公安队伍管理检讨书

公安队伍管理检讨书（通用7篇）

公安队伍管理检讨书 篇1

建立公安队伍管理长效机制是公安部党委贯彻落实“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》, 改进公安机关作风，实现公安队伍建设的可持续发展的重大举措。近年来，一些地方的公安机关在这方面做了许多有益的探索，笔者就建立长效机制谈几点看法。

一、建立公安队伍管理长效机制的必要性和重要性

江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”;“要深化改革,完善监督法制,建立健全依法行使权力的制约机制”。两年的“三项教育”实践表明，要从根本上解决公安队伍中存在的突出问题，努力实现队伍建设三年奋斗目标，必须坚持标本兼治、重在治本的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。

公安队伍管理长效机制是指在社会主义市场经济条件下，公安机关为充分发挥职能，完成任务，实现目标，制定的一系列有关队伍管理的法律、规章制度、政策措施在队伍建设和警务执法活动中相互联系、相互制约、相互促进的一个长时间动态平衡过程。其内容主要包括等级管理、竞争上岗、低分培训、末位调整辞退、目标管理、立功创模等在内的动力机制；全面规范公安机关和民警行为的组织形式和工作运行机制；将公安机关和民警行为置于多层次、全方位监督之下的监督制约机制；为公安机关提供的组织、思想、素质和物质保障机制等诸多方面；其目的是为了实现公安队伍建设的持续健康发展。

近年来，我们始终将抓队伍建设置于各项工作的首位，先后开展了学济南交警、学漳州 “110”、集中教育整顿、执法大检查和“双争”、“三项教育”等一系列旨在加强队伍建设的活动，范围越来越广，力度也越来越大。应该说，这些活动对提高民警素质、增强队伍的整体战斗力起到了积极作用，队伍中存在的某些突出问题得到一定程度地解决。但是，从公安机关总体的情况看，每次开展队伍建设活动的效果都不是十分理想。活动一结束，一些问题又出现，甚至比以前更严重。正如贾春旺部长所指出的在队伍建设上存在的“怪圈”问题： “队伍问题严重———集中教育整顿———队伍问题又严重———又集中教育整顿”，也就是说，每当公安队伍中暴露出来的问题比较多时，就开展集体教育整顿；通过教育整顿，问题有所遏制，就停止集中教育整顿；整顿结束后，队伍中的问题又开始增多，就再开始集中教育整顿。形成这种现象的一个很重要的原因就在于不少单位孤立地对待这些队伍建设活动，把队伍建设当成短期行为，在队伍管理上缺乏一套长期、管用的机制，不能做到互相结合，一以贯之，整体推进。公安队伍管理机制问题已经成为公安机关无可回避问题。要跳出公安队伍建设的“怪圈”，就必须真正建立起一个长期发挥积极作用的队伍管理机制。

二、建立公安队伍管理长效机制的主要环节

建立队伍管理长效机制作为一项长期的、连续的、循序渐进的工作，必须要抓住制度建设、机制运行、机制效果评估这三个相互联系、互为基础的环节，建立起一种既有责任又竞争激烈适合新形势和任务的队伍管理长效机制

第一加强制度建设。制度建设是确立队伍管理长效机制的基础，如果没有一系列科学合理的制度，长效机制建设只能是空中楼阁。在制度建设过程中，要杜绝过去那种“活动接二连三，制度堆积如山，”的行为。必须以规范化建设为目标，紧紧围绕提高民警素质和队伍战斗力这条主线，将不同时期队伍建设的各个主题活动有机地结合起来，以制度贯穿其中。要对现实和将来队伍建设的发展方向以及内容变化等进行科学的分析，针对新情况建立现在很需要、将来也适用的制度。要解放思想，大胆创新，勇于探索，先把新制度建立起来，再

在实践中逐步完善。

第二，确保制度的顺利运行。建立队伍管理长效机制，最主要的就是要加强制度的建设和落实。过去在制度落实方面存在着一些问题，一是不认真落实上级机关的制度，本单位的制度也不能做到全面落实；二是生搬硬套或照抄照搬，教条地贯彻执行上级机关的制度，不能与实际有机结合；三是形式主义严重，摆花架子，做表面文章，形成不了实际效果。所以，建立队伍长效机制，必须创造性地贯彻落实有关制度，真正做到以制度管事，以制度管人，坚决把制度落到实处。

第三，正确评估，推动制度的良性运行。以往在队伍管理机制的运行过程，忽视对机制运行效果的评估，尽管出现了问题，也很少进行深层次的研究，对问题的性质、产生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫无新内容的所谓新制度新措施。“冷硬横推”经过多年的整治却得不到根本解决，以致成为“顽症”，其原因就在于制度措施出台以后，对其实行效果的评估不到位、真正解决问题的制度得不到落实所致。因此，必须要建立科学的队伍管理机制运行评估体系，对机制运行的各个环节进行及时监督，评判其优劣，并根据实际情况随时进行调整，改革、充实和完善，使队伍管理长效机制不断地趋于合理，始终处于良性运行状态。

