关于做好法院基层管理工作的工作汇报

关于做好法院基层管理工作的工作汇报（精选7篇）

关于做好法院基层管理工作的工作汇报 篇1

党的十七大报告明确指出：科学发展观的核心是以人为本。最高人民法院院长王胜俊在全国高级法院院长会议上指出，面对新形势、新任务，人民法院要以党的十七大为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想。我们要深入学习实践科学发展观，就要在坚持以人为本上下功夫，做文章；就要按照法律程序，依照法律规定，根据法律事实，公断明判是非，实现“案结事了”，为大局服务，为人民司法。那么如何将以人为本落实在的各项法院管理工作中去，以此彰显公平正义，实现审判价值追求，落实司法为民的真谛，真正体现以人为本。笔者结合基层人民法院管理工作就这一问题，谈一点自己的认识和看法。

一、服务大局，提升法院管理工作水平，就必须坚持以人为本

基层人民法院管理工作的一切活动与广大群众的切身利益息息相通，因此在行使审判职能过程中能否真正以人为本，关注民生、重视民生、服务民生，直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到人民群众合法权益的保护，关系到社会政治稳定，关系到国家的长治久安。

在日常管理工作考评中发现，一些经常性的问题还是不断出现，如个别干警素质不高，服务大局能力不强，司法为民认识不高，无不影响着司法公信力。因此连续三年我们狠抓了以下几个方面的工作：一是抓强化以人为本理念的牢固树立。最高人民法法院院长王胜俊指出，“我们手中的权力是人民授予的，我们只能用它为人民谋利益。时刻把群众冷暖记挂心头，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”“人民法官要始终把‘人民’二字牢记心头，带着深厚的感情为群众排忧解难，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。”正因为如此，坚持把以人为本作为法院工作的一种指导思想、一种根本宗旨，作为人民法官的一种政治意识、一种现代理念，始终坚持人民的利益高于一切，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，事事处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。在审判法院管理工作中，牢固树立亲民观念，心中装着人民，感情贴近人民，设身处地感受群众所思、所想、所盼、所怨，做到思想上为民、程序上便民、实体上护民、作风上亲民，解民忧，排民难，维民权，保民安，把以人为本的理念落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾的审判过程中去，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，满足人民群众对司法的需求。二是加强法院管理。建立赏罚分明的激励机制，健全完善《岗位责任制》内容，并层层分解，落实到庭到人，并以法院管理工作目标完成情况作为各部门考核标准，年终根据每位干警工作目标完成情况，给予不同层次的奖励，有效地调动了干警的管理工作能动性，形成了浓郁的干事创业氛围。

领导干部提高领导艺术是“以人为本”的前提

对人的管理是一种权力，同时又是一门科学和艺术，这种艺术文明、公正、智慧则局面稳定、事半功倍，否则，就会局面动荡、劳而无获。对人管理的目的是调动人的积极，中心是处理好上下级和左邻左舍关系，使下级努力工作，同级乐于配合，上级大力帮助，上下左右齐心协力拧成一股力量，共同做好法院管理工作。因此，提高领导干部自身的领导艺术在以人为本的管理中就显得非常必要。

首先，领导干部要进入角色，摆正位置，了解自我，塑造形象。毛泽东曾深刻指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”在我国加强法制建设，以法治国的新形势下，领导干部要有坚定正确的理想和信念，摆脱传统的思维方式和束缚，解放思想、转变观念、努力学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，抓好班子，带好队伍，改进审判作风，大胆探索、勇于实践、培养和锤炼自身的品格，提高领导水平。

其次，领导干部要关心和体察干警疾苦，通过关心、爱护、了解、尊重，取得与干警的沟通，建立起友好和谐的关系，从中了解到每个人的特长、兴趣和能力，使每个人的才能得到充分发挥。坚持为干警办好事，办实事，努力改善干警的工作和生活环境，提高干警的福利水平，丰富的业余文化生活，和干警打成一片，与干警同苦同乐，缩短与下级之间的距离，树立领导在干警中的威望。

第三，领导干部应当以身作则，率先垂范。作为领导干部要严格要求自己，要求别人做到的，自己要首先做到，才能产生影响作用，产生威望。领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，以事业为重，时刻关心党和人民交给自己的任务，关心法律赋予的审判职能，以身为则，身先士卒，竭力带领和影响干警奔向工作目标。要正确处理个人和集体利益的关系，勤于敬业、乐于奉献。坚持为政清廉，秉公执法，经受住权力、金钱、美色的考验。

第四，领导干部要

善于处理人与人之间的矛盾，对矛盾要客观地调查、分析，分清责任，奖罚分明，积极摆事实，讲道理，清除矛盾，增强内部凝集力，减少内耗。一个单位的内部不团结，争权夺利，拉帮结派，是阻碍任务完成的最大祸根，必须及时进行调协。

二、在法院管理工作中发挥调动干警的能动性因素是“以人为本”的基础

以人为本就是对人力资源进行合理的开发和利用，依靠人的力量，以为人最根本的依托，最大潜力发挥人的主观能动性，使工作发挥出较大的效能，从而重新塑造新的审判管理新机制。

法院内部90%以上的人是一般干警，他们分散在单位各个审判岗位和行政岗位，从事着各种职能工作，做好这些人的工作，调动他们的积极性，对法院正确行使审判权力，完成责任目标，创建双文明活动等无疑起着决定性作用。

（一）要加强思想政治管理工作，要用正确的思想引导人

要坚持宗旨教育，教育干警端正服务态度，改进审判作风，树立无产阶级的世界观、人生观、价值观，自觉积极地做好本职工作。要坚持公正司法，秉公办案教育，把公正与效率这个审判工作的世纪主题贯穿在审判工作的全过程，办明案、办快案、办铁案，杜绝办理人情案、关系案和超审限案，充分运用人民赋予的审判权力，除恶扬善，匡扶正义。教育干警在单位做一个好干警，在家做一个好公民，自觉用制度、纪律规范自己的行为，维护本单位的荣誉；要坚持职业道德教育，增强干警的主人翁意识和集体主义观念，激发干警的爱岗敬业情怀；要坚持艰苦朴素教育，提高干警廉洁自洁的自觉性。通过这些教育，最大限度地提高干警的政治素质。

