繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议（推荐8篇）

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇1

繁昌县委办公室 范宁

一、繁昌县物流业发展现状和特点

近年来，繁昌县第三产业得到长足发展，特别是物流产业发展更加迅速，至2010年底，全县共有物流企业41家，全年共完成货物运输量5446万吨，同比增长33.6%，已连续两年增长超过25%；完成货物运输周转量200.9亿吨公里，同比增长129%。全年全县物流业务收入26.2亿元，占县域GDP9.8％，实现增加值10.5亿元，同比分别增长31%和4%。但我县物流业发展水平仍处于起步阶段，具体表现在：

一是物流业占全部经济的比重较低，全国平均水平是 现代物流业比重更是与经济发展水平不相适应；

2000-2009年，我国GDP年均增长10.4%，社会物流总额和物流业增加值年均分别是21.2%和14.4%。

据统计，今年前三季度全国社会物流总额53.7万亿元，同比增长25.5%；物流业增加值11311亿元，同比增长17.6%，占服务业增加值的17.6%，同比提高0.5个百分点。

社会物流总额和物流业增加值年均分别是21.2%和14.4%。

二是物流业发展水平不高，信息化程度非常低，物流设施、物流工具、物流技术条件都较落后，难以满足客户个性化需求，运营成本和交易成本高，远远不能适应现代物流发展的要求；三是物流业新建项目少，尤其是现代物流业项目少之又少，物流业发展的增长点不多；四是目前并没有专门的物流规划，物流规划被分割到其它规划之中，如产业布局规划、城镇体系规划、县城总体规划等；五是物流企业数量多、规模小、布局分散、功能弱、管理水平低。有40多家物流企业，但业务规模小，服务能力弱，难以形成合力和优势；六是物流人才匮乏，县级物流企业由于普遍规模小，物流专业人才严重缺乏，物流师以上的专业从业人员寥寥无几，物流管理处在粗放管理阶段；七是第三方物流发展不足，物流企业虽然正在逐渐接受现代物流观念，但大多数仍停留在传统的经营模式中，服务项目单一，以被动的代储代运业务为主，缺少主动为生产企业着想的物流服务业务。有的没有完全从工业企业中剥离出来，有的只局限为单个企业服务，没有形成规模效应。

二、繁昌县发展现代物流业条件和需求

一是繁昌县具备发展物流产业所必需的交通区位优势，历史上一直都是周边地区的物资集散地；二是良好的交通运输条件也为我县发展和做大做强物流业提供了很好的交通物流条件；三是繁昌县政府一直非常重视发展现代物流业，多年来，不仅孜孜以求改善交通运输条件，还先后出台了多

项扶持现代物流业发展的政策，力求为发展现代物流业提供良好的政策环境。

首先，随着2010年全县GDP跨过百亿台阶；324家规模工业企业实现产值241.9亿元、增加值73.9亿元，分别增长70.2%和37.3%；全年共完成自营进出口总额4600万美元，增长77.5%，可以说，工业和商贸流通业的高速发展对物流产业的需求是相当大的。

第二，皖江城市带已发展成为战略投资者关注的热点和投资洼地，周边地区的经济发展同样为我县发展物流产业提供了强大的需求。

第三，随着芜湖市城市经济发展和城市建设步伐加快，物流外移已成为必然趋势。因此，我县可依托良好的区位优势，承接芜湖市的辐射作用，立足为周边县市，乃至为皖江城市带提供生活消费品物流服务和工业物流服务。

三、繁昌县发展现代物流业的对策建议

一是结合规划建设中的芜湖长江二桥，在其两侧并靠近长江的地区建立一个与上海、南京、合肥、芜湖等大城市相衔接的，服务工业发展的转运型枢纽物流园区，并且积极争取将该规划纳入芜湖市“十二五”物流业规划中。

二是围绕该园区进行特色招商，产业招商，并制定科学合理的财政、税收和土地政策，加快引进知名物流企业和现

代物流业重大项目；

三是鼓励和扶持本县优势企业，如新港国际码头、海洋运输等主营业务突出、核心竞争力强的物流企业在市场主导下重组整合县内小、散企业，提升物流企业竞争力。

四是鼓励各类金融机构向物流业倾斜，对资产质量、经营管理、经济效益良好并具有成长潜力的物流企业，各类金融机构要给予重点支持。支持企业以上市等多种方式融资，实现技术升级改造，提高企业物流服务能力和信息化水平。如支持荻港综合货运码头做大业绩并按上市公司规范要求完成股改，为早日上市奠定基础。

五是进一步加快基础设施建设，一方面要加大政府投入并积极争取省、市资金，另一方面，要创新与物流企业合作方式，运用BOT方式引进物流项目。

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇2

一、新的历史条件下基层央行思想政治工作面临的突出问题

(一) 领导重视不够

基层央行部分领导片面地认为本单位的中心任务就是实施货币政策、提供金融服务、维护金融稳定, 是一个纯粹的业务单位, 对思想政治工作的重要性、紧迫性认识不统一、不到位。也有的基层央行领导认为基层央行的业务工作千头万绪, 没有时间和精力去抓思想政治工作, 对思想政治工作口头重视、行动上不重视, 将思想政治工作与业务工作机械、生硬地割裂开来。还有的领导认为基层央行员工素质普遍较高、福利待遇相对优越, 员工能够进行自我调节、自我管理, 思想政治工作无需重视, 可搁置一旁。有的基层央行领导甚至认为思想政治工作是上级行领导和政工部门的事, 与己无关、高高挂起。

(二) 思想政治工作体系不健全

据调查, 当前绝大部分基层央行 (主要是县支行) 没有设立专门机构、安排专门人员从事思想政治工作。已有的思想政治工作缺乏明确而具体的工作目标, 没有制定相应的工作程序、操作规程与检查、考核办法, 思想政治工作随意性大, 工作的科学性、主动性和实效性严重不足。工作体制上的弊端, 在基层央行思想政治工作的实践中突出地表现在三个方面。一是工作形式单一, 习惯于用行政命令、行政权力来压服员工, 重视8小时以内的管理, 忽视了对员工8小时以外的行为规范、思想引导和人文关怀。二是工作方法上习惯于灌输和说教, 忽视了潜移默化、言传身教和正面典型的引导作用。三是工作内容上过于强调空洞无物的大道理、大方向, 忽视了对具体情况的具体分析, 忽视了思想政治工作应注重双向互动、由小到大、由量变到质变的基本规律。

(三) 价值取向多元化

当前我国正处于社会大变革、大转型的关键时期, 全方位的社会变革打破了原有的观念体系, 形成一种价值观念多样化、价值取向多元化的格局。在新的历史条件下, 基层央行员工的思想更为活跃, 部分员工经济意识增强了, 道德意识淡化了;自主意识增强了, 集体主义观念淡化了;竞争、攀比心理强化了, 理想、信念淡化了;享乐主义、拜金主义思想增强了, 做好基层央行工作的责任感、使命感衰减了。

(四) 不适应心理悄然加剧

调查获悉, 当前基层央行由于制度建设、内部管理的非严谨、非理性与非科学性, 正悄然吞噬着基层央行员工的工作热情和积极性, 影响着他们的心理平衡, 并由此产生心理上的两个不适应。一是基层央行员工进入受到严格管制, 现有员工年龄偏大、知识老化、操作技能下降现象突出, 他们对不断提升的工作要求和日益复杂的新业务、新制度感到不适应。二是干部提拔使用机制僵化、工作绩效考核机制僵化, 干多干少一个样、干好干坏一个样和多干活多受批评、少干活少受批评、不干活不受批评的现象突出, 他们对自我奋斗、自我成才和前途命运的不确定性感到不适应。

二、用科学发展观统领基层央行思想政治工作、构建思想政治工作长效机制

(一) 统一思想, 提高认识, 切实加强对思想政治工作的组织领导

思想政治工作的实质是通过有目的、有组织、有计划的思想教育, 充分调动员工的积极性和创造性, 为基层央行的全面建设提供精神动力和智力支持, 具有重大的实现意义和深远的历史意义。对此, 基层央行的各级领导应保持清醒而科学的认识, 将思想政治工作列为“一把手”工程, 一手抓业务建设, 一手抓思想政治工作, 做到两不误、两促进, 将思想政治工作与业务工作同部署、同计划、同检查、同落实。

