，清楚指挥人员，成员单位责任，转移地点，联系方法，物资存放地点，出现险情知道如何科学指挥。二要严格落实防汛技术责任人的责任。防汛技术责任人要做到“三个掌握”：掌握有关防汛技术工作的计划与方案，熟悉运用警戒和危险雨量指标;掌握所管工程情况，包括各项建筑物尺寸、结构、性能、工程效益和存在问题;掌握洪水调度原则和处理特大洪水的应急措施。三要严格落实防汛岗位责任制。防汛岗位责任人要做到“三个负责”：负责了解和掌握工情和水雨情;负责做好防汛备料储备工作;负责对所分管水库、堤防、大塘进行全面巡视、检查，及时处理有关问题。要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进行公示，并在工程现场设立防汛责任公示牌，接受社会和群众的监督，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。

(二)突出抓好水库山塘安全度汛。全市64座在册小型水库中还有21座没有进行除险加固，存在不同程度的安全隐忧，380口万方以上山塘中还有100余座山塘存在各种度汛安全隐患，这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、高位库，一旦出事，后果不堪设想。因此，一要抓排查。各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际情况，加大巡坝查险力度，加强水库的巡查和观测。二要抓扫尾。去年以来，全市开工兴建的16座小型水库除险加固工程基本完成，但仍有少数工程仍在扫尾施工，建设单位和监理要强化检查督促，施工单位要倒排工期突击作战，尽快全面完成，确保安全度汛。三要抓落实。每座水库都必须落实村级水库安全管理员，加强培训和考核，强化水库巡查管理，配备通信工具，确保通信畅通。在这里我要再次强调一下，汛期所有水库都要服从防汛指挥部门的指挥调度，确保安全度汛。

(三)突出抓好山洪地质灾害防御。山洪地质灾害防御是我市防汛工作重点和难点之一。由于自然条件的因素，我市山洪地质灾害点多面广，具有突发性和不可预见性。做好山洪灾害防御工作，要做到“三个到位”。一是排险要到位。各点由所在乡、镇人民政府、街道办事处牵头，对排查出的隐患点要建立包干责任制，点对点帮扶，协助群众采取削坡、减载及修建平台、排水沟、挡土墙等措施，以达到减少灾害点数量和减轻危害程度等目的。二是监测要到位。当预报有暴雨，或实时降雨量已达警戒值时，各地要加密滑坡隐患点的监测，及时发出预警信息。要抓好山洪灾害防御预案的修订完善，把联络人、流程图、示意图张贴公布，把明白卡发放到户，真正做到“预案到乡、预警到村、责任到人”。三是转移要到位。当实时降雨量达到警戒值时，或是发现任何丝毫灾害征兆，各地要从以人为本、群众生命高于一切的思想出发，宁可信其有，不可信其无。乡村干部联户责任人要立即逐户通知群众，迅速组织群众转移，必要时实行强制转移，确保人民生命安全。(四)突出抓好城镇防洪安全。近年来，通过加强防洪大堤建设和内河综合治理，主城区的防洪排涝标准大幅度提高，基本达到近期设计标准，有力保障了城区安定。尽管如此，我们不能盲目乐观，必须认识到，随着城市化进程加快，市区防洪体系仍不健全，险工要段依然存在，洪水威胁潜在增长。如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。还有因城市建设对水系改变造成新的易涝区，如宁港公路以西地区。以上问题，一定要引起重视。根据《防洪法》规定，城市防洪在实行行政首长负责制的基础上，落实分级分部门负责制。市区的防汛工作坚持在市委、政府的领导和市防指的指挥下，由城区防汛指挥所具体负责。一是要进一步落实安全度汛各项措施。要加强城区防洪设施检查，对防洪大堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查，抓紧落实应急措施，对人为设障坚决清除。二是要进一步完善《城区防洪应急预案》。各级各有关单位要严格按照预案明确的责任分工，狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。科学制定低洼区洪水淹没前人员财产安全转移的预警、路线方案，审时度势，科学调度，适时启动预案，确保预案顺利实施。特别是河沥溪地区，要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程，确保汛期不出现问题。在这里强调一下，请水务局牵头，抓紧研究规范管理河道采砂办法，提请市政府常务会议研究。