三、建立队伍管理长效机制需要把握的几个问题

建立队伍管理长效机制是一个长期的系统工程，在全方位探索队伍管理长效机制的同时，要搞清楚建立队伍管理长效机制与其他因素之间的关系。具体要把握以下几个问题：一是要正确认识长效机制与制度建设的关系。制度建设是建立队伍管理长效机制的基础。然而，不能简单地认为制度建设就是长效机制。因为，队伍管理长效机制建设除要建立相关的制度外，还包括制度的落实以及对制度运行效果的评价。倘若只注重制度建设，忽略制度的落实及对制度落实效果进行评价，制度建设就失去了它的本来意义。所以，在建立队伍管理长效机制的过程中，应该将制度建设、制度落实、评价制度运行效果放在同等重要的地位。二是要正确认识长效与长期的关系。长效机制并不等于长期不变，建立队伍管理长效机制就是要求我们在保持制度相对 稳定的情况下，实现队伍管理的长期有效，保持队伍建设的连续性、长期性、一致性。这并不表示队伍建设的制度始终不变，社会形势飞速发展，日新月异，队伍建设的新情况、新问题也层出不穷，为此，我们恰恰要不断对机制进行改革创新，适时调整制度政策，使队伍建设在复杂多变的环境下沿着正确的方向前进。

浅谈保安队伍的建设和管理 篇2

随着企业的不断发展与壮大，企业的安全保障问题就更凸显出重要性和紧迫性，如何让保安队伍为企业经济发展起到和发挥出保驾护航的作用，保安队伍的建设如何逐步走向规范化、法制化进程，不断成为队伍管理者必须思考的问题。

保安队伍的管理就是要对广大保安队员思想观念、思维方式产生一种潜移默化的影响，这要求队伍的管理人员必须能够紧跟时代发展步伐，面对行业的竞争，以全新的姿态迎接新的挑战和机遇。要想链造一支出色的队伍，就必然要求管理人员用新的企业理念来武装自己的头脑，用科学的手段推动保安队伍进入正规化、专业化、法制化的轨道。

现在大多数物业公司队保安队伍的建设感到非常头痛，比如大家常说的人员整体素质不高、队员流动频繁、招聘困难、服务意识和安全意识低、不服从管理问题等现象。但在管理企业，保安在物业管理中的地位是别人无法替代的，除了肩负着辖区内秩序维护的重任外还是公司对外形象宣传的一面旗帜，起到形象展示作用，而且保安队伍的管理和服务水平将直接影响到整个物业管理服务质量及品牌信誉。对于当前队员的思想特点和队伍管理中存在的问题，认为可以从以下几个方面加强和改进工作：

一、严格招聘条件，把好入口关，是保证队伍素质的基础

人员的选才对于今后的服务工作来说很重要。招聘人员要明白应聘人员做保安的目的，预防很多人跳板式的工作方式，这样及时招聘来也不会做太久，也不能做好本职工作。另外尽量招聘没有做过保安的人员，最好是刚毕业的学生，因为学生更容易接受新事物，且队伍的年轻化能更便于管理。

二、建立系统的培训制度，是保障队伍素质的关键

一个强大的企业，一定是有一个强大的安保队伍的。那么保安队伍的管理也就必须要高起点、高要求，必须要建立一支高素质的保安队伍。在入职之前，就应该使新队员全面了解公司的发展历程、经营理念，规章制度，熟悉公司的环境；了解本公司对员工职业道德，服务意识，礼仪规范的要求。在队员正式入职之后，“上岗培训”就显得尤为重要，培训的好坏直接关系到该队员的日后工作质量，结合实际而言，信访保卫部每当新队员入队之际，就采取“一帮一、一教一”的方法，指派有经验老队员带领新队员了解今后队员工作的环境，熟悉各个岗位职责，使其尽快掌握熟悉基础业务知识、技能，适应工作环境，为新队员更好进入工作岗位打下坚实基础。确保新队员的工作质量。在新队员适应工作环境以后，更不能松懈，更应该经常开展“在岗培训”演练等活动。从而对队员的消防演练常识进行考核，以“周次”进行的岗位体能训练。

三、建章立制，人文关怀，是保持队伍持续健康发展的保障

严，就是以严管人，严格管理，这是加强职工队伍建设，提高职工队伍素质的有效手段。保安队伍是个特殊的队伍，团队年轻化，员工遇事很容易冲动，情绪波动较大，但同时接受新的事物较快，在正常管理中，一定要结合现场制订完善系统的管理制度，最终目的是让处罚有依据，被处罚人无怨言，做到公平公正，这样也能提高管理者的威信。在规范管理中，管理者要用人格魅力去关怀，赢得队员的尊重。2014年底，我单位为了让队员有舒适，干净的住宿环境，自主翻新保安宿舍，规范保安员的内务水平。日常生活中组织丰富多彩的趣味活动丰富队员的业余生活，并准备 “小药箱”“电暖气”等充满人文关怀的特殊“设备”，让队员们感受到家的温暖。

四、坚持重点人口重点管，做好日常帮教监控工作

对于重点人口遵守“三禁一反”问题，必须坚持重点管理与日常管理结合的原则。一方面要认真总结经验，寻找薄弱环节和突破口，紧紧抓住酗酒、赌博、吸毒问题容易反复，容易蔓延，容易诱发刑事案件，而且带有一定普遍性和隐蔽性的难点，坚持从长计议，树立长期作战的思想，防止反弹。另一方面，强化禁吸戒毒措施，坚持对在册吸毒人员每月尿检1次制度，重申对初吸毒人员一律强戒，对复吸人员一律劳教的规定。做好有赌博、酗酒嗜好职工的日常监控帮教工作。必须强化日常教育管理和帮教监控工作，特别是下班以后和节假日期间的教育监控，必须安排专人，定时、定人、定任务的做好工作。

