人防基础知识（共7篇）
增强人防意识
各位老师，各位同学：
大家好！
人民防空人民建，建好人防为人民。作为一名老师，我很高兴、也很庆幸自己能成为一名人防志愿者，并且能有机会和大家一起走进人防、感受人防、了解人防、关注人防。在这里，我想先给同学们讲几个实例：
1999年3月24日，美国联合10个军事强国组成战争集团，对南斯拉夫联盟发动代号为“联盟力量”的作战行动。在武器装备极不对称的情况下，南斯拉夫顽强御敌78天且保存了80%的军事力量，在战争历史画卷上又留下了浓墨重彩的一笔。
瑞士是一个被誉为“世界花园”的国家，国土面积4.2万平方公里，人口也只有795万。可正是这样一个花园式的小国，虽处于德国、法国、意大利、奥地利等大国包围之中，且己于1815年签约成为永久中立国，国家没有自己的军队，但近两百多年来没有发生过战争，并且能在两次世界大战中免于战祸，可以说是世界上没有战争时间较长的国家。
日本是地震频发国家。2011年3月11日，日本发生了东海岸的“千年一遇”9级地震。面对突如其来的灾难，日本民众没有抱怨，没有恐慌，大
地的晃动没有震碎他们的耐心和等待，日本国民在大灾面前所表现出来的有序和从容地应对灾难，引起世界关注。
讲完这几个例子，大家可能会问，这跟人防有什么关系。我可以肯定地告诉大家，有，而且密不可分。
在科索沃战争中,南联盟军队之所以在强大的北约面前能坚持那么长时间，在现代高技术空袭下战力保存较好，正是由于南联盟重视防空建设，有强大的人民防空力量做后盾，使得北约虽然连续轰炸,投下了2.1万吨炸弹,南联盟仍防空体系照样可以发挥作用。瑞士为什么200多年来没有发生过战争？是因为德国等这些国家不想侵占吗？不，当然不是的。这和瑞士国民民防意识强、民防法律制度完备、民防训练工作扎实，特别是拥有覆盖全民、人均达5平米的掩蔽工程等有非常大的关系。瑞士公民从青少年开始就开始服民防役，男士一生参加培训时间大约一年。每年4月份第一个星期，全瑞士公民都要进行一次简单的民防演习，组织进行“地下生活”体验，甚至规定每月全国统一时间更换存放在地下掩体的备用物资。正如瑞士一位外交家所说：“瑞士公民迈出右脚的时候是一个公民，迈出左脚的时候就是一个战士。如果要问我们为什么近200年没有打仗，其主要原因是我们随时都在准备打仗。”再看看日本，1995年阪神大地震后，日本十分注重国民防震防灾训练，学生从小学至高中，每学期都要参加各所学校和地区举办的防灾训练，日本地方政府还专门建立了防空防灾教育中心，用各种图片、文字、影像介绍的日常防灾知识，可以进行包括地震、泥石流和消防等灾害的体验，正是由于常态化的宣传教育与实兵演练，大大锻炼了日本国民防灾减灾、应急避险、自救互救的能力。
在财富持续增长、生命弥足珍贵的今天，无论是一个人、一个家庭还是一个国家，最大的需求莫过于生存和安全。人民防空，是国防建设的重要组成部分，是国家根据国防需要，动员和组织群众采取措施保护人民生命财产的安全，减少损失，保护战争潜力，夺取最后胜利的重要战略措施。从职能上来看，人民防空肩负着战时防空、平时服务、应急支援三 大使命任务。在平时，它是一项全民性的国防战备工作，还可以为经济社会发展提供服务保障；到战时，它是一种军事性的全民防护行动，对保卫国家和群众生命财产安全具有重要作用。它不仅仅是我们平常所说的“挖防空洞”，还包括组织指挥、警报通信、宣传教育、人口疏散、专业队伍建设、科研设计、人才培养等方面的工作。人民防空工程、指挥通信、专业队伍等要素，既有战时防空的功能，又有平时防灾的优势。抓好了人防建设，就等于是为我们撑起了一把保护伞，同时也为平时防灾多系了一条安全带。正因为人民防空在保护国家和人民生命财产方面具有重要的作用，胡锦涛同志在第六次全国人民防空会议上指出：“在未来我们保卫国家安全抵御外来侵略的防卫作战中，人民防空的作用十分关键。防空建设搞得好不好，事关国家战略全局。”
我国人民防空诞生于上世纪50年代，兴起于上世纪60年代，改革开放后经历了不平凡的过渡。60多年来，人民防空伴随着共和国前进的步伐一路前行，为维护国家主权和领导完整做出了杰出贡献，为经济建设和社会发展提供了强有力的支持，始终受到党和国家领导人的高度重视：在国家遭受战争威胁时，毛泽东同志向全国人民发出了“深挖洞，广积粮，不称霸”的伟大号召；在以经济建设为中心时，邓小平同志提出了“人防工事要平战结合，平战结合才能靠得住”的指导思想；面对现代战争威胁时，江泽民同志提出了关于“防空建设搞得好不好，事关国家战略安全”的重要论述，胡锦涛同志强调“人民防空是国防的重要组成部分，要把人民防空建设与城市建设结合起来进行”的重要指示，为不同时期的人民防空建设指明了方向。前不久，总书记提出，实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。重温老一辈革命家的语重心长，领悟党和国家领导人的朴实真理，这都源于对国际国内形势的科学分析判断，源于战争这一“达摩克利斯剑”的高悬警示，源于构建保护群众这一坚固“诺亚方舟”的使命所系。
人民防空是国防建设的重要组成部分。人民防空与要地防空、野战防空共同构成了国家防空体系，人民防空建设是国家战略防御、战场建设、城市防卫的重要内容之一。人民防空通信警报系统可以为军队作战提供情报信息；人防工程战时不仅可作为军队的隐蔽指挥所，而且可以为部队隐
蔽行动提供条件，还可储存军用物资和装备等；战时经过动员后庞大的人民防空力量，可以为军队提供必要的兵员补充，特别是大量的人防专业队伍，可以提高军队的反空袭作战和保障能力。与此同时，国际公约规定，凡是人防民防设施，任何国家和军队在战争中都不得进行军事打击。战争的实践充分证明，凡是人防民防动员搞得好的国家，可以防御敌人的空中袭击，增强国家的防御能力，为彻底歼灭敌人，最终赢得战争的胜利创造条件。反之，在敌人大规模空袭面前就会束手无策，处于被动局面，甚至可能在遭敌空袭后陷入严重困境，以至完全丧失反击能力，遭致战争失败。因此，在国外，民防被称作为“不带枪的国防”。
人民防空具有强大的威慑作用。现代高技术条件下的战争通常是局部战争。而局部战争的目的往往不是彻底消灭敌方的军队，也不是单纯的攻城掠地，而是通过有限的军事行动，迅速破坏敌方国防体系，瘫痪敌方国民经济，动摇敌方政治统治，摧垮敌方抵抗意志。江泽民同志曾经指出：“象我们这样的大国，敌人一开始就大规模地派兵到我们国土上来打仗，看起来可能性很小。一旦爆发战争，敌人很可能使用远程作战飞机和导弹，对我实施空中袭击。”在这种情况下，交战双方哪怕是武器装备相对落后的一方，如果建有可靠的防空体系，具有强大的人民防空能力，就会对另一方起到强大的威慑作用。就连美国这样的超级大国，长期以来奉行的是进攻性战略，但它同样没有忽视民防建设。美国民防专家曾指出：“民防同任何
