西双版纳州发展规划

西双版纳州发展规划（精选8篇）

西双版纳州发展规划 篇1

内容摘要：目前我国就业形势严峻，大学生就业情况不容乐观，为了让自己深刻了解到西双版纳的就业情况以便自己毕业后的选择，我采用实地访问调查的方法了解到城乡规划管理专业的学生在当地的就业情况。西双版纳是一个热带旅游城市，各个旅游小镇正在火热开发建设中，这样的环境背景对城乡规划专业的学生无疑是一个可以大展拳脚的好地方。经过我访问调查，其结果显示，该专业的毕业生主要从事旅游规划、土地资源管理、城市规划等，还有一部分则是公务员，主要在城乡规划局、国土局、房产局、环保局等工作。关键词：就业领域；城市规划设计院；房地产公司；公务员

随着社会经济的发展，如今的就业形势日益严峻，全国很多地方出现了“就业难”的现象，作为一个大三的学生，即将面临就业问题。为了了解所在家乡的就业情况以便选择毕业后的就业方向，我做了这个关于西双版纳州城乡规划管理专业毕业生就业情况的调查报告。近年来，西双版纳州州积极探索后工业经济跨越发展新路子，把文化旅游产业作为推动特色城镇化建设的最有力支撑，打造文化旅游特色城镇化，努力构建“1266旅居城镇经济圈”，进一步推进文化产业与旅游产业相融合、推进文化旅游产业大项目、推进传统旅游向现代旅游转变，锲而不舍地为把西双版纳建设成为“中国一流、世界知名”的国际生态旅游州而努力。

一、调查时间、对象及调查方法

我于2013年7月27日至30日在西双版纳对部分城乡规划管理专业的毕业生做了实地访问和电话访问调查。

二、调查经过

2013年7月27日，经同学介绍我访问了几个城乡规划管理专业的毕业生，并从他们那了解到了他们同学的就业情况，经过三天的实地调查访问和电话访问，先后了解到了30位大学主修城乡规划的毕业生的就业情况。

三、调查结果

按照“1266旅居城镇经济圈”的构想，西双版纳州正努力构建以景洪为中心，勐海、勐腊为纽带，勐罕、嘎洒、大渡岗、打洛、勐仑、易武6个旅游小镇为支撑，磨憨、普文、勐龙、勐遮、关累、勐捧6个特色中心镇为基础的城镇体系和“旅居城镇经济圈”。在这样的社会背景及政策的支持下，城乡规划管理专业学生的就业前景相对好些。

通过这些受访者，我了解到城乡规划管理专业毕业生在西双版纳州的就业领域主要包括以下几个方面。

（一）城市规划设计院

城市规划设计院主要就是做城市规划、道路交通规划、景观规划、市政规划、城市设计等工作的，现在的城规院也很多带有景观设计所。在受访者中，有一部分在城市规划设计院工作，但对于应届生来说，进入城规院是很难得，先不说要熟练掌握CAD、PS等各种专业相关制图软件，重要的是招聘的基本是有经验的，所以应届生一开始就进入城规院工作不太现实。鉴于西双版纳正在火热进行特色旅游城镇这一背景，有经验的城市规划者可以考虑到此地就业。

（二）房地产公司所谓房地产公司，是指从事房地产开发、经营、管理和服务活动，并以营利为目的进行自主经营、独立核算的经济组织。房地产公司主要包括销售部、财务部、开发部、合约部、工程部、策划设计部和人力资源部等部门。其中的工程部、策划设计部和人力资源部等部门都与城乡规划管理专业相关，所以该专业的学生到房地产公司就业也是一个不错的选择。房

产公司设计很多都是设计到广告设计的，比如为他们的楼盘做宣传和推广，还有建筑设计，做些楼盘平面图效果图等。所以想要进入房地产公司工作的应届毕业生，应该在这些方面做好准备。

（三）考公务员

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。城乡规划管理专业的学生报考公务员可以选择城乡规划局、国土局、房产局、环保局等领域。但对于很多学生来说公务员考试难度很大，所以大学生在校期间最好做好自己的职业生涯规划，机会只给有准备的人。在这些受访者中，有5个是公务员，主要在城乡规划局和环保局。

（四）自主创业及其他

并不是所有的学生都能找到与专业对口的工作，而且并不是所有的学生都喜欢从事与自己专业相关的工作，所以除了以上三个就业领域外，有的受访者是自主创业。西双版纳州的主要经济作物是茶叶和橡胶，所以有的学生便做起了茶叶收购、茶叶加工等的小本生意。还有的受访者则选择继承祖业。

四、城乡规划管理专业学生就业面临的问题

据受访者反应，在就业中面临很多问题。

（一）缺乏社会经验

大学生由于刚走出校门，缺乏社会经验，交际能力不行，找工作的时候会出现许多波折。而且许多单位招聘都是有经验者优先，在这个现实下，大学生无疑是弱势群体。

（二）大学生就业观

务虚不务实、眼高手低、缺乏实际经验，这些都是应届大学毕业生就业难的主要原因。高等教育向研究型教育转型，素质教育成为一个主要内容；企业追求利益最大化，职业技能成为招聘的主要标准。因此，从学校大门到企业大门，还有一段就业的距离。

（三）岗位供不应求

各高校急剧扩招，毕业生人数剧增，而社会本身能够提供的岗位数少，这在一定程度上增加了毕业生就业的难度。

（四）大学生本身掌握的技能不完善

在应聘中，经常会遇到证件关卡，如英语四六级证件、计算机等级考试证件、CAD、PS等专业相关软件的熟练程度，这些证件往往淘汰了大部分的求职者。

五、对就业所面临的问题提出的建议

（一）如何在面试中脱颖而出？

1.尽力设法找寻所欲谋求行业的资料，了解你要面试单位的大致发展情况，以便先达到知己知彼的地步。

2.检查自己是否具有必备的条件。有些行业、职业在学历、能力、年龄、性别等各方面都有一定的限制。事先查核自己的条件是否符合，不要存在着碰运气的念头，这是对己、对人认真负责的态度，于己于人都有利。