作为管理者，在保安队伍中管理技巧很重要，要讲究方法，灵活应用。

（一）以诚待人，以情带兵

管理者用负责任的态度对员工进行面对面的教育、引导，帮助提高认识，同时加强对班组长教育，培养成为员工的好榜样、好兄长。注重以人为本的人性化管理，保安管理工作的核心是人，管人的核心是管人心。在队伍管理中，制度约束固然重要，但要使队员释放出能量，用真挚，丰富的情感去感染、激励队员。以人为本，重视与队员之间的情感交流，形成奋发向上的氛围与和谐融洽的人际关系，加强管理层与队员之间的理解与支持，充分调动了员工的工作积极性，使所有队员都能齐心协力的开展各项工作，为队伍发展注入生机和活力。

（二）严于律己，规范管理

基层领导干部，严格要求自己，凡是要求队员做到的，首先自己要做到的。把职工的违章违纪的行为当作事故苗头看待，切实增强责任制，从严管理要求，从严带好队伍。振奋精神，坚定信心，立足在复杂的社会环境及新形势下管理好队伍，稳定队伍，提高职工执行遵纪守法、遵章守纪的自觉性。出了问题不能埋三怨四，要从主观上找原因，从管理上找漏洞。树立对职工、家庭、和社会高度负责的精神，本着“宁听骂声，不听哭声”的原则抓管理，只要有利于工作的进步，有利于职工的成长和职工队伍稳定的，必须要做到管理严。

（三）知人善任，群体效能

公安队伍管理检讨书 篇3

设的思考

“>以等级管理促进公安队伍正规化建设的思考2007-12-12 17:10:24第1文秘网第1公文网以等级管理促进公安队伍正规化建设的思考以等级管理促进公安队伍正规化建设的思考(2)●等级管理是人事管理中一项新的科学管理方法

●等级管理的构建应从规范机构设置、规范岗位设置、划分岗位等级、明确等级标准等方面入手●等级管理的操作程序分为民警自我申报和考试考核

正规化建设是一项庞大的系统工程，需要一个载体来承载和推进。在多年来正规化建设的实践中，笔者感到对公安民警实行等级管理是正规化建设的重要载体。

一、关于等级管理的构建思路

等级管理是人事管理中一项新的科学管理方法。等级管理的原则就是将人的能力和职位对应起来，一个人的能力与他担负的工作及所处的职位应尽量相应，各得其所，量才适用。

（一）规范机构设置。规范机构设置首先是要对工作职能进行分析，职能是合理设置机构或调整公安组织机构的主要依据。要明确职能的作用是什么，它是干什么的，它的职责权限是什么。在此基础上，再来确定履行这些职能的机构，同时定编、定员。比如说，办公室是公安机关的参谋部，是承上启下、内外联系、协调左右、沟通信息、决策参谋的综合部门，是参与政务、管理事务、做好服务的重要部门。这是办公室总的职能。办公室的具体职责包括办文、办会、办事多方面。围绕这些职责任务再确定设什么机构、需要多少编制。其次，机构设置应考虑上下级公安机关职能、职责的差别。公安系统的一大特点

就是省厅以上机关的主要任务是规划、指导、协调、监督、服务，基层公安机关直接实施对社会面的管理。因而，对省厅以上公安机关，机构设置的要旨就是在分清职责、职能的基础上精简机关、提高效率，从以办具体事情为主转到以宏观指导、监督、协调为主。对绝大多数市以下公安机关而言，则主要是进一步完善队伍建制，转变职能，摆脱纯机关化倾向，以重实战需要和具体执行来设置机构。三是机构设置不要强调上下对口。前提是工作机制必须运行有序，指挥必须畅通。可实行公安机关机构设置分类管理，一方面以公安机关的共性职能为依据，明确必设机构。另一方面又要结合各地的治安状况、自然环境等实际，选设一些特定的机构。

（二）规范岗位设置。根据机构所承载的具体职能设置工作岗位。如刑侦部门，可设立侦查岗位、情报信息岗位、技术勘查岗位、法医检验岗位等。岗位的设置一定要坚持任务目标，先组织后

人事的原则，坚持以“事”为中心，因“事”设岗，因岗配人，不能因人设岗，不允许不干事或可有可无的岗位和人存在，真正实现“人”与“事”的最佳配合。

（三）划分岗位等级。划分岗位等级是等级管理的核心。公安民警属政府机关工作人员类（可称公安类）。我们可将公安类中各个职位或岗位按照责任轻重、难易程度、风险指数、所需资格条件水平等划分为若干个等级。如社区民警工作岗位可根据社区的人口密度、治安复杂程度、民警对社区情况的熟悉程度等划分为一级社区民警、二级社区民警、三级社区民警；文秘工作岗位可根据承担的文字工作数量、材料要求的难易程度、民警的实际写作能力等分为一级文秘人员、二级文秘人员、三级文秘人员等等。每一个等级岗位所承担的工作任务、难易程度、工作要求、能力要求都有所不同。与之相对应的工资、福利、职务、待遇等也有所区别，实现责权的真正统一。

（四）明确等级标准。岗位等级划分以后，要针对不同的岗位等级来确定工作标准。制定岗位等级标准的关键是要体现岗位的职业核心能力，即该岗位的主要业务指标。除此之外，还应包括政治素质、文化程度、知识结构、体能素质、心理素质、专业知识、专业技能、性格要求等方面的内容。岗位的等级标准明确以后，最后编成《职位规范》或叫《岗位说明书》。在《岗位说明书》中，写明各个职级的名称、特征、任务、责任、所需资格（必须具备的学历、经历、知识、能力、体力、性格等），对每一等级岗位都规定明确的工作要求，使岗位、任务、要求标准化。