武器装备一样重要，关系到国家的生存和能否遏制战争；一个强有力的民防，甚至可以提供比我们大多数杀伤武器都大的制止战争的作用。”
人民防空能有效保存战争潜力。现代战争不仅要消耗大量的人力物力，而且破坏性巨大。因此，在战争中只有有效地保存战争潜力，才能争取主动，持久抗敌。看看抗日战争，当时的日本工业发达，武器装备精良，在较短的时间内，就占领了大半个中国。但中国人口多，幅员辽阔，地大物博，地理环境复杂，具有较大的战争潜力，才取得了抗日战争的胜利。所以战争潜力的大小，决定了战争能否持久，而人民防空能最大限度地保存人力物力，是保存战争潜力的有力措施。城市作为国家或地区的政治、经济、文化中心，人口集中，资源丰富，交通发达，战略地位十分重要。城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施，是国民经济的支柱。加强人民防空建设，通过合理的分散布局，尽可能的地下化，严格的伪装保护，积极组织抢救、抢修等，就可以减少空袭损失；通过教育和训练，可以提高全民的防空意识和防护技能；通过修建规模合适的人员防护工程和疏散地域，就可以最大限度地减少伤亡，稳定民心士气。
人民防空在防灾减灾中具有减少损失作用。日本人口密度高，海啸常与地震伴生，但自然灾害死亡人数仅占世界的0.4%。对比汶川和日本大地震，日本大地震的破坏力相当于20多个汶川大地震，但汶川地震造成人员伤亡率确是日本的几倍。一次大的自然灾害就像一场战争。当战争真正来
临时，影响结果的的关键因素，就是战前的准备工作。反思我们国家历次发生的地震：唐山地震中，地面建筑一片废墟，而地下人防工程却有91%完好无损，地下室的人员无一伤亡；包头地震中，坐落在市中心区的人防地下商场，不但结构安然无恙，而且工程内设备设施、工作人员和顾客无一受到损失；汶川地震中，地处震中心区的都江堰、彭州、龙泉、金堂等地，凡没有防空地下室的地面建筑，几乎荡然无存，而有防空地下室的地面建筑，无一倒塌。可以说，人防工程不仅在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件的应急救援中，能够为组织指挥、人员掩蔽和医疗救护提供必要的条件，而且能够发挥重要的防护作用，把灾害造成的损失降到最低。
人民防空在城市建设中发挥重要作用。安居首先要安全。大家都知道，我国是一个土地资源稀缺的国家，用占世界7%的土地养育着世界22%的人口。随着城市化进程不断加快，人口密集、交通拥堵、建筑拥挤、绿化减少、生态失衡，已成为现代城市可持续发展的最大挑战；用地难、停车难、行路难、供水难、排污难等，也是城市建设中面临的现实难题。1982年，联合国将地下空间列为“潜在和丰富的自然资源”，地下空间被认为是和宇宙、海洋并列的最后留下来的未来开拓领域。因此，有专家提出，如果说19世纪是“桥”的世纪，20世纪是“高层建筑”的世纪，那么21世纪则是“地下开发”的世纪。在国外，美国、俄罗斯、德国、法国等，都十分重视利
用地下空间资源，他们在加强城市建设的同时，把重要的军工设施、污水处理厂、大型商场、餐饮、工厂、医院、停车场、物资库、稀有文物库等都建在地下，不仅增强了城市综合防护能力，而且解决了城市人口、环境、资源难题，实现了城市可持续发展。我们九江浔阳东路地下人防工程投入使用后，很多市民都要求24小时开通通道，便于刮风下雨和交通高峰期的通行，就充分说明了这一点。另外该项目不仅增加了城市功能和税收渠道，改善了城市商贸网点布局，而且还解决了近2000人的就业问题，特别是解决了相当部分的下岗职工再就业问题。
国无民不立，家无防不兴！人防建设是铸造对天空防御的“利剑”，是抵御自然灾害的“利器”，是保护我们生命财产安全的“钢铁屏障”，也是促进经济、科技发展的“助推器”。大家不要以为它离我们很远，因为它涉及的范围很广泛：大到核生化武器的防护技能，小到日常生活的应急防护，与我们的生活密切相关，是不容我们忽视的。它每一个环节、每一项内容，都与我们的生命财产安全、生存条件和生活方便相关。对于我们每个人来讲，无论从事什么工作，无论男女老幼，我们都应该学习一些人民防空知识、掌握一些自救自防的技能，学会充分利用现场条件和所掌握的救护知识，进行防护、自救、互救；对于我们同学们来讲，我们通过学习掌握人防知识和技能，不仅有利于开阔视野，拓宽知识领域，促进德智体美劳全面发展，而且可以强化自我保护与防灾减灾意识，大大提高识险避险与自救互救效
果；更重要的是通过学习人防知识，可以增强国防意识，激发爱国热情，加强组织纪律观念，锻炼在任何环境条件下的随机应变能力和心理适应能力，做到心理情绪稳定、行为动作准确，临战不惧、临危不乱。
一、加强会计基础工作必要性
会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定。会计资料所记录和提供的信息也是一种重要的社会资源。会计资料是在会计核算过程中形成的记录和反映实际发生的经济业务事项的资料, 包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料, 由此构成了会计基础工作。
(一) 加强会计基础工作, 是提高财务管理的需要
会计基础工作的好坏, 不单纯是单位内部事务, 它将影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益;影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥;影响到相关群体的利益分配和社会资源的合理配置, 进而影响到国有经济秩序的顺利运行。保证其提供的会计资料真实、完整、可靠性, 能为各利益关系者普遍认同和接受, 是维护人防经济秩序正常运转的客观要求。因此会计工作是一项重要的经济管理工作, 而会计基础工作又是会计工作的基本环节。对一个单位而言, 生成并提供真实, 完整的会计信息, 是会计工作的基本要求。在实际工作中, 会计行为规范和会计信息的质量, 主要取决于会计基础工作。
(二) 加强会计基础工作, 是规范会计信息的需要
正常有序的会计工作, 应当是以规范的会计基础工作为保证的。近年来, 国家非常重视会计基础工作规范化, 社会更加关注经济运行质量, 越来越多的人开始关心企业的会计报表, 要求得到真实可靠的财务数据, 这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。而会计基础工作的好坏直接影响到会计工作秩序, 继而影响会计工作实质, 最终影响经济运行质量。因此, 规范会计基础工作不但是制度的要求, 而是经济社会的约束, 更好人类社会进步的使然。