(二) 以人为本, 构建思想政治工作的长效机制

首先, 科学确立基层央行思想政治工作的终极目标, 那就是以人为本、促进全体员工的全面发展, 并以此促进基层央行履职能力的提升、公信力的增强和三个文明建设的均衡发展。基层央行的思想政治工作应以此为出发点和落脚点。其次, 建立基层央行思想政治工作的长效机制, 对基层央行思想政治工作进行科学、系统的谋划和制度安排。一是必须坚持党组在基层央行思想政治工作体系中的绝对领导和核心地位。二是成立专门机构和人员, 负责思想政治的日常工作和具体事务;制定和完善思想政治工作岗位责任制, 培训一批经常性做职工思想政治工作的干部队伍, 形成党、政、工、青齐抓共管的思想政治工作网络体系, 进一步完善和落实一岗双责制度, 将思想政治工作渗透到基层央行的每一个操作环节和每一笔业务处理。三是建立基层央行思想政治工作的检查评估机制和保障机制。

(三) 创新基层央行思想政治工作的内容和方法

1、深入开展调查研究, 科学研判、准确把握新的历史条件下和新的形势下基层央行员工的思想行为特征及其合理诉求, 积极探寻新时期基层央行思想政治工作的规律和模式, 努力提高思想政治工作的主动性、针对性和实效性。

2、深化思想政治工作的内容创新。一是重温入党誓词, 强化宗旨观念;加强爱国主义教育、革命传统教育和形式教育, 强化责任感、使命感;深入推动基层央行文化建设工程和文明创建活动, 培育“五型”干部, 强化敬业爱岗、诚实守信、依法行政、文明从业的行风行貌。二是力戒空洞的说教, 将思想政治工作同解决实际问题、为员工办好事、办实事, 帮助职工排忧解难结合起来。做到以诚信换人心, 以关爱暖人心, 从小事入手, 以小见大, 小题大做, 真正把思想政治工作做深、做细、做实。三是注重发挥榜样的力量和作用。基层央行的各级领导应进一步提高政治理论水平和党性修养, 利用其特殊的位置, 以其高尚的人格力量影响、感化广大员工, 做到“桃李不言, 下自成蹊”。挖掘身边的正面典型, 树立一批兢兢业业、默默无闻的先进典型, 形成学先进、赶先进的浓厚气氛。四是注重对员工的心理疏导和人文关怀, 全面关注员工的工作圈、生活圈和娱乐圈, 关注员工思想行为的动态变化, 做到未雨绸缪、防患未然。

3、创新思想政治工作方法。在基层央行思想政治工作的具体操作中, 应坚持以人为本, 把关心人、尊重人、理解人与教育人、管理人、成就人统一起来, 注重员工的全面发展, 有效实现思想政治工作的三个转变, 由单向灌输向双方互动转变, 变教育为沟通, 创建双方交流平等互动关系;由说教号召向正面激励、逐渐渗透转变, 充分利用民主生活会, 献计献策活动和行务、政务公开等形式, 为员工创造说话的机会, 增强主人翁意识和责任感;由制度约束向情感教育转变, 注重发挥情感在思想政治工作中的作用。同时, 思想政治教育的方式应当更具有自然性和隐蔽性, 使思想的政治工作在不知不觉中进行, 达到春风化雨、润物无声的效果。

(四) 全面深化基层央行体制机制改革, 大幅提升员工积极性

1、疏通员工进出机制, 引进优秀人才, 改善人才结构;建立员工业务培训与考核机制, 着力提升员工素质。在提升员工业务素质的同时, 也要加强其诚信观念的提高。对员工定期进行行为考核, 评先进员工, 在员工心中树立潜移默化的竞争意识, 从而引导员工的先进性教育。

2、建立科学、完善的用人机制和绩效考核办法, 实施竞聘上岗, 鼓励德才兼备的中坚力量脱颖而出。面向社会广泛招聘, 不仅着眼于应聘者的业务素质, 更要注重应聘者的思想道德素质以及性格特质。在实施新的用人机制时, 要切记灵活, 应当根据实施过程中的实际情况进行修改和扬弃。其中适当的奖惩情况, 可以有效地约束员工的不良行为, 也能充分地调动员工的积极性。

(五) 提高员工待人的亲和力

银行是服务业的一种, 因此培养员工的亲和力显的尤为重要。亲和力培养的重要性不仅表现在提高业务上, 更重要的是体现在提高员工综合素质方面。微笑服务、耐心服务、周到服务等会提高员工的责任心, 从而纠正员工在价值取向方面的问题。

综上所述, 要想解决基层央行思想政治中所面临的突出问题, 我们应当将体制改革和思想政治教育相结合、单位引导和个人进步相结合、求实和创新相结合, 努力提高员工的业务素质、思想道德素质和待人的亲和力。

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇3

一、南疆四地州基本概况

南疆四地州即为新疆和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称克州）和阿克苏地区，位于新疆维吾尔自治区西南部、塔克拉玛干沙漠西南边缘，周边与6国接壤。南疆四地州下辖33个县（市），378个乡镇，5061个行政村，区划面积58.63万平方公里，占全疆总面积的35.2%。2012年末，总人口923.22万人，占全疆总人口的41.3%，其中少数民族人口835.71万人，占四地州总人口的90.5%，是一个少数民族聚居区。南疆四地州农村扶贫对象217.24万人，占全疆扶贫对象人口256.03万人的84.8%。其中和田地区、喀什地区、克州（以下简称“南疆三地州”）是新疆扶贫对象最多、贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫工作难度最大的集中连片特殊困难地区，是国家新十年扶贫纲要确定的全国14个集中连片特殊困难地区之一。大力推进南疆四地州经济社会发展，关系到新阶段国家扶贫攻坚目标的实现，关系到“稳疆兴疆、富民固边”战略的实施，对维护民族团结，巩固边防，实现新疆社会稳定和长治久安，具有极其特殊的重要意义。

二、南疆四地州经济发展面临的突出问题

（一）经济发展实力弱，增长后劲不足

2013年，南疆四地州生产总值1572.2亿元，占全疆的18.5%。2012年，人均GDP14508元，占全疆的42.9%，地方公共财政预算收入142.82亿元，占全区的12.7%，人均公共财政预算收入1397元，占全区4093元的34.1%，人均公共财政预算支出7649元，占全区12248元的62.4%，地方财政自给率18.27%，低于全疆15.15个百分点。2013年，全社会固定资产投资1346.66亿元，占全区的16.5%；人均固定资产投资12211元，为全区36249元的33.7%。城镇居民人均可支配收入18581元，为全区的93%。其中：和田、喀什、克州分别为19270元、17000元、17100元，分别为全疆的96.4%、85.1%、85.6%；农牧民人均纯收入5979元，为全区的80.9%。其中：和田、喀什、克州分别为4542元、6143元、3963元，分别为全疆的61.4%、83.1%、53.6%。城镇化率约26.5%，低于全疆平均水平18个百分点，其中和田地区的城镇化率由2009年的19.4%下降为2013年的18.5%。

（二）贫困面大、程度深，扶贫攻坚任务艰巨

截至2013年末，南疆四地州仍有农村扶贫对象217.24万人，占全疆扶贫对象人口（256.03万人）的84.8%。其中还有64万农牧民居住在沙漠边缘和海拔1500—4800米的偏远深山区、石山区的贫困村，是扶贫攻坚的“硬骨头”。

（三）自然环境恶劣，人均占有资源量少

南疆四地州属极度干旱荒漠地区，戈壁、沙漠占90.8%以上，平原区绿洲面积仅占9.2%。由于特殊的地形结构和地理位置，形成了严酷的荒漠环境，气候干旱，植被稀少，风沙频繁，水资源分布不均，春季缺水，夏季洪涝，秋冬干旱，生产条件差，自然灾害频发，丰年温饱，灾年返贫现象较为普遍。加之长期以来粗放的生产发展方式，耕地、水资源约束日趋严重。目前，南疆四地州人均耕地2.23亩，低于全疆平均水平（2.77亩）0.54亩；人均水资源3620立方米，低于全疆平均水平（4035立方米）415立方米。土地沙化、盐渍化、荒漠化危害突出，资源与环境面临巨大压力。

（四）区域远离市场，基础设施瓶颈制约严重

由于绿洲形成的人口单元和社会经济单元，行政区布局分散，属典型的面广、线长、点多地域类型，基本建设投入大、开发成本和管理成本非常高，行政成本远高于其它各地州。水利、交通和电力基础设施依然十分薄弱，对外交通严重滞后，东联西出的铁路、公路通道能力不足。农村牧区基础设施条件薄弱，农田水利建设滞后，渠系配套不完善，农业用水占比大、效率低，灌溉水的利用率仅为46%（全疆50%），盐渍化耕地达43%，严重制约了农牧业发展和农牧民脱贫增收。城镇基础设施建设滞后，公共服务保障能力和水平仍很低。

