人社所工作总结(精选8篇)
一、抓精准对接,做好贫困劳动者转移就业。
年初、我镇立即行动,采取进村入户、电话回访,集中核查等方式对辖区内贫困劳动者基本信息进行核查,基本摸清就业状况和就业需求,并完善就业信息平台,实现了底子清、就业状况清、就业愿望清,为精准就业帮扶夯实了基础。积极组织开展“乡村招聘会”等专项招聘活动,把岗位信息直接送村进户到人,搭建起贫困劳动者和企业间桥梁,促进贫困劳动者有序转移和稳定就业。4月27日,通过XX镇领导联系,副县长张金全率领县人社局和XX镇、桃岭乡、全军乡相关人员外出务工集散地——苏州市吴江区盛泽镇召开扶贫劳务协调对接会,宣传扶贫政策、开展了医保知识讲座,送去了温暖、加深了感情。成立了我县第一个驻外劳务协作基地。截止目前已组织各类精准对接招聘会5场,提供就业岗位100多个,贫困劳动者县外转移就业523人,县内实现就业332人。
二、抓技能培训,促进贫困劳动者技能脱贫。
不断强化贫困劳动者自身“造血功能”,对我镇贫困劳动者技能培训需求充分调查摸底的基础上,灵活安排,分层培训。今年联合XX技师学院共举办了贫困劳动者技能脱贫培训班6期,培训贫困劳动者283人,发放生活补助8.87万元。
三、抓政策落实,激励企业吸纳贫困劳动者就业。
积极开展就业扶贫基地、就业扶贫车间、辅助性兜底岗位申报认定工作,让就业脱贫补贴政策迅速落地。今年以来全镇认定就业扶贫车间11家、吸纳贫困劳动力就业68人,发放就业扶贫基地(车间)补贴资金10.88万元;开发辅助性就业岗位56个,吸纳就业54人,发放补贴7.68万元;已申报县外务工贫困劳动者交通补贴374人,18.7万元;已申报县内灵活就业补贴157人,12万元。
四、抓驿站建设,不断完善就业脱贫载体。
紧密结合本镇实际,采用“村级文化乐园+龙头企业+扶贫车间”模式建设村级就业扶贫驿站,通过整合资源、叠加政策、优化服务,为我镇的广大扶贫企业和贫困劳动者提供政策咨询、岗位信息、技能培训、直接就业等服务,辐射带动全镇的贫困人口脱贫致富。截止目前全镇已建成标准化就业扶贫驿站1家,一般功能性扶贫驿站10个,全年直接带动贫困户就业68人,实现了增收,并每人每月给予200元补贴。扶贫驿站达到了村村全覆盖。
五、抓队伍建设,提高基层平台服务群众能力。
队伍与机构建设是决定基层劳动就业事业发展的关键。健全各项制度,全面推进管理规范化,坚持以制度管人、管事;夯实工作基础,推进服务标准化建设,为辖区劳动者提供职业指导和职业介绍服务;落实责任,实行量化考评。认真落实“首问首办责任制、限时办结制”,就业工作做到“零投诉”、“零举报”,保障了本地社会稳定。
六、抓创业担保,催动全镇创业热潮。
充分发挥创业担保贷款在推动大众创业、万众创新、就业脱贫、产业脱贫中的作用,坚持“收放并举、产业发展、助推脱贫”的原则,20xx年创业担保贷款申报超额完成1100万元任务;快捷贷申报超额完成700万元任务,共带动40户贫困户分红。累计帮助20多人实现创业梦想,直接带动30多人实现就业。20xx年在做好申报发放的同时,对201X年投放的1600万创业贷款,为了形成“贷得出、收得回、效果好”的良好运行局面,我们加大清收力度,广泛宣传,通过网路、手机短息平台、发放宣传资料、广泛开展诚信教育等等活动,取得了骄人的成绩,今年XX镇创业担保贷款回收率100%,无一例拖欠贷款。
近年来, 焦作市人力资源和社会保障局突出重点, 强化措施, 完善机制, 优化服务, 积极发挥人力资源社会保障作用, 着力构建促进就业、社会保障、劳动维权、人才服务“四位一体”的工作格局, 为保障改善民生、促进社会和谐、推动科学发展做出了应有贡献。
一、抓好城乡就业这一民生之本
就业是生活收入的主要来源, 关系到人的基本生存问题, 是增加社会和谐因素、化解社会突出矛盾的重要措施。就业不稳, 人心难稳;就业无门, 生活无靠。面对严峻的就业形势, 我们坚持把促进就业摆在工作的首位, 实施充分就业发展战略, 认真落实就业政策, 积极拓宽就业渠道, 大力优化就业服务, 搭建就业良好平台, 以创业带动就业, 取得良好成效。焦作市每年新成长劳动力近10万人, 通过开展机关事业单位招考招聘、举办就业招聘洽谈会、加强就业创业技能培训、组织劳务输出和就地就近就业、引导到基层就业服务、政府购买公益岗位、扩大小额担保贷款规模、实施就业社会保险补贴等措施, 形成了较为完善、公平公正的招考招聘工作机制, 基本满足了就业岗位需求, 就业形势总体上稳中向好。如出台并落实《关于进一步促进就业再就业和保障困难群体生活的通知》, 购买公益性岗位安置“4050”等群体人员2.9万余人, 就业困难对象再就业7万余人, 下岗失业人员再就业14.5万余人, 零就业家庭动态保持为零。开展农民工就业援助专项活动, 举办“南水北调”“西气东输”等重点工程项目用工活动, 直接或间接提供农民工就业岗位8万多个, 有1万余名返乡及新外出农民工实现就地就近就业。今年举办了大型的全市创业典型报告会, 反响强烈。小额担保贷款最高额度由5万元增加到8万元, 累计发放小额担保贷款6亿余元, 扶持自主创业1.5万余人, 带动实现就业3.9万余人。山阳区的六号院社区被评为全国首批100家国家级充分就业社区之一。这些都促进了《中共焦作市委、焦作市人民政府关于推动全民创业的意见》的落实。“十一五”期间, 该市城镇新增就业41万余人次, 农村劳动力累计转移就业45万余人, 大中专毕业生就业近3万人。通过扩大就业创业, 保障和改善了群众的基本生活, 减少了社会不稳定因素。
二、抓好社会保障这一稳定之基
建立和完善社会保障制度, 对保障改善民生有着重要作用。焦作市认真学习宣传《社会保险法》, 坚持依法开展养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的扩面征缴工作, 促进了社会保险业务的稳定增长。企业退休人员待遇不断提高, 人均月养老金已增加到1261.77元, 养老金按时足额发放率达100%, 社会化发放率达100%。经过积极争取, 该市被纳入全国城镇居民医疗保险试点、全省城镇居民基本医疗保险门诊费用统筹试点, 实现了全民医保。全市216家国有、集体关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题基本得到解决, 涉及退休人员2.4万余人。医疗保险待遇不断提高, 今年连续两次大幅度提高参保居民的基本医疗保险待遇, 参保居民一个年度内的累计最高支付限额提高到了6万元。城镇居民大额补充医疗保险已开始实施, 一个保险年度内对被保险人每人累计实际赔付最高限额为6万元。2010年全市五大社会保险费征缴18亿元, 今年上半年已累计征缴11亿元。全市1万名失业保险人员, 按月领到了失业保险金。目前, 养老保险实现了省级统筹, 工伤保险实现了市级统筹, 下半年将推进实施医疗保险、生育保险市级统筹。继修武县、沁阳市被确定为全国第一批、第二批新型农村社会养老保险试点后, 孟州市、武陟县、山阳区今年被新增为新型农村社会养老保险试点, 修武县、沁阳市、孟州市、武陟县、山阳区被确定为城镇居民社会养老保险试点。这些社会保障措施的出台和落实, 对促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