(三) 加强会计基础工作, 是人防会计职责的体现
根据《会计法》、《人民防空会计制度》、《人民防空财务管理规定》、《人民防空预算管理规定》等制度规定, 人防会计人员职责主要有六项: (1) 根据会计制度规定, 科学设置各种会计账册。做好记账、算账、对账、报账等日常会计核算工作, 按照会计电算化的要求, 坚持做到及时记账、按时结账、如期报账。 (2) 严格加强会计核算, 定期检查、分析并汇报本单位的财务计划和年度预算的执行情况, 及时向领导提出加强财务管理和会计核算的意见和建议。 (3) 严格划清资金渠道和各项支出性质, 认真进行会计监督。通过对记账凭证和原始凭证的逐笔审核, 及时发现和制止违纪行为和各种不规范行为。定期清查各类财产物资, 建立健全资产档案, 按规定及时审查和处理本单位财产物资的购置、计价、调拨、变卖、报损、报废等事宜。及时清理和结算各类债权债务。 (4) 负责按期编制、汇总和报送各种会计报表, 及时向领导及有关部门提供详实的会计资料和分析报告。 (5) 按照会计档案管理的要求, 妥善保管好会计凭证、会计帐薄、会计报表及其他各种财务、会计资料, 严格遵守国家保密制度, 未经批准, 不得对外公布各种会计资料。 (6) 承办领导交办的其他财务工作。因此, 加强会计基础工作, 是体现人防会计职责的需要。
二、当前人防会计工作中存在的问题
近年来, 人防系统十分重视会计基础工作, 制定了一系列规章、制度, 用以规范会计基础工作。与此同时, 通过加强会计人员职业道德教育和业务培训等措施不断提高广大会计人员的基本业务技能, 促进会计基础工作的改善和提高。但随着人防工作的发展, 会计工作很多薄弱环节也暴露出来, 如登统误差, 内外两账、财产不实, 数据失真等, 会计软件的滞后导致人防资产管理混乱, 资产与人员严重脱离关系, 给单位财产监督、管理工作造成诸多麻烦, 给国有资产流失埋下了隐患, 也使国家针对人防资产管理的规定成为一纸空文。因此, 当前不仅要加强会计基础工作, 同时也要规范会计秩序, 发挥会计职能作用, 对会计人员要增强业务能力, 提高职业道德水平, 对单位则要完善资产管理与监督制度, 以使人防工作能够与我国社会经济发展相适应。
三、加强会计基础工作的几点建议
(一) 加强人防会计工作的管理、监督和指导
由于人防部门国有资产建设、管理、使用部门分设, 各部门统计口径因时因地变化很大, 财产登记、统计与财务报表存在差距, 甚至财产不实, 数据失真。在实际工作中, 要遵循会计核算手续, 避免出现账物不符、财产不实和数据失真的现象。同时应采取切实措施, 指导和督促各基层单位加强会计基础工作, 整顿会计基础工作中不规范、不协调、不统一的做法, 纠正少数地区存在的财产不实、数据失真等严重问题, 将会计工作渗透到人防建设、管理、使用、收益各个部门, 以期提高会计基础工作水平。定期组织会计基础工作情况的检查。认真履行《会计法》赋予的职责。财政、国有资产管理部门要协同业务主管部门定期组织检查、抽查或专项督查, 并对检查中发现的问题, 提出整改意见, 督促整改落实到位。
(二) 健全人防会计内部管理制度, 强化内部监督机制
健全人防会计内部管理制度, 强化内部监督机制, 以严格人防国有资产管理过程。要将财务制度、会计制度、财政及税收制度等相关制度有机结合, 制定符合人防特殊需要的人防财务管理制度, 使全国人防财务制度相统一, 全国人防财务与财政、税收、会计等相关制度相协调, 全国会计科目设置、固定资产登统与地方财政和国有资产管理部门财务相融合, 置人防财务于财务制度、会计制度、财政及税收制度框架之下, 既有利于内部监督也有利于人防外部监督。为此, 应当建立人防资产月报表、季核查、半年检查、年度审计机制, 实行年度审计、单位目标审计和任期责任审计相结合, 建立健全内部监督机制, 确保财务制度有效落实。
同时, 为了加强人防国有资产的监督与规范, 应针对人防工作实际, 开发人防资源管理系统, 通过管理系统对资产进行定位、跟踪、回收与监督, 以确保国有资产在运用与管理中不会流失。
(三) 规范会计人员行为, 增强业务素质和职业道德
针对会计人员的不良行为, 应从制度上加强规范, 从会计人员工作行为入手, 如会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手, 统一规范自制原始凭证格式, 严格审核外来原始凭证, 切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据, 为经济管理提供真实可靠的数据资料, 把好会计监督的第一关口。严格按照会计法律、法规及国家统一规章制度的要求复核会计原始单据, 对不符合规定的原始凭证不予受理, 对审批手续不全的财务收支, 应当退回, 要求补充、更正;明确对原始凭证进行审核和监督的职责, 加大审查力度。要制定人防财务培训、教育、奖惩、激励制度以期实现提高人防财会队伍的整体业务素质和职业道德。
四、结论
人防会计属于事业单位会计工作的范畴, 其财会工作更多倾向于行政性、公益性及社会性。人防资产管理是人防财务管理的重要内容, 管好用好人防资产, 不仅是各级人防部门的责任, 同时也是整个社会的责任。根据我国社会经济的发展, 人防工作的内容的变化也要适应社会的要求, 加强会计基础工作, 逐步实现会计基础工作制度化、规范化、信息化, 以促进人防资产管理的完善与科学, 是当前人防会计工作中需要不断探索的问题。
摘要：事业单位会计作为会计学的一门分支, 兼备行政事业会计、企业会计和基本建设会计的特点, 人防单位属于国家事业单位编制, 其财务管理是人防管理工作的重要组成部分, 管好用好人防单位会计工作, 是各级人防部门和每一个资产管理者、使用者的责任。会计是单位资产管理工作之一项, 做好会计基础工作又是会计工作的基本环节, 本文通过对加强会计基础工作的重要性、及人防会计人员的工作现职性描述, 对如何加强人防部门会计工作的措施提出建议。
关键词：人防单位,财务管理,会计职责,行政
参考文献