(五)突出抓好港口湾水库库区防汛工作。库区是我市防汛工作面临的重点问题之一。因气候原因，港口湾水库自建成以来一直没有遭遇较大洪水，库区群众对水库汛情产生了错误认识和麻痹思想。部分企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动，搭建临时住所。由于今年年初以来的持续降雨，港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位，超过今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地很多种植作物、临时搭建物被淹没，造成一定损失，也给今年防汛工作增加了隐患。各地各相关部门要引起高度重视，立即组织检查，加强宣传教育，在主汛到来以前，将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到安全地带。汛期加强库区船只管理，必要时实施禁航。市防汛抗旱办公室要加强与港口湾水库管理处的信息沟通，及时掌握蓄水、发电、泄洪动态，为库区和下游防汛工作提供可靠依据。要按照宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署，由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建100人的应急队伍，服从水库管理处的调度。要加强对库区水情规律的研究，科学做好库区防汛抗洪工作。

(六)统筹抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓，突出抗旱工作重点，完善抗旱准备措施。水利、气象部门要加强监测和预报，指导基层干部群众在确保安全度汛的前提下做好水库、山塘蓄水保水工作，对影响灌溉的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进行应急恢复。对提水站、抽水机具等进行维修养护和调试运行。指导群众合理使用水源，先用活水，后用死水。加强对经济林地区的抗旱指导和支持，继续鼓励群众引水上山，搞好生态保护和水土流失防治，坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。必要时由气象、水务部门牵头，适时开展人工增雨作业，开发利用空中云水资源。始终做好城镇供水保障和农村饮水安全工作，任何时候，不惜一切代价都要保证城乡居民有安全的饮用水。加快推进汪溪、梅林等集镇水厂建设，不断提升供水保障能力，促进地方经济社会发展。

四、加强领导，明确责任，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利

防汛抗旱工作涉及面广，工作量大，稍有疏忽，极有可能造成不可挽回的损失。各级各部门要切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，认真落实各项措施，确保万无一失。

一要落实防汛责任。《防洪法》规定，各级行政负责同志是当地防汛工作的第一责任人，汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题，首先要追究第一责任人的责任，一并追究相关责任人的责任，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。在防汛紧要期，各级主要负责同志要靠前协调，一线指挥。分管负责同志要具体落实，切实抓好预案、队伍、物资、应急处置及灾后重建等工作。市政府已与各乡镇、街道办事处签订了防汛责任状，各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状，做到级级有压力，人人有责任。

二要强化协调配合。全市防汛抗旱工作要坚持市防汛抗旱指挥部的统一领导和调度。市防指办公室要加强与上级防指、有关部门和乡镇的沟通，健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各级、各部门、各单位要无条件服从防指的调度方案，按照各自职责做好防汛工作，协同作战，形成合力。要采取有效形式，加大对防汛抗旱工作的宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全社会参与防汛抗旱工作的良好局面。

三要强化监督检查。主汛前，市防指将组织对全市的防汛工作再组织一次大检查，重点检查水库、山洪泥石流易发地段、城区及集镇等防汛重点部位的防汛准备工作。各地要对检查出来的问题和隐患，立即整改到位。要严肃防汛纪律，汛期，各地要坚持24小时值班和领导带班制度，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，灾情要按程序及时上报，确保信息畅通。

在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好 篇5

同志们:

今天，我们召开全县做好秋冬季疫情防控工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神,按照国务院联防联控机制有关电视电话会议和全市做好秋冬季疫情防控工作会议精神，严格落实常态化防控要求，慎终如始、保持警惕，科学、精准、有序做好秋冬季疫情防控各项工作。

刚才，XX同志领学了国务院、XX市做好秋冬季疫情防控工作会议精神，XX同志安排布置了全县秋冬季疫情防控工作，讲得很好，我都赞同，请大家认真抓好落实，下面，我再强调几点意见

