人防评估报告

人防评估报告（通用8篇）

人防评估报告篇1

工程名称：南平市八仙小区统建安置房

建设单位：福建垒森房地产开发有限公司

施工单位：福州市第三建筑工程公司

设计单位：北京东方华太建筑设计工程有限责任公司武夷山市建筑设计研究院有限公司

监理单位：福建省实华建设监理中心

总监：邱晓岩

一、工程概况

本人防工程位于南平市八仙村1-5#A1.A2#楼地下室，本人防工程层高为3.9米，结构形式均为有梁板结构。人防区建筑面积6522平方米。地下车库平时功能为小汽车停车库，战时功能为甲类核六，二等人员掩蔽部，战时可掩藏4766人。

工程为Ⅰ类防火工程，耐火等级为一级，共划分为45个防火分区，5个防烟分区，每个防火分区均设有不少于两个人员安全出口，机动车库每个防火分区面积均小于2600平方米，每个防烟分区面积均小于2000平方米，每个防火分区均设有自动喷水灭火系统及机械排烟系统，地下车库楼梯均为封闭楼梯间。

地下车库防火分区之间设置防火墙、特级防火卷帘门或甲级防火门分隔，所有梁、板、柱等受力机构均为钢筋混凝土现浇构件，所有设备间门均为甲级防火门，前室、集气室、楼梯间门为乙级防火门，特级防火卷帘耐火极限为3小时。

战时功能：六级二等人员掩蔽部

防核武器抗力等级：六级；防常规武器抗力等级：六级；防化等级：丙极防护单元划分：六个防护单元；抗暴单元划分：十七个抗爆单元

口部设置：本工程人防区共设有十一个口部，供战前、战后人员出入人防工程使用，其中，口部一、二、三、四、五、A1.A2号楼人防防护单元战时主要出入口，利用楼梯直通室外，并设有战时洗消与排风系统，为染毒期间人员出入使用，其余口部利用楼梯作为战时出入口，为非染毒期间人员出入使用，口部一、二、三、四、五、A1.A2设有战时进风系统，利用楼梯进风。每个口部均设有防护密封门及密封门，战时通风口部设有防爆波悬摆活门。

设备房间设置：人防工程战时使用的干厕、风机房、配电房、水泵房等设施在临战时完成。

建设单位：福建垒森房地产开发有限公司

勘察单位：华东建筑工程勘察院

设计单位：北京东方华太建筑设计工程有限责任公司

武夷山市建筑设计研究院有限公司

总承包单位：福州市第三建筑工程公司

二、施工情况简述

本人防工程开工时，施工单位建立了健全的质量安全保证体系，认真编制了施工组织设计及各专项施工方案，整个工程处于有效控制范围内，完全处于有组织施工状态，工地施工过程规范有序，各工序经检查均符合设计及施工规范要求。

三、工程质量评估依据

1、《建筑工程质量验收统一标准》

GB50300-2001

2、《人民防空工程质量检验评定标准》 RFJ01-2002

3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002

5、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2003

6、设计图纸说明（包括技术核定单和有关的标准图集）

7、其它与本工程有关的技术合同，会议纪要等补充文件

8、国家和地方现行有关建设工程质量管理的法律、法规、规定和办法。

四、建筑工程质量验收组织情况

主体结构完工后，由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术、质量部门负责人及设计、勘察单位项目负责人对主体结构分部工程进行验收。

五、工程质量验收情况

1、人防工程结构质量控制要点：

1）、有防护密闭要求的双面配筋的钢筋混凝土底板、顶板、墙体要求施工单位按照设计设置梅花形排列的拉结筋。

2）、人防门的门扇安装钓钩应钩住顶板上层钢筋，钓钩位置放置在门扇宽度的中心以门轴为圆心转过45°。

3）、排水管布置在工程底板中时，采取相应的加固措施。4）、防护密闭门门框墙：厚度≮300 mm 门框墙侧墙箍筋：应放在竖向钢筋的外侧门框墙上档墙箍筋：应放在水平钢筋的外侧门槛箍筋：应放在水平钢筋的外侧箍筋规格：由设计定，但≮φ12mm 门洞四角：应配2φ16斜向钢筋，长度≮1000mm，墙厚≥400mm时应配3φ16斜向钢筋。5）、防护密闭门门框墙配筋

1当门洞边长大于等于2倍墙体悬挑长度时，墙体按悬臂梁或牛腿计算，否则，在门洞○边设梁、设柱。

2施工时注意门槛、门框墙侧墙与门框墙上挡墙的配筋构造不完全相同，区别对待。○3施工时注意防护密闭门的固定门槛与活制式门槛的区别控制。○6）、临空墙配筋

1、临空墙节点按设计要求配筋，当H临空墙＜ H顶板，上节点为固接；当H临空墙○≥

H顶板，上节点为铰接；临空墙下节点一般为固接。

2、根据冲击波方向正确区分临空墙的正、负弯矩筋位置与锚固长度。○

3、○临空墙钢筋一般情况下通长配筋，当墙高较高时，负弯矩筋的接头在跨中，且按50%错开。

7）、防护单元隔墙配筋

1防护单元隔墙节点应按设计要求配筋，当δ隔墙＜ δ顶板，上节点为固接；当δ隔墙○≥ δ顶板，上节点为铰接；防护单元隔墙下节点一般为固接。

2一侧为高抗力防护单元、另一侧为抵抗力防护单元的隔墙，低抗力防护单元一侧的配○筋为高抗力单元隔墙负弯矩筋，高抗力单元一侧配筋为抵抗力单元负弯矩筋和高抗力防护单元正弯矩筋的较大值。

3一侧为防护单元、另一侧为普通地下室的隔墙，负弯矩筋应配在普通地下室一侧。○4两侧为同抗力防护单元的隔墙，两侧配筋相同，均为负弯矩筋。○8）、人防工程防护密闭墙、内墙相交处分次施工时，封模板前注意钢筋锚固要求。

9）、防护密闭墙、密闭墙的拉结筋或柱的箍筋与钢板止水带相交时不得截断，用L型短筋在钢板止水带两侧对称焊接，并保证焊接搭接长度。10）、临空墙、密闭墙不得随意开洞。

11）、临空墙、密闭墙，支摸时不得采用套管式穿墙螺杆，使用中间设止水片的穿墙螺杆，两端用限位片固定。

2、监理质量检查情况：

1）、钢筋工程：整个结构梁、板、柱钢筋均为现场加工成型，采用闪光对焊接头。柱子主筋采用了电渣压力焊工艺，两种焊接接头均按测试规定要求见证取样，送检合格；原材料钢筋进场有出厂质量证明书和试验报告。各区及各层柱、梁、板绑扎的钢筋型号、规格、搭接、锚固长度及垫块放置情况在混凝土浇筑前均由监理人员进行复验，发现不符合质量要求的部位，立即通知施工单位进行整改(口头通知或发书面整改意见)，待整改达标后再进行下道工序的施工，以保证整个工程的质量。

2）、混凝土工程：混凝土采用商品混凝土，监理人员对搅拌站提供的配比单进行了检查，混凝土浇筑过程中施工队派专职人员对钢筋模板进行了看护，监理进行旁站监督。整个工程的现浇混凝土构件在施工单位的认真作业下，经施工单位自检，并由监理方进行复检，质量达到施工验收的规定标准。

3、监理质量评定：

参照质量评定标准，列出具体分项工程保证项目、基本项目、实测项目。质量评定情况如下：

1）、柱、梁板混凝土质量：柱、梁、板轴线、标高、几何尺寸以及厚度均满足设计要求。混凝土内实外美，部分构件接槎处存在蜂窝及麻面现象，但不影响结构整体质量。

2）、质量保证资料齐全。见附表一

3）、原材料水泥、钢筋、粗细骨料及混凝土试块、砂浆试块均由监理进行见证取样、送样，经检测，各项指标均达设计要求标准。六验收结论

本人防主体工程，在建设单位、设计单位、施工单位及监理单位等各方共同努力下，经过严格监督、跟踪监控管理，施工质量达国家标准，满足设计和规范规定，其结构质量达到合格标准，因此现场监理评定本人防主体工程合格。