二、关于等级管理的操作程序

（一）民警自我申报。即由民警个人根据自己的兴趣爱好、能力水平，向政工人事部门提出申请。如申请晋升职务、申请晋升警衔、申请调动工作、申请变更岗位等等。接到民警的申请后，由各级公安机关政工人事部门对民警进

行资格审查，确认民警是否具备申请职位或岗位所应有的基本资格条件，如年龄、学历、政治面貌、工作年限等。

（二）进行考试考核。即通过笔试、面试、考核、考察等手段，确认申报者是否具备与岗位等级相适应的能力水平。为确保考试考核的严肃性、公正性、科学性，应做好以下几个方面的工作：一是要成立考核机构。在省、市、县三级公安机关建立以政工人事部门牵头，相关业务部门参与的等级管理考核评审机构。二是要建立考试题库。考试考核应包括公共科目和专业科目两大块。公共科目包括政治理论、体能考核、心理测试等，专业科目包括专业理论、专业技能等。其中政治理论和专业理论的内容可分别由政工人事部门和业务主管部门分别组织专门人员开发统一的考试题库，并根据形势的发展变化

公安机关基层队伍管理之我见 篇4

公安业务工作是公安工作基础，是公安工作根本，而党风廉政建设是公安工作核心，是关系到党的事业和人民群众生死攸关的问题。因此，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，强化队伍的管理，增强政治责任感和工作使命感，强化制度建设，加强监督管理，以铁的纪律造就忠诚可靠、竭诚奉献、清正廉洁的公安队伍，是公安机关更好地服务人民群众、维护社会稳定的根本保证。

一、抓学习，打牢公安民警政治思想和业务工作基础

一是要抓政治学习。针对有的公安民警对学习教育积极性不高，因此缺乏理论知识武装，可以采取开早会学习、专题学习、党委中心组学习和开展各种参观学习等形式，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，构建社会主义和谐社会、构建信息化建设、构建执法规范建设、构建和谐警民关系等重大战略思想；深入学习实践科学发展观，推进“三项建设”，创新工作方法。为增强学习实效，还应建立激励约束机制，加大对理论学习的监督和考核力度，使学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的能力。

二是要抓理论学习。在学习中，领导要为广大民警作出表率。要认真制定《学习例会制度》，每周进行一次政治理论知识学习。除集中学习外，大家还可以通过报刊、网络等开展自学，认真学习十七大和十七届三中、四中全会精神以及《人民警察内务条令》、《人民警察纪律条令》、《廉政准则》等。通过学习，规范自己的言行，培养自己

良好的思想政治素质。

三是要抓业务学习。按照学习训练计划，制定业务学习和训练方案，每月进行一次绩效考核，对案卷进行检查评分，提高民警的办案质量。此外，单位每季度至少对全体民警进行一次法律知识考试，开一次法律法规和办案程序教学交流会，通过以会带学，以考促学，营造良好的学习氛围。

二、抓教育，提高公安民警拒腐防变能力和执法质量

一是要抓教育引导。要始终坚持把政治理论学习置于队伍建设的 首位，学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，教育和引导民警不断强化宗旨观念，真正使学习入脑入心，切实增强“立警为公、执法为民”的主动性和自觉性，积极探索思想政治工作的新途径和新方法。从转变思想观念、抓好作风养成入手，与民警多交流、少埋怨、多指导、少责备。以警为本，切实增强思想政治工作的针对性、实效性，使公安思想政治工作更加贴近民警实际，贴近公安工作实际。

二是要抓专题教育。针对民警思想作风建设中存在的突出问题，结合上级开展的一系列教育活动，抓好对民警的党风廉政救教育，通过专题教育活动，使民警自觉克服形式主义、官僚主义和自由主义，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持良好的思想作风。

三是要抓典型，发挥感召力。注意发现和宣扬队伍建设中涌现出来的先进典型，使民警从先进事迹中受到教育和激励，进而促进民警思想作风的转变。同时，充分利用反面典型及观看警示教育片，通过剖析典型案例，警示教育广大民警。

三、抓制度，强化公安民警依法办案能力和纪律观念

一是要以“五条禁令”为抓手，加强纪律作风建设。要把严格执 行“五条禁令”作为不可逾越的“红线”，从思想意识和实际行为等方面，深刻查找分析，加强对“五条禁令”执行情况的监督检查。

二是要以国家的法律法规为抓手，强化法制观念。公安民警的权力是国家和人民赋予的，是用来保证执法职责顺利履行的，绝不能用来谋取私利。在执法过程中，要坚决杜绝徇私枉法、徇情枉法的现象，不办人情案、金钱案、关系案；坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，禁止发生“索、拿、卡、要”及“冷、硬、横、推、拖”的行为；不盲目攀比物质享受，养成勤俭，严谨的生活作风，自觉抵制金钱、美色的诱惑，把注意力更多地集中在“立党为公、执法为民”上；坚决杜绝为了满足物质享受，而通过权力途径，采取不正当手段获得金钱；从而提高民警执法办案的公正、公平。

公安队伍管理检讨书 篇5

在各住宅小区物业管理处的日常运作中，保安员工约占管理处总员工人数的 50 ～ 60% 之间，在物业管理过程中保安部的工作量占工作总量的 60% 以上，因而各住宅小区中物业管理处保安队伍的建设和管理就显得更加重要。

在各住宅小区物业管理处的日常运作中，保安员工约占管理处总员工人数的 50 ～ 60% 之间，在物业管理过程中保安部的工作量占工作总量的 60% 以上，因而各住宅小区中物业管理处保安队伍的建设和管理就显得更加重要。搞好保安队伍的建设和管理，能充分发挥广大保安员工的工作积极性和主动性，保质、保量地完成保安队伍所承担的相关任务，真正体现出物业管理“安全第一”的属性，显示出保安队员在住宅小区管理中的各个阶段、各种环节中的职责和作用。