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俗话说：“国无防不立，民无防不安。”学习了解了人防知识的相关内容，我清楚的认识到学习人防知识的重要。人民防空关系到国家的安危、民族的生存和人民的生命财产安全，始终受到党和国家的高度重视。五十年来，党中央、国务院、中央军委为人民防空建设制定了一整套具有中国特色的人民防空建设方针、政策和规定。报告中明确指出：“加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的基本保证。”人民防空是国防的组成部分，又是国家经济建设、城市建设的组成部分，是动员和组织人民群众采取防护措施与空袭作斗争，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力，赢得未来反侵略战争胜利的战略措施和功在当代、利在千秋的公益事业。而自己对人民防空意识谈薄，甚至根本不了解。
通过学习，增强了保家卫国的意识，也提高了自我救护能力。在平时的工作中，利用班会课对学生努力推进人防教育。当然，人防教育应当与国防教育结合起来，作为一名教师，清楚的认识到肩上的责任重大，应结合国防知识教育，自觉把人防教育贯穿于国防教育中，努力让学生认识到国不可一日无防，国强则民安，这样人防的地位和作用就能让学生们认识和理解。也要利用国防的具体可感性以及学生对国防的认识更有贴近性的特点展开人防教学，这样既可拓展学生的知识面，又能激发同学们的学习兴趣，祖国未来一代人的国防意识和人防观念将得到进一步增强，同时更能激发学生们的爱国主义热情。坚持理论教育与实际演练相结合。加强学生的人防教育，具有很高的战略意义，同时加强学生的实际演练，也很有现实意义。不定时的增加学生的疏散、逃生和救护等多项内容的实际演练，这样既能突破了课堂教学的局限，又提高了学生学以致用的实际动手能力。开展人防实际演练，让学生得到真切的感受。
姜堰四中 董俊 张谦
一、教学目的：
1、使学生认识到现代战争危险的存在，增强国防观念。
2、使学生了解人防工程，能自觉遵守纪律。
3、了解人民防空相关的法律法规知识。
二、教学重点：
1、明确普及防空知识的意义。
2、了解人民防空相关的法律法规知识。
三、教学难点：
人民防空相关的法律法规知识。
四、教学方法和手段：
以事例和道理说明课题内容，利用电脑多媒体辅助教学。
五、教学过程： 引言：
人类几千年来的发展史，也是一部残酷的战争史。集团、国家、民族、宗教之间，为了各自的利益，矛盾不断，战争也不断发生。如第一次世界大战，第二次世界大战。阿富汗战争，伊拉克战争等等。
中华人民共和国成立后发生过战争吗？发生过，而且不止一次。如抗美援朝战争、中印边境自卫反击战、中苏边境珍宝岛保卫战、中越边境自卫反击战等。
中国改革开放以来，社会稳定，经济繁荣，是不是就不可能有战争了呢？我说战争的危险仍然存在。古人云：“安不忘危，盛必虑衰。”近年来，中日钓鱼岛争端不断升级，随时都有爆发战争的可能，面对
《中华人民共和国人民防空法》于1997年1月1日起施行。
2、为什么要制定人民防空法？
（明确：制定人民防空法，对在和平时期做好人民防空准备，防范和减轻战争空袭危害，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，具有十分重要的意义。）
3、我国人防建设的方针是什么？我国人民防空实行什么原则？（答案：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。）
4、开展人民防空相关法律法规知识竞赛
（学生分小组竞赛；师生互动；教师总结）
三、、课堂小结：
天下兴亡，匹夫有责。我们是祖国的未来，保护和建设我们伟大的祖国，是每一个中学生的责任。国家国防力量强大，我们才能放心搞经济建设，才能拥有有幸福的生活。学习《防空法》，激发爱国情。希望同学们懂得更多防空知识，长大以后更好地为我们的祖国服务。
一、总体要求
(一)指导思想。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、发挥政治优势，坚持综合施策、标本兼治，坚持突出重点、分类处置，把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，把宣传教育、依法打击、整治规范统筹起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，形成强大震慑，又延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为有效保障广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
(二)目标任务。通过集中开展专项行动，向养老诈骗发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使得违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制;集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险;曝光一批涉养老诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围;针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关管理机制与制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)实施步骤。集中半年左右时间开展专项行动，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。2022年5月进行部署，正式启动打击整治养老诈骗专项行动。宣传发动环节约半个月时间，通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指导。打击整治环节约4个月时间，集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升约半个月时间，切实固化成果、加强建章立制。3个环节叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节贯彻专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。
二、重点任务
(一)扎实抓好宣传发动。坚持充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。这项工作由政法和社会管理局牵头。
