矿井灾害应急救援与处理

矿井灾害应急救援与处理（精选8篇）

矿井灾害应急救援与处理篇1

答：三爆事故（瓦斯、煤尘、瓦斯与煤尘爆炸）；矿井火灾事故（煤自燃、外因火灾事故）；煤与瓦斯突出事故，突水，冒顶，冲击地压。特征：突发性、灾难性、破坏性、继发性。

2、煤矿应急管理的过程？

答：⑴预防阶段：①事故的预防工作②在假定事故必然发生的前提下，预先采取的预防措施。⑵准备阶段：预先为煤矿可能发生的事故而准备的有关部门，人员职责，设备及物资准备和维护。⑷响应阶段：事故发生后采取的应急与救援行动，包括报警和通报，指挥，资源调度等。⑸恢复阶段：是事故影响区域恢复到相对安全的状态。

3、煤矿应急管理的基本任务？答：⑴应急救援体系的建立⑵应急救援预案的编制⑶应急培训和演习⑷应急救灾物资储备⑸矿井各类安全系统建设⑹应急救援行动⑺事故发生后的恢复和善后处理⑻事故调查和分析。

4、煤矿应急救援体系？

答：⑴组织体系：领导决策机构，协调指挥机构，抢救指挥部，应急救援队伍。⑵运行机制：统一指挥，分级响应，属地为主，协调救援。⑶法制基础：相关法律，行政法规，相关条例，部门规章。

⑷应急保障系统：通信信息，技术支持，物资装备，经费保障。领导决策机构：由国务院，国务院安全生产委员会，国家安全生产监督管理总局，各级地方人民征服组成。

1、事故应急救援与处理预案的概念？

答：应急救援与处理预案，又称“应急计划或应急预案”，是针对可能发生的事故迅速有序地开展应急行动，降低人员伤亡和经济损失而预先制订的有关计划或方案。

2、煤矿应急预案体系？

答：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。

3、煤矿应急救援预案主要内容？

答：应急预案概况——预防程序——准备程序——应急程序（接警的通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事故的监测和评估、人员的疏散和撤离、伤员的急救和医疗）——恢复程序——预案管理与预案更新。

4、煤矿事故现场处置方案的核心内容？

答：事故特征分析，应急救援行动的人员分工，事故现场人员避灾自救措施，处理事故时的具体措施和装备，处理事故时所必需的技术资料。

5、煤矿应急预案的编制程序？

答：成立应急预案编制小组，资料收集，危险源和风险分析，应急能力评估，编制应急预案，应急预案的评审、发布和实施。

6、实施煤矿事故应急预案的要点？

答：⑴迅速反应⑵正确措施⑶积极自救。报：即时报告灾情。抢：即积极抢救。撤：即安全撤离。避：即妥善避灾。

1、矿山救护队的组织结构和队伍系统（国家队）？答：⑴组织结构——①矿山救护大队是区域的救灾专家，由2个以上救护中队组成；②矿山救护中队是处理矿井具体事故的作战单位③矿山救护小队是处理矿井事故，完成个别任务的作战单位，一般由9个人组成，正副小队长各一名④辅助矿山救护队是专业化矿山救护队的助手和后备军。

队伍系统——国家矿山应急救援队7个，区域矿山应急救援队14个，区域矿山救援骨干队伍77个，基层矿山救护队。

2、矿山救护队的管理工作原则？加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救。

3、矿山救护队的主要工作？

答：①抢救井下遇险遇难人员；②处理井下火，瓦斯，煤尘，水和顶板等灾害事故；③参加危及井下人员安全的地面灭火工作；④参加排放瓦斯，震动性爆破，启封火区，反风演习和其他需佩戴氧气呼吸器的安全技术工作；⑤参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助搞好安全检查和消除事故隐患的工作；⑥负责辅助救护队的培训和业务指导工作；⑦协助搞好职工救护知识教育。

4、常用矿山救护技术装备？氧气呼吸器，自动苏生器，自救器，寻人仪，生命探测仪，灾区环境气体检测装备，救灾通讯设备，高倍数泡沫灭火机，破拆装备。

5、氧气呼吸器的工作原理和主要参数？

答：工作原理：首先打开氧气瓶开关，气体经减压器减压后连续进入正压气室，当使用者吸气时，气体由正压气室流经冷却器，使气体降温后，再经吸气软管，吸气阀后进入面罩内而被使用者吸入，当使用者呼气时，呼出的气体经呼气阀、呼气软管进入清净罐，二氧化碳被氢氧化钙吸收后，气体重新进入正压气室，便完成了整个循环，呼出的气体进入正压气室后与来自气瓶中的氧气混合再次参加呼吸循环，如有多余气体经排气阀排出，依次反复循环下去。

主要参数：额定使用时间，定量供氧，自动补给，手动补给，报警时间。

6、自救器的特点及种类？

答：自救器是一种轻便，体积小，便于携带，着装迅速，作用时间短的个人呼吸保护装备，当井下发生爆炸，火灾，煤与瓦斯突出等事故时，拱人员佩戴免于中毒和窒息。它分为：过滤式自救器和隔绝式自救器。

2、处理矿井事故的特别服务部门？

答：⑴地面基地：在处理重大事故时，为及时供应救灾设备和器材，协助指挥部搜集信息和合理调动救护力量必须设立地面救护基地，以保证救灾工作的需要。⑵井下基地：井下基地是井下抢险救灾的前线指挥所，是救灾人员与物资的集中地，是救护人员进入灾区的出发点，是遇险人员的临时救护站，因此正确选择救护基地关系着救灾工作的成败，井下救护基地的选择应由救灾总指挥根据灾区位置、灾变范围、性质以及通风、运输条件等予以确定

⑶通信工作：在处理事故期间，为保证指挥及时、有效、行动协调，应保持通讯系统：⑴抢险指挥部与地面、井下基地的通讯联络⑵井下基地与灾区工作小队的通讯联络

⑷安全哨岗：在处理事故过程中，应根据处理事故的方案，在有害气体积聚的巷道与新鲜风流交叉的新鲜风流中设安全岗哨，统一岗位至少由两名救护队员值岗，值岗人员除有最低限度的个人防护装备外，还应配有各种气体的检测仪器。⑸应急气体分析室，在处理火灾及爆炸事故时，必须设有应急气体分析室，并不断地监测灾区内的气体成分。

⑹医疗站：矿井发生重大事故时，由矿方负责组织设立医疗站。

1、煤矿抢险救灾时的组织领导工作？

答：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按规定及时上报。重大事故发生后，矿长必须立即向上级汇报和召请矿山救护队，立即成立抢险救灾指挥部全权指挥，并吸收矿山救护队队长为指挥部成员，听取救护队队长的意见。