3.对你要面试的场所和时间一定要了然于胸，并在约定的时间5至10分钟前到达，切不可迟到。

4.注意自身形象，衣着干净得体，女性化妆不宜太浓。

5.若是见报纸广告前往应试者，须检查所携带的资料文件等是否齐全。

6.坐姿方面，身体要稍微前倾，显示神情专注，也显得较为机敏与精神。不需要正襟危坐，看来太紧张拘束；但也不要放松的瘫坐在椅子上，毕竟一个人的肢体语言中处处透露着这个人的教养与水准。

7.说话的态度应保持平和，神情专注诚恳，以不疾不徐的说话速度，清晰而沉着的表达意见，展现全然的自信

（二）调整心态，准备充分

大学生在就业选择中，要调整心态，切忌眼高手低，端正就业观。另外，在校期间要把基本的证件考到手，更要掌握与专业相关的软件，不过与城乡规划专业相关的证件考试一般都要有一定年限的工作经验才有资格参加。

六、对资源环境与城乡规划管理专业存在的问题及就业前景的展望 社会和经济发展对资源环境与城乡规划管理人才提供了多方位的市场需求,资源环境与城乡规划管理专业应运而生。该专业是以人口、资源、环境与区域可持续发展的研究、应用管理为内容的基础性与应用性相结合的专业,它涉及地球自然科学、资源环境科学、人文科学、经济学、城乡建设规划、信息系统管理等多个领域的内容,是一个新兴的专业。其目的是为了适应近来城市建设、房地产业、旅游业等方面飞速发展,为社会提供更多的专门人才。该专业现存的主要问题主要有：专业定位与社会需要存在偏差，专业跨学科特性明显，专业培养目标不明确；专业办学特色不明显，专业课程泛而不精。

资源环境与城乡规划管理专业最新发展方向主要涉及以下方面：

（一）数字化城市研究

据有关部门预测，我国城市化水平2010 年将达 40%，2020 年将达50%左右，这些大、中、小城市的规划、建设、管理和公众服务系统必将对信息技术的应用提出广泛而又迫切的需求，这些工作都必须依赖于城市数字化工程的研究成果的应用和支撑。

（二）土地复垦及土地利用规划整理

伴随着国家经济的发展,一些工矿企业由于建设和生产及城市化进程大量破坏了各种各样的土地，土地复垦需要具备综合素质的高素质综合人才。而我们资源环境与城乡规划管理正好符合这种要求。

（三）新农村建设给资规专业发展带来了广阔的前景

乡村规划除了传统规划涉及的内容外，还涉及农业资源合理开发、生态环境科学 等问题，而这些都是资城专业的特色和优势所在。

（四）能源危机和环境问题迫切需要绿色的城乡规划师

我国现在和将来迫切需要的是把环境效益放在首位的注重社会建设、经济建设和环境建设协调发展的绿色规划师。而建立在地理学、环境学基础上以资源可持续开发和环境保护作为其根本规划理念的资环专业正顺应了这种需求。

[参考文献]

西双版纳日报

中国大学生就业杂志

西双版纳州发展规划 篇2

为加强天然橡胶资源的保护管理和合理开发利用、改善生态环境、促进经济社会可持续发展, 根据相关法律、法规, 结合自治州实际, 《云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》于1992年经州第八届人代会通过实施。经过多年的发展, 为使《云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》适用于社会经济发展现状, 又于2011年修订后重新颁布实施。新《云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》颁布实施后, 州委、州政府高度重视, 划拨专项经费推动其贯彻实施, 全州共印制宣传册约10万册, 通过广播、电视、培训、发放宣传册等方式进行宣传, 深入乡镇、企业, 进村入户, 不断扩大宣传面, 形成全州学习贯彻天然橡胶管理条例的浓厚氛围。

按照“突出特色建基地, 围绕龙头建基地, 着力优质建基地”的要求, 西双版纳州实施了以“低产低质胶园改造, 高产优质示范, 先进适用技术推广, 健全植保防病体系”等为主要内容的橡胶科技整村推进工程, 促进优质天然橡胶基地的建设。从2007年起, 每年完成万名胶农技术培训, 累计培训胶农5万余人;积极开展胶工技能比武大赛, 并从过去两年开展一次变为现在的每年开展一次, 民营胶工的割胶技能水平不断提高。组织做好每年暴发流行的橡胶树白粉病及虫害防治工作。从2008年起, 每年开展2万亩低产低质胶园改造;2011年以来, 每年开展3万亩速生高产优质示范胶园建设;从2006年起开展橡胶良种补贴工作, 累计发放补贴资金1500万元;从2009年开始推行环境友好型生态胶园试点工作。

为推动橡胶产业转型升级, 全州有20余家橡胶加工企业累计共投资1.6亿元开展节能减排和生产工艺技术改造。通过购买、兼并或建立合作伙伴关系, 使生产工艺落后、规模小、环保水平低、资金实力弱的小胶厂逐步成为大胶厂的 “第一车间”。利用行政法规手段对城镇附近的小胶厂、旅游交通沿线和景区附近的胶厂, 依照相关法规逐步搬迁或关停。2008年开始对机场附近和景洪城区周边的11座胶厂进行合并搬迁工作。

面对竞争日益激烈的市场, 加强营销、打造品牌成为广大橡胶企业的共识。橡胶产业着力品种优化调整, 推动原料加工增值转变。 西双版纳中化橡胶公司依托中华国际强有力的营销力, 拓展规模, 提升品质。公司研发TSR系列产品 (占其总量的40%) , 成为高端轮胎商争抢的优质原料, 该企业试制成功的CV60产品填补了国内空白。景阳公司顺应农场体制改革, 整合垦区国有制胶厂, 着力加强现场管理, 提高产品质量, 保证“云象”“金凤”“东风”橡胶知名品牌的品质。曼列胶厂是普利司通 (中国) 公司在西双版纳州的唯一民营橡胶供货商。西双版纳众联橡胶有限公司研发的系列减振橡胶产品已通过本田、丰田汽车生产商的认证。各橡胶企业还注重研发新产品, 在研究和已完成的项目共8个, 其中与中矿橡塑集团北京研发中心合作研发的液相橡胶处于国内领先地位。