一、深刻认识秋冬季防控工作的重要性

今年以来，我们坚持统筹抓好疫情防控和经济社会发展，取得了较好成效。自20XX年X月X日以来，全县已连续X余天无新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。但我们要看到,疫情防控还未结束。在疫苗广泛使用和特效药物使用之前，疫情反弹的风险仍然较大。截至目前，全球累计确诊近X万，扩散蔓延势头还未得到有效遏制，国内个别地区疫情反弹时有发生，不少地区在海鲜、家禽等食品冻链环节先后检测出阳性，输入性风险、聚集性风险、隐藏性风险加大，防控形势仍然较为严峻。各级领导干部务必要高度重视、心里有数，一旦因为防控措施没有落实好导致出现聚集性疫情，后果将非常严重。比如，某个镇街出现了确诊病例，至少短时间内将会被封闭，辖区所

有人员将全部进行核酸检测;出现了跨镇街的确诊病例，全县将出现大规模“暂停”的情况，承受的损失将会很大。对此，全县上下要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神，按照国务院联防联控机制会议部署和市委、市政府要求，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，聚焦重点、紧盯目标，外防输入、内防反弹，慎终如始推进常态防控，坚决防止疫情反弹，不断巩固疫情防控成效。

二、精准抓实抓细常态化疫情防控和秋冬季聚集性疫情防控各项工作

要着力健全常态化疫情防控机制，突出抓好“两类人、一类物”的管控，补齐防控短板，强化“外防输入、内防反弹”重点领域和关键环节，切实做到各项防控措施无死角、全覆盖。

一要强化人员物资场所准备。去年疫情爆发初始时，我县口罩、防护服、消毒液等物资短缺，难以保障医护人员、基层干部等正常开展工作。现在秋冬季聚集性疫情防控工作，人员物资场所的准备务必到位，绝不能抱有侥幸心理。要按照市里“宁可备而不用，不可用而无备”的要求，及时储备口罩、防护服、消毒液、试剂盒、额温枪等各类医疗物资、防疫用品，及早做好核酸采样人员、核酸检测人员，流行病学调查人员、心理千预人员、消杀人员、社区管控人员“六类”专业人员准备、集中隔离场所准备、医疗机构病房病床准备、方舱医院准备等方面的工作，尽早达到市里防控要求，不打无准备之仗。另

外，秋冬季是流感高发期，早期症状与新冠肺炎症状相似，县卫生健康委要提前储备流感疫苗，鼓励幼儿园小朋友、小学生、教师、警察，出租车司机、基层干部等易感群体注射流感疫苗，防止出现病例叠加情况，增加疫情防控工作难度。

二要强化重点环节监督管控。社区是疫情联防联控的第一线，要压实社区防控责任，严格管控、精准设防。要突出抓好“两类人一类物”的管控。发现从国内中高风险地区来X返X人员、境外来X返X人员，要及时采取措施，实行全流程闭环管控，确保排查到位、管控到位、不漏一人。要强化食品安全检查，加强通过冷链物流从境外、国内疫情风险区来合的水果、生鲜、水产品、冷冻肉品等的管控，增加对可疑物品运输车辆、存储库房、物品的环境和包装的消毒杀菌频次，坚决防止由物及人的传播和扩散。要持续加强火车站、汽车站和交通要道等城市出入口管控，精准防控外来人员。要从严抓好公共场所、阴暗潮湿环境、重点区域的常态化防控，定期进行病毒消杀，特别是要抓好洪水淹没区域清淤消毒工作，对受淹室内、室外全覆盖进行消杀,确保大灾之后无疫病发生。要严格落实佩戴口罩、测量体温，查验健康码等措施，减少传播途径。要加强对劳动密集型企业、大中小学校等人员密集场所的管理，防止出现聚集性疫情。要严格发热病人检测救治流程，坚决防止院内交叉感染。

三要强化疫情监测预警预测。做好秋冬季节疫情防控工作，关键是要建立完善应急反应机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要着力扩大核酸检测能力，加大检测设备、试剂、耗材等采购、储备