3、矿井灾害事故发生后领导的决定、工人的自救？答：（1）立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队和安全监察负责人为指挥部成员。（2）通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数和姓名，以便分析灾区人员数量和分布。工人的自救:⑴ 防止瓦斯爆炸措施：迅速背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。爆炸后，要迅速按规定佩戴好自救器，弄清方向，沿着避灾路线，赶快撤退到新鲜风流中。若巷道破坏严重，不知撤退是否安全时，可以到棚子较完整的地点躲避等待救护。⑵ 掘进工作面瓦斯爆炸措施：如发生小型爆炸，掘进巷道和支架基本未遭破坏，遇险矿工未受直接伤害或受伤不重时，应立即打开随身携带的自救器，佩戴好后迅速撤出受灾巷道到达新鲜风流中。如发生大型爆炸，掘进巷道遭到破坏，退路被阻，但遇险矿工受伤不重时，应佩戴好自救器，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中。如巷道难以疏通，应坐在支护良好的棚子下面，或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，相互安慰、稳定情绪，等待救助，并有规律的发出呼救信号，对于受伤严重的矿工也要为其佩戴好自救器，使其静卧待救，并且要利用一切可能利用的条件，建立临时避难硐室待救。利用压风管道、风筒等改善避难地点的生存条件。⑶采煤工作面瓦斯爆炸措施：如果进回风巷道没有垮落堵死，通风系统破坏不大，所产生的有害气体，较易被排除。这种情况下，采煤工作面进风侧的人员一般不会受到严重伤害，应迎风撤出灾区。回风侧的人员要迅速佩用自救器，经最近的路线进入进风侧。

6、透水后正确判断遇险人员的生存条件？

答：当避难地点标高比外部最高水位低时，有以下两种可能：

1、当突水直接涌入位于突水点下部巷道，将其淹没，此时，一般情况下，此处如有人员，将无生还可能，然而多次出现过人员躲在水位下平巷或下山高冒出。

2、当突水点下部巷道全断面被水淹没后，与该巷道想通的独头上山巷道上部的独头巷道，如不漏气，即使低于外部最高水位，也不会全部被水淹没，仍有空气存在，这是因为此巷道的空气被压缩，所以躲避的人员有生存的条件，如果保持平静的心情，适量喝水、躺卧待救，可维持相当一段时间。

3、调查组主要职责？

答：1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2）认定事故的性质和事故责任3）提出对事故责任者的处理建议4）总结事故教训，提出防范和整改措施5）提交事故调查报告

4、调查主要程序？答：（1）现场处理（2）现场勘察（3）物证的搜集（4）人证的问询（5）事故现场绘图、照相和摄像

6、矿井事故勘查重点？答：瓦斯燃烧与瓦斯爆炸事故的现场勘查：爆炸源点的确定，爆炸的条件包括（万斯浓度，氧含量，火源，瓦斯爆炸的范围），瓦斯积聚的原因，查明爆炸的原因。煤矿透水或突水事故的现场勘查：查明事故的地点，推断突（透）出水量和速度，勘查事故后静止水位，勘查分析事故源点及其周围的地质构造，勘查事故前矿井的水文地质情况是否勘探清楚，防水措施的执行情况，井下被困职工如何采取措施应对。煤矿井下火灾事故现场勘查：火灾发生的时间，地点与火势蔓延情况，查明起火点及火种，查明火灾发起的直接原因及有关的因素，查明火灾产生的有毒有害气体的影响范围和人员致死的原因，了解火灾发生前现场的原始情况，救火过程，现场变动和可疑迹象。事故现场巷道支护形式，材料，易燃物质存在的情况。顶板事故的现场勘查：事故发生前巷道或采场的顶板、两帮、底板、迎头有什么事故预兆，现场人员是否发现事故预兆，发现后采取的措施，了解现场人员工作时候是否进行敲帮问顶的顶板检查，勘查现场事故点是否存在空顶作业，勘查现场支护形式、质量、材质、密度等，勘查现场掘进支护循环方式，控顶距和控顶范围，勘查事故点顶、帮及周围岩性情况有什么变化，必要时对支护材质、强度、支柱失效情况进行试验。

7、事故原因分析？

答：事故直接原因：人的不安全行为和物的不安全状态。

间接原因：⑴对物的管理：包括技术、设计、结构上有缺陷作业现场、作业环境的安排设置不合理等缺陷，防护用品缺少或有缺陷等 ⑵对人的管理，包括教育、培训、指示、对作业任务和作业人员的安排等方面的缺陷或不当 ⑶对作业程序、工艺过程、操作规程和方法等的管理⑷安全监察、检察和事故防范措施等方面的问题

8、事故的批复、结案（期限，关系）？答：特别重大事故调查报告经国务院同意后，由国家安全生产监督管理总局批复结案。重大事故调查报告经征求省级人民政府意见后，报国家煤矿安全监察局批复结案。较大事故调查报告经征求设区的市级人民政府意见后，报省级煤矿安全监察机构批复结案一般事故由煤矿安全监察分局批复结案。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

矿井灾害应急救援与处理篇2

根据煤矿事故统计和救援经验:在事故发生的瞬间,遇难人员仅占事故总伤亡人数的10%左右,而90%的矿工遇难都是由于事故发生后临近区域氧气耗尽,或是吸入含有高浓度有毒、有害气体,或是逃生路线被阻断而无法及时撤离到安全区域造成的[1,2,3]。2009年以前,当煤矿井下发生事故后,世界各国的灾害救援主要是矿工自备自救器和矿山救护队进行救援,使得遇险人员不能得到及时救助[4,5]。这就要求煤矿企业能够及时有效预警以及引导井下作业人员迅速撤离危险区域,使其到达安全区域或救援区域。

目前,矿井灾害预警和环境预测的研究主要包括灾害预警救援系统和井下环境预测系统2个方面。在灾害预警方面,实现了应急救援指挥与信息管理系统、矿井灾害避险系统、基于GIS的预警救援系统、井下无线人员定位系统、灾害可视化预警救援系统等方面的研究[6,7]。在井下环境预测方面,主要是对瓦斯、温度、地压及水灾等进行预测,如Dixon Darron等通过采集长壁采掘工作面环境参数建立了多变量时间序列预测法;Ozgen Karacan C利用人工神经网络预测法建立了空气成分的多变量非线性预测模型;莫亚林等将灰色理论应用于掘进工作面瓦斯涌出量预测[8];神经网络预测法、支持向量机预测法等多元非线性预测方法大大提高了预测精度和预测数据的可靠性[9]。