一、保安队伍的配制

住宅小区保安队伍的配置可采用“三结合”的配置方式，具体操作是：

1.年轻化与中壮年相结合。年轻化是指年龄在 30 岁左右的外来务工者，且他们的爱人在当地也有固定工作，这类人员相对来说比较稳定，对家庭有一定的责任心，生活上有压力，他们希望在当地能寻找到一份相对稳定的工作，在招聘时如果符合公司的要求可作为首选聘用对象。

中壮年是指年龄在 50 岁左右的本地应聘人员，他们原先是提供劳力的下岗人员及失土农民，特点是其它技术性工种较难录用，他们急需有份工作作为家庭的经济来源，聘用后工作比较安心，工作责任心较强，也非常珍惜来之不易的工作机会。工作安排中，适宜于安排长夜班。一般情况下，这些员工不但能做好自己的本职工作，而且能督促其他年轻员工在凌晨时分抓紧轮流巡查，提醒他们少打瞌睡，十分有利于夜间住宅小区的治安管理工作。

这种形式的合理配置优势在于：每配置一名长夜班和一名长日班队员，则能节省一名保安人员的编制。长夜班队员的配置目的是加强夜间的治安管理，上班

时间可安排为 21 ： 30 至凌晨 4 ： 30 ；若为了加强住宅小区的车辆管理，上班时间可安排为 15 ： 30 至 22 ： 30。

2.外来务工者和本地人员相结合。住宅小区物业管理处的保安部中，若能将外来务工者和本地人员相结合进行配置，则有利于保安队伍的正常管理和实际操作。保安员工内部因各种因素的多重性，会使他们相互配合，有时较为融洽，但是也不排除会产生矛盾、产生意见，管理者应当合理地、充分地运用这种无形形成的监督机制，在利用矛盾过程中及时解决问题，这对在第一线的管理工作十分有利。在保安队伍的配置中切忌外来务工者中同一区域性的人员在一起，若这种情况在保安队伍中占有的比率超过一定的限度（如果超过比率 30% 时），则不利于保安队伍的管理和控制，特别是对奖惩制度的实施会带来很大的难度。因为，同一区域性的所谓“老乡”，易形成小团体、拉帮结派，在处理一名违规、违纪队员时，难以下手，往往会牵动一大批人员。

3.新、老队员相结合。

住宅小区物业管理处的保安队伍要有严明的纪律性，这样才能保证有强的战斗力，配置中宜采用新、老员工相结合的方式。新员工因寻找到新的工作，或在管理处保安部工作中违规、违纪做出处理后而进行了变动，因新队员不断地充实，所以要按管理机制进行各类培训，合格后才能上岗，这样才能使他们尽快适应管理处保安部各岗位的工作，按照各岗位的工作职责和标准完成相关的管理任务。在这个过程中，如果有一名老员工与其配合，不仅可以及时纠正其工作中的不足，也可以为新员工的发展树立一个“榜样”，有利于整个保安队伍的日常管理，尤其是可避免保安队伍中懒散、形成小团体等现象的产生和蔓延，纯化整个保安队伍。

二、保安队伍的管理．保持保安队伍的稳定性，是搞好物业管理工作的基本保证。保安队伍既要保持相对的稳定性（对日常管理工作的开展非常有利），又要进行经常性的必要调整。管理过程中因员工的自动离开或员工在保安部工作的不适应性，都需作

出相应的调整，因而这支队伍应始终处于动态管理之中。管理者要对他们进行岗前培训，同时推出“以老带新”措施；新队员不断充实的过程中，培训工作这一重要环节一定要抓紧、抓好，这对整个保安队伍再次加强组织纪律性教育、提高战斗力是一次有效的充电，物业管理处主任和保安队长要化大力气齐抓共管。保安队伍的稳定，是住宅小区搞好物业管理工作的基本保证。

2.建立以班长和骨干力量为核心的集体管理队伍。住宅小区物业管理中，保安部的日常管理工作宜建立以班长和骨干力量为核心的集体管理队伍（尤其在夜间班长不在时），班长指挥各员工实施各自岗位的相应工作，同时督促、检查各员工执行工作的力度；骨干员工要配合班长做好管理工作，特别是当班长有急事未上班时，代替班长指挥，实施日常工作，当班内有新员工充实时带新员工熟悉岗位的相关工作；当新项目需介入时，保安人员进场阶段可提拔当班长任用，以利于新项目的承接和管理人员的配制。

3.保安队伍的管理中，用制度管人，奖罚要分明。在保安队伍的建设和管理中，应明确强调：用制度管人，公司制定的 《 员工手册 》 是每位保安员工的行为准则，保安部的岗位职责是每位保安员工的工作要求。制订的各项奖罚条例，是每位保安员工的纪律和行为约束。保安队伍管理中应提倡奖罚分明、弘扬正气、压制歪风邪气扩散，管理者应懂得公平、公正以及用制度管人的原则。

4.逐步建立和完善“末位淘汰制”。住宅小区物业管理处的保安队伍相对都具有一定的规模，这支队伍的管理宜采用“末位淘汰制”。几个管理处曾实施过该方案，实践证明对保安队伍的建设管理是行之有效的，能出色地完成住宅小区物业管理中的各项任务。

公安队伍正规化建设 篇6

一、公安队伍正规化建设概述

1、公安队伍正规化建设的涵义

“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵

2、公安队伍正规化建设的内容

按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设臵、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。