（二）要知人善任，任人唯贤

要善于识人用人，善于授权下级，让下级独立负责地完成任务，创造一个宽松的法院管理工作环境。要任人唯贤，就是要在选拔干部中要增加透明度，实行民主化、公开化，采用民主选举、公民推荐、民主评议、民主考核，引入竞争机制，选出的干警要满意率高，能服众，只有这样才能调动全体干警的管理工作积极性。

（三）是要发挥团队作用，倡导整体协作精神

根据职责的需要和岗位人员素质、智力的配置，越来越多的工作不再是仅仅依靠一两个优秀的个体人才就能完成的，而必须由团队作用来实现。要充分发挥每个干警的才能，使他们能够积极配合，协同工作，取长补短，为一个共同目标而共同努力，提高审判人员的凝聚力。

三、在法院管理工作中提高干警的专业素质是适用“以人为本”的延伸

随着现代科学技术的飞速发展、市场经济体制的运行和法制建设的不断完善，大量案件涌入审判机关，对审判机关的依法审判提出了更高的要求，而进行专业培养和进行岗位练兵是适应新形势需要的最佳办法。

要进行专业培训，提高干警的专业技能。审判机关人员的培训是多种多样的，可以到法学院学习，也可以委托大专院校培训，还可以通过函授教育培训。要积极开始岗位练兵活动，互相学习，共同提高。法院的审判长、审判员、助理审判员、书记员和其他行政人员每人都有自己的专业岗位，要开展经常性的岗位练兵活动，使他们互帮互学，提高专业素质和分析问题解决问题的能力。

四、在法院管理工作中加大诉讼调解力度，促进社会和谐稳定，就必须坚持以人为本

我们要将最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，确定为人民法院的工作目标，把最大限度地实现案结事了贯穿于审判和执行工作的全过程，把是否促进社会和谐作为评判和检验人民法院审判和执行工作的重要标准。”我院坚持以加强刑事附带民事调解、强化诉前调解、健全调解网络组织和创新宜君特色的调解机制为抓手，着力打造独具宜君特色的调解机制。院刑事审判庭坚持惩罚教育相结合，多方做工作，加强刑事附带民事案件调解，最大限度地化解矛盾、保证社会和谐稳定。全年刑事附带民事案件调撤率100%。立案庭不断转变干警思想认识，更新调解观念，只要是当事人意思表示真实，不违反法律禁止性规定，都坚持诉前调解，有力地促进社会和谐稳定。民（商）事审判充分发挥调解网络组织能动作用，一些纠纷大、积怨久、矛盾易激化的案件在调解网络组织的参与下，顺利调解结案，切实做到人民调解、行政调解与法院审判的司法调解相统一，形成了相互联动的多元化纠纷调解机制，拓宽了各类纠纷的调解渠道。

五、在法院管理工作中保护当事人合法权益，强化案件执行，就必须坚持以人为本

“执行难”一直是困扰人民法院工作的焦点问题，更是近年来社会各界和人民群众关心的热点和难点问题。坚持以人为本，服务民生，维护民权，必须认真解决执行难问题，通过强有力的执行，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。一是坚持分类破解“执行难”。注意区别不同案情，采取不同的执行措施。对被执行人有完全履行能力的案件，要果断采取强制执行措施，坚决执行到位；对只有部分有履行能力的案件，要及时依法部分执行到位，并将余额订出还款计划，限期履行；对暂时无力履行的案件，要做好当事人双方的工作，促其达成限期履行协议，采取担保措施，确保按期履行；对确无财产可供执行的案件，要穷尽执行措施后，做好法律解释工作，依法作出法律处理，不得长期拖案不结。做到案情清、决心大、方法对，提高执行效率。二是建立执行联动机制破解“执行难”。坚持对执行工作中的重要问题、重大决策、重点案件，多向党委、人大汇报，形成“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行工作新格局。三是加强执行队伍建设破解“执行难”。我们不仅加强执行法官的职业道德教育和培训，还注重建设一支既会运用司法裁判权，又会运用行政命令权；既要通晓程序法，又要了解实体法；既要熟知债权，又要深知物权；既要会做司法工作，又要会做社会工作的政治坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、公正清廉、训练有素的执行队伍，做到强根固本。

六、在法院管理工作中彰显公平正义，实现审判价值追求，就必须坚持以人为本

公平正义是社会主义法治的灵魂。公平正义也是审判的价值追求。工作中我们牢固树立公平正义的意识，努力维护司法公正，坚决消除司法不公现象，以保障社会公平和正义的实现。一要提高办案质量。坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办案，提高案件审判质量，增强纠纷解决的公正性。进一步完善审判流程管理制度，制定各类案件办案规则，建立案件质量评查体系、违法审判责任追究制度等，规范审判质量监督法院管理工作。二要提高办案透明度。确保当事人的知情权，是司法民主的重要体现。我们进一步落实审判公开制度，做到依法公开、及时公开。加强了诉讼过程中的释明、引导工作，使当事人知晓其诉讼权利、义务和诉讼流程。加强裁判文书的说理性，努力做到明法释理，让当事人打一个明白的官司。三要强化监督。在法院内部我们着重推出“三卡”制度，即立案告知卡、公开承诺卡和审判全程反馈卡制度。通过实施“三卡”制度，让当事人明明白白打官司；使法官就立案、审判、执行期间公开公正办案、廉洁高效执法向当事人公开承诺，强化自我约束，做到自觉自愿接受当事人的监督。同时充分发挥党委领导、人大监督、司法监督、人民群众监督、新闻舆论监督的作用，努力做到裁判公正廉洁，执行迅速规范，监督同步到位，反应及时准确，诉讼方便快捷。

关于做好法院基层管理工作的工作汇报 篇2

一、积极争取领导支持

加强组织领导，完善档案管理体制，是档案工作在新形势下顺利开展的重要保证。因此，各基层人民法院应确立院长直接领导、办公室具体负责、各部门协同配合的档案工作体系，注重检查档案工作进展情况，帮助协调工作中的矛盾，解决实际困难。在每年度的工作意见、目标管理考核、全年工作总结中，院领导都要突出强调档案工作，真正做到档案工作与审判工作同部署、同检查、同考核。同时，院领导还应重视提高干警对档案管理工作在法院审判工作中重要性的认识，增强干警主动参与档案管理的积极性。

二、全面普查案卷质量

一要根据基层人民法院审判的实际工作情况和案件流程管理的需要，制定贴合现实的档案管理办法，规定卷宗保存期限，这是实现档案管理标准化、规范化的前提。二要对室藏档案进行全面清理，建立起专门的档案价值评估机构，制定档案销毁标准。由评估机构统一审查，统一销毁。三要保留销毁档案的信息价值。将销毁案件的当事人基本情况、案件情况、主要证据等信息完整收集，妥善保管，以备后查。