（五）产业发展滞缓，城乡居民增收困难

南疆四地州经济总量规模仍小，产业结构层次仍低。2012年，三次产业结构比例为31∶29∶40，第二产业占比仍然较低，第三产业存在虚高化现象，农业仍处于主导地位，第一产业占比高于同期全疆平均水平13.4个百分点，发展水平不高，抵御自然灾害能力弱，农民收入来源单一，农民就业空间狭小。工业发展资源依赖型特征明显，多为初级产品，附加值低。服务业发展仍然滞后。特别是和田、喀什、克州等三地州城乡居民收入水平均位居全疆后位。

三、促进南疆四地州经济发展的对策建议

（一）加大基础设施建设力度

在现有基础上全面提高项目建设的补助标准，加快推进南疆四地州水利、交通、能源、信息和科教文卫等重大基础设施建设，在较短时间内改变其基础设施落后面貌。一是加快流域骨干水资源配置工程建设，实现水资源在时空上的合理调配。加快南疆四地州重点河流山区控制性水利枢纽工程建设，发挥其蓄水、发电、输水、防洪和产业结构调整的重要作用；二是加大交通干线建设力度，提高线路畅通率，建立新疆立体交通网。以公路建设为重点，全面加强铁路、机场、天然气管道干线建设，加快打通与疆外地区的运输通道，创建快捷方便的贸易环境；三是加大南疆库拜煤田的俄霍布拉克、阿艾、拜城等矿区煤炭资源开发力度，增加供应南疆四地州的煤炭产量。充分利用南疆丰富的水能、太阳能资源优势，加快在建水电站建设，全力推进叶尔羌河、和田河、阿克苏河等河流水电建设。继续推进实施南疆天然气利民工程，加大城镇天然气工程建设力度；四是加快现代通信网络建设，着力加强电子政务信息资源共享平台、电子商务信息平台和农村信息服务平台等三大应用信息平台建设，启动实施南疆四地州数据库建设工程，加快建立网络管理服务中心，强化信息化应用推广；五是加大对学校、医疗卫生等硬件和软件的投入，实现适龄儿童有学上，生病能够得到及时救助。

（二）深化产业结构调整

加快产业结构的调整，充分利用资源优势，在继续发展第一产业的同时，大力发展第二、三产业，促进南疆四地州经济大发展。一是加强第一产业的基础地位，调整和优化农业结构。建立生产技术先进、结构合理、规模效益好的现代化农业体系；二是加快第二产业的发展，鼓励对口支援和招商引资。依托南疆四地州农业资源优势，通过实施农业产业化经营，延伸产业链，来提升农副产品的加工水平和增加产品附加值，以推动南疆四地州农产品加工业的长效发展。加大塔里木盆地的油气资源开发和综合利用水平，发展配套产业与设施，以此来延长工业产业链；三是依托南疆得天独厚的历史文化资源，加快旅游业的对外开放，积极开拓旅游市场，借此带动其他相关产业的发展，从而带动南疆四地州经济的快速发展；四是引导产业科学合理布局，并把扶持产业发展与促进就业紧密结合起来。在南疆四地州战略布局一批劳动密集型企业，积极承接产业转移，加快产业结构优化升级，努力培育和发展当地特色产业，促进当地农村富余劳动力向二、三产业转移，使大量的富裕劳动力实现就业。

（三）加快推进区域协调发展

把中心城镇建设作为推进区域协调发展的着力点，增强区域经济发展的动力和对周边地区的辐射带动作用。按照“一核、两轴、五组群、多点”的空间布局及主体功能区规划要求，以喀什一市两县（喀什市、疏附县、疏勒县）城市圈为核心，以喀和铁路及314国道公路干线为城镇发展轴，重点培育喀什—阿图什城镇组群、阿克苏—温宿组群、库车—沙雅—新和组群、和田—墨玉—洛浦城镇组群、莎车城镇组群等各具特色的城镇组群发展，培育区域经济增长极，全面提升区域综合竞争力。一是要在总体规划的指导下，加速城市圈和城镇组群内的资源整合。按照产业布局一体化、区域市场一体化、基础设施一体化和城乡建设一体化的要求，着重解决重复建设和资源共享问题，最大限度地降低建设投入成本；二是坚持以产业对接为重点，不断促进全方位对接。产业对接是推进城市圈和城镇组群建设的重中之重。要加快建立重点城市建设项目库，实施联合招商。以重点建设项目为支撑，整合区域内产业资源，加快产业链的延伸和产业集群的形成。在对接过程中，要在充分发挥市场机制作用的同时，加强政府的宏观调控和引导。

（四）扩大对外开放力度

以构建丝绸之路经济带为契机，大力推进与中亚、南亚、西亚国家经贸、人文等领域合作，加快向西开放步伐，推动丝绸之路经济带深化拓展，抢占先机，赢得主动，全面提升开放水平和效益。加快转变外贸发展方式，进一步优化出口商品结构，鼓励和支持企业“走出去”。加强喀什经济开发区基础设施和口岸通道功能建设，完善口岸“一关两检”设施条件，提高检验检疫技术水平，提高口岸通关能力。利用吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫、卡拉苏口岸优势，积极争取国家政策支持，推进中巴、中吉边境经济合作区建设。加强口岸之间分工协作，统筹口岸与周边城镇发展，打造对外开放重要门户。积极创新管理体制和发展模式，全面落实国家出台的扶持政策，支持开发区先行先试。全力办好喀交会及面向周边区域的商品交易会，巩固中亚市场，拓展西亚、南亚、俄罗斯、东欧等新兴市场，推动沿边经济带开发开放。

参考文献：

[1]张雄.基于因子分析法的新疆县域经济竞争力实证分析[J].特区经济，2013（9）

[2]唐晓敏.区域经济竞争力研究——湖北省竞争力实证分析[D].华中科技大学，2006（4）：28—34

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇4

桂媛,女,1981年9月出生，江苏连云港人，中共党员，讲师，硕士，商学院团总支书记。研究方向：高校大学生思想教育研究。

新时期辅导员队伍面临的突出问题及对策

研究

桂 媛

（江苏省宿迁学院商学院 江苏省宿迁市 223800）

摘要：高校思想政治辅导员职业化、专业化建设推行12年以来，在学生的成人成才、高校素质教育改革中发挥了十分积极的作用，但在改革推进中，因职业化、专业化建设的标准并未明确，不同学校、辅导员个人等对于改革的认识和理解不同，导致在改革推进中也出现一些“身份尴尬”与“身心俱疲”等职业困惑问题。随着新时代的到来和高教改革的深入，辅导员的任务、角色、责任、能力等都面临着新一轮结构性的调整提升，面对职业化、专业化提出的更高要求，辅导员队伍建设要积极从体制机制、思想认识、个人素质进行改革提升，才能在维护高校素质教育、高校长期稳定和社会长治久中做出更大贡献。关键字：新时期 辅导员队伍 突出问题 对策研究

The outstanding problems and countermeasures of the instructor team in

the new period Guiyuan Abstract:The implementation of College Ideological and political professional counselors, professional construction in the 12 years since, in the student to become a useful adult and higher education reform played a very positive role, but in promoting reform, because professional, specialized construction standard is not clear, different schools and instructors individuals have different perception and understanding of the reform, resulting in some embarrassing identity “and” exhausted "Vocational confusion occurs in promoting reform.With the deepening of the arrival of the new era and the reform of higher education, counselor of the tasks, roles, responsibilities, ability are faced with a new round of structural adjustment of ascension, faced with higher requirements put forward the process of professionalization and specialization, counselor team construction to actively from system and mechanism, ideological recognition knowledge and personal qualities of reforms to enhance to in the maintenance of quality education in Colleges and universities, the long-term stability and social Changzhi long to make greater contributions.Keyword:

the new period

the counselors team

outstanding problems Countermeasure Research [正文]随着社会改革的深入推进，高教改革也走入深水区，大学生成长成才的问题也日趋复杂，这就对高校辅导员队伍建设提出了更高的要求。如何提高辅导员队伍的整体素质，如何更好地推行辅导员队伍走职业化、专业化之路？我们应该如何从容面对？新时代加强辅导员队伍建设，对于进一步做好学生工作和促进学校稳定发展和社会和谐具有重大意义，也是对进一步改进大学生思想政治教育工作面临的重要课题。

