市政协2015年工作要点

市政协2015年工作要点（精选8篇）

市政协2015年工作要点 篇1

2022年全市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照中共XX市第X次代表大会的部署安排，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，以政协高质量履职服务“XXXX”建设，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

一、增强政治定力，牢牢把握正确政治方向

1.加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入学习贯彻十九届六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻把握人民政协的政治属性，认真抓好政协党组理论中心组学习、常委会议专题学习、主席会议集体学习，精心组织宣讲报告会、情况通报会、委员学习会等学习活动，深化“书香政协”建设，增强学习针对性和实效性，团结引导广大委员和各界人士增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2.确保党的决策部署在政协落地生根。充分发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决落实中共中央和省委、市委的决策部署，推动全市政协组织更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，及时把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。

3.提升政协系统党建水平。深化落实党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”，在重要会议、重大调研、集中学习培训等活动中，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。探索发挥党员委员经常性作用的有效机制，推动党内党外广泛联系常态化、制度化、具体化，引导党员委员在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面发挥先锋模范作用。

二、发挥职能优势，不断提高建言资政质量

4.完善协商议政机制。聚焦协商主责主业，探索政协协商与社会治理相结合的有效措施。突出协商常态化，进一步丰富协商形式，调整协商频次，完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议等为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商、“协商在一线”、协商式监督等为一体的协商议政格局。

5.擦亮协商特色品牌。完善“协商在一线”推进机制，深化“协商在一线”活动，通过示范带动，建立完善具有X特色的协商平台，在有事共商、履职共推、资源共享、品牌共育上加强合作，提升整体效能，打造“一委一品”。各“协商在一线”议事平台全年组织协商活动不少于2次。

6.增强调研协商实效。围绕做好产业发展、生态示范、中法合作文章，高质量建设中法生态城，以及实施先进制造业“双轮驱动”、高新技术企业“双向培育”、产城“双向融合”、发展环境“双优提升”计划，推进常福产业新城建设，深入开展调研视察，集合众智提出对策建议。围绕农业农村现代化，做精做优嵩阳大道乡村振兴示范带、汉江沿线精致农业示范带和318国道三产融合示范带，以“六镇协同”引领新型城镇化，大力发展全域旅游等方面，深入协商建言，助力打造乡村振兴“X样板”。围绕打造人与自然和谐共生的美丽X，深化城市生态内涵，推进绿色低碳发展，完善现代环境治理体系，加大调查研究力度，积极参政议政。围绕增进民生福祉推进共同富裕，构建优质均衡的公共服务体系，提升城市功能品质，推动文化繁荣发展，加强和创新社会治理等民生热点难点，开展“立体式诊断”调研，以高质量建言成果作出专门协商机构新贡献。

7.提高提案工作质量。增加集体提案比重，健全交办、办理、督办提案协商机制。完善党政领导牵头督办、政协领导班子成员领衔督办、专（工）委会协商督办、委员视察督办和评议督办等形式，不断提高提案办理的办复率和委员的满意率。把收集民意、宣传政策、解疑释惑贯穿提案工作全过程，发挥提案在“双向发力”中的重要作用。

8.大力开展民主监督。紧扣市委、市政府重要部署贯彻执行情况以及涉及群众切身利益的实际问题解决落实情况，发挥民主监督作用，促进市重点项目建设、美丽乡村建设等取得新成效。建立健全民主监督的广泛参与机制和问题发现机制，着力完善沟通反馈机制，形成工作闭环，写好民主监督“后半篇”文章。

三、突出团结民主，广泛凝聚改革发展共识

9.不断扩大团结覆盖面。把加强大团结大联合摆在更加突出位置，进一步落实党的统一战线工作的职责要求，完善与民主党派、工商联和人民团体联合学习、联合调研、联合视察的制度，为更好履职创造便利条件、提供优质服务。密切与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的联系，扩大团结面、增强包容性。加强与民族宗教人士的沟通，宣传党的民族宗教政策。

10.大力拓宽凝聚共识渠道。进一步加强和促进人民政协凝聚共识工作，完善走访委员、谈心谈话等载体，搭建更多务实管用的凝聚共识平台。支持委员深入基层和界别群众，及时了解和反映界别群众意见建议，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。进一步健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，推动人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

11.发挥好社情民意信息作用。发挥市政协各参加单位、委员和信息员的作用，着眼事关全市经济社会发展、群众切身利益、带有苗头性和倾向性的问题，多渠道汇集群众的期盼、反映群众的诉求，及时向全国、省政协和市委、市政府报送，做好政协简报及微信公众号的编发工作。

12.提升文史资料功能。加强对XX市域内特色文化、地方名人、发展变化等方面文史资料策划、收集、整理工作，编辑出版视角独到、特色鲜明的文史资料，展示全市不同时期文化发展与社会生活的风貌轨迹。

四、注重强基固本，努力提升履职能力水平

13.强化委员责任担当。全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，建设新时代高素质委员队伍。通过举办委员培训班、会议培训、编发学习资料、组织外出考察等多种形式，加强委员学习培训，提高履职能力和水平。全面推行委员的动态管理，坚持委员履职量化考核，实行委员履职报告和常委述职，促进委员知责于心、担责于身、履责于行。

14.发挥好专（工）委会基础作用。突出专（工）委会的界别特色，发挥专（工）委会沟通各界、服务委员、联系群众的作用，围绕政协全年工作部署，以项目化、专题化理念，组织委员做好重点课题调研协商、提案、反映社情民意信息、征集出版文史资料等工作，联合相关界别开展学习座谈、团结联谊、公益服务等活动。加强对街道乡政协联络委（工作组）的经常性联系指导，组织围绕全市性的重大课题联合调研、联动协商，形成上下联动、协同推进的整体合力。

15.提升政协机关工作水平。着力提升深化改革、法治建设、文明创建、保密、档案、工会、老干等各项工作水平，强化政协机关服务保障能力。加强宣传报道，多渠道多形式展示政协履职成果和委员风采。改进工作作风，提高工作效率，增强凝聚力、战斗力，持续锻造忠诚干净担当的政协干部队伍。

