行业作风建设督导检查(共15篇)
督 导 检 查
为了确保今年我站行业作风建设工作目标任务的完成,按照年初签定的《2011年三穗县乡镇卫生院行业作风建设目标》,我站对上半年行业作风建设目标责任书实施情况进行督导。通过听取汇报、查阅资料,进行群众问卷和职工问卷工作,查看满意度等情况了解工作开展情况,对今年以来我站干部职工对行业作风建设工作给予了充分肯定,同时,我站对下半年的工作作了安排。
一、继续强化责任意识,严格实行党风廉政建设责任制为了贯彻落实《2011年三穗县乡镇卫生院行业作风建设目标》的具体工作,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,进一步建立健全和完善反腐纠风工作领导体制和工作机制,抓好责任落实。建立健全有关工作制度,既要按照分工抓好业务工作,又要抓好分管领域的行风建设,形成“一班人”齐抓共管的局面。进一步规范和完善党政“一把手”述职述廉制度,不断规范和创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督,促进党风廉政建设责任制有效落实。
二、加强教育和监督,扎实开展领导干部廉洁自律工作
(一)深入开展反腐倡廉教育。把加强作风建设作为干部教育的重点,要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来,以树立正确的权力观为重点,加强对我站职工的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。坚持理论联系实际,着眼解决工作中的实际问题,把学习成果转化为提高贯彻落实科学发展观的能力、构建和谐医患关系的能力和推动卫生改革发展的能力。
(二)继续开展了专项治理活动。深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题;严禁领导干部私设“小金库”;严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,清理纠正单位或领导干部借用他人车辆问题;治理领导干部违规插手药品及基建工程招标投标等市场交易活动谋取私利的问题,严肃组织人事工作纪律,坚决反对和纠正用人上的不正之风。
三、加强制度建设,推进治本抓源头工作
坚持从权、钱、人等容易滋生腐败的重要部位和关键环节入手,要规范基建工程招投标、药品及医用耗材、医疗设备及物资采购等集中招标采购工作,遏制有关人员从购销活动中谋取不正当利益。制定完善医疗器械集中采购的具体办
法,明确集中采购目录,开展医疗器械集中采购工作。深入推进政务公开,规范和创新公开形式,完善公开目录。健全与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度,重点是收费公开和医疗服务信息公开。
四、深化纠风专项治理工作,切实解决损害群众利益的突出问题
继续强化行业监管,落实纠风工作责任制,坚持标本兼治,纠建并举,积极推进纠风工作长效机制建设。把医德医风建设与医院管理年活动紧密结合起来,深化“以病人为中心”的服务理念,提高医疗服务质量,改善医疗服务态度。经常组织开展民主评议政风行风活动,收集意见建议,针对群众反映的热点难点问题,认真制定整改措施,切实加以整改。
(一)开展医德教育活动。以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容,以遏制“红包”、“回扣”、“开单提成”、“乱收费”为重点,强化教育,完善制度,加强监督检查,切实纠正行业不正之风,促进医德医风建设深入开展,构建和谐的医患关系。要科学、准确地把握当前的医患关系,加强医疗卫生知识的宣传普及,引导患者尊重医学、尊重医生,合理就医,自觉维护医疗服务秩序,从而进一步增进医患沟通,共同构建和谐医患关系。
(二)继续深入推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。继续抓好宣传教育和查办案件工作,按照统一规划、分类研究、分步实施的总体要求,加快推进长效机制建设工作。规范处方管理、促进合理用药,采取有效措施杜绝违规行为,防止不正当交易行为。认真贯彻执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法,紧密结合实际细化管理措施,规范受赠受助行为。要结合实际,根据上级卫生部门的督导调研方案,研究制定督导工作计划,加强督导检查,狠抓工作落实。
(三)扎实开展治理和优化经济发展环境工作,继续开展自查自纠。结合自身实际,采用自查和互查的形式,认真剖析单位和个人存在的突出问题,同时,采用走出去、请进来的方式,收集社会各界反映的有关问题,并对存在的薄弱环节拟定整改措施,加强整改;不断完善和落实相关制度。继续大力推行服务承诺制,实行责任追究制,加强对行政审批工作的监督,进一步规范行政审批行为,对不履行职责而影响行政效率的,损害群众和市场主体利益的,将追究有关人员的责任。
根据2014年我省电信行业行风建设暨纠风工作进度安排, 近日, 江苏通管局会同省工商、省物价以及省消协组成两个检查组, 分别对纠风工作四个重点方面申诉较为集中的南京、苏州、宿迁、连云港四地市开展电信行业行风建设暨纠风工作检查。江苏通管局副局长许继金参加部分地市座谈并讲话。
检查组听取了四家电信企业今年以来行风建设暨纠风工作以及服务工作的开展情况, 重点就进一步加强垃圾短信治理、手机不良软件治理、规范服务协议、规范流量收入等四方面工作听取了各单位的意见和建议。检查组还实地走访四地市三家电信企业的营业厅, 对总体服务状况、资费公示、服务规范以及台账等进行了检查, 对检查中发现的问题进行了现场通报, 要求整改, 各电信企业表示将对检查组提出的问题举一反三, 进行整改, 切实提升服务水平。
许局长在宿迁、连云港地市的座谈会上, 充分肯定了我省今年电信行业纠风工作取得的成绩, 同时就如何进一步做好电信行业纠风及服务工作提出三点要求:一是高度重视, 加强思想认识, 认清当前服务工作面临的形势, 紧密围绕工业和信息化部纠风工作重点及考核指标, 重点落实, 常抓不懈。二是加大电话实名制工作力度, 规范各级代理点管理, 加强对地市公司执行的监督和管控, 务必确保新入网百分百实名登记。三是要处理好企业发展与用户服务之间的关系, 处理好全业务经营与服务经济社会发展之间、企业发展与改善服务质量之间、业务创新与消费者权益保护之间的关系, 打造全新的服务环境, 维护我省电信行业和谐稳定发展。
为贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电[2011]7号)和5月5日国务院安委办有关视频会议精神,根据省(冀安委 [2011]5号)精神、市(保安委[2011]5号)、县(定安字[2011]10号)有关部署要求,切实加强水利安全生产工作,结合我县水利工作实际,从即日起到汛期结束,在全局范围内深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项集中行动(以下简称“打非治违”),通过全面排查、重点打击、严格执法等措施,集中打击非法采砂和水利工程建设等非法违法生产经营建设行为,切实解决当前水利领域安全生产比较突出的非法违法问题,推动我局的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实,确保不发生重大生产安全事故,确保全县水利安全生产形势的稳定,为安全度汛奠定良好的基础。我局于5月25日开始对本县范围内水利工程安全生产情况进行了排查和治理,现将排查治理和督导检查情况总结如下:
一、建立机构,明确责任,稳步实施
为确保“打非治违”活动深入扎实开展,我局制订了《水利局打击非法违法生产经营建设行为专项集中行动实施方案》,成立了“打非治违”活动领导小组,具体负责活动的组织实施。领导小组下设办公室,负责对全局活动开展情况进行指导、协调、监督 1 和检查。局机关有关股室、下属各工程单位对开展此次“打非治违”活动认识充分,把握了具体工作要求,把检查工作落实到了每一个项目和岗位,坚决防止自查工作走过场。各有关股室、各下属工程单位负责同志都履职尽责,亲自深入一线开展督导检查,确保把检查工作落到实处,隐患排查治理不留死角。
二、水利安全生产隐患排查治理情况
按专项行动实施方案要求,我局针对防汛物料、水利工程施工、防火、易燃、易爆、清障、堤防、桥、闸、涵、防汛、排涝、易腐蚀设备、橡胶坝安全、启闭设施等进行了专项检查,并重点做好以下工作:
1、组织机站、拒跃渠道管理所工作人员对现有排水闸、扬水闸、蓄水闸等进行了启闭运行,对因年久未用而生锈部位进行了除锈处理,遇洪水通过时使用不出现事故,使洪水顺利过境;对橡胶坝、河防办事处等电力线路和电力设备进行了细致检查。
2、组织水利工程技术人员和南召河防办事处工作人员对储备的防汛常备料进行了逐一检查。物资仓库地面已硬化;对易蛀物资进行药物处理,定期通风防潮;对大绳、木桩等易燃物料单独存放,做了防火处理,添置了灭火器、消防锹、消防镐、消防砂等防火设备和器材;铅丝、铁锅等易生锈物料进行了防潮处理;严格值班制度,防范物资盗窃。确保使用时拉得出、用得上。
3、定期对锅炉进行安全检查,发现安全隐患及时处理,在停炉后邀请安监部门对锅炉进行了检查,聘请有锅炉修理资质单 2 位对锅炉进行大修,消除事故隐患,确保压力容器的运作正常;定期向责任人普及安全生产知识,提高职工安全生产素质;按要求每年对锅炉和司炉人员上岗资格证进行年检。
4、对建设项目施工单位进行安全生产督导检查,随时查验机械操作人员的上岗资格证,检查施工人员劳动防护情况,避免人身伤害事故的发生。
三、水利安全生产防范措施的落实情况
1、全面落实各类度汛措施,确保安全度汛。目前已进入汛期,突发性暴雨洪水随时可能发生,防汛形势十分严峻,我局全体干部职工站在讲政治、顾大局的高度,认真落实各类度汛措施,特别是严肃防汛纪律,严格落实“4224”值班制度,带班领导、值班人员坚守岗位、尽职尽责,妥善处理好当天事宜,认真填好值班记录,并依照值班安排表,按时交接班,坚决杜绝脱岗、空岗现象发生。要求全体干部职工24小时开机,保持通讯畅通。同时,严格落实紧急情况重大事件报告制度,坚决杜绝瞒报、漏报和虚报事件发生,确保全县水利系统工作正常运转,为全县安全度汛奠定良好的基础。
2、切实抓好安全生产工作。我局安全生产工作与当前的防汛工作紧密结合,各下属事业单位按照防汛检查表和局领导布置的工作任务,认真排查了各项水利工程和各种设备、物料的安全隐患,防范自然灾害引发事故灾难,发现问题采取及时处理、上报、监控等措施。加强河道管理与安全整治,3 严肃查处违法采砂行为,避免安全事故的发生。
3、切实加强安全保卫工作。全体干部职工增强安全保卫意识,切实加强安保工作,制定了安全保卫措施,制度严格,责任明确。
四、加强宣传,注重培训,夯实基础
坚持宣传与管理并重的原则,积极推进安全生产社会化宣传教育活动。一是多形式开展安全生产宣传。在经常性宣传基础上,组织开展水利安全生产大型宣传。查找执行《安全生产法》过程中存在的薄弱环节,组织每名干部职工自查不注意安全生产的思想意识,深挖不注重安全生产的思想根源,安排各单位完善相关工作制度。二是有针对性的组织安全生产培训。通过学习培训,不断增强广大干部职工的安全意识和法律法规意识,提高遵章守纪的自觉性,使安全生产工作有章可循,有章必循,违章必究,从根本上遏制事故的发生。
为防止出现的问题出现反弹,我局将采取措施,对管理单位和施工单位整改措施的落实情况随时抽查,发现问题,将严肃处理。确保全县水利安全生产形势的稳定,为安全度汛奠定良好的基础。
作督导检查制度
阿克托海乡中心小学
2015年9月
阿克托海乡中心小学标准化建设工作督导检查制度
为使学校义务教育学校标准化建设工作制度化、规范化、科学化,提高工作效率,形成良好的工作作风,使各项工作进展有序,扎实推进,确保义务教育学校标准化建设工作顺利通过上级各部门检查验收,本校特制定本督导检查制度。
一、学校督查组为我校标准化建设工作A1-A4指标负责人,学校督查组必须在领导小组组长安排下开展检查工作,督查组人员负责各项指标的督办和检查落实,并做好相关记录。
二、督查组负责督促A1-A4各指标工作组按照义务教育标准化建设工作统一部署落实各项迎检工作;监督监督、了解各体系的实施情况,沟通上级部门与各体系负责人之间信息,监督、检查各指标体系是否依据我校标准化建设实施方案完成预期目标,监督、检查学校标准化建设工作档案所需要的文件材料和相关表册数据。
三、督查组及时传达上级部门有关义务教育学校标准化建设工作的政策、文件,及时掌握情况,协调各成员共同做好义务教育标准化建设工作,以确保全校义务教育标准化建设工作顺利开展。
四、督查组负责加强各指标工作组之间的协调配合,督促各组成员认真履行义务教育标准化建设工作职责,督促各组做好义务教育学校标准化建设工作的协调配合。
五、重大问题提交领导小组决定。