与此同时, 西双版纳州认真推进落实桥头堡战略决策, 一批深加工先进企业的引进, 带动了走出去发展, 开展区域合作取得初步成效。2011年, 西双版纳暻勐橡胶制品有限公司在泰国南部橡胶主产区董里府昔高县成立卓威橡胶有限公司, 投资6000万元建设了一座年生产干胶5万吨的橡胶加工厂, 于12月底试产成功。云锰集团拟投资5亿元利用境外原料开展轮胎专用胶及橡胶制品深加工项目, 完成了项目总规、可研、环评、地勘等工作, 该集团在老挝普卡县投资5000万元的年产2万吨标准胶厂项目, 并于去年7月建成投产。际华集团和意大利倍耐力集团公司合作的天然橡胶产业园项目也与州政府签订了意向合作协议。

西双版纳州还积极构建橡胶产业服务平台。自2011年投资200多万元的天然橡胶电子商务交易中心建成运行以来, 已有13户企业在平台挂单交易7万多吨, 完成销售总额23亿元。50万亩天然橡胶保险试点工作在今年内即将推行。注资1000万元的景洪市田野小额贷款公司成立, 中国平安保险西双版纳金融资产商品交易所成立, 拟把天然橡胶作为上市产品。国家橡胶及乳胶制品质量监督检验中心通过了国家质监总局的验收, 橡胶气象中心申报了“风云3B卫星资料在橡胶寒害监测中的应用研究”项目, 着力进一步提升气象科技服务橡胶产业的能力。

西双版纳州发展规划 篇3

关键词 西双版纳垦区 ；天然橡胶 ；产业发展

分类号 F326.2

Abstract The development status of state-owned natural rubber industry management system reform in Xishuangbanna reclamation area was summarized， the achievements of integrating the farm reform system into local and comprehensive implementation of household contract management， problems of rubber resource management were analyzed， and the methods and suggestions on the development of China state-owned natural rubber industry were put forward.

Keywords Xishuangbanna reclamation area ； natural rubber ； industrial development

天然橡胶与钢铁、石油、煤炭合称为4大工业原料，而天然橡胶是对能源依赖较少的可再生低碳环保型产业，是一个国家国防、工业和经济建设的重要战略物资。50年代初期，为响应祖国的号召，来自全国各地的转业官兵、科技人员、归侨侨眷、城市青年、支边农民等数以万计的拓荒者汇集到西双版纳这片肥沃的热区土地上屯垦戍边，建设中国第二个天然橡胶生产基地，从此，西双版纳垦区的国营农场担负起了发展天然橡胶种植的历史使命。经过半个多世纪广大科技人员和3代农垦人的不断创新和探索，在热带北缘高海拔非传统植胶区，创造出一套适合西双版纳植胶自然特点，以环境、品种、措施三对口为核心的天然橡胶抗寒高产栽培综合技术，使西双版纳的天然橡胶种植突破了曾被国际植胶权威视为禁区的北纬17°以北地区，实现了天然橡胶大面积北移成功并获得高产的奇迹[1]。

1 西双版纳垦区国有天然橡胶产业发展概况

橡胶树是典型的热带雨林乔木树种，在原产地可高达40～50 m，是一种长期的经济林木。生产周期长达30 a以上，一经投产，可多年连续收获，长期受益，是热区具有比较优势的产业。但天然橡胶是生产技术性较强的农业产业，在栽培、管理、采胶等生产过程的各个环节均具有很强的技术要求，未经正规培训的生产工人或不按技术标准要求生产很难取得好的效益。同时，割胶技术好坏将决定橡胶树产量的高低和经济寿命的长短。经过半个多世纪广大科技人员和3代农垦人艰苦卓绝的开发创业，至2009年，西双版纳垦区已建成10个国营农场，发展橡胶种植面积114 673.34 hm2，其中开割面积70 693.34 hm2，年生产干胶10.877 1万t。带动西双版纳州地方发展民营橡胶种植141 733.34 hm2，其中开割面积58 840 hm2，使全州天然橡胶种植面积达到256 406.67 hm2，其中开割面积129 533.34 hm2，年产干胶23.5万t，分别占全省的55.58%、70.19%和77.21%。平均单位面积产量达1 820.0 kg/hm2，与全省平均单位面积产量1 649.4 kg/hm2相比高出10.34%[2]。

多年来，西双版纳垦区始终坚持科学生产，充分发挥技术、人才、组织、管理优势，建立健全农场、分场、生产队三级集橡胶树病虫害疫情监测防治、橡胶栽培、割胶、胶园管理等生产技术服务管理体系。在认真贯彻执行《橡胶生产技术规程》的基础上，结合农场生产实际，制定出严格的病虫害疫情监测与防治技术，完善生产工人实作技能培训和生产作业检查监督考核，以及优秀胶工评选管理体系。实行胶园年二砍二锄、二次施肥和三保一护管理制度，严禁胶园内使用化学除草剂，保护和管理好胶园自然生态环境，增强胶园保土、保水、保肥的效能，提高肥料利用效率。对促进橡胶树速生、高产和提高胶树抗病能力等生产技术管理措施进行了规范管理，确保国有天然橡胶产业生产安全、高效地持续发展。天然橡胶产业已形成西双版纳经济发展的优势支柱产业，成为全国乃至世界上最好的天然橡胶生产基地。不仅为中国的国民经济和国防工业建设作出了巨大贡献，而且对带动西双版纳民营天然橡胶产业发展，促进边疆民族地区社会和谐稳定和经济快速发展发挥了重要作用[3]。

2 当前西双版纳垦区国有天然橡胶产业的发展现状与问题

2011年以来，按照《中共云南省委云南省人民政府关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见》（云发〔2009〕19号文件）精神，在保持农场国有土地性质不变、企业职工身份不变的前提下，着力解决生产关系不适应生产力发展的体制机制障碍，充分调动各方面的积极性，进一步解放和发展生产力，坚持“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的改革方向，实行属地管理，产权到场，承包到户的家庭承包经营改革。这是西双版纳垦区有史以来在管理体制和经营机制上一次脱胎换骨的重大变革。通过改革，完全改变了橡胶产业的经营方式，使橡胶资源承包人的经济收入得到了成倍增加，享受到了改革带来的最大实惠。同时，彻底解决了农场多年来存在的职工子女就业难的问题，基本符合就业条件的待业人员已在这次改革中得到全部解决，为社会减轻了就业压力[4]。

