三通两平台汇报（共6篇）
山西省电化教育馆
2013年是实施“三通两平台”工程建设的关键之年，是推进基础教育信息化应用的关键之年，围绕实施“三通两平台”建设任务的总体目标，我省以促进义务教育均衡发展为目的，发动社会力量积极参与，以“山西教育资源公共服务平台”为基础，建设以互联网和云计算为环境支撑的“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”公共服务体系，形成了省、市、县三级共同推进的工作格局。通过行政推动、示范试点等有效手段，推动信息技术在教育教学中的应用，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：
一、积极推动有关政策的出台，以行政促应用 省教育厅于2012年成立了教育信息化工作领导小组，统筹规划、协调推进全省教育信息化工作。领导组下设办公室，并设置了综合工作组和四个专项工作组，形成了职责清晰、分工明确、密切合作的工作机制。我馆作为成员单位，配合基教处开展基础教育领域的信息化工作。一是协助教育厅制定出台《山西省教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》，把“三通两平台”的分任务分解细化，形成系统、科学的行动方案，确保工作推进有序；二是制定了《2014-2015年推进基础教育信息化工作的安排意见》。总体指标与三年行动计划保持一致，分年分项制定了推进措施，明确了各市、县的工作目标和责任，与三年行动计划形成体系完整、相互配套的工作措施；三是围绕信息技术在教育教学中的应用，参照国家《数字校园 1 示范校建设参考指标》，结合我省实际，制订了《山西省基础教育信息化建设基本标准（试行）》，从互联网接入、校园网络环境、基础设施、教学应用、教师个人空间、教学资源建设和信息化管理方面提出了基本要求，标准已于2013年7月印发至各市，为推进信息技术在教育教学中深层次应用提供了行政依据；四是出台了《山西省中小学网络学习空间建设指导意见（试行）》。意见提出，我省“网络学习空间人人通”的建设将充分依托山西教育资源公共服务平台的计算、存储、资源和运营优势，建设网络学习空间软件平台，为学生、教师、管理者、家长等多个主体之间的交流、分享、沟通、反思、表达、传承等活动提供载体服务。在政策出台与行政推动方面，各市也积极出台了教育信息化的推进意见与应用意见，召开了教育信息化工作推进会。一些市还是以政府名义出台和召开的，工作推进力度很大。
二、积极开展试点实验项目，以示范引领应用 “基于网络学习空间的学教研”是我馆实施“网络学习空间人人通”工程的一个实验项目。“三通两平台”工程中提出了“网络学习空间人人通”，学习空间的内涵到底是什么，目前也没有一个权威的解释，不同的人有不同的理解。我们认为学习空间必须与日常教学、教研紧密结合，深层次解决教学教研实际问题。基于以上理解，我们结合我省课改实际，在个人网络学习空间建设方面进行了大胆尝试，目的是通过网络学习空间，探索如何有效改变学生学习方式，实现教学模式的变革，计划用两年时间完成。目前，网络学习空间平台已经搭建完毕，功能主要包括四个部分：教师课堂教学、学生自主学习、教师网络 2 教研和学习空间个性化服务。全省共有37所实验校、173个实验班、468名实验教师在11个学科上开始实验。该项目在“山西省网络教学教研寿阳县现场会”和‘山西省基础教育信息化“班班通”芮城现场会’上进行了展示，得到领导和与会者的一致认可。
三、省级教育资源公共服务平台建设的积极探索和尝试 山西教育资源公共服务平台建设项目，是我省加快落实“三通两平台”任务的重要举措，符合我省教育教学一线的实际应用需求，对于我省教育信息化工作重心从资源建设向服务提供具有十分重要的意义。
在论证和筹备建设中我们遇到的主要问题：一是用户量大，对网络环境和基础设施的要求高；二是建设成本高，从基础设施建设、资源开发和后续维护都需要投入大量的人力和物力；三是服务类型广，面向基础教育、职业教育和幼儿教育开展全口径服务，以及从课件资源库向多元化的交互式互联网服务转型的客观需要，对平台的服务形式、内容和服务水平提出了很高的要求。
针对上述问题，我们组织有关教育信息技术方面的权威专家召开了专项论证会，就项目的实施办法、技术标准和发展机制进行了充分讨论，并形成了以下共识。
1.应用技术手段满足服务需求。山西教育资源公共服务平台将紧密围绕应用需求为建设基础，以ICT(信息通信技术)和云计算技术为依托，支持多用户大并发应用。通过建立云计算数据中心，以宽带网络（固网和移动互联网）、城域网和校园教育网络环境为传输载体，形成面向全省的网络教育云服务体 3 系，提供包括基础数据应用、教育资源应用、云存储、网络视讯、网络空间、远程教育与培训等多元化的互联网应用服务。