为提升煤炭建设工程质量水平,促进煤炭建设工程质量监督水平不断提高,确保煤矿建设工程质量安全,煤炭工业建设工程质量监督中心站充分领会**文件精神,在煤炭厅领导的统一安排部署下,于日期开展了为期*天的全区质量工程大检查。此次检查依据《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《煤矿井巷工程质量验收规范》《露天煤矿工程质量验收规范》、《煤矿设备安装工程质量验收规范》、《煤炭建设工程资料管理标准》等国家和行业规范标准,以及国家有关建设工程质量管理和煤炭建设项目质量安全管理等法规,重点对煤炭建设项目建设程序、实体工程质量、各建筑市场质量责任主体的质量行为及市场行为进行检查。共抽查了煤炭行业新建、改扩建、技术改造、资源整合以及相关配套、附属和辅助等建设工程项目*处,汇总了*处问题,对*处问题的情况现场进行了明确并强调整改落实。经过此次大检查,质量监督中心站结合建设工程的实际情况汇总了较为突出问题进行寻根问源的调查分析,对于此类问题进行通报,要求各工程项目重点学习,避免重复发生。现就此次工程质量大检查情况总结如下:
一、检查内容
重点对煤炭建设项目建设程序、实体工程质量、各建筑市场质量责任主体的质量行为及市场行为进行检查。
1、建设程序履行情况。建设项目的审核手续、初步设计和安全设施设计审查、开工备案、工程质量监督、竣工验收等情况。
2、实体工程质量情况。矿建工程主要检查井巷主体、支护工程等;土建工程主要检查地基基础、主体结构工程等;安装工程主要检查供电设施、主要电气设备、机械设备安装工程等。建设项目实施安全施工、四节一环保等情况。
3、参建各方质量行为及市场行为情况。建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各参建单位的资质、质量管理体系及制度的建立落实、人员配置及个人执业资格等情况,执行工程质量监督认证制度情况。
4、工程技术资料管理情况。根据国家能源局新颁布的《煤炭建设工程技术资料管理标准》(NB/T 51051-2016),按照管理资料、技术资料及质量控制资料分类检查,重点检查分部、分项、单位、单项工程的质量控制资料。
5、煤炭建设工程质监机构人员配备、人员培训、设备配置、执行质量监督各项规章制度情况,单位、单项工程质量认证情况等。
二、存在的主要问题
通过检查发现当前工程安全生产监管工作中主要存在以下问题:
1、个别建设单位工程项目违反国家规定的法定建设程序,在工程未完善报建手续、取得施工许可的情况下,擅自开工建设;有些项目施工图设计文件审查合格后发生较大变更,但未重新报审;有些建设单位施工图审查不及时备案。
2、一些施工企业对安全生产管理重视不够,对项目部的管理不到位,项目部对施工现场检查不及时、不认真,施工管理人员安全意识偏低,对安全生产不重视投入,违章违纪现象比较普遍。
3、部分监理企业安全生产管理作用发挥不到位,现场监理人员对检查中问题,不能及时跟踪落实,疏于管理,助长了施工单位在安全生产方面采取能拖就拖、得过且过的不正之风。
4、部分施工现场未搭设钢筋、木工加工制作棚,搅拌机无防护,材料堆码混乱。部分基坑开挖未按规范要求进行放坡,边坡无支护。施工现场外脚手架搭设不规范;安全网材质不符合要求,防护不严密;卸料平台制安不规范;洞口和临边防护不到位、不规范。
5、施工现场临时用电不符合tn-s系统配电要求,保护接地与保护接零系统概念不清,线路乱拉乱接。机械设备防护装置不齐全,塔吊未复检仍进行作业,存在安全隐患。
6、施工现场的安全生产制度不健全,人员落实不到位。安全资料未完善。安全管理人员与现场实际情况不相符。项目部随意变动现场安全管理人员,部分现场的安全管理人员职责不明确。
三、下一步措施
1、及时整改,严格督查。对这次检查中发出的(停工)整改通知书的项目,各责任单位高度重视,认真制定措施,抓紧整改,确保整改落实到位,并将整改回复单报送我站备查。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。
2、完善机制,长效管理。进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识,规范市场经营行为,完善内部管理制度,健全企业质量和安全管理保证体系,加强施工现场项目部建设,确保现场管理人员到岗到位,加强安全生产和文明施工投入,落实措施,明确责任,严把质量关,促进安全生产平稳发展。
根据广东省、湛江市公安、农业部门《关于2012年拖拉机道路交通安全联合专项整治活动方案的通知》, 全面提高全市拖拉机的依法监管水平, 预防和减少拖拉机道路交通事故的发生, 廉江市公安局交警大队和该局监理执法人员组成联合执法组进行全面整治行动。在这次行动中, 公安交警出动警力18人次, 农机监理出动执法人员13人次;共检查拖拉机54台, 实施行政处罚8宗, 批评教育18人, 签发责令整改通知书14份, 发放宣传资料190份。
通过专项整治, 促进了公安机关交通管理部门和农机管理部门在拖拉机管理问题上常态化合作, 进一步形成有效合力;推进拖拉机道路交通安全管理常态化, 有效预防和减少拖拉机道路交通事故的发生。
为进一步规范执法行为,树立良好的执法司法形象,根据市委常委、政法委书记*********同志的指示,***年***月***日上午,市委政法委组成***个工作组,分别对全市政法系统进行暗访检查。此次检查以促进各级政法部门转变作风,不断提高行政效能、执法水平和服务质量为目标,以***为主要内容,通过暗访检查,切实提高各级各部门领导干部和工作人员的责任意识、服务意识、纪律意识,确保全市各级各政法部门作风建设不断加强。现将检查情况汇报如下:
一、检查内容
此次检查坚持以暗访为主、先暗访后明查、不打招呼、直插现场、随机检查、掌握实情。重点检查以下几个方面:
一查工作纪律情况。重点查看是否严格遵守上班作息制度和工作纪律,有无上班迟到早退、溜岗缺位现象,值班情况是否规范。
二查工作秩序情况。是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等,工作环境是否整洁。
三查工作效能情况。重点查看各部门服务窗口有无门难进、脸难看、话难听、事难办、不认真、不负责,用语不文明、效率低等不良现象,是否存在积案以及积案办理情况,检查工 作机制是否健全,档案是否规范,并现场考核干警及工作人员对上级会议精神的学习情况。
二、检查情况
************:该司法所共两名工作人员均在岗在位,一名工作人员正在网上工作平台办理7月份社区矫正人员情况报表,工作人员遵守上班工作纪律,着装整齐,精神状态良好,楼道墙面张贴有关于“************”大讨论活动学习体会,办公室墙面挂有“******”。
检查中发现:******合署办公,办公场所较为简陋,办公设施陈旧。整体办公环境有待提高。