公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：（1）加强制度体系的正规化建设（2）加强机构设臵的正规化建设（3）加强编制管理的正规化建设（4）加强职务序列的正规化建设（5）加强教育训练的正规化建设（6）加强人事管理的正规化建设（7）加强执法形象的正规化建设

3、公安队伍正规化建设的途径

（1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象（3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力

（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设

（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

二、公安机关人民警察的素质和职业道德

1、人民警察的素质

人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。（1）人民警察应具备的素质

a、政治素质 b、业务素质 ①岗位专业能力 ②分析综合能力 ③应变决断能力 ④群众工作能力 ⑤表达能力 c、法律素质 d、文化素质 e、心理素质 f、身体素质

（2）牢固树立人民警察意识 a、大局意识 b、政治意识 c、忧患意识 d、群众意识 e、法治意识

2、人民警察的职业道德

人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

《人民警察职业道德规范》的内容和要点：（1）对党忠诚。

其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国（2）服务人民

其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良（3）秉公执法

其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵（4）清正廉明

其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染（5）团结协作

其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持（6）勇于献身

其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲（7）严守纪律

要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密（8）文明执勤

其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

三、公安机关人民警察的义务和纪律

1、人民警察的义务

人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。（1）人民警察义务的特点

a、人民警察义务主体的特定性 b、人民警察义务具有平等性

c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为（2）人民警察义务的主要内容 a、秉公执法，办事公道 b、模范遵守社会公德 c、礼貌待人，文明执勤

d、尊重人民群众的风俗习惯

2、人民警察的纪律

（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别

纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。（2）人民警察纪律的内容 a、政治纪律 b、组织纪律 c、工作纪律 d、保密纪律

3、“五条禁令”

为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容：（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予

以开除

（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，予以开除

（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

四、公安机关人民警察的人事管理

1、人民警察的录用

（1）人民警察的录用条件 a、年满十八岁的公民

b、拥护中华人民共和国宪法

c、有良好的政治、业务素质和良好的品行 d、身体健康

d、自愿从事人民警察工作（2）、录用人民警察的程序 a、发布报考公告 b、进行资格审查 c、考试 d、考核 e、审批（3）、录用人民警察的原则 a、公开原则 b、平等原则 c、竞争原则 d、择优原则

2、人民警察的辞退

（1）人民警察辞退制度的特点

a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意 b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退

c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力

d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险（2）建立人民警察辞退制度的意义

a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革 b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制

c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施

3、人民警察的警衔制度（1）实行警衔制度的意义

a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施 b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设 c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥 d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感（2）授予警衔的范围

评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。

（3）警衔等级的设臵

警衔等级的设臵是警衔制度的核心。警衔设五等十三级： a、总警监、副总警监

b、警监：一级、二级、三级 c、警督：一级、二级、三级 c、警司：一级、二级、三级 d、警员：一级、二级

其中警监以上的是高级警官，警督是中级警官，警司、警员是初级警官。

（4）授予警衔的标准 a、部级正职：总警监 b、部级副职：副总警监

c、厅（局）级正职：一级警监至二级警监 d、厅（局）级副职：二级警监至三级警监 e、处（局）级正职：三级警监至二级警督 f、处（局）级副职：一级警督至三级警督 g、科（局）级正职：一级警督至一级警司 h、科（局）级副职：二级警督至二级警司

i、科员（警长）职：三级警督至三级警司 j、办事员（警员）职：一级警司至二级警员 担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔： a、高级专业技术职务：一级警监至二级警督 b、中级专业技术职务：一级警督至二级警司 c、初级专业技术职务：三级警督至一级警员

4、人民警察奖惩制度（1）集体奖励：

嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号（2）个人奖励：

嘉奖，记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号（二级英雄模范、一级英雄模范）（3）惩处 a、行政处分 ①警告 ②记过 ③记大过 ④降级 ⑤撤职 ⑥开除

b、警纪处分

五、公安机关人民警察的内务制度

1、公安机关人民警察内务的含义

公安机关人民警察内务，即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障

2、公安机关人民警察内务建设的任务（1）建立规范的工作、学习、生活秩序（2）树立公安民警的良好形象（3）提高公安民警队伍的战斗力

（4）保障圆满完成公安机关的各项任务

3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求

（1）人民警察内务建设的基本方针：

从严治警、依法治警

（2）人民警察内务建设的原则：

高效务实、加强监督、着眼基层（3）人民警察内务建设的基本要求

培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风

4、《内务条令》的基本内容（1）宣誓

（2）内部关系

处理内部关系的基本要求：

各司其职，密切协作，互相支持，协调一致（3）警容风纪（4）日常制度（5）接待群众（6）值班备勤

（7）突发事件的处臵（8）装备管理

公安队伍正规化建设论文 篇7

【摘 要】：如何建设高素质的公安队伍，这是关系改革、发展、稳定这个全局的重大问题，也是一个亟待深入研究的课题。在队伍建设问题上，我们对公安队伍建设重要性的认识越来越深，工作抓得越来越紧，而这支队伍却越来越难带，还不时出现一些这样那样的问题；队伍建设抓了多少年，但始终没有跳出一次又一次“整顿、反 复、再整顿、再反复”这样一个简单重复的“周期率”。那么，当前公安队伍的主要矛盾是什么？加强公安队伍建设的关键与突破口在哪里呢？经过公安管理专业的学习和公安工作的实践经验，笔者觉得公安队伍建设长期处于被动状态的原因尽管是多方面的，但最主要的就在于这支队伍太不正规，管理上缺乏一整套规范化而且 强有力的机制和制度，要建设高素质的公安队伍，必须首先大力加强队伍的正规化建设。【关键词】：公安队伍、加强公安建设、正规化