福建省实华建设监理中心

人防评估报告篇2

一、财务报告再评估产生的背景

财务报告是企业经营信息披露的主要工具, 是了解企业经营状况的重要窗口, 是利益相关者判断目标企业未来发展趋势的重要依据。可靠性是其最基本的属性。不管财务报告形式如何改变, 功能如何演化, 提供可靠的经济信息始终是其最基本的目标。

随着经济全球化进程的加快和我国经济的快速发展, 中国将更加全面地参与全球经济的发展与竞争。企业所面临的经营环境急速变化, 经营风险不断扩大。眼前经营良好的企业在不久的将来突然陷入财务困境甚至破产就是最好的说明。每一次财务丑闻的爆发都会给投资者带来巨大损失。归结原因, 一方面传统的财务报告模式已经很难全面反映企业的经营现状信息。因我国投资者的投资素养仍待长期培养, 企业所面临的宏观风险更加不易被投资者察觉。众所周知, 宏观风险对企业的经营成败具有更加深远的影响, 并且作用力越来越强大。另一方面, 更多的新经济要素和经济创新模式不断呈现, 如公允价值计量属性的大量使用, 传统的财务报告计量属性已经不能有效适应现代经济发展的需要。

为了解决现代企业经营中一系列弊端, 财务报告发表前增加了审计环节。虽然审计在提高财务报告质量功不可没, 但是审计失败的案例也不断出现。其中一个重要的因素是审计主要依靠事后识别来评估企业财务报告的真实性, 并不能全面反映企业的真实风险因素。现代风险导向审计制度模式下, 审计不能有效地应对企业财务报告层次重大错报风险。另外, 我国上市企业均有年报披露时间限制, 在较短的时间内, 让有限的审计人员在其不擅长的领域识别评估财务报告层次风险, 很显然是不合适的。

二、财务报告再评估的意义

首先, 推动财务报告再评估能优化资源配置, 完善市场经济基础设施软实力建设。现代资本市场条件下, 企业是一类特殊商品, 其产权可作为资本要素自由流通。资本市场的迅速发展催生资本形式更加多样化, 资本要素流动更加迅速, 资本运作更加频繁, 资本杠杆更加突出, 企业系统运行过程中面临的风险更加难以控制和发现, 不易察觉的风险因素对企业价值的影响越来越突出, 企业所面临的复杂风险对企业生死存亡影响更加深远。资本市场上经常会出现当前运行良好的明星企业突然陷入困境, 甚至破产, 导致投资者蒙受巨大损失。新经济要素和经济创新的出现, 导致更多的资源和财富无法用财务报告要素直接反映, 如人力资源、科技创新等。这种现象表明, 在衡量企业内在价值过程中, 必须高度重视企业所面临的更广泛的风险因素, 以一个动态的视角, 预判企业经营趋势比识别验证某一微观错报将更加有意义。事实表明, 国际三大中介服务之一的资产评估服务更能适应这一变化要求。重视资产评估在现代产权制度中的作用是市场经济发展的必然要求, 是加速资源优化配置的有力杠杆。将资产评估服务引入到现代市场经济中将具有极大的经济价值, 极大地补充了市场经济基础设施软实力建设。

其次, 推动财务报告再评估有巨大的实践指导价值。信息传播理论表明, 信息发布者处于绝对优势地位, 更加容易操纵信息质量, 误导信息接受者。在资本市场这种现象更加普遍, 因此需要第三方监管和制约, 以便保护弱势群体的利益, 建立公平交易的市场环境。然而, 具有行政手段性质的监管不能成为市场经济的主要手段, 最终只有依靠外部制约, 即独立第三方审计。依靠第三方出具审计报告来提高信息的可信度。事实表明, 第三方审计在推动财务报告质量提升方面功不可没, 尤其是现代风险导向审计模型的运用, 但也有其局限性。这种局限并不是说现代风险导向审计模型指导思想不对, 而是指现代审计操作方法不健全。我国在审计操作业务的重心仍然在认定层次, 财务报告层次只能依靠审计人员主观经验推断, 没有完整的评估指标体系来衡量, 导致风险被模糊化, 使用者更注意不到潜在的关键信息。除此之外, 审计报告披露信息不完善, 笼统的出具标准格式的审计报告无法让信息接受者完全理解目标企业的实际问题。当前不断上演的资本市场丑闻就说明仅仅依靠当前审计手段无法全面提高企业财务信息质量, 对信息接受者的保护效果大打折扣。因此, 亟需健全财务报告审计手段和方法及审计报告的披露内容, 应该充分借鉴现代风险审计模型指导思想将风险导向前移。推动风险评估手段的科学化, 提高职业判断效率具有十分重要的意义, 逐步完善财务报告层次的风险评估体系建立是提高财务报告质量的重要任务, 切实拓展现代审计的内涵, 将评估手段引入现代风险审计业务将具有重大的实践指导价值。

最后, 推动财务报告再评估有助于降低社会交易成本, 提高整体社会效益。生产决定消费, 消费反作用于生产。财务报告是由企业生产出来的一种特殊的信息商品。消费者可以根据掌握的信息识别判断商品的优劣, 进而选择是否消费。如果每个消费者都是理性的, 那么大数定律决定的结果就是优胜劣汰发挥作用的表现, 对财务报告这个集大成的信息商品选择消费的反作用可以有效抑制伪劣产品出现, 即减少财务报告造假。优胜劣汰规律若要有效发挥作用, 需要一个前提, 即消费者必须能够及时有效地获取产品的有效信息。然而, 多种因素导致我国财务报告产品生产者和财务报告产品使用者处于极不对称的地位:产品制造者可以凭借信息优势模糊产品质量, 产品使用者却因时间成本和知识成本不能辨别产品优劣, 沦为“羊尾”, 在经济活动中无意之中起到推波助澜作用, 不仅无法使市场迅速淘汰劣质厂商, 反而产生“劣币驱逐良币”效应。因此, 要增加财务报告的透明度, 为信息接受者提供给更加全方位的信息, 使其趋于理性, 自觉抵制不良商品的泛滥。这种从生产和消费角度来探索提高财务报告质量途径的方法有其十分重要理论指导意义, 因为这是按照经济规律从根源上探讨财务报告“质量门”可选择的解决方案之一。然而, 我们仍然不能忽视一个重要的问题, 就是如何向财务素养参差不齐的消费者提供足够的且易于使用的与其做出决策依据相关的信息。建立一种通俗易懂、容易操作的指标评价体系是一个不错的选择。审计在识别评估企业认定层次错报的理论研究和实践操作技术已经成熟, 但是在应对企业面临的财务报表层次风险评估时显得专业不足。因此, 引入现代风险评级系统, 以更加开阔的视野提供财务报告各方面的信息, 将能最大程度地满足信息使用者的信息需求, 以便做出正确的决策, 尽可能地减少对劣质商品的消费, 从根本上促进企业生产优良的财务报告产品。总之, 立足于财务报告基础之上的在评估能从根本上起到净化市场产品的作用, 符合价值规律, 有利于优胜劣汰, 创造社会整体效益。

三、财务报告再评估的主要方法

财务报告再评估概念兴起于新的经济要素和经济创新形式的出现及财务报告内涵扩展的背景下。其本质目标是为了更加全面真实地披露企业信息, 以便投资者全面真实地了解企业状况, 为决策做更加科学充分的论证。其主要作用是弥补审计在应对财务报告层次的专业胜任能力缺陷不足。因此, 财务报告再评估的指导思想仍然是以风险评估为核心。我们可以借助于现代风险导向审计模型, 充分利用审计和评估的各自优势, 侧重分工。审计业务中的财务报表层面的评估必须参考评估师的意见, 并且认定层次的风险评估必须以财务报表层面的评估为前提。