五、具体安排

（一）常委会议

1.第一次：协商通过《市政协2022年工作要点》。

2.第二次：听取全市经济运行情况；专题协商《创新要素，优化环境，全力打造先进制造业聚集市》。

3.第三次：专题协商《推进我市农产品加工业发展》；通报走访委员情况。

4.第四次：专题协商《持续深化一流营商环境建设，助力X高质量发展》；协商讨论市政协七届二次会议有关事宜。

（二）协商建言

1.发展绿色循环经济，加大工业固废物回收处理（提案委）

2.加强和创新社会治理，提升综合网格服务管理水平（社法委）

3.创新要素，优化环境，全力打造先进制造业聚集市（经科委）

4.加强民办校外培训机构管理（文史委）

5.推进五级公园体系建设（人资环委）

6.推进我市农产品加工业发展（委工委）

（三）专题调研

1.关于加快建设国际合作创新市的思考（提案委）

2.关于加快建设先进制造业集聚市的思考（经科委）

3.关于加快建设绿色发展先行市的思考（人资环委）

4.关于加快建设幸福宜居生态市的思考（社法委）

5.关于做精XX乡村振兴示范带的建议（农业和农村委）

6.关于做优XX沿线精致农业示范带的建议（农业和农村委）

7.关于打造XX国道三产融合示范带的建议（委工委）

8.关于加强规划引领，推动“XX”的建议（人资环委）

9.持续深化一流营商环境建设，助力X高质量发展（社法委）

10.提升城市品质，加强精细化、智能化管理（社法委）

11.强力唤醒“沉睡”的旅游资源，推进XX市旅游高质量发展（文史委）

12.高标准建设XX温泉小镇（委工委）

（四）走访政协委员

市政协2015年工作要点 篇2

一、严格依法行政

规范行政执法行为。认真贯彻落实《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规。

加强立法研究, 推动兽医法律法规制订与完善工作。全面履行法定职责, 加快推进兽医综合执法。加大执法人员培训力度, 加强行政执法资格考核管理, 有序开展官方兽医资格复核。健全行政执法和刑事司法衔接机制, 防止有案不移、以罚代刑问题发生。贯彻落实《农业行政处罚案件信息公开办法》, 在职责权限范围内主动公开行政处罚案件信息。推行动物检疫痕迹化管理, 严格跨省调运动物检疫监管。开展专项整治活动, 严厉打击出售、贩卖病死畜禽, 转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、畜禽标识, 私屠滥宰、注水或注入其他物质, 以及制售假劣兽药、违规使用标签说明书, 未经批准采集重大动物疫病病料、从事高致病性病原微生物实验室活动等违法行为。

二、加强兽医体系能力建设

(一) 推进信息化建设

实施《兽医卫生信息化技术规范代码规范 (试行) 》等4个技术规范 (农办医〔2014〕61号) 。推动建立兽医卫生信息平台和资源共享机制, 促进各环节监管信息互联互通, 提高动物疫情监测预警、应急指挥管理、动物卫生监督执法、兽用生物制品监管、畜禽屠宰行业管理、执业兽医考试和兽医队伍管理等领域和环节的信息采集、传输、汇总、分析和评估能力, 逐步形成从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系。

(二) 完善实验室网络体系

结合本地区实际, 加大区域内各级兽医实验室建设力度, 提升软硬件水平。集成、整合、优化兽医研究机构、高等院校和企业资源, 完善国家参考实验室、重点实验室、专业实验室、大专院校以及大中型企业兽医实验室网络体系, 推动形成分工明确、布局合理的兽医科研、动物疫情监测和流行病学调查实验室网络。

(三) 加强兽医队伍管理

加强官方兽医培训, 强化乡村兽医登记、培训和从业管理, 做好2015年执业兽医资格考试工作。整合大专院校、科研院所、动物诊疗机构、企业和专业合作组织、行业协会等方面资源, 推动构建公益性与经营性服务相结合的新型兽医服务体系。

(四) 提升风险控制能力

围绕重大动物疫病防控, 加强区域化管理, 推进无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。探索实施风险管理措施, 严格限制活体动物从高风险区向低风险区移动, 防止动物疫情传播扩散。

三、强化动物疫病防治

(一) 加大优先防治病种防控力度

认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划 (2012-2020年) 》。实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划, 科学开展病原学监测, 严格疫情报告和举报核查, 全面掌握辖区内重点动物疫病流行情况。加快推进马鼻疽马传贫消灭工作。大力强化口蹄疫、禽流感、布病等优先病种防治, 继续开展动物疫病强制免疫, 切实做好免疫效果评价。继续推动种源正向监测净化。统筹做好生猪腹泻等常见多发病防控。

(二) 加强人畜共患病防控

按照人畜同步、分类指导的原则, 做好布病防控工作。开展《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要 (2004-2015年) 》《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》终期评估, 推进血吸虫病、包虫病达标验收工作, 切实巩固和扩大防治成果。指导做好奶牛结核病监测净化工作。

(三) 防范外来动物疫病

健全外来动物疫病监测制度和突发疫情应急处置机制, 加强非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病风险监测预警, 做好技术储备, 推进跨境动物疫病联防联控, 促进外来动物疫病防控关口外移。

四、推进病死畜禽无害化处理机制建设

贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》, 加快病死畜禽无害化收集处理机制建设。制定实施病死猪无害化处理监管工作细则, 开展病死畜禽无害化处理机制宣传月活动, 严格按照标准申报病死猪无害化处理补助经费。

五、促进畜禽屠宰行业发展

(一) 推进市县两级屠宰监管职责调整

积极与机构编制等部门沟通协调, 加快推进市、县两级职责调整, 注重职责交接质量, 尽快形成上下贯通的屠宰监管体系。

(二) 加强畜禽屠宰行业管理

加强生猪定点屠宰企业监管, 严格落实屠宰企业产品质量安全主体责任, 加强屠宰证章标志管理, 健全屠宰环节病害猪无害化处理监管制度, 组织做好屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。建立统计信息员队伍, 进一步完善畜禽屠宰统计监测制度, 优化统计样本, 及时报送统计信息。及时研究屠宰产业发展新情况新问题, 及时预警预判处置行业内存在的各种风险。

六、强化兽医药品和兽医生物制品监管

(一) 加强兽药和兽用生物制品质量监管

做好兽用疫苗生产、供应以及质量监管工作, 完善飞行检查、监督抽检、批签发等监管措施, 创新抽样机制, 扩大经营、使用环节抽样比例。继续实施《兽药质量监督抽检计划》, 强化检打联动, 严厉打击假劣兽药。贯彻实施从重处罚公告, 从重处罚兽药违法行为, 及时上报重大案件查处情况。继续实施兽药产品标签说明书规范行动, 加大违规标签说明书查处力度。完善国家兽药产品追溯信息系统, 实施兽药产品追溯管理。

(二) 规范兽药使用管理

贯彻《兽用处方药和非处方药管理办法》, 实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》和《动物源细菌耐药性监测计划》, 开展兽用抗菌药专项整治, 规范兽药经营使用行为。

七、加强兽医卫生宣传

市政协2015年工作要点 篇3

一、启动实施乡村教师支持计划，促进教育公平

1.拓展乡村教师补充渠道

探索建立省级统筹乡村教师补充新机制，将中西部省贫县纳入特岗计划实施范围，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区乡村教师补充。鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。鼓励各地采取有效措施选派城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。

2.推进待遇编制职称向乡村学校倾斜

落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。推动地方落实城乡统一的中小学教职工编制标准，研究落实中小学教师职称改革对乡村教师的优惠倾斜政策。鼓励各地对在乡村学校长期任教的教师给予奖励。