******:所长正在办公室解答群众反映的问题,2名干警正在讯问室对治安案件嫌疑人进行讯问,户籍窗口1名民警和3名工作人员正为群众办理相关业务,检查过程中现场询问了前来办理业务的群众,群众满意度较高。除部分干警外出办案外,整体工作秩序良好,工作人员着装整齐,室内物品摆放整齐,在听取了所长对该所的情况汇报后,了解到,该所***名在编干警,流动管理人员***人,每周***均组织理论学习,去年该所被评为区“******”。因办公场所为临时租用,目前,该所正积极寻找新的办公场地。
******:检查该单位时,其工作人员正在审理案件,随后听取了部门领导的情况汇报后,了解到,工作人员已经连续两天加班审理案件,全体人员工作状态良好,敬业精神极强,案件办理过程中,工作人员严格执法,轮流看护嫌疑人,防止意外发生。在对其他办公室检查中发现,整体办公环境良好,秩序井然,外出办案的人员在门上的去向卡上均详细填写了去向事由及联系方式,该院门卫值班室对来往车辆和人员认真负责登记。
三、总体情况
通过暗访,上述***个单位均未发生重大作风纪律问题,工作秩序良好,各项工作制度落实到位,工作人员的工作热情高涨,对理论学习比较及时,***工作人员均能表述涉及政法部门“两个环境”的定义,但在检查中也发现一些问题:
一是理论学习需要进一步提高。
二是基层所庭设施较为落后,内部环境有待进一步提高。三是要增强安全保密意识,对重要文件的管理要规范,物品摆放要到位。
第六期
和政县禁毒委员会办公室2012年4月23日 加强督导检查全面夯实禁毒工作 4月18至24日,县委常委、县政法委书记、县公安局局长杨昌龙带领副县级干部王怀成同志及县禁毒办工作人员,围绕禁吸戒毒、重点整治、禁种铲毒、措施落实以及禁毒各项工作中存在的问题,深入新营乡、松鸣镇、达浪乡、梁家寺乡等各乡镇、太子山林场新营保护站和太子山林场松鸣岩保护站对第一季度禁毒工作进行了督导检查。
在各乡镇,禁毒办负责人对第一季度各辖区出现的外流涉嫌吸贩毒情况分别作了通报。督导组实地查看了各乡镇禁毒工作、禁种铲毒工作、禁毒宣传教育工作的安排计划以及开展情况,并查阅了档案资料,杨昌龙同志现场向乡(镇)党委书记、乡(镇)长仔细询问了禁毒有关问题,以及目前整治工作进展如何及存在的问题和整改措施等有关情况,提出了具体要求:一要进一步正视我县面临毒品严峻形势,狠抓禁毒重点整治工作,把他作为各项工作重中之重来抓;二要继续加大毒品预防宣传教育,营造更加良好的宣传氛围要坚持禁毒宣传与毒品形势发展相适应,与重点人群预防相结合,大力推动禁毒宣传进社区、进集市、进场所、进学校、进单位、进家庭,突出抓好青少年和高危人群的宣传教育,不断提高禁毒宣传教育的覆盖面和影响力;
三要加大对涉毒人员的摸排工作,通过摸排,掌握线索,加大打击,缩小社会危害;四要继续关心、引导、帮扶好生活贫困的吸毒戒断人员。减少一名吸毒人员,就是减少了一份不和谐因素,增加了一份和谐因素,要坚决纠正歧视的态度和做法,切实做到凡吸必戒、凡戒必帮,对吸毒人员在生活上关心,人格上尊重,精神上鼓励,生产上帮扶,致富上支持,在落实各项管控措施的同时,充分体现人文关怀,努力使他们感受到党和政府的温暖,为他们回归社会创造条件。五要扎实开展禁种铲毒工作,在积极开展禁种工作的同时也要狠抓宣传,通过多形式、多途径让禁毒宣传入校、入村、入户、入山;要发动和鼓励群众参与检举揭发各种毒品犯罪活动,实切实提高我县人民群众的禁毒和防毒意识,形成人人参与禁毒的良好氛围,努力确保非法种植毒品原植物“零种植”“零产量”。
在新营保护站、松鸣岩保护站禁种铲毒工作督查过程中,杨昌龙同志强调了今年的总体要求:禁种铲毒工作,以“巩固扩大零种植,确保零产量”为目标,摸排并登记历年种植毒品原植物的地块,监控非法种植毒品原植物的重点区域;要警钟长鸣,抓好宣传,巩固成果,要继续加大工作力度,千方百计,采取一切措施,严防幼苗出土,发现一株铲一株,确保实现“零产量”,紧紧依靠广大人民群众,群策群力,持之以恒,扎扎实实做好今年林区禁种铲毒工作。
报:州禁毒办、县委、县人大、县政府、县政协、政法委
送:县委李国辉书记,政府丁光东县长,禁毒委主任、各副主任 发:各乡镇人民政府存档
按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》规定, 督导检查组分别对黑龙江省3个区和新疆维吾尔自治区12个县 (市.区) 的义务教育学校办学基本标准达标情况.义务教育校际间均衡状况.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况.公众对本县义务教育均衡发展的满意度等四个方面进行了检査。
督导检查组认为.黑龙江省3个区和新疆维吾尔自治区12个县 (市.区) 均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县 (市.区) 评估认定标准。
黑龙江省存在的主要问题是, 部分区个别年份教育经费投入未达到法定增长要求.部分学校办学条件仍存在薄弱环节.教师队伍仍存在结构性矛盾。督导意见指出, 应“进一步完善义务教育经费保障机制.进一步提升义务教育学校硬件条件的配置标准.进一步优化教师队伍整体素质, 进一步加快全省义务教育均衡发展推进步伐"。
新疆维吾尔自治区存在的主要问题是.部分学校办学条件个别指标不达标.部分县教师队伍存在结构性短缺问题.有些城区学校存在大班额现象。督导组据此提出督导意见."进一步加大教育投入.进一步加强队伍建设, 进一步推进标准化建设, 进一步提高均衡发展水平"。
各医疗卫生单位:
为加强卫生系统行风及医德医风建设,贯彻落实全省卫生系统深入推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动和纠风治贿工作及“三好一满意”活动要求,现将《北市区卫生局行风及医德医风建设督导检查方案》印发给你们,请按照要求抓好落实。
二〇一二年二月二日
北市区卫生局
行风及医德医风建设督导检查方案
为贯彻落实全省卫生系统深入推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动和纠风治贿工作及“三好一满意”活动要求,进一步加强全区卫生系统行业作风建设,全面提升医疗卫生服务机构质量和水平,为群众提供一个优质、安全、舒适、放心的就医环境,现制定北市区卫生局行风及医德医风建设督导检查方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以践行科学发展观为统领,以深化医疗卫生体制机制改革为契机,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,通过开展创建 和“三好一满意”活动,不断加大行业作风督导检查力度,查找解决损害群众利益的突出问题,全面提升我区医疗卫生服务质量和水平。