2.开拓建设思路，创新发展机制。广泛吸收先进技术与先进理念，积极发动社会力量参与教育信息化建设，采取由政府主导，企业投入建设、参与运营的方式，减少政府的基础设施建设投入，并把选择权交给教育教学一线，通过市场行为建立需求与服务间的紧密对应关系。同时积极争取各级财政支持，以及在生均经费中列支信息服务专项经费等政策，最大化实现山西教育资源公共服务平台的应用效率和发展成果。
目前，根据《山西教育资源公共服务平台建设实施方案》中的相关规范，《山西教育资源公共服务平台整体解决方案》征集工作已经基本完成，国内多家优质企业积极响应，山西教育资源公共服务平台的建设思路已经逐渐清晰，建设实施方案中规划的各项互联网服务项目，包括网络微视频、网络选修课、网络培训和专递课堂等，均已完成前期开发工作，进入上线测试阶段。同时，正在积极争取教育厅、财政厅在政策和经费上给予更多的支持。
四、发现和推广市域整体推进教育信息化教学应用的典型 2012年，运城市就出台了《运城市整体推进教育信息化应用的实施意见》，把“班班通”教学应用、“人人通”试点应用放在引领教育教学改革的战略地位，始终坚持“分类指导、典型引领、行政推动、活动促进”的方针，把“班班通”教学应用、“人人通”试点应用同课堂教学改革结合起来，同学科教学研究结合起来，同教师专业成长结合起来，同各类教育教学活动结合起来，不断加大应用力度，不断强化推动措施，有效地促进了 4 信息技术与教育教学的深度融合，经过一年多探索与尝试，取得了初步成效，形成了“教育信息化教学应用‘一县（校）一亮点’。”9月，在全省“班班通”、“人人通”教学应用芮城现场会上集中进行了展示，13县（市、区）、5所市直学校利用电子白板一体机和精彩的解说，集中展示了网络环境下新的教学模式、新的教研方式；展示了信息技术条件下教师专业成长，促进角色转型的新途径新方法；展示了不同学段学生自主学习、探究学习、协作学习新方式、新路径；展示了县、乡、校三级资源库建设的新机制、新办法，以及我们在促进信息技术与教育教学深度融合方面做出的新的努力和探索，受到了王珠珠馆长和张卓玉副厅长的高度评价。人民网、山西日报、中国教育信息化网等多家媒体作了专题报道。
五、教学点数字资源全覆盖项目资源应用情况
我省自2012年底启动教学点数字资源全覆盖项目以来，为全省501所8人以上的教学点配备数字资源接收播放设备，通过宽带卫星网络，为地处偏远的教学点输送优质教学资源。各项目县高度重视此项工作，强化组织保障，创新教学应用形式，确保项目的顺利实施。芮城县积极探索，充分发挥中心校示范带动作用，借助网络优势，扩大数字资源的应用范围，实现异地同步课堂教学，缩小城乡教育的数字鸿沟；加强教师培训，利用示范课、交流课、汇报课等手段，组织教师之间的交流学习，切实提高教学点教师利用数字资源开展教学应用的能力。3月，教育部基础教育二司技装处乔玉全处长对我省教学点数字资源全覆盖项目的实施情况进行了调研，对芮城县、临 5 猗县的做法给予了充分的肯定。
六、即将开展全省“班班通”设备教学应用年活动 我省农村义务教育薄弱学校改造计划“班班通”项目已实施三年。为有效推动“班班通”设备在教学中的应用，提高农村义务教育学校教学水平，促进城乡义务教育均衡发展，省教育厅将2014年确定为“班班通”设备教学应用年，主要开展6个方面活动：一是组织开展第二届山西省中小学教师交互式电子白板应用技能大赛评比活动；二是组织开展交互式电子白板示范课展示、观摩、交流活动；三是启动实施“‘班班通’教育教学资源进教室计划，开发交互式数字资源、“同步课堂”资源以及学生自主探究式学习的数字资源，实现课堂教学模式转变，探索多途径实现“班班通”的新举措；四是组织开展优秀课件和微视频评选活动；五是组织开展山西省“班班通”多媒体设备教学应用示范校评选活动，发现和培养“班班通”多媒体设备在教育教学应用和教学管理方面的典型；六是启动实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程。
站在时代发展新的起点, 国家对教育信息化进行了新的顶层设计, 空前提高了教育信息化的战略地位。教育信息化可以破解长期以来制约教育改革与发展的诸多难题。这也反应了社会各界对于通过教育信息化推动教育现代化, 创新教学模式, 提高教育质量, 促进教育均衡和公平, 满足人民群众对优质教育需要的呼声。
如今, 新技术风起云涌, 移动网络、智能终端、云计算、增强现实等在教育领域迅速发展, 创新的教育理念不断被提出, 种种因素催生教育信息化再次蜕变。在这样的时代背景下, “三通两平台”作为近期我国教育信息化建设的核心目标与标志工程被提了出来。“三通两平台”, 就内容上说是一个较为系统的整体——“宽带网络校
——聚焦“三通两平台”建设
校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”与“教育资源云平台、教育管理服务平台”。这样的整合创新, 使得教育信息化的各个有机组成部分形成合力, 能够更好地推动国家教育变革与发展。