3.推动优秀教师向乡村学校流动

加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗，扎实做好“县管校聘”管理改革示范区建设，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。

4.提升乡村教师能力素质

改革实施国培计划，集中支持中西部乡村教师校长培训。创新培训机制模式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。推动建设乡村教师校长专业发展支持服务体系。

二、切实推动建立师德建设长效机制，提高师德水平

1.落实师德建设制度文件

推动各地各校出台实施细则，全面落实建立健全大、中、小学师德建设长效机制的制度文件和严禁教师违规收受礼品礼金等行为的管理规定。完善师德舆情监测，加大对违反师德行为的曝光和查处力度。制定严禁中小学教师补课乱收费的相关文件规定，并推动各地制定实施细则。

2.创新师德日常养成教育

改革完善师德养成课程模式，把社会主义核心价值观教育融入教师培养培训全过程，建立一线优秀教师进课堂宣讲师德先进事迹制度。引导各地各校广泛开展以培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化和提升依法施教能力为主要内容的“四有”好老师主题教育活动。支持广大教师参与多种形式的志愿服务活动。

3.加强优秀教师表彰宣传

继续开展全国教书育人楷模推选活动。联合中国教科文卫体工会开展全国师德楷模、全国师德标兵评选表彰活动。支持媒体开展“寻找最美乡村教师”等活动，通过多种形式展示“四有”好老师时代风采。组织好第31个教师节宣传庆祝活动。

三、着力深化教师工作领域综合改革，造就高素质专业化教师队伍

1.深化教师培养改革

调整完善师范生免费教育政策。深入实施卓越教师培养计划，推动教师培养机制模式创新。研制师范生教育实践政策文件，强化教育实践环节，提高师范生教育实践质量。推动在教育硕士专业学位教育中增设职业技术教育领域。继续加大特殊教育教师培养力度，提升特殊教育教师培养能力。

2.推进教师培训改革

创新推进高校青年教师培训工作，着力实施高校青年骨干教师国内访问学者项目等，重点提高高校青年教师师德水平、教育教学能力和实践创新能力。全面改进中小学教师校长培训模式，推进网络研修社区建设试点，研制中小学幼儿园教师学分管理政策文件。继续实施“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”，对260万中小学教师进行培训，同时推动信息技术应用创新实验区建设。深入实施边远贫困地区农村校长助力工程、特殊教育学校校长能力提升工程、卓越校长领航工程，着力推进名校长培养工作。继续实施职业院校教师素质提高计划。出台《职业学校教师企业实践规定》，实现教师定期到企业实践制度化。

3.加速教师管理改革

研制《关于推进高校教师考核评价制度改革的指导意见》。开展全国教师管理信息系统试测试点工作，逐步在全国范围推开，推动教师管理现代化。进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围。会同人社部全面推进中小学教师职称制度改革工作。会同有关部门研制《中小学领导人员管理暂行办法》，深入推进中小学校长职级制改革试点工作。

四、全面推进依法治教，提高教师队伍建设治理水平

1.构建教师队伍建设标准体系

出台特殊教育教师专业标准。加快研制高校教师专业标准、中小学教师校长培训课程标准。

2.推动教师依法执教

加强教师法制教育，推动有关教育法律法规进教师培养培训课堂。加大法制宣传力度，提高教师法治意识。推进教师依法开展教育教学活动，参与学校管理。

3.依法依规加强教师管理服务

市政协2015年工作要点 篇4

一年来，新昌镇政协在县政协的精心指导和镇党委政府的直接领导下，紧扣全镇工作重心，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以科学发展观为指导，按照县委县政府提出的“工业强县、生态立县、旅游旺县、和谐XX县”战略和“争进位、促升级、增幅站前列、工作创佳绩”要求，突出团结和民主两大主题，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，切实履行政协职能，较好的完成了政协本职工作和镇党委分配的工作任务，为促进新昌镇经济、社会发展作出了新的贡献。

一、加强理论联系实际，提高了参政议政能力和水平

我镇政协结合我镇实际和各位委员的自身情况，坚持政协工作“以人为本”的方针，要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求，坚持以思想理论建设武装政协队伍，努力推进学习型政协建设，使全体委员的综合素质有了新提高，有效指导了各项工作的开展。专门聘请了经验丰富而资历又深的老政协委员为政协委员、工作组成员以及社情民意信息员定期进行了现场业务指导的基础上，还认真组织了政协委员、工作组成员参加县政协组织的提案写作培训班，通过学习，在把握精神实质、统一思想认识、推动工作开展上取得了实效，增强了业务能力水平。

二、积极参政议政，全面履行了政协职能

（一）发挥了委员参政议政的作用。围绕当前的发展形势，在工作过程中我们坚持围绕中心、服务大局，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全镇经济社会发展做出了积极努力。全年的工作过程中，我们除了进行对政府的民主监督以外，还经常组织委员深入群众，听取群众对党和政府的心声，并且把一些确实存在的问题及时向上级反映。通过我们的努力，在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用，获得了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。

（二）组织了委员分片调研考察活动。为了拓宽委员思路，提高视察调研活动质量，一是积极组织委员们参加兄弟乡镇季度分片调研活动，听取各片工作通报，就调研课题进行了协商讨论，分析新情况，研究新问题，提出了具有针对性的意见和建议；二是委员开展了县低保工作的调研，通过入村、上户、访民、座谈等方式，为促进我县低保工作公平公正进行了深入的调研，并写出了调研报告，深受好评。我县上半年开展的“金点子”征集活动，我镇政协工作组通过建言献策，提交了《对农贸市场附近电动车乱停乱放的建议》、《对小升初择校户籍制度的建议》等“金点子”，十月份开展的“提案调研月”，通过我镇政协组精心筛选，贴近民意，特撰写了一份《关于加快群众性体育运动健身场所的建议》，充分反映了群众的心声。

（三）完善了服务发展平台。进一步做好了窑前社区、桂花社区委员工作室的服务协调和设施完善工作，并积极配合县政协在城南社区成立政协委员工作室，为方便政协社区联络组开展走访、座谈等活动，架设政协委员联系基层群众、服务社区群众的桥梁，经县政协同意，5月7日上午，我镇城南社区政协委员工作室正式成立，县政协主席李和平、镇党委书记廖勇军、镇党委副书记龚勇斌参加了揭牌仪式。同时，召开了城南社区政协委员结对帮扶困难户座谈会。

三、坚持工作求精，增强了政协活力。

1、在委员提案上求创新。为提高提案质量，搞好群众服务。我镇为各政协委员已订制了《光华时报》。

2、在政协委员帮扶企业上求实效。为进一步做好我镇扶商、安商工作，政协委员与镇党政班子一起开展了联系企业活动，做到了一个重点企业有一名政协委员跟踪帮扶，为企业生产经营，化解矛盾纠纷提供了优质服务。