二、工作目标
围绕创建活动主题,通过行风督导检查,抓实活动,抓出实效,抓出特色,抓出亮点,为人民群众提供更加优质、满意的医疗和公共卫生服务。
三、督导对象
督导对象为保定市第五医院、社区卫生服务中心(站)、区卫生监督所、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心、三乡卫生院。
四、督导内容
根据“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动、纠风治贿工作及“三好一满意”活动要求,结合医德医风建设,查看窗口服务规范及医务人员医德考评工作进展的有关档案资料;实地检查各窗口服务规范情况;随机抽取服务对象进行问卷调查或电话回访。
五、时间安排
局行风及医德医风建设督导小组每个季度进行督导检查一次。
六、几点要求
1、提高认识,加强领导。各单位要高度重视督导检查工作,充分认识行风建设的重大意义,把思想高度统一到局党委的部署要求上来,严格要求,狠抓落实,促进各单位的行风建设取得实效。
2、明确职责,抓好落实。各有关单位要结合自身实际,制定行风建设实施方案,明确职责,要重点突出,深入查找、梳理群众感到不方便、不放心、不满意的问题,从细节抓起,有效的促进工作的开展。
3、完善机制, 注重实效。督导检查采取行政检查和单位自查相结合,明察与暗访相结合的方式,积极帮助被督导单位发现问题,解决问题。对出现的问题,各单位要认真分析原因,制定整改措施,努力提高工作人员自身素质和业务能力,确保督导检查取得实效。同时将整改落实情况报区卫生局综合办公室。附件:
1.北市区卫生局行风及医德医风建设督导检查组成员名单
近几年,我校多次迎接各级领导对学校的教育督导工作,无一例外地受到领导一致好评,这使我们倍感欣慰,我校虽然是一所农村小学,但是一直受到上级领导的关怀和重视,学校硬件设施始终处于领先水平。在学校原有各个功能教室的基础上,为了继续弘扬我校的办学特色,实施素质教育,我着手对原有的科技活动室进行了完善,并创建了机器人活动室。
一、科技活动室的创建和科技活动的开展
多年来,我校在科技教育上一直紧紧围绕“以培养创新精神和实践能力为重点”的科技创新实践活动,把科技教育融入课堂,广泛开展科普教育活动,打造科技项目品牌,创设了科技教育的良好环境。2014年,在校领导的大力支持下,我创建了学校的科技活动室,本科技室的宗旨是激发学生对科学技术的兴趣,寓教于乐;培养学生动手动脑的意识和能力,以顺应当前素质教育的潮流。其中的科技展品均与小学阶段科学课知识紧密相联,并且具体化、实物化,具有一定的趣味性和可操作性,符合小学生的认知水平和知识储备。
科技室创建以来,我校坚持课内与课外相结合,坚持科技活动与学科融合相结合,鼓励学生积极参与、体验、实践,增强了学生对科学技术的兴趣和爱好,使科技活动有效开展。
(一)教学实践方面
1.组织师生去科技室参观,针对他们新接触的学科,先安排学生有序参观了科技室,讲解科技室原有的部分科技作品,例如:潜望镜、水力发电、牛顿盘、人造彩虹等,给学生介绍这些科技作品的工作原理并演示,再逐步指导学生正确操作这些科技作品,以激发学生的兴趣爱好,然后组织学生开展丰富多彩的科普活动,利用课外时间制作一些简单的科技作品(简易起重机,曹冲称象模型,望远镜等)。还组织了科技综合实践活动,通过活动大家不仅增长了见识,而且也在活动中提高了科普环保意识。
2.配合科技小制作活动小组,使学生动手和动脑相结合,培养学生的创新意识和实践能力。科技活动小组成员由感兴趣的学生组成,本着学生自愿的原则。科技活动小组主要开展了以下三方面的研究:(1)模型工艺品制作(飞机模型、坦克模型、房屋建筑模型等);(2)废品利用小制作(易拉罐做的灯笼,水瓶做的沙漏等);(3)实用生活用品小改革(太阳能小车、简易喷泉等)。
通过实践,不仅提高了学生的动手操作能力,也使得他们开阔了视野,了解更多的科普知识,有助于学生的综合能力提高。
(二)其他工作
1.按时开放专用教室,记录比较及时。2.能够及时打扫好教室卫生。
3.能妥善保管好教室内设施。仪器不受损坏,及时登记了出现问题的仪器。
4.继续完善科技活动室。
2016年暑假期间,我在科技室原有的科技展品基础上,又开发了大型展品“组合希罗喷泉”,和“帕斯卡定律演示器”、“力的合成分解演示器”等一系列小型展品,丰富了科技室的内容。
二、机器人活动室的创建
中小学机器人教育与实践活动,是开展素质教育的一项崭新的内容,教育部从2003年起,把中小学机器人比赛纳入全国中小学电脑制作活动。同时普通高中新课程已将人工智能技术及简易机器人制作列入选修内容。目前,发达国家已把机器人教学实践活动作为中小学信息技术的必修课。在我国的上海、广东、江苏等发达地区,已开展了中小学机器人教育教学的试点工作,并取得了一定的实践经验。我校自2016年组织机器人兴趣小组,在同年廊坊市第一届机器人大赛上取得了一等奖的好成绩,处在了全市的领先地位。因此,在我校设立“机器人教育中心”,开展机器人教育与实践的研究,符合我校实际,对于推动我校信息技术教育向更高层次发展,具有重要的现实意义。
暑假期间,在校领导的大力支持下,我创建了机器人活动室。我校已有乐高EV3机器人套装五套,所需要的是机器人活动场地,我设计了两套活动场地,分别是机器人灭火场地和巡线场地,之后来到崔庄子村迎春家具厂,请家具厂王老板协助打造了一套灭火活动场地。我又把巡线场地的电子图纸发给胜芳美文印刷社,请他们制作了巡线场地。场地布置停当之后,我又设计制作了机器人活动室的文化氛围。
国庆节开学之后,我在继续开展机器人兴趣小组的基础上,申报了霸州市《机器人教育》校本课程以及廊坊市电教馆课题《小学机器人教育校本课程研究》,对小学机器人教育做更深入的研究和探讨。
三、仪器室管理工作
多年以来,我校仪器室工作在校长的精心指导下,依据学校目标管理方案,树立效率和超前意识,大力强化目标管理,努力创造条件,提高了管理水平,突出了仪器的使用管理环节,走科学化、规范化管理之路,使我校仪器室工作始终走在一个正规合理的台阶。现将几年以来的工作总结如下:
一、抓管理是负责人和管理员服务教育教学义不容辞的职责
(一)仪器室工作档案管理更加规范。为规范仪器室的管理,整理好各种资料,仪器室把每年的工作档案做进一步的整理和充实,装订成册、分类存放,便于查阅,成分发挥了档案在仪器室工作中的作用。
(二)严格了借还手续,按照学校要求,学校领导的指示,我校始终以《教学仪器借还制度》为准则,严格了借还手续,各任课教师使用仪器及时登记,用后督促归还,并检查仪器的使用情况,校外人员借用必须经校领导批准方可借用。