一、高校辅导员队伍中面临的突出问题

高校辅导员的是最基层的从事学生工作的一群人，“上面千根线，下面一根针”，每一项工作，每一根线都牵着辅导员这根 “思想政治工作” 的针。很多辅导员面对事务性工作忙不暇接，有人比喻辅导员工作是“5+2”，“白+黑”，“领导要求多，自身内涵少”、“班级工作烦，分块工作杂”。面对辅导员时间的碎片化，这对处理事务性工作提出了更高要求和更高的效率。

1、高校辅导员面临的职业矛盾与困境(1).“一专”与“多能”的矛盾

目前，很多高校都实行聘任制度，制定了相关的考核细则和实施办法，辅导员队伍的整体水平都较以前有了大幅度提高。但是在综合能力、内在素质以及专业精神方面尚不系统。我们通常意义上的学生工作其实是指的是辅导员这一职业，而不是这个专业，很多辅导员不是这个专业而是半路出家。所以，需要通过各种制度和措施来保障辅导员所从事的学生工作的专业化。重视教育心理学和各种职业资质资政的持有。在职业化与专业化相互促进过程中，如何由“专职”进一步凸显“专业”，是高校辅导员队伍职业化、专业化乃至专家化的关键。

专业化、专家化的辅导员教师队伍，要承担教学、科研、管理的三种职能。只有这样才能不断提高高校德育工作的整体水平。辅导员队伍专职是做思想政治工作，为了更好的将这一工作做得更有实效性，越要学习更多与现时代同步发展的新知识，甚至在有关领域要走在时代理论的前沿上。社会需要与自身发展之间如何更好的协调需要辅导员做好准备。(2).“可有”与“可无”的困境

辅导员虽然是教师的一部分，但长期以来一直处于相对弱势的地位，他们的工作时间和强度又往往高于一般任课教师。目前辅导员与学生比例规定在1:200，但是很多高校都已经超过这个比例达到1:300的。有的高校做法出现两个极端：有的将与“学生”字样有关的任何事情都划归学生管理工作，对于学生中出现的任何问题都归结到辅导员工作中不到位；有少数高校则是认为学生工作无足轻重，甚至可有可无。受这类思想支配，人为地将教书和育人的工作，管理和育人的工作割裂开。事实上，学生教育管理工作是一项系统工程，对学生的思想政治教育不能拘泥于那个人、哪个群体，是需要多方配合、共同进行的。(3).“个体时间的有限性”和“工作任务的繁杂性”矛盾

从各个高校工作分工看，辅导员主要承担学生常规管理工作、资助与评奖评优工作、校园安全稳定工作、学风建设工作、考风考纪教育工作，校园文化建设工作、后进生转化、入党启蒙与组织发展工作、人武工作、社团建设、共青团工作等等各方面，有的高校还把缴费率与宿舍卫生达标率与辅导员考核联系。可以说，高校有多少部门而派生出来的工作最终都可以找到或者归结到辅导员。所以说辅导员是专职的“多面手”。(4).“身份尴尬”与“身心俱疲”的困境

现实中，辅导员身份尴尬问题十分普遍，如被视为学生的“生活保姆”、“贴身保镖110”、“救火队员119”、“急救队员120”等等。每当课堂教学质量不好、学困生问题增多，宿舍卫生下滑，英语四级计算机二级水平等可比性指标不高时，辅导员就会首当其冲地被质疑和责备，很多辅导员会产生较重的失落感。

很多带的学生数量多又直接承受着来自各类学生的各种负面反馈的影响与刺激，身心健康状况更加需要关注。反过来，由于辅导员又与学生朝夕相处，其身心素质将直接暗示、影响着学生的身心健康与素质修养。因此，关注和保障辅导员身心健康，意义重大。

2.高校辅导员面临的职业发展前景不明朗

(1).把辅导员这一职业当作“桥梁”、“跳板”。有的辅导员把辅导员这一职业当作“桥梁”、“跳板”，一有机会便另谋高就，转岗做专任教师或机关干部等。这批辅导员目的性特别强，做的工作有助于实现既定目标的做，对既定目标没有帮助或者好处的就不做。这对大学的学生管理工作无疑是百害而无一利的。

(2).进人机制的不健全，导致辅导员没有前途。有的高校招聘辅导员“非硕士博士方才考虑”，结果人招进来以后发现并不适用，但又无别的岗位可调整，只能放在辅导员岗位上勉强用着，对其个人发展和学生工作都有阻碍，容易产生大龄未婚辅导员现象和理论一大堆，实际工作效果差的现象。更有甚者，个别领导基于辅导员入职门槛低、招聘时人为操作空间大的实际，从留校学生中安排几个“惟命是从”的到辅导员队伍，也在事实上造成了进人、用人程序的“不严肃”“不严谨”，这也容易让其他任课老师把辅导员这一职业看低。

(3).辅导员职业“两条腿走路”有漏洞，腐败风气乘虚而入。前高校辅导员虽有一定的发展路径，如晋升职称、提升职级即所谓“两条腿走路”，但是面临僧多粥少的大环境大背景下，有职级晋升时大家一窝蜂的去跑关系走后面走职级发展的道路；面对职称评判时，大家又一窝蜂的整材料“闭门造车”走职称发展的道路。这样朝三暮四的想法和做法。对于高校来说是在浪费公共资源，对于辅导员来说会产生面对职称和职位望而却步，导致不思进取，看淡一切。对于学生来说，辅导员的进取心会自然不自然的感染给学生，有的辅导员面临的低工资与烦杂的工作会产生不健康的心理与堕落的思想，社会上腐败风气随之趁虚而入，有的辅导员把持不住就会越陷越深而葬送自己。另外，各高校也不乏不少辅导员的敬业精神和奉献意识开始淡化的现象，社会上的“浮躁”情绪在高校中蔓延，有的辅导员对学生工作的精力投入明显不足，没有动力，就会产生“做一天和尚撞一天钟”，相当数量的辅导员缺乏使命感，责任心不强，影响了学生工作的效果，导致辅导员的“沉沦”和“流失”。

二、加强新时期辅导员队伍建设的方法与对策

辅导员作为高校教职工队伍中的一个不可或缺的群体，各高校有责任有义务关心、关注他们，创造条件并积极探索辅导员职业化、专业化发展道路，以促进辅导员队伍健康发展与可持续发展。

1、适度分离“事务性工作”与“思想性工作”

常听到辅导员抱怨忙，但是究竟忙了些什么呢？答案是很无语。忙是原因也是结果。需要分清楚分内和分外的事情，分辨自己的事还是别人的事情，分清楚紧急的事情还是不紧急的事情。另外，要分离“事务性工作”与“思想性工作”，把辅导员从繁忙的事务性工作中解脱出来，我们可以借助现代化的办公手段和网络媒体，如建立、完善学工信息管理系统和学生信息管理系统等。目前在江苏省宿迁学院采用的学工系统和动态系统以及教务微信选课与各项通知查询系统已经在学生工作中切实发挥了相应功能，对唤起学生自主管理、自我服务意识起到了一定作用，值得进一步推广。

我们也要看到，学生事务性管理工作和学生思想政治教育两者的分离是相对的、不是绝对的，事务性工作过程中渗透着思想教育的成分，也承担着高校育人的功能；而思想性工作也不是纯粹“为思想而说教”，我们说，任何不能解决学生实际问题的思想政治教育都是苍白没有说服力的。实现“事务性工作”与“思想性工作”适度分离，就是要注重发挥“大思想政治教育”的综合育人效能。

2、“上岗培训”与“资质资证”结合，提升综合素质能力

辅导员从事的学生管理工作是一门理念型、情感型的职业。它面对的是同教师一样的生成性的教育，任何相对固定的技能技巧的作用都是非常有限的；它要由辅导员根据自己浸入生命而形成的对学生工作的领悟和对教育情境的理智性判断来创造性地运用，方可成为有效的技能技巧，而不是凭借常规的、模式化的技术来对学生及其事件问题进行各种处理。所以，要首先在学历和资格认证等方面提要求，必须经过辅导员的上岗培训方可以参与学生事务的管理，而且必须经过初任培训、资格培训、更新知识培训等。对于学历层次不高的需要在职进修，攻读硕士学位，参加各高校统筹安排的集中学习和培训活动等，这样在一定程度上提高了学工队伍的知识涵养；其次是引导辅导员树立职业化和专业化的思想，重视高校教育学与心理学的知识灌输，重视心理咨询师证书、职业指导师证书的持有数量的鼓励。这在一定程度上让辅导员感受到“人文关怀”，高校是重视他们的发展的。