3、在发挥委员作用上求特色。开展了政协委员“一承诺两报告“活动，各委员在各自的工作岗位上发挥了各自的作用，创出了各自的特色。2015年政协工作打算

一是继续抓好政协委员、工作组成员的学习培训。通过学习、培训，不断提高业务能力、业务水平。

二是做好征地拆迁工作和服务城镇化建设，为推进城镇化建设尽职尽责。

2015年人防工作要点 篇5

2015年既是全面深化改革的关键之年，又是全面推进依法治国的开局之年，也是人防建设“十二五”规划的收官之年。为全面做好2015年人防工作，提升全市人防建设水平，根据省人防办和市委、市政府工作目标任务，结合我市人防工作实际，制定全年工作要点如下。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以市人防办纳入市政府工作部门为契机，紧紧围绕贯彻落实《中共中央国务院 中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号，以下简称《决定》），全面深化人防工作改革创新，主动适应经济发展新常态，大力推进人防深度融合发展，不断完善人防法治体系建设，切实提升人防核心能力，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命，全面完成人防建设“十二五”规划任务，为“十三五”规划实施打下坚实的基础，为建设和谐富裕文明新余做出新的更大贡献。

二、主要工作

（一）主动适应经济发展新常态，深化人防改革创新，有效提升人防发展能力。1.深入学习宣传贯彻《决定》。结合贯彻落实全国、全省人防工作会议精神，深刻领会《决定》精神实质，结合我市人防发展实际，对《决定》的目标和任务具体化、本地化，认真制定新余人防改革具体实施意见。

2.强化人防部门职能作用。以市人防办纳入政府工作部门为契机，进一步优化机构设置，在综合科增设法规宣传科，在0919工程管理处增设人防工程维护管理中心，完善行政审批服务科机构和人员，加强人防法制宣传和执法力度，提升行政审批服务质量，加强对已竣工使用的人防工程维护管理。积极应对经济发展新常态，主动融入经济社会发展和城市建设管理，进一步巩固强化人防部门地位和作用。

3.科学编制“十三五”规划。组织召开全市人防工作会议，认真总结和宣传我市“十二五”期间在人防改革创新、人防工程建设、人防指挥通信建设、人防宣传教育等领域取得的成绩和经验。集思广益，凝心聚力，认真谋划人防建设“十三五”规划。

（二）完善“四个系统”建设，全面提升人防指挥能力。

进一步加强和完善指挥控制、警报报知、人口疏散和应急救援等“四个系统”建设。4.抓好指挥控制系统建设。加强*****维护管理，重点抓好****软件、人防4G应急通信网络等系统的“管、训、用”工作，逐步建立第三代短波通信网，积极推进各平台系统融合集成，确保各系统兼容共享和互通互联。

5.加强警报报知系统建设。切实完善全市防空警报报知系统，在城区增加*台电声防空警报器，积极推进分宜县新型防空警报设施建设，努力实现市、县两级中心城区警报音响全覆盖。加强全市防空警报器维护管理工作，按要求对在建警报控制频率进行更换，做到日常专人管理、定期巡查维护，“9.18”之前组织各警报点管理人员进行业务培训。

6.推进人口疏散系统建设。结合新农村建设帮扶工作，按照“四通六能”（通车、通水、通电、通话，能指挥、能掩蔽、能生存、能医疗、能教育、能生产）标准，继续加强渝水区欧里镇昌坊村等重点人口疏散地域（基地）建设，完善人口疏散（接收）方案，提升城市人口疏散能力。

7.加强应急救援系统建设。结合文明志愿服务工作，创新民防志愿者管理模式，为民防蓝天应急救援队充实各类应急救援装备，结合人防专业队伍训练和机关训练，组织开展以卫生防疫、医疗救护、抢险抢修为主要内容的应急救援训练。组织参加省人防办***演习，积极参与各类应急突发事件救援。

（三）严格执行人防法律法规，不断提高服务能力。发挥人防工程在节约城市土地资源、完善城市功能方面的积极作用，大力推进人防工程建设进一步融入城市建设，融入经济社会发展大局。

8.依法抓好人防工程建设。报请市成立地下空间开发利用领导小组。坚持“应建尽建、应收尽收”原则，依法行政，严格执法，扎实推进全市人防工程建设，全面完成年度人防工程建设任务。督促市公安局、市公投公司加快市公安局技术大楼前广场地下人防工程建设和抱石公园北广场地下人防工程建设。

9.切实抓好人防工程维管。积极探索“结建”人防工程维护管理新路子、新方法，加强人防工程平时使用监督管理。进一步规范人防工程标识、标牌悬挂，认真落实工程竣工验收备案签订维管责任状制度，建立维管督查台账。推进人防工程信息化建设，建立“规建管用”一体化数据库。

10.有效提升审批服务质量。强化人防行政执法，严把人防报建审批关。坚持便民、利民原则，简化办事程序，积极推动“三单”管理和人防电子政务，开展网上审批，提高办事效率。

11.不断强化监管服务水平。加强人防质监队伍建设，提高业务技能和监督水平，规范报监、技术交底、巡查、验收等环节的工作。加强人防工程设备防护企业、监理单位、检测机构等各参建单位的监督管理，规范从业行为。

（四）不断拓展人防宣传教育渠道，提升全民防空防灾意识和应急救援能力。把人防宣传教育作为提升全民防空防灾意识和应急救援能力的重要手段，抓好以下几项工作。

12.全面开展人防宣传“五进”工作。充分利用“3.1国际民防日”、“5.12防灾减灾日”、“9.18防空警报试鸣日”和“12.4法制宣传日”等时机，以《决定》为重要内容，积极推进人防法律法规、人防基本知识、防护基本技能进机关、进学校、进社区、进媒体、进网络。指导民防志愿者在学校、社区开展应急疏散演练和应急救护技能教学，进一步提升市民群众防空防灾意识和应急救护技能。

13.不断拓展宣传教育平台。充分依托广播、电视、网络、报刊等媒体开辟防空防灾宣传教育专栏，积极利用人防标志标牌、橱窗、展板、宣传单、微博、微信、短信等多种形式开展宣传活动，积极开展在线访谈，进一步普及人防知识，努力提高人防宣传教育的实效。完善监督考核和激励机制，加强对外宣传力度，积极主动向国家、省级人防杂志、网站等媒体投稿。

（五）加强人防自身建设，提高履职尽责能力。

进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照人防准军事化要求加强人防队伍建设。

14.加强人防队伍建设。充分利用图书阅览室资源，组织干部职工认真学习政治理论、政策法规和人防专业知识，积极开展岗位练兵，鼓励干部职工参加各种形式的业务培训，打造学习型机关，不断提高干部职工的思想、政治、作风、纪律、业务能力素质。