一、从公安队伍的现状看，既要充分肯定队伍的主流，也不能低估队伍中存在的差距和问题。我们这支队伍是在工作任务非常繁重而且困难很多的情况下顽强拼搏的，为维护政治稳定和社会安定做出了不懈的努力，从总体上看确实是一支好队伍。一是政治上坚定可靠。在复杂的斗争形势面前，各级公安机关和广大公安民警始终牢记 自己的崇高宗旨和神圣使命，忠于党，忠于人民，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，经受住了各种严峻的考验，做到了在任何时候、任何情况下，都能绝对听党的话，紧紧跟党走，真正起到了人民民主专政柱石的作用。二是工作上任劳任怨。广大民警在任务繁重、警力不足、经费紧张、装备落后的条件下，长年累月战 斗在第一线。长期超负荷工作，使许多同志积劳成疾，不少人因得不到及时治疗而英年早逝。尽管如此，广大民警仍以高度的政治责任感和饱满的工作热情，无怨无悔，战斗在各自的工作岗位上，创造了很多可歌可泣的感人事迹，涌现出了许许多多的英雄模范人物。三是作风上英勇顽强。公安工作艰苦而又危险，但广大民警毫 不畏惧，把党和人民的利益放在第一位，哪里需要，哪里危险，哪里就有人民警察的身影。在抢险救灾、侦察破案、处置突发事件、抗击“非典”等斗争中，广大公安民警表现出了顽强的作风和大无畏的革命英雄主义精神。这是公安队伍的主流和本质，必须充分肯定。任何片面看待这支队伍，甚至否定这支队伍的观点，不仅在 理论上是荒谬的，而且在实践上是极其有害的。在肯定队伍主流的同时，还必须正视队伍中存在的差距和问题。当前少数民警中确实存在这样那样的问题，有的还是比较严重的。一是一些民警业务素质差，办事效率低。表现在政治水平、执法水平、办事能力都不适应工作需要，甚至对各种应知应会的基础知识和基本技能也不熟 悉。二是部分民警特权思想严重，肆意侵犯群众利益。有的处理问题方法简单，作风粗暴，态度蛮横，伤害群众感情；有的不愿做或不会做群众工作，习惯于用专政的办法处理人民内部矛盾，严重脱离群众。三是有些民警利用职权，以权谋私，索贿受贿，搞权钱交易。有的利用管理社会治安，管理特种行业，办理户口、出入境 证照和车辆牌照等职权，索要好处，谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的巧立名目乱收费；有的以罚代刑，滥施罚款；有的到处吃拿卡要。四是极少数民警执法不公，执法犯法。有的利用职权，办人情案、关系案，徇私枉法，贪赃卖法；有的为犯罪分子通风报信，制造伪证，开脱罪责，包庇、袒护甚至放纵罪 犯；有的同不法分子暗中勾结，捞取好处，充当不法分子的后台、保护伞，为虎作伥；有的参与嫖娼、吸毒、赌博，从事诈骗、走私等违法犯罪活动，甚至极个别民警持枪杀人、抢劫、XXX妇女。当然，这些问题只是发生在少数地方和少数民警身上，但影响极坏，危害极大。它不仅败坏了公安民警的形象和公安机关的声誉，而且严重损害了党和政府的威信，严重影响着党群关系，甚至危及政权的巩固。如果不正视这些问题，或者看不到这些问题的严重性和危害性，而听任其长此下去，我 们这支队伍就有垮掉的危险。因此，我们必须以严肃认真的态度，研究这些问题，解决这些问题。

