课题研究小组科研制度

课题研究小组科研制度（精选7篇）

课题研究小组科研制度 篇1

为了搞好“xx”英语词汇立体学习法的课题研究，确保研究工作的顺利进行，马村中学课题研究小组特制度科研制度如下：

一．本学期课题组实行“三线并进，齐头并举”的工作方针，除了英语活动日外，平时的课题活动以年级组为单位进行，同年级组同头教师一起教研。

二．课题组每星期活动一次，定于周四为“英语活动日”，除了研讨学校规定的教研任务之外，主要进行“爱迪英语”的课题研究。课题组一线教师必须参加。地点：二楼多媒体备课室。

三．小组成员进一步学习黎学智教授的“逻辑英语”理论，并利用书刊、网络等各种形式，学习有关词汇教学方法的文章，关注前沿领域的研究情况。

四．日常课堂词汇教学中，注意探寻每课单词所适应的“爱迪英语”学习方式，并及时总结，随时交流。

五．本学期将举办两轮的听评课活动。第一轮年级组内进行，同级组教师参加，每个年级推选出一节优质课，参加第二轮的学校公开课。

六．实验班的教师要定期举行班级“爱迪英语”词汇立体游戏活动，一学期不少于两次。

七．每个年级组于学期中后期举办学校规模的词汇活动一次。

八．及时总结课题研究的经验和体会，坚持写实验反思。

科研制度

2为了搞好“奥妙爱迪”英语词汇立体学习法的研究，确保课题研究多出成果，出好成果，马村中学课题研究小组特调整科研制度如下：

一．本学期课题组实行“联合作战”的工作方针，定周四为“课题活动日”，组内一起进行初中六册英语课本词汇的筛选和汇总工作。课题组教师全部参加。

二．词汇整理工作集体筛选，分工记录，每位教师负责记录一至两个板块的内容，原则上不得代笔。如确有偶不能记录的时候，事先找好代笔人员。

三．日常教学中，深入进行实验，继续探讨多媒体支持下的“爱迪英语”词汇立体教学模式，争取研究出成品。

四．本学期的听课、评课主要围绕“爱迪英语”词汇立体学习多媒体教学模式的探讨进行活动。每个实验教师至少推出两节课，课题组内进行听评课。

五．实验班的教师要定期举行班级“爱迪英语”词汇立体游戏活动。本学期将举办八年级大型多媒体词汇立体活动一次。

课题研究小组科研制度 篇2

1对象与方法

1.1研究对象

采用方便抽样法选取陕西中医学院护理学院2012级4个本科班护生作为研究对象,共180例。按照自然班随机分为实验组和对照组,将1班、2班作为对照组,共90例,其中男8人,女82人,年龄(20.13±1.90)岁,在护理研究课程中采用传统的课堂讲授教学方法;将3班、4班作为实验组,共90例,其中男9人,女81人,年龄(20.35±1.83)岁,在护理研究课程中采用课堂讲授+小组合作学习方法。两组年龄、性别比较,无显著性差异(P>0.05),具有可比性。两组均为多媒体授课,在学期末评价两组护生的科研能力。

1.2方法

1.2.1研究工具(1)一般情况调查:包括年龄、性别、对护理科研的认识等。(2)修订后的护理人员科研能力自评量表[5]:该量表是2011年由潘银河等在刘瑞霜[6]研制的护理人员科研能力自评量表基础上修订而成,共有6个维度37个条目,包括文献查阅能力(6个条目)、科研设计能力(5个条目)、科研实践能力(6个条目)、资料处理能力(7个条目)、论文写作能力(8个条目)、问题发现能力(5个条目)。该量表具有较高的信度和效度,内部一致性系数为0.861,重测系数为0.902。采用Likert 5级评分方法(0~4分),得分越高说明护理人员的科研能力越强。

1.2.2干预方法本门课程共36学时,对照组采用课堂讲授方法。实验组在课堂讲授的同时采用小组合作学习方法,每4~5位护生为一组,每组推选一位组长。首先根据教学内容选定4个小组合作的主题;然后针对每个主题在课堂讲授完相关内容后,要求护生以小组为单位实施,即要求每个小组选一个科研题目—进行相关文献检索—做出一份科研设计—撰写一篇科研论文;最后由两位授课教师评价每个小组的实施情况并提出反馈意见。

1.2.3统计学方法采用SPSS17.0统计软件对数据进行分析,采用频数或均数进行描述,采用χ2检验或两独立样本t检验比较两组有无差异,P<0.05为差异有统计学意义。

2研究结果

2.1护生对护理研究的认识

本研究发放问卷180份,回收有效问卷180份,有效问卷回收率100%。两组护生对护理研究的认识见表1。

2.2护生科研能力各维度得分情况(见表2)

3讨论

3.1护生对护理研究的认识

本研究显示,实验组与对照组对护理研究重要性的认识方面比较,无显著性差异(P>0.05),但实验组对护理研究感兴趣的人数以及对教学过程满意的人数明显多于对照组(P<0.05),说明通过对护理研究课程的学习,护生都认识到了护理研究的重要性,而实验组由于采用了课堂讲授+小组合作学习的方法,使得87.8%的护生对护理研究感兴趣,83.3%的护生对整个教学过程满意,与国内其他研究基本一致。李秋萍等[7]在61名护理本科生的护理研究课教学中尝试了小组合作学习法,结果表明,80.3%的人对合作学习法持满意态度,93.4%的人希望采用该教学法。

本研究还显示,两组护生都认为阻碍其进行护理研究的主要困难是学习任务繁重以及科研知识缺乏,此结果与王建萍等[8]的研究结果基本一致。说明护生感觉自己并未真正掌握所学的科研知识,这可能与护理研究教学中缺少更多的科研实践有关。护理研究是必须注重理论与实践相结合的一门课程,护生所学的科研知识只有在与实践的结合中才能真正掌握[1]。周克雄等[9]研究发现,护生参加课外科研课题,可以激发其主动学习的积极性,培养其科研能力。