3、努力解决“针与线”的关系，理顺各方工作关系。

积极营造高校“全员育人”的氛围。进一步优化辅导员的工作环境，增强辅导员工作效能和事业的成就感，把辅导员工作看作是一项事业来抓。

第一，改革高校学生工作队伍的整体架构，理顺辅导员工作与相关处室、职能部门之间的关系，以文件的形式明确规定涉及学生工作的各职能部门和人员的职责，哪些工作是辅导员必须完成的，哪些是各相关职能部门做的，如辅导员与教务处、学生处、后勤处、图书馆、财务处和保卫处、医务室等相关涉及学生工作的职能部门的任务分工。在对教学管理、宿舍管理、卫生保健、就业指导、催缴学费等，可以将功能关联性强的部门合并，功能性单一的部门独立出来，事务性强的部门（宿舍卫生）社会化或后勤化；具有自主教育意义又较为简便的一般性工作采取学生自助管理或数字化管理相结合等。这样从源头上以解决辅导员“一根针”难引“千条线”的矛盾，减轻辅导员事务性工作负担，增强思想政治教育的主导性、针对性，提高学生管理工作与思想教育的内涵和效能。

第二，理顺各部门的层级关系。高校辅导员是在学校、学院党委的直接领导下正常开展工作的，但是在很多高校存在多头领导、多头管理的现象，各职能部门直接向辅导员下达或分配任务。各高校的领导和相关处室应该高度关注辅导员队伍的稳定与发展，健全各部门与辅导员的联系机制，通过制度约束各部门的官僚作风与推诿现象，这样一方面把辅导员从繁杂的师事务性工作中解放出来，另一方面，推动学校完善管理、提高效能，对提高辅导员的地位也有一定的帮助。做到责权对等才可以让辅导员找到归属感，实现辅导员自我价值，维护辅导员的队伍的良性发展。

4、“科学管理”与“全面考核” 双管齐下，给辅导员吃“定心丸”。

建立健全科学的辅导员管理与考核机制，加强辅导员队伍建设的外在保障。只有使辅导员的个人发展有路径支持，工作实绩能得到充分肯定，才能使辅导员敬业爱岗，以饱满的姿态投入工作。所以高校需要从维护权益，稳定队伍、促进校园和谐的高度，建立健全辅导员全面评价体系。具体来说，可以从辅导员是否确立并自觉遵守学生工作的伦理纲领，热爱本职工作；是否具备积极健康的人格特质，自我认知、自我评价、心理调控能力和健康的人格特质是否健全；是否具备系统、科学的专业知识结构？是否具有娴熟的学生工作专业技能；是否得到学生的认可与热爱等等。学生工作的对象是学生，是学校的主体，是充满发展潜能的人，因此辅导员首先必须要有积极认真的工作态度和全身心投入的工作精神等。

打铁还须自身强，辅导员只有具备较高的政治理论素养和理论水平，具有高等学校教育学、心理学的知识，对学生工作的一般规律有较好的把握和研究。具备管理学、行政学、法学、哲学、社会学、计算机科学、经济学等方面的知识和原理。具备组织能力、管理能力、表达能力、调研分析能力，以及心理辅导技能、职业辅导技能等，那么，我们心里才会有底气和焕发出无穷的人格魅力。才会坚定和喜欢辅导员工作，并把它作为一项毕生的事业来完成。

健全竞争淘汰机制，实行动态管理。一方面，对专职辅导员进行一定的岗位实训、岗位轮换和挂职锻炼，实行不同院系乃至不同高校、校企合作单位之间的交流，学生工作管理岗和基层辅导员之间的岗位流动，使广大辅导员通过接触新岗位、新环境和新内容，避免职业疲劳，不断充实自我，挑战自我。另一方面，通过流动机制，加强动态调控，强化考核的立体结构，切实发挥竞争淘汰作用，把真正“职业化”、“专业化”的辅导员留在队伍中，确立骨干地位，发挥示范效应，实现良性循环。同时，应该大胆启用和重用立场坚定、素质过硬、工作出色的年轻辅导员，让他们走上相关工作的管理、领导岗位，为学生工作的全面推进发挥更大的作用。

5、提升职业敏感度，合理规划自身职业发展愿景。

组织行为学上提到，职业敏感度包括职业弹性、职业洞察力和职业认同感三个方面。对高校辅导员来说，对外部环境变化适应能力较强，自身所掌握的知识技能越多，其职业弹性就越大。辅导员对自己兴趣、优势和不足的自知能力以及对组织变革等职业影响因素的感知能力的认知越清晰，其职业的洞察力越强，越能及时做好各种应对的准备。辅导员对工作中个人价值的认可程度越高，对职业价值的自我认同程度越高就会更能增加工作的积极性，以饱满的热情投入工作之中，形成良性的职业发展状态。

对于辅导员而言，如果写作能力出众，可以去做党政宣传工作；组织策划能力出众，可以考虑共青团工作；处理问题灵活有章法可以做处理复杂矛盾的保卫、纪检等工作；但是有一条，不论怎样，我们都要做一个业绩优秀并深刻理解学生工作的人！

辅导员需要加强学习调研。在新时期，面对新一代大学生群体，他们是最容易接受新知识、新事物的年轻群体，辅导员只有努力掌握有关工作的新技能、新知识，不断提高学习能力，建立扎实的知识体系，才能适应辅导员职业不断发展的内要需求。其次，接受专业组织引领。随着辅导员制度的发展和完善，辅导员专业组织也逐渐建立起来，并有了全国性的辅导员组织，有了辅导员微博微信群和高校辅导员联盟。加入和接受这些专业组织，有助于强化辅导员职业身份，有助于推动辅导员工作的专业研究，有助于增强辅导员的专业感知和事业归属，有助于激发辅导员职业潜能。

参考文献

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇5

xx县、乡党委政府换届后，精神面貌焕然一新。最大的特点就是雷厉风行，言必责实。从近段时间县纪委监察局对县直部门、单位和乡镇干部作风督查看，我县干部的工作作风仍存在不少的问题，县委已经下发了多次督查通报，但是在反复的督促检查之后，一些领导干部仍在驾驶公车及公车私用，一些

干部在上班时间仍外出吃早餐，个别单位所负责的卫生区域仍然存在脏、乱、差现象。机关效能建设和城乡清洁工程，在反复开会、反复强调、反复督查，不断警告的情况下仍然出现那么多问题，说明一些部门和干部作风仍不过硬，实干的风气没有形成，有不少同志仍然习惯于按照原来的方式、程序、作风办事。这些问题的存在，严重影响行政效能，影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展。组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设的调查研究活动，以找出解决存在突出问题的有效办法，是很有必要的。

一、当前少数领导干部作风不正的突出表现

近年来，各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，行政效能得到增强。但从调查研究和各方面提供的材料看，当前干部的工作作风仍存在不少的问题。

一是缺乏干事创业激情，不思进取、得过且过的问题。一些干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，不能静下心来认真学习，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。

二是服务意识不强的问题。少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有的部门执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事。

三是责任意识不强的问题。少数部门没有认真履行部门应该履行的职能，没有尽到部门应尽的责任。有的单位办事程序复杂、手续繁琐，甚至还有“吃、拿、卡、要”的现象，有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项。少数乡镇机关干部没有把心思用在工作上，还有的人不求谋事，只求谋人，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。

四是创新意识不强的问题。有些部门和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，缺乏生机。在工作中，有的干部总是跳不出原来的框框，迈不开步子，上级布置什么，就照葫芦画瓢，工作碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。

五是纪律意识不强的问题。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，甚至上班时间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉，作风疲沓、效率低下；一些部门管理混乱、纪律松驰、监管不力；一些干部开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳，接打电话发短信；有的干部甚至参与赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象。一些部门有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素；一些部门本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏。

二、促进领导干部作风进一步转变的对策和措施

首先要注重从思想上抓落实，切实增强作风建设的自觉性。机关行政效能的高低取决于干部队伍的素质和能力，高素质的干部队伍能够推进各项工作的开展。机关效能建设首先是干部队伍的建设，各级各部门要加强干部队伍的学习培训，不断提高执政能力和执政水平。要克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立没有条件创造条件也要上的意识；克服慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服无过即功、无所作为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立既看过程更看结果的意识；克服“拖、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；克服小富即安、不进则满的小农思想，树立大发展快发展的进取意识；克服言行不

一、表面文章、好大喜功的思想，树立言行一致、表里如

一、推功揽过的意识；克服从地方保护和部门利益不可侵犯的思想，树立下级服从上级、局部服从全局的大局意识。各级党委要高度重视，切实把作风建设列入党风廉政建设和反腐败工作的重要议事日程，通盘考虑，统筹规划。各级领导干部要学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。