力度，对重点地区来合返合人群和接触外来物资、人员频繁的重点人群要全面进行核酸检测。对社区防疫人员要适时、定期进行抽检，保障一线人员身体健康。对其他人群要保障随时进行核酸检测能力。对医疗机构监测出的病例要第一时间上报、第一时间隔离、第一时间救治、第一时间分析研判运动轨迹，快速准确开展关联病例流行病学调查，追踪溯源，尽早切断传播链。特别是要加强对村卫生室、社区卫生服务中心(站)、个体诊所和药店等的管理，确保出现发热等可疑症状时及时反应。要运用好大数据手段，依托社会治理大数据中心，全面汇集各类信息，准确查找重点人员、精准还原输入性风险输入轨迹，准确消除潜在隐患。

四要强化疫情防控应急保障。要抢抓冬季来临前一个月左右时间，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。要进一步完善指挥体系，优化各类应急预案，一旦出现疫情要科学划分风险等级、区域，精准管控。要及时开展应急演练，确保一旦出现疫情，能够第一时间启动应急指挥体系，并在应急指挥体系统筹指挥下开展好救治、隔离、检测等各项工作。要着力提高社区干部做好居家医学观察、密闭小区管理、小区群众生活保障等工作能力，确保一旦疫情发生，群众生产生活不受到较大影响。要加强流调、院感防控工作培训，持续提高医疗救治能力和防控水平。

五要强化文明健康宣传教育。结合全国文明县城创建、爱国卫生运动等，持续深入开展健康宣传，大力推行分餐制、“公筷”“公勺”制，引导群众将战疫中形成的好习惯、好做法融入日常工作生活、形

成自觉，全面提升居民健康和防疫意识。要引导群众支持配合全县防疫工作，切实防范聚会聚餐引发的聚集性疫情传播，形成群防群治的良好局面。要及时公开透明发布疫情信息，及时公布可疑人员和确诊人员运动轨迹，对瞒报、漏报、迟报的，要严肃追责问责。

三、进一步压紧压实疫情防控工作责任

秋冬季防控成功,则实现全年目标有望。全县上下要压紧压实“四方”责任，确保人员不减、机构不撤、机制不变，快速有序做好秋冬季疫情防控工作。

一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为第一责任人，要坚守岗位、靠前指挥，及时掌握疫情，及时采取行动,做到守土有责、守土尽责，各司其职、协同作战。分管领导要主动担当，更多、更细、更实地抓好疫情防控工作。相关责任人员要在岗位、在状态，在一线，确保责任层层落实、工作层层落实，决不能掉以轻心、敷衍塞责。各部门既要各司其职，又要协调配合，形成秋冬季疫情防控整体合力。

二要注重统筹衔接。坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，把落实疫情防控工作与中心工作相结合，与防汛抗旱、地质灾害防治相结合，与文明县城创建迎检相结合，建立疫情防控和经济社会发展工作长期协调机制，细化量化节点化抓好经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不折不扣完成全年各项目标任务。

三要深化督导检查。及时将常态化疫情防控和应急准备各项工作纳入督查范围，坚决纠正形式主义、官僚主义，确保各项工作有力有

效落实。分管县领导对分管领域工作情况要定期进行督导，及时发现薄弱环节和工作漏洞，确保X月底前人员、设备、物资等方面工作准备到位。对在秋冬季疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为、假作为的，要坚决依纪依法严肃处理。

在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好 篇6

在“十二五”开局之年,中国内燃机行业协会四届五次理事扩大会召开了,它对推动我国内燃机行业的发展,对振兴我国内燃机制造业无疑是具有非凡的意义,在这里,我代表中国内燃机工业协会,向出席会议的代表表示诚挚的问候。

当前在经济全球化浪潮中,世界贸易,投资,金融,制造业等领域都发生了重大变化,世界经济正在复苏之中,但复苏进程还很脆弱,很不平衡。同时,不确定因素强化加大了保持产业稳定发展的难度。一方面全球产业结构进一步深化,新兴产业力量的崛起为全球贸易和投资增长注入了新的活力;另一方面全球经济失衡加剧,特别是下调美国主权债务评级及欧盟债务引发危机的影响愈演愈烈,这些因素将增加全球经济发展的不确定性。中国的经济面临新的观念,新的发展,新的挑战,新的局面和新的问题。在这样缤纷多彩的市场经济下,我国内燃机行业如何应对引人注目。