三、抓好劳动维权这一和谐之路
受多种因素的影响, 近些年劳动关系方面的不和谐、不稳定情况较多, 特别是农民工的信访量较大, 劳动人事争议较多, 矛盾化解十分不易, 2010年我们的信访接待量为6000多人次。对此, 我们高度重视和认真落实“预防为主、基层为主、调解为主”的方针, 加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁和农民工维权机制建设, 取得了良好成效。如在劳动人事争议调解仲裁方面, 建立了五项工作机制, 即建立仲裁案件先期协商调解制度、简单案件简易处理机制、与人民法院建立沟通机制、与企业搭建沟通桥梁平台机制、仲裁员队伍规范化管理机制。在农民工维权方面, 建立了八项工作机制, 即建立联席会议制度, 搭建农民工维权工作网络;建立维权告知制度, 畅通投诉举报渠道;建立工资保障金制度, 预防拖欠关口前移;建立工资支付月报制度, 动态监控预测预警;建立维权联动机制, 开通“110”维权举报热线;建立劳动合同签订制度, 规范企业用工行为;全面推行守法诚信制度, 以评价促维权;完善农民工工资分配制度, 定期公布企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位, 调整最低工资标准, 适时开展农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动, 确保农民工工资按时发放、足额支付、落实到位。同时, 稳步推进劳动保障监察“网格化、网络化”管理, 使大量的社会矛盾化解在基层和萌芽状态, 维护了劳动者和企业的合法权益, 促进了和谐劳动关系的构建。
四、抓好人才服务这一发展之要
发展是解决矛盾的根本, 人才是推动发展的关键。焦作市人社局积极实施人才强市战略, 努力为经济社会发展提供人才智力服务。2011年6月, 组织开展了人社部赴河南专家服务团焦作行活动。焦作市作为人社部专家服务团赴河南的首站, 从市委、市政府到市、县有关部门都高度重视, 认真组织。15位高层次专家在焦作期间, 共参加座谈交流会13场, 举办专题讲座2场, 解决技术难题28个, 接受咨询问题70个, 提出合理化建议15个, 达成长期合作意向的单位8家, 受到基层广大干部职工和技术人员的欢迎。同时, 组织开展引进高层次人才工作, 每年平均引进高层次人才在1000人以上。2011年, 河南省博士后科研创新团队还首次与该市进行博士后研发基地项目合作洽谈会, 有4家企业、11个项目参加洽谈。积极实施引智项目, 每年引进一批外国专家来焦作市进行技术服务, 解决了大量关键技术难题。大力实施全民技能振兴工程, 市政府出台了《关于贯彻落实推进河南全民技能振兴工程实施方案的意见》, 推进了技能培训项目建设、技能培训和技能人才表彰奖励机制建设。“十一五”期间, 全市引进全日制本科以上学历紧缺人才6037人, 其中院士8人, 长江学者1人, 博士生480人, 硕士生936人, 本科生3455人。目前, 全市各类人才总量已达32.2万人, 占总人口的8.4%。其中, 具有初级以上职称的专业技术人员共88107人 (副高级以上职称6394人, 中级职称28367人, 初级职称53346人) 。这些都为推动焦作市经济社会又好又快发展, 提供了有力的人才支撑。
张自英(中共广西南宁市委组织部副部长、南宁市人力资源和社会保障局党组书记、局长):
为人才创新搭建舞台,让智慧源泉充分涌流
2011年,南宁市继续实施“人才强市”战略,不断创新人才引进、培养和使用的方式方法、体制机制,大力营造重才、聚才、用才、育才、爱才的良好环境,全市人才工作和人才队伍建设取得了长足发展。
用政策引才。颁布出台了《南宁市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《南宁市“十二五”人才发展规划》以及《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》、《南宁市特聘专家制度暂行办法》、《南宁市杰出人才贡献奖评选暂行办法》等7个人才工作配套政策文件,为大力营造重才、聚才、用才、育才、爱才的良好环境提供了制度保障。
以载体聚才。以重点产业为引领聚人才,如由国家“863”信息技术专家委员会首席专家、美国加州伯克利国家实验室主任等20多名国际顶尖软件研发人才联袂开展课题攻关,吸引了600多位软件研发人才落户南宁软件园;以科研项目为纽带聚人才,先后与中外500强企业、著名科研院所等20多家人才強势单位建立了紧密的产学研合作关系;加强与知名高校合作交流聚人才,先后与北京大学等3家知名高校共建研究生社会实践基地,与浙江大学等8家知名高校建立了市校合作共建长效机制。
搭舞台用才。发挥高层次人才在科技攻关上的助推作用,如横县的“茉莉花专家大院”,在中国工程院院士陈宗懋的带领下,推动了茶叶种植、病虫防治、花茶加工等方面取得重大突破;发挥国外专家在重点产业的智力助推作用,全年重点完成引智项目实施12项,引进国(境)外专家28人;发挥引智示范基地的推广创新作用,如横县科技情报所建立了700余亩茉莉花白绢病防治示范基地,培训了技术骨干和乡土人才700多人次。
抓素质育才。重视加强各类人才的培训教育力度,积极创造条件做好人才交流服务工作。继续实施“南宁英才”培养工程,加强对党政人才培养力度,发展与东盟人才的交流活动。
以环境留才。强化城市综合建设,增强人才归属感;大力开展表彰奖励,激发人才荣誉感;完善优质高效服务,提升人才幸福感。