另外本研究显示,实验组80.0%的人认为提高护生科研能力的方法是成立科研小组,而对照组则有94.4%的人认为是参与教师的课题,两组比较,有显著性差异(P<0.05)。可能是因为实验组在教学过程中有4个主题需要进行小组合作学习讨论,护生对小组合作有所了解并深有体会,所以较多护生认为成立护理科研小组可以提高自身的科研能力;而对照组采用传统的课堂讲授,对小组合作学习不够了解,所以更多的护生认为参与教师课题可以提高科研能力。

3.2护生的科研能力

本研究显示,实验组的文献查阅能力、科研设计能力、科研实践能力以及论文写作能力明显强于对照组(P<0.05)。可能是因为在教学过程中,这几部分的相关内容实验组都采用小组合作学习,在小组合作学习过程中,通过集体讨论、分工合作、相互竞争等形式推动小组活动的开展,这样能充分调动护生的积极性。护生参与度是反映护生自主学习程度的一个重要指标[10]。张琪等[11]将80名护理本科实习生组成15个合作学习小组,结果显示,学习后护生对科研文献评价方法的理解程度较学习前有显著提高(P<0.01),总体满意度达97.3%。

本研究中两组护生的资料处理能力得分均较低,赵龙等[12]的研究也显示护生的统计学知识和统计软件操作技能得分较低,可能是因为护生虽然在大一学习过医学统计学,但当时并未接触护理科研方面的知识,所以对资料处理方面的内容并未真正掌握。

总之,护理研究课程理论性较强,如何通过学习这门课程有效提高护生的科研意识和能力是急需解决的问题。希望教师和学校都能做出努力,一方面教师要改进教学方法,注重激发护生的学习兴趣和学习主动性;另一方面学校要加大对护生进行研究的投入,设立大学生科研基金项目,鼓励护生进行科研实践。

摘要：目的 了解在护理研究教学中使用小组合作法对护生科研能力的影响。方法 选取陕西中医学院护理学院2012级4个本科班护生作为研究对象,共180例。按照自然班随机分为实验组和对照组,各90例。实验组采用课堂讲授+小组合作学习方法,对照组采用传统的课堂讲授教学方法,学期末采用护理人员科研能力自评量表评价两组护生的科研能力。结果两组护生对护理研究重要性的认识比较,无显著性差异(P>0.05);实验组对护理研究感兴趣的人数以及对教学过程满意的人数明显多于对照组(P<0.05);实验组的文献查阅能力、科研设计能力、科研实践能力以及论文写作能力明显强于对照组(P<0.05)。结论 在护理研究教学中使用小组合作法可以提高护生的科研能力。

关键词：小组合作法,护理研究,护生,科研能力

参考文献

[1]张美芬,尤黎明,刘可,等.我院护理本科生科研能力系统性培养模式的构建与实施[J].中华护理杂志,2005,40(2):132-134.

[2]程金莲.在校本科护生对护理科研认知情况调查研究[J].护理研究,2009,23(4):1023-1025.

[3]李建民,陈长香,陈秀玲,等.护理本科生创新科研训练的实践[J].护理学杂志,2009,24(8):6-7.

[4]王坦.合作学习的理念与实施[M].北京:中国人事出版社,2002.

[5]潘银河,程金莲.护理人员科研能力自评量表的修订[J].护理研究,2011,25(5A):1205-1208.

[6]刘瑞霜.护理人员科研能力自评量表的信度和效度的研究[J].中国实用护理杂志,2004,20(15):243-244.

[7]李秋萍,陈佩珍,李金平,等.合作学习在本科护理研究教学中的应用[J].中华护理杂志,2007,42(2):152-154.

[8]王建萍,王霞.护理研究教学现状的调查分析与对策[J].现代医药卫生,2010,26(6):950-952.

[9]周克雄,杜华.本科生参与课外科研课题研究的效果评价[J].中国高等医学教育,2009(10):5-7.

[10]方舟,奚群英,吕有伟.学习支持服务与学生参与度关系的调查研究[J].开放教育研究,2010(1):95-99.

[11]张琪,曾铁英,陈英,等.小组合作学习在护理本科生科研评价能力培养中的应用[J].护理学杂志,2011,26(8):70-72.

课题研究小组科研制度 篇3

【关键词】制度影响；高校科研；科研经费；经费管理

一、前言

国家各个领域当中的专业人才都汇集在高校當中，在科研工作中在人力资源方面具有很大的优势，国家对科研工作也就更加的重视，在高校中，对于科研项目在人力资源方面也进行的相应的配备。高校的人力资源与国家所拨付资金资源有效的结合起来，对科研工作的实现具有重要的支持作用，而高校为了使科研工作能够更顺利的进行，科研项目必须努力争取国家拨付的项目资金，从而为高校的科研活动奠定资金基础，同时，高校也要在使用科研费用的过程中制定科学合理的管理制度，并在制度的影响下使高校的科研资金管理进入一个新发展的阶段。

二、高校科研经费管理的主要内容

为了使得高校的科研经费的管理中有明确的使用情况，我国对此也出台了关于科研经费管理的一系列法律法规与制度，从高校科研经费管理的主要内容着手，深化科研经费的管理改革是科研管理改革的突破口。而高校中，科研经费的管理内容主要包括：预算决算的管理制度、财务收支的报销制度、科研激励奖励制度、科研经费的监督制度及科研结果的评价制度等。这些科研经费制度的存在与发展为高校的科研经费管理工作奠定了重要的管理制度保障，并在科研经费管理的过程中，规范的制度能够更科学合理的对科研经费进行使用，从而保证科研经费能落实到实处。