15.抓好各专项工作。按照市委、市政府和各单位要求，抓好精神文明建设、新农村建设、扶贫帮困、中心组学习、社会信用体系建设、公共机构节能、综合治理、计划生育、人民防线、依法行政、安全生产等专项工作。

（六）加强党风廉政建设，提高防腐巨变能力。16.严格落实“两个责任”。全面落实党组主体责任和纪检监察部门的监督责任，坚持“一岗双责”的要求，抓好职责范围内责任落实。

17.严格执行中央八项规定。持之以恒纠“四风”、转作风，把纠“四风”和树新风结合起来，推动作风建设常态化、长效化。坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题。抓好收送“红包”问题治理常态化，加强对厉行节约、办公用房、公车改革、公务接待、会议出差等规定执行情况的监督检查，对顶风违纪的行为进行坚决查处。

市政协2015年工作要点 篇6

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3200chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>计划目标，向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的一年。今年县政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深入贯彻落实省、市、县委政协工作会议精神，坚持发展第一要务，把握团结和民主两大主题，按照“强素质，讲团结，勤履职，促发展”的要求，围绕中心，服务大局，以人为本，履职为民，同心协力，求实创新，努力开创政协工作的新局面，推动**经济社会全面、协调、可持续发展，为创造和谐稳定的社会环境作出新的贡献。

一、加强学习，提高素质

1、要进一步加强常委会、主席会、专委会组成人员和政协委员的学习，在用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，为履行好政协职能提供强有力的理论指导和思想保证。通过举办理论培训班、报告会、研讨会等，深入学习贯彻中共十六届四中全会精神，深化对宪法和政协章程的学习，努力提高政协委员的委员意识和理论水平。运用多种形式，组织各界委员学习现代经济、科技和法律知识，更新观念，开阔眼界，与时俱进，提高参政议政能力。通过加强学习，自觉地用“三个代表”重要思想统领政协工作，把发展作为履行职能的第一要务，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕中心、服务大局，为促进先进生产力的发展、体现先进文化的前进方向、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益献计出力，不断推进县政协工作。

2、扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、市、县委的部署，扎实开展好政协领导班子、政协机关保持共产党员先进性教育活动，推动政协委员中的共产党员积极参加保持共产党员先进性教育，通过先进性教育，使政协中的中共党员进一步自觉学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和走中国特色社会主义道路的信念，增强党性，胸怀全局，心系群众，开拓创新，立足本职，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。结合共产党员先进性教育，积极参加和开展好扶贫济困工程，在扶贫济困中体现共产党员的先进性，发挥共产党员的作用。

二、履行职能，建言献策

3、精心组织，周密安排，开好县政协七届三次会议，对全县的重大问题和政协工作中的重要事务进行协商讨论，反映各方要求，体现群众呼声，为党政决策和工作实施提出建设性的意见和建议。

4、开好常委会议。常委会要就通村公路建设、县上重要人事任命、财政预算方案，以及其它县域经济社会发展中的重大问题、人民群众关注的热点问题进行专题协商，提出建议和意见送县委、县政府决策参考。

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target=“_blank”>领导和相关部门主要负责人通报重要情况，主动就重要人事任命、重大决策开展协商，提出建议和意见。

6、加大对口协商力度。各专委会要根据各自联系的单位和工作实际，加强与对口单位的联系，本着少而精的原则，选择好题目，组织委员与相关部门至少开展一至二次对口协商活动。

7、开展民主评议。选择1—2个政府部门和1—2个乡镇，组织委员进行民主评议。

8、充分发挥驻乡镇委员作用。区联络委和各委员小组要组织所联系的政协委员开展学习座谈、视察调研、情况通报等活动，使履行职能活动更加活跃并富于成效。

9、搞好专题调研。围绕县委200chazidian.com/Article/“

target=”_blank">计划生育工作等进行视察，加强民主监督，推动政府工作。

11、推进提案工作。高度重视提案工作，在提高质量的基础上增加数量，努力做好提案的审查、立案和督办工作，落实主席会议联系督办重点提案工作制度、专委会督办相关提案制度，继续推行常委会评议提案办理工作制度，努力提高提案工作的两个积极性和发挥提案工作两个效益。

12、切实做好反映社情民意工作。进一步加强领导，明确办公室、专委会的任务，确定专、兼职信息员，开展好培训工作，发挥委员的主体作用，扩大委员的知情权和参与面，利用专题调研、情况通报、座谈视察、考察学习等方式，及时了解情况，向上级政协和县委、县政府反映社情民意。

13、深入贯彻省、市、县委政协工作会议精神，扎实推进“三化”建设。今年，省委、市委将对省市委政协工作会议精神的贯彻落实情况进行检查，县政协要抓住这个契机，协助县委对各级各部门贯彻落实县委政协工作会议精神的情况先行进行检查，推动县委政协工作会议精神和《中共**县委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的意见》、《**县人民政府关于支持政协工作的决定》的进一步贯彻落实。县政协在贯彻落实省、市、县委政协工作会议精神中，要重点抓好履行职能的制度化、规范化和程序化建设，积极探索和实践推进“三化”建设的新方法，将履行主要职能的水平提高到一个新高度。要坚持“三在前”、“三在先”原则，积极开展政治协商。要会同相关部门研究制定重大问题和重要干部人事安排的协商细则和配套文件。要切实关心委员的工作和生活，改善政协机关办公条件，努力营造政协工作的良好环境。

三、努力推进构建和谐社会的进程

人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在维护团结、发扬民主，构建社会主义和谐社会中具有独特的优势。

14、要加强与民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界的联系与沟通，促进党派、团体和各族各界人士之间的团结合作，同心同德维护改革发展稳定大局，共建社会主义和谐社会。

1chazidian.com查看)、做好宣传信息工作。分解落实宣传信息工作目标任务，鼓励和发动政协委员、政协机关职工、新闻工作者积极撰写参政议政文章和新闻稿件，开展宣传**政协工作好新闻的评选奖励工作；加强机关办公网络化、信息化建设，构筑宣传工作平台；办好《实话实说》、《政协简报》、《政协调研》，提高稿件质量；做好《中国政协》、《人民政协报》、《四川政协报》和《南充政协》等的订阅工作。

24、完成《**政协志》的审定、编辑出版任务，积极开展文史资料工作。

市政协2015年工作要点 篇7

计时器已经上好,改革的步履稳中渐急。新的一年,在教育改革发展之路上,全面深化改革将会碾出更深的车辙。建章立制、谋篇布局,改革的蓝图已经浮现在我们面前。一分部署,九分落实,按照这个蓝图,已经发生的好事情,还会继续。

关键词1:学习贯彻习总书记系列重要讲话

讲话精神进教材进课堂进头脑

教育部要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把教育系统广大师生员工的思想和行动统一到中国特色社会主义伟大事业上来。

要深化学习内容。切实把讲话精神转化为为党和人民的教育事业不懈奋斗的坚定信念,转化为观察和解决教育改革发展稳定问题的科学方法,转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则,努力做到学习上有新收获、认识上有新提高、行动上有新进步。