三、严格把好“三关”

首先，把好“收集关”，基础材料规范化。法院工作人员，特别是审判一线人员要严格树立“对历史负责”的高度责任感，严格按照法律、法规及上级部门的要求，认真细致、按时保质地收集各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录，正确反映诉讼活动等工作的全过程，使法院档案形成链条式的材料体系，从根本上提高档案质量。其次，抓好“整理关”，整理立卷规范化。法院档案部门要加强对各职能业务部门档案工作的督查和指导，职能业务部门要加强与档案部门的沟通与交流，齐心协力抓好档案基础建设，制定统一、科学的档案整理方案，增强档案规范建设的可操作性，提高档案建设的整体水平。要把法院系统档案治理和《档案法》相关规定有机地结合起来，真正实现基层人民法院档案的规范化。再次，强化“考核关”，促进管理规范化。近年来，基层人民法院书记员新招人员较多，在业务能力上参差不齐，一定程度上影响了档案工作的有序快速发展。这就要求基层人民法院加强档案工作业务培训，强化考核，使每个相关人员加强工作责任心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性，从而提高做好档案工作的自觉性，并通过量化考核，奖优罚劣，彰显档案工作在基层人民法院工作中的应有地位。

四、加强制度建设

加强制度建设，规范档案管理，是科学管理档案工作的保证。一要规范工作规程，依据《档案法》、《人民法院诉讼档案管理办法》等要求，严格制定归档、保管、鉴定、借阅等制度。二要实行报结案审查制度，每月报结案的同时应将案卷材料整理装订后送审判监督庭审查。三要确定归档限期制度，严格办理诉讼案卷移交手续，编制归档目录，做到归档及时、归档文件材料齐全完整规范。四要实行借卷登记审批制度，制定完备的借阅、查阅档案的管理规定，严格档案利用流程，对所借档案由专人负责及时将借档人姓名、单位、时间、件数等信息输入数据库。五要规范通报制度，不定期地对各部门归档文件材料的数量、质量以及超期未还或未办理相关手续等情况在法院公示栏进行全院通报。

五、提升人员素质

关于如何做好基层党建工作的探讨 篇3

【关键词】基层组织；党建工作；职责任务；政治教育；组织工作

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。基层党组织建设是加强和改进的党的建设的重要环节，也是增强党的凝聚力、战斗力的力量之源。本文结合实际，就如何做好基层党建工作谈几点体会。

1.要树立基础的观念

明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确基层党务干部在整个党的建设中所处的基础地位。在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑基层的需求，多想想基层的难处，多帮助基层解决实际问题，使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。敢于突破传统的思维定势，突破旧的观念束缚，用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。围绕存在的问题和困难去找解决问题、克服困难的办法。

2.明确自身的职责任务

2.1首先要干好本职业务

我们的本职就是抓党建、管党务，所以省厅党组、场党委安排的工作任务，规定的工作职责，是我们份内的事情，必须毫不犹豫的干，而且要尽最大能力干好。本职业务最能体现一个单位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本职业务干好，才能获得组织和领导的认可，才算是尽到了自己的义务，这是基础和根本。

2.2 要干好事关全局长远的事

党建工作是一项基础性工作，需要超前谋划，通盘考虑，常抓不懈。尤其是那些事关林场的可持续发展，事关林区稳定，事关林场职工切身利益的事，需要我们从基层党建的角度出发抓好、管好、干好，发挥好围绕中心、服务大局的作用。可以这么说，干好本职业务是基础，能够获得认可；如果在些基础上再干好事关全局长远的事，就是创造性地开展工作，就能获得欣赏和赞扬，是一种升华和提高。

3.深入开展“创先争优”活动

抓好基层组织建设年有关工作。党支部结合创先争优活动，成立基层组织建设年领导和工作机构，落实责任、制定方案、加大宣传力度，设置宣传栏、张贴标语等形式，对开展基层组织建设年重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等进行宣传，营造浓厚氛围。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力做到“五个好”、“五带头”。切实深入营林造林、保护林地、退塘还林，有效保护林业资源，调整产业结构的同时加快林业资源开发，坚持可持续发展路线，大力推动国际旅游岛建设，促进我省林业又好又快发展。切实有效提高林区职工的住房条件，解决林区职工饮水问题，改善民生，促进林区社会和谐发展。

4.党员干部思想政治教育工作

为进一步加强党员队伍的思想政治教育，坚持三会一课制度，建立长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务能力和服务意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。

5.加强基层组织和党员队伍建设

5.1认真做好党员发展和教育管理工作

认真探索新形势下加强党员队伍建设的新途径，做到教育做实、管理到人、跟踪培养。提高发展党员质量，坚决执行发展党员公示制、票决制和责任追究制。每个党支部年内发展新党员2名以上，培养入党积极分子不少于5名以上，发展新党员原则上要求年龄在35岁以下，工作成绩突出的可适当放宽，注重培养和发展前线工人工党员。

5.2努力深化党内基层民主

进一步落实基层党组织党务公开，坚持每季度至少公开一次，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

5.3大力推进党员信息库建设

在加强党内日常管理的基础上，做好党员信息、活动档案等资料的规范完善。逐步实现党务工作、党建宣传、组织工作和党组织服务党员群众信息化。搞好农村党员干部现代远程教育，规范站点设备使用，发挥站点作用，每月必须组织党员干部群众学习两次以上，吸纳党员群众开展学用活动，示范带动，切实提高全场远程教育工作的整体水平。

5.4努力实施基层党建示范点建设

切实按照省林业厅党组要求，打造一批特色明显、带动力强、示范作用突出的示范点，扩大示范带动效应，增强基层党建工作动力与活力，助推基层党建。按照“有特色、能推广”的要求，从“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、示范带动”四个方面入手，年内完成1个基层党建示范点建设，以创建促规范，以示范带全盘，打响全场党建工作。

6.创新方法来推进组织工作

6.1整合资源的方法

基层党建是一项系统工程，面广事多，牵一发而动全身，单靠我们是做不完、也做不好的。因引，要整合各类资源，首先要为党委书记当好参谋，做到多请示、勤汇报、常提醒，并结合实际，积极主动地为党委出主意、想点子，争取主要领导的重视和支持；其次要充分发挥班子成员的作用，在党委和班子成员中架起“桥梁”，调动所有班子成员的积极性；再次要围绕落实科学发展观、创先争优等活动，找准基层党建与其他工作的最佳结合点，把基层党建工作融入到其他工作之中。