三、高校科研经费管理存在的一些问题

1.监督制度制定得不完善

对于经费的使用，虽然我国也制定了一些监督制度，但在具体的实施过程中，这些监督制度就面临着各种各样的局限，在高校的科研经费管理过程中，对经费的监督规范大部分都是针对科研项目中相关的负责人及管理人，这样并无法起实质性作用，主要原因是负责人或者管理人通常人数不多，在管理方面并无法全面合理的规划资金与管理资金，虽然也有制定一些管理资金的方法，但在具体的监督过程中，还存在许多问题，比如监督的可行性不足、可操作性较差、在监督过程中整体职能的管理与实施都没有达到管理的标准，这就使得高校科研资金的管理受到一些制度上的局限性，使得管理无法高效的实行。因此，在高校当前科研经费的管理过程中，如果没有有效的监督制度对经费的使用有具体的监督规范，就会使得高校科研经费在管理过程中产生各种各样的问题。

2.缺乏科学的预算管理制度

高校对于科研项目经费的预算，通常都是由相关的负责人对科研项目的内容作出相关的预算管理，而这些负责人大多是各行各业领域中的专家学者，他们对于自身所研究的领域虽然都有所造诣，但对于财务的预算知识与管理掌握的并不多，所以，针对其本身科研项目的预算经费预算管理，就缺乏科学的预算指导，许多项目负责人还只依靠本身的经验与经费报账要求来对预算经费进行设置。在高校的科研经费管理过程中，项目科研部门与财务管理单位之间职责分离，对项目的预算资金管理存在非常大的缺陷。如今我国对于科研项目经费的管理，提出预算管理的相关制度与要求，但在大部分的高校中，针对科研经费所制定的管理制度并没有全方位的建立起来，没有完善制度规范，而财务管理相关部门对于科研项目经费的管理信息没有全面的掌握，也就无法更有效的实现对科研经费的预算管理。

3.没有建立健全的经费评价系统

使科研资金使用的效率有效的提高是科研经费管理的最终目标，而对科研经费的使用效率进行科学的评价和考核是对科研经费管理水平进行衡量的重要依据。高校在使用科研经费的过程当中，实施客观的评价管理工作，是为更有效实现科研经费使用效率的重要保证，也是绩效评价的基础，而对于经费的管理与评价，则需要有健全的评价系统与评价体系，并且评价的主体需要客观的进行评价。现阶段我国有许多高校在运行科研项目时，考虑得更多的是对科研成果的项目评价，对科研经费的使用支出及效益评价关注度较少，并且大部分高校都没有建立起一个健全的经费评价系统，对科研项目经费的成果所投入的关注更大，而对科研经费使用就称为项目开展时容易忽略的内容，所以在使用科研经费的时候就缺乏行之有效的评价制度，成为高校科研经费制度化管理的重要问题。

四、解决高校科研经费管理问题的措施

1.加强对高校科研经费的管理体系建设

对科研经费的管理，必须要有健全的管理体系，而为了加强对高校科研经费的管理，就要在制度上强化管理体系，因此，在使用科研经费及管理时，高校的财务部门必须制定严格科学的经费管理制度，并按照国家的相关规定进行科学的制定，此外，还也必须建立起一个完善的管理体系，实现对科研经费的管理从申报经费到使用经费到科研成果的整个过程管理，并规范科研经费的使用，通过制度化来对高校的科研经费进行评估的管理。同时，加强对高校科研经费的管理，首先要严格的对项目的核算规范的管理，并把不同来源的科研经费在预算使用的过程中，对具体的用途进行具体的管理，完善使用科研经费的审批与申报制度，每一笔经费的收支，都必须要有相关的制度规定与具体规范来进行检查，从而保证经费的账目清单能够一目了然，进而保证高校科研经费的有效管理与使用。

2.建立健全的科研经费预算管理制度

在对高校的科研经费进行使用预算时，一般情况下都是通过科研项目相关负责人来进行经费的预算管理的，而建立健全的经费预算管理制度，必须在高校财务部门与项目负责人共同协作下完成经费的预算。而为了使经费的预算工作更加规范，在进行财务管理的过程中，要不断强化科研项目的具体申报研究，并收集相关的信息，深入分析科研项目的经费预算。除此之外，财务管理工作者与项目的负责人要加强交流沟通，并加强对项目负责人预算编制的工作指导，而科研经费的预算编制的内容主要有直接费用与间接费用的编制，对这两种费用所进行的预算编制管理，可以通过财务部分与项目的负责人来共同进行，这样才能使得科研经费的预算管理更为健全，同时，建立健全的科研经费预算管理制度，不但可以强化预算编制的科学性，还可以使预算管理更加规范化，从而使科研经费的使用效益更加有实际意义。

3.强化科研经费的支出绩效评价制度

在高校科研经费的使用效益这一层面上看，高校对科研的成果进行重点评价同时，要制定出相应的规范制度来评价科研经费的使用效益，从而使科研经费在使用的过程中能够落实到实处。而为了使评价的标准更为客观全面，在进行科研经费的使用效率评价时，可以通过建立完善的支出绩效评价制度，并对科研的产出、质量、科研对社会、经济及科学发展方面产生的影响等方面来设置绩效评价的标准，同时以这个标准作为基础，对资金的使用情况进行跟踪研究与调查，从而更有效的掌握资金的使用动态，进行全面绩效评价的管理。

五、结束语

综上所述，对高校科研经费的管理通过制度的影响下进行，能够使得高校的科研经费得到更科学有效的管理，使得经费能在需要用到的项目中使用，有利于科研成果的实现。

参考文献：

[1]汤贺凤.高等学校科研经费管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2011，12（21）：21-22.

[2]徐孝.我国高校科研经费项目化管理浅析[J].中国高校科技与产业化，2010，22（11）：52-53.

[3]赵善庆.高校科研经费精细化管理[J].无锡商业职业技术学院学报，2011，05（01）：33-34.

[4]涂玲，谷峻岩，刘锐军.高校科研经费管理制度及问题研究[J].教育财会研究，2011，23（02）：65-66.