上述灾害预警救援系统和井下环境预测系统是独立运行的,在实际应用方面具有一定的局限性[10],如果将灾害预警救援和井下环境预测进行科学关联,能够有效提高环境监测监控系统的预测能力并充分发挥灾害预警应急救援能力。鉴此,本文介绍一种矿井灾害预警救援与环境预测一体化系统的设计。该系统的研究将对事故救援的紧急措施产生决定性影响,并有效提高煤矿救援工作效率。

1系统设计思路及架构

矿井灾害预警与环境预测一体化系统主要由环境数据采集子系统、灾害预警子系统、救援指挥子系统及环境预测子系统组成,其设计思路如图1所示。

环境数据采集子系统主要负责采集甲烷浓度、风速、温度、负压、一氧化碳浓度、地压及水位等对矿井环境影响较大的环境参数;采集到的数据通过2个环境数据筛选分别传输到灾害预警子系统和环境预测子系统进行处理分析;灾害预警子系统动态监控井下环境,包括数据接收、数据处理及结果评价等部分;救援指挥子系统是在接收到灾害预警子系统指令或者是环境预测子系统经过环境危险评价后间接发出指令进行运作的,包括主动救援系统和被动救援系统2个部分,主动救援主要是在灾害发生后矿工自发组织的自我救援,被动救援是矿井应急救援预案和救援措施,如灾后逃生时指示灯、避难仓和避难硐室等;环境预测子系统主要是通过积累的环境数据建立有效的预测模型,从而对井下环境参数进行预测。

1.1 环境数据采集子系统

环境数据采集子系统主要采用信息融合技术进行井下立体式数据采集布置,并针对重点灾害部位,采用加大数据采集密度进行环境参数重点采集。传统的环境数据采集系统只是对单一环境参数的测量。而采用信息融合技术的环境数据采集子系统是综合多个/多种传感器的数据采集系统,采集到的数据还要在计算机中做进一步的融合处理,其工作流程如图2所示。其中融合计算是环境数据采集子系统的关键部分,它主要是对多传感器的相关观测结果进行验证、分析、补充、取舍和状态跟踪估计;对新发现的不相关观测结果进行分析和综合;生成综合态势,并根据多传感器实时观测结果,通过融合计算对综合态势进行修改[11]。

1.2 灾害预警子系统

灾害预警子系统主要包括数据接收、数据处理和结果评价3个部分。该系统对采集到的数据通过插值、滤波、累加生成、关联度分析及归一化等方法进行数据处理;以矿井自然灾害评价指标体系知识库作为判据,如水灾、瓦斯、地压等灾害评价指标体系库等相关评价指标,对经过处理的数据进行评价,最终确定评价结果,并对结果进行发布。另外,该系统还可对检测到的灾害进行灾害类别辨识和灾害源定位,为井下工作人员制定出可行的逃生路线和自救方法,通过灾害预警指示灯提示灾害类别以及指示工作人员逃生自救,通过不同的预警响铃级别传递灾害的严重程度信息,同时为灾害预警救援系统提供足够的灾害事故信息。

1.3 救援指挥子系统

(1) 主动救援

主动救援就是在灾害事故发生后,矿工自身采取的自救措施以及救援指挥系统根据事故信息自发做出的防止灾害事故造成人员伤亡和经济损失的救援措施。积极有效的主动救援需要对矿井工作人员进行严格的自救培训,使其对井下灾害事故及灾后救援措施有着清晰的认识,能够识别出井下预警标志,知道井下避难仓和避难硐室的位置分布。除此之外,还要进行有效的主动救援系统设计,主要包括灾害控制系统设计,当灾害发生后尽量避免或减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

(2) 被动救援

被动救援是指在灾害事故发生后,经过管理决策之后采取的救援措施,被动救援的重要组成部分是应急救援。应急救援主要包括完善的应急救援组织机构、应急救援预案、应急培训和演习、应急救援行动、现场清理与净化以及事故后的恢复和善后处理等。应急救援预案是应急救援的核心,应针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案,降低事故造成的人员伤亡和经济损失。

1.4 环境预测子系统

环境预测子系统建立在大量的环境数据的基础之上,通过构建不同的预测模型,对采集到的环境数据进行单一危险因素和多种危险因素的预测,预测结果有利于矿井灾害防护和提高井下人员的安全警惕性。

(1) 单一危险因素预测模型

针对矿井较为突出的单一危险因素,以单一危险因素作为研究对象,如温度、瓦斯、有毒气体等,以收集存储的环境参数作为依据,利用灰色系统理论构建GM(1,1)模型进行预测,分析单一危险因素的变化规律,建立单一危险因素的数据预测模型[12]。

(2) 多危险因素预测模型

针对危险因素较多的矿井,以2种或2种以上的危险因素作为研究对象,如高温和有毒气体并存的矿井环境等,利用灰色关联度理论对关联因素的关联度进行排序,筛选出较大的关联变量来建立灰色-神经网络预测模型,分析多种危险因素综合作用下的环境变化规律,建立多危险因素影响下的环境预测模型[13]。使用的灰色-神经网络预测模型是将等维递补GM(1,1)灰色模型和神经网络BP模型按其在各个时点的预测精度的高低顺序赋权,以预测精度的倒数误差平方和为准则建立的新的组合预测模型。

(3) 自修正环境预测模型

以单一危险因素预测模型和多危险因素预测模型为基础,以收集到的环境参数为依据,构建井下自修正环境预测模型,采用等维灰数递补动态模型(即MGM(1,N) 模型,是一种新陈代谢模型[14])对环境预测模型进行修正,从而提高环境预测子系统的可靠性。

2系统人机交互界面设计

矿井灾害预警救援与环境预测一体化系统中涉及到的人机交互界面主要包括视觉人机交互界面、听觉人机交互界面和触觉人机交互界面等,如图3所示。其中,视觉人机交互界面分为人与控制端显示器、井下救援指示灯、井下危险警报灯等设备之间的人机界面;听觉人机交互界面分为人与控制端危险警示器、井下无线通信、井下救援广播等设备之间的人机界面;触觉人机交互界面分为人与控制端危险发射器、井下作业人员自备自救器、井下避难设施(救生舱、避难硐室)等设备之间的人机界面。

将整个人机环境管理系统的运行状况分为正常和紧急2种情况。设计人机交互界面时,应在充分了解正常和紧急情况下人机反映的基础上进行。在正常情况下,首先要保证人机的和谐相处,各种机械设备不应妨碍系统正常运行,不妨碍正常情况下人的思维判断等。在紧急情况下,应尽量考虑到人在紧急情况下的心理和生理反应,尽可能地辅助紧急情况下的人做出合理正确的判断。