1.广泛动员、广辟渠道。要采取多种形式，动员人民群众积极投身专项行动。在扎实做好中央政法委12337智能化举报平台交办线索办理的前提下，公安110接处警平台、12345市民热线等多种渠道要高效收集反映涉及养老诈骗违法犯罪等相关问题线索。要从重点人员、重点场所、重点领域和警情案件等专业系统中滚动排查研判相关线索，实现发现在早、处置在小的目标。各村(居)各有关部门对收集到的举报线索和上级转办的线索要尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时按要求报送线索办结情况。
2.正面宣传、正确引导。各村(居)各部门要充分用好各类新闻媒体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，将防范非法集资、保健品诈骗、养老诈骗等宣传纳入老年宣传的重要内容。要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语、专题文艺演出等形式，让涉老反诈宣传进村(居)、进超市、进公园、进广场、进家庭。要突出宣传重点，针对养老诈骗特点和老年群体的具体情况，组织开展打击整治养老诈骗以案说法教育活动，揭露养老诈骗“套餐”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，筑牢老年人思想防线，深化宣传效果。要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。
3.严格把关、严防炒作。宣传报道要严格遵守保密纪律，不得泄露政法机关侦查手段。严格遵守办案程序，不得对尚未终审的案件作定性报道。注意保护打击整治养老诈骗工作人员、举报人、证人、被害人及其近亲属等个人信息。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，相关成员单位和村(居)要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。
(二)依法从严打击养老诈骗。坚持依法严惩、重拳出击，把打击锋芒对准人民群众反映强烈的各类养老诈骗，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。这项工作由派出所牵头。
1.加大打击惩处力度。派出所与有关行业主管部门加强对接协同，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。结合常态化扫黑除恶斗争，注意发现、识别、打击养老诈骗团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”。
2.严格依法办案。按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。坚持法治思维和法治方式，严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，坚决防止人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。
(三)深入开展整治规范。把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。这项工作由政法和社会管理局牵头。
1.加大监管力度。开展专项摸排，对存在苗头性问题的相关机构、企业，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改，对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。
2.加强分类处置。对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解;对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性的事件的底线。
三、组织领导
(一)强化组织推进。设立打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“专项办”)，由常乐镇平安建设领导小组办公室主任兼任，下设综合工作组，组长为政法和社会管理局局长宋钧。专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，综合工作组要细化方案、压实责任，主动担当、真抓实干。专项办要做好日常工作，建立健全信息报送、简报宣传等工作制度，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。
(二)强化责任落实。各村(居)各成员单位要严格落实平安建设领导责任制，按照本方案要求和各自职责，压实属地责任、部门责任，切实把专项行动作为本地区本部门平安建设重点工作，细化分解工作任务，层层落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。针对本地区养老诈骗问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱。
关键词：国防安全,保密,防范措施
当前, 国防安全已经从传统的陆、海、空拓展到了电磁空间、网络空间和外层空间这些新领域。然而在这些新领域人类充分享受现代技术带来的便捷和利益的同时, 也不得不面对各种威胁和隐患。
1 新空间领域无形的战场侵蚀国防安全
电磁空间是随着电子技术的发展和电子设备广泛应用于信息收集、传输、处理等各个环节而产生的一种信息空间。信息时代最突出的特征就是将电磁作为记录和传递信息的主要载体。随着社会信息化程度的不断提高, 电磁空间逐渐成为事关国家利益的重要领域。即使在和平年代里, 也有无数双电磁眼睛在不停地发挥作用, 时刻都进行着窃取国家密级信息的电子侦察。
而网络空间因存在许多薄弱环节也同样成为对手攻击的重要目标, 诸如非法访问、有害信息入侵、计算机病毒和破坏性程序的传播以及黑客的骚扰等多种不正当手段, 网络空间领域均会遭到黑客的攻击或入侵。
外层空间俗称太空, 随着人类探索和利用外层空间的深入, 特别是外层空间迅速军事化和商业化, 其经济、政治、军事、科技等价值愈发突出, 已经成为当今维护国防安全和国家利益所必须关注的战略制高点。有学者预言, 谁控制了太空, 谁就控制了地球。新空间利益已经成为国家利益的重要组成部分, 国防安全是国家安全的基础, 国防安全关系到国家的发展。
2 新空间领域窥窃的双眼威胁国防安全
信息技术的发展, 事实上导致了社会对网络的依赖, 国防领域也不例外。网络技术客观上已成为一种新的军事作战手段。利用信息网络窥视对方的国家机密, 破坏对方的网络, 一旦奏效就会给对方造成巨大的损失, 甚至导致全面崩溃。