6.2示范引导的方法

要善于运用树标立范、典型引路的工作方法，发挥典型的示范引导作用，用典型来教育大家，用典型来促进工作。只有这样抓工作才有特色，才有方向，起到抓点促面的作用。首先要从工作需要出发树立典型。要善于发现各行各业中的各类典型，为各项工作树起引路的旗帜。其次，要采取各种形式宣传典型，形成舆论合力，使典型深入人心，让典型的作用充分发挥出来。再次，要讲求实效推广典型。力求每树立一个先进典型，都能对整体工作有一个较大的推动。

6.3目标考核的方法

目标考核是激发人的主观能动性的有效手段，能有效克服工作干不干一个样，干好干坏一个样的思想。首要通过建立工作目标责任制，把党建工作任务逐级分解、逐级落实。同时加强调度检查，做到常抓不懈，要纳入干部绩效考核的重要内容。

7.结语

关于做好法院基层管理工作的工作汇报 篇4

纪检监察工作

卫东区法院 宋学军 云洪波

法律作为社会公平和正义的最后一道防线，是社会和谐与秩序的重要规则，法官是社会公平和正义的守护者，古语道：“法平如水，见是非曲直”，就是这个意思。在国家审判机关中担负监察职能的纪检监察机关，在当前全省纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题，以端正作风、整顿纪律为重点的“队伍建设年”活动中，要进一步促进人民法院审判执行等各项工作实现科学发展、和谐发展、率先发展，就必须进一步解放思想、主题鲜明、思路明确，重点突出，使司法公正和司法廉洁相得益彰。下面就基层法院纪检监察工作存在的现状及新时期下如何做好基层法院纪检监察工作谈一些粗浅的看法。

一、基层法院纪检监察工作现状

1、对内部监督机制的认识仍带有旧的落后观念。许多制度出台都是以裁判结果是否公正，不重视监督诉讼程序的活动是否公正，也没有看到诉讼程序臵于实际权利义务可能产生的巨大影响。在某些人眼里、在部分同志的头脑中，对纪检、监察工作有“偏见”，认为纪检监察水平越高，抓的越紧，查的越多，就会误解越深，政绩越小，不良影响越大；有人认为，审判是法院主体工作，是一线，其余是二线。为保一线，二线不要过于认真、仔细，否则会增加办案人员思想负担，影响一线办案；有的认为，纪检监察查的严，就是让我们别干、少干，甚至不干，因为不干就不会出问题；还有的认为，过多地监督往往导致审判人员为了迎合监督者的意志而使裁判结果有失公正。种种现象反映部分干警对纪检、监察工作意义认识不清，歪曲了纪检、监察工作指导思想。由于上述模糊认识的存在，给纪检、监察工作改革带来较大难度。

2、纪检监察部门与其他监督机构分工不清。基层法院监督职能机构多，有纪检组、监察室、立案庭、审监庭、督查室。有的法院还设案件质量考评组。立、审、执、监分离后各部门之间还存在着监督效应的问题。有的发挥审判工作自身的监督制约功能，有的则是用行政手段监督审判活动，对人对事监督脱节，相互缺乏协调配合。监督职能的混淆导致监督功能弱化，使内部监督机制的运转和监督权力的行使缺乏合理的配套规范。从目前基层法院纪检监察现状来看，不少法院只有监察、纪检领导（主任、副主任），没有纪检员，没有兵。有不少还和政工部门合署办公。督查室有的单位没成立，有的虽成立了，而把案件质量考评交给督查室，如同虚设。实际工作与理论要求有相当大的差距。监督中存在着抓审判质量、评判裁判结果多，围绕法官的监督少；监察审判人员相对较多，监察财务、后勤人员相对放松，或者干脆不闻不问；对工作时间内检查多，工作时间之外少管甚至不管；对在院内管的多，对外出公务监督少。对人民法庭、执行局、经济庭收费、兑现款，法院财务开支监督少，使极少数法院还变向 2

存在私设小金库、乱招待、乱补助现象。另外对车辆修理、保险、使用监督少。还有的法院对群众来信来访管的多，而主动进行纪检、监督少。有的闹上门来，也没认真查，一遮二挡，能拖则拖，大事化小、小事化了。上述情况反映了纪检、监察的监督范围不清，职责不明，工作还缺乏规范性，从而使工作的公平性受到影响。

3、纪检、监察作用发挥不够充分。虽然近年来，查处多起违法违纪案件，但是就实际情况而言，查处工作还缺乏力度。有顾及先进单位、先进个人、老同志情面的现象。对过去遗留下来的问题，怕得罪前任领导，影响法院声誉。总之纪检监察的工作力度还不够，查处执行得还不严，查出来的问题在处理上也避重就轻，特别对审判程序上问题处理就更少。综上所述，纪检、监察工作大多还停留在对干警廉政问题监督制约上。

4、纪检、监察业务能力、组织建设还有待加强。基层法院纪检、监察室大多只有2个人，这与工作任务还不相适应，加之业务上不熟练，只能按过去审理案件程序参照进行，工作开展困难很大。特别是审判方式改革在审判工作管理及控制向对法官管理和控制转轨时期，人员太少，任务太重。

上述四方面的问题的存在，原因是多方面的，笔者认为主要有以下三点：

一是领导重视不够，管理松懈，制度不健全，教育乏力。少数单位不重视制度建设，管理跟不上去，使违法违纪者有隙可乘。有的对于法院出现的新问题、新情况缺乏研究，对一些容易产生

问题的环节缺乏有效的管理和监督防范，制度有“空档”。有的对已有的制度，抓落实不得力，检查不到位。有的对出现的苗头倾向，教育不及时，失之于软，失之于宽，以致发生较严重问题，影响法院形象。

二是少数人私心杂念在作怪，怕得罪人，怕出问题，怕给领导脸上抹黑，怕影响单位政绩和荣誉。这几年各级法院采取了廉政“一票否决制”，有的法院为了荣誉、声誉，生怕查出问题砸了牌子、掉了帽子，不愿查、不深查，都在和稀泥。

三是少数单位为了眼前利益、本位利益、经济利益，而不顾长远利益、全局利益、政治利益。只求过的去，不求过的硬。对上级规定寻找借口，不执行或执行不到位，做表面文章，实际上没有落实。有的单位受到利益驱动、自收自支，巧立明目多收费，私设小金库、乱拉赞助。这些问题虽然近年来得到纠正，但还有少数单位隐蔽地存在着。