中国经济目前处在国民经济蓬勃发展的时期,装备制造业的发展已经提升到国家战略高度,是装备国民经济各部门和国防建设的战略性产业,是国家综合经济实力和科技水平的重要标志。内燃机工业是国民经济和国家安全的物质主题和产业基础,是科学技术的基本载体,是国民经济高速增长的发动机,是国家竞争力的重要体现,是现阶段我国具有国际竞争优势的重要产业。内燃机工业是装备制造业的重要组成部分,承担着汽车,摩托车,农业机械,工程机械,船舶,内燃机车,发电机组和其他民用及军用装备提供技术装备的重任。

2010年我国内燃机工业总产值3100亿元,年产量达到7350万台,总功率突破13.5亿千瓦,行业快速发展,产业规模不断扩大,自主创新能力增强,技术进步显著,产业结构调整取得成效,成为世界内燃机制造大国。但是中国内燃机行业还不能完全适应国内外市场竞争的需求。在产业发展的同时内燃机的污染与耗能也引起世人的关注。据统计2010年我国内燃机所消耗的燃油占全国燃油消耗总量的64%。同时,我国大城市有80%以上的一氧化碳,40%以上的氮氧化合物和20%-30%的颗粒物来自内燃机驱动的机车,对内燃机的发展提出了严峻的考验。

我认为,中国内燃机工业正处在特殊发展时期,面临着国内、国际形势以及国家政策提供的三重发展机遇。这对内燃机工业来说,既是机遇又是挑战,要创新发展,承担责任。

一、内燃机工业要抓住机遇,要创新发展

转变生产方式、产业结构调整、竞争加剧等各种原因造成了创新需求和标准的不断提高,行业发展迫切需要在管理创新、观念创新、技术创新和制度创新等方面有所提升。

与发达国家的企业相比,中国企业创新的总体水平还比较低,不少方面的创新还处于初级阶段。企业在推动创新方面还存在一些困难,存在不少需要突破的瓶颈,包括观念创新难度大、管理创新相对滞后、技术创新人才缺乏、创新文化有待培育等等。在制度创新方面,我国企业虽然在建立现代企业制度、完善公司治理结构方面取得了重要进展,但是,仍然存在一些有待解决的问题,如产权制度的进一步改革,企业经营者的制度性激励,市场体系与配套改革等。在技术创新方面企业还存在明显的瓶颈。妨碍企业技术创新的因素,包括“创新人才缺乏”“创新资金引进渠道不畅”、“缺乏鼓励创新的社会环境”、“难以获得合适的技术”、“创新风险与收益不对称”、“创新动力不足”、“难以选择创新目标”、“缺乏健全的创新组织体系”和“知识产权保障不力”等。

值得注意的是,在妨碍企业创新的诸多瓶颈中,既有外部的制约,如政企职责不分、社会保障不健全、改革法律法规不配套、缺乏鼓励创新的社会环境、创新风险与收益不对称、知识产权保障不力等,也有内部的制约。企业内部制约创新的瓶颈可以归结为三个方面:第一,业内企业对创新缺乏系统思考和长远规划,缺乏创新的路线图。一些企业经营者感到“难以选择创新目标”正是这种问题的体现。第二,部分企业没有有效地组织与创新有关的各种力量和资源,没有构建有效的创新价值链。“缺乏健全的创新组织体系”集中反映了这个问题。另外,缺乏创新的人才和资金,难以获得合适的技术等很大程度上也与没有能够建立整合各种资源、兼顾各方利益的价值链有关。第三,部分企业没有有效开发企业创新的内在动力源,在激发员工的创新热情,调动各种内在的创新力量方面存在明显不足。