崔宏(柳州市人力资源和社会保障局局长):
创新监管模式,建立长效机制,切实加强社会保险基金内部管理
柳州市创新监管模式,建立基金监管长效机制,社会保险基金管理工作迈上了制度化、规范化、经常化的轨道,有力促进了社会保险事业健康发展。
改革服务模式,严把入口关。一是实行“五险”一票征缴。依托“金保工程”,建立全市社保统一数据库和运行管理平台,构建了延伸至市辖各县、乡镇社区、定点医疗服务机构、银行等部门的社会保险经办管理服务网络,实现了对外统一征缴、统一支付、统一稽核、统一基金管理,对内分账核算的社保基金管理新模式。二是统一规范征缴流程。重新制定一票征缴的规范流程,业务申报向“柜员制”、“网上申报”方式转变,在全市统一标准执行。设立专门机构为用工千人以上的150余家大型企业开通“绿色通道”。三是延伸服务窗口到银行网点。与7家银行签订代收协议,230多个网点覆盖市区。
完善规章制度,严把运行关。严格执行各项财务制度,落实收支两条线管理规定,严格执行业务部门与财务部门双审规定和待遇支付手续,严格执行财务总监联签制度;建立严格的内控制度,对基金的“收、管、发、补”四个关键环节分别制定了内控实施细则和业务经办流程,建立业务经办初审、复核的岗位制约机制、内部牵制制度、财务收支审批制等28项内部控制制度;严格市级统筹管理机制,建立基金统一核算管理制度,基金全部纳入市级基金专户管理。
建立长效机制,严把支付关。建立养老保险待遇资格认证机制,发放养老保险联名卡,收集全市领取待遇人员的基本信息,建立信息数据库;实行医保费用预算制度,建立付费谈判机制,结算中心定额预算每年定点医疗机构统筹资金,下达统筹支出控制指标,采取“按月预付、年终结算”费用结算方式;在原有“约定项目”付费方式的基础上,以临床路径为基础,以前三年的消费数据为依据,建立单病种谈判机制,新增了骨病、骨伤治疗、精神疾病等近30种单病种付费项目。
采取联动方式,严把监督关。实行“五险并审”,统一稽核;稽核、监察形成合力,加大清欠力度;加大检查力度,保持监管的高压态势;强化廉政教育,增强各级各类人员“高压线”意识。
李安平(中共广西桂林市委组织部副部长、桂林市人力资源和社会保障局局长):
坚持“四个围绕”,大力推进促进就业工作
2011年,桂林市紧紧围绕“助企业、稳岗位、促就业”的主题,大力推进促进就业工作,取得了显著的成效。
围绕就业主线,认真落实就业政策。以政策落实为重点,抓好就业困难人员再就业工作,2011年共开发公益性岗位4843个,扶持灵活就业人员近5000人就业;以创建创业型城市建设为目标,突出创业带动就业工作,2011年启动全民创业工程,并在全市组织首届“创业明星”评选活动;以小额担保贷款为抓手,唱响政策促就业主题歌,2011年底全市小额担保贷款已通过银行审核9702户。
围绕人才服务主阵地,拓展人才服务新思路。以高校毕业生就业为重点,强化人才服务的主阵地作用,先后组织了首届“招聘会进校园”活动、“高校毕业生就业——厅长校园行活动”,面向大学生开展了15期创业培训;以大型活动为载体,主动促进人才的优化配置,2011年成功组织两届大型人才交流大会暨毕业生“双向选择”洽谈会、66场人才集市、10场专场招聘会、2次网络招聘会;以特色人才服务为突破,逐步探索人才服务的专业化道路,举办了“首届中高级人才预约式洽谈会”,近百名人才与用人单位达成就业意向。
围绕公共就业服务主渠道,主动实施便民服务。以专项活动为支撑,促进各类人群充分就业;以市场建设为目标,完善基层公共就业服务体系,努力打造“一体化”就业服务平台;以网络建设为重点,不断拓展公共就业服务新渠道。
围绕职业能力建设,突出提高职业技能帮扶就业。以政策培训为重点,不断提升职业能力;以提升在岗职工技能培训为着力点,到企业抓贯彻落实;以劳动预备制培训为亮点,有效提高新生代劳动力就业能力;以技校管理整合为契机,加快技工院校发展;以干部培训为抓手,抓好继续教育工作;以技能鉴定为基础,促进技能就业。
苏云(中共广西钦州市委组织部副部长、钦州市人力资源和社会保障局党组书记、局长):
全面推进实体化建设,着力构建调解新机制,努力促进劳动人事关系和谐和社会稳定
2011年,钦州市强力推进全市仲裁机构实体化建设,努力构建基层调解新机制,推动劳动人事争议仲裁工作实现新跨越。
劳动人事争议仲裁机构实体化建设实现全覆盖。至2011年12月中旬,钦州市本级和县区均设立了劳动人事争议仲裁院。
新型劳动人事争议调解机制日益健全。选择部分企业在该市开展劳动争议预防调解示范工作,推动企业开展劳动争议调解组织建设;制定出台《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》,进一步促进基层调解组织大调解工作;积极组织示范单位调解员参加培训,提高调解业务能力;制定《钦州市企业事业单位劳动人事争议调解委员会组织和工作细则》及相关调解文书,进一步规范调解组织各项工作。
nlc202309010649
促进劳动人事关系和谐发展。抓人员培训、抓政务公开、抓制度规范、抓办案质量,不断提高办案质量和办案效率;规范办案程序,强化“阳光仲裁”和便民措施,落实办案规则,实现了“快立、快调、快审、快结”的目标和要求;同时,在案前、案中做好争议双方的调解工作,2011年通过调解结案占结案数的65.17%。
诉讼与非诉讼相衔接的劳动人事争议处理机制不断完善。注重加强与法院、工会、司法、企业家联合会等部门的沟通配合,合力搭建化解争议纠纷的指导平台;不断健全完善诉讼与非诉讼相衔接的工作机制,统一裁判标准,形成了“仲裁途径”、“诉讼途径”相补充、相衔接、相配合的争议纠纷解决渠道和科学、系统、完整的多元化矛盾纠纷解决机制。
黄实(贺州市人力资源和社会保障局局长):
创新发展思路,推进人力资源市场建设
2011年,贺州市坚持以人为本,开拓创新,人力资源市场建设取得显著成绩。
以人才创业工程项目为载体推进人力资源市场建设。依托自治区统筹推进重点项目——贺州市桂粤湘人才创业工程,通过市场化运作形式,招商引资开发人力资源市场建设。项目建成后不仅大大改善贺州市人力资源服务基础条件,提升贺州市就业、社保工作服务平台,同时,可提供就业岗位2000个以上,吸纳4000人以上就业,为促进就业、维护稳定、推动经济社会发展发挥积极作用。