摘 要：本文作者通过对《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》和领导讲话的深入学习，结合对我国教育信息化当前阶段发展状况与战略重点的深入分析，对“三通两平台”的内涵、体系结构、建设内容与实施模式进行了初步的探讨，希望对教育信息化领域的工作者有所帮助。
关键词：三通两平台；体系结构；建设内容；实施模式
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）03-0007-04
一、引言
全球政治经济竞争的加剧，使各国政府将教育视为国家发展大计，而技术（特别是现代信息技术）在教育教学领域的成功应用，使各国政府都将教育信息化视为促进教育改革与发展、提高人才培育质量和效率的一剂良药。美国、英国、新加坡、日本、韩国等教育信息化发展较快的国家纷纷制定了国家级的教育信息化发展战略。以美国为例，1996年就制定并颁布了第一个“国家教育技术计划”，在2000年、2005年又分别颁布了两个，2010年11月奥巴马政府发布了最新一轮的“国家教育技术计划”，该计划的标题为“改革美国教育：技术支持的学习”（Transforming American Education ： Learning Powered by Technology——National Educational Technology Plan 2010），提出了一个技术推动的21世纪学习模式，围绕学习、评价、教学、基础设施、生产力五个方面提出了主要发展目标和建议。
近几年来，我国教育信息化也进入快速发展期，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》将教育信息化单列一章，并列为十大重大项目之一，明确指出“信息技术对教育发展具有革命性的影响”，提出把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略。2012年，教育部又正式发布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（以下简称《十年规划》）。《十年规划》是我国教育信息化发展的国家战略，概括提出了我国教育信息化未来十年的8项任务和5个行动计划。此后，这8项任务和5个行动计划的重点工程又被概括为“三通两平台”建设。“十二五”期间，以“三通两平台”建设为核心目标的我国教育信息化发展思路已经逐渐明确。
“三通两平台”立意高屋建瓴、文字言简意赅，如何理解其内涵与外延，以何种模式开展相关的建设与应用工作是当前阶段必须认真研讨的问题。本文作者通过对《十年规划》和领导讲话的深入学习，结合对我国教育信息化当前阶段发展状况与战略重点的深入分析，对“三通两平台”的内涵、体系结构、建设内容与实施模式进行了初步的探讨，希望对教育信息化领域的工作者有所帮助。
二、、“三通两平台”起源与内涵
1.“三通两平台”起源
2012年3月教育部正式颁布《十年规划》，同年5月28日杜占元副部长在北京召开的教育信息化试点工作座谈会上，指出教育信息化的核心理念是信息技术与教育教学实践的深度融合，贯彻应用驱动是实现教育信息化的关键思路，当前推进教育信息化的工作重点是三大任务和两个平台，是教育信息化“十二五”核心目标。三大任务：第一是要基本解决各级各类学校宽带网接入与网络学习环境的问题；第二是加强优质资源的建设与共享，每个班级都要用上优质资源，资源应用是关键；第三是建设实名制的网络学习空间环境，努力推动个人自主学习和教学互动。两个平台：一是教育管理公共服务平台，二是教育资源公共服务平台，就是资源云服务平台。概括为“三通工程”，即宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通。
2012年9月5日，在全国教育信息化工作电视电话会议上，刘延东副总理（时任国务委员）提出：“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程——推动“宽带网络校校通”，完善学校教育信息化基础设施；推动“优质资源班班通”，加快内容建设与共享；推动“网络学习空间人人通”，促进教学方式与学习方式的变革；建设教育资源和管理两大“公共服务平台”，为教育信息化提供坚实支撑；加强队伍建设，支撑教育信息化可持续发展。至此，“三通两平台”的概念正式确立，成为“十二五”期间我国教育信息化工作的核心目标与标志工程。
2.“三通两平台”内涵分析
“三通两平台”的本质是促进信息技术与教育教学的深度融合，通过信息技术的深化应用促进教与学的变革，提高人才培养的质量和效率，最终达到提升我国综合国力的目标。“三通两平台”中“两平台”是基础，是通过信息化建设工作实现的，而“三通”则主要强调应用效果，具体内涵分析如下。