二、借助“队伍建设年”活动的动力，加大纪检监察改革力度

基层法院纪检、监察工作位臵究竟放在哪个位臵才为恰当，对此笔者缺少这方面的理性认识。由于法院的改革，法官独立裁判权、执行权越来越大。加强纪检监察是否与法官独立审判相对立？关系如何认识，位臵如何摆，工作如何做？对这方面的探讨、研究甚少。笔者认为改革了，放权了，审判工作的主体逐步转移到法官身上，法院的管理工作也应当转移到对法官管理上来。那么纪检、监察则是一条主线，通过对法官行为监督，从而实现对

审判全过程监督。不要只是停留在头痛医头，脚痛医脚意识上，而要把纪检监察工作建立在以监督法官行为为核心，对全院整体工作监察的地位上来。具体应当从下几个方面加强纪检、监察工作：

1、端正思想，更新观念。思想是行动的指南。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求，我们首先要从思想观念上更新。对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。针对基层法院情况，贴近工作实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。从领导到纪检、监察工作人员都必须正确认识纪检、监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对审判、执行工作有效管理的首要工作，是维护司法公正与效率的保障。同时要转变干警头脑中纪检、监察工作是整人的错误思想。纪检、监察工作的目的是规范法官的行为，维护审判纪律的严肃性，防止法官不良行为的发生，不是针对哪一个人，而是泛指可能发生不良行为的法官。其次要转变对纪检、监察工作与审判工作格格不入的思想。要认识到纪检监察工作对法官行为的监督，并不涉及具体案件处理，也不会造成不良影响。相反由于加强对法官行为的监督，法官能够注意自己行为，规范其举止，是有利于司法公正和效率的。三是纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念。笔者认为纪检、监察不仅仅是查处了多少违法违纪案件，而在于是否制约了法官不良行为的发生，哪怕使他们有所顾忌也好，何况对正面的典型也可以给予及时表彰，促进工作进展。

2、提高认识，更新观念，积极主动开展纪检监察工作。新时期人民法院的工作纷繁复杂，法院内部从领导到纪检监察工作

人员以及一般干警都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，要把纪检监察工作视为决定法院生存与发展命脉的高度来对待。首先院党组要做纪检监察部门的坚强后盾，给予监察工作强有力的支持和保障，优化纪检监察部门人员配臵，选用思想活、业务精、敢管人、能管事的同志从事这项工作；二是要树立纪检监察干部的素质和能力意识。作为纪检监察干部，不能依靠老办法、老眼光、老经验看待新情况、处理新问题。要不断加强自身学习，熟练掌握党纪政纪条规和法律法规、本职业务知识和现代科技知识，创新工作方式，勤于总结审判工作、队伍建设中经常出现的问题，找准薄弱环节，加强预警分析；三是要树立纪检监察工作人员大胆工作的观念，增强工作责任心，积极主动开展工作，杜绝怕得罪人，做顺水人情而放松管理的现象，从而提高纪检监察部门在干警心目中的地位，让干警认识到纪检监察的监督不是整人而是一种保护，是为了避免大家误入歧途而浪费人生美好时光。

3、增强纪检、监察办案的独立性。监督机构的独立性越强，监督的效果则越好。现行的监察立案权由基层法院领导、院长办公会、审判委员会来决定的做法值得商榷。有的案件，由于是同级纪检、监察室查处，被查处人满不在乎，设臵关系网，阻力很大，顾虑和压力迫使办案人员失之于软，失之于宽。监督者和被监督者同在一单位，监督人员面对的是在同一院里工作的同志，低头不见抬头见，就存在着如何客观、公正评价和追究的问题。更何况查出问题后，惩罚同志、殃及领导、累倒自己，倒不如大事化小、小事化了，来个内部消化。这就反映了一个内部监督机

构的设立及职责划分如何才能科学、合理的问题，值得探讨。

4、防微杜渐，加大力度，预防和解决不廉洁问题。纪检监察部门应对出现的违规问题及时追究、坚决扼制违法违纪事件的苗头和现象，不能寄希望于问题不暴露，而是要加大监督力度，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从小事抓起，做到防微杜渐。一是加大对各部门工作的巡查督导，抛开人情观念，一经发现问题，及时教育纠正；二是对发现的问题具体情况具体分析，因人而异、对症下药。对于思想上产生对立情绪，工作失误不致影响大局的干警，要做好思想转化工作，给予善意的批评，帮助其树立正确认识，老老实实做人，认认真真做事。对在工作中不廉洁执法守法，违反“五个严禁”和“十条禁令”等行为，发现一人，处理一人，以弘扬正气，防止和减少违法违纪行为的发生，促使干警在工作中遵纪守法，廉洁高效，树立法院良好形象。

5、加强工作的计划性和科学性。纪检、监察各项具体工作要职责明确，落实到位，分解到人，限期限，讲要求，充分发挥职能作用，彻底改变因缺乏计划性，人手不够、管理不力造成的顾此失彼状况。要加强对干警工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈的管理，经常教育干警珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整体素质，推动审判、执行工作的进展。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。当前，随着全球经济一体化形势和国际司法协作的进一步加强，司法公正这一永恒的主题也被时代赋予了新的内容，作为法院的纪检监察部门，只

关于区法院审判管理工作汇报 篇5

一、审判管理基础建设

XX区人民法院审判管理办公室于2012年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。

二、审判管理工作机制建设

健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。

发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在2013年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。

一、审判管理基础建设

XX区人民法院审判管理办公室于2012年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。

二、审判管理工作机制建设

健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。

发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在2013年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。

三、审判管理调研情况

自审管办成立以来，审管办对各业务庭的审限情况、卷宗管理情况、庭审情况、裁判文书情况、合议情况进行了调查摸底，发现我院的案件

（一）不注重审判程序。在部分审判人员中仍然存在重实体轻程序的倾向，例如：有的合议庭笔录签名不全；有的以普通程序审理的案件未经合议准许原告撤诉；有的合议流于形式，一言堂现象较为突出，主审人外的其他合议庭成员发表意见不充分。