2.1 改革实施方式缺乏全盘思考，缺失对改革风险的评估

改革的总体思路是正确的，能使广大职工增加收入，减轻社会就业压力，提高承包人的生产积极性。但西双版纳州的农垦改革，未按云南省委省政府（云发〔2009〕19号文件）职工家庭承包精神执行，实行家庭全员承包（即2008年12月31日以前出生、户籍在农场的）上至60岁以下，下至不满1周岁的婴儿都可以分配承包资源，将社会的就业问题转嫁到农垦的改革中来解决，对改革的实施方式缺失全盘思考，对改革进程中的风险没有认真评估，对解决改革中出现的矛盾和问题，没有足够的准备，出现矛盾和问题时得不到及时的调解和处理，非职工承包的资源，转包、撂荒等现象严重。致使承包人普遍存在抵触思想，造成违规生产行为泛滥而不可收拾，给农场的国有天然橡胶产业发展造成了极大的负面影响和损失[5]。

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2.2 个人承包经营国有资产短期行为突出，违章割胶现象严重

承包人员对农垦改革长期承包经营的政策存有疑虑，思想混乱。尤其是临近退休的职工和非职工承包人员，缺乏责任意识、整体意识、大局意识和长久持续增产增收的思想，以损毁国有资产获取自己的眼前利益。加刀连割、增加割线、加涂刺激药剂、超水线、超深度、伤树严重、超耗皮及割胶不分时间等进行杀鸡取卵式的违规割胶行为突出，致使国有橡胶林木资产遭到严重损毁，生产周期大大缩短，给橡胶树的产胶潜力和可持续生产能力造成了极大损害。有的割胶如剥皮、伤口无法计算。橡胶树普遍出现还不到更新强割期就无树皮采胶，产胶潜力大幅度下降，承包户的收入大幅度减少，农场的社会稳定问题将会更加突出[6-7]。

2.3 基层技术服务体系建设不够重视，胶园管理水平下降

改革后基层单位原有的专业技术人员已基本更换，现配备作业小组的技术人员缺乏专业知识水平和技能，责任意识、组织能力不强，对科学管理、科学取胶的知识和技能不能较好地传授给承包人，致使很多承包人未经实作技能培训即上岗割胶。

全面实行家庭承包经营后，胶园管理水平快速下滑，撂荒严重，使用化学除草剂灭草现象突出，严重破坏了胶园生态环境，导致胶园水土流失严重，保水、保土、保肥功能衰退，土壤自然肥力下降，严重影响了橡胶树的正常生长和产胶，同时还给人畜饮用水源造成污染。承包人病虫害监测防治意识淡薄，不重视防雨帽割胶技术，存在侥幸心里，不想出钱防治病虫害。出现病虫害蔓延危害得不到及时防治，更谈不上统防统治或联防联治，对橡胶产业的安全、持续健康发展带来了潜在威胁。

2.4 橡胶资源产品管理混乱

自2011年农场国有橡胶资源正式承包给个人经营以来，农场由管理主体单位转变为以服务型为主体的单位，不再管理橡胶产品收购。胶乳产品收购，按市场化完全放开，由承包人自由交易，单位无法对干胶产量进行准确统计。同时，出现胶乳产品交易完全由个体收胶贩子主宰市场，无序竞争，交易市场极为混乱，极大地影响了橡胶资源承包人的割胶积极性和经济收益，及其干胶产量。

3 对垦区天然橡胶产业发展现状的思考

3.1 着力加强橡胶资源保护

橡胶树属典型的热带经济作物，由于地域分布的局限性，其发展受自然条件（纬度、温度、湿度、海拔、坡度）等多种因素的限制，宜植胶地的范围十分有限，在中国只有海南、云南和广东等省的部分地区可以种植，是典型的资源约束型产业。西双版纳是发展种植天然橡胶的最好宝地，而西双版纳的国有天然橡胶产业又是在难以发展高效农业的土地上发展起来的热区具有比较优势的支柱产业。随着推进农垦改革的不断深化，强化对橡胶资源承包人保护国有资产重要性的宣传，加大对国有橡胶资源的保护，规范割胶生产技术管理，加强橡胶资源承包人的割胶技能培训，提高承包人整体割胶生产技术水平，延长橡胶林木的经济生产期，从而达到橡胶产业持续高效发展，资源承包人持续增产增收的改革目的[8-11]。

3.2 规范割胶技术培训

橡胶是生产技术性较强的农业产业，具有很强的技术要求，割胶技术好坏将决定橡胶树产量的高低和经济寿命的长短。改革以后，割胶承包人员成倍增加，农场原有的人才、技术、组织、管理优势，已基本散失或不能充分发挥出来，现有的基层技术人员又没有进行过专业培训，缺乏专业知识和技能，责任意识、组织能力不强，对科学管理、科学取胶的知识和技能不能较好地传授给承包人。很多非职工承包人未经割胶技术培训即上岗割胶，导致整体割胶技术水平下降，橡胶树的经济生产期缩短，给国有橡胶林木资产造成极大损害。对国有资源带有毁坏性的生产经营行为，应引起政府的重视，加强和规范承包人的割胶技术培训，提高承包人整体割胶技能素质，是保护好西双版纳垦区国有优质橡胶资源，确保橡胶产业高效持续发展，保证承包人长久持续受益的有效途径[12-13]。

3.3 基层组织建设

垦区改革后，原农场、分场两级管理人员全部转为参公参事撤回农场履行服务职能，新组建的生产队、居民组基层管理人员，也不再履行管理职能，而是以资源承包人兼职的方式履行服务职能。社会事务繁杂，工作积极性不高，履职能力不强，对上级的文件精神、政策措施执行力度不够，缺失对国有橡胶林木资产保护和管理的责任意识。致使部分生产队的资源承包人抢占、强占林地资源，擅自砍伐、出售橡胶林木资产现象突出，造成国有资产严重流失。着力加强基层管理人员培训，不断提高业务素质、履职能力、服务水平，增强责任意识，国有天然橡胶资源才能得到有效保护和安全健康可持续发展。