“宽带网络校校通”是以校为本的教育信息化软硬件基础设施建设与应用，当前重点是要从根本上解决各级各类学校的宽带接入问题，初步完成各级各类学校网络条件下基本的教学和学习环境建设。
“优质资源班班通”是以班为本的信息化教育教学应用，要形成丰富的各级各类优质教学资源，并且将这些资源送到每一个班级，在教学、学习过程中得到普遍使用，促进教学模式与教学方法创新。
“网络学习空间人人通”是以人为本的基于信息化环境的教学与学习，当前重点是使每个教师、高校学生、职教学生和初高中学生基本实现每人拥有一个实名的网络学习空间和环境，把技术和教育融合落实到每个教师和学生的日常教学和学习中，促进教学方式与学习方式的变革。
教育资源公共服务平台就是《十年规划》中的教育云资源平台，该平台要为各类教育资源的汇聚与共享提供支撑，为教育资源建设与应用的衔接提供机制与服务，还要为课堂教学、学生自学提供交流与协作服务。
教育管理公共服务平台就是《十年规划》中的教育云管理服务平台，该平台要为各级各类学校提供校务管理服务，为地方各级教育行政部门提供教育基础信息管理和决策支持，为社会公众提供教育公共信息服务。
三、“三通两平台”体系结构与建设内容
1.“三通两平台”体系结构
“三通两平台”中“两平台”是基础，而“三通”则构筑于两平台之上，通过两平台所提供的信息化服务在教育教学中的深化应用，达到“三通”的效果。因此，设计“三通两平台”的体系结构如图1所示。
体系结构由三层内容组成，最底层为基础设施层，为省级数据中心的建设，目标是为教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台提供基础运行环境。
中间层是运行于省级数据中心的教育资源和管理服务两大平台，这两大平台是“三通”工程中的信息系统层，通过平台中的信息系统，为各级教育行政部门、各级各类学校和教师、学生、家长提供教育资源、教与学的沟通交流、教育管理等服务。
最顶层为应用层，各级教育行政部门、各级各类学校和教师、学生、家长通过对平台所提供服务的深化应用，实现校校通、班班通、人人通，也就是实现信息技术与教育教学深度融合。
2.“三通两平台”建设内容
通过分析建立“三通两平台”体系结构模型，对“三通两平台”内涵有了更深刻的理解：“两平台”为系统层，为上层提供教育管理、教与学的信息化服务；“三通”为应用层，强调的是应用效果。进一步地，通过对教与学、教育管理的信息化模型的研究，我们提出“三通两平台”具体建设内容如下。
（1）宽带网络校校通
“宽带网络校校通”是指学校教育信息化软硬件基础设施建设与应用。各级各类学校要宽带接入互联网络，并具备互联网络条件下的基本教学和学习环境。具体包括：1）学校实现宽带接入互联网络，有条件的学校建立校园网、提供无线接入；2）建设多媒体教室，建设计算机教室；3）为教师提供用于网络教学的信息化设备，如计算机、扫描仪、照相机等；4）为学生提供用于网络学习的联网计算机、电子书包等信息化设备。
（2）优质资源班班通
“优质资源班班通”是指班级信息化教育教学应用。要形成丰富的各级各类优质教育资源，并且将这些资源推送到每一个班级，充分利用互联网、多媒体教学设备、各种工具软件和优质教育资源全面开展班级教育教学活动，促进教学模式与教学方法创新，提高教育教学质量。
具体包括：1）利用数字化教育教学资源开展课堂教学、仿真实训、学生个性化学习等教学活动；2）利用信息技术开展课堂互动、课后复习、教学评价、答疑辅导、网上提交作业、网上自测考试等班级教学与交流活动；3）教师进行基于网络平台的协同备课和集体备课；4）通过网络对教师进行培训，组织教师开展交流协作和课题研究，促进教师专业发展；5）为中职教育学生的顶岗实习提供基于网络的校企交流协作支持；6）基于教育管理公共服务平台实现校务管理信息化，包括教学管理、学生管理、教职工管理、教研管理、设备资产管理、财务管理、协同办公等。
（3）网络学习空间人人通
“网络学习空间人人通”是指师生利用网络学习空间开展教学与学习活动。通过人人拥有的实名制网络学习空间，充分发挥网络学习平台在资源共享、互动交流、教学管理和教师研修等方面的支撑作用，真正把信息技术和教育实践的融合落实到每个教师和学生的日常教学和学习中，形成基于网络学习空间的教学、教研和研讨方式，实现教与学、教与教、学与学全面互动，促进教学方式与学习方式的变革。
具体包括：1）通过教育资源公共服务平台为师生建立个人网络学习空间，推动师生使用个人网络空间管理知识；2）推动师生使用教育资源公共服务平台中的多种交流工具进行教学、讨论、协作的互动交流；3）推动学生使用教育资源公共服务平台中的电子书包、网络作业、网上自测、网络选修课等开展自主学习；4）推动师生使用网络学习空间组建机构空间（如学校、班级）和兴趣小组空间，开展小组式合作学习；5）推动师生使用网络学习空间进行个人事务管理；6）通过教育资源公共服务平台进行学生的个人成长记录，推动形成性评价。