3结语

在充分研究国内外矿井灾害预警救援和环境预测技术的基础上,主要介绍了矿井灾害预警救援与环境预测一体化系统的设计思路,详细分析了数据采集、灾害预警、灾害预警救援和环境预测等子系统有效融合的实现。该系统的设计思路将丰富矿井灾害预警救援和环境预测系统的设计研究,对井下救援工作具有重要意义,因此,还需要进一步深入研究。

摘要：针对灾害预警救援系统和环境预测系统由于是独立运行而具有局限性的问题,提出了一种矿井灾害预警与环境预测一体化系统的设计方案;给出了该系统设计思路及架构,阐述了该系统中相互关联的数据采集、灾害预警、救援指挥和环境预测4个子系统的设计原理,介绍了该系统人机界面的结构及设计原则。该系统的研究对井下救援工作具有重要意义。

矿井灾害应急救援与处理篇3

一、演练启动仪式

14:30所有水灾事故演练指挥部成员全部到调度室集结，由总工程师安排具体演练过程、程序及注意事项。

15:00 应急救援队伍和演练队伍在煤矿集合。15:30 正式开始。

二、演练目的

此次演练活动是贯彻落实国家中宣部、国家安监总局等七部委和省、市安监局关于开展全国“安全生产月”应急演练周活动期间的一项重要工作，是全面落实关于加强安全生产应急管理体系建设，进一步完善矿井突发生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援机制，提高应对突发事故能力的一次实践检验。

演练主要包括：疏散、救援、排水、善后处置四个环节，重点是强化突发事故处置意识，熟知处置突发事故的方式方法，提高相关单位协同作战能力。

演练背景设置为：鹤岗市煤矿有限责任公司井下突发溃水险情，在公司与矿井领导、安全、生产、机电、通风、技术负责人，救援队、安检科、保卫科等多个部门和单位共同努力下，由于发现及时、措施得当、救援得力成功避免一起群死群伤的重大事故发生。

三）演练过程

演练总指挥（）：按计划实施《水灾事故应急救援预案》

调度员（）：是

演练总指挥（）：各参演部门请注意！

煤矿井下水事故灾应急预案演练正—式—开—始。

（一）报告报警

15:30井下带班矿长金向地面调度中心汇报：“02场子放完炮后，顶板裂隙淋水突然增大，有突水征兆，请指示”。

调度员（）：“组织井下所有人员全部升井”。并向矿长及值班领导汇报。（要切记配合和声音急促）

矿长（）：在指挥部用井下扩音电话向井下喊话（语调急促）：“全体职工请注意！全体职工请注意！我是矿长，井下有发生溃水险情，请井下所有干部、职工不要惊慌，立即按避灾路线撤离，迅速升井。撤离过程中职工要服从现场领导的指挥，务必保护好职工的人身安全，坚决避免踩踏事件”。

（二）现场汇报

矿长（）：东山区煤监局，我是煤矿矿长，我矿井下发生溃水险情，请求支援。

矿长（）：市救护大队，我是煤矿矿长，我矿井下发生溃水险情，请求支援。

（三）响应程序

矿长（）：安排调度：“立即启动应急救援预案，通知应急救援指挥部成员迅速到指挥部集合”。

调度员（）：是。（拿起电话，做拨号状。按《矿井水灾事故应急演练方案》通知所有指挥部成员）。

15:37启动煤矿生产安全事故应急救援预案。应急指挥部成员陆续报到。

15:40生产矿长（）；总工程师()；安全矿长（）；机电副总（）；机电矿长（）；通风矿长（）；通风副总（）；安检科科长（）；以及所有成员全部到齐。

矿长（）：（作简短介绍）所有人员注意，井下发生溃水险情，现井下共有作业人员24人，为防止事故扩大和发生次生灾害，各个成员务必在调度室待命并组织好有关人员。

（四）处置措施

矿长为总指挥，生产矿长为副总指挥。

1、矿长（）命令：调度（）立即与井下带班矿长金联系：让带班矿长金安排通风人员做好井下有害气体的检查监测。

调度（）：是。（拿起电话，做拨号状）“张矿长吗？应急救援指挥部指示你们迅速成立井下临时救灾领导小组，由你任组长。组织井下所有人员全部按避灾路线升井”。

安检科科长（）：组织检身人员到主副井井口门集合并负责治安保卫工作。

矿长（）命令：立即成立事故处理组、抢险救援组、材料供应组、安全保障组、治安保卫组、事故调查组、医疗组、通讯供电组、善后处理组。

生产矿长（）：抢险救援组成立，人员到齐，请指示。

矿长（）：准备好抢险，救援材料，在井口门待命，准备入井救援。安全矿长（）：事故处理组人员到齐，请指示。

矿长（）：与安检科人员到井口门待命，其他人员收集资料、起草事故报告。

机电矿长（）：通讯组成立，请指示。矿长（）：确保井上下、内外通讯畅通。

后勤矿长（）：材料供应组成立，材料准备齐全，请指示。矿长（）：井下排水设备和备用设备必须保证正常运转。

安检科长（）：治安保卫组成立，已在井区和井口门设防，请指示。矿长（）：检查一定要严，要细，无指挥部签发的入井通行证，严禁任何人入井。

通风矿长（）：事故调查组成立，请指示。

矿长（）：在指挥部待命，组织调查事故原因、收集资料，起草事故报告。

后勤矿长（）：善后处理组人员到齐，请指示。

矿长（）：做好安抚善后工作，妥善安顿好家属，预防过激行为的发生。

医疗组做好惊吓、受伤人员的抢救工作。矿长（）：现在原地待命。

16:20救援组、医护人员等到达井下。矿长（）：在井下-30m标高主井车场子设立临时救援基地，救援人员分成三个小队进行救援。第一队由事故处理组组长带队，到事故区域向带班矿长金了解情况，救援井下被困人员，并引导其他人员沿避灾路线撤离。第二组由地质、防治水人员、机电队与救护队人员组成，对井下水量进行观测并启动主排水系统进行排水。第三组由医护人员和运输队组成，在井下车场子负责接应救出的被困人员，急救处理后迅速升井，做进一步医疗救护。

16：21地质、防治水负责人汇报：已经到达02工作面涌水现场，初判定为工作面放炮顶板裂隙与上部富含水层导通，有进一步增大的趋势，很有可能造成事故。

16:25地质调查人员汇报：水量突然增大，请指示。

矿长（）：井下作业人员是否撤完，变电所和水泵房做好强排工作准备。

16:30井下带班矿长向调度中心汇报：一名工人在撤退时，不小心碰伤被困井下，请指示。

矿长（）：由有经验的人员帮助护送，如果出不来请立即先往高处躲避，等待救护队的经验

16;38通风矿长（）汇报：救护队、医护人员都已到位，请指示。矿长（）立即实施救援，17：15通风矿长（）汇报：一名被困的矿工在各小组的共同努力下，在被救到井下临时救援基地，经检查是轻微刮碰伤，医护人员已对他进行包扎处理，现正在升井。矿长（）命令地面医疗组、后勤组做好急救准备。