4 对垦区国有天然橡胶产业发展的展望与建议

西双版纳是中国第二大天然橡胶基地，也是中国乃至世界最好的天然橡胶生产基地。其资源在地域上的不可替代性和产品性能的不可取代性决定了天然橡胶种植是西双版纳独特的优势支柱产业。天然橡胶产业，已被国家列入西部大开发计划和全国农垦行动计划的5个具体行动计划之一。云南天然橡胶被中共云南省委、省政府正式列入全省10个优势产业和重点行业整合重组范围，明确将天然橡胶产业列入生物创新工程和作为建设绿色经济强省的项目，符合西双版纳州“生态立州、生物富州”的发展战略，这是西双版纳发展天然橡胶优势产业的重大机遇。西双版纳垦区在植胶史上的人才、技术、组织、管理优势都无可争辩地显示其引领西双版纳天然橡胶产业发展的特殊地位和作用，以及不可忽略的技术支撑和基础。农垦企业改革，体制融入地方，是农垦多年来在管理体制上重大突破的改革，但在推进改革进程中，由于体制、机制问题，出现了国有天然橡胶这一优势产业严重毁坏，这是老一辈农垦人和业内人士目前所忧虑的问题[14-18]。笔者仅就天然橡胶产业发展现状提出如下初浅的建议。

（1）提高认识，转变经营方式，在家庭承包经营总体原则不变的前提下，以职工身份进行家庭承包，实行企业集团化经营管理模式，经营收入60%～70%归承包人，胶产品由单位统一收购、统一加工、统一销售，与生产技术考核挂钩兑现承包人收入，当月结算，分月扣缴资源承包费，有利于资源承包费的收缴和橡胶林木资产的管理，才能确保橡胶林木资产不受损坏、国有资产保障增值之目的。

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（2）建立和完善天然橡胶初产品市场流通管理办法，建立天然橡胶产品原材料收购准入制度，规范胶乳收购市场管理，努力提高热带资源对社会的贡献率和天然橡胶产品质量。无序竞争的胶乳产品收购交易，不仅扰乱了市场，同时，极大地损害了胶农的利益，影响产品质量，造成环境污染，产品产量不能准确统计。规范胶乳产品收购管理，维护天然橡胶产品市场流通的正常秩序，着力保护好胶农的生产积极性和经济利益，推动胶乳产品收购市场健康有序发展。

（3）做好改革政策和技术规程的宣贯工作，促使广大承包户转变观念。继续加大橡胶林木资产长期承包政策不会变也不能变的宣传力度，促使广大承包户转变观念，充分认识到橡胶林木资产长期承包政策的稳定性与合法性，打消对长期承包政策的质疑。要使承包人明白，现在违章乱割，不仅损毁了国有橡胶资产，实际上最终损毁的是自己长期的经济利益；只有对承包的胶园进行科学管理，牢固树立“科学割胶、遵章割胶、守规割胶”的意识，培养和保护好橡胶树的生产潜力，才能实现所承包橡胶树的长期稳产高产，确保承包收入的长久持续增收。

（4）建立和完善农场新的技术服务体系，加强天然橡胶病虫害疫情监测与防治和自然灾害防御体系建设。对国有天然橡胶产业的管理，始终要坚持技术措施、质量标准、病虫害防治、林木更新“四统一”的原则。加强对天然橡胶产业经营的服务指导，建立和充实技术服务组织，不断提高服务效能，为承包经营者提供优质服务，使农垦长期形成的技术、组织和管理优势，在新的体制下注入生机与活力。

为调动植胶者的生产积极性，确保天然橡胶产业安全持续发展，国家应将天然橡胶病虫害防治纳入惠农政策，对天然橡胶病虫害疫情监测与防治实行农药补贴。由农场病虫害防治中心统一做好防病减灾服务，对病虫害疫情进行统一监测、统一防治，承包户出劳力的统防统治方法，降低防治风险，增强农场与承包者共同防治病虫害的能力和抵御自然灾害能力，最大限度保护好胶农的长期利益。

（5）强化技术培训，提高基层技术人员和承包户的业务素质。加大对技术人员的专业理论知识、思想素质和实作技能培训，增强基层技术人员的岗位责任意识，不断提升业务水平和履职服务能力。

其次要加大经费投入，加强对承包人的割胶技术培训和检查考核管理，通过技术培训逐步提高承包人的割胶实作技能水平。坚持培训考核取证上岗管理制度。对违规取胶给橡胶林木资产造成严重损毁的，初次给予警告；重犯者停割培训；对屡教不改的收回承包岗位，终止承包合同处理。从而达到保证割胶生产质量，培养和提高橡胶树产胶能力，延长橡胶树经济生产寿命，获取最大经济效益的目的。

（6）加快胶园更新改造速度，促进品种换代升级。对失去产胶能力的胶园要加大更新改造力度，并对其进行科学规划，合理调整品种种植结构，积极推广种植集胶木兼优的速生、高抗、高产早熟品种。推进天然橡胶产业优化升级，提高橡胶树产胶水平，增加单位面积产量，获取资源最大效益。将二代胶园建设成速生、高抗、高产、高效，集社会效益和经济效益为一体的生态环保型橡胶园。

参考文献

[1] 胡家萍，曾太平. 对云南农垦橡胶产业现状的思考[J]. 热带农业科技，2011，34（4）：1-3.

[2] 云南农垦总局，云南农垦集团有限责任公司. 云南天然橡胶产业现状分析[R]. 云南天然橡胶产业发展战略与行动，2012.

[3] 云南省人民政府关于加快天然橡胶产业发展的意见[Z]. 云政发〔2007〕120号.

[4] 中共云南省委.云南省人民政府关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见[Z]. 云发〔2009〕19号.

[5] 云南省热带作物学会. 云南农垦集团公司2009年度天然橡胶完成基本情况[R]. 2010.

[6] 刘建中，陈积贤. 云南天然橡胶产业可持续发展的建议[J]. 中国热带农业，2010，33（2）：16-19.