加强信息化建设,提升市场服务功能。进一步规划完善贺州市人力资源市场信息网络系统建设项目。目前已争取中央财政专项资金完善了人力资源信息服务网络建设,健全人力资源市场信息发布系统,建立信息采集制度,已安装2台室外全彩LED大屏幕显示屏,在各县区(管理区)和重点乡镇建立网络信息采集点10个。
坚持民生为本,大力推进就业创业服务。开展“就业援助月”、“春风行动”等专场活动,组织518个用人单位参加招聘,提供3.85万个就业岗位;整合人才市场、人力资源市场网络平台服务功能,优化招聘大厅的服务设施,不间断地依托红豆网及时滚动发布各类就业信息,并坚持每月10日、25日定期在市人力资源市场举办两场招聘会,为用人单位和求职者搭建双向共赢的服务平台;利用各类媒介进行就业政策和信息宣传,发放宣传资料9.1万份、横幅广告126条、手机信息30万条。
拓宽成才渠道,为经济社会发展提供保障。充分调动企业培养技能人才的积极性,加快技能人才发展;依托资源和产业优势,2011年共引进电子、矿产、水电、城市规划等方面的硕士研究生学历以上人才78人,本科以上紧缺专业人才45人;积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业创业,通过四项基层服务项目安排182人就业;公益性岗位安排符合条件的高校毕业生就业130人。
杨江锋(来宾市人力资源和社会保障局局长):
着眼大局,锐意创新,稳步实施事业单位人事制度改革
来宾市通过创新形式、典型示范等渠道,切实推进事业单位人事制度改革工作有序开展。
拓宽招聘方式,在丰富考试形式上下功夫。除了“双向选择”、“公开考试”、“直接考核”等招聘方式外,还结合实际,尝试了“定向招聘”和“遴选”等招聘方式。通过“定向招聘”,解决了“代课教师”、“村官”等特殊群体的遗留问题;通过“遴选”,有效促进了不同经费来源单位之间特定岗位人才的合理流动。另外,针对特殊行业采取特殊的考试办法。如适当降低歌舞剧团招聘演员工作中文化成绩所占的比重,重点考察应考者的专业基础和表演技能。在面试工作中,也根据岗位不同有所侧重。
加强示范引导,在加强以点带面上做文章。在事业单位岗位设置管理和聘用工作中,首先在市群众艺术馆、市农机推广站、市技工学校、市环境卫生管理处和兴宾区乡镇国土资源管理所等5个单位推行试点。通过试点工作,进一步总结经验,拓宽思路,规范行为,有效带动全市事改工作的全面开展。
深化考評方式,在保证工作落实上有作为。一方面,把事改工作纳入各单位、各县(市、区)党政领导班子年终目标考核体系,确保工作保质保量开展。另一方面,切实做好督查工作。市县各级事改领导小组成员多次深入基层调研、全面督查,及时解决事改工作中出现的突出问题和困难。
加强制度创新,在健全事改工作机制上求实效。建立信息通报制度,以简报形式督促各单位、各部门全力实施事改工作。深化工作联审、会审制度,把事改工作与人力资源和社会保障的其他事务挂钩,要求各事业单位在办理人事调动、职称评审、工资晋升、社会保险参保登记等手续时,均须提供经核准的岗位设置方案。建立完善事改政策体系,科学推进聘用制度、公开招聘、岗位设置等单项改革,积极稳妥地推进全市事改工作。
陆帮长(崇左市人力资源和社会保障局局长):
实施边境劳动力培训就业工程,打造兴边富民培训就业品牌
2009年上半年,崇左市委、市政府举行了边境劳动力培训就业工程启动仪式,拉开了崇左市边境劳动力培训就业工程的序幕。2009-2011年,崇左市边境劳动力职业技能培训共有39001人参加,取得职业资格证书18001人,取得其他证书6134人,实现转移就业29191人。
开展全面调查摸底,做到“六个清”。即家庭底数清、技能文化状况清、培训需求清、就业创业意向清、企业需求情况清、援助措施清。
采取多种有力措施,实施“五个一”工程。一是开辟一个以边境劳动力培训就业工程为重点的就业和社会保障政策宣传栏。在崇左电视台和《左江日报》开辟“就业和社会保障政策宣传专栏”,努力营造全社会共同关心支持边境地区培训就业和社会保障工作、边境劳动力权益维护工作的良好氛围。二是召开一次服务工业园区企业座谈会,为边境劳动力转移就业和企业用工提供服务。三是开展一次大篷车宣传活动,将有关优惠政策送到边境乡镇、企业、社区、村屯。四是制作一个边境就业与创业专题。在崇左电视台制作就业与创业专题,进一步树立和扩大龙州电焊工、凭祥越南语培训、大新装卸工等边境就业创业劳务品牌。五是组成一支文艺宣传队,将边境培训就业优惠政策制作成群众喜闻乐见、富有地方文化特色的山歌、小品等,进行宣传演出。
创新培训就业援助方式,做到“四结合”。一是边境劳动力培训就业工程与边境各项农村实用技术培训工程相结合。2011年,共开展农村中等专业实用人才培养656人,开展农村劳动力转移阳光工程培训5420人;实施贫困地区“雨露计划”,开展指天椒栽培技术、剑麻种植技术以及珍珠鸭特种养殖“农家课堂”培训2580人。二是边境劳动力培训就业工程与失地农民培训相结合。如凭祥市已举办12期边境失地农民技能培训,参训2530人。三是边境劳动力培训就业工程与富民兴边战略相结合。如大新县堪圩乡依托明仕田园景区,与名仕旅游公司建立了“站点+公司+农户”模式,目前该公司已聘用名仕村受训农民420名。四是边境劳动力培训就业工程与项目建设相结合。各边境县(市)紧紧围绕“三年城市基础设施建设大会战”,依托项目建设抓边境劳动力培训。
上半年,人社所在乡党委、政府和市人社局得正确领导下,围绕年初制定的工作任务和目标,扎实推进,阶段性的完成了各项工作任务。现将半年以来的工作汇报如下:
一、就业促进工作
1、组织参加人力资源招聘会。
充分做好春季大型人力资源招聘会的宣传组织发动工作,去年年终在各村代表会上介绍了春季招聘、城乡居民参保等人社工作,在集中位置张贴并向辖区在外务工的人员发放了就业资讯资料,招聘前再次电话动员重点人群—留守儿童父母返乡就业。我乡于2月26日组织80余名村民参加,组织辖区内服务型企业千秋畲族风情园和宁国市利浦电子有限公司两家企业作为招聘方参加,该活动不仅给未就业的人员提供就业的机会,也为解决企业用工提供了很好的平台。
2、发布信息,开展培训促进就业。
在村委会政策宣传栏专版宣传就业技能培训政策,及时发布本市重点企业和浙江毗邻乡镇的招聘信息。结合实际需求开展了实用技能培训。
3、以创业带动就业,做好政策宣传服务。
向辖区内的创业者和个体工商户宣传财政贴息创业贷款政策,开展季节性的用工需求服务工作。结合当前休闲农业、乡村旅游热,积极做好农家乐餐饮服务单位的政策咨询。
二、社会保障工作