17:50带班矿长金汇报：井下被困人员在救护队成员的帮助下，正陆续升井，医疗卫生组成员正在对演练过程中出现惊吓和受到意外伤害的人员井下现在治疗。

矿长（）：命令后勤服务组成员协助调度室检查核实升井人数。18:00通风矿长（）汇报：经过采取有效措施，全面稳定顶板裂隙涌水，水量控制在60m3/h，人员全部安全撤离。

矿长（）：我命令：对02工作面瓦斯、CO2情况进行检查，如有超标，要求通风制定卫生排放安全措施。

18:05安检科长（）：报告，此次演练井下所有人员全部升井，总人数24人，报告完毕，请指示。

矿长（）命令：继续警戒，确保矿井安全。

学校地震灾害事故应急救援预案篇4

一、总则

1、编制目的及依据

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性

地震应急条例》,结合我校工作实际，特制定本案。

2、工作原则

服从指挥，听从安排，确保学生及教师的生命安全，本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。

落实安全责任制，加强对学生与教师的管理，做好安全疏散演习，提高师生安全意识和紧急逃生技能，在任何情况下确保师生的生命安全。

二、指挥机构及职责

1、组织机构：

我校成立以何新东校长亲自挂帅的学校地震灾害事故处理应急救援工作领导小组，负责全校地震灾害事故处理应急救援工作，李国建主任主抓此项工作。

地震灾害事故处理应急救援工作领导小组名单

组长：何新东

副组长：8

行动组：8

通讯联系组：8

安全救护组：82、安全工作小组职责：

（1）组长职责：

一旦地震灾害发生，组长和副组长要立即赶赴现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救；平时负责组织各种应急救援、自护自救安全演练，监督检查各专业处置组的地震逃生救援的演练；制定地震灾害事故应急预案；协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震事故救援指示，对外宣传报道和救援服务；做好师生思想教育稳定工作，保证正常的教育教学秩序。

（2）小组成员职责：

负责发生地震灾害时的通讯联系，协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震救援指示，对外宣传报道和应急救援服务工作;按程序及时请示报告上级领导机关.各年级班主任：

负责现场救援，负责组织地震危险区域的学生疏散、撤离；做好地震灾害发生时的稳定工作。

三、适用范围

本预案适用赤洋口小学应对地震灾害的应急处置工作。本预案用于指导赤洋口小学应对地震灾害的工作。

四、工作内容及要求

1、加强学校防地震灾害知识的宣传教育，各班级要提高安全防范意识，通过班会、读报课、课间广播等多种形式，对学生进行地震灾

害防范及紧急救助等方面的安全教育。

2、进一步落实地震灾害事故处理应急救援工作目标责任制，让我校教师都知道在地震灾害事故发生中自己所承担的任务和职责。

3、加强在紧急情况下的地震灾害事故处理应急救援演习，在演习中进一步完善救援方案，使方案达到科学、快速、安全的要求。

五、预防预警机制

学校建立学校地震灾害事故报告制度。要按照早发现、早报告、早处置的原则，一经发生地震灾害要及时按照紧急救援常识组织学生避险，并及时上报学校安全办公室，我校地震灾害事故专报电话号码：

1、学校安全办公室：8888882、专报负责人***：8888888

六、应急响应

1、学校一旦发生地震灾害应立即启动我校的应急预案，校安全办公室发布救援命令，同时启动本应急预案，并及时上报教育局安全办公室。

2、地震灾害发生后，各安全小组要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，包括受伤的人员情况。

七、应急保障

1、白天、夜间值班电话专人负责看守，24小时有人值班，领导小组的全体人员和各班班主任的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。

2、按有关规定配备一定数量的救援物质及器材。

3、加强师生员工的救援常识教育，懂得一般事故救援的措施和技能。学校按制定的地震灾害事故应急救援预案的要求组织师生进行演

练。

4、加强对危险建筑物的情况、食品卫生情况、消防情况、电器设备设施情况、停电应急照明、校内外排洪情况、交通安全情况等进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。

八、后期处置

发生地震灾害事故时，学校应负责处理地震灾害事故的善后处置工作，及时调查事故损失情况，伤亡人员情况等形成书面材料上报教育局。同时做好受伤人员的救治和事故现场的处理、恢复正常教学秩序。

九、附则

1、学校根据实际情况变化，及时修订本预案。

蒲河小学地质灾害应急救援预案篇5

突发性地质灾害应急救援预案

【第二学期】

二〇一三年二月二十五日

陇西县蒲河小学

突发性地质灾害应急救援预案

（2012-2013）

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制突发性地质灾害的危害，依照上级有关文件精神，从学校实际出发，特制定本预案。

一、突发性地质灾害应急救援领导小组：

1、组

长：潘小红（校

长）

2、副组长：王喜梅（副校长）

3、成员：金世祥

康玉智

张廷荣

徐步忠

陈亚云

柴智兰

樊娟丽

米海军

张

虎

康耀武祁耀青

范亚平

3、主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行突发性地质灾害应急救援的宣传教育，广泛开展有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

二、突发性地质灾害应急救援队伍

1、后勤保障工作组（1）工作机构：组长：金世祥

成员：康耀武

康玉智

（2）工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

2、警戒疏散工作组（1）工作机构：组长：米海军

成员：张廷荣

张

虎

（2）工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。

3、善后处置工作组

（1）工作机构：组长：徐步忠

成员：陈亚云

樊娟丽

泥石流灾害应急救援的指挥要点篇6

1 泥石流灾害的成因

泥石流灾害成因复杂,其地质结构、地形高差、山坡坡度和水系结构是主因。

1.1 地质结构

泥石流易发区域主要地层为侵入岩,岩性以斑状黑云母花岗岩、黑云母二长花岗岩为主。受弧形断裂地层切割作用、地震及火山影响,岩体破碎松散,极易遭受风化,一般在20～30 m,最薄的风化层为10 m,最厚超过100 m。而石炭轻变质的深灰色砂岩、粉砂岩、板岩,其岩体更为破碎,风化层厚度一般超过10 m。新地质构造(地震活动)运动十分强烈,具体表现为地表水广泛渗出,山地隆升,盆地下陷,为滑坡泥石流的发育提供了充分的物质基础和能量条件。

1.2 地形高差

滑坡泥石流发育的基本地形多属中山和低山区,以中山为主。河谷和沟谷海拔在1 000～1 500 m,岭谷高差在1 000～2 500 m,海拔悬殊、地势坡度和切割深度大,势能条件十分优越,属泥石流易发区。在中、高山地带形成主要的降雨集中带,为泥石流灾害的发生提供了激发动力。