仅仅提出再评估指导理论还只是第一步, 接下来的重点是财务报告评估的操作方法。根据目前国内外操作经验, 将财务报告细化为两大类指标。为配合审计风险模型的运用, 我们将之称为财务报告层次和认定层次因素。其中, 财务报告层次更偏重于描述企业外部环境指标, 如行业的状况、监管环境、外部重大冲击、所有权结构、治理结构、组织结构、经营战投资战略、筹资战略、财务报告等因素;认定层次主要指易受外部环境影响, 但是单个企业可以通过适当的变革而改变、降低、甚至消除的风险, 如偿债环境、财富创造能力、偿债来源、偿债能力等因素。因财务报告层次偏向于宏观因素的描述, 所以更多采用定性分析法, 赋予“正面、中等、负面”三个等级。认定层次善于描述刻画, 因此我们采用经验打分法。为了便于区分, 可以设置一个区间度。

财务报告再评估理论的最大意义在于指导实践。简单地刻画出企业宏微观风险指标并不能向普通投资者传递全面的企业信息, 资产评估的作用在于能较好地根据数据和实际情况发挥评鉴作用, 即企业价值评级。客观的企业价值评级能起到很重要的风险预警作用, 真正做到从财务报告风险源头上提高投资素养。因此, 我们可以是设置一个矩阵, 以宏观风险指标量化标准为纵轴, 以微观风险因素量化指标为横轴, 定义模型内每个区域的风险含义。最后, 投资者可结合审计报告和财务知识更加合理地做出经济决策。

四、财务报告再评估展望

评估在资本市场上占据着重要的地位。我国当前资本市场的评估主要以产权变动评估为主要目的。企业是拥有产权的实体, 财务报告是评估其产权价值的重要依据。随着越来越多普通投资者参与资本市场, 企业价值信息的全面披露是共同的需求。财务报告再评估拥有广泛的前景。在我国, 评估的高级形式———评鉴目前使用较少。但是, 随着人们风险意识的逐步增强, 风险评估中财务报告评级将是一个新的发展方向。财务报告的审计和财务报告的评级将会构成双轮驱动, 共同推动财务报告质量的前进, 同时将为财务报告保险制度奠定技术基础。

摘要：经济越发展, 会计越进步。随着越来越多新的经济要素的出现, 会计计量也在与时俱进, 公允价值计量模式的大量运用即为突出表现。财务报告是反映会计循环和企业经营信息的重要窗口, 可靠性是其首要属性。经济实质内容的变化必将引发会计载体的变革, 财务报告质量也在相应受到较大的影响。公允价值计量属性的运用是适应经济发展趋势需要, 决定着财务报告也将必须经历再评估程序。

关键词：财务报告,评估,公允价值,风险

参考文献

[1]李洪岳, 财务报表层面风险评估指标的构建[D].河北农业大学, 2009.

[2]胡宣达, 沈厚才.风险管理学基础——数理方法[M].南京:东南大学出版社, 2011.

[3]袁建国, 杨慧余, 爱琴.关于建立我国财务报表保险制度的构想[J].财会通讯, 2005 (11) .

冬季转会评估报告篇3

西门内斯Luis Jimenez

出生日期：1984年6月17日

原效力球队：特拉纳

现效力球队：拉齐奥

转会形式：转会

转会费：1100万欧元

现年22岁的智利中场身材高大、技术精湛，加盟拉齐奥后他选择了77号球衣。“为什么选择77号？因为其余的号码已经有人了，而且我喜欢7这个数字。我选择拉齐奥，因为这是一家伟大的球会，在我-困难的时刻支持着我。我认识萨拉斯，我希望在拉齐奥像他那样辉煌。”

罗西Giuseppe Rossi

出生日期：1988年9月z4日

原效力球队：曼联

现效力球队：帕尔马

转会形式：租借

朱塞佩·罗西回来了，出生在美国的小罗西正是从帕尔马去的曼彻斯特。如今他的回归，算是落叶归根了，虽然目前仅仅是租借。意大利国青队主教练卡西拉奇也对罗西的回归感到兴奋，“我很高兴能看到罗西回到帕尔马，这样他就能连续比赛，从而得到锻炼，这对我的国家队也一定有帮助。”

迪瓦约MarcoDiVaio

出生日期：1976年7月15日

原效力球队：摩纳哥

现效力球队：热那亚

转会形式：转会

转会费：自由转会

1月22日，热那亚俱乐部官方宣布，前摩纳哥射手迪瓦约正式加盟该队。在新闻发布会上。这位31岁的老将表示：“我和俱乐部主席及主教练都做了详细的会谈，球队极富雄心的重建计划让我振奋。在国外，我踢得一直很郁闷，希望回到祖国踢球能够让我重新享受足球带给我的快乐。

萨利哈米迪奇Hasan Salihamidzic

出生日期：1977年1月1日

原效力球队：拜仁慕尼黑

现效力球队：尤文图斯

转会形式：转会

转会费：自由转会

1月16日，意大利方面传来消息，本赛季结束后，萨利哈米迪奇将以自由球员的身份正式加盟尤文图斯。萨利的到来必将大幅度提高尤文图斯队的战斗力，除了充当内德维德的替补，他还能与卡莫拉内西轮换上阵。

阿什利.扬Ashley Young

出生日期：1985年7月9日

原效力球队：沃特福德

现效力球队：阿斯顿维拉

转会形式：转会

转会费：965万英镑

21岁的扬是英格兰U21队成员，他以速度和突破能力见长，临门一脚的感觉不错，本赛季至今已有3粒联赛进球帐。包括热刺和西汉姆联在内的多家俱乐部都曾希望得到他，创造了维多拉俱乐部历史最贵的收购记录。

卡鲁John Carew

出生日期：1979年9月5日

现效力球队：阿斯顿维拉

转会形式：转会

转会费：交换（相当于430万英镑）

人防工程竣工评估报告篇4

阳光商业中心人防工程竣工

评

估

报

告

芜湖县广安建设工程监理有限公司

二○一二年九月三十日

阳光商业中心人防工程竣工评估报告

阳光商业中心地下人防工程位于芜湖机械工业园阳光大道与工业园主干道交叉口，属框架结构，地下一层，为附建式六级地下人防工程。建筑面积约3044.3m2。本工程为平战结合工程，工程主体为人防防护区（按6级人防），平时功能为地下小汽车停车场，可停放小汽车50辆，战时功能为人员掩蔽部。平时使用时：本工程设一个防火分区，两个防烟分区。防火分类为Ⅳ类。耐火等级为二级；汽车库设有机械通风和消防排烟系统，喷淋系统，消火栓系统及火灾自动报警系统，并设有火灾事故应急照明，疏散指示标志灯。并保证汽车库任一点至口部疏散距离小于60米。本工程设计年限为50年。本工程战时划分为两个二等人员掩蔽部，通过抗爆隔墙划分为五个抗爆单元。战时人员掩蔽部单元：一单元掩蔽1020人、二单元掩蔽720人，共可掩蔽1720人。设四个人员出入口，其中主出入口（1、4口）设排风机房，防毒通道，扩散室，简易洗消间、排风竖井；次出入口（2、3、5口）设密闭通道，除尘滤毒室，扩散室，战时进风机房，防化通信值班室等。平战转换内容：⑴.平时汽车出入口战时型钢竖向封堵。防护单元连通口战时型钢竖向封堵。⑵.堆垒抗爆隔墙。⑶.增设战时辅助功能房间。

该工程于2010年7月20日破土动工。本项目工程自开工以来，在芜湖市人防质量监督站的监督指导下，通过建设单位（安徽紫光投资有限公司）、监理单位（芜湖县广安建设工程监理有限公司）、设计院（安徽省人防建筑设计研究院）、施工单位（芜湖伟翔建设

有限公司）以及检测单位(芜湖科欣建设工程检测有限责任公司)实验室等的共同努力、相互配合下，该工程于2012年8月30日已全面完工，现对本工程施工情况进行评估如下：