1、城乡居民基本养老保险参保工作。
我乡于5月中旬启动今年的城乡居民养老保险续保及扩面参保工作,截至6月10日,参保率为77%,预计7月初能全面完成目标任务。完成60周岁以上的参保人员的生存认证,及时为今年到龄(60周岁)符合条件的参保人员办理享受养老金待遇的手续,每月核减不符合条件(死亡)的享受待遇人员。多举措宣传调整后的城乡居民养老保险办法,准确落实最新政策。提高群众的知晓率、满意率,让这项民生工程惠及于民。
2、失地农民养老保险工作。
保障被征地农民的合法权益,及时为高速(扫尾阶段)被征地人员办理失地基本养老保险待遇,按要求办理到龄新增和死亡核减工作。及时向已参加被征地保险人员宣传被征地人员转职工保险政策,至今年6月底,有6人转职工养老保险,享受到此项优惠政策。
3、辖区内用人单位的社会保险工作。
向本乡的企业和用人单位宣传《社会保险法》和就业失业登记政策,倡导企业依法为员工办理各种社会保险,因企业还处在创业的初期及人员流动性大,尚不具备完全条件,但用人单位已根据工作实际为员工办理了各类商业保险。
三、和谐劳动关系构建
积极构建和谐的`劳动关系。深入辖区企业,加大劳动保障法律法规的宣传,建立辖区企业基础台账,了解用工和技能岗位需求信息。对企业管理者和劳动者开展《劳动合同法》等相关法律宣传,促进劳资双方通过签订劳动合同维护双方的合法权益,增进劳资双方的法律维权意识。人社所、共青团、妇联与农合行、邮储银行共同参与,向辖区企业和个体工商户宣传创业授信和贴息贷款政策。深入企业开展了工资发放等常规检查活动,及时掌握了解辖区企业用工情况,总之,现辖区劳动关系和谐稳定。
四、人事工作
贯彻落实国家有关人事政策,规范本单位的人事管理工作。完成上年度的人事年度考核工作,及时做好机关、事业单位工资调整,调动人员的工资转移,及时办理基层特定岗位人员的岗位补贴和社保补贴工作。
五、下一步工作目标
1、加大城乡居民养老保险工作的宣传力度,确保完成任务。结合上年度和今年上半年的续保参保情况,整理出未续保人员名单,及时召开乡村两级关于城乡居民养老保险再动员、再部署会议,全力做好续保及扩面参保工作。力争续保率稳定在去年的较好水平上有新的突破。
2、完成就业失业登记证任务。加大工作力度,做好就业登记证工作。7月份采取直接和就业人员面对面等方式,集中完成照片采集,身份证等资料的复印,全程服务,确保完成我乡的就业登记证的任务。
3、继续做好人事工作。根据市人社局的工作安排,下一步完成公务员职务、职级并行,机关、事业单位养老保险工作,乡镇工作补贴及事业单位绩效工资考核发放,以及职称评审等工作。
4、加大劳动监察,维护和谐劳动关系。下半年结合农民工工资支付专项检查活动,开展辖区劳动合同签订等劳动监察,维护辖区内和谐的劳动关系。
近年来,**街道党工委、办事处高度重视人力资源和社会保障基层公共服务平台建设,将其作为保障和改善民生的重要措施,列入为民办实事的内容之一,成立了**街道人力资源和社会保障公共服务平台建设工作领导小组,根据上级人社部门对乡镇劳动保障工作网络实现“五统一”、“六到位”的要求,狠抓落实,切实将人力资源和社会保障基层服务平台建设提升到一个新的水平:
一、经办队伍建设
配备了7名工作能力强、政治素质高的服务平台工作人员,人员由街道事业编制内部调剂,经费列入财政预算。
二、办公场地建设
服务场所面积300多平方米,分为办公大厅、调解庭、监察中队办公室、培训中心、档案室、会议室6部分,增强了公共服务能力,提高了服务水平。
三、办公设施建设
配置微机7台、存折打印机1台、多功能一体机1台、电话2部、二代身份证验证机1台、传真机1台、空调3台,文件柜、档案橱配备齐全,具备完善的办公设施,提升经办能力和服务能力。其他设备正在配备中。
四、加强基础管理建设 1.开展内部控制和稽核工作,工作职责、工作流程张贴上墙,设置专项工作公示栏,强化经办人员应遵守的各项规章制度,按工作职责、工作流程进行操作。做好对村居协管员的组织、培训、调度工作,确保各项工作按时完成,确保工作质量。
2.做好数据库日常维护和备份工作,确保数据的准确、规范、完整,防止数据丢失。
3.做好档案资料管理工作。
五、提高基层公共服务平台信息网络、服务场所和设施设备标准化水平,加强了网络信息系统建设,互联网、专网齐备为下一步业务操作软件的顺利运行奠定基础,借助网络实现城乡居民社会养老保险业务、99V3版业务规范化和现代化,提高工作效率。
六、办公经费。对办公经费给予保障,足额预算并及时拨付经费。
七、工作
开展就业再就业政策的宣传和落实、辖区内劳动力资源的调查登记、失业人员登记、就业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、岗位开发、困难群体援助、城乡居民社会养老保险、企业社会保险扩面征缴、劳动监察、劳动争议仲裁、维护劳动者的合法权益、企业离退休人员的社会化管理服务
当前工作的重心是大力推进城乡居民社会养老保险工作,重点要抓好四项工作提高参保率 :
(一)是进一步宣传发动,实现应保尽保。以政策宣讲为先导,以摆明事实为重点,以广泛深入为目标,强化宣传针对性、有效性,引导中青年人员积极参保。
(二)是加强配合。党工委、办事处高度重视,人社、财政、公安、宣传、计生、残联、民政等部门,以及金融机构认识统一,落实责任部门和专门联系人,遇重大问题和事项随时开会专题研究,特事特办,相互配合,形成合力。
(三)是进一步加强村居服务站建设,进一步充实基层力量,提高经办能力。加大村居经办平台“人、财、物”投入,实现信息采集准、参保登记实、基金征缴好、待遇发放快的工作目标。
情况汇报
泸溪县人力资源和社会保障局
(2012年6月20日)
今年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在州局的具体指导下,以坚持“民生为本,人才优先”为主线,以促进城乡就业、健全社会保障机制、构建和谐人事劳动关系为目标,进一步加大促进就业工作力度,积极推进社会保障体系建设,全面实现了时间过半和任务过半,为顺利完成全年任务打下的坚实基础。
一、各项工作目标任务完成情况
(一)省为民办实事:
全县为民办实事工作情况:通过认真自查,我县为民办实事工作进展顺利,今年州分我县落实省为民办实事目标任务共19项,涉及19个主要责任单位30个子项,目前,我县30个子项有6个子项完成或超额完成目标任务;有21个子项超额完成月进度,实现了时间过半任务过半的目标;有2个子项进展较慢;有1个子项指标未下。有7个子项超额完成月进度。