中学教科研课题管理制度 篇4

一、课题管理的组织制度

学校课题管理组织分三级管理模式：由学校课题评议组—教科室—课题组构成，以学校课题评议组为领导，以教科研室为核心和以课题组为基层单位，对课题的申报、立项、开题、结题、存档等工作进行全面管理，其中：

（一）学校课题评议组主要负责：（负责人：校长）

全面规划、监督和评价学校各类课题的组织和实施。

1.确定召开课题的申报、立项、开题和结题会议，对课题报告进行审核。

2.确立、组织和实施学校课题的研究。

3.邀请专家加盟指导。

4.课题经费的审定和发放。

1.课题奖惩的审定。

（二）教科室

（二）教科研中心主要负责：（负责人：教科室主任教科室主任）

1.向全校传达每年的课题规划。

2.组织课题的申报、立项、开题、阶段总结和结题工作。

3.参与和组织学校课题研究的实施工作。

4.组织参与课题研究的教师进行理论学习、座谈、思想交流、研讨、外出培训和观摩的活动。

5.组织开展关于课题研究的讲座。

6.联络和组织课题会议的召开工作。

7.对学校和教师的课题的整个过程和所有内容进行备案。（包括：申报、立项、阶段性报告、相关论文和结题报告等）。

（三）课题组主要负责：（负责人：各课题题长）

1.组织教师参与课题的研究。

2.向本组教师传达每年的课题规划。

3.督促教师及时写出阶段报告和结题报告。

4.及时向教科研室反馈教师在课题研究中遇到的问题，以便于及时得到解决，使每位教师能按时完成课题研究。

二、课题实施的管理制度

（一）关于课题申报的管理：

1.每个课题组，只能申报1项课题。

2.凡是已被立项的课题在没有结题时，不再申报个人课题研究。

3.对于35周岁以下的青年教师，每人都要积极参与课题研究。

4.对于45周岁以下的中学高级教师，要积极承担课题研究。

5.学校教科研对个课题组申报的课题进行整体平衡，确定理论价值、实践意义较高，课题组力量较强，预期效果较好的课题，作为学校申报新的市级规划课题。

（二）关于课题立项的管理

1.对于申报立项的科研课题必须认真分析、研究国内外同期课题的研究现状，并在立项后一个月以内，召开本课题组成员会议，研究开题报告、研究实验方案。

2.课题组必须有明确的研究目的和研究方向，研究方案。课题组成员间必须有明确的分工。

3.各课题必须制订切实可行的研究计划，至少每两个月召开一次本课题组成员会议，总结分析上一个阶段的工作，研究布置下一阶段的工作。

4.各课题组负责人每学期需向教研室汇报一次课题研究的进展情况，并上交课题研究阶段报告或阶段成果，成果以总结报告、论文、论著等形式上交。

（三）关于课题结题的管理

1.课题研究在结题前，要及时上报结题材料，经学校课题评议组审核合格后，方可上报上级部门申请结题。

2.每个课题组都要积极准备结题材料。力争研究成果通过学校课题评议组或上级专家的鉴定，并及时做好成果的推广工作。对不能按期结题的课题，要提出延期要求，经批准后方可继续研究。

3.对于已经结题的课题，要及时将课题材料备份上报到教科研室，材料要齐全，包括：申报表、立项表、阶段性报告、实验研究报告、调查问卷、相关论文和结题报告等。

（四）关于课题监督的管理

对于每个课题都要建立监督和评价制度，从申报、立项、阶段性报告、相关论文和结题报告等都要经学校课题评议组

1.审查申报表的填写和做好审核工作，对于不符合要求的要提出整改意见，直至合格为止。

2.审查课题组的研究实力。对于有困难的课题组给予适当的扶持和帮助。

3.对当年要结题的课题要加强督促和评审工作。

（五）关于课题保障的管理

学校对各课题组在政策上、财力适当照顾。

三、课题档案的管理制度

1、课题档案有专人负责

教科研领导小组_’ 篇5

教科研领导小组

2014.02

为了加强对我联校教科研工作的领导力，促进学校教科研工作的蓬勃发展，特成立联校教科研领导小组。

徐庄镇联校教科研领导小组名单

组长：赵金福

副组长：田思献

组员：宋秀伟郭美琳李朝霞张璐

职责分工：

(一)领导小组职责：

1、对申报的课题进行论证，确保课题的可行性。

2、负责教育教学论文的评审和奖励。

3、负责先进的教育理论的推广工作。

4、督促学校教育教学水平的提高。

(二)教科室职责：教科研的日常工作由教科室负责，郭美琳老师组织管理。职责是：

1、负责组织教科研工作，做好教科研的各项管理工作。

2、做好校内刊物、论文集的编排工作。

3、做好与外界的联系工作，收集教育信息。

4、负责组织校内教学论文的评审、课题的审报和管理。

5、负责组织课题的选题、实验及课题管理。

6、做好学校教育教学科研的普及和指导工作。

科研机构财务内部管理制度研究 篇6

(一) 我国科研机构财务内部管理的发展历程

改革开放以来, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立, 科研机构已由过去单纯的教学、科研, 逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营各项活动并举, 成为面向社会自主办学的事业法人单位。一个由依靠政府拨款为主, 多渠道筹措教育经费的格局正在形成。另一方面, 由于科研机构自身谋求发展的内在要求与资源相对供应不足的矛盾, 促使科研机构日益重视科研机构资金的统筹规划和使用效益。科研机构的进一步发展, 要求有一个与改革实践相适应的新的财务管理法制环境, 以确保科研机构能以独立的法人地位依法筹措资金, 统筹安排资金, 提高经费的使用效益。

近些年来, 我国科学研究机构在财务管理和财务监督上的发展越来越快, 取得的成绩也越来越显著, 总的来说, 科研机构在与学校联合, 在与企业脸联合的过程中, 为自己的发展注入了非常强大的动力, 科学研究机构不同于一般性质的企业, 科研机构在我国处于公共事业单位的地位, 其财务管理在制度上和政策上是与一般性的企业有着很大的不同的, 因此需要区别的对待, 但总的来说, 近些年来, 我国各类科研机构在财务管理的理念和政策上, 都取得了很大的进步, 正在逐渐走在全世界的前列。