一、地基基础与主体结构施工质量

详见主体结构质量评估报告（主体结构质量被评为合格标准）。

二、装饰工程、给排水工程、电气安装工程、防水工程、防火设备安装工程、采暖通风工程、孔口防护工程施工质量

1.装饰工程

地面装饰部分：该部分为砼地面。根据设计要求，施工单位将砼底板面建筑垃圾及杂物清理干净，用水冲净后进行C20砼浇筑。

墙面装饰工程，本工程内墙、顶板装饰主要为防水浮胶漆。

(1).凡进入施工现场的装饰材料如：油漆、涂料等都具有合格证或检验报告；

(2).该部分施工能按照设计的要求进行，经检查能符合施工验收规范的要求。

2.给排水安装工程

(1).材料及设备

所有材料在进场前均预先送样，经认可并具有完备的质保资料，方可进场用于工程，设备为甲供材料，资料基本齐全。

(2).安装质量

①室内给水工程

室内给水管道在安装结束后进行试压，结果符合设计和人防工程质量验收规范要求；管道的安装、连接、支架的固定、埋地管防

腐、阀门安装均按规范及设计的要求进行安装。

②室内排水工程

隐蔽的排水管道的灌水试验、室内排水管道的灌水、通水试验均按规范做，试验结果能满足要求。

③室外给排水工程

埋地排水管敷设按照设计规范进行，并做通水试验，能符合要求。

3．建筑电气安装工程

（1）设备及材料

所有材料在进场之前先送样，经认可并具备产品合格证、检测报告（电线经抽检合格后）才允许进场施工。（设备由施工单位采购安装，资料基本齐全）

（2）电照工程

电源：本工程由小区内引接两路380/220V低压电源作为人防车库电源，两路电源一备一用，消防负荷采用双回路供电。战时在工事内配电室设置碱性镉镍电池作为应急电源。

总接地的连接安装经测试基本符合规范规定；电照暗敷配管在土建施工时同步预埋，并经检查验收签发资料。导线穿线完毕，对导线之间，导线与其配管之间做了绝缘测试，确保安全。桥架安装已结束，其施工符合设计及人防工程验收规范要求。电缆的敷设已结束，其施工经过验收符合设计及人防工程质量验收规范的要求。

4．通风工程

风管的施工按照设计及规范的要求施工。材料有合格证，风管成型等经检查符合要求，风管的安装、连接、支架的固定、阀门的安装等均符合设计及人防工程质量验收规范的要求。（本工程风机等通风设备由施工单位通过采购安装）

5．防水工程

底板、侧墙、顶板防水，材料进场前先送样品经确认后才允许进场，进场后经现场抽样送检合格后才允许在指定部位使用。施工过程中监理通过旁站等手段进行控制，施工结束后，通过全数检查合格才允许隐蔽。

6．防火设备安装

防火门、灭火器具、防烟排烟部件的材料有合格证、检测报告，安装后经过检查符合设计及人防工程质量验收规范要求。

7．孔口防护工程

防护门、防护密闭门、密闭门、防暴波门、封堵门门框的制作及预埋在主体结构施工时，监理人员进行了逐个检查，并对隐蔽记录进行签字认可。防护门、防护密闭门、密闭门安装、进出工程管线的防护密闭工程，有合格证或检测资料；安装结束后经检查符合人防工程质量验收规范的要求。

三、施工质量评价

阳光商业中心地下人防工程在施工过程中分项、分部及检验批工程均已进行报验，工程质量保证资料、施工技术及管理资料齐全。我公司在施工过程中根据施工方所报的结构、防水、孔口防护、装饰、给排水、通风、建筑电气、防火设备工程自检的各分项、分部评定资料并经过平行抽检，结构、防水、孔口防护、装饰、给排水、通风、建筑电气、防火设备工程均为合格。

结论：综上所述，阳光商业中心地下人防工程施工质量符合设计和国家现行规范标准。8个分部工程中所含分项工程及检验批全部合格。

四、资料检查情况

工程资料基本齐全，各项签字齐全、手续完备，均符合要求。综上，我公司评定阳光商业中心地下人防工程质量达到合格标准。

监理工程师：

总监理工程师：

芜湖县广安建设工程监理有限公司

人防工程结构验收质量评估报告篇5

人防工程结构验收监理质量评估报告

编制：审核：

杭州xxx监理咨询有限公司

2012年9月26日

人防工程质量评估报告

杭州荣庆工程监理咨询有限公司

一、工程概况：

1、工程概述：本工程位于xxx，工程为22层框架核心筒结构（地下二层），总面积为58264㎡，其中人防区总建筑面积为3246㎡，位于地下二层。本防空地下室为附建式人防工程，平时为地下车库，战时为甲类核6级人防物资库一个防护单元（1564㎡）和甲类核六级二等人员掩蔽所一个防护单元（1682㎡），人员掩蔽所分为四个抗爆单元，每个抗爆单元面积均小于500㎡，掩蔽总人数为1058人。战时主要出入口为汽车坡道核心主楼梯，做防倒塌处理。本工程建筑设计使用年限为50年。

2、结构形式

本工程采用框架剪力墙结构，基础为钻孔灌注桩承台基础。混凝土强度：基础垫层C15、承台、底板为C40P8钢筋混凝土，人防外墙、柱采用C50P8钢筋混凝土，钢筋为Ⅲ级钢。

3、参建单位：建设单位：xxx 设计单位：xxx 监理单位：xxx 总包单位：xxx

二、监理质量评估依据

1、工程建设监理合同、施工合同及相关合同文件。

2、建设单位提供的经审查合格的本工程施工图纸及相关设计文件。

3、人民防空工程施工及验收规范(GB50134-2004)

4、人民防空工程质量检验评定标准(RFJ01-2002)

5、地下防水工程质量验收规范(GB50208-2002)

6、建设工程监理规范(GB50319-2000)

7、工程建设标准强制性条文。

8、国家现行及浙江省现行的有关建筑管理办法和规定。

三、工程监理情况

本工程地下室人防基坑开挖于2011年3月下旬，开挖深度约12.65m。土方开挖严格按基坑土方、围护方案实施，分层挖土，由南向北依次推进。

地下室人防基础结构施工包括土方、底板钢筋绑扎，墙、柱、梁、板钢筋绑扎、模板制作安装，密闭门框安装，密闭套管、吊环、线管盒等预埋，混凝土浇筑。

施工期间，项目部严格按设计、人防规范要求及施工组织设计组织施工，并严格按设计、人防规范规定进行检查验收，在施工班组自检、项目部复检合格的基础上及时报监理单位验收，总体施工较为顺畅，工程进度符合总进度计划安排。

1、严把原材料、半成品的进场关。尤其是钢材和混凝土两大主要材料。凡

____________________________________________________________________________________________ 人防工程质量评估报告

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是工程中所用的原材料和半成品，对所有进场材料，要求施工单位进行自查符合设计及规范要求后，将有关材料合格证（质量证明书）、材料试验报告，检验合格后，报现场监理工程师查验方准使用到工程上，对不符合要求的材料一律不得进场；商品砼随时抽查砼塌落度并查验砼配合比通知，合格后方可使用于工程。

2、严格把好质量验收关。在钢筋验收中认真对钢筋的规格、形状、尺寸、间距进行检查，并对钢筋的搭接长度、锚固长度、焊接质量、保护层厚度和绑扎进行检查；对模板的刚度、强度和稳定性，模板的安装拼缝，以及预埋件、预留孔模板验收，使模板不炸模、不漏浆，保证砼成型质量，并对承重支模架进行分项验收；砼浇捣时重点控制振动棒的振捣时间，振捣位置和振捣顺序，确保砼质量。

3、对本工程梁柱节点钢筋绑扎、混凝土浇筑等重要结构部位实施旁站监理，安排值班人员24小时跟踪监督，并做好旁站记录。

4、安装工程。按规范要求对水电安装工程的预留预埋进行验收，安装的各项管道及电气配件均符合设计及规范要求。对所有进场材料，均检查有关材料合格证（质量证明书）、材料试验报告，检验均合格后，方准使用到工程上。

四、分部工程质量检验核定情况

（一）工程总体质量情况：

1.该工程施工质量符合设计及验收规范、验评标准要求及有关规定。2.隐蔽工程在隐蔽前均由施工单位通知有关单位进行验收，并形成质量验收记录。

3.涉及结构安全、使用功能的材料、构件、试块均按规定进行见证取样检验合格。

（二）分部工程质量核定情况：

1、结构工程：人防墙身均采用止水螺杆进行拉结。施工过程中监理人员对人防口部、梁柱节点等关键部位的钢筋进行了旁站，对照图纸进行了一一核对，在合格的基础上才同意下道工序的施工。结构的模板、钢筋、混凝土分项工程施工过程质量经监理工程师检查验收合格。本分部工程质量核定为合格。