在海湾战争中美国指挥系统使用了先进的计算机, 指挥控制海、陆、空、诸军兵种的作战行动。在科索沃战争中, 北约虽然在空中占领了优势, 但一些黑客专门攻击北约的网站和电子邮件系统, 占领北约网站, 使北约网站收到大量的垃圾邮件。美国海军网站也遭到了黑客的袭击。北约网站不堪重负, 而南联盟从北约网站中搜索了大量北约的军事动态, 从而判断出北约的军事动向, 进行有效的防护, 减少了损失。
在科索沃战争中南联盟和北约之间的网络大战给我们留下了许多思考。上述事例说明:以计算机为核心的信息网络, 已成为现代军队的神经中枢, 在未来的作战中具有十分重要的地位和作用。信息网络安全不仅涉及网络本身, 也涉及到国家主权和领土完整。因此可以说, 在信息时代, 没有信息网络的安全, 就没有网络空间的国家主权和国家安全。
3 新空间领域肆虐的间谍软件猎取国防安全
间谍软件不仅能够刺探、窃取别人电脑的各种密码、帐号、文件等信息, 更重要的是能够对植入间谍软件的电脑操纵自如。
间谍软件真正用于战争目的是在海湾战争中。开战前, 美国中央情报局派特工到伊拉克, 将其从法国购买的防空系统使用的打印机芯片换上了植入间谍软件的芯片。在战略空袭前, 又用遥控手段激活了该间谍软件病毒, 致使伊防空指挥中心主计算机系统程序错乱, 防空系统失灵。
信息技术的发展赋予了主权国家一道看不见但又客观存在、同时又难以捍卫的“信息边疆”事实上, 侵犯与捍卫“信息边疆”的冲突已初见端倪。据澳大利亚军方的一份报告说, 他们在使用一家外国软件公司开发的操作系统时, 发现该软件竟然能自动盗取情报并通过网络发回国内。由此可以看出, 信息技术对世界各国主权的维护是不均衡的, 它削弱了信息技术较弱或较落后国家的主权, 增强了信息技术发达国家的地位和主权。
近年来, 网络受攻击事件愈演愈烈。2006年据美国发表的一项报告称, 美国国防部计算机系统上年度遭到计算机病毒的侵袭, 共有8500台军用计算机感染病毒, 其中70%无法正常运行, 黑客袭击的次数总和达2万次, 直接经济损失上亿美元。
大量事实表明, 信息安全对国家军事、经济的抗衡起着举足轻重的作用。西方军事家认为, 信息战在几秒钟甚至更短时间内所造成的破坏不亚于原子弹。信息是左右国家经济发展、政治命脉、军力强弱的关键因素, 控制跨国信息流动的内容和方式将成为国家主权的重要内容。
4 新空间领域构筑防护屏障保障国防安全
信息技术的支撑体系计算机和网络是衍生信息安全的主要途径。做好计算机网络的安全是国防安全的重要工作。而国防的特殊性质, 计算机上的涉密内容非常多, 保密工作十分重要, 怎样做好安全防范工作是国防安全保密工作的一项重要内容。
从国防视角看信息安全与保密, 应从以下几方面着手:
4.1 首先了解计算机泄密途径, 控制源头。
4.1.1 计算机电磁波辐射泄密。
计算机设备工作时辐射出的电磁波, 可以借助仪器设备在一定范围内收到信息, 尤其是利用高灵敏度的装置可以清晰地看到计算机正在处理的信息。工作时未采取措施, 会给他人提供窃密的机会。
4.1.2 计算机剩磁效应泄密。删除存储介质
中的信息, 仅删掉的是文件名、原文还原封不动地保留在存储介质中, 一旦被利用, 就会造成泄密。
4.1.3 计算机联网泄密。从互联网上浏览、传递、下载资料, 就存在许多泄密漏洞。
4.1.4 计算机工作人员泄密。
没有采取屏保加密措施, 使各种输入、输出信息暴露在界面上, 因而造成泄密。
4.2 第二, 确保国家信息安全的防范措施
在技术方面:一是加密和破译新技术的应用。要解决网络安全问题, 网络联通越广, 网络的安全漏洞也就越大, 即要严防敌方信息攻击, 黑客攻击, 病毒攻击, 又要防内部人员利用合法身份攻击、窃密;二是研制网络防御智能软件。要确立通信传输保密体制, 采用信道加密、终端加密、密码通信等各种手段;确保信息在传输过程中不泄密;三是研制新型保密终端。将提供高度保密的通信能力, 同时确保系统相兼容。要防敌电磁脉冲炸弹摧毁和反辐射导弹攻击。用一种单一的管理程序实时监测多个数据源, 抵御网络攻击。
在管理方面:一是构筑全方位信息安全防范体系。加强对网络的安全管理。二是重点加强信息安全保密, 制定防范信息泄密制度。三是建立网络防护应急反应机制。网络攻击不分平时和战时, 具有突发性和毁灭性的特点, 只有建立应急反应机制, 才能提高网络防护的快速反应能力。加强对网络安全情况的监控, 提供网络防护预警支援, 空间及远程通信保密系统的运行和维护, 组建网络作战与安全中心。四是要根据安全需要和技术发展, 及时修订和完善国防法, 尽快制定和完善维护信息安全法律法规。
代表队名称： 个人号： 成绩： 分
第1题：国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的()A：基本知识和技能。
B：法律知识和技能；
C：防护知识和技能；
D：防护知识和防护技能；
第2题：按照《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第12条规定城市新建民用建筑，必须按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室），但因地质、地形、结构或者其他条件限制，不能结合地面建筑就地修建防空地下室的，经人防主管部门批准，建设单位按照国家规定缴纳易地建设费，由人防主管部门进行()和管理。
A：易地建设。
B：易地修建；
C：异地修建；
D：异地建设；
第3题：平时()可以利用人民防空警报发放灾害警报。灾害警报的使用，按有关部门与人民防空主管部门共同制定的预案执行。
A：重大灾害；
B：社会安全事件。
C：事故灾难；
D：自然灾害；
第4题：人民防空的主要防护手段可用()概括。
A：走、藏、消；
B：电子攻防、计算机攻防、心理攻防。
C：人防、物防、技防；
D：骗、扰、阻；
第5题：县级以上地方各级人民政府要把人民防空部门作为本级政府应对()的重要力量，赋予相应的防灾救灾职责任务，切实发挥人民防空部门的作用。
A：防灾减灾；
B：群体性事件；
C：恐怖事件；
D：突发事件。
第6题：人民防空警报通信设施设置单位应当在建筑物顶层()提供安装警报通信设施专用房、电源。
A：无偿。
B：有偿；
C：按照市场租赁价格；
D：按照政府指导价；
第7题：()领导本行政区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民 政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