(二) 我国科研机构财务内部管理制度中存在的问题

1. 缺乏系统的控制监督机制。

目前, 我国科研机构制度突出缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家, 国家是科研机构净资产的终极所有者, 但国家并不要求偿还其提供的资产, 也不要求分享经济上的利益, 而是将这些资产交给科研机构自行经营和管理。对于科研机构而言, 国家对其投资, 但并不对其进行财务管理, 造成投资的所有者缺位;科研机构管理者独立行使法人权力, 但并不承担具体的受托责任, 导致资源缺乏有效的管理和监督。科研机构会计不进行成本核算, 不计算损益, 财务管理的弹性相当大, 在很大程度上弱化了科研机构财务管理的功能。

2. 缺乏系统的评价指标。

伴随着高等教育大发展, 科研机构的办学规模、可控资源发生了深刻变化, 社会主义市场经济的建立和发展, 加快了科研机构融入社会的进程, 科研机构经济活动内容日益广泛, 财务风险也在不断加大, 财务分析、财务决策已越来越成为科研机构财务管理的重要内容。尽管科研机构财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标, 但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容, 财务分析指标不健全;同时, 长期以来, 忽视财务分析, 没有研究数据间的内在联系, 科研机构财务管理缺乏经验分析数据。由于科研机构财务管理缺乏评价体系和评价标准, 因此, 在科研机构财务管理实践中, 仁者见仁, 智者见智, 要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理, 要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力, 严重影响了科研机构财务管理水平的提高。

3. 缺乏风险意识。

我国现阶段的很多科研机构在发展上不能够很好的处理与财务内部控制之间的关系, 因此出现了缺乏风险意识的管理问题, 财务风险控制是财务内部管理以至财务内部控制中的一个很重要的环节, 如果不能够很好的把握好财务的内部风险管理, 整个财务控制在组织中发挥的作用就会大打折扣, 因此, 财务风险的管理在我国科研机构的发展中扮演着非常重要的作用, 但是我国科研机构现阶段在风险的管理上还存在着很大的问题, 主要表现在贷款和财务制度的设立上, 但是由于这一问题的影响面非常的广, 因此需要引起相关管理人员的高度重视。

二、我国科研机构财务内部管理制度现存问题的原因分析

(一) 内部财务组织体制不健全

在科研机构, 财务处作为科研机构一级财务管理机构, 负责科研机构内部的一切经济活动, 但是, 有些科研机构财务机构的会计岗位设置和人员配置不当, 业务交叉过杂, 会计人员兼职过多, 职责不明;会计的事前审核、事中复核和事后监督没有真正落实, 科研机构一级财务管理机构很难对各基层财务机构的经济业务实施统一管理和统一领导。

(二) 内部审计监督体系不完善

内部审计制度是财务内部管理和财务内部控制中的一个非常重要的环节, 在组织的财务安全运行方面扮演着至关重要的作用, 需要引起财务管理人员的高度重视, 财务内部审计是财务的在监督, 现阶段, 我国的科研机构内部在财务的内部审计上, 还存在着一些突出的问题。第一, 内部审计职能不明确。内部审计的核心职能是在科研机构内部财务管理中起到监督和监察的作用, 但是目前在我国的科研机构内部, 内部审计工作形同虚设, 不能够很好的与组织中的其他监察和监督职能工作配合起来, 各个监督部门之间缺乏有效的信息沟通和交流, 因此造成了内部审计工作的职能不明确, 进一步导致了财务监察和监督工作的不到位。第二, 现行的科研机构的内部审计制度非常单一。现行的科研机构内部审计制度仅仅只在部分的财务工作上, 而不能做到有效在全部财务职能上都进行定期的内部审计, 尤其是科研机构的领导离任时, 没有专门针对领导在职期间的审计制度, 在一定程度上造成了财务腐败的发生。第三, 监督力度弱化。现行的科研机构的内部财务审计制度监督力度不能够有效的达到健全组织财务管理的监督力度, 在很多工作的开展过程中, 人情世故、偷工减料的现象非常的明显, 使得我国科研机构内部财务审计制度形同虚设, 达不到监督的力度和目的。第四, 科研机构内部审计人员的从业素质不高, 主要是因为我国科研机构的内部审计制度的人员都是组织内部的会计人员出生, 而不是组织专门外聘的监督管理人员, 所以监督效果在从业素质的影响下, 受到了很大的影响。

(三) 财务人员素质不高

财务人员的素质偏低既是目前科研机构财务管理中的问题, 同样又制约了科研机构财务管理水平的提高。财务会计人员, 尤其是科研机构的财务会计人员整体素质不高是一个普遍的现象, 财务机构的会计人员随着队伍的壮大, 整体的质量是有所下降的。组织针对会计人员的业务技能培训从大的方向上说也是有所不足的, 因为很多的培训都是浮于形式, 没有能够真正的落实到实处。在有些科研机构, 财务人员职业道德要求与现实社会环境反差很大, 职业道德要求财务人员应具有客观、公正、严谨的工作态度和工作作风, 要2013年第2期中旬刊 (总第507期) Times有敢于坚持原则和勇于执法、守法、护法的责任感。财务人员工作技能的不足和职业道德的缺失在很大的程度上是导致现阶段我国科研机构内部财务管理不到位的根本。