2、防水工程：本工程承台、底板为C40P8抗渗混凝土，人防外墙、柱采用C50P8抗渗混凝土，结构施工过程中施工缝采用止水带。预埋件位置正确；结构外墙采用防水涂料施工，材料检验合格、施工质量符合设计及验收规范标准要求。本分部工程质量核定为合格。

3、孔口防护工程：本工程人防门门框结构使用的钢材材质、规格符合设计要求，并在人防门角部设置了加强筋，锚固、焊接符合设计要求，混凝土振捣密实，表面平整光洁，无蜂窝、空洞、露筋等缺陷,本分部工程质量核定为合格。

4、建筑电气安装工程：人防区域电气管线均按图纸设计和规范要求施工，实际施工过程中对桩、承台、地梁、柱的避雷接地网络和等电位的焊点以及预埋管线、盒等进行严格检查验收，均符合设计、规范要求；通风管道预埋符合设计、人防要求及有关规范规定。本分部工程质量核定为合格。

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5、给水排水工程：本工程地下室防水套管、预埋管原材料质保资料齐全，预埋、预留孔洞留设位置正确，符合设计规范要求，本分部工程质量核定为合格。

五、工程质量保证资料核查

本工程各种进场原材料试件及现场混凝土试块均由监理人员见证取样。

1、钢筋原材料有HPB235：ф8；螺纹钢热轧带肋HRB335：10、12、14、16；HRB400: 12、14、16、18、20、22、25、28。均有出厂合格证及试验报告，共取样38组，试验结果均合格。

2、钢材焊接用焊条、焊剂均有出厂合格证。电渣压力焊取样24组；单面搭接焊取样21组；机械连接取样9组，试验结果均合格。

3、水泥采用绍兴南方水泥有限公司生产的32.5复合水泥，均有出厂合格证，水泥物理性能检测取样1组，试验结果符合要求。

4、商品混凝土由杭州建宏混凝土有限公司提供，均有配合比、出厂合格证及试验报告；混凝土试块取样：C15基础垫层试块6组，C50标样试块取样9组，C40标养试块67组，抗渗试块取样23组，C40同条件试块9组，C50同条件试块3组，试验结果经数理统计均合格。

5、桩基采用钻孔灌注桩，桩基总数699根，共10根桩进行动测试验，7根桩进行静载试验，均符合设计要求及施工验收规范要求。

6、本工程中的防水材料、安装工程中的预埋管线均有出厂合格证及相关的检验、试验报告。所有隐蔽工程均经监理人员隐蔽验收，工程资料基本齐全，符合设计及施工规范要求。安装工程的基础接地连通按图纸要求设置、焊接符合施工规范要求。

监理人员对人防工程所有资料，进行了认真仔细的审查。各子分部（分项）工程的检验批经施工单位自检和监理单位验收全部合格，各个隐蔽工程由监理单位验收合格。

六、监理评估结论：

根据人防工程质量检验评定标准，结合施工实际和监理情况，监理评定“联合中心”北区地下室人防结构工程质量核定为合格。

敬请人防办领导及专家检验，并提出宝贵意见。

2012年9月26日

人防评估报告篇6

工程

工程质量评估报告

建设单位：石家庄振头实业总公司

设计单位：河北九易庄宸工程设计有限公司

承包单位：江苏南通三建集团有限公司

监理单位(章)：河北深华工程建设项目管理有限公司

日期：年月日

2#、3#商业楼人防工程验收质量监理评估报告

一、工程概况

振二街旧村改造工程建设地点位于建国路南侧规划路以南，槐安西路以北，友谊大街西侧。

本工程建筑主要结构形式为钢筋混凝土框架结构，总建筑面积为109844.02㎡，地下（人防）面积4956.20㎡，其中2#商业人防面积1989.53㎡，3#商业人防面积为2966.67㎡。地下工程局部为甲类防空地下室，抗力等级为核六级、常六级，防化等级为丙级，战时用途为六级二等人员掩蔽所。地下二、三层为平战结合人防地下室，平时为机动车库、设备用房使用，战时局部为人防物资库、汽车库、人员掩蔽部使用。

本工程由振头实业总公司投资建设，河北九易庄宸设计有限公司设计，江苏南通三建集团有限公司施工，河北深华工程建设项目管理有限公司监理。

二、施工情况简述

三、工程质量评估依据

1、监理合同；

2、工程设计图纸及设计变更；

3、国家现行各专业施工及验收规范；国家现行质量检验评定标准；有关质量监督管理、检验的法律、法规和规定；

4、工程中累积的各类参数和信息；

5、监理规划、监理细则等监理工作资料；

6、有关人防工程的标准图集、规定；

7、工程质量严格执行《人民防空工程施工及验收规范》GB50134-2004及《人民防空工程质量检验评定标准》RFJ 01－2002及国家有关法律、法规、强制性标准、强制性条文和设计文件的要求

四、工程质量验收情况

该工程由地基和基础工程、结构工程、防水工程、孔口防护工程、装饰工程、给排水工程、通风工程、建筑电气安装工程、防火设备安装工程组成，较好地执行了国家关于工程建设勘察工作的法律、法规、技术规程和规范,设计完整全面，能满足战时和平时使用需要，达到了人防工程建设要求。施工单位按照人防工程施工的法律、法规、技术规程和规范,以及设计文件及合同要求进行了施工，在工程进度、质量、造价和安全生产、以及施工资料等方面达到了主体验收标准。工程监理单位对工程施工进行了全过程监理,重点在工程质量、进度和造价等三方面实行了严格监督管理,较好地履行了工程监理职责,确保了人防工程按期完成,工程质量达到了人防工程验收标准。

五、验收结论

经检查，人防工程质量符合设计和国家现行有关施工质量验收规范要求，各种施工材料的质保书、检验报告及砼试块检验报告等资料齐全，均符合要求（砼强度报告除外），各检验批均符合质量评定要求，根据质量验收情况记录，人防工程监理方验收意见：评定合格。

河北深华工程建设项目管理有限公司

人防评估报告篇7

一、资产评估报告签字制度的核心内容

需要签字的评估报告的范围是“凡中国境内执业的资产评估机构, 在接受客户委托, 完成评估项目后所出具的资产评估报告”。签字主体是“资产评估机构法定代表人 (合伙制机构为合伙人) 和至少两名注册资产评估师”。首次对无效报告作出规定:“未经资产评估机构法定代表人 (合伙人) 和注册资产评估师签字的资产评估报告”。注册资产评估师可以签字的评估报告仅限于“本人参与评估的综合性资产评估项目和单项资产评估项目的资产评估报告”。并规定注册资产评估师“只能在一个资产评估机构执业并独立行使签字权利”、“不得允许他人以本人名义签字”、“在有正当理由并能提供必要依据的情况下, 可以拒绝在资产评估报告书上签字”。法律责任的负担方案是“注册资产评估师对签署的资产评估报告书的真实性、客观性、公正性负责, 并承担相应的法律责任”和“资产评估机构对此承担连带法律责任”。