（4）教育资源公共服务平台
教育资源公共服务平台亦即教育云资源平台，该平台要为各类教育资源的汇聚与共享提供支撑，为教育资源建设与应用的衔接提供机制与服务，还要为课堂教学、学生自学提供网络学习空间与交流协作服务。具体可以分为教育资源公共服务和教学交流与协作公共服务两个方面。
在教育资源公共服务方面，平台提供的具体服务内容应包括：1）政府投资建设或者购买基础性教育资源，平台提供存储、汇聚与共享服务让师生能够方便地无偿使用这些资源；2）为学校、教师开发的个性化教育资源提供共享与结算服务；3）为商品化教育资源提供准入机制；4）通过建立教育资源目录，提供教育资源检索与发布服务；5）支持“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”，方便教师将“三个课堂”引入教学。
在教学交流与协作服务方面，平台提供的具体服务内容应包括：1）为师生建立实名制认证的个人网络学习空间，提供基本的文件存储服务、个人信息资源展示服务和个性化配置服务；2）在网络学习空间中提供知识管理服务，包括知识分类管理、知识检索服务、知识分享服务等；3）在网络学习空间中提供机构空间（如学校、班级）组建和兴趣小组空间组建等服务；4）提供课程录像、电子书包、网络作业、网上自测、网络考试、网络答疑讨论、网络选修课等课堂教学和网络自学的支持服务；5）提供即时或非即时通信工具以及社交网络工具，为师生教学交流与讨论、教师网络备课与教研协作、家校交流、校企协作等提供互动交流服务；6）帮助学生记录个人成长过程，提供个性化成果管理、学生期末自评等服务；7）提供以日程管理为核心的个人事务管理服务。
（5）教育管理公共服务平台
教育管理公共服务平台亦即教育云管理服务平台，该平台要为各级各类学校提供校务管理服务，为地方各级教育行政部门提供教育电子政务、教育基础信息管理和决策支持服务，为社会公众提供教育公共信息服务。
具体功能包括：1）建设满足幼儿园、中小学校和中职学校日常业务管理要求的电子校务管理系统，提供学生管理、教师管理、教学与实训管理、资助管理、教研管理、设备管理、财务管理、校舍管理、教育信息化管理等功能，支持学校管理全面信息化；2）建设满足省、地市、区县各级教育行政部门日常业务办理、监测监管的电子政务系统，包括覆盖各级各类教育的学生管理类、教师管理类、学校资产及办学条件管理类信息系统及其基础信息数据库，以及教育规划、教育统计、涉外管理、考试考务管理、业务审批与办理等业务系统，支持教育行政部门管理全面信息化；3）以教育基础信息数据库为基础，整合社会人口分布、经济社会发展和地质环境等数据，建立智能分析和决策支持系统，为教育管理和决策服务；4）基于教育基础信息数据库，为社会公众提供各类教育公共信息，为相关机构和人员提供一站式的网上办事服务。
四、“三通两平台”实施模式
“三通两平台”作为“十二五”期间我国教育信息化工作的核心目标与标志工程，是一项相互关联的系统工程，需要各级教育行政部门和各级各类学校协同配合、各司其职，更需要相关企业积极参与。
省级教育行政部门负责建设包含教育管理公共服务和教育资源公共服务的教育云平台；学校组织师生通过教育云平台开展信息化教育教学活动，改革创新教育教学模式，提高教学质量；区县教育行政部门推动学校应用教育云平台开展信息化教育教学活动、信息化校务管理，提供培训、指导与技术支持服务；地方各级教育行政部门还要通过教育云平台开展本级教育服务与监管活动。
实施“三通工程”，还要创新资源建设和配置方式，要探索建立可持续的运营维护机制，充分发挥企业的积极性，倡导用市场化的办法，由专业化的企业或非营利性机构提供服务，由学校或政府购买，形成政府、企业、学校、社会组织优势互补的格局。具体地，可供参考的实施模式建议如下：
1.省级教育行政部门建设教育云平台
·自建或租用企业资源建设教育数据中心；
·建设教育管理公共服务平台，基于云服务模式，为本地区各级教育行政部门和各级各类学校提供管理信息化等业务应用服务；
·采购成熟的商业软件或企业运营的云服务建立教育资源公共服务平台，为本地区学校和师生提供网络学习空间、教育资源服务、教学交流与协作服务；
·构建综合的省级教育云门户，将各种资源与服务整合起来，以统一的门户为各类用户提供网络学习空间、教育资源服务、教学互动与交流服务、以及教育公共信息服务。
2.宽带网络校校通
·采取以政府政策支持为主，大企业参与建设，学校持续使用的机制；
·学校采用地面互联网、移动互联网、卫星网等多种网络接入方式，实现校校通宽带。
3.优质资源班班通
·通过省级教育行政部门建立的教育云平台，采取企业竞争提供、学校自主选择、政府评估准入的机制，支持多种服务模式；
·公益性资源服务模式：基础性教育资源由政府投资建设或购买，用户无偿使用；