要联系教育实际。要学习贯彻习总书记关于坚持党的教育方针的重要论述,深入开展“三爱”教育,加强体育和美育,促进学生全面发展;学习贯彻习总书记关于优先发展教育的重要论述,努力让13亿人民共享更好更公平的教育;学习贯彻习总书记关于教育改革的重要论述,确保改有所依、改有所进、改有所成,努力走在改革前列;学习贯彻习总书记关于教育公平的重要论述,坚持雪中送炭、精准发力、综合施策,加快缩小教育差距;学习贯彻习总书记关于教师队伍建设的重要论述,培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍;学习贯彻习总书记关于创新创业的重要论述,动员全社会重视和支持大学生创新创业;学习贯彻习总书记关于教育开放的重要论述,大力发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

要确保扎实有效。各地各校要确保学习活动深入扎实开展起来,确保学习活动收到实实在在的成效。要坚持领导干部带头学习。要融入教育教学,充分利用课堂教学主渠道,推进讲话精神进教材进课堂进头脑。要纳入理论研究,积极参与马克思主义理论研究和建设工程。

关键词2:社会主义核心价值观

组织实施校园文化创新项目

把社会主义核心价值观落小落细落实,培养具有坚定理想信念的社会主义建设者和接班人。

要把社会主义核心价值观落实到教材、课程、头脑中。加快义务教育德育、语文、历史教材编写,推动普通高中课程标准修订和“马工程”教材编审,有机融入社会主义核心价值观基本内容。加快研制发布中国学生发展核心素养体系,把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化,大中小学有机衔接、分层递进。

要把社会主义核心价值观落实到文化育人中。加快中华经典资源库建设,通过阅读学习爱国诗词、名家名篇提升学生文化修养。组织实施校园文化创新项目,充分挖掘校规、校训育人内涵,充分发挥教风、学风的育人作用。

要让核心价值观教育活起来、动起来,要让学生在日常学习生活中去体会。要善于用身边事教育身边人,从学生熟悉的师生中选树典型,发挥榜样人物的带动作用,让学生学有榜样、比有参照。

要健全师德建设长效机制,把道德教化和法律规范结合起来,使广大师生内心有尺度、行为有准则。引导广大教师学为人师、行为世范。要完善青少年志愿服务制度,颁布实施中小学生守则、中等职业学校学生公约,修订高等学校学生行为准则。要完善评价制度,发挥综合素质评价的作用,健全学生诚信档案。要制定《教育行业信用体系建设实施意见》,颁布实施《高等学校学术不端行为处理办法》,加大考试招生违规违纪查处力度,加大对失信行为的约束和惩戒。

关键词3:教育公平

农村学生上重点高校人数再增加

集中力量解决教育公平中的紧迫问题,努力让全体人民享有更好更公平的教育,奠定社会公平的基础。我们的目光要关注千千万万身处不同环境中的孩子,我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。

在加快缩小城乡差距方面,2015年要继续以标准化、均等化为重要抓手,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,提升农村公共教育服务水平。实施乡村教师支持计划,落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策,全面落实城乡统一的中小学教职工编制标准。城镇中小学教师晋升高级教师职务 (职称),应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上经历。重点支持乡村公办和普惠性民办幼儿园建设,逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村贫困地区定向招生专项计划,进一步增加农村学生上重点高校人数。

在缩小区域差距方面,要完善东西部对口支援制度,使中西部青少年能够更多地到东部或城市接受职业教育。推进招生计划管理改革,新增本科招生计划全部安排给高等教育资源相对缺乏、升学压力较大的中西部和人口大省,进一步缩小录取率最低省份与全国平均水平的差距。构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,加强“慕课”建设、使用和管理,充分利用现代教育技术和教育方法,提升中西部地区人才培养水平。

在缩小校际差距方面,要充分发挥优质教育资源的辐射带动作用,推广中小学集团化办学、对口帮扶、学校联盟、学区化管理等形式。继续推进优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度,重点引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校流动,实现区域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化。

关键词4:调整教育结构

推动地方本科高校转型发展

现代化的教育,应当有合理的结构。适应经济社会发展的需要,必须加大教育结构调整的力度。

加快发展现代职业教育。要抓紧研究制订职业教育校企合作促进办法,明确行业企业举办职业院校相关政策待遇。全面推进现代学徒制试点、集团化办学、校企一体化办学、“双师型”教师队伍建设等重点工作。要引导社会力量举办和参与举办职业教育;要积极发展农业职业教育,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍;要以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点,推进中等职业教育和培训全覆盖,尽快实现免费中等职业教育。

推动地方本科高校转型发展。转型的关键是明确办学定位,把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合、校企合作上来,转到培养应用型、技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来。转型是已有普通本科院校办学思想、模式的调整,不是职业院校的升格,不是“挂牌”,不是更名。转型要从各地各校实际出发,不搞一刀切;要积极稳妥推进,不搞一阵风。2015年印发转型发展改革试点的指导意见,加快建立高校分类设置、分类拨款和分类评估制度,为转型发展提供制度保障。

加快一流大学和一流学科建设。以一流为目标,持续支持,统筹推进;以学科为基础,淡化身份,强化特色;以绩效为杠杆,突出竞争,强化开放。国家支持一流大学、一流学科建设的方向不仅没有变,而且还要加快速度、加大力度。但是,管理方式要改革,引入公平竞争,加大绩效考核,建立激励与退出机制,促进高校办出特色、争创一流。要深入实施“2011计划”,使国家创新驱动战略在高校落地生根、开花结果。

关键词5:教育综合改革

各地要制订考试招生改革方案

深入推进省级政府和高等学校教育综合改革。目前,“一市两校”综合改革已经率先启动实施,一些省、校已经跟上。各省、各直属高校都要研究制订综合改革方案。要树立强烈的改革主体意识,不等不靠,从本地区改起、从本部门改起、从本学校改起、从自身改起,努力取得实质性突破。

深入推进考试招生制度改革。各地都要制订改革方案,按照国务院实施意见和教育部有关配套文件要求,明确改革的内容、目标、措施和时间表,经各省委省政府同意后于6月30日前报教育部备案。

深入推进人才培养模式改革。促进学生全面发展,我们需要的是手脑并用、知行统一、具有创新精神和实践能力的学生,而不是只会背书考试的机器。今年将发布《深化高校创新创业教育改革的实施意见》,努力提高大学生创新精神和创业能力。

要加强学校体育工作,实施好学生体质健康监测抽测办法。平时鼓励学校实施运动项目化教学,提倡“一校一品,一校多品”,着力培养学生的体育兴趣爱好,引导学生养成终身体育锻炼习惯。加快普及校园足球运动,对特色学校遴选、竞赛方案和师资培训等做出具体安排。