二、现有资产评估报告签字制度的缺陷

1. 评估机构组织形式背景

我国的资产评估机构和西方国家最大不同就是组织形式的结构不同, 最终形成了以有限责任公司制为主, 以合伙制为辅的组织形式结构和格局。评估机构客观上应是以人合性质为主的特殊组织, 是“社会公正性服务机构”, 不以盈利为唯一目标。但在我国, 评估机构却是以资合为主、以盈利为目标的商业化企业, 虽然评估机构多不言利, 但营利性是不争的事实。特别是有限责任公司制评估机构中股权集中、大股东出资比例高、决策一言堂的现象非常普遍。从整个行业来看, 非合伙人或出资人的注册资产评估的人数在总体依然占比巨大。从实际效果上说, 当有限责任公司制评估机构的股权分散、个人出资比例不超过12.5%、股东人数足够多时, 可以产生和有限合伙企业制评估机构近似的人合效果。从理论上说, 评估机构的最佳组织形式应采用特殊的普通合伙企业, 至少也应是普通合伙企业制和有限合伙企业制评估机构。如果原来的评估机构以全民所有制为主有其思想认识和宏观经济大环境的局限, 但随着经济体制的改革的不断深入和企业和组织设立形式的多样化为评估机构的改革提供了机遇, 但几次历史性的改变或选择机会我们都错过或放弃了。第一次是1999年评估机构脱钩改制时, 尽管1997版合伙企业法已经施行, 但大多数评估机构根据财评字[1999]118号《关于印发<资产评估机构管理暂行办法>的通知》 (现已被新办法取代) 和财评字[1999]119号《财政部关于资产评估机构脱钩改制的通知》 (现已失效) 的规定选择了有限责任公司制。第二次是2005年评估机构审批的事实上解禁, 但出台的财政部令第22号《资产评估机构审批管理办法》同样为评估机构的组织形式提供了二种选择, 新设评估机构大多选择了有限责任公司制。并增加了非注册资产评估师为出资人的规定, 为大小股东股权的继承和家族内部转让和无执业资格人员股权的取得扫清了法律障碍。第三次是今年对证券从业评估机构的资格证书换证审批。财企[2008]81号《财政部证监会关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》并没有对评估机构的组织形式作出要求。评估机构的注册资本或认缴或者实际缴付的出资一般都很少, 对一线和二线的评估机构的单笔收入有时是其注册资本或认缴或者实际缴付的出资数倍或数十倍, 当评估结果失实对评估报告使用人造成经济损失时, 评估机构的资产无力为造成的损失承担经济赔偿责任。正是评估机构组织形式的先天缺陷, 导致了我国资产评估报告签字制度的特殊性。我国资产评估报告签字制度设计应充分考虑评估机构组织形式的影响和实际执行效果问题。

2. 签字主体问题

签字通知前, 参加评估项目的评估人员和没有参加评估项目的人员都以在资产评估报告上签字为荣, 打字复印人员也纸上有名。资产评估师的印章也五花八门, 还未统一。签字通知后, 为统一注册资产评估师印鉴, 中评协于一九九八年四月六日以中评协[1999]31号《中国资产评估协会关于下发<注册资产评估师证书、印鉴管理暂行办法>的通知》 (现已被新规定中评协[2006]95号代替关于印发《注册资产评估师证书与印鉴管理办法》的通知) 作为签字通知配套文件。从签字通知的实际执行情况看, 资产评估报告的签字模式由“1+2+1模式”向“1+2模式”转变, 并保持到现在。“1+2+1模式”是一个法定代表人 (或执行事务合伙人) 、两个注册资产评估师和一个复核报告的注册资产评估师。“1+2模式”让复核报告的注册资产评估师从前台退居幕后。模式转变的原因是几个涉案评估报告处理过程对复核报告的签字注册资产评估师的法律责任认定存在争议。从实际处罚情况看, 对复核报告的签字注册资产评估师采取了免责处理。从法律责任和签字注册资产评估师角度说, 也称“双人签模式”或“双人盾牌模式”。当然也有两个例外情况, 资产评估机构出具的森林资源资产评估报告, 须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效, 即“四人模式”。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家共同对森林资源资产评估报告承担相应的责任。资产评估机构出具的珠宝资产评估报告签字人是两个注册资产评估师 (珠宝) 。

对“1+2模式”的改革, 一些省份也做过有益的探索。例如早在一九九八年六月二日原湖北省国资局就出台了鄂国资办发[1998]67号文《省国资局关于加强资产评估机构评估资格管理的通知》, 通知规定:资产账面价值在5000万元以下的评估项目, 必须由二名注册资产评估师签名;资产账面价值在1亿元以下的评估项目, 必须由三名注册资产评估师签名;资产账面价值在1亿元以上的评估项目, 必须由四名注册资产评估师签名。但由于种种原因, 这一规定未得以贯彻执行。

对小型评估项目来说, 两个注册资产评估师和评估助理足以应付, 但对于大中型评估项目来说, 不是两个注册资产评估师和评估助理可以胜任的。特别近几年评估面临不断面临新问题和挑战, 不断接手金融企业的上市、央企改制上市、特大企业的资产重组和并购等评估业务, 涉及的资产规模巨大、资产的地理分布点多面广、生产领域横向多元化和纵向一体化、专业知识背景要求高, 许多评估机构外聘大量工程技术专业人员, 并与当地评估机构进行了深入有效的评估业务合作。这类特大评估业务的评估报告在最后签字时也是两个注册资产评估师, 而且往往是评估机构的法定代表人或合伙人、副总级注册资产评估师或其他合伙人、项目负责人等。使本来需要承担责任的注册资产评估师在事实上处于免责状态。而许多评估机构的法定代表人或执行事务合伙人、副总级注册资产评估师或其他合伙人中在评估协会兼任一定职务, 客观上使得资产评估监管和违规处理的难度增加和效率降低。

3. 非法代签和证书与印鉴管理问题

按照《注册资产评估师证书与印鉴管理办法》规定, 注册资产评估师证书应当由注册资产评估师本人保管, 并且只限注册资产评估师本人使用, 不得转让或授权他人使用。同时规定, 注册资产评估师印鉴由注册资产评估师本人管理使用, 注册资产评估师不得授权他人使用自己的印鉴。注册资产评估师应当在其完成的资产评估报告上加盖本人的注册资产评估师印鉴, 不得在本人未参与的资产评估报告上使用本人注册资产评估师印鉴。但现实的情况是证书还没有本人保管的例证, 由评估机构管理。印鉴也绝大多数由评估机构管理, 只有极个别注册资产评估师保管本人印鉴。如果说评估业务具有组织性和团队性, 现有法律法规没有规定评估师持证并亮证执业, 而且委托人并没有验证的惯例, 那么证书由评估机构管理也没什么不合适。由于印鉴的使用是会法律后果的, 因此客观上要求印鉴的管理应由评估师个人保管。评估机构统一管理印鉴为不仅为将来的责任纠纷埋下了隐患, 而且也为印鉴的滥用和非法代签打开方便之门。正是所谓的“组织安排”, 评估师的印鉴和签名会出现在其本人未参与的资产评估报告上。现有的评估报告签字制度和证书与印鉴管理办法未能对这种情况作出规定和约束。非法代签有两种情况, 一种是评估师不知情或本人未参与评估项目的情况, 另一种是知情或本人实际参与评估项目的情况。只有资产评估报告不出问题, 非法代签问题就难以浮出水面, 也得不到各方面的重视。应当指出, 不管哪种非法代签, 非法代签都是一个败坏评估行业公信力、损害评估信誉的不良现象。

4.评估报告附件中的资产评估师资格证明文件格式和内容不规范

《资产评估准则――评估报告》、《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》、《珠宝首饰评估指导意见》、《企业价值评估指导意见 (试行) 》、《金融不良资产评估指导意见 (试行) 》以及目前还正处于征求意见阶段的《企业国有资产评估报告指南 (征求意见稿) 》都没有对评估报告附件中的资产评估师资格证明文件格式和内容作出实质性要求, 只要求形式上附上就行。从三次大规模的评估报告检查结果的反馈看, 很多评估报告在附资产评估师资格证明文件时, 只提供了注册资产评估师证书的有照片的那一页复印件, 没有提供注册资产评估师证书关于证书本人印鉴和签名以及年检信息的页面。这容易造成评估报告实际签名和证书签名不一致的问题。

三、资产评估报告签章制度的完善

资产评估报告签字制度应与资产评估师印章管理制度统一起来, 形成资产评估报告签章制度。资产评估报告签章制度将在评估质量的控制和管理、评估机构风险意识的强化、参与评估项目的注册资产评估师执业责任的进一步增强、评估服务质量和水平的提高、促进评估机构规模化经营和树优倒劣等方面具有明显的杠杆作用, 可以产生十分显著的宏观管理效果。