（二）实体处理不当。有的案件适用法律条款不准确，漏列或多列法律条文；有的案件认定事实不清甚至认定事实出现错误等等。(三）法官庭审能力不强。一些法官忽视庭审活动，习惯于案头工作，对庭审作用认识上存在偏差，未能充分发挥法庭的诉讼引导作用，对案件的审查能力不强，归纳不精，锁定案件争议焦点不准，再有就是法官的法律知识储备较少等。(四)其它问题。经评查发现，有的案卷装订不规范，例如：合议笔录装订在正卷中、裁判文书单方送达、证据不能体现哪方当事人所举等。分析存在以上问题的成因：一是办精品案意识不强。个别审判人员对如何注重细节，办好案、办精品案注意不够；二是不善于统筹兼顾。有的业务部门和审判人员平时不注重均衡结案，没有定期清查积压案件，许多案件拖到审限临近时才仓促审理，无法保证案件质量；三是重实体轻程序。个别审判人员对案件的程序性、规范性事项的处理不够细致严谨，有些审判人员将案卷交给书记员后，很少过问或检查；四是司法能力有待加强。有的审判人员对审判工作中的操作性、技能性知识，特别是新法律法规中的程序性、规范性事项的掌握运用还不够熟练；有的审判人员平时不注意学习业务知识，凭经验办案或急用现学；五是业务管理不到位。有的业务部门未严格落实审判管理的相关规定，对日常工作中出现的问题没有足够重视，未认真分析和整改，致使案件质量问题反复出现；六是办案激励和处罚制度落实不够。没有真正引起法官对案件质量问题的足够重视。在发现问题、分析成因的基础上，我院正有针对性的制定整改措施。一是牢固树立案件质量观。进一步强化程序规范意识，对立案、审理、执行等各环节的工作，严格程序，规范操作，从办案过程的微观抓起，保证宏观上审判质量的提高。二是加强审判业务技能培训。以增强司法能力、规范庭审活动为重点，加大审判人员业务技能培训力度，对庭审驾驭能力和裁判文书制作能力较弱的法官加强业务帮带，促进能力提升。三是争取上级法院的业务指导。业务部门对本部门出现需业务指导的问题，在经院审委会研究同意后，及时向上级法院对口部门寻求指导。四是加大审判管理力度。充分发挥审管办的日常管理作用，进一步明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求，明确院级领导对案件质量的监督责任;对评查过程中检查出来的问题能采取补救措施的予以补正，不能补救的，认真吸取教训，在今后工作中从严把关，杜绝和防止类似问题再次发生。五是开展经常性案件评查活动。虽然此次“三评查“活动已接近尾声，但我院案件评查工作仍将经常开展，并确保取得实实在在的评查效果，使评查活动真正达到提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力的目的。六是切实兑现审判管理奖惩制度。将借鉴宝清法院管理经验，结合本院实际，制定并落实《审判管理奖惩制度》，以激发干警的工作热情。

关于做好法院基层管理工作的工作汇报 篇6

法〔2009〕94号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

党的十七届三中全会以来，中央出台了一系列推进农村改革和发展的重要方针政策。为全面贯

彻落实中央重要战略决策部署，充分发挥人民法庭工作职能，为农业农村工作大局提供强有力的司法保障和法律服务，现就进一步做好2009年人民法庭工作有关事项通知如下：

一、深刻领会中央方针政策的精神实质，为做好人民法庭工作奠定坚实的思想基础

党的十七届三中全会作出的中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。为了做好2009年的农业农村工作，中共中央、国务院在中发〔2009〕1号文件中指出：扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。各级人民法院要认真学习和深刻领会上述中央方针政策的精神实质，充分认识农业农村工作在党和国家全部工作中的重要地位。我国的人民法庭，95%在农村，各级人民法院应当把抓好人民法庭工作作为人民法院深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，作为落实党中央战略决策的重要抓手，抓紧抓好，务求取得新成效，作出新成绩。

二、认真执行最高人民法院有关文件要求，全面提升人民法庭工作质量水平

为切实贯彻落实党的十七届三中全会精神，最高人民法院制定发布了《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》。这一重要的司法政策性文件，从充分发挥审判职能，确保农村改革创新的大力推进和农村制度建设的进一步加强；加强对现代农业的保护力度，促进农业综合生产能力的提高；积极稳妥开展工作，通过司法手段促进农村社会全面进步；继续强化制度落实措施，确保司法保障和法律服务水平的不断提升等方面作出了全面部署。2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实现、全面应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展的关键一年。为更好地服务经济社会科学发展，更好地实现人民法院自身的科学发展，最高人民法院在《二○○九年人民法院工作要点》中明确提出：要深入学习实践科学发展观，努力践行“三个至上”指导思想；围绕党和国家工作大局，为经济平稳较快发展提供有力司法保障；充分发挥审判职能，确保国家安全和社会稳定；高度关注民生，着力解决好人民法院工作中涉及群众利益的难点热点问题；加强反腐倡廉建设，提高司法公信力等目标要求。2009年人民法庭工作能否跃上新台阶，取得新进展，关键在于认真执行好以上部署和要求。各级人民法院要以落实和执行最高人民法院上述文件要求为重点，谋划好、开展好2009年的人民法庭工作，全面提升人民法庭工作质量水平，为党和国家工作大局作出积极贡献。

三、以保增长为目标，为加强现代农业、促进农业生产稳定发展创造有利条件

(一)牢固树立和不断强化最严格的耕地保护意识，依法加大对破坏、侵占耕地违法行为的制裁力度。对案件审理过程中的破坏、侵占耕地违法行为，要依法及时采取措施予以纠正，确保实现“用途管制、节约利用、严格管理”的耕地保护目标。

(二)着重审理好涉及农业生产资料和农产品生产、加工、包装、运输、销售等各环节的纠纷案件，均衡确定农业生产资料和农产品流转过程中各方当事人的权利义务。注意做到维护农产品生产各要素配置生产、交易秩序与保护农村消费者合法权益并重，切实落实平等保护的法制原则，在依法维护当事人合法权益的基础上，促进农业生产资料和农产品生产的健康发展。

(三)进一步加强涉及农业基础设施建设工程纠纷案件的审判和执行工作，依法维护好农业基础设施建设项目投资者利益。注意提高审判工作效率，避免案件审理影响建设工程的顺利进行。以保护农业基础设施工程安全为目标，依法加大对破坏以农田水利为重点的农业基础设施行为的制裁力度。

(四)依法维护农民合作组织等农村新兴市场主体的合法权益，提高相关新类型案件审判工作质量和水平。要按照有利于提高农业市场集约化和组织化的原则开展审判工作，为集体经济发展和农民专业合作社的加快发展提供优质高效的司法保障和服务，推动农业经营体制机制创新和农业经营方式转变。