其次，要注重从领导层上抓落实，切实搞好各级党政主要领导的作风建设。作风建设，往往上行下效，各级党政主要领导是干部队伍的中坚，加强作风建设，首先要抓好各级党政主

要领导这个重点。“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”。党政主要领导自身作风如何，直接关系到一个部门、一个地方干部的作风建设，关系到工作的成效。抓领导干部作风建设，要从各级党政主要领导抓起，加强教育、加强管理、加强监督。各级党组织要加强领导，切实带好头，作出表率，凡是要求班子成员做到的，主要领导要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。从县

级领导到基层干部，要一级做给一级看、一级带着一级干，一级管一级、层层抓落实，真正把领导干部作风建设好。

第三，要注重从创新载体上抓落实，健全效能建设监督检查和评优奖先机制。要建立绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为评价各级领导班子、工作人员的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。要充分运用行政、经济和法律手段，把机关工作人员在效能建设中的表现作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，大张旗鼓表彰先进，鞭策后进。要让广大干部尤其是党员领导干部充分认识到，作风问题，说到底是个实践问题，群众看干部的作风，既听其言，更观其行。要在实践中创新作风建设的载体，特别是把作风建设和做好“和谐效能发展”各项工作结合起来，广泛开展“创先争优”活动，促进干部作风明显好转；要把作风建设和为群众办实事好事结合起来，领导班子和领导干部要把作风转变体现到一件件为民服务的实事上，让人民群众实实在在地感受到作风建设的成效。要根据自治区的统一安排，把作风建设和“选派优秀干部驻村担任社会主义新农村建设指导员”活动结合起来，推动干部作风的转变。各级各部门各单位要精心开展作风建设主题实践活动，认真查找存在的突出问题，一个一个地整改，努力使干部作风得到明显改进。

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇6

近几年来，兰溪市中小企业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“两创”战略，全市中小企业发展

迅速，企业规模不断扩大，上规模企业从2005年的239家增至目前的390家，销售额超2000万元的中小企业增至170家，比2005年增加了63家。但在发展过程中也面临着一些问题，特别是今年以来，国内外经济形式急剧变化，经济增长速度明显减缓，面临的问题更值得关注。

一、今年以来我市规模以上中小企业经济运行情况

1-9月份我市工业总产值283亿元。同比增长17.6%，其中规模以上中小企业工业总产值245.2亿元，同比增长19.4%，销售收入245.7亿元，同比增长20.3%，利税11.7亿元，同比下降27.9%，其中利润总额2.7亿元，同比下降62.9%。

二、当前我市中小企业面临的主要问题

（一）企业生产经营资金趋紧。融资困难是影响中小企业经济效益的首要问题，也是当前面临的最主要最棘手的问题。银行中长期贷款主要头像一些大集团、大企业，而我市一些成长型的中小企业往往扩展势头迅猛，技改方面急需资金投入，急需中长期贷款。1-9月，全市规模以上中小企业财务费用增长23.2%,其中利息净支出增长23%，亏损面达35.9%，亏损总额2.1亿元，比去年同期增长66.1%。

（二）要素成本急剧上升。主要表现在土地、资金、劳动力等要素成本的上升。上半年我市工业用地缺口达600亩，中小企业扩大规模需要更多的土地，而实行招拍挂后，企业征地成本大幅度上升，小企业的用地更加难以保证。新一轮的能源原材料价格上涨，对加工制造业为主的工业结构不堪重负。以红狮水泥为例，初步估算，上半年煤成本增加近7000万元，矿石采购成本增加6000万元，劳动报酬新增500万元。

（三）宏观政策对中小企业影响加大。我市中小企业以传统行业为主，高能耗企业多，易受宏观政策影响，纺织、冶金、建材、化工等行业的中小企业受节能减排政策的影响十分明显。同时国家对资源能源价格改革进一步推进，今年已上调电价和油价，企业投资和经营成本压力明显上升，仅电价上调就增加中小企业成本就达7000多万元。

三、解决当前中小企业面临的主要问题的对策建议

为积极应对当前中小企业发展中遇到的问题，切实采取有效措施，帮助中小企业渡过难关，针对当前面临的主要问题，建议采取以下措施：

（一）加大财政扶持力度，增强企业发展信心。依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业的投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定。加强思想引导，宣传当前是困难期也是发展机遇期，增强企业投资信心；对重点投资项目实行“一厂一策”，做好个性化服务，提供宽松的政策环境。

（二）做好资金链安全保障工作，缓解企业资金困难。

第一，组织开展各种形式的中小企业与银行业金融机构融资合作，加强银企沟通。积极推广融资平台的运作经验，引导更多的商业银行通过金融创新加大对中小企业的信贷支持。比如，以生产普通空调压缩机为主的兰溪市蓝海公司在兰溪市农村信用合作联社的支持下跨过了资金紧张的门槛，成功开发出一系列延伸产品。

第二，由市政府设立企业融资和风险救助专项资金，对中小企业贷款进行贴息，对银行及担保公司进行风险补偿，对出现资金链危机的企业进行应急救助。

第三，建立重点企业重大信息通报制度和工作例会制度，及时掌握通报企业资金链维系情况，形成有效的预警机制。

（三）最大限度盘活中小企业的现有资源，增强企业融资能力。

我市中小企业由于历史原因、未批先建等原因，许多企业尚未办理土地证及房产证，初步估算资产沉淀3亿元以上，建议采取灵活政策，对亩产税收超3万元的成长型中小企业优先安排土地指标，办理各类权证。

（四）加强对企业投资方向的规范和引导。

根据我市工业经济形势发展的变化，进一步完善“十一五”期间兰溪工业产业发展规划，并建立与之相配套的产业指导目录，全面系统地提出我市工业产业结构调整方向，分为鼓励类、允许类、限制类、禁止和淘汰类，逐步使我市产业结构由高能耗、劳动力密集型向技术、资本密集型方向转型。今后在项目引进和发展上，原则上优先考虑四大产业：装备制造业、铜铝新材料、新型纺织业和利用金华汽车产业优势，积极引进汽车配套企业。

（五）完善劳动力培训机制。

我市外来务工人员较少，要立足培训为主、引进为辅，大力发展职业教育，开展培训服务，重点乡镇、工业

集聚区建立培训基地，进行有针对性的委托培训和就业指导，同时充分发挥行业协会的培训功能，形成劳动力优势，提高劳动效率。

（六）提高公共服务质量，改善企业发展环境。

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇7

一、第三方物流市场需求存在问题及对策

有需求才有供求, 只有稳定、充足、理性的市场需求才能推动第三方物流良性快速的发展。近年来, 尽管第三方物流已成为热门话题, 受到理论界和企业的大力追捧, 但其服务对象仍主要局限于外资企业, 市场需求严重不足。如, 中海物流的客户主要有IBH、美能达、诺基亚、三洋、东芝、三星等企业;宝供物流公司的客户主要有宝洁、飞利浦、雀巢、沃尔玛等。第五次中国物流市场供求状况调查结果也显示, 商业企业通过第三方物流完成的业务仅占17%;生产企业只有19%的原材料采购和31%的成品销售由第三方物流完成。而欧洲目前使用第三方物流服务的比例约为76%, 美国约为58%, 日本约为80%, 而尚未使用的企业中也有较高比例表示已积极考虑使用。

受传统经济体制和经营观念的影响, 中国企业习惯于自办物流, 对物流外包缺乏了解和足够的重视, 导致第三方物流需求严重不足。首先, 中国企业在计划经济体制阶段普遍形成了自己完成采购和销售运输的模式, 多数企业拥有较完备的物流设施。进入市场经济体制阶段后, 已有运输能力严重阻碍了企业寻求高效率、专业化物流的积极性, 限制了对高效率、专业化、社会化的物流服务的需求。其次, 传统的“大而全”和“小而全”的经营观念使企业不愿意外包物流业务。这部分企业普遍认为, 利用自有物流不仅可以不用直接付费, 还可以分流员工、节约成本费用, 甚至通过承担外来业务获得一定利润。最后, 中国尚未建立起社会化的信用信息体系, 使企业在选择第三方物流时因担心风险而迟疑不前。如因对物流行业缺乏了解, 担心物流企业介入采购、生产、分销、配送、仓储等环节后, 或泄露商业秘密, 或物流失控, 从而加大企业运营的风险。