A：中共中央直属机关人民防空办公室；
B：县级以上地方各级国防动员委员会；
C：中央国家机关人民防空办公室；
D：县级以上地方各级人民防空办公室。
第8题：人民防空警报通信设施的维护保养工作实行地级以上市、县（县级市、区）（）、三级管理体制。
A：安装单位。
B：居委会；
C：设置单位；
D：街道（乡、镇）；
第9题：地方县以上各级人民防空部门是本级（）人民防空工作主管部门，其他有关部门要积极配合和支持人民防空部门的工作。
A：军事机关。
B：政府；
C：党委；
D：人大常委会；
第10题：人民防空主管部门的设置、职责和任务，由（）规定。
A：国家国防动员委员会；
B：中共中央、国务院、中央军事委员会。
C：中央机构编制委员会；
D：国务院、中央军事委员会；
第11题：防空警报器、控制终端等设备实行（）。对拟报废的设备，由县（县级市、区）人民主管部门向地级以上市人民防空主管部门提出申请，由地级以上市人民防空主管部门组织技术人员对设备进行鉴定后，作出准许报废决定，对准许报废的设备由县（县级市、区）人民防空主管部门作报废处理，并在原址重新安装新购置的设备。
A：报废登记制度；
B：报废鉴定制度。
C：申报报废更新制度；
D：报废备案制度；
第12题：人民防空实行（）的方针。
A：平战结合、军民结合、寓军于民；
B：全面规划，突出重点，平战结合，质量第一；
C：长期准备、重点建设、平战结合；
D：与经济建设协调发展、与城市建设相结合。
第13题：江苏省人民防空办公室（江苏省民防办公室）根据国家训练大纲制定本省人民防空队伍训练计划。各市、县（区）人民防空主管部门根据训练大纲和训练计划组织有关部门安排训练和检查训练效果。训练所需装备、器材、经费由人民防空队伍的组建单位负责；特殊性的装备、专业器材由（）提供。
A：国防动员委员会；
B：突发公共事件应急委员会；
C：人民防空主管部门；
D：军事机关。第14题：（）是人民防空的重点
A：军事目标；
B：政治目标。
C：重要经济目标；
D：城市；
第15题：鉴于1984年7月20日国务院、中央军委公布的《
》已被1996年10月29日中华人民共和国主席令第78号公布的《中华人民共和国人民防空法》代替，2008年1月15日公布的《国务院关于废止部分行政法规的决定 》（国务院令第516号）废止了该行政法规。
A：人民防空工程条例。
B：人民防空组织条例；
C：人民防空条例；
D：人民防空工程维护管理规定；
第16题：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当人给予警告，并责令限期修建，可以并处（）的罚款。
A：一万元至五万元；
B：十万元以上。
C：五千元以上；
D：十万以下；
第17题：群众防空组织所需装备、器材和经费由（）和组建单位提供。
A：城市人民政府；
B：县级以上地方各级人民政府。
C：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；
D：人民防空主管部门；
第18题：（）应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展政策的部门；
A：县级以上人民政府；
B：县级以上人民政府综合研究拟订经济和社会发展政策的部门；
C：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；
D：县级以上地方各级国防动员委员会。
第19题：农村人口在有必要疏散时，由（）按照就近的原则组织实施。
A：当地人民政府；
B：当地人民政府人民防空主管部门。
C：县级人民政府；
D：乡镇人民政府；
第20题：人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的（），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的（）。
A：地下室，地下防护建筑；
B：公用工程，专用工程；
C：专用工程，公用工程。
D：地下防护建筑，地下室；
第21题：三防在不同行业，不同部门所指的内容有所不同。人民防空教育所称的三防一般指：（）A：防尘、防震、防水；
B：防电子干扰、防电子侦察、防精确打击。
C：防核武器、防化学武器、防生化武器；
D：防汛、防旱、防风；
第22题：要发挥人民防空工程和疏散地域的作用，为群众提供（）
A：避难场所和生活必需品；
B：应急避难场所。
C：避难场所；
D：灾害避难场所；
第23题：城市人民政府要适时组织（），检验和完善城市防空防灾方案，提高群众防空防灾技能，增强城市综合防护和应急能力。
A：专业队伍调整、点验；
B：人民防空演练；
C：必要的应急演练；
D：防空防灾演练。
第24题：要抓好各级人民防空指挥建设，完善指挥手段和设备设施，将人民防空指挥所及配套设备设施的建设、运行和管理经费列入（）。
A：社会负担的人民防空经费；
B：国防经费；
C：本级财政预算；
D：中央财政预算。
第25：人民防空警报通信设施所需电力线路由供电部门或（）无偿提供。
A：电信部门；
B：警报通信设施设置单位
C：人民防空主管部门；
D：无线电管理部门。
第26题：故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照（）的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A：治安管理处罚法；
B：人民防空条例。
C：治安管理处罚条例；
D：人民防空法；
第27题：改革人民防空投资办法，实现投资主体多元化和投资来源多渠道。要进一步依法规范和落实企业、事业单位及个体工商户等社会负担的人民防空经费；要以市场为依托，改善投资环境，优化投资结构；要充分利用优惠政策，以合资、合作、股分制、独资、（）等多种投融资方式，面向社会广泛吸引资金，发展人民防空事业。
A：发行债券。
B：发行股票；
C：建立政府基金；
D：收益担保；
第28题：任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空工程；确需拆除的，必须报经（）批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
A：军队有关部门；
B：人民防空主管部门。
C：同级军事机关；
D：建设行政主管部门；
第29题：平时利用人民防空工程，不得影响其（）
A：质量。
B：防空效能；
C：安全和使用效能；
D：防护能力；