·导向性资源服务模式：个性化教育资源和部分通用性强的优质商品化教育资源由地方教育行政部门进行认定，以低价或免费的方式为辖区内师生提供服务，根据师生使用情况给资源提供者付费或给资源使用者补贴；
·商业性资源服务模式：商品化教育资源由教育行政部门评估准入，教育云平台提供服务让消费者能够方便地找到其中意的优质教育资源并消费。通过市场调节，让企业投入建设优质教育资源能够有良好的回报，推动实现优质教育资源建设的良性循环。
4.网络学习空间人人通
·通过省级教育行政部门建立的教育云平台，为个人、学校和教育机构、教育行政部门建立各类网络学习空间；
·个人空间：包括教师空间、学生空间和家长空间等，个人空间建设应以教师空间建设为核心，推动优质资源共建共享，并通过学习任务、学法指导等关键应用带动学生空间建设，通过家校沟通、家长学校等关键应用联通家长空间；
·机构空间：依托学校、教育机构等开展实体机构空间建设，依托学科协作组、学习圈等凝聚同一学科或共同学习兴趣的成员开展虚拟机构空间建设，推动优质教育资源的聚合和共享，加强学科协作和网络教研；
·区域空间：以县（区）级以上行政区域为主体开展空间建设，实现区域内个人和机构的信息汇聚，展示区域范围内空间建设成果，实现优质资源推送、智能数据挖掘、活动考核评估、积分汇总与评价激励等功能；
·网络学习空间建设与运营要充分发挥企业的作用，要探索利用市场化机制推行实名制的网络学习空间。
五、结束语
“三通两平台”是对我国当前阶段教育信息化发展战略的高度概括，如何具体落地实施，使教育信息化能够真正产生效果，支撑教育向现代化迈进，是教育信息化研究与实践领域的焦点问题。此外，刘延东副总理在全国教育信息化工作电视电话会议的讲话中，在“三通两平台”之后还着重讲了“一队伍”，即信息化建设队伍，碍于篇幅，本文也未进行分析。对于“三通两平台”，本文的研究还很初步，希望能够抛砖引玉，引发国内外同行专家的思考，得到国内外同行、专家的批评指正。
三通：
1、宽带网络校校通：
“宽带网络校校通”的实质内容有两个，一是基本解决各级各类学校的宽带接入条件，二是基本完成各级各类学校网络条件下的基本教学环境建设。所以“宽带网络校校通”从建设角度讲是要完成两项任务，为学校提供宽带接入条件和在学校内部建成网络条件下的基本教学环境。什么是网络条件下的基本教学环境？一是为学校建设能上网的多媒体教室，二是为教师提供一套基本的软件工具和教学资源，三是一定比例的教师配有计算机并且经过培训能利用网络教学资源备课授课。
宽带网络接入条件的建设方式是“政府投资建设，企业运营维护，学校持续使用”。很多省（区、市）已经这样做了。政府的教育主管部门提出整体规划、整体要求和政策指导，并和电信运营企业签订战略合作协议；由电信运营企业为学校建设并提供优惠的宽带网络接入服务，学校按协议付费使用。校内的网络条件下的基本教学环境建设，应该由政府资助学校完成，中央财政重点支持贫困地区农村义务教育阶段的学校，支持的手段是在“农村义务教育薄弱学校改造计划”里增加内容和投资。“宽带网络校校通”的建设目标是到2015年基本覆盖乡镇及乡镇以上的所有校舍条件允许的中小学校。
2、优质资源班班通：
“优质资源班班通”的根本目的是推进信息技术在教学和教研活动中的普遍应用。不能把它理解成为每个班级安装多媒体设备。所谓“优质资源班班通”，就是要使基本实现“宽带网络校校通“的学校的大部分班级的课堂教学能够使用优质数字教育资源，能够通过优质数字教育资源和信息技术手段提高教学质量和促进教育均衡发展。要通过不同的应用模式，把信息技术在教学活动、教研活动以及跨校教学中的应用变成一种常规行为。为推进优质教育资源的共享，还应重点推进“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”的建设。“专递课堂”是指利用网上同步上课的方式，使边远地区上不起课、上不好课的农村学校与拥有相对丰富教育资源的城市中心学校同上一堂课，以共享优质教育资源，提高教学质量。“名师课堂”是指组织特级教师、教学名师开设网络课堂，形成更多更好的优质网络教育资源，探索网上教研活动的组织形态，使名师资源得到更大范围的共享。“名校网络课堂”是指利用网络课堂的形式，使名校丰富的教育资源更多更广地扩散，让更多的学生受益。“优质资源班班通”最核心的工作，就是要使每一个基本具备网络条件的学校和教师自觉地运用信息技术，要使利用信息技术实现优质教育资源的共享成为教学、教研活动的常态。
3、网络学习空间人人通：