[7] 黄雪莲. 实现西双版纳天然橡胶产业又好又快发展的思考[J]. 中国热带农业，2008，19（1）：12-13.

[8] 董明锋. 西双版纳天然橡胶产业发展现状及应对策略[J]. 广东工商职业技术学院学报，2008，24（1）：1-4.

[9] 罗仲全，何天喜. 对巩固提升云南天然橡胶产业的几点意见[J]. 热带农业科技，2003，26（S1）：20-23.

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[12] 邹 云，张 云. 西双版纳民营橡胶生产现状与科学发展非公橡胶产业[J]. 热带农业科技，2009，32（3）：3-4.

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[18] 毛新翠，李智全. 海南农垦开割胶园职工家庭长期承包探析[J]. 中国热带农业，2009，29（4）：19-20.

西双版纳州发展规划 篇4

鉴于此，为适应发展变化，充分发挥卷烟零售点合理布局和地域优势的服务功能作用，维护国家利益和消费者利益，保障卷烟零售户的合理收入，结合西双版纳州一市两县城镇、农村的人口数量、交通状况、社会经济发展水平、消费能力等因素，对现行《合理化布局规定》进行重新修订完善。

一、指导思想

以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草

专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》及相关法律法规规章为依据，坚持公平、公正、公开、高效便民和满足消费的原则，对全州卷烟零售点进行合理布局，优化市场资源配置，规范卷烟市场秩序，维护消费者利益和卷烟零售户合法权益，保证国家财政税收，巩固国家烟草专卖制度。

二、基本原则

1、符合行政许可相关法律法规规章规定；

2、符合烟草专卖制度相关法律法规规章规定；

3、符合规范经营、满足消费需求的原则；

4、符合卷烟配送、优化服务的原则；

5、符合合理布点，公平、公正、公开的原则。

三、布局比例

国家对烟草专卖品的生产和销售实行统一管理的专卖制

度，烟草是国家限制性行业，产量和销量受相应限制，因此，卷烟零售点经营许可应通过合理布局来实现。

自本规定公布之日起，卷烟零售点合理布局比例将由3.5‰上调至4.5‰，调增1‰。调增的85%将布局于农村(自然村)，解决农村零售户不足的问题；15%用于一市两县城区和乡、镇政府所在地。今后州内人口、社会经济发展情况发生重大变化需调整控量时，再依法适时调整。

四、具体规定

烟草专卖零售许可证的办理、发放和管理，依法按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》及相关法律法规规章执行，并结合我州实际，制定以下具体规定：

（一）必须有与住所相独立的固定经营场所。经营场所面积按城镇户不少于10平方米，农村户不少于6平方米。与住所相独立的固定经营场所必须是经营店面与住所直接隔离；有与经营烟草制品零售业务相适应的资金（城镇5000元/户，农村3000元/户）；固定的卷烟经营专柜。持证人货物仓库与经营门店相分离的，视为经营场所附属仓库，有义务接受烟草专卖管理部门的监督检查。

（二）一市两县城区主街道零售点左右间隔距离不低于30米，其余街道零售点间隔距离不低于50米；乡镇主要街道零售点左右间隔距离不低于20米，其余街道零售点间隔距离不低于30米；120平方米以上的超市、三星级（含本级）以上宾馆、酒店等，需经营烟草制品零售业务的，可不受间距限制。主要旅游景点按核定数控制办理，三A级（含本级）以下景点控制在1户，四A级（含本级）以上景点控制在3户以内。

（三）村寨、农场连队、重大工程场地等，按人口数在150人以上并消费群体同时在30%以上，具备办证条件的，遵循便民、合理原则办理。

（四）下列场所和情形不得设置卷烟零售点或办理卷烟零售许可证：

1、法律、法规、规章等规定禁止烟火、存在不安全因素的场所：

2、经营化工、农药、油漆、香精、建材等有毒、有害，易燃易爆物品，药品、茶叶、化妆品、服装、图书、音像制品等为主的生产、加工或经营场所以及有异味、污秽不洁的场所；

3、主干道两侧占道经营、流动摊点及危险建筑物旁；

4、中、小学校内及校门周围100米内（乡镇学校50米内）；

5、拒绝接受烟草专卖主管部门检查或暴力抗拒烟草专卖执法的；

6、转借、涂改、变造或买卖许可证的；

7、非西双版纳辖区内户籍，未在当地办理一年期以上暂住证的；

8、被工商行政管理部门吊销、注销营业执照的；

9、法律法规规章规定的其他不予办证的情形。

（五）符合合理布局规定及办证相关条件的申请人，烟草专卖行政主管部门在合理布局区域控制指标内，按受理申请的先后顺序审核发放烟草专卖零售许可证。

五、附则

1、本规定通过后报省烟草专卖局和当地政府法制办备案，并在市县烟草专卖局办证场所公示。

2、本规定仅适用于西双版纳州辖区范围内，由西双版纳州烟草专卖局负责解释。

3、本规定于二OO八年一月二十一日听证会通过后施行。二OO五年十二月二十日通过的《西双版纳州卷烟零售点合理化布局规定》同时废止。

西双版纳州烟草专卖局

西双版纳作文 篇5

在森林里，有数以千计的动植物。

其中，既有名列国家一、二级保护动物的金丝猴和猕猴在树木茂密的树叶中从容不迫地穿行，也有美丽的金刚鹦鹉在树杈上婉转地歌唱;那里还有美丽的蓝绿孔雀。

植物中，有跳舞草，它们只要被风一吹，就会左右摇晃，真像在翩翩起舞一样;还有“见血封喉”，古人在打猎时，常常将它的汁液涂抹在弓箭上，被射中的猎物小的几秒钟就会死去，大的也往往过不了几分钟就会死去，正是因为如此，它还有个名字叫“箭毒杉”;还有著名的“八宝树”，因为它浑身都是宝，而且通常都很长寿。在这片森林里，有一棵六七百岁的“八宝树”，还有一棵一千多岁的“八宝树”，不过很可惜，它已经被白蚁和榕树杀死了。在这里，还有大量野生的胡椒树、橡胶树、香蕉树和菠萝。橡胶树可以出产大量的白色液体，它们在工厂里会被经过反复地提炼和混合，成为天然橡胶、工业橡胶。天然橡胶都被用来做医生的乳胶手套，而工业橡胶则被用于做成车轮等物品。