四、以保民生为关键，为切实维护农民合法权益，实现农民群众幸福安康打下坚实基础

(一)妥善处理农村土地承包纠纷案件，维护农民依法享有的土地承包经营权各项权能。把农民依法享有的对承包土地的占有、使用、收益权能落到实处，实施全方位的司法保护。要高度重视及时纠正、制止侵害农村外出务工经商人员土地承包经营各项权益的违法行为，切实避免因其成为失地农民所导致的社会风险。(二)审慎处理农村集体土地征收、土地补偿费用分配等纠纷案件，及时化解可能激化的矛盾。对由此引发的群体性事件，要主动寻求党委、政府、人大的领导、配合与支持，以农民群众听得懂、能接受的方式方法，妥善解决矛盾纠纷。在案件审理过程中，注意加强对弱势群体的保护力度，最大限度地维护农民特别是妇女、儿童的合法权益。

(三)准确理解和执行有关法律、行政法规和司法解释的相关规定，处理好农民工合法权益保护与企业健康发展之间的关系。在审理涉及农民工维权纠纷案件过程中，不能将农民工权益保护与企业生产健康发展对立起来，既要保护农民工的眼前利益，也要着眼于保障农民工的长远利益和根本利益，在依法维护农民工合法权益的同时，努力促进企业生产的健康发展。在劳动条件、安全生产、劳动报酬，以及工伤、医疗、养老保险等各个方面，引导和树立城乡平等的社会观念，为建立城乡统一的人力资源市场，推进城乡经济社会发展一体化作出积极努力。

(四)在审理农民工返乡创业过程中发生的纠纷案件时，要加大对返乡创业农民工合法权益的保护力度。为农民工返乡创业创造有利条件，是当前人民法院农民工工作的重点内容，更是2009年人民法庭工作中的关键环节。要站在确保经济社会稳定发展的高度，积极探索、稳步推进返乡创业农民工合法权益司法保护工作制度措施，为农业稳定发展、保障和改善民生作出积极贡献。

(五)对因经济利益和民生等问题引发的劳资、债务、合同纠纷，要在党委领导和政府支持下，尽可能采取调解、和解等方法，竭力寻找各方利益的平衡点，努力实现互利共赢。在案件执行工作中，要从有利于促进企业生存发展、有利于员工生计保障、有利于维护社会和谐稳定的高度，全力消除因不当采取强制执行措施引发的经济、社会风险。下大力气组织开展好集中清理执行积案活动，探索建立党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制。

五、以保稳定为重点，为农村改革创新的大力推进，农村制度建设的进一步加强创造和谐稳定的社会环境

(一)按照最高人民法院《关于全面加强人民法庭工作的决定》的要求，坚持“面向农村、面向基层、面向群众”基本要求开展工作。落实分类指导原则，因地制宜大力开展巡回审判。以维护稳定为目标，全面发挥人民法庭面向农村、贴近群众的优势，使每个人民法庭都成为维护农村社会和谐稳定的坚强堡垒。

(二)依法充分保障土地承包经营权各项权益，保障土地承包关系稳定和长久不变。土地承包经营权是农民各项权益的核心，是稳定和完善农村基本经营制度的关键。要深刻认识保障土地承包经营权各项权益的重要意义，以维护农民土地承包各项权益为重点，加大农村土地承包纠纷案件的审判力度，着力化解影响农村社会稳定的基本矛盾。

(三)严格执行法律、国家政策规定，规范和保护土地承包经营权流转。促进土地承包经营权流转市场的建立健全，是十七届三中全会提出的大力推进农村改革创新的重要举措。按照《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的相关要求，以促进流转市场的建立健全和维护农民土地承包经营权为目标，审理好承包土地的转包、租赁、互换、入股等相关纠纷案件。要通过规范、保护来促进流转，不能片面强调促进流转而忽视甚至损害农民土地承包经营权。

(四)认真贯彻“调解优先、调判结合”的司法原则，充分发挥司法调解在构建社会主义和谐社会，维护社会稳定进程中的重要作用。及时总结调解经验，努力提高调解工作质量水平，积极拓展调解工作领域和方式方法，最大限度地通过司法调解解决案件纠纷，促进当事人之间诉讼关系的协调、当事人与人民法院之间司法服务关系的有序，营造一个和谐稳定的社会氛围。

(五)努力实现执法办案法律效果和社会效果、政治效果的有机统一，不能因审判和执行工作诱发不稳定因素。法律效果和社会效果、政治效果是有机统一的整体，要以符合法律效果和社会效果、政治效果有机统一为标准开展人民法庭的审判和执行工作，尤其要注意纠正将三个效果割裂开来，片面强调法律效果而不考虑社会效果和政治效果的错误认识和做法，确保执法办案取得良好的效果。(六)积极协调各种矛盾化解手段之间的配合与衔接，推动多元纠纷解决机制的不断完善。努力提高对人民调解组织的指导水平，实现手段和方法的创新，促进人民调解效果稳步提升。注重与基层政府、村民自治组织等其他多元纠纷解决主体的联动协作，构建纠纷解决的全覆盖网络，争取将矛盾化解在诉前，消除在萌芽，促进农村社会和谐安宁。

(七)认真做好农村涉诉信访工作，努力从根本上预防和减少涉诉信访案件的发生。全力支持和积极参与党委和政府主导的维护农民权益机制，探索建立在党委领导下的信访案件终结机制，会同有关部门完善对上访人的救助基金制度。加强源头治理，落实诉访分离制度，完善信访案件的接待、分流、处理工作机制。

（八）有效探索司法专业化和大众化相结合的新途径，尝试建立司法协理网络。按照《二○○九年人民法院工作要点》的相关要求，充分发挥司法协理员和司法协理网络的作用，及时了解农村社情民意、化解矛盾纠纷，多措并举维护农村社会和谐稳定。

六、积极主动开展法律服务，最大限度推动农村社会依法治理和全面进步(一)纠正机械理解司法被动性的不正确认识，从中国特色社会主义司法制度的高度出发，积极开展法律服务。要创新法律服务形式和途径，变被动为主动，大力提高法律服务质量和水平。通过审判活动等各种有效形式，把法制宣传教育同农业、农村、农民的具体情况紧密联系起来，不断提高农村社会法治观念与水平，把人民法庭建设成为联系广大农民群众、满足农民群众司法服务需求的重要阵地和平台，充分发挥人民法庭在推进农村社会依法治理过程中的重要作用。