1.3 山坡坡度

典型的中、高山深切峡谷区,坡陡谷深,地表层破碎,植被稀少。个别山坡坡度>40°外,绝大多数山坡在30°～35°。发生沟谷泥石流的沟床比降在20%～30%,而坡面泥石流坡度在30°左右。

1.4 水系结构

受向西延伸的太平洋副热带高压和印度洋季风低压的共同影响,出现较大范围的强降雨过程。支河水系发达,支沟众多,灾害主要在支流与支流汇合处形成,呈叶脉状分布于河流两岸,沟谷及河谷大部呈典型的“V”字形。河谷两岸泥石流堆积扇形地及部分峡口堵塞挤压,部分河段形成山间盆地和“U”字形谷地。

2 泥石流灾害的特点

2.1 成灾迅速

区域性特大暴雨强度大,持续时间短,范围相对集中,加之暴雨多发于深夜又有较大前期降雨,山高坡陡,坡长沟短,爆发突然,破坏力强。在其形成的前期伴有边坡坍塌和崩塌等,后期有漂木流、高含砂山洪。成灾的滑坡泥石流规模大,一次性冲出几万至几百万立方米,对山坡边部及坡底处的房屋损毁极大,人员难以防范和躲避,死伤及财产损失惨重。崩塌、滑坡和泥石流致沟床和河床上漂砾杂物淤积,堵塞严重。

2.2 山区延伸至平坝

由特大暴雨激发,首先在沟谷上游和山坡上形成崩塌、滑坡和坡面泥石流。滑坡、崩塌在坡面径流冲蚀下,部分直接转化为坡面泥石流堆积在坡脚和沟道中,经山洪冲蚀形成沟谷泥石流。泥石流出沟后与主流洪水形成高含沙洪水,并挟带大量漂木和石块向下游运动。从暴雨—滑坡—泥石流—山洪—漂木流—高含沙洪水,构成灾害链。灾害由山坡转向坡脚,再扩展到平坝区,危害由山村延伸到乡镇。

2.3 危害集中

特大暴雨造成的滑坡泥石流,少则几处,多则几十处,但绝大多数规模较小(堆积物大都在数百立方米)并位于村民点和农田以外。暴雨范围集中,局地性强,灾害和危害仅发生在乡(村)镇毗邻地区,其他区域由于降水较少,灾害和损失相对较轻。泥石流冲入河道,造成河道堵塞,致主沟槽迅速淤积,河流改道,堤坝溃决,大面积淤堵淹没转眼间形成。

3 应急救援指挥要点

消防部队泥石流灾害应急救援成效受第一时间到场力量多少、自然地形、气象水源、灾害规模和危害程度等因素影响。泥石流灾害形成的泥浆极易使掩埋人员缺氧窒息,水、泥吸入肺后引起一系列并发症。国外试验得知,人浸在低温(10～15 ℃)泥浆中最多能坚持5～6 h,随着人体热能的大量散失,体温下降,死亡很快威胁掩埋人员。临床医学对1 896例人体不同温度对应的症状表象及人浸于不同温度泥浆中的预期存活时间,见表1。从表1看出,泥石流发生后的6～12 h为应急救援的黄金时间。因此,距离泥石流灾害发生地最近的首到公安消防中队指挥员,能否科学运用好救援黄金期应急技(战)术,及时准确通报灾情给后援部队,关乎总体应急行动成效乃至救援的成败。

3.1 充分准备,高效响应

中队值班干部接到指挥中心泥石流灾害应急救援出动命令后,从救援行动的最不利点(应急救援时间长,特种装备如超声波生命探测仪、液压扩张器和搜救犬等使用受限)考虑,率队带齐救援器材和生活必需品,如JDG-S型双极液压救援顶杆、充电式手持钢筋剪断器、开门器、奥姆MX21有毒气体检测仪、GASALERT型可燃气体检测仪、特安MR220智能型水质分析仪、铁铤(锹)、液压无火花工具、救生气垫、多功能救援三脚架、粘稠液体抽吸泵、移动供气源、YAMAHAEF5500移动式发电机、移动照明灯组、闪光警示灯、手持扩音器、手持强光照明灯、出入口标志牌、隔离警示带、危险警示牌、移动式空气充填泵、躯体固定气囊、肢体固定气囊、伤员固定板、急救药箱、医用简易呼吸器、婴儿呼吸袋、强制送风呼吸器、多功能担架、折叠式担架、超薄耐磨手套、雨衣、拐杖、手电筒、对讲机和手机充电器、食物、矿泉水和卫生纸等,合理编排出动力量(照明车、后勤保障车随同),用最短的时间进行战前动员,鼓舞士气,使应急救援官兵做好打持久战的思想准备,乘首车带领中队救援力量安全迅速地赶赴泥石流灾害发生地点。沿途主要岔路口设置标志牌,为后援部队指明开进路线。

3.2 加强防护,确保安全

中队应急指战员着轻型连(分)体式防水服或灭火防护服,头戴内置式通话接口型头盔,肩佩G.E.M.S型无线传输生命呼救器、腰系保险绳、手持扩音器等,与前后救援队伍(车辆)保持适当的安全距离。接近泥石流灾害现场外围时要密切观察山体崩塌、滑坡、堤坝溃决等险情,确认无再次滑坡坍塌危险征兆时,指挥本队救援人员车辆快速通过坡底、山崖或其他潜在障碍路段。到达泥石流灾害现场后,应急指战员务必掌握救灾的方位、预警信号和快速撤离路线,救援车辆停靠和中队指挥地点的设置要与可能再次发生滑坡、塌崩的潜在危险保持足够安全距离,避免车辆移位或人员掩埋的事故发生。

3.3 收集灾情,预测灾态

第一到达的中队指挥员负责确定警戒区域,设立现场警示标志,迅速带领特勤班长和通信员组成侦察小组,查清泥石流灾害的波及范围和不同掩埋区域的危险等级;有无需要特殊保护的贵重物资和爆炸、毒害物质;有无次生灾害发生或危害程度;有无可供直升机起降的场地等,并速报灾情于后援力量最高指挥员。在幸存者指引下有目标地搜寻遇难、遇险(被困)人员、掩埋大致位置,制定营救疏散的方法、可靠的行动路线,确定可供疏散利用的设备、物资数量及所需的救援力量、灾害现场周边的环境气象、地形地质、地貌植被、建(构)筑物、交通水源、电力通信等。预测灾害态势是泥石流灾害应急技(战)术实施的重要环节,中队指挥员可采用直觉判断法(指挥员凭借实战经验和灾情发展规律预测现场灾情)、案例类比法(指挥员根据以往泥石流应急案例中类似现象的发现来预测现场相似灾情的发展趋势)和灾情征候法(通过发现某种危险现象出现前的征兆来预测灾情)来预判灾情。