(二)城乡统筹就业不断扩大。:
1、就业工作。截止目前,全县城镇新增就业1450人,完成年任务2450人的58%;失业人员再就业645人,完成年任务1050人的61.42%;就业困难对象再就业233人,完成年任务450人的51.17%;新增农村劳动力转移就业3600人,完成年任务3000人的12%。
2、培训工作。截止目前,农民工培训812人,完成年任务1500人的54.1%;失业人员培训481人,完成年任务培训数的60.1%;企业职工培训687人,完成年任务数的57.3%;创业培训750人,完成年任务数500人的150%。
(三)社会保障体系不断完善。以养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险为重点,不断加大政策宣传力度,狠抓社会保险扩面征缴,强化基金监管,努力完善社会保障体系。
1、企业养老保险:今年1—6月,全县参保单位24户,参保总人数12269人(其中企业3569人,其他从业人员8700,全县有企业离退休人员7103人,月发放养老金990万元。
截止目前,累计收缴 1937万元,实际收缴入库社会养老保险费1373万元(预计截止6月末收缴1572万),可完成应收应缴的77.9%;预计完成州下达我县5012万元年征缴目标任务数的31.3%。
2、失业保险工作。截止目前,全县收缴失业保险费91.1万元,完成年任务125万元的72.88%;累计发放失业保险金65592元;参保总人数达11906人,完成年任务12725人数的93.6%。
3、机关事业单位养老保险:2013年,全县190个单位,7261名在职人员,2236名离退休人员参加了机关事业单位养老保险,到本年1-6月收缴养老金1736万元,完成年任务1730万元的100%,支付养老保险金2066万元,支付率100%,超额完成州下达的目标管理任务。
4、医疗生育保险:全县纳入基本医疗保险范围的参保单位有284个,参保人数16078人。其中单位在职人员9943人;单位退休人员6135人。全县征缴基本医疗保险费787万元(其中个人帐户收入69万元),参保职工住院结算1235人次,医保基金支出1340万元(其中个人帐户支出144万元),基金本年结余-553万元。职工医保统筹金累计结余819.3万元;个人帐户累计结余743.3万元。
全县城镇居民实际参保人数已达40985人,完成州政府下达任务4万人的102.4%。其中成年居民13286人,未成年人27699(含成建制学校学生21747人);
一、二类低保1267人,三类低保2576人,三无人员344人。全县城镇居民缴费13.4万元;住院结算1178人次,基金支出421万元,累计结余1403万元。
全县参加生育保险单位281个,参保人员9943人。已征缴生育保险费67.2万元(含利息收入5.2万元)。报账结算56人次,基金支出12.2万元,结余55万元,累计结余684.5万元。
5、工伤保险:1—6月,全县新增参保人数1183人,完成任务1800人的65.72%;征缴工伤保险费183.56万元,完成任务300万元的61.19%;发生工伤事故24起,为161人次(含长期领取待遇人员)支付工伤保险待遇210.71万元。
6、农村和城镇居民养老保险:截止2013年6月底,全县城乡居民参保132714人(其中新农保131048人,城居保1666人),60周岁以上享受待遇37058人(其中新农保36558人,城居保500人),16-59岁参保95656人(其中新农保94490人,城居保1166人)。参保缴费2786人(其中新农保2785人,城居保1人)。收缴城乡居民养老保险保费27.46万元(其中新农保27.45万元,城居保0.01万元)。2013年1月至6月发放养老金1054.92万元(新农保1036.29万元,城居保18.63万元)。
(四)、劳动关系日趋和谐。以贯彻落实“四法一条例”(《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》)和《社会保险法》等法律法规为主线,加大了劳动保障法律法规宣传力度,开展了清理拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、劳动合同清理、整治非法用工打击违法犯罪等专项执法检查活动,进一步健全完善了确保工资支付的一系列制度。加大了劳动争议调解仲裁力度,切实保障劳动者的合法权益,努力构建和谐的劳动关系。共检查用人单位68家,涉及农民工4700余人,查出
拖欠农民工工资单位有9家,为农民工追回工资22万元,涉及劳动者人数75人。主动监察用人单位111家,涉及职工人数3398人,已签订劳动合同1850多份,补签劳动合同人数1500人。国有及国有控股企业劳动合同签订率100%,非国有企业劳动合同签订率95%以上。
(四)、着力推进人事人才工作。一是上半年,新增人事代理35人,人才流动6人;办理事业单位安臵转业、城镇退伍军人聘用制人员手续55人;为县委组织部新提拔的106名聘用制人员办理转档手续;辞职手续1人。发布外来企业用工信息7家,应聘的人员达到72人;对已办理的《就业失业登记证》进行年审,新办理登记证1465人,对还没有更换的《失业证》和《再就业优惠证》进行统一的更换,累计办理《就业失业登记证》已近12000本。
二是工资福利方面,为部分国家机关工作人员的工资进行了滚动晋级和正常晋档;为事业单位工作人员正常增加薪级工资;为机关和事业单位工作人员及离退休人员增加艰苦边远地区津贴;审批办理退休手续48人,其中干部44人,工人4人;做好保险福利工作,办理丧葬费和遗属生活困难补助手续21例。
三是上报了2012中、小学系列职称材料,其中,中学高级43人,中级39人,小学中级27人;初定中小学教师职务103人;审核了农业系列24位初定人员;完成了全县7
个引智项目的申报工作。
四是落实完成了全县事业单位岗位设臵及岗位聘用任务。坚持事业单位进人实行公开招聘,加强了人事管理和人才培训,圆满完成了公务员招考报名、笔试工作,完成2013年公务员州直单位报名人数121人。
(六)、其他工作:按照要求,上半年我局扎实有效实开展党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、创先争优、机关效能建设、工会和建整扶贫,办公室等工作,并圆满完成了各项工作任务。