“网络学习空间人人通”要引起各地足够的重视。不能把“网络学习空间人人通”简单理解成在资源网站开通实名注册的个人空间。“网络学习空间”首先应该是以提高教师素质、提高教学质量为目的、以教师、学生、家长为服务对象的一个网络化的社交平台，为教师在网络上开展教学和教研活动、为教师和学生、学生家长的网络互动提供支撑。其次应该是一个具有汇聚优质资源能力“资源超市”，为各类资源提供者提供高效的资源交易服务，使教师和学生有更丰富的优质资源可用。再次还应该是一个使教师尽快提高信息技术应用能力的服务平台，平台主动推送资源的功能帮助教师依托空间快捷地获取合适的资源，平台容易使用的开发工具帮助教师提高自主开发教学资源的能力。最后还应该是一个管理的平台，平台的机构空间帮助学校和教育主管部门管理所有的教师空间和学生空间，统计教师利用网络从事教学活动的频率、效果和教师内生的、自己创造的课件资源的数量，对教师的教学活动及信息技术应用水平进行评价，对学生的学习进展进行统计分析，为学校或区域教育行政主管部门组织网上教学活动提供技术条件支撑。这是一件意义重大的工作，是把教育信息化推进到第三阶段的技术支撑和运行模式，所以我们要提高认识、主动设计。要把“网络学习空间”建成网络条件下从事教学活动和教学管理的基本平台，建成一个实名制的、组织化的、可控可管的体系，为所有想在网上进行教学活动或教研活动的教师提供一个网络阵地，逐步形成网络条件下教学活动管理、组织和服务的基本体系。所以我们强调网络学习空间建设要整校推进，资源服务和空间建设要统一到一个平台上，优质资源服务和空间建设服务必须是一体化的。“网络学习空间人人通”对教育部门来讲，主要是一个组织应用的问题，而不是一个建设问题。平台的建设一定要贯彻“政府规划引导、企业建设运营、学校购买服务”的思路，必须依托电信运营商和企业的力量，建设好应用环境，提供并持续改进网络空间服务。教育部门要把主要精力放到组织、推动应用和相应的政策机制建立上，广大师生真正应用起来，网络学习空间就会越做越好，为教育质量的提升和促进教育公平发挥的作用就会越来越大。两平台：
1、教育资源公共服务平台：
“教育资源公共服务平台”作为最重要的载体，直接影响教育资源的汇聚共享、建设与应用的衔接。现在看来，“教育资源公共服务平台”的建设实际上是一个云服务体系的建设。利用云计算模式可以最大限度实现软、硬件资源的集约共享，降低学校信息化成本和建设难度；推动资源建设与使用良性互动，提高应用水平。“国家教育资源公共服务平台”应该是一个运用云计算技术构成的覆盖全国的、多级分布的、互联互通的、为“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”提供技术支撑和网络服务的云服务体系。“教育资源公共服务平台”与“网络学习空间”是一个有机整体，不能割裂；“网络学习空间”既是“教育资源公共服务平台”的组成“细胞”，又是“教育资源公共服务平台”的服务对象。全国师生依托“网络学习空间”参与“教育资源公共服务平台”的共建共享。“网络学习空间”、“班级集体空间”、“主题资源空间”、“名师空间”、“大师工作室”、“机构管理空间”等各种空间应用模式，再加上各级教育行政部门的教育资源中心，共同构成“国家教育资源公共服务平台”。要避免低水平重复投资建设，逐步形成统一的基础逻辑架构，使各地的服务平台及网络学习空间能互联互通、共建共享，以保证资源的快速流动和广泛共享。
“教育资源公共服务平台”的建设要坚持“政府投资建设，企业运营维护，学校购买服务”的机制创新。充分利用大型电信企业提供的计算、存储与通讯等基础设施能力，依托有实力、有经验的企业共同开发服务管理平台，构建稳定可靠、低成本、规模化的运行体系；汇聚整合各级各类教育资源，创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式，形成资源配置与服务集约化，实现最广泛的资源汇聚共享和最低成本的网络服务。
自组建项目部并进驻工地以来，我项目部积极开展“三通一平”工作，现将具体完成情况汇报如下：
一、施工及生活用水：
项目部安排专人多方实地考察，于2010年3月22日与青岛开发区供排水总公司签定供水工程合同，并于3月26日顺利完工，日供水量可达200m3,满足工程进度要求。水质满足生活用水及施工用水标准要求。
二、施工及生活用电：
生活及施工用电计划从当地电网引入电力，采用1台800KVA的变压器将电源接入工地，满足生活及施工需要。在洋河特大桥预制场及砼拌和站备1台500kVA变压器。计划4月份完成全部施工用电的架设。
三、施工便道：
1、进度：现已完成K24＋175－K24＋375段洋河特大桥施工便道200m,共计12081m3，以及K24+387.0-K25+018.8632m路基施工便道修筑。
2、存在问题：龙泉王家村村民阻挠施工便道填筑，严重影响便道的施工进度，致使大桥施工便道暂时停工。
四、平整场地：
项目部驻地选在K24+500线路右侧，出入交通畅便、视野开阔、安全，方便施工管理。生活及办公用房新建900平方米左右，整洁有序，满足办公及生活需要。
预制厂设置两处，洋河特大桥预制厂设在K24+500的项目部附近，另一个预制厂设在跃进河大桥终点后右侧。预制厂内设砼拌和站。洋河特大桥料场、钢筋加工场现已硬化完毕，共计4500m2。
青岛建工集团有限公司
双积公路高红段第三合同段项目经理部
开展情况的汇报