三、基于财务内部管理监督的案例分析

(一) 案例一:贵溪火力发电厂财务安全事件

1. 案例背景。

2011年7月中电投贵溪发电有限公司 (贵溪火力发电厂) 原出纳段燕伙同其丈夫吴悠, 在半年时间内贪污、挪用公款合计7千多万元, 携款外逃两周后被警方从浙江抓捕归案。据警方调查显示, 他们贪污、挪用的钱主要被用于网络赌博、做白银炒货及个人挥霍。警方还在其亲属家中搜出他们存放的65万元人民币, 并起获埋在地下的264.5万元现金和10公斤黄金。贵溪火力发电厂管钱的出纳莫名失踪。经查账, 该厂的银行账户在最近半年时间内, 竟有近7000万元被转到了一些与业务无关联的私人账号上。据当地警方有关负责人介绍, 坐落在贵溪市城东的中电投贵溪发电有限公司 (贵溪火力发电厂) , 是配套服务当地铜业的国家骨干电厂, 这几年中国电力投资公司正投入数十亿元资金对该厂进行扩张建设。今年1月4日, 元旦假期后上班的第一天, 贵溪发电厂负责扩建工程的施工单位需要资金购买材料, 但大家都找不到出纳段燕。根据同事回忆, 段燕和丈夫吴悠在元旦假期之间曾驾私家车去福建厦门旅游, 节后上班第一天的上午也曾出现在办公室。但她先前没有向任何人请假, 为何却莫名失踪, 大家谁都不清楚。殊不知, 令人瞠目结舌的一幕即将发生。发电厂无奈之下只好派人到存放了企业资金的银行去交涉, 希望先取点钱解燃眉之急。但经银行方面初步查账显示, 该厂的银行账户在最近半年时间内, 竟有近7000万元被转到了一些与业务无关联的私人账号上。出纳莫名失踪, 企业账户近7000万元也随之被转走, 这两者之间是否存在关联?近日, 鹰潭市中级人民法院一审公开审理此案, 随后判处吴悠死刑, 缓期两年执行;段燕在被羁押期间刚生下孩子, 被依法判处无期徒刑。

2. 案例分析。

近几年来, 随着国家反腐力度的加大, 越来越多财务人员贪污案件走进公众视野。上述人员的获刑, 再次暴露了财务人员腐败问题不容小觑。其实, 上述案例中的犯罪分子手段并不高明, 这固然与其盲目追逐金钱、个人享乐主义膨胀、生活腐化且贪腐手段日益精进等主观原因有关, 但也与监督机制的严重缺失有关, 甚至有些领导与之有一定的利害关系, 睁一只眼闭一只眼, 继而为其犯罪行为提供了施展拳脚的空间。

诚然, 相对于那些身居要职的达官要人而言, 处于权力末端的财务人员或许不怎么入流, 似乎与贪污腐败完全挂不上钩, 但从财务人员贪腐所造成的恶果来看, 这些“小人物”与巨贪没有任何区别。当前形势下, 纪检监察机关已经意识到了治理“小人物”贪腐的重要意义, 湖南益阳地税“蚁贪”会计10年贪挪公款1800万, 广东物价局原会计出纳贪污逾千万受审等等显示了中央治理财务人员贪腐行为的决心。

一是建立健全财务内控制度, 严格按照《会计法》有关规定, 加强对财务收支、会计账簿、财务印章、原始凭证的审核监督管理。二是强化制约机制, 严格执行“不相容职务相互分离”原则, 实行会计出纳岗位分离、相互监督、各司其职、各负其责, 并督促会计、出纳等财务人员自觉履行《会计法》规定的义务, 及时纠正放弃监督、不敢监督等消极懈怠行为。三是落实监督措施, 定期或不定期组织财务检查及审计, 防止财务工作中可能出现的管理“真空”, 财务数据失真。第四, 对财务收入和支出的依据、项目、金额, 要一律向本单位本部门公开, 接受全方位的监督。“千里之堤溃于蚁穴”。财务人员这样处于权力末端的“人物”虽“小”, 但其危害却有目共睹。因此, 对于这类人员的治理, 尤须得到重视, 要将完善监管并严格执行作为关键。只有这样, 方能让这些离金钱最近的财务人员不敢有“非分之想”, 更不能有“出轨”行为。

(二) 案例分析

1. 案例背景。

2月11日下午5日许, 鄱阳县公安局接到报案:该县财政局经建股股长李华波伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等人, 涉嫌转移财政局存储的农村信用联社城区分社的资金9400万元。

鄱阳县财政局局长欧阳长青回忆说, 11日中午, 李华波给财政FinanceNO.2, 2013 (CumulativetyNO.507) 局分管领导打来电话, 承认私刻公章转移资金;还留下一封信, 托李华波的妹夫交给徐德堂, 再转交给欧阳长青。

欧阳长青马上开出紧急提款通知单, 让工作人员到银行提取资金, 发现账户上已经没有那么多钱, 随后向公安机关报案。

经专案组初步查实, 李华波、徐德堂等人利用职务之便, 逃避财政局划拨专项资金审批手续, 通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段, 将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账上。

记者从鄱阳县工商部门了解到, 注册于2006年年底的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司法人代表是聂志飚, 几年来一直没有开展过业务, 也未按时年检, 已经被工商部门列入吊销执照的名单。

2. 案例分析。

“鄱阳县财政局‘2·11案件’的发生, 反映了少数基层农村信用社内部管理制度存在漏洞、监督制约形同虚设、员工法制观念淡薄、合规操作和风险防范意识差等问题。”经案件调查组调查, 这一案件发生的原因, 一是财务管理混乱, 鄱阳县财政局违规开设账户, 专户开设过多过滥, 印鉴保管使用不严, 结存财政金额过多;二是金融管理混乱, 财政部门与预算单位、人民银行国库和代理银行之间对账制度落实不到位;三是资金监管不力, 鄱阳县财政监督局未认真开展各项资金拨付监督检查, 省、市财政部门对鄱阳县财政工作监督不力、把关不严;四是干部管理松懈;五是主要领导干部腐败;六是用人严重失察。“鄱阳‘2·11’案从侧面反映出财政资金亟待阳光照耀, 公开是最有效的监管方式”, 财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为, 鄱阳县在财政资金使用、监管方面有缺漏, 内部监控程序有问题, 管理混乱、水平比较低。