针对市场需求严重不足的问题, 笔者认为可以从下述几方面着手解决。首先, 通过各种宣传工作, 深化国内企业、尤其是传统大中型国有企业对第三方物流的了解, 促使其物流观念的转变。宣传工作应由政府主管部门、物流协会和物流企业共同完成。一方面, 通过引进和推广国内外的先进管理理论和经验改变企业的传统经营观念。如使企业接受核心竞争力理论, 在审视自己经营实际的基础上, 确定企业的主要利润来源, 在明确核心业务和非核心业务的基础上尝试将物流业务外包。另一方面, 通过宣传使企业了解第三方物流企业的运营方式、优点及特点, 培养企业对专业物流公司的信心与兴趣, 尤其是正确看待物流企业的利润来源, 改变物流外包就是将企业利润让渡给物流企业的错误认识。其次, 强化对第三方物流企业的管理, 规范其运营。从目前情况看, 物流企业缺少规范和引导, 从而导致信用低下、服务质量不佳, 也是物流市场需求不足的原因之一。政府主管部门和物流行业协会均有责任加强对第三方物流企业的管理, 改善其市场形象, 扩大其市场需求。最后, 加强物流行业的信用体系建设和信息化建设有助于扩大市场需求。和国外相比, 中国普遍存在企业缺乏信用意识、社会信用环境较差、对信用违规行为缺乏惩治机制的现象。这不仅加大了物流服务需求双方的交易成本, 使企业在考虑物流方式时囿于风险而被迫放弃质高价低的3PL。从目前情况看, 建立全社会范围内的完善的社会信用管理体系还需要较长时间, 更具可行性的做法是加强物流信息化建设, 如开发标准化的信息读取装置和货物追踪系统等, 在明晰责任的基础上强化惩罚制度, 提高企业的违约成本。另外, 需方企业也可以依据可行性原则, 对物流业务外包确定一个渐进的方案, 如初期选择自己较了解的、规模较大的物流企业, 且只将物流业务的一部分外包, 在经验不断积累的基础上逐步扩大外包范围, 并让物流企业更深层次参与企业日常经营活动, 从而既提高了物流外包的可行性, 又降低了外包的风险。

二、第三方物流市场供给存在问题及对策

中国第三方物流企业在经历十余年的发展后, 企业数量、企业规模和服务水平都有了较大进步, 但与经济生活的需求和国外发达国家相比, 仍存在着下述问题。

1. 物流企业规模偏小。

在一定范围内, 单位产品的生产成本与生产数量成反比, 所以, 物流企业规模越大, 其运行成本则越低。除新兴的外资和民营企业外, 中国物流企业大多数是计划经济时期商业、物资、粮食、运输等部门储运企业转型而来, 条块分割严重, 企业缺乏整合, 以致企业规模过小。2003的数据显示, 中国物流企业平均员工人数为259人, 美国为432人;2005年的数据显示, 中国物流企业规模在500人以上的仅占总数的13%左右。虽然近年来中国涌现了一批实力雄厚的大型物力企业, 如中远物流、中海物流、广州宝供物流等, 但总体来看, 中国第三方物流企业的规模仍然偏小, 局限了物流企业的运输能力、仓储配送能力和服务范围, 并最终导致服务成本高、服务质量差的后果。

中国第三方物流企业要想应对来自发达国家的挑战, 就必须走规模经济的道路发展。首先, 政府应充分发挥作用, 帮助物流企业做大做强。如, 通过建立多元化的股份制企业和完善的法人治理结构, 实现政企分开、所有权和经营权的分离, 使计划经济体制下的传统物流企业转变为现代企业制度下的物流企业, 通过市场机制激发企业活力, 使企业有足够的动力做大做强;鼓励企业打破业务范围、行业、地域、所有制等方面限制, 组建跨区域的大型物流集团;通过制定行业规范和市场准入等, 限制小型物流企业的发展与注册, 引导已有企业通过兼并、重组、合作、相互持股或者相互转让股份等组建大中型物流企业;在政策和资金等方面扶持国内主要物流企业, 培养具有国际竞争力的大型市场主体等。其次, 第三方物流企业也应通过一切合理合法的措施扩大经营规模。如在优化内部资源配置, 实现集约型扩大再生产基础上, 借助资本市场的力量, 吸收和利用社会闲散资金, 或者凭巨大的市场容量和潜在的高额回报吸引国内外巨额资金进入, 克服资本金不足的缺陷。

2. 服务功能单一, 缺少增值服务。

美智 (Mercer) 管理顾问公司和中国物流与采购联合会发布的调查报告显示, 中国第三方物流供应商的收益85%来自基础性服务, 如运输管理和仓储管理, 增值服务及物流信息服务与支持物流的财务服务的收益只占15%。增值服务主要是货物拆拼箱, 重新贴签/重新包装, 包装、分类、并货、零部件配套, 产品退货管理, 组装/配件组装, 测试和修理等。另据调查表明, 美国第三方物流企业有39%直接或间接地为客户提供合同制造服务, 有67%的第三方物流企业为客户提供融资服务, 包括客户存货融资、应收款融资、资本设备融资等等;有44%的第三方物流企业为客户提供采购服务, 包括办公用品和资本货物、生产物料、包装材料、存货采购和供应商选择管理等。对比显示, 美国第三方物流企业通过发掘“全方位”的增值服务既开拓了市场, 又获得了丰富的利润, 而中国物流企业的服务由于仍局限于传统业务范围, 在业务量和利润率等方面都难以取得好的业绩。

中国第三方物流企业观念落后、实力不足, 是形成上述问题的重要原因。现代物流和传统运输业的不同之处在于, 物流企业不仅仅是客户物流业务的承包人, 而且是与客户利益同享、风险共担的战略联盟, 其服务不仅是客户运输业务的外延, 更是客户普遍意义上的经营活动的外延。为此, 第三方物流企业必须改变其观念。首先是改变客户观念, 确立战略型客户关系。传统模式下, 运输业务的供给方和需求方是单纯的买卖关系, 甚至是一次性买卖, 因此, 双方关系较为被动、短暂和淡漠, 加之物流企业观念落后, 因此主动提供增值服务的可能性很小。战略型客户关系要求企业以长远合作为目标, 主动把客户的生存发展与自身发展相关联, 以满足客户的需求为己任, 按客户需求完善服务、增加或调整服务。战略客户关系的确立不仅能使企业正确看待客户联系, 赢得稳定型客户, 还能促使企业自觉增加服务项目, 提高服务质量。其次, 物流企业不能仅仅关注物流业务, 还必须主动了解客户经营的方方面面, 在适度的范围内积极主动地参与客户的经营管理, 提供个性化的物流服务。不同行业, 其物流需求不同, 如汽车制造业日益看重通过“及时配送”降低库存水平, 服装行业更重要缩短生产周期以应对快速变化的市场流行趋势, 家电行业则关注降低物流成本以确保盈利。为此, 第三方物流企业在提供基本物流服务的同时, 应根据行业和企业的个性化需求, 拓展和延伸物流功能, 通过为客户提供物流方案的策划与运作, 为客户提供专业化、个性化、一体化和全程化的服务。个性化的物流服务不仅能充分客户需求, 同时还强化了服务的不可替代性, 这对稳定客户和赢利均至关重要。

3. 物流设施设备落后, 信息化程度低。

中国长期以来的“重生产, 轻流通”的思想使物流企业在硬件等方面和国外相比差距很大, 难以发挥第三方物流凭借其现代化设备满足客户需求的主要优势, 并直接导致了服务质量差、客户满意度低的严重后果。上述问题主要表现为三个方面。一是国家财政资金对物流行业基础建设投资力度明显不足。中国物资流通基本建设投资占GDP的比重仅为2.67%, 低于英、美、日等发达国家, 甚至低于印度、巴西等发展中国家。二是物流企业技术设备落后。大部分物流公司虽拥有普通平房库、普通楼房库、简易仓库和货场等传统设备, 但高层货架、冷藏库、冷冻库、保温库等仓储设施保有量较低;部分大型物流企业虽拥有全自动立体仓库, 但多数设计水平低且主要采用手工操作等。三是中国电子商务基础设施和网络硬件设施不足, 直接影响了物流行业的信息交流与共享。调查显示, 仅39%的物流企业有信息系统, 且功能不完善, 先进的自动识别和条码技术、全球定位系统、电子数据交换、自动化库存定位和货品分拣等现代科技手段没有得到充分应用, 从而难以实现不同计算机系统之间数据的传递和交换, 影响了物流企业提供服务的及时性、准确性、可靠性。