(三)定期检查和维护,我们对教学器材实行定期检查和维护,每月进行一次,学期末清查一次。夏季气温高,空气湿度大,每周检查一次,开橱开窗通风,将怕湿的仪器进行晾干,以防霉变和生锈。损坏的仪器能维修的及时维修,保证不耽误教学需要。
总之,在几年的时间里,有辛酸、有汗水;有快乐、有满足;有收获、有不足。我们将会巩固我们的劳动成果,充分的保护和利用这些辛辛苦苦创下的教学资源,兢兢业业工作,踏踏实实教学,认认真真学习,提高自己的教学水平和业务能力,在未来的路上取得更好的成绩。
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本刊讯:6月30日,省农机局在济南举办了全省农机购置补贴政策实施督导检查及系统操作培训班。各市和部分县(市、区)农机局具体负责农机购置补贴的同志共70余人参加了培训。
培训班介绍了2016年山东省农机购置补贴政策及有关情况,对2016年农机购置补贴专项督导检查内容及有关要求进行了专题培训,对农机购置补贴辅助管理系统的使用操作进行了讲解,并就政策实施及操作有关问题进行了答疑。
培训班要求,2016年农机购置补贴政策实施要做到“六个严格,三个加强”。即严格补贴对象;严格申请购机者补贴限额;严格补贴程序;严格机具核实;严格“定额+比例控制”的政策规定;严格国2改国3的政策节点要求。进一步加强制度建设;加强专项督导检查工作;加强补贴信息公开专栏建设。
教育教学质量是学校的生命线,落实教学常规管理工作是学校教育教学质量的有力保障。20xx年1月4日下午,怀化市教科院米贤春主任一行在县教育局相关领导的陪同下,对我校的教育教学常规进行专项督导检查。
督查小组听取了曾永勤校长的汇报之后,首先对我校的教学常规管理制度,常规管理记载,校长、教学副校长及教务主任等学校领导的备课和听课记录进行认真细致地检查。米贤春主任专程来到教学楼进行随机推门听课,课后,米主任认真查阅了教案,并与授课教师进行面对面地交流,对上课教师的课堂艺术及教学效果给予了充分的肯定。
随后,督查小组对学校行政领导就此次督查情况进行了交流。在交流会上,米主任不仅对学校办学理念,课程改革及教学素养,教学常规管理的落实及实施素质教育取得的成绩给予了高度的评价,还对学校今后的工作提出了宝贵的意见和建议。希望教师们不忘初心,守好教学常规这条底线,不断开拓进取,不断探索实施素质教育的新途径,在落实双减政策的同时,努力办好让人民满意的教育。
检查人员到达学校后分两路:一路查看办学条件,另一路查阅学校档案资料,分别核实省级“门槛”指标和学校薄弱环节整改到位情况,核实受检县政府工作性指标完成情况,并随机接触师生了解对均衡发展满意度情况。
检查学校可以按照以下流程进行,做到“八查看”、“一查阅”。1.查看周边环境
看学校选址是否避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等,避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域;
看学校周边是否有集贸市场,娱乐场所,生产、经营、贮藏有毒有害危险品,易燃易爆物品的场所,噪声等污染源,医院太平间、殡仪馆、消防站等不利于学生学习、身心健康和危机学生安全的场所毗邻;
看学校校门口的公路两侧大约50米处是否设置有减速带或减震带和交通警示标志、人行横道线;
看学校校门口是否建有垃圾台、设有垃圾桶和摆摊设点等现象; 看学校是否有围墙和校门;
看学校大门口是否有安保人员,“三防”设施是否到位,若有视频监控,应查看视频监控运转是否正常;
看门禁制度是否健全、严格,是否有出入登记册;
看厕所蹲位是否达标,是否有照明设施;
看宿舍是否1人1床位,消除“大通铺”,宿舍取暖、降温设施是否齐全,宿舍区有无厕所,能否封闭管理,应急照明设施是否正常,有无灭火器械;
看食堂建设是否规范,餐具、灶具等配套设施是否齐全,原料从厨房入口到成品上桌线路是否交叉;看工作人员上岗证、健康证是否齐全等;操作是否穿戴工作服、帽、口罩等;生熟操作台是否分设;食物冰箱是否留样48小时;餐厅是否有餐位;
看学校是否有安全饮用水,师生是否能喝到开水。
6.查看操场等体育运动场馆设施
看学校是否设置有篮球场地、足球场地、乒乓球场地等;
看学校是否有体育器材室、体质测试室,体育器材室是否设置在操场附近,体育器材配备是否达到国家和省定配备标准;
看学校是否有体质测试室,体质测试记录是否有分析报告,现场询问校长是否掌握全校学生的及格率。
7.查看教室
查看每个年级班额,数学生人数,同一个年级班额是否基本一样;有无60人以上超大班额现象;同一地区同一类型学校,班额差异大不大。
查看班级是否公示有课程表、作息时间表等,有无学生考试成绩排名表等。查看课程表,看音体美是否按课程计划开齐开足。
查看普通教室课桌凳是否1人1桌1椅(凳),完好率是否达到100%,黑板、照明灯具、多媒体设施等是否齐全、完好、正常使用,符合国家标
查阅经费数据,看学校财会人员提供的资料,了解上年度公用经费学校实际使用了多少,是否达到生均标准;
查阅学生花名册,看班级数、分年级在校学生数、在校学生总数、平均班额、大班数和超大班数各自占比、最大班额等情况;
查看电子学籍库,检查学生来源,了解随迁子女就读情况和择校生情况(学籍管理系统中,关于“入学方式”有两种选择:就近入学或其他,择校生比例不应超过10%),看各自数量及占比;
查阅优质普通高中名额分配到初中文件,看该比例情况; 查阅“三类”残疾少儿花名册,看随班就读情况和人数及占比; 查阅国家学生体质健康标准测试报告,看及格率是否达标; 查阅学生健康体检报告,看学生视力、龋齿、肥胖等情况; 查阅课程表,看是否按国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程; 查阅作息时间表,看学生过重课业负担是否得到减轻,学生在校学习时间是否在国家规定的时间范围内;
查阅学校安全工作资料,看制度是否健全,是否进行应急演练,安保人员和安保器材配备情况等;
从2006年开始新农村建设试点以来, 省农牧厅、省扶贫办按照领导小组的要求, 分别对省财政资金和扶贫资金补助的试点单位进行了全面、细致的工作督导, 领导小组其他成员单位也根据职责分工, 对试点单位进行了督导。这些督导活动, 在试点工作中发挥了重要作用, 是推进试点工作不可或缺的有效措施, 要在今后的工作中继续加强。下面, 我就贯彻落实领导小组第四次会议精神, 做好当前和下一步新农村建设工作提出一些意见。
一、全面掌握进展情况, 扎实推进各项工作