(二)高度重视和切实发挥司法裁判对农村社会思想道德和价值取向的引导作用，推进社会诚信制度建设，弘扬社会主义道德观念。注重保护重合同、守信用一方当事人的合法权益，充分发挥审判工作在表彰重信守约方面的独特作用。通过司法手段，倡导崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗的社会主义道德规范，促进农村形成男女平等、尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。

七、认真执行“五个严禁”规定，加强反腐倡廉建设，提高司法公信力

1月8日，最高人民法院正式发布了《关于“五个严禁”的规定》，要求人民法院工作人员：严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违反规定与律师进行不正当交往；严禁插手过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。各级人民法院在抓人民法庭队伍建设中，要以认真执行“五个严禁”规定为重点，建立并严格执行反腐倡廉的制度规定。深入开展先进典型教育和警示教育，尤其要用发生在身边的违法违纪案例教育广大干警。对违反“五个严禁”规定，不适宜继续从事审判、执行工作的干警，要坚决调离岗位；情节严重的，坚决依法依纪处理。必须做到令行禁止，切实有效地预防腐败现象发生。通过清正廉洁的司法形象、公正高效的司法作风，不断提高人民法庭在广大农村的司法公信力。2009年是人民法院特别是人民法庭工作极为关键的一年，各级人民法院要进一步增强忧患意识，牢固树立和贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”重要指导思想，在2008年工作的基础上，以积极的态度狠抓人民法庭工作。各级人民法院要按照本通知的要求，及时研究制定符合各地实际的有针对性的工作规划和落实意见。对当地人民法庭工作中发现的新情况、新问题，要注意认真研究分析成因和对策，必要时及时层报。

特此通知。

关于做好法院基层管理工作的工作汇报 篇7

[关键词]建设;创新;重要性

如何用科学发展观统领和创新电力企业基层的思想政治工作，如何抓好电力企业基层单位的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进电力各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的供电环境，是电力系统党组织的一项重要任务。

一、当前基层党建工作存在的问题及表现形式

1.党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。

2.少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。

3.党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位的党员干部习惯于教条主义和形式主义，以僵化的观点对待新的问题，对新理论、新观点不适应，也看不习惯。他们往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，学习不刻苦，满足于一知半解，浅尝辄止。有的党员害怕集中学习，患上了“学教恐惧症”，碰到政治理论、等到“学习活动”就喊头痛，总想找借口请假逃避。有的党员人到心不到，对政治学习是充耳不闻，会议室演绎成群发庸俗短信、讲闲话、发牢骚的场所。有的借口电力生产任务繁忙，存在重安全生产学习、轻政治理论学习的倾向。有的不愿下苦功学习，政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，或只求一知半解，做东郭先生。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。还有的单位因场地有限，经费紧张，一些必要的基础设施也不完善，客观上也导致党员学习教育工作效果欠佳。

二、对策与建议

1.以围绕中心，服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层电力“党建工程”建设。要紧紧围绕“一强三优”发展目标和“三抓一创”工作思路，深入开展“百问百查”和“反违章年”活动，把党建工作放到电力工作的大局中去谋划。要从基层电力实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动电力各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与安全生产、电力营销工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作，把基层党建工作与电力生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到电力工作的角角落落、方方面面，要把电力事业发展和电力客户的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，基层党组织组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青协调配合的党建工作大格局。

2.以抓好电力企业文化活动为载体，进一步强化基层党支部建设。要以电力文化活动为载体，把党的活动转化为党员的自觉行动，通过开展各种形式多样、职工喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来，使其真正成为领导职工建设和谐社会的团结战斗集体。要为支部活动优先提供经费保障，配备必要的软硬件设施。要坚持按照德才兼备的原则培养和推选支部班子成员，把那些有政治远见、经济头脑、创新精神和群众观念的选进党支部班子，特别是要选准选好支部书记。各基层党组织要加强对工、青、妇的领导和指导，要广泛建立支部委员、党员联系群众制度，扩大党的群众基础，密切党与群众的关系。要深入开展“党员奉献积分”和“党员结对”活动，以创建先锋党组织为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，实施科学化、规范化管理，推进基层党组织的目标管理。

3.以保证党员质量为前提，进一步抓好新党员发展工作。党员的质量问题是关系到执政党地位巩固、永葆党的先进性的重大问题。抓好新党员发展工作是党组织保持先进性和战斗力的重要保证和前提条件。发展党员时要严格执行中央规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，做到宁缺勿滥，从而纯洁党的队伍，保护党的先锋队性质。为此，一是要注重改善党员队伍结构，优化发展新党员中年龄、性别等的结构比例，突出在青年、妇女、优秀工作者中发展党员。二是要在保证质量上下功夫，坚持职工民主评议，坚持组织严格考察，坚持按照党章办事，坚决杜绝“带病发展”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。三是要建立一支数量充足、质量可靠、结构合理的入党积极分子队伍，壮大党员后备人才队伍，夯实发展基础。要注意吸收政治上要求上进、思想上开拓创新、工作上踏实肯干的优秀分子到入党积极分子的队伍中来，进行重点教育、跟踪培养和党性锻炼。

4. 以“严抓严管”活动为抓手，切实增强党员教育实效。要全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决基层党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题。要大兴学习之风，极力避免学习教育上的形式主义，要针对党员的不同特点，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。要开好、开活“三会一课”，坚持把党课教育作为党员理论武装工作的长效机制。要建好用好党员活动室，并使其成为党员教育活动的主阵地。在教育内容上，要体现电力工作的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。可以通过组织“党员志愿者服务队”、“党员职工手牵手”等多种活动，开展 “党员责任区”、“党员突击队”、“党员先锋岗”、“红旗党支部”等多种形式，也可以在电力服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近电力客户的服务品牌，向电力客户发出“电企党建联系卡”、“党员真情服务卡”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。

5.提高党务工作人员待遇，加强基层组织的管理和党务干部队伍建设。基层党组织要加强对基层党支部的管理，找好党建工作和电力生产工作的衔接点，防止出现相互脱节的现象。要大力加强党务队伍建设，提高党务工作人员的地位和待遇，增强他们的工作积极性，以便更好的当好领导助手和开展好党务工作，当前尤其是要突出加强基层党务工作人员的党建业务培训，以不断提高开展党建工作的水平，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务队伍。