突破这三个方面的瓶颈,第一,企业要有设计创新的路线图,确定创新的目标和路径,解决做什么样的创新和如何创新的问题;第二,构建创新的价值链,整合各种相关的创新资源,解决调动哪些资源和谁一起共同创新的问题;第三,要加大投入,加大原创投入,加大人力资本的软性投入和运营体系建设的投入,要改变过去仅仅加大规模投入的做法。各企业要转变思想,打破枷锁,在人才引进方面,要勇于“走出去,引进来”;要认真研究我们同国际同行间的差距,学习标杆企业的运营管理模式。强化创新的内在动力源,确保创新能得到有效激励,解决靠什么来推动创新的问题。

二、企业创新的新任务及对企业家素质的新要求

1. 设计创新路线图的新任务,对企业家的战略决策能力提出了更高要求

在技术高度发达、企业制度和管理体系日益复杂的今天,企业创新,无论是制度创新,还是技术创新或管理创新,都是一项系统工程,需要创新集体精心的设计和全方位的推进。因此,作为企业创新的设计师和领导者,企业家必须以专业的精神和科学的态度来引领创新。

企业家领导创新的新任务之一是设计企业创新的路线图。创新的路线图是企业创新的蓝图,是企业根据社会变迁、技术进步、行业竞争的格局以及企业自身的特点而制定的企业创新战略。设计企业创新路线图的新任务,对企业家的战略眼光、全球化视野和决策能力提出了更高要求,要求企业家具有专业的和长远的眼光,能够把握全球范围的行业发展趋势,采用科学的决策方法,来选择创新的方向和路径。

目前,行业多数企业对于制定企业长远的发展战略,包括创新战略重视不够。超过半数的企业只有三年以内的规划。这与企业发展的阶段有关,也在一定程度上反映了企业经营者在战略决策能力上的不足。

在经济全球化的今天,企业家的战略决策能力必须以全球化的视野为基础。中国已经迅速成为世界经济的重要成员,中国企业也进入了全球竞争的舞台。因此,企业创新活动必须以提升国际竞争力为目标,密切关注世界各地尤其是发达国家和新兴市场中的产业发展、技术变革和管理变迁趋势,才能确保创新的成效。

2. 构建创新价值链的新任务,对企业家的资源整合能力提出了更高要求

企业创新要构建企业创新的价值链,提升对企业的资源整合能力。创新体系的建设要制度化、流程化、体系化。不能仅限于产品的研发,只有建立起个规范的研发流程,才能实现与国际的接轨;要注重前沿技术的创新,不能只去研究外观专利,更要抓住核心技术;要搞协作创新,不能搞封闭创新,各企业间要实现资源共享。企业创新是一项系统工程。一些重大创新项目,需要调动多方面的资源,汇聚多方面的力量才能有效实现。因此,企业不能沿用传统的模式进行创新,创新成功的关键之一就是要选择先进有效的创新管理模式,整合各种相关资源,打造高效共赢的创新价值链。与国际先进水平对标,集合企业整体资源或采取与其他企业或机构“合作开发”的方式来实现技术创新,这种创新方式本身就需要企业具有比较强的资源整合能力。当然,我们需要看到,整合创新资源的能力,不是简单的组织协调和人际沟通能力,而是对于合作各方利益关系、工作关系的系统设计和运筹。在这些方面,对企业经营者的素质还需要比较大的提升。

在整合创新资源的过程中,国际合作和国际化经营是重要的组成部分。“提高国际化经营程度”从中国企业的管理实践来看,很多企业已经迈开了国际化经营的步伐,部分企业取得了较大的成功,成为同行业中重要的竞争力量;也有一些企业的国际化经营遇到很大挫折。目前,中国企业参与国际竞争的最有力的武器还是基于低劳动力成本、低环境资源成本的价格优势,随着中国经济发展模式的转变、产业结构的优化升级,企业需要通过高水平的创新和更强的资源整合能力来建立新的竞争优势

企业创新要强化创新的内在动力源,对企业创建学习组织,建设企业文化的能力提出了更高要求。

勇于创新是企业的重要因素,在创新成为企业核心竞争力的今天,企业的创新不可能一劳永逸,而是长期持续的过程,因此,企业必须建立促进创新的长效机制,打造鼓励创新的企业文化,才能保证持续的创新能力。