二、从问题滋生的根源看，尽管因素是多方面的，但队伍管理上的不正规是主要症结。从主观上讲，我们在抓队伍建设方面确有做得不够的地方。有些公安机关的领导同志对新形势下队伍建设的重要性认识不足，往往把业务工作当成硬任务，把队伍建设当成软任务，实际上存在有对民警重使用轻教育的问题，没有真正体现出“两手 抓”、“两手都要硬”的指导思想；有的满足于队伍的现状，看成绩多，看问题少，横向比较，自我感觉良好，疏于管理；有的对在新形势下如何带好这支队伍缺乏深入的研究、探讨，缺乏有力的措施、办法，对新问题显得无能为力。公安队伍中存在的问题，大多发生在有实际执法权力的基层单位，而恰恰又是在基层单位，我 们的思想政治工作比较薄弱，许多从严治警的措施落实得不好。从客观上讲，存在两个方面的问题：第一，公安队伍和公安工作的职业特点，使我们在带这支队伍上有一定难度。一是队伍大、人员多，矛盾也就多，管理任务就艰巨，就容易出现这样那样的问题。二是公安工作涉及面广，触角伸向社会各个角落，与社会各阶层、各方面及广大群众直接打交道，形象好坏，竿立影从。三是有的民警由于常年跟违法犯罪分子打交道，冷峻、威严惯了，自觉不自觉地就容易用对待坏人的面孔和态度对待群众，滋生“职业病”。四是公安工作高度分散，单独或少数几个人一起执行任务的机会多，不易受到监督。在这种情况下，就要靠党性，靠自觉性，靠“慎 独”，不然就容易出问题。五是民警接触社会阴暗面多，如果丧失警惕性，很容易受到社会消极因素的影响和侵蚀。六是每个民警手中都有一定的权力，穿着警服，带着枪械，容易以管人者自居，容易滋生特权思想，容易发生滥用权力的问题。面对改革开放和发展市场经济条件下产生的某些负面效应，面对外来腐朽思想和拜金 主义、享乐主义、极端个人主义的消极影响和侵蚀，面对市场经济中等价交换、追求利润的原则对执法活动和行政管理工作的渗透和冲击。这就决定了带好这支队伍的艰巨性！第二，在队伍管理上，有许多长期以来一直困扰我们的问题始终未能得到很好的解决。主要有：一是警员进出没有规矩。“进人关”把不住，只要有关 系，什么人都能当警察，造成“病从口入”；出口不畅通，不合格的人员还很难调出去，造成队伍严重不纯。尽管上级公安机关三令五申要严把进人关，实际上根本把不住。在这个问题上，上级公安机关管不了下级公安机关，就是基层公安机关自己也作不了主。一些地方一方面以超编为由拒绝把警校毕业生分配到公安机关，另 一方面却把一些有门道、有关系的甚至个别生理有缺陷的人硬性塞进公安机关。二是机构设置和人员编制缺乏规范。从机构上讲，没有严格的设置标准，想设几个就设几个；没有明确的机构规格，级别有高有低；机构称谓也不统一，五花八门；随之而来的职务序列则混同于一般行政机关，体现不出公安机关、人民警察的性质和 特点。从编制上讲，缺乏科学合理的人员定编，而以各地1982年底实有人数为编制基准，原来多则多，少则少。在这 种情况下，有的地方便搞了一些地方自定编制，还用了一些“合同警”、“治安联防队员”等老百姓所谓的“帮办”、“二公安”，进而带来了队伍管理和执法上的混乱。据调查，一些地方的违法乱纪案件有65%发生在这些“杂牌军”身上，严重玷污公安机关的形象。三是警务保障缺乏制度保证。不少地方公安机关的经费不 是该给多少就给多少，而是取决于公安局长的能耐。有本事、跑得勤就多要点，否则就得将就着过。许多地方除民警工资和极少量的办公经费这些“头费”由财政拨款外，其他费用包括办案、基本建设、装备设施费等基本上没有着落。更为严重的是，有些地方政府还给公安机关下达罚没款指标，把公安机关当作为地方财政“创 收”的“摇钱树”，这就进一步加剧了“三乱”。四是对基层公安机关大量的“非警务活动”控制不住。实际上等于把公安机关推到了矛盾的焦点上，推到了群众的对立面。这不仅使公安机关本来就有限的警力显得更为紧张，更严重的是它直接影响着公安机关以至党和政府在人民群众心目中的形象。五是对地方保护主义影响公 正执法的问题没有有效的制约办法。在少数地方，地方保护主义日渐滋长，已经开始渗透、影响到执法领域，导致这些地方的公安机关和少数民警有时只对地方负责而漠视国家法律规定，有令不行，有禁不止，造成政令、警令不畅。他们对上级的文件、指示、决定，采取实用主义态度，不符合自己利益的就搁置一边，甚至连上 级公安机关指令和兄弟地区要求配合协查的涉及本地区利益的案件，也采取消极、不合作态度，或者偏袒一方，客观上放纵了犯罪，亵渎了执法的统一性和严肃性。六是管理体制制约着公安队伍建设的良性发展。公安机关现行的“条块结合、以块为主”的管理体制，其主要弊端是管人与管事相脱节，权力与责任相分离。管人的 往往不管事，管事的往往管不了人；有权力的往往无责任，无权力的往往要负责任。这是不符合责、权、利相一致的法则的。正因为有这一条，才衍生出了上述五个方面的问题。所有这些情况表明：我们这支队伍在管理上太不正规！当然包括公安机关内务管理的许多方面也存在着缺章法、不正规的问题。综上所述，笔者以为： 公安队伍有许多特点，而最大的特点是不正规，是当前公安队伍中不断发生这样那样的问题，历经反复整顿都收效甚微的主要症结所在。

三、从治本考虑的来看，尽管公安队伍建设需要做的工作很多，但当务之急和根本出路都在于正规化。不以规矩不成方圆。要从根本上改变目前公安队伍管理的不正规状况，必须大力加强队伍的正规化建设，努力从制度和机制上铲除滋生腐败问题的土壤和条件，使公安队伍建设逐步走上良性循环、健康发展的轨道。事实说明，没有 正规化，队伍乱糟糟的，就谈不上革命化，也很难实现现代化；正规化建设是革命化、现代化的前提和基础，必须首先抓好。而实现正规化要靠立法，要靠法规和条例来规范，要靠依法治警。公安队伍正规化建设的实质就是“依法治警”。这就要求我们的正规化建设要着眼于“改革”，立足于“建设”，在“立规矩”上做文 章，在“守规矩”上下功夫。要通过立法，解决公安队伍建设中一些带根本性的问题，用法律、法规、条例、条令把公安队伍管理纳入法制化、规范化的轨道。带着这些带根本性的问题，就要做到以下几个方面：首先是体制问题。改革现行管理体制，是加强公安队伍正规化建设的首要问题。要按照有利于加强党对公安工作的绝 对领导，加强人民民主专政；有利于加强民主、法制建设，维护国家法律的统一性和严肃性；有利于贯彻权、责一致法则，加强公安队伍建设和公安工作；有利于维护稳定，更好地为改革开放和经济建设服务的原则，敢于打破禁区，突破传统模式，包括借鉴国外警察管理体制中一些科学合理的做法，大胆改革。世界各国的警察 管理体制，虽有多种，但总的看，其管人与管事、权力与责任都是一致的。