西双版纳州发展规划 篇6

A．检查作品的韵律是否琅琅上口 B．检查作品的内容是否通俗易懂 C．检查作品的主题是否符合大众兴趣 D．在普通大众中推广自己的作品 人每天都会眨眼无数次，有时是有意识的动作，有时则是“自动”进行的。这些“自动”进行的眨眼动作的主要目的是()。

A．阻挡灰尘等异物进入眼睛 B．防止眼部肌肉僵直、疲劳 C．习惯性动作，没有什么目的

D．使眼泪均匀覆盖眼球，保持眼球湿润 法国国旗由蓝、白、红三条纵向的色带组成。实际测量发现，三条色带中蓝色带最宽，白色带最窄，红色带宽度居中。出现这种现象的原因是()。

A．国旗上的三色代表法国的三大区域，色带宽度和区域面积相对应 B．国旗上三色代表建国时三大党派，色带宽度和当时的党派力量对比有关 C．国旗来源于当地某古老部族的旗帜，为什么设计成这样，已经无法考证 D．三种颜色给人造成的主观体验不同，为了让三条色带看上去等宽，实际宽度不能相同 罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项，应()。

A．必须全部上缴国库 B．交处罚决定机关作办公经费

C．交本级政府财政部门，列为本级政府财政收人

D．扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库 对于情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的复议案件，经行政机关负责人批准，可以适当延长。对于这类案件，自复议机关受理申请之日起必须作出行政复议决定的最长时问是()。

A．80日 B．15日

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C．60日 D．90日 下列各项中，属于行政处罚的是()。

A．罚金 B．拘役

C．责令停产停业 D．管制 在行政复议中可作为复议依据，在行政诉讼中则只能作为审判参照的是()。

A．行政规章 B．地方性法规 C．行政法规

D．单行条例、自治条例 国家机关及其工作人员作出下列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿?()

A．违反国家规定征收财物 B．行政裁决不当 C．制定的法规、规章错误 D．行政机关建房侵占他人用地 居住在甲市甲区的公民，因走私被位于乙市乙区的海关扣留，该公民不服，应向下列哪个单位提起行政诉讼?()

A．甲市或乙市中级人民法院 B．甲区或乙区人民法院 C．甲区人民法院 D．乙区人民法院 有关人权，下列表述错误的是()。

A．人权是一个社会历史的范畴，不同社会、不同阶级有不同的人权观 B．人权的本质特征是自由和平等，其实质内容和目标是人的生存与发展 C．享有人权的主体是所有的人，不仅包括单个的人，也包括人的结合 D．人权就是“人的权利”，是天赋的，和公民权是一回事

航帆网祝大家考试成功！就个人和民族的作用而言，文化素质主要是通过形成特定的文化氛围，浸润其心灵，提升其境界;人文精神则主要是通过具体的价值意识，指导其行为，推动其前进。换言之，文化素质的作用是间接的、抽象的;人文精神的作用则比较直接、具体。因此()。

A.文化素质实际上就是人文精神的间接的、抽象的反映 B.人文精神实际上就是文化素质的直接的、具体的体现

C.在大力提高民族文化素质的同时，应当高度重视人文精神的建设 D.人文精神、文化素质二者相辅相成，密不可分 芒果、荔枝、桂圆这些南国水果珍品，保定人过去只能在电视上看到或在罐头中尝过，现在它们已摆上了保定市各农贸市场、楼区居民点的摊位上，寻常百姓不必远涉千山万水到广东、海南水果产地或驱车几百公里到省城购买，只需几步就可大饱口福了。最能准确复述这段话主要意思的是()。

A.芒果、荔枝、桂圆属南方水果珍品，北方人吃不到 B.南方水果被运到保定，解决了居民购买难的问题 C.以前人们也同样能吃到南方水果 D.保定人喜欢吃南方水果 中国哲学凝聚了中华文化的基本精神，是中华民族数千年文化发展的结晶。在西方文化中，宗教处于核心的地位，然而在中国文化中，宗教的功能基本上是由哲学承担的。自古以来，中国人对宇宙的看法，对人生的看法，他们生活的意义，他们的价值观念，他们赖以安身立命的终极根据，都是通过中国哲学加以反映、凝结和提升的。这段话主要支持了这样一种观点，即()。

A.中国哲学在中国文化传统中起着主导的作用 B.中国哲学是民族文化的结晶

C.西方文化中，哲学的作用不如宗教明显 D.哲学是中国文化的精髓 在一定范围内发展外商投资经济和港澳台经济，对于加强我国现代化建设具有重大意义。它可以弥补我国资金的相对不足，建设一批国民经济急需项目;可以引进先进技术和科学的管理方法，提高我国的生产技术和经济管理水平;可以增加国家和地方的败政收入，积累建设资金，还可以扩大就业，提高人民生活水

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平，扩大出口，增加外汇收入等。

这段话的中心思想是()。A.在一定范围内发展外商投资经济和港、澳、台投资经济可以提高人民生活水平

B.在一定范围内发展外商投资经济和港、澳、台投资经济可以提高生产技术 C.在一定范围内发展外商投资经济和港、澳、台投资经济对于加速我国现代化建设具有重大意义 D.在一定范围内发展外商投资经济和港、澳、台投资经济可以增加建设资金 永定河上的卢沟桥，修建于公元1189～1192年间。桥长265米，由11个半圆形的石拱组成，每个拱长度不一，自16米至21.6米。桥宽约8米，路面平坦，几乎与河面平行。每两个石拱之间有石砌桥墩，把11个石拱连成一个整体。由于各拱相连，所以这种桥叫连拱石桥。最能准确复述这段话主要意思的为()。

A.卢沟桥修建年代并不久远 B.卢沟桥桥身很长

C.简单介绍了卢沟桥的桥体构造 D.卢沟桥是各拱相连的连拱石桥 应该说，我国的社会保障制度在新中国成立后的不同时期，行使了不同的职能，适应特定的历史时期的需要，完成了它应承担的任务。但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，社会保障制度将作为市场经济体制的一个重要组成部分而存在，就需要进一步改革与完善。这段话的中心观点是()。