深入推进办学体制改革。要建立分类管理基础上的财政、金融、土地、人事等方面差异化扶持制度,健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励制度,解决民办教育面临的具体问题和困难,保障民办学校教师学生的合法权益。要完善民办教育管理服务体系,建立民办教育管理部门协调机制,扩大民办学校在教育教学、招生、收费等方面的自主权。

深入推进管办评分离。今年教育部将印发《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》,各级教育部门都要把管办评分离作为一项事关教育综合改革全局的重要任务,抓紧制定改革方案,明确责任分工和实施办法。

关键词6:依法治教

年底前实现“一校一章程”

依法行政。今年,教育部将出台《关于全面推进依法治教的若干意见》。依法系统梳理职责权限,划定行为边界,减少审批及各种变相审批,把本该属于学校、社会的权力还回去。把该管的管住管好,该服务的服务好,该协调的协调好。各级教育部门要尽早列出“权力清单”和“责任清单”,面向全社会公开,接受全社会监督。学校也要根据章程梳理各职能部门的管理职责,形成“两个清单”。要加快完善教育法律体系,完善依法治教的法律制度,以良法推动善治。要推进教育行政执法体制机制改革,按照综合执法的原则,整合教育行政执法力量,集中行使执法权力,重点对教育经费法定增长不到位、学校办学行为不规范、义务教育阶段学生辍学、教育辅导市场混乱等问题联合有关部门开展综合执法检查。

依法办学。今年7月底前,要完成“211工程”高校章程核准,年底前完成全国所有高校章程制定和核准,实现“一校一章程”。要推进中小学章程建设试点工作。认真做好学校章程的宣传教育,抓紧完善以章程为基础的学校规章制度体系,把章程落实在学校日常运行中。要持续用力推进高校信息公开50条,全面落实《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》,今年要对各地各校落实情况进行督查,开展第三方测评公示。

依法执教。政府要把维护教师合法权益作为不可推卸的重要职责,教师要把维护学生合法权益作为责无旁贷的神圣使命。

加强法治教育。要把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,在大学推动社会主义法治思想进教材进课堂进头脑。教育部正在研究制订《青少年法治教育大纲》,组织编写宪法教育读本,统筹大中小学法治教育。

关键词7:教育开放

加大五类人才培养力度

要统筹国内与国际两个大局,统筹发展与安全两件大事,通过开放引进国外先进教育理念、做法和资源,把中国的教育办得更好。

做好出国留学工作。今年将出台《2015—2017留学工作行动计划》,瞄准国家战略需求,加大尖端人才、国际组织人才、非通用语种人才、来华青年杰出人才、国别和区域研究人才等五类人才培养力度。要加强对自费出国留学生的服务,规范自费留学中介,完善留学预警,加大实施“国家优秀自费留学生奖学金”力度,将优秀自费留学生纳入国家留学基金遴选范围。同时,加大来华留学工作力度。实施《留学中国计划》,建设来华留学示范基地,加大中国政府奖学金资助力度。

要加强中外合作办学质量监管,探索建立符合中外合作办学特点的监管体系,完善质量评估制度,建立质量认证和退出机制。

针对我国非通用语种人才储备不足问题,优先支持高校开设与我建交国官方语言的88个非通用语种专业,培养一批精通非通用语的复合型人才。要主动服务企业走出去,培养培训既懂外语又懂专业、既熟悉国际规则又掌握交流技能的各类人才。要加快推进国别与区域研究工作,以“一带一路”沿线国家为优先方向,以培育基地建设为抓手,抓紧布局,开展研究。各地各高校都要重视和加强对外人文交流和孔子学院建设,为提高我国的文化软实力、国际话语权和影响力作出贡献。

关键词8:教育投入

教育经费向薄弱环节倾斜

坚持教育优先发展战略。科教兴国是国家基本战略,创新驱动实质是人才驱动。中央反复强调要始终坚持教育优先发展,培养更多创新人才。

坚持教育投入依法增长。各地教育部门要积极主动推动政府依法落实教育财政支出责任。要抓紧制定和落实生均拨款标准。尚未出台学前教育、高中阶段教育生均拨款标准的省份,要结合实际抓紧制定;新印发的关于高职院校生均拨款制度的意见,各地要按时限、按标准尽快落实;前些年已经实施的义务教育经费保障机制、提高普通高校生均拨款水平政策,要进一步巩固完善。要根据办学需要和经济发展水平,建立生均财政拨款标准动态调整机制,逐步提高保障水平。要完善非义务教育培养成本分担机制,合理确定受教育者分担培养成本的比例。

提高经费使用效益。我们既要筹措更多的经费,又要用好已有的经费。要主动顺应国家财税体制改革方向,编好中期财政教育投入规划,加大教育专项整合力度,加快年度预算执行,盘活存量资金。要改进经费分配使用方式,以项目带动投入,将教育经费更多地向薄弱环节和关键领域倾斜,向贫困地区、薄弱学校倾斜,向困难学生、基层教师倾斜,向创新人才培养、特色办学倾斜,多做雪中送炭的事。

确保资金使用安全规范。要严格遵守新《预算法》等财税法律法规,健全预算执行绩效评价制度、预算执行和预算编制挂钩制度,贯彻落实新颁布的学校财务会计制度和国有资产管理制度。

关键词9:党的建设

实现巡视监督全覆盖

要按照中央全面从严治党的要求,全面提高教育系统党的建设科学化水平。

紧紧抓住意识形态工作不放松。全面准确掌握当前课堂讲坛意识形态状况,组织深入调研、开展专项整改,经过一段时间的努力,取得明显改观。要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院 (系) 共同参与的工作机制,夯实意识形态工作组织基础。

紧紧抓住反腐倡廉建设和作风建设不放松。今年要出台《关于廉政建设责任追究实施办法》,细化责任内容,实行“一案双查”。要加大巡视监督力度,实现巡视监督全覆盖,建立巡视问题整改和线索处置情况考核评价制度,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。把督查、自查和第三方评估、社会评价结合起来,让社会监督落实效果。

紧紧抓住基层党建工作不放松。高校要按照《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,尽快修订完善有关细则,推动文件要求落地落实。今年将出台加强和改进高校基层党支部建设的意见、加强中小学党建工作的意见,进一步明确基层党组织的政治功能、教育功能和服务功能。

市政协2015年工作要点 篇8

【摘要】目的了解城市供水各环节的游离余氯含量含量情况，尝试探寻市政供水的消毒水平的变化。方法由中国疾病预防控制信息系统-全国饮用水水质卫生监测信息系统提取2015年广州市市政供水单位的监测数据，采用SPSS 16.0 对游离余氯含量和氨氮含量两个监测指标进行描述性统计。结果出厂水游离余氯含量99%置信区间为[0.53，1.41] mg/L，其下限符合（明显超出）国家最低标准的0.30mg/L；管网末梢水游离余氯含量95%置信区间为[0.02，0.92] mg/L，其下限不符合（低于）国家最低标准的0.05mg/L；二次供水游离余氯含量均值为0.33mg/L，众数为0.05mg/L，明显低于上述二者，且随氨氮含量的增加减少（r=-0.22628，P=0.0473）。结论广州市政供水的出厂水游离余氯含量保持在良好的水平，出厂水、管网末梢水和二次供水的消毒水平逐节衰减，要加强输配水管网的布线距离和内层变化等引起氯耗增加的负性因素的综合分析和适宜解决，同时也要加强二次供水的综合管理。