(1) 规定不同类型评估项目最低应指派注册资产评估师的数量, 改变签章主体模式。可以按评估对象或评估对象要素资产和负债的账面值、评估收费金额、评估工作期等确定不同类型评估项目最低应指派的注册资产评估数量。同时签章主体采用“1+n+1”模式, 即第一个“1”是资产评估机构在评估报告上加盖法定公章, 其法定代表人 (合伙制机构为执行合伙人) 代表评估机构签字以明确评估机构的法律责任。n是指所有评估项目中承担主要评估工作的注册资产评估师都应该签字并加盖注册资产评估师执业专用章。判断是否承担主要评估工作的标准就是其负责的工作是否能够形成评估结论或构成评估结论的一部分、影响最终评估结论, 换言之, 只要其负责的评估工作对评估构成实质性影响就应该签字盖章。最后一个“1”是指在一个作为资产评估报告必要附件的《评估工作职责表》中的签字人员, 包括已经在报告摘要和正文中签字的注册资产评估师、各评估部、评估分部、评估组、评估小组负责人和所在部、分部、组、小组中的主要评估人员、参加评估项目的外聘工程技术人员。

评估人员包括起次要作用的注册资产评估师、评估机构正式工程技术人员、见习资产评估师、评估助理、后勤人员等, 但不能让所有参与人员都签字, 是否需要签字的标准是其负责的工作对形成评估结论或评估结论的一部分、最终评估结论产生主要影响的非本评估机构注册资产评估师和产生次要影响的注册资产评估师。上述非本评估机构注册资产评估师包括评估机构正式工程技术人员、外聘工程技术人员以及合作评估机构本身的注册资产评估师、工程技术人员和主要评估人员。《评估工作职责》是明确评估项目主要参与业绩和法律责任的有效证据, 具体应包括评估项目职务名称、姓名、分配的工作职责、实际完成的工作职责、上级姓名、本人签名。评估项目职务名称主要有评估机构法定代表人或执行事务合伙人、首席评估师、项目总负责人 (副总级注册资产评估师或项目总监、) 、复核人、现场负责人、分部或分区域负责人、评估组或评估小组负责人及主评人员、外聘工程技术人员、分包评估机构负责人等。分包的具体评估工作也应按上述内容提供一个完整的《评估工作职责》。

(2) 建立注册资产评估师执业分级制度, 可以有主任资产评估师、副主任资产评估师、资产评估师、助理资产评估师和评估助理五级执业分级制度。评估质量需要评估理论、评估技术支持和保障, 但根本的保障是人, 是注册资产评估师, 因此从这个意义上说, 执业分级制度非常有必要。同时应规定哪一级的注册资产评估师可以从事何种具体工作, 从评估质量的源头和评估人员的结构和配置上进行管理, 从而控制评估质量、防范评估风险。

(3) 建立工程技术人员准入制度, 如设立评估助理或评估协理制度等。现实中许多工程技术人员在评估项目中所起的作用很大, 有些评估项目的主要评估工作量就是由工程技术人员完成的, 其负责部分的评估结果在评估总结果中占比很大。因此建立工程技术人员准入制度十分必要。评估机构只能聘用获得准入的工程技术人员从事评估工作, 但可能向未取得准入资格的工程技术人员进行咨询, 但不得让其担任评估工作。

(4) 进一步要求注册资产评估师印鉴由本人保管, 评估机构不得代管, 违者追究评估机构法定人或执行合伙人的责任并予以重罚, 同时对资产评估师作出不予年检等处罚。这是因为评估机构强迫或要求资产评估师将资产评估师印鉴交给评估机构统一管理, 理应评估机构法定人或执行事务合伙人承担管理责任。同时资产评估师将印鉴脱离本人保管也是一种对执业责任严重不负责的表现。

(5) 建立进一步明确注册资产评估师在评估报告上的签字必须是本人亲笔签字, 对代签人应加大处罚力度, 对代签人为非注册资产评估师的, 应采取罚款、一定期限内不得参加资产评估师执业考试等措施, 并对评估机构采取罚款。对代签人为注册资产评估师的, 应采取罚款、停止执业、甚至取消注册资格等严厉措施, 坚决杜绝代签现象。特殊情况, 把需要签字的注册资产评估师出具的合法有效的授权书作报告附件并由代签人实名代签。

人防评估报告篇8

一、职业教育改革发展取得重大成就

（一）《教育规划纲要》确立的主要目标基本实现

一是中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。五年来，中等职业教育招生数占高中阶段教育招生数的比例保持在45%左右，中等职业教育成为“普及高中阶段教育”不可或缺的重要力量。二是高等职业教育规模稳步增长。2014年高等职业教育招生数达到337.98万人，招生数占高等教育招生数的比例达到46.9%;高等职业教育在校生数首次突破一千万，达到1006.63万人，非学历教育注册学生达到5593万人。高等职业教育为实现高等教育大众化做出重要贡献。三是职业院校正在成为高素质技术技能人才的重要培养基地。职业院校每年输送近1000万技术技能人才，占新增就业人口的60%，开展培训达上亿人次，大面积提高了劳动者素质。

（二）现代职业教育体系框架基本形成

一是完成现代职业教育体系顶层设计。2014年，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门编制《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，对构建新时期中国特色、世界水平的现代职业教育体系做出系统设计，提出职业教育体系建设“两步走”战略，2015年初步形成现代职业教育体系框架，2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。二是实现不同层次职业教育的相互衔接。为构建中等和高等职业教育相互衔接的职业教育体系，在高职分类考试招生、中高职贯通培养、课程学分管理等方面进行了一系列探索。2014年高职分类考试招生151万名，占高职招生人数的45%。三是职业教育发展促进了终身教育体系建设。职业院校和社会力量办学开展多种形式的职业培训，每年开展政府补贴性培训2000万人次;扩大继续教育优质资源建设，推动多所高校免费开放数字化学习资源，为信息时代学习者人人学习、处处学习创造条件;推进学习型社会建设，教育部、民政部等七部门颁发了《关于推进学习型城市建设的意见》，每年举办全民终身学习活动周，参与的城市已达到900多个。

（三）行业企业及社会力量参与的多元办学体制得以建立

一是制定校企合作的相关支持政策。多地制定校企合作促进办法，明确企业举办职业教育的主体地位，从经费投入、税收优惠等方面支持企业建设实习实训基地，建立企业专业技术人员到职业院校任教及教师到企业锻炼的制度，鼓励企业通过多种形式与职业院校合作，支持职业教育发展。行业企业举办职业教育保持一定规模。二是以推进集团化办学为重点，探索行业、企业参与办学的机制。全国建成职教集团超过1000个，吸引了近3万家企业参加，覆盖了60%以上的职业院校。2010年以来，集团化办学数量及参与集团化办学的企业数量稳步增长。三是民办职业教育得到发展。出台支持民办教育发展的政策法规，鼓励民间资本参与职业教育，一些地方设立民办职业教育政府发展基金或专项资金，建立民办职业院校师生与公办职业院校同等待遇的保障机制，支持民办职业院校师资队伍建设，推动职业教育办学体制的多元化。

（四）职业教育管理体制改革不断深化

一是强化地方政府的统筹作用。落实政府职责，强化省、市、县“三级统筹”，完善职业教育统筹管理方式。二是完善职业院校治理结构。教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，推动职业院校章程建设，促进职业院校建立有行业企业参与的学校理事会或董事会、教职工代表大会等现代学校制度，完善法人治理结构，加快实现学校治理能力现代化。三是积极探索职业教育管理体制改革和发展的新路径。教育部会同有关行业组建了基本覆盖国民经济各门类的62个行业职业教育教学指导委员会，形成了教育与产业共同发展职业教育的组织机制。积极探索职业教育管理机制改革。辽宁省鞍山市建立职教城管委会，探索实行职业教育区域化统筹管理;安徽淮北市成立职业教育工作委员会，河南新乡市设立职业教育局，加强统筹管理力度;河南信阳市平桥区成立职业教育和就业服务局，实行职业教育和就业服务的无缝对接和有机融合。