财政部对于财政专户资金专门发文进行规范, 从目前披露的案情看, 当地根本未将财政专户资金纳入国库集中支付管理, 实行按照指标、计划、支付、清算的标准流程, 由财政国库管理部门通过国库单一账户体系, 将所纳入资金通过直接支付或授权支付到受款人或单位。而李华波5年作案未露马脚, 恰恰反映出地方财政对上级拨付的专项资金在使用上存在漏洞。涉案金额如此之大, 竟然很轻易地被人套取转移, 说白了, 并非是假公章有多大能耐, 而是若干管理环节的混乱、水平低下, 监管形同虚设所致。一位长期在财政部门工作的官员也分析认为, 单单一个假公章, 绝对不可能在长达4年的时间内套取近亿财政资金, 而各级部门和金融机构毫无察觉, 一些关键环节在财政局和农信社两个部门内部封闭运行, 从而使“基本建设专户资金”的拨付、使用, 完全可能成为缺乏任何外部监督的“暗箱操作”。在这种“封闭式”财政管理体制之下, 对财政资金的监督形同虚设。

四、完善我国科研机构财务内部管理制度的政策建议

(一) 建立信息化的科研机构财务管理系统

财务管理信息化的发展是未来财务管理制度和管理手段提升的一个重要的发展方向, 财务管理在管理的思路和管理的制度设计上, 需要不断的满足新的技术和新的市场的需求。近些年来, 电算化会计技术已经是财务管理中的一个非常普遍的现象, 在很多的组织和单位中都得到了很好的应用, 总的来说电算化会计不仅提高的企业组织财务管理的速度和效率, 也提高了整个组织的财务安全性, 有效的避免了一些由于人为因素而导致的财务管理问题, 因此是一个非常的, 也是值得各组织都进行大力发展和大力普及的一个重要的方面。从基本理论到会计实务都受到了猛烈的冲击, 会计信息披露的时间、形式和内容也将发生变化, 如年报、季报将被在线披露所取代, 会计核算的内容将发生变化。信息时代对会计核算的要求是一套兼容核算, 更重视管理分析和提供决策依据的会计系统的建立。这一切更符合科研机构财务管理的需要。

(二) 强化预算监督和预算约束

预算管理在企业和组织财务管理中的重要作用不言而喻, 是值得整个组织和管理人员高度重视的一个重要的方面, 在组织中, 尤其是科研组织中, 预算的管理是个科研项目的一个重要的监督和管理的制度和环境, 在项目的实施过程中起着非常重要的作用。财务2预0算13的作年用第主2要期表现中在旬以刊下两个方面, 首先是预算的监督作时用, 在代科 (研总机第构5内0部7, 期所) 有的财务内容, 尤其是项目管理内容都T可i以m按e照s相关的预算进行监督和规范, 这是提高财务管理水平和避免财务安全性事件发生的关键。其次是财务的约束功能, 有了科研机构的财务预算时候, 整个项目都可以按照相关的预算来进行, 监督和管理部门可以充分的通过预算来达到控制成本的目的。

(三) 完善财务内部监督制度

财务内部监督制度是科研机构财务安全性的重要保证, 只有首先做到了组织内部财务管理的有效监督, 才能从根本上有效的抑制科研机构财务安全事件的发生。完善科研机构的内部财务监督制度需要从以下两个角度入手, 首先是完善科研机构内部财务的牵制制度, 从效率角度来看, 牵制与效率是不相容的。比如, 采购人员购买材料, 需要填写“请购单”等相关申请文件, 报主管批准后, 再向财务部门申请货款使用或支付计划。这一过程需要耗费时间, 降低了办事效率。既然牵制制度会牺牲效率, 为什么还要设立这种制度?这与前述的理性经济人假设有关。理性经济人假设认为, 人都是自私的经济人, 只要有可能, 他总是尽最大限度地满足自己的欲望。而企业经营活动离不开资本与财富, 几乎每一个经营环节都要接触、处理大量的财产物资。比如, 在资本投入阶段, 需要有人负责登记从各种渠道筹集的资本;在供应阶段, 购买各种原材料、支付货款等, 需要有人经办;生产阶段、销售阶段同样如此。企业再生产过程中, 几乎每个岗位都需要有人去办理, 几乎每个岗位都直接或间接地接触到企业的财产物资。如果这些人可以不加限制地处理、支配财产物资, 则有可能导致财产的大量流失, 最终使得企业的再生产难以为继。若设立相应的内部控制制度, 牵制、约束并监督经济人的各种自利行为, 则在牺牲部分效率的同时, 可保证了再生产过程的顺利、有序地进行。正因为此, 几乎每个单位内部都程度不同地设立了内部牵制制度。

除了完善科研机构的内部财务牵制制度外, 科研机构需用重点做到的是组织内部的财务清查制度, 财务的清查是为了能够有效的及时的发现组织中财务运行方面的问题, 做到问题的及时发现和及时处理, 避免大型财务安全事件的发生。财产清查是对各项财产、物资进行实地盘点和核对, 查明财产物资、货币资金和结算款项的实有数额, 确定其账面结存数额和实际结存数额是否一致, 以保证账实相符的一种会计专门方法。财产清查是内部牵制制度的一个部分, 其目的在于定期确定内部牵制制度执行是否有效。科研机构的财务内部清查是非常重要的一个部分, 因为科研机构往往每年都能得到国家或地方较多的财政拨款, 对于这些财务经费, 在使用的过程中, 一定要做到及时的清查, 才能有效的避免财务事件的发生。在科研机构日常工作中, 在考虑成本、效益的前提下, 可选择范围大小适宜、时机恰当的财产清查。也就是说, 可按照财产清查实施的范围、时间间隔等把财产清查适当地进行分类。