3.4 力量编成,科学施救

中队指挥员将本中队应援人数(25～35人)合理编成攻坚救援组、紧急预备组和急救担架组等,具体由侦察(搜索)、救援、技术、医疗、保障等人员组成,自成体系确保现场救援有序进行。可采用快速清除掩埋及倒塌建(构)筑物上的堆积物,使内部通风透气,再用锯、撬和搬移等方法救人。科学施救应考虑被救者的生还可能性,如生还的可能性明显不大,而救人难度又特别大,且应急人员的自身安全得不到保障,这时决策就要慎重。到场应急力量薄弱,救人任务繁重,力量安排应以保护或挽救有明显生命体征的被困者为要则。中队指挥员要冷静分析,必须慎重权衡。救援初期慎用挖掘机、推土机等工程机械,组织救援力量用手或铲、镐等小心刨挖,对泥石流冲击导致倾斜或倒塌的较重(大)建筑构件可用吊车移除。指定专业技术人员使用经纬仪等建筑物监测设备或设立观察哨,对已严重倾斜且与掩埋建筑物毗连的未垮塌建筑物进行不间断定点监测,及时报告监测情况,必要时应进行加固,以确保对埋压人员的应急行动顺利进行。对总高6层或7层而1～2层被泥石流掩埋且整体性尚好的房屋,果断实施竖向和横向疏散救人技(战)术,快速竖向架梯或建立缓滑索道,横向逐层破拆、切割开洞,搜索集中被困人员。要尽可能使用滑轮和半机械化起吊设备,实施下部提拉救人。救人要灵活、机动,多途径、全方位实施,不靠唯一的绳梯救人。后援力量到场后,在当地政府的统领下,立即成立泥石流灾害现场救援指挥部,将驻军、警察、民兵等组成梯队轮流作业。首到中队指挥员迅速到现场指挥部汇报前期处置情况,领受本队救人任务,明确作业区域,与现场指挥部保持联系,服从调遣。

3.5 灵活指挥,因情制变

中队指挥员密切注视泥石流灾情发展并把握应急行动进程是灵活指挥的前提。对救援难度大的作业点,中队指挥员应当而且必须靠前指挥,避免盲目应急作业。应急点多且作业难度不大时,中队指挥员应逐点指导,掌握动态救人情况,确保施救行动按预定计划进行;情况特殊时,中队指挥员应授予特勤班长施救作业指挥权、灾情突变危及应急人员生命安全时无需请示的撤离指挥权。中队指挥员要跟踪救援进度和质量,仔细分析本队应急过程中存在的困难,协调救援任务,落实动态保障,完善应急行动方案,帮助解决技(战)术实施过程中遇到的困难。确定本中队一线应急人员轮换的时机,将机动应急力量投放到正确的方向。当气象情况突变、应急力量严重不足或发生意外直接影响救援任务完成,以及原定应援力量部署出现较大漏洞,支(大)队指挥员认为需要调整应急力量时,要坚决执行上级命令,果断调整本队应急力量部署。即使上级决策有不细之处,也不能纠缠于过细的情节,更不能情绪化影响到本队应急人员技(战)术的稳定发挥。将本队救援难点速报现场指挥部,力争技术和保障支持。

3.6 以人为本,保障有力

中队指战员应急救援过程中沉稳操作,尽最大努力减轻被困人员伤害(痛苦)并实现应急人员零伤亡,是泥石流应急救援的最高境界。发现被困待救人员时,鼓励、劝导、抚慰,减轻恐惧程度。在稳定被救者情绪的同时,可视情况清洗、喂食物(水)和供氧等,维持生命支撑。无论是撑顶、挖掘、包扎、提拉等操作必须准确无误,确保险恶环境改善、生成指数提高。发现掩埋遇难者遗体时,应设法先暴露头部,再用小型工具如凿子凿或实施人工抠挖战术,顺着躯干清理周围泥土,视情况移(抬)出,尽量保全尸体。中队指挥员要牢固树立相对独立又相互联系、相互影响、相互补充的救援作战理念,主动与友邻应急力量保持联系,交流救人经验,及时互通信息,努力营造相互支持、密切协同、功能互补和以人为本的泥石流应急救援氛围。带领本中队开辟适当空地搭建帐篷,提供简易的休整场所,方便恢复体(战斗)力,确保连续作战。负责落实及时补给饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品,关注本中队应急人员健康。用移动式汽(柴)油发电机提供电能,架设移动式照明分灯或灯组,保障中队夜间救援作业场(点)的正常照明。道路条件许可,救援现场外围由大功率照明消防车负责照明,提高作业环境能见度。淤泥掩埋层内部缝隙,用移动式强光灯、应急手电筒、头灯等照明器材配合使用,增强现场作业能见度。

4 建议

4.1 主动参与,信息共享

对雨季辖区内易发泥石流灾害的公安消防中队,中队指挥员要邀请专家来队专题讲授泥石流灾害发生机理、特点及联合应对举措,并派员参与到当地国土部门开展的有关泥石流险患专项详查和评估论证工作中去。知晓处于蠕滑阶段或滑动前临界状态的滑坡地带,做到信息资源共享。雨季中,当地国土和气象部门将利用遥测雨量计、气象雷达和GPS监测滑坡位移变形等科技手段综合作出的泥石流灾情数据预报,第一时间传报辖区公安消防中队,以便掌握灾害可能发生的地点、发展趋势和大致危害范围。

4.2 健全组织,配强装备

泥石流易发地镇(乡)政府要建立健全滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治管理体系,镇(乡)政府统一领导,辖区消防中队牵头制定预案,建立起相关部门和科研单位密切配合的协调应对机制。选派素质较高的指挥员去国外相关院校山地灾害救援专业深造,加深相互间的协作。专业技术优势和各级指挥员丰富的泥石流背景知识是强化装备配备软实力的重要举措。针对性强、科技含量高的硬件装备(如TM雷达生命探测仪等),决定消防部队在泥石流应急救援战斗中的地位、攻防技(战)术的运用和战斗方式。

4.3制定预案,实地演练

辖区公安消防中队根据调查掌握的一手资料,在组织全队官兵充分讨论、权衡利弊的基础上,科学制定针对性和可操作性强的《泥石流灾害应急救援预案》。制定预案时,一定要充分听取泥石流易发地村(居民)群众的意见,预案初步形成后还应征求他们的意见,并根据意见及时修改预案。重视应急技(战)术的研究训练,不断总结这方面的经验。在雨季来临前组织中队官兵开展实地演练,知晓赶赴行进路线、准确停车位置、营救疏散方式、救援力量编成、增援调集范围和应急保障模式等。

参考文献

[1]周志军,张玉升,王鹏.公安消防部队处置灾难性事故若干问题的思考[J].消防科学与技术,2006,25(6):802-805.