2007年, 全省新农村建设工作认真贯彻落实中央的方针政策和总体要求, 按照省委、省政府的决策部署和领导小组的具体安排, 各级认真组织实施, 各部门协调配合, 围绕搞好试点建设, 扎实稳步地有序推进, 总体上呈现出“目标明确, 重点突出, 进展顺利, 效果良好”的局面。
㈠工作部署及时有力
省第十一次党代会为新农村建设明确了方向和目标。贯彻省第十一次党代会精神, 领导小组及时召开了第三次会议, 随后又召开全省新农村建设电视电话会议, 对全力搞好试点, 完善抓点带面的工作思路, 动员全社会力量开展社会帮扶等工作进行了安排部署。党的十七大闭幕后, 领导小组在酒泉市和永靖县分别召开全省新农村建设分片现场会, 在省委党校举办了由市、州分管领导和试点县、区主要领导参加的新农村建设研讨班, 学习贯彻党的十七大对新农村建设的新要求, 对试点工作进行总结交流, 着力引导各地按照党的十七大和省第十一次党代会精神扎实推进新农村建设, 确保了新农村建设工作健康发展。
㈡试点工作扎实开展
一年来, 各试点单位按照《甘肃省社会主义新农村建设试点工作意见》的要求以及各自的试点建设规划和实施方案, 认真组织实施, 确保年度目标任务完成, 取得了阶段性成果, 初步探索出了一些符合实际的做法、经验。特别是各试点单位普遍把生产发展放在首位, 在发展现代农业、发展“一村一品”上下功夫, 产业培育成效显著。同时, 水利、道路、沼气、广播电视、电力、通讯等基础建设得到改善, 教育、医疗、社会保障等社会事业得到加强, 村容村貌、乡风文明、民主管理等有了明显进步。试点村的面貌正在发生着深刻的变化, 对周边乡村的带动作用初步显现, 群众要求建设新农村的迫切性越来越强烈。据统计, 截至2007年底, 各级投入试点建设资金共69595.9万元。在100个试点村, 整治水利渠系34.3万米, 人均梯田面积 (有梯田的试点村) 由2005年底的0.02公顷增加到0.04公顷;发展日光温室5174座, 养殖小区养殖量占总养殖量的11%;全部新建或整修了村小学和卫生室;新增水泥路、柏油路440.4公里, 砂石路281.41公里;自来水入户率71.5%, 农户通电率达到99.2%, 固定电话用户达到60.1%;沼气用户率达到20.3%;培训了80%以上的劳动力;农民人均纯收入达到3340元, 比上年净增340多元, 比全省人均水平高出1011元。各地在全力搞好省定试点的同时, 还结合实际部署了各自的试点工作, 目前, 各级确定的试点工作进展良好。
㈢规划方案进一步完善
各地紧密结合实际, 进一步充实完善了《建设规划》和《实施方案》。100个省定试点村按照省上的统一要求, 编制完成了村庄建设等专项规划, 省上有关部门组织专家对100个试点村的《村庄建设规划》进行了审定。各项建设规划的制定和完善, 使新农村建设试点工作做到了发展有思路, 建设有依据, 长期有目标, 近期有重点, 体现了分类指导, 区别对待。
㈣社会帮扶正式启动
贯彻中央“以城带乡、以工哺农”的方针, 领导小组对社会帮扶新农村建设工作进行了全面部署。研究制定了《甘肃省新农村建设社会帮扶工作意见》, 向全社会发出了动员社会力量积极参与新农村建设社会帮扶活动的《倡议书》, 召开了全省新农村建设社会帮扶工作座谈会, 全面启动了国有企业捐资帮扶、民营企业“万企联村、助建新农村”结对帮扶、省直部门和事业单位对口帮扶以及其他社会力量自主帮扶为主要形式的新农村建设社会帮扶工作。目前, 首批捐助单位酒钢公司、金川公司、省移动公司、省电力公司、省烟草公司等十多家企业和社会团体已捐资、捐物1300多万元;96个非公有企业与77个试点村、122个非公有企业与93个非试点村建立了结对帮扶关系。甘肃省新农村建设人才保障工程启动实施。领导小组成员单位及省直有关单位结合各自实际, 制定了指导和服务新农村建设的具体办法和措施, 对推动试点工作发挥了积极作用。通过各项社会帮扶工作的开展, “政府主导、农民主体、社会参与”的新农村建设局面初步形成。
㈤宏观指导不断强化
根据省委、省政府的决策部署, 省直有关部门逐步加大对试点工作的督导力度, 省农牧厅、省扶贫办将各督导的50个村具体到厅级领导和部门负责, 靠实了督导责任。根据试点建设和试点总结验收的需要, 研究制定了《甘肃省新农村建设试点补助资金管理办法》、《甘肃省新农村建设试点工作考核验收办法》, 根据社会帮扶工作的需要, 研究制定了《甘肃省新农村建设社会帮扶资金 (物资) 管理办法》。试点工作总结验收的各项工作正在准备中。
试点工作取得的成绩, 是省委、省政府正确领导的结果, 是各级各部门、试点单位干部群众和全社会共同努力的结果, 也是省农牧厅、省扶贫办等领导小组成员单位积极督导的结果。在看到成绩的同时, 也要看到在试点工作中还反映出一些认识和工作方面的问题:
第一, 对新农村建设重要性、长期性、复杂性和特殊性的认识还需深化。主要表现在一些同志对建设新农村的重大意义认识还不到位, 既有“冒进”做法, 也有畏难情绪。如有的地方脱离实际搞高标准建设, 还有的市县除了开展省上确定的试点外, 至今未确定市县级试点。
第二, 长效机制不健全, 巩固推广试点成果的后劲不足。主要是组织领导、部门配合、巩固试点成果和推进面上工作的长效机制还有待完善。
第三, 有些地方和部门创新突破不够, 在解决农村持续发展方面方法不多, 措施不力。如投资信贷、土地流转、培训资源合理利用、村企联动、产品营销等方面创新力度不够。
第四, 有些地方工作方法简单, 效果不理想。突出反映在住房建设上, 热衷于搞一个模式, 给群众造成政府行为或行政命令过多的印象, 工作做了不少, 效果欠佳。
第五, 工作机构不强, 新农村建设工作的协调指导能力不够。主要是市县两级新农村建设办公室设置不一, 或没有专职人员和专项经费, 统筹协调能力弱。
二、准确把握工作重点, 着力抓好总结验收
2008年3月19日, 温家宝总理在参加全国人大十一届一次会议甘肃代表团审议时提出经过五年的努力, 力争使甘肃农牧民的人均纯收入达到现在全国平均水平的目标, 抓住了我省“三农”发展的核心问题, 是对我省农业农村发展的殷切期望, 也是对新农村建设的殷切期望。当前和下一步推进新农村建设要突出实现这个目标, 坚持以科学发展观为指导, 按照省委、省政府确定的工作重点, 全力增加农民收入, 坚持加强基础设施建设, 确保主要农产品的基本供给, 进一步搞好扶贫开发, 着力推进体制机制创新, 围绕巩固试点成果, 进一步开展试点, 确保新农村建设不松懈不走样, 扎实稳步地推进。要突出抓好以下几方面的工作。
㈠着力抓好试点