对此, 物流企业应依据企业发展和客户的需求, 在国内外先进的物流设备中进行选择, 逐步实现设备的现代化。同时, 鉴于多数企业资金实力不足, 物流企业可通过协议方式联合采购设备, 实现设备共享。在信息网络建设方面, 企业要有超前意识, 在扩展增值业务的同时推动信息网络的建设, 通过因特网、管理信息系统、数据交换技术等信息技术实现与客户和其他物流企业的资源共享, 通过物流各环节的实时跟踪、有效控制与全程管理, 提高物流服务的质量和客户满意度。此外, 政府也应该采取一定措施推动物流行业的设备更新, 如推动与国外制造企业的合作、提供低息的采购贷款、鼓励融资租赁企业发展物流设备的租赁业务等;在信息化建设方面, 加大基础设施尤其是网络基础设施的投入;推动物流行业基础设施和装备的通用标准制定;对物流安全和环境制定强制性标准, 如环境保护责任法等;支持并敦促行业协会制定物流作业和服务的标准, 统一物流用语以及物流从业人员的资格标准等。

第三方物流在中国虽已经历了十余年发展, 但其现状难以令人满意。充分认识发展中面临的问题并尝试解决, 不仅有利于中国物流企业的发展, 也将促使企业将物流外包从而加快核心竞争力的形成与发展, 提升中国整体经济实力。但国外物流企业的巨大挑战和历史原因形成的种种束缚, 使中国第三方物流的发展任重而道远, 既需要各方的努力, 也需要在理性认识问题的基础上谋求长期的、稳妥的、可行的发展规划和发展策略。

摘要：第三方物流自传入中国后发展迅速, 已成为企业的重要利润源泉。和国外相比, 中国第三方物流目前仍处于低水平、低层次的发展阶段, 面临诸多问题。针对第三方物流市场需求严重不足的现象, 可采用改变观念、加强政府部门管理和促进信用体系建设等措施;从供给角度看, 应针对物流企业规模小、服务功能单一、物流设施设备落后等问题采取相应对策。

关键词：第三方物流,问题,对策

参考文献

[1]徐熹.中国第三方物流存在的问题与对策研究[J].扬州职业大学学报, 2007, (4) .

[2]潘福, 林王卓.中国第三方物流发展的问题与对策[J].长春工业大学学报:社会科学版, 2007, (3) .

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[4]公斌.中国第三方物流的现状问题及发展对策分析[J].物流科技, 2008, (8) .

[5]张彤.中国第三方物流发展中存在的问题及对策[J].管理百科, 2005, (6) .

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[7]美智 (Mercer) 管理顾问公司和中国物流与采购联合会.中国第三方物流市场调查报告[EB/OL].http://joyher.com/8084.html.

繁昌县物流业发展面临的突出问题及对策建议 篇8

关键词：古筝教学 突出问题 对策

古筝是我国所独有的一种古老的民族乐器，流传历史已长达2500多年，其动人的音色和典雅的外形深受大众喜爱。随着经济水平的提高，人们生活水平上涨，开始越来越注重精神层面的需求，古筝作为一种经典的艺术载体，以其独特的魅力在全国范围内掀起了一股学习的热潮。因此，高校古筝教学工作也面临着更大的要求，从目前高校古筝教学的现状来看，存在的问题较多，对教学工作的进展形成了极大的影响。

一、当前高校古筝教学所面临的问题

高校古筝教学可以培养学生的艺术情操，提高学生的综合素质，是既利于学生发展，又可以促进学校文化建设的一项教学活动。但在实际的教学过程中，仍然存在较多的问题。

（一）尚未形成集体意识

目前我国高校古筝教学仍然沿用的是传统的教学方式，即一对一教学，这样的教学方式有利于教师将精力集中于一个学生身上，保证学生能充分学习到古筝技巧和相关乐理知识。但是在这样的教学模式下，学生在学习的过程中普遍缺乏集体意识，相互之间缺少沟通交流，无法实现相互学习，并且师生之间的沟通也不尽合理，导致最终的教学效果不显著，同时也严重阻碍了学生的个性发展，一旦参与集体性表演活动，则往往会显得无所适从。

（二）学生心态不端正

古筝的学习是一个长时间慢慢积累的过程，无法一蹴而就，但是在学习古筝的过程中，许多学生及其家长往往抱有速成的想法，希望通过短时间的学习就获得一定的成功，或者盲目跟风，缺乏明确的学习目标，心态不端正，反而导致学习没有效果。面对这种问题，如果不及时加以引导和调整，最终将会导致古筝学习长期停滞不前，浪费精力也浪费金钱。

（三）学生缺乏发挥空间

由于高校古筝教学沿用的是传统的教学模式，所以教师是处于绝对的主导地位的，学生通常只能跟随教师的教学思想，而无法充分发挥自己的主观能动性，从某种意义上来看，学生的想象思维受到限制，则其学习的积极性和创新性将会大大降低，水平无法发挥出来，则无法获得更进一步的发展。

（四）重技术而轻艺术

受传统的教学方法影响，高校在古筝教学的过程中往往过分强调演奏技巧的教学，而忽略了引导学生感受古筝这一古老乐器所独有的艺术魅力，学生将大部分时间花在技巧的学习上，但是对古筝的艺术内涵和历史文化底蕴却知之甚少，长此以往，学生最终只能成为一个技术者，而不成称为艺术者。这种重标不重本的教学方式严重阻碍了学生综合素质的发展。

（五）缺乏实践

大多数高校在进行古筝教学的过程中注重传授演奏技巧，但是却忽略了培养学生的舞台实践经验，导致其严重缺乏实践能力。造成这种现象的主要原因在于高校在古筝教学的过程中没有对学生的主体地位形成足够的认识，仅仅将教学重点放在教学内容上，而学生无法充分表达自己的主体感受，学习自主性和积极性下降。同时高校没有为学生创造足够的实践机会，没有提供实践的平台，导致学生的能力无法得到验证，也无法明确未来的学习方向，学习效果大打折扣。

二、针对高校古筝教学问题的解决对策

任何乐器的教学都具有一定规律性，且与教师的教学方法紧密相关，针对高校古筝教学过程中所存在的问题，采取一定的措施加以应对是提高教学效果、提升学生综合素质的关键。

（一）培养学生古筝学习的积极性

所谓兴趣是学习最好的老师，古筝的学习也是如此，只有重视对学生学习兴趣的培养，激发其学习的积极性，才能收获良好的教学效果。学生在初学阶段通常对古筝充满热情与好奇，但是缺乏基础，所以容易失去耐心，这时教师可以选择一些短小且经典的小乐曲来吸引学生的注意力，激发其兴趣，使学生从好奇逐渐过渡到产生兴趣，同时要注意引导学生正确认识古筝的学习。在教学的过程中，教师应注重为学生营造良好的学习氛围，加强师生之间、学生之间的沟通交流，因材施教，选择具有针对性的教学内容，重视技巧与内涵的双重教学，使古筝的学习充满趣味性和知识性。当然，实践是不容忽视的一个环节，教师可以组织学生积极参与实践性的活动，让学生在体验中发挥主观能动性，感受学习成果，教师也可以在此过程中掌握学生学习的特点和不足，然后针对性地调整教学方法。

（二）创新教学方法

传统的灌输式教学方法是导致学生学习效果不明显的重要因素，因此创新教学方法是满足现代化古筝教学需求的关键。示范型和启发型教学方法是两种较好的选择。示范型教学即教师利用语言、动作等向学生亲身传授技巧及知识，直观性强，富有感染力，学生通过视觉感受，更容易吸收。启发型教学即教师针对学生的学习难点，通过描述、讲解等引导学生自主思考，通过演奏来表达自己对古筝作品的理解。这种方式更容易培养学生的独立思维能力，形成自己对音乐独到的见解。

（三）注重培养学生的文化素养

古筝作品中蕴含着丰富的文化底蕴，学生要想真正体会作品的美，就必须首先了解其中的文化背景，通过文化知识来感受其中的艺术韵味，否则学生演绎出来的作品就是空洞乏味的。所以高校在古筝教学的过程中需注重培养学生的文化素养，既可以让学生在深厚的文化知识的熏陶下，对作品的掌控能力和艺术表现力将大幅度提升，又可以提高学生对传统音乐文化的兴趣，进一步提升教学的有效性。

三、结语

古筝是一门感知、审美、传情的艺术，高校古筝教学需重视其中的文化底蕴和人文内涵，树立正确的教学思想，革新教学方法，才能充分地传承和发扬这一优秀的民族艺术。

参考文献：

[1]赵鲁琴.高校古筝教学的创新对策研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2011，（05）.

[2]李敬.浅谈现阶段我国高校古筝教学的问题及改进措施[J].青年文学家，2013，（17）.