【关键词】市政供水输配水管网游离余氯含量监测

Abstract：Objective To sum up the level of free residual chlorine in the whole course of the city water supply， thus to try to probe the alteration of the disinfection in the municipal supplied water. Methods Data was extracted from China information system for disease control and prevention-drinking water health sub-system， and the descriptive statistics was done by SPSS 16.0. Result As for the level of free residual chlorine， the 99% confidence interval of the factory finished water is [0.53，1.41] mg/L， of which the minimum is higher than the national standard 0.30mg/L， and the 95% confidence interval of the network peripheral water is [0.02，0.92] mg/L， of which the minimum cannot reach the national standard 0.05mg/L. The means of free residual chlorine in the secondary supplied water is 0.33mg/L， and the mode is 0.05mg/L， which is significantly lower than that of the above two. Meanwhile， in the secondary supplied water， the free residual chlorine would decline while the ammonia nitrogen rises（r=-0.22628，P=0.0473）. Conclusion The factory finished water of the Guangzhou municipal supplied water hits a fairly level of the free residual chlorine， which would fade down during the whole course of supply. It is important to assess and settle the negative factor of the water supply network， and enhance the multiple management of the secondary supplied water.

Key words： Municipal supplied water； Water supply network； Free residual chlorine； Surveillance

【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2016）05-0117-02

随着人们对生活质量和公共卫生诉求的日益提高，生活饮用水安全越来越受到重视。城市供水一般都有严格的水源管理、周密的制水工艺和系统的输配水管网，在各项监测指标中，直接反映消毒水平和抑菌能力，又能被快速反应的便是游离余氯含量。本文着眼于市政供水单位的出厂水、管网末梢水和二次供水的游离余氯含量水平，并从计量角度上进行分析，以提供相关监测反应的现场依据。

1 材料与方法

1.1 材料：广州市2015年市政供水单位的出厂水14宗、管网末梢水62宗和二次供水56宗，监测数据来源于中国疾病预防控制信息系统-全国饮用水水质卫生监测信息系统.

1.2 主要监测指标：游离余氯含量和氨氮含量，依据《生活饮用水标准检验法》（GB 5750—2006）进行检测，依据《生活饮用水卫生标准》（GB 5749—2006）进行分析评价。

1.3 数据整理与分析：采用excel进行数据整理，运用SPSS16.0进行描述性统计分析，包括正态性检验、非参数检验和相关分析等，有关P值的确定以0.05作为参照检验水准，结合数据的分布情况具体分析。

2 结果

2.1 水中游离余氯含量的情况：

出厂水的游离余氯含量为0.97±0.17mg/L，可认为符合正态分布（W=0.8851，P=0.0688），99%置信区间为[0.53，1.41] mg/L；管网末梢水的游离余氯含量为0.47±0.23 mg/L，符合正态分布（W=0.9805，P=0.4281），95%置信区间为[0.02，0.92] mg/L，90%的置信区间为[0.09，0.85] mg/L；二次供水的游离余氯含量均值为0.33 mg/L，不符合正态分布（W=0.9231，P=0.0001）。具体情况见表1。

单侧检验显示，管网末梢水的游离余氯含量明显低于出厂水（Z=5.4166，P=0.0001），二次供水的游离余氯含量明显低于管网末梢水（Z=3.0843，P=0.0010）。

2.2 水中游离余氯含量与氨氮含量的情况：

鉴于市政供水的严格监控和报告系统的数据整理原因，出厂水的氨氮含量均显示为小于0.05mg/L，管网末梢水和二次供水的氨氮含量均值分别为0.061 mg/L和0.065 mg/L，双侧检验显示，二者差异无统计学意义（Z=0.2466，P=0.8052）。具体情况见表2。

相关分析显示，管网末梢水的游离余氯含量与氨氮含量相关性无统计学意义（r=-0.08775，P=0.4976），二次供水的游离余氯含量随氨氮含量的增加而减少（r=-0.22628，P=0.0473）。

3 讨论

3.1出厂水游离余氯含量99%置信区间为[0.53，1.41] mg/L，其下限明显超出国家最低标准的0.30mg/L，即符合国家标准，这主要与广州市政供水的水源质量改善和制水流程监管有关[1]。

管网末梢水游离余氯含量变异度相对较大，95%置信区间为[0.02，0.92] mg/L，其下限低于国家最低标准的0.05mg/L，也就是说，相对于本文的数据，现实中，管网末梢水的游离余氯含量仍存在一定的不达标现象，这个计量分析结果从某种意义上弥补了通常的以合格率评估的样本不足缺陷，即很多相似相关报道[1-2]的合格率有高估的可能，同时也提示存在管网布线距离和内层变化导致消毒水平下降的可能。

二次供水游离余氯含量的极值低于国家标准的0.05mg/L，而下四分位数为0.09mg/L，说明二次供水存在一定的不合格现象，这与若干二次供水监测的报道一致，值得注意的是，本文的数据来源于信息报告系统，而该项指标的众数为0.05mg/L，提示要注意存在主观原因引起的报告误差。

3.2 出厂水和管网末梢水的游离余氯含量均符合正态分布，可能与自来水公司的统一管理和输配水管网的封闭管理有关，即，在某种程度上，其存在相对稳定的变化及控制规律。二次供水则不符合正态分布，这主要与其设施、流转等情况的不确定性有关，本文尚发现二次供水的氨氮含量与管网末梢水无明显差别（Z=0.2466，P=0.8052），而游离余氯含量随氨氮含量的增加而减少（r=-0.22628，P=0.0473），即可能因为水的较长时间留置提高了微生物网反应和氯耗有关，然这也仅是弱相关，仍不足于解释二次供水消毒水平下降现象。

广州市政供水的出厂水游离余氯含量保持在良好的水平，出厂水、管网末梢水和二次供水的消毒水平逐节衰减，要加强输配水管网的布线距离和内层变化等引起氯耗增加的负性因素的综合分析和适宜解决，同时也要加强二次供水的综合管理。

参考文献：

[1]黄仁德，钟嶷，王德东，等.广州市市政饮用水全分析结果调查[J].中国卫生检验杂志.2016，26（4）：1043-5

[2]王欢，张蕊.2011-2015年河东区生活饮用水水质监测结果分析[J].中国城乡企业卫生.2016，5：69-71