(四) 财务内部管理开放化、透明化

基于信息技术的会计系统, 大量的数据可通过网络从科研机构内外的相关系统直接采集。尤其是科研机构外的部门机构, 诸如会计师事务所、财政、审计、税务、银行、证券监管、保险监督等部门机构, 可根据授权, 通过网络进入科研机构在线访问, 直接调阅会计信息, 瞬间沟通, 使科研机构的会计系统由封闭型走向开放型。

(五) 建立健全内部审计制度

内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。在社会主义市场经济条件下, 内部审计具有双重任务:一方面要对部门、单位的经营活动进行监督, 促使其合法合规;另一方面要对部门、单位的领导负责, 促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。具体地说, 内部审计的作用主要包括以下几个方面:第一, 监督各项制度、计划的贯彻情况, 为本部门、本单位领导经营决策提供依据。现代内部审计已经从一般的查错防弊, 发展到对内部控制和经营管理情况的审计, 涉及到生产、经营和管理的各个环节。内部审计是检查监督科研机构内部的政策制度和实施情况是否符合国家及相关部委的政策和要求, 通过内部审计所搜集到的科研机构的相关信息是可以充分的在机金构组织融的运营管理上发挥重要作用的。第二, 内部审计的N另O.外2一, 个20重1要3i的n功an能c就e是通过审计反映和揭示组 (织C内u部m经u营la管t理iv方et面y的N一O些.薄50弱7环) 节的, 这有利于科研机构进一步的完善和改进内部财务管理的制度和方法, 从而进一步的提高整个科研机构的管理水平和管理的规范性。

五、总结

论高校科研经费管理制度建设 篇7

关键词：科研；经费；管理；制度

一、管理制度的科学性

科学的组织管理制度是做好高校科研经费管理的保证和必要条件，为了保证科研项目的顺利实施，必须明确科研经费管理的工作程序及其实施步骤，明确各有关项目管理部门和项目承担单位在科研经费管理和使用中的权力和职责，全面提升管理效率。

科研处要组织好教师汇同财务处搞清不同经费的来源与渠道，对不同渠道的科研项目实行分类管理，对于国家自然科学基金、科技部等纵向项目，要时刻关注国家相关法律法规的变动情况，严格按照规章制度执行预算，监督控制大量的消费性支出。对于横向项目，我们的着眼点要放在科技成果的转化方面，要有利于我们各高校向市场化方向前进，使得横向项目经费发挥这一巨大的作用，有利于市场竞争，我们对经费的监督要兼顾有效性和政策性，提高高校的创收能力。

二、科研经费管理制度的建设

加强经费管理离不开行之有效的管理制度，我们的制度建设要本着操作性强的原则，根据各种经费的不同特点，采取不同灵活的手段进行监管，从而制定出一套切实可行的科研经费管理办法。

（一）科研经费管理制度的完善

首先，我们在根据上级科研管理部分政策的基础上，要借鉴其他兄弟院校的宝贵经验，与时俱进的不断完善自身的管理制度，以达到最大程度调动科研人员工作积极性的目的；其次，对纵向项目经费的监管要严格按照国家的法律法规及相关部门的有关要求来执行，对经费的支出要严格监管，对于科研项目长期不能完成的科研人员要给予惩罚，要保证国家财政性经费的有效使用；最后，对于横向项目经费的监管要有助于高校参与市场竞争，最大程度的提高学校创收能力，因此，横向项目的经费要具有一定的灵活性，要适应市场经济的需要。

（二）建立项目管理制

项目管理制的核心是把项目组定义为基本单位，围绕项目组进行项目的组织、管理和活动，并且根据科研的最终目的制定科研经费管理规定，最大程度地使用项目从立项到结题不同阶段的要求。项目制的实行主要分为三个阶段：第一阶段为立项阶段，这一阶段的主要任务是合理地制定预算，根据项目实施的需要实事求是的计算成本。我国的科研立项在预制方面一直存在较大的问题，其主要问题是立项时的预算不能如实反映获得预期成果所需要的成本投入，预算的条款经常在实际花费过程中所偏离，其主要原因是预算的支出总是与国家其他政策相冲突，例如劳务费的支付、差旅的标准等等。因此，核算制的首要出发点就是预算的合理编制。第二阶段是项目执行阶段，这一阶段的主要任务是监督经费的使用，将使用限定在预算中来，根据国家的相关政策对项目经费的使用做出具体、细致的规定。该阶段偏重于技术层面，也是项目经费管理的最重要阶段。要保证项目负责人按照项目规定来使用经费，又要保证项目的顺利进行，并时时监督并提醒项目负责人在经费使用中容易忽视的地方，使其符合我国的财会规定，同时 ，也要避免项目的超支发生。最后的一个阶段则是项目的结题阶段，如果前两个方面我们都完成的话，那最后一个阶段则会水到渠成。这一阶段的主要任务是成果验收和经费决算，编制项目决算报告，制定出项目决算成果的管理政策。从学校角度来看，要避免项目赤字，同時对节余经费做出合理地分配，建立奖励激励机制，鼓励项目负责人在完成项目预期成果的前提下尽可能地实现经费节余。

（三）完善项目合同制

高校科研管理实行合同制是我国科研领域的一项重要决策。对于纵向项目，加强经费管理就是要追踪合同条款的履行情况；对于横向项目，由于是高校和企业之间签订，因此合理的签订合作协议就十分重要了，首先，学校的管理人员要参与到合同协议的谈判中，要负责对科研合同或者协议的签订全程监督和管理；其次，项目一旦签订后大部分学校实行的是项目负责人制，为了确保经费合理正确的使用，在经费拨入后科研管理部门要加强对项目负责人的财务知识培训和教育，帮助其合理地完成项目经费的使用，使项目负责人懂得如何高效、规范地使用经费。还要根据项目的实施进度，采用分批拨付经费的方式，将项目经费管理由事后管理向全过程管理转变

参考文献：

[1]孙玉霞.从高校科研管理现状看科研经费管理的思路[J].经济师，2006，8.

[2]徐辉.加强高校科研经费管理的有效途径-----绩效审计[J].中国市场，2006，35.