各试点单位要按照《试点工作意见》要求, 对照《建设规划》和《实施方案》, 查缺补漏, 做好完善和补充工作, 切实完成试点的各项目标任务。要在现有工作的基础上, 按照中央“5句话、20字”的总要求, 通过增加投入、经验推广和服务支持等手段, 加强薄弱环节, 努力巩固试点成果, 扩大试点成效。要组织力量深入试点单位, 总结试点经验, 做好经验推广, 实现经验共享。要着力抓好首批省定试点的总结验收工作。领导小组第四次会议已安排部署了此项工作, 并通过了《甘肃省社会主义新农村建设试点工作考核验收办法》。考核验收要在领导小组的统一领导下, 由领导小组办公室具体组织实施。今年8月, 县市区对所属试点单位自查;9月, 市州对所属试点单位核查;10月到11月, 省上组织考核验收。省、市、县各级在考核验收时, 要组织有党委、人大、政府、政协各相关部门及有关民主党派人士参加, 并直接听取农民群众的意见。领导小组成员单位要密切配合, 市州的同志要交叉参与考核验收。考核验收要严格按照《考核验收办法》规定的内容和标准进行, 试点单位的考核验收结果作为衡量和评价市州新农村建设试点工作的主要依据, 在此基础上分别对14个市州和试点村作出优秀、良好、一般的评价。考核验收工作结束后, 省上召开全省新农村建设试点工作经验交流会, 交流经验, 奖励先进, 鞭策后进。
㈡强化工作责任
要加强调查研究, 强化工作指导, 分析和纠正试点工作中存在的不足和问题, 引导和推动新农村建设稳步健康开展。要加强各级领导小组办公室建设, 给手段, 强力量, 确保职能不弱化、工作不交叉。要进一步加强协作配合, 坚持“统一规划、分步实施, 渠道不乱、分工负责, 整体推进、各记其功”的工作机制, 努力形成省市领导、部门配合、县乡主抓、实施在村、群众参与的建设格局。要采取领导包点、部门帮扶、督促指导、资金整合、项目扶持等多种形式, 落实工作责任, 强化工作措施, 深入开展试点, 带动面上工作。要同步推进新农村建设与扶贫开发。要继续抓好社会帮扶工作, 省上每年集中开展一次社会帮扶活动。同时, 省上将召开村企联动、共同发展现场会, 进一步推动民营企业“万企联村”结对帮扶工作。
㈢深入宣传引导
围绕向上级汇报工作、向社会营造氛围、向基层推广经验, 开展舆论宣传。要深入宣传党的十七大和省第十一次党代会对新农村建设的新要求, 深入宣传省委、省政府的政策措施, 把干部群众的思想和行动统一到中央的要求上来, 统一到省委、省政府的决策部署上来。要深入开展典型经验宣传。通过省内主要新闻媒体和新农村建设工作简报, 有计划有步骤地集中开展试点典型和经验的宣传报道以及部门服务新农村建设经验的宣传报道。重点加强各地经验的横向推广和部门服务新农村建设经验的横向交流。这里我想强调一下, 在抓好试点各项工作的同时, 要把各地在试点工作中探索出的典型经验和成功做法认真提炼, 系统总结, 以便在试点范围内和全省面上交流推广。试点的目的在于探索路子, 总结经验, 试点单位在这方面做了很多工作, 也探索出了很好的经验。这些经验能否推广, 就需要大家总结出来, 提炼出来。这项工作领导小组已经作了部署, 领导小组办公室已提出了具体的工作方案, 将在省内的主要媒体进行宣传报道。试点经验的总结也是考核验收的重要内容, 希望大家重视这件事。要积极开展对外宣传和联络。通过对外宣传和联络, 争取国家有关部委的帮助和支持, 争取兄弟省市特别是发达地区的帮助。同时, 要注重学习和借鉴兄弟省市新农村建设的经验和做法。
㈣推动工作创新
要充分利用两年来试点的成果, 紧紧抓住国家一系列支持“三农”发展的机遇, 抓住农业农村发展呈现出的良好势头, 增强机遇意识、创新意识、责任意识, 推动新农村建设工作迈上一个新台阶。一是突出重点。按照中央“5句话、20字”的总要求, 坚持把生产发展、农民增收放在首位, 为新农村建设奠定坚实的物质基础, 推动各项事业发展。二是创新发展。在首批试点探索创新的基础上, 进一步加大新农村建设的领导机制、投入机制、建设机制、管理机制、激励机制、工作机制等方面创新力度, 突破新农村建设体制机制性障碍, 努力寻求巩固试点成果、实现新农村建设持续发展的体制机制保障。要立足试点搞创新, 针对新农村建设中的重点、难点搞创新, 鼓励、支持和引导群众创新。特别对乡镇企业、民营企业参与新农村建设, 要给优惠、给政策, 使企业得到实惠, 实现村企共赢。要在培训工作上创新。引导培训资源的有效利用, 要在各市州选择1至2个县开展培训资源整合试点。三是稳见成效。按照近期有重点、长远有目标、分类指导、区别对待, 注重运用试点经验推动工作。要从各地实际出发, 推进各具特色的新农村建设, 切实让农民群众得到实惠。
三、提高督导水平, 形成督导合力
督导工作是推进新农村建设的有力抓手, 也是伴随着新农村建设全过程的长期任务。新农村建设领导小组办公室和负责督导的成员单位要密切配合, 切实加强督导工作, 把调查研究和指导服务结合起来, 把群众的呼声和期望反映上来, 把上级的部署和要求传达下去, 指导试点开展, 抓好工作落实。
㈠要围绕工作重点开展督导
要提高督导工作的层次和水平, 把督促指导的着力点切实放在发展生产、促进增收上, 把部门支持服务新农村建设的措施和意见落实到工作中, 体现在行动中。通过督导, 肯定成绩, 找出不足, 督促试点单位按照《建设规划》和《实施方案》完成各项目标任务, 深入总结典型经验和好的做法;引导各级各部门, 按照统筹城乡发展的要求, 进一步把市县的《建设规划》与省上的《规划纲要》相衔接, 把试点单位特别是试点村《实施方案》与区域发展规划相衔接;引导各地从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点, 调动他们建设新农村的积极性和主动性。
㈡要针对工作中存在的突出问题开展督导
要通过督导, 引导基层干部群众深化对新农村建设重要性、长期性和艰巨性、特殊性的认识, 防止和克服短期内建成新农村等不切实际的“冒进”做法和“等、靠、要、熬”等思想以及畏难情绪;指导各地立足实际, 循序渐进、量力而行, 防止和纠正脱离实际搞高标准建设, 加重群众负担的做法;督促各地在抓好省上确定的试点外, 合理确定市县级试点, 注重以点带面;推动试点单位巩固试点成果, 总结试点经验, 完善长效机制, 等等。还要通过督导, 及时发现新出现的问题和苗头性倾向, 认真研究, 着力解决和克服。
㈢要形成督导合力
领导小组办公室要进一步加强与负责督导的领导小组成员单位的沟通和联系, 交流工作信息, 通报督导情况, 完善协调机制。要深入总结督导工作好的做法和典型经验, 在部门之间横向交流。要为部门督导新农村建设工作创造条件, 提供服务, 充分发挥部门支持服务新农村建设的重要作用, 形成新农村建设督导工作的合力和长效机制。
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