（五）职业教育人才培养质量稳步提升

一是全面落实立德树人根本任务。落实“立德树人”的根本任务，教育部印发《中等职业学校德育课贯彻党的十八大精神教学指导纲要》，通过课堂教学主阵地，推进十八大精神进教材、进课堂、进头脑。颁布《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，把社会主义核心价值观作为主线贯穿始终，推进德育工作规范化。深入开展“我的中国梦”主题教育活动，激发学生坚定理想信念、施展才华。二是开展现代学徒制试点。教育部在总结各地开展工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式基础上，于2014年颁布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，遴选了165家单位为首批现代学徒制试点单位。三是强化标准引领，全面对接职业标准，制定并公布410个高职专业、230个中职专业教学标准。四是推进职业教育课程体系建设和教学改革，在理实一体化教学、行动导向教学、课程国际化、优势特色专业课程等方面进行了有益探索，职业教育教学质量稳步提高。

（六）面向农村农业的职业教育加快发展

制定实施一系列政策措施，加快发展面向农村农业的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设和促进新型城镇化进程的重要内容。一是强化省、市（地）级政府发展农村职业教育的责任，推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。二是加强农村职业教育基础能力建设，支持县级职教中心发展，扩大农村职业教育培训覆盖面。三是强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，鼓励职业院校走向县域开展广泛合作，增强服务“三农”能力。四是加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度，积极开展新型职业农民培养培训工作。

（七）职业教育师资队伍建设水平不断提高

一是生师比日趋合理。2014年，中等职业教育专任教师数为86.30万人，生师比为21.3∶1，与2010年的26.6∶1相比，生师比日趋合理并逐步接近《中等职业学校设置标准》中规定的生师比20∶1的标准。2014年，高等职业教育专任教师数为43.83万人，比2010年增加3.42万人。高等职业教育生师比为17.6∶1，与本科高等学校生师比基本一致。二是“双师型”教师队伍建设得到加强。多地通过培养培训并举、实施教师素质提高计划、教师企业实践、对口培训和境外培训，促进“双师型”教师队伍建设，“双师型”教师的比例有了较大提升。三是教师编制和职称评定制度不断完善。各地通过制定中等职业学校教师编制标准，实行编制动态管理机制，加大兼职教师聘任力度，灵活引进企业工程技术人员担任专业和实践教学，提高学生技能水平。重视教师职称评定制度改革。2015年8月，国务院常务会议决定，深化包括职业学校在内的中小学教师职称制度改革，各地制定和完善职业院校教师资格、职称标准，不断健全职业院校教师管理。

（八）职业教育经费投入稳步增长

一是经费稳定增长。2013年，职业教育经费总投入约为3450亿元，比2010年的1198.9亿元增长2251.1亿元;职业教育财政性经费为2543亿元，比2010年的814.2亿元增长1728.8亿元，增长了2倍多。二是制定生均经费标准，生均经费稳步增长。2014年12月底，19个省份、4个计划单列市及新疆建设兵团制定了中等职业教育生均经费标准;共有22个省份和新疆建设兵团出台了高等职业教育生均拨款标准。生均公共财政支出不断增长。2013年，中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出达到8784.64元，比2012年增长16.1%;生均公共财政预算公用经费支出3578.25元，比2012年增长20.2%。三是教育附加费用于职业教育的比例逐步落实。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》再次明确要求地方教育附加费用于职业教育的比例不少于30%。各地认真贯彻落实国务院《决定》的要求，确定并落实地方教育附加费用于职业教育的比例。四是免学费和学生资助政策覆盖面扩大。目前中等职业学校全日制在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生已享受免学费政策，占在校生的91.5%。同时，家庭经济困难和涉农专业的学生享受每年2000元的国家助学金，助学金覆盖率近40%。高等职业学校纳入了高等教育学生资助政策体系，高职奖学金覆盖近30%学生，助学金覆盖25%以上的学生。

（九）职业教育质量保障体系不断完善

一是职业教育质量标准体系初步建成。教育部分别制定并颁布了中等和高等职业院校设置标准、专业目录和专业设置管理办法，对学校及专业设置的条件、程序等进行明确规定。国务院教育督导委员会印发《中等职业教育督导评估办法》，制定了《中等职业教育督导评估指标体系》和《中等职业教育督导评估标准》，对督促地方政府依法履行举办职业教育的职责提供了制度保障。二是职业教育督导评估常态化。五年来，教育督导部门开展了系列的职业教育专项督导，对各级政府落实发展职业教育主体责任情况实施督促检查。2015年，国务院教育督导委员会对天津等10个省（市）落实全国职业教育工作会议情况进行了专项督导。三是教学质量监测和评估体系基本形成。教育部和各地积极开展职业教育教学评估，在评价标准、制度建设、学校内部评价机制等方面进行了许多有益探索和实践。2015年，教育部办公厅还印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，对职业院校内部教学质量建设提出指导意见。

（十）职业教育发展环境更加良好

一是职业教育发展的社会环境得到改善。党和政府高度重视职业教育在经济社会发展中的作用。党和国家领导人多次对职业教育工作做出重要指示，2015年国家设立职业教育活动周，宣传职业教育，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。二是职业教育发展的政策法规支持体系逐步建立。《教育规划纲要》实施以来，各地站在新一轮全面振兴发展的起点上，推动、谋划本地职业教育事业的发展，职业教育地方立法工作和政策制定取得重大进展，确保了职业教育有法可依、有法可循。三是技术技能人才的经济待遇和社会地位受到关注。各级政府通过提高收入水平、落户城市等政策不断提高职业院校毕业生和技术技能人才的经济待遇和社会地位。

二、面临的问题

（一）职业教育的规模达到《教育规划纲要》确定的目标任务存在难度

根据2014年中、高等职业教育在校生数统计，要实现 “到2015年中等职业教育在校生达到2250万人，高等职业教育达到1390万人”的目标，缺口分别为495万人和384万人。随着我国适龄人口逐步减少，，实现“2020年中等职业教育在校生2350万人，高等职业教育在校生1480万人”的目标存在一定难度。

（二）职业教育办学和管理体制有待完善

一是行业企业参与职业教育的法律保障与激励机制不足，行业企业在职业教育中的地位、责任、权力、利益义务等缺乏法律保障，企业参与职业教育缺乏足够的动力和积极性。二是职业教育管理体制运转不畅，条块分割、多头管理、职能交叉等问题依然存在。三是职业院校缺乏充分的办学自主权，内部治理结构改革有待完善。四是市场作用尚未得到充分发挥，职业院校在专业设置、教学、技能训练等方面与市场、产业发展存在部分脱节。

（三）职业教育师资队伍结构性不足和质量不高并存

一是职业院校教师数量不足，很多地区中等职业学校生师比远远高于《中等职业学校设置标准》规定的20∶1的标准，部分地区和学校“双师型”教师比例较低。二是部分职业学校教师专业技能不足，缺乏相关的专业实践经验以及职业教育教学理论与方法的培训，教育教学能力不强。

（四）职业教育经费投入不足且差异较大

截至2014年底，仍然有12个省份未出台中等职业教育生均经费标准，9个省份未制定高等职业教育生均经费标准。教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的规定在部分地区尤其是县级政府无法落实，分属省、市、县管理的职业院校经费投入差异较大，中西部地区职业教育生均经费远低于东部发达地区。

三、对策建议

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为“十三五”期间职业教育改革发展指明了方向。为实现《教育规划纲要》的目标和编制“十三五”职业教育发展规划，本报告建议：

一是强化政府统筹，在普及高中阶段教育中，坚持中等职业教育与普通高中教育办学规模大体相当不动摇，确保高中阶段普通教育与职业教育协调发展。

二是完善现代职业教育体系建设的配套政策，加快建设中国特色的现代职业教育体系。

三是深化职业教育管理体制改革，加强现代职业学校制度建设，保障职业院校办学自主权，促进职业教育体制机制创新。

四是加强职业院校内涵建设，围绕“提高质量”主题，落实“立德树人”根本任务，完善职业教育教学标准，深化校企在专业设置、课程体系建设及教学过程等方面的合作，切实提高职业教育的质量和适应性。

五是加强面向农村农业的职业教育，提升农村实用技术人才及农村劳动力转移培训质量，扶持农村、民族和贫困地区职业教育，发挥职业教育在扶贫、脱贫中的作用。

六是加强“双师型”教师队伍建设，提升职业院校教师教育教学能力。