第30题：要把群众防空组织纳入（），作为政府防灾救灾的重要力量。
A：抢险救援队伍。
B：处置突发公共事件的骨干和突击力量；
C：应急救援队伍；
D： 应急救援骨干力量；
第31题：国家根据国防的需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻（）。
A：经济损失；
B：空袭危害；
C：军事目标破坏程度。
D： 重要经济目标破坏程度；
第32题：人民防空警报、通信网的建设和维护管理所需经费由县级以上人民政府、警报通信设施（）和社会共同承担。
A：销售单位；
B：生产单位；
C：安装单位；
D： 设置单位。
第33题：城建、公用、电力等部门负责组建群众防空组织中的（）。
A：抢险抢修队；
B：消防队、治安队；
C：红十字会组织。
D：防化防疫队；
第34题：人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的（），并和规划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。
A：管理和监督检查。
B：监督检查；
C：检查监督；
D： 管理；
第35题：2008年1月8日印发的《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业的若干意见》（国发〔〔2008〕4号〕）指出：进一步推进人民防空事业的发展，加快构建（）的现代人民防空体系。
A：战时防空、平时防灾。
B：战时靠得住、平时用得上；
C：战时应战、平时应急；
D：战时能力强、平时作为大； 第36题：人民防空工程设计、监理和防护设备生产分别实行（资质许可）和市场准入制度。
A：资质认定；
B：资质许可；
C：资格认证；
D：资格许可。
第37题：要加强重要经济目标隐蔽伪装、（）等手段建设，组建救援队伍，加强平时训练，推动重要经济目标防护工作的落实。
A：数据维护；
B：数据备份。
C：信息防护；
D：信息保护；
第38题：中国人民防空标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。图案的金黄色框为（）图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨。金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。蓝色三角图形和（）背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。
A：防空警报、橙色；
B：防空警报、红色；
C：人民防空工程、橙色。
D： 人民防空工程、红色；
第39题：人民防空警报通信设施的维护管理责任单位应当建立警报通信设施日常维护管理登记制度，按照人民防空主管部门制定的维护周期对警报通信设施进行检查维护，（）应当立即检查，出现问题应当及时报告人民防空主管部门。
A：发生事故后；
B：试呜警报前；
C：雷雨大风后；
D：传递信号前。
第40题：因楼房改造、拆迁需要暂时拆除、迁移警报通信设施的，改造、拆迁单位应当在施工（）个工作日之前向人民防空主管部门申请，人民防空主管部门自收到申请之日起（）个工作日内应当作出决定，并向申请单位发出同意或不同意拆除、迁移警报通信设施通知书；不同意拆除、迁移警报通信设施的，应当说明理由。重装、迁移警报通信通信设施的一切费用由楼房改造、拆迁单位承担。
A：
10、20；
B：7、14、；
C：
14、7；
D：20、10。
第41题：国家国防动员委员会人民防空办公室简称国家人民防空办公室，设在()，是国家人民防空工作的主管部门，又是国家动员委员会的常设办事机构。
A：中央人民政府；
B：总参谋部；
C：住房和城乡建设部；
D：中共中央组织部。
第42题：通信、广播、电视系统，战时必须()传递、发放防空警报信号。A：接到指令后立即；
B：首先；
C：优先。
D：及时；
第43题：设置在有关单位的人民防空警报设施，由（）维护管理，不得擅自拆除。人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾服务。
A：其安装单位；
B：其所在单位；
C：人民防空主管部门
D：军队通信部门。
第44题：在城市规划制订过程中，规划部门要会同人民防空部门，在城市()具体落实人民防空工程建设规划。
A：总体规划；
B：详细规划；
C：控制性详细规划；
D：修建性详细规划。
第45题：人民防空疏散由()统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。
A：县级以上人民政府人民防空主管部门；
B：县级以上人民政府。
C：县级以上地方各级人民政府；
D：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；
第46题：新建人民防空工程要与城市()相结合，与地面设施建设相衔接，优先安排城市建设需要和社会效益好的项目。
A：环境综合治理；
B：生态规划建设；
C：地下空间开发利用。
D：土地资源开发利用；
第47题：2001年5月26日印发的《中共中央国务院军委关于加强人民防空工作的决定》(中发(2001)9号)指出：人民防空是国防的重要组成部分，是国经济和社会发展的重要方面，是()建设的重要内容，是利国、利民的社会公益是事业。
A：武装力量；
B：城乡；
C：现代城市；
D：现代化。
第48题：高新区、（）、保税区、工业园区和大学城等必须依法落实人民防空建设要求。
A：经济特区；
B：科技园区。
C：国家旅游度假区；
D：开发区；
第49题：各地区、各有关部门和单位要把人民防空法制教育纳入()，广泛开展社区和企事业单位人民防空宣传教育活动，增强群众的国防观念和人民防空意识。
A：全民法制宣传教育；
B：全民国防教育；
C：全民科学素质行动计划纲要。D：全民安全教育； 第50题：《中中华人民共和国人民防空法》共有（）。A：九章，53条； B：十一章，49条； C：十二章，70条； D：十四章，72条。
代表队名称： 个人号： 成绩：密 封 线
人防民防应急知识竞赛书面答题卡
题号
分
10
答案
题号 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案
题号 22 23 24 25
30
答案
题号
40
答案
题号
42
50
答案
得分情况
正确题数
错误题数
总计得分
1、本卷为单项选择题，共50题，每题2分，共计100分。