（2010年11月5日）
为全面贯彻落实自治区国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神和《自治区国土资源厅党组关于开展“两整治一改革”专项行动方案》的部署要求，中心党总支认真组织贯彻落实，部署开展了“两整治一改革”专项行动工作，认真排查本部门的廉政风险点，现将工作情况汇报如下：
一、深入开展学习，统一思想，提高认识
充分认识开展“两整治一改革”专项行动活动的紧迫性和重要性，认真组织学习有关文件精神，组织全体干部职工认真学习了胡锦涛同志在中纪委第四次、五次全会上的讲话，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则廉政准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，学习了中纪委、监察部，及国土资源领域腐败问题电视电话会议精神等有关方面的文件和要求。通过学习，使全体干部深刻认识到，开展“两整治一改革”专项行动是进行国土资源领域腐败问题治理的一项重要任务，是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要内容，是促进国土资源系统廉洁从政和队伍建设的迫切需要，是推动国土资源管理制度改革和事业发展的重要契机。学习是开展廉政风险防控的一项政策性警示教育，是健全反腐倡廉长效机制的基础和前提。从而进一步明确岗位职，从根本上转变工作作风，提高工作效率和服务水平，1
不断强化廉政意识，提高抵御风险的能力。
二、加强组织领导，有序开展专项行动工作
（一）认真研究制定专项行动具体实施方案。结合我中心工作实际情况，按照国土资源领域腐败问题电视电话会议精神和厅厅党组实施方案有关要求，研究制定了中心开展专项行动实施方案，进行了安排部署，明确了工作任务要求,专项活动自2010年9月开始,到2011年12月基本完成。
（二）自查自纠，对廉政风险点进行排查。按照制定的实施方案要求，针对中心各部门工作职能及工作实际情况，对重点部门岗位进行监督和排查，按照进行自查自纠，经党总支研究，将中所分管的厅基本建设工作、财务工作及重大事项决策等做为重点排查点进行监督。
1、基本建设工作：主要是针工程建设领域突出问题专项治理，对房产基建项目建设、单位房屋装修、维修、改造工程施工，工程建设招投标工作环节加大监督检查力度。做到严格管理，按政策、按程序办事，确保公开透明、公平、公正、节约、保质保量的的原则，严禁吃、拿、卡、要不廉洁现象的发生。
2、财务工作：主要是对于国家下达的资金的分配、监督、检查、使用；各类物品的采购、资金结算、资金的管理；国有资产出租、转让、处置；严格执行国家财经各项规章制度，认真落实“收支两条线”规定，不设“帐外帐”、“小金库”，合理支配和使用资金，严格财务审批制度，严禁滥支乱花、贫污挪用行为。
3、重大决策工作：根据中心工作实际，在贯彻党和国家路线、方针政策以及上级有关精神；管理办法、年度计划；
体制机制改革；重要规章制度制定、修正和废止；财务计划、资产重组、重大产权变更；项目招投标、项目决策等事项。中心领导班子能够认真贯彻落实党的民主集中制，广泛吸取采纳职工意见和建议，统筹安排、正确决策。坚持重大事项党总支成员及中心中层以上工作会议研究决定。对大额资金支出及工程建设项目经总支委会研究后并报请厅有关领导及部门方可实施。
三、健全各项制度、制定防控措施，把党风廉政建设责任制落到实处。
为了构筑廉政风险防范管理长效机制，推进党风廉政建设工作的科学发展，逐步实现廉政风险建设的“标准化、规范化、制度化”，针对查出的风险点，进行完善，对各项工作工作程序进行规范，健全监督制度，深化思想教育，构建和谐机关，加强廉政建设。
（一）对现行的各项行政、党务党建、管理制度进行全面清理分类、修订完善，努力实现制度全覆盖。结合中心工作实际，进一步充实和完善各项规章制度，并在落实上下功夫，对中心现有26项制度进行修改完善，对过时的制度进行废止，对缺失的制度进行制订，重新修改完善了《机关服务中心考勤管理制度》、《财务管理制度》、《物品采购管理审批制度》要切入权力配置源头，固化岗位职权，实现制度确权；要对权力进行下放、分解、制衡，实现科学分权、以权制权；要坚持公开亮权，让权力以群众看得见的方式运行，做到用制度确权、限权、分权、亮权。以制度管人管事，做到“专事有专责，专责有专人”。
（二）进一步优化工作流程，建立有效的廉政风险防控
措施。对各科室根据岗位职责建立工作流程，细化权力运行轨迹。完善工作制度，编制出相应的工作流程图。通过编制重大决策、重要人事安排、重大项目、大额度资金使用、建立起重点人员、重要岗位、重点环节等节点上的科学流程运行机制，实行下管一级、上究一级，按照“谁主管、谁负责”的原则进行管理，抓好落实，堵塞管理中可能存在的漏洞。
三、进一步增强服务意识，创新服务方式