二、主要工作措施
(一)加强工作宣传力度。今年,我局把社会保险政策法规的宣传做为一项重要工作,常抓不懈。采取制作宣传牌匾,张贴横幅标语,发放各种宣传资料、办理宣传窗口、广播电视等多种形式进行宣传的同时,在全县20家有影响的规模以上企业展示了工伤保险及相关法律法规知识宣传挂图,并对其他规模企业发放了新《工伤保险条例》和挂图,组织部分企业人事管理干部、生产骨干学习新条例。
(二)全力完善社会保障体系。养老保险方面:按时调整发放企业退休人员养老金待遇。今年5月,按照湘人社发[2013]42号文件精神,我县及时调整了企业退休人员基本养老金待遇并在5月全部补发到位。全县享受调整提高待遇的企业退休人员7067人,调整人均月增174.4元,全县月增养老
金发放额123万元,调整后全县企业退休人员月均养老金1402元。
继续稳妥开展城镇小集体职工参加企业基本养老保险工作。按照省人社厅文件政策的要求,我局今年继续加大了城镇小集体企业职工,机关企业事业单位家属工参保的宣传,本着以人为本,尊重历史,严格政策、程序,应保尽保的原则,着力开展小集体企业职工参保扩面,截止目前新增小集体参保人员231人。
医疗保险方面:一是签定了医疗机构服务协议,细化了服务协议和目标考核指标。二是加大对定点医院(药店)的跟踪管理力度,对定点药店履行“服务协议”情况以及参保住院病员在院治疗情况,实行严格监管,住院病员跟踪管理面达100%,有效杜绝了定点医院滥检查、滥治疗、滥处方和药店滥卖化装品以及参保病员冒名顶替、挂床、压床等违规现象的发生。
工伤保险方面:我局与公安、建委、安监等部门合作,采取未参保不予发放《安全生产许可证》,不参保不审批爆破物品,不参保不予发放施工许可证等措施,继续完善机关和参照公务员法管理单位工作人员工伤保险制度。
失业保险方面:对于参保的失业人员,我们按时足额发放其失业保险金。对改制企业县农机公司等,我局按照政策规定每月按时足额通过银行直接发放失业保险金。
(三)加强基础平台建设,促进就业再就业工作
积极落实“七补两贷三扶持”、好小额贴息贷款和大学生创业工作。今年上半年,我县共办理小额贴息贷款2248万元,发放贷款户366人。新增公益性岗位165个。继续抓好全县乡镇劳动保障站和社区建设,进一步做到了人员、编制、机构、场地、职责、经费“六到位”。我们对全县劳动保障基层平台实行目标管理,把全县的就业再就业工作任务层层分解,落实到每个乡镇和社区,并签订了责任状,制定了考核办法,把目标任务与工作经费挂钩。
(四)着力构建覆盖城乡的劳动维权体系。一是认真贯彻落实《劳动合同法》,国有及国有控股企业劳动合同签订率100%,非国有企业达95%以上。二是继续积极推进工资集体协商制度。三是加强劳动保障监察执法。加大了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》为主的劳动保障法律法规宣传,开展了清理拖欠农民工工资、劳动合同清理、清理整顿人力资源市场秩序等三项专项执法行动。四是做好劳动争议仲裁调解工作。进一步强化劳动争议调解仲裁便民措施,免费为劳动者和用人单位提供法律服务。
(五)加强人事人才工作力度:研究出台相应的人才政策措施,大力引进各类优秀人才;不断推进事业单位人事制度改革;规范机关事业单位工资福利待遇;加强各类培训力度。
三、存在的主要问题
1、“4050”人员等弱势群体就业难。由于县内就业容量小,尤其是今年我县工业企业大部分停产的情况下,我县“4050”人员较多,就业依然相当困难。
2、企业养老保险收不抵支的问题加剧,确保养老金按时足额发放艰难。经计算,今年全县需要养老金发放额1.2亿元,全年收缴按州下达任务5000万元,发放基金缺口7000万元以上,每月收缴不能保证发放且差额较大。如果上级调剂补助资金未能按期到位,我县自身无法确保发放。
离退休人员建模认证存在较大难度。我县企业离退休人员分布较广,分布全国20多个省及地区,大部分居住在乡村,有年事高行动困难的、有病残行动不便的、有精神疾病的等等特殊情况,要一一上门建模服务,给我们财力、人力、时间上都带来了很大的压力和困难,今年内完成建模任务难度较大。
3、医保患者住院监管尚需进一步加强。医疗机构和参保人员套取医保基金的现象仍有发生。
4、劳动者维权矛盾较为突出。企业用工不签劳动合同,不足额缴纳社会保险费,拖欠克扣工资,增加劳动时间,不支付报酬,随意辞退工人现象较为严重,劳动纠纷呈上升趋势,劳动者维权难度加大。
5、为民办实事工作:一是资金到位迟。因大部分项目资金到位迟,一定程度上影响了项目进度。二是指标下达迟。目前,乡村清洁工程示范村建设指标、人饮工程计划未下,行政村配电网改造2个计划只下达1个,农村危房改造由于责任单位发
生变更,也导致指标下达较迟,一定程度上影响了工程进度。
四、2013年下半年工作计划
(一)切实抓好城乡统筹就业
1、落实公益性岗位补贴,积极开发公益性岗位,促进城镇困难人员就业。落实县内企业招收困难对象就业补贴和大学生见习补贴,稳定县内就业。
2、落实小额贷款贴息办法,加大扶持力度,鼓励创业,带动就业。支持下岗失业人员,返乡农民工,高校毕业生,复退军人等自主创业。落实培训补贴,大力开展职业培训,加强与长三角珠三角多家劳务单位合作,促进劳动力转移就业。
3、落实其他各项就业优惠政策,促进劳动者灵活就业。
(二)继续加强人事人才管理工作
1、继续加强人事管理和人才培训、人事考试制度,完成各项培训工作;完成事业单位招考工作。
2、按政策规定做好机关和事业单位级别工资正常晋升工作;认真做好了日常工资审批和退休审批工作;严格执行工资福利有关政策。
3、完成我县“三支一扶”招募任务和军转安臵工作,管理到位,补贴及经费及时足额到位。
(二)贯彻落实《社会保险法》,完善社会保障体系,增强社会保障能力。
1、加强企业基本养老保险扩面和基金征缴工作,确保离退休人员养老金按时足额发放。
2、加大工伤保险政策宣传力度,做到应保尽保。
3、着力做好城镇居民医疗保险工作,力争将所有民营企业纳入城镇职工或居民医疗保险,提高住院患者医疗费用报销比例,扩大医疗保险覆盖面;进一步加强对医疗服务机构的监管,确保基金安全运行。
(三)加强行政执法力度,着力构建和谐劳动关系。
1、继续加大《劳动合同法》实施力度,强化劳动合同管理,依法保障劳动者的合法权益。