[2]唐邦兴,周必凡,吴积善,等.中国泥石流[M].北京:商务印书馆,2000.

[3]唐邦兴.山洪泥石流滑坡灾害及防治[M].北京:科学出版社,1994.

[4]公安部消防局.中国消防手册[M].上海:科学技术出版社,2010.

石佛镇自然灾害应急救援预案篇7

石佛镇自然灾害应急救援预案

为提高自然灾害紧急救援能力，规范石佛镇救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据《阳谷县自然灾害应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、总则

（一）应急预案的工作原则。政府领导原则。应急预案是政府的预案，明确概括政府对救助工作的领导作用和责任；分工负责原则。预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则。预案明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接，共同完成应急任务；重点突出原则。预案突出落实救助工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实。

（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝灾、风雹灾、台风灾、地震灾及其他异常自然现象造成的灾害。各村分别负责各自辖区内的自然灾害救助工作。

二、灾害预警和灾情报告

（一）灾害预警。各类灾害经市各指挥部发布预警后，镇政府传达，各村（社区）贯彻。

（二）报告灾情。自然灾害发生后，各村（社区）必须立即向镇政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。

镇政府有关部门接到灾情报告后，应立即向镇政府主管领导报告，根据灾害等级启动应急预案。

三、预案启动的条件及方式

（一）预案启动的条件：一次性灾害造成下列后果之一，本预案即行启动：

①农作物绝收面积5千亩以上； ②倒塌房屋100间以上； ③因灾死亡5人以上； ④5级以上严重破坏性地震；

⑤直接经济损失估计3000万元以上。

市级自然灾害应急预案启动时，我镇自然灾害应急预案同时启动。一般灾害由受灾的各村（社区）先行处理。

(二)预案启动的方式：灾情发生后，镇政府立即成立救灾指挥部，同时颁布实施我镇应急预案。

四、应急反应机构

（一）应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。

（二）自然灾害应急指挥部的人员组成及职责。指挥长由分管副镇长担任；副指挥长由党政办公室主任担任；成员由民政所、农经中心、财政所、水利站、交管所、农服中心、国土所、派出所、安监办、建管所、卫生科、文教科、粮站、用电站、广电站、电信支局、武装部等部门负责人组成。应急指挥部负责整个救灾工作的组织领导和协调。指挥部成员单位职责：

民政科：承担视灾情临时成立的镇自然灾害应急指挥部的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。

水利站：承担镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。农经中心：协调交通、邮电、电力、医药、商贸等部门的抢险救灾工作；负责镇级救助物资的储备、管理工作，并按照调拨和供应工作。财所：紧急提供自然灾害应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付。安排重大自然灾害救助基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。

交管所：负责修复中断的国道、省道，内河交通安全和救灾打捞；负责迅速调集抢修队伍，做好被破坏道路、桥梁的抢修工作；负责调集抢险救助物资运输车辆(船只)并减免相关的各类收费；

建管所：负责工程建设的管理，督促执行房屋建筑工程和镇基础设施工程建设的抗震设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作；负责协助灾区尽快恢复被破坏的水、气设施，保证灾区水、气正常供应。负责镇区规划和灾后恢复重建等工作。

国土所：负责地质灾害防治规划，协调重大地质灾害防治的监督管理。农服中心：负责帮助指导灾后农业生产自救。

卫生科：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

文教科：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

派出所：负责灾区的社会治安和交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作。安监办：承担自然灾害中可能发生的危险化学品次生灾害的预防和应急救援的组织。

用电站：负责尽快恢复被破坏电力设施，保证灾区电力正常供应。电信支局：负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修。粮站：负责救助粮食调拨和供应的组织、协调工作。广电站：负责抢险救灾的宣传报道工作。武装部：负责协调民兵的抢险救灾工作。

其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇自然灾害指挥部赋予的救助任务。

指挥部办公室人员根据灾害类型分别由镇水利科、国土所、民政所和承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加。办公室视工作需要，成立人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作。其主要职责为向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实；收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况；协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。

五、救灾准备

（一）救援人员的组成：紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。遇重大灾害时，由武装部协调民兵参加抢险救灾。

（二）救援物资的储备：紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资由水利、交通、通讯、建设、农经中心等部门储备和筹集；救助物资由民政、粮食、卫生、农经中心等部门储备和筹集。抢险物资主要包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通讯所需的设备和材料，抢救伤员的药品及其它紧急抢险所需的物资。救助物资实行镇级储备，做到救助部门专门储备与社会储备相结合。灾害发生后，供货单位实行昼夜24小时值班制，确保随时供应。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。按自然灾害救助需要，全镇必须储备的救助物资数量为：帐篷10顶，粮食1万公斤，副食品：方便面2000包、饼干50公斤、矿泉水1500瓶，棉衣裤100套，棉被80条。当救助物资不敷救助需要时，各级物资、粮食、贸易部门要紧急调运物资，确保供应。

六、应急反应行动

（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由所在村（社区）组织实施，并发出转移安置通知或进行动员。安置地点一般采取就近安置。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。镇有关部门要安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时上报。

（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，各村（社区）要及时组织人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后上报。镇汇总灾情后及时向阳谷县人民政府及有关部门报告。

（三）紧急救援行动。

1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；

2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；

3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；

4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用按有关规定办理；

5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物。民政部门、慈善分会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。

（四）其他有关事务

根据灾情，必要时可在灾区建立前方指挥部。及时向阳谷县报告灾情，争取县政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。

七、附则

（一）预案的宣传教育和训练演习。预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等。

（二）各村（社区）要根据本预案成立相应的抗灾领导小组，明确分工与职责，同时将分工名单上报镇党政办。

矿井灾害应急救援与处理篇8

第七十六条国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。

国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。

第七十七条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第八十一条负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。

参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

第八十三条事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。

第八十四条生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第八十七条的规定追究法律责任。

第八十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

第八十六条县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。

第六章法律责任

第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；

（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第八十八条负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。

第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。第九十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；

（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

第九十六条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

第九十七条未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；

（四）未建立事故隐患排查治理制度的。

第九十九条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第一百零一条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。

第一百零二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零五条违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零六条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。

第一百零七条有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零八条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

第一百一十条本法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。

第一百一十一条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。

生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。

第七章附则

第一百一十二条本法下列用语的含义：