2、认真开展好各项专项执法活动,加强日常巡查,切实维护劳动者的合法权益。
3、加强部门协调配合,继续实施建筑行业农民工工资支付保障金制度,从源头上根治拖欠农民工工资。
(四)完成各项为民办实事工作任务
1、进一步加大资金争取与拔付力度。对于各项实事所需的资金,有关部门应极力向上争取;对于已到位的资金,要加大拨付力度,绝不能因资金拨付不及时而影响工程进度。
一、树立执法为民理念, 畅通民生维权渠道
人社部门作为政府负责民生保障工作的重要部门, 实施的每一项规定、出台的每一项政策、开展的每一项工作都与广大老百姓切身利益息息相关, 必须坚持人民群众的主体地位贯穿于人社工作的全过程。通过加大对追讨工资、清理社保欠费等关系群众切身利益的重点领域的执法力度, 通过加强劳动争议仲裁机构建设和队伍建设, 健全依法维权和化解纠纷机制, 建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协调沟通机制, 畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道。
二、强化法制思维, 规范人社工作行政行为
人社部门作为政府组成部门, 落实四中全会精神, 最重要的就是必须牢固树立依法行政的理念, 发扬法治精神, 不断提高用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力, 推动人社事业在法治轨道上健康发展。人社干部要自觉学法、尊法、守法、用法、护法, 增强法治理念、树立法治信仰、弘扬法治精神, 自觉成为社会主义法治的崇尚者、践行者和捍卫者。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”, 依法规范人社工作行政作为, 强化权力制约和监督, 筑牢法制“篱笆”、遏制权力“越线”, 所有行政作为都依法办事、程序正当, “办事依法, 遇事找法, 解决问题用法, 化解矛盾靠法”。近年安阳市人社局先后制定或发布了人社行政执法程序、行政服务程序、行政处罚自由裁量权标准、行政诉讼复议处理办法等有关规定, 有效规范了人社部门的行政行为。
三、贯彻依法行政理念, 打造阳光政务工程
要把学习贯彻四中全会精神和落实局内各项规章制度结合起来, 通过规范行政决策、完善行政审批机制、健全行政执法体系, 来促进转变作风, 确保依法行政, 依规办事。要依法推进职能转变, 深入推进行政审批制度改革, 认真梳理行政权力和公共服务事项, 优化运行流程, 全面推进政务公开, 实现决策、执行、结果公开透明, 让权力在阳光下运行, 提高行政效能和服务水平, 增强人社部门公信力。近年安阳市人社局通过开展清理规范行政审批项目, 取消或暂停行政审批2项, 调整或合并8项, 保留4项;取消具有行政审批性质的管理事项4项, 保留91项;通过对职权项目、行使依据、工作流程等进行全面审查和梳理, 保留行政职权206项, 建立了人社部门行政权力清单, 编印了《安阳市人力资源社会保障权力运行机制汇编》。
四、宣传普及人社法规, 提高群众依法维权意识
前期探索,有收获有反思
2009年7月,30所技工院校成为第一批“吃螃蟹的人”。如今,三年过去,这些试点院校均在一体化课改的助力下发展提速,并从中涌现出了一批标杆院校。这些院校均表示:“一体化课程教学改革是一场教学革命,从教学组织形式到教学实践等诸多环节均颠覆了传统的教育观,已经收到了初步成效。”主要表现在三个方面,学生的学习兴趣明显提高,学校的教学环境焕然一新,学生综合素质得到提升,并得到企业的认可。
人力资源社会保障部王晓初副部长在出席全国技工院校一体化课程教学改革扩大试点工作启动会时,对试点工作取得的阶段性重要成果给予了充分肯定,但他也指出,“要看到,一体化课程教学改革是一场真正的‘教学革命’,这项工作刚刚起步,尽管试点过程中取得了阶段性进展,但也还存在一些问题,比如思想认识上有待于进一步形成共识,开发的课程方案和教学工作页的质量有待于提高,师资队伍有待于进一步提升素质、扩大规模,教学方法还有待于进一步探索创新等等。”
扩大试点必须五个“到位”
在扩大技工院校一体化课程教学改革试点工作后,一体化教学改革试点的院校将达到124所,参加试点的学生由2000多人扩大到1.25万人。这是技工院校走内涵发展之路的大势所趋,也意味着过程之中更多的挑战。
王晓初副部长在讲话中要求做到“五个到位”。一是组织领导到位。扩大试点后,部里的试点也是省里的试点,推进试点工作主要责任在省里。各地要成立由职业能力建设部门、职业技能鉴定部门、技工教育教研机构共同参与的组织领导机制,从物力、人力、财力各方面给予大力支持。各试点院校要把一体化教学改革作为“一把手”工程,校长必须亲自挂帅,成立组织领导机构和各部门参加的协调机制,坚定实施一体化教学改革的决心,并持之以恒地加以推进。
二是政策支持到位。各地在申报高技能人才培训基地、中等职业教育基础能力建设等项目时,应优先推荐一体化教学改革试点院校。已经获得中职基础能力建设、中职示范校、国家高技能人才培养基地等项目的院校,应依据有关规定在项目经费中安排资金用于推进一体化教学改革工作。同时,要落实好一体化专业课程毕业生“直通车”政策。各地人力资源社会保障行政部门要主动协调职业技能鉴定机构,提前介入并全程参与到课程教材开发和教学考核等环节,通过实施课程认证和过程化考核,确保试点专业学生在校期间的考核与职业技能鉴定相对接。
三是师资队伍到位。各地、各试点院校要特别注重发现和培养有潜力、可造就的中青年骨干教师,通过选派参加师资培训、组织他们参与教学资源开发、开展校际间观摩考察学习、定期进行教学研讨交流等多种途径,不断提高教师理解、掌握、运用一体化课程教学的能力。
四是校企合作到位。各试点院校要深化校企合作,要根据推进一体化教学的步骤,制定详细的校企合作对接计划,深入开展行业企业调研,根据对口企业的实际情况提取典型工作任务,并按照一体化课程技术规程转化学习任务、制定教学计划大纲、开展教学活动,不断提高一体化教学改革的质量和效果。
五是制度保障到位。各试点院校要从学校组织管理的层面,对一体化教学改革所涉及到的教学管理、教师管理、教学评价、教学场地、资金投入、后勤保障等做出系统的制度规范,用良好制度激励更多教师投身于一体化教学改革,保障试点工作顺利实施。
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