A.社会保障制度完成了它应承担的任务 B.社会主义市场经济体制不断深入

C.社会保障制度是社会主义市场经济的重要组成部分 D.社会保障制度需要进一步改革和完善 尽管他后来步入了哲学上悲观主义的路途，但这和他的生活状况是不相干的，而在现实世界中，他可以算是个幸运儿了。

这段话的主要意思是说()。

A.尽管他的生活很不幸，但他在哲学上始终是幸运的 B.他在现实世界中的幸运反而导致了他在哲学上的悲观主义

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C.他的生活景况虽然不佳，但在现实世界中依然是幸运的 D.在现实世界中，他的命运还是不错的 在现实生活中，人们不仅相互感知，而且彼此之间通过相互交往，还会发生相互感染、相互影响，而形成一定态度。在这种态度的基础上，还会产生各种各样的情感，这种情感反过来又会对人际知觉发生重大影响。这段话的主要意思是

A.人与人之间的交往是很重要的

B.人际知觉过程中具有明显的情感因素参与 C.人的情感是相互影响的 D.人际知觉就是人的情感 “无为”并非消极的无所作为，而是切莫做有悖于“道”的事，切莫“逆乎自然”，这与重农学派强调人的作为要符合“自然秩序”的思想是一致的。下列说法有误的一项是()。

A.重农学派强调人的作为莫“逆乎自然” B.重农学派强调人的作为要符合“自然秩序” C.重农学派认为无为就是消极的无所作为 D.“无为”思想与重农学派思想有一致之处 前不久听到有人对那些以黄土文化为背景的艺术作品提出批评，认为它们写得过土过野。这些批评家不愿意看到人类旅行上的永久性泥泞，只希望获得一点成果性的安慰。无论在生命意识还是在审美意识上，他们都是弱者，狄德罗所说的诗意他们无法理解。对上述话理解最正确的一项是()。

西双版纳州发展规划 篇7

自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区, 有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、水体或海域, 依法划出一定面积予以保护和管理的区域。自然保护区周边的社区是人们在生产和生活中自然形成的聚落。自然保护区和周边社区自从自然保护区建立之时, 二者就建立了共存共生的密切联系, 如何处理自然保护区建设和周边社区发展的关系, 一直是困扰自然保护区的热点问题。

西双版纳自然保护区是建在地处中国西南部滇西横断山脉系南段尾端的西双版纳傣族自治州内。周边的社区交通相对不便, 经济也欠发达, 人口数量少, 居民受教育程度低。地方政府在抓自然保护区建设的同时往往会忽略掉周边社区的发展和经济利益, 虽然也建立了社区共管机构, 但是西双版纳自然保护区和周边社区的和谐发展还存在很多问题, 本文主要是通过了解西双版纳自然保护区和周边社区的基本概况, 然后找出关键问题所在, 并提出合理性的建议。

2 西双版纳自然保护区与周边社区概况

2.1 西双版纳自然保护区概况

西双版纳国家级自然保护区地处云南省南部边陲的西双版纳州境内, 地理位置是位于北纬21°10′~22°24′, 东经100°16′~101°50′, 由地域相近而互不相连接的勐养、勐腊、尚勇、勐仑、曼稿5个子保护区组成, 总面积242510hm2[1]。它保存有地球“回归沙漠带”上唯一的一片“绿洲”, 种质资源十分丰富, 被誉为“动、植物王国”和“热带生物种质基因库”, 西双版纳国家级自然保护区犹如5颗璀璨的“绿宝石”, 镶嵌在这条回“归沙漠带”上, 是我国热带雨林生态系统保存最完整、热带森林面积最大和生物多样性最丰富的大型综合性自然保护区[2]。保护区内分布有雨林、热带季雨林、亚热带常绿阔叶林等8种植被类型, 高等植物近5000种;有国家重点保护野生动物114种, 占全国总数的44.36%[3]。丰富的野生动植物资源和西双版纳州对旅游业的发展定位, 为保护区生态旅游的发展提供了重要保障。经过20多年的开发建设, 现已建成了野象谷景区、原始森林公园、望天树景区、勐远景区、曼旦景区、雨林谷景区、绿石林景区7个生态旅游景区[4]。西双版纳自然保护区的发展沿着生态旅游的理念走着健康可持续发展道路。

2.2 周边社区的发展概况

截至2012年, 西双版纳自然保护区周边社区的村寨、社区数量和区内、区外社区人口数如表1所示。周边社区的人口主要是汉、哈尼、拉祜、傣、布朗、基诺、瑶、彝、景颇等民族。在经济方面主要收入是以甘蔗、橡胶、茶叶等为主, 医疗卫生方面相对较差, 教育水平落后, 社区居民很少参与到自然保护区生态旅游的建设中来, 意识比较薄弱。

数据来源:对云南数据乡村网中西双版纳社区数据的整理

3 西双版纳自然保护区与周边社区和谐发展存在的问题

3.1 自然保护区的发展利益和周边社区及其居民利益的偏差

西双版纳自然保护区周边的社区及其居民一直以来都是靠着周边的资源来维持生活和获取利益。自然保护区建立之后, 政府和管理局就侧重于西双版纳自然保护区的利益和发展, 而忽略掉了在西双版纳自然保护区周围的社区居民利益[5]。利益的偏差造成自然保护区与周边社区矛盾重重, 这是自然保护区与周边社区不能和谐发展的根本原因。

3.2 周边社区传统的生活习惯与保护区的管理规定相矛盾

保护区周边社区居民在长期的生产生活实践中, 积累了丰富的资源管理与利用经验, 并按各自的民族习俗, 制定了相应的“村规民约”形成了自己传统的生活习惯。然而, 这些“村规民约”由于居民的文化教育水平落后, 使得其许多条款仅仅在保护那些保护区外与他们自身利益密切相关的山林或植物等资源, 而很少涉及保护区内的动植物资源的管理与保护[6]。但是从自然保护区管理和发展的角度来看, 缺乏可管理性和约束性。周边社区居民的许多生产生活习俗与保护区的管理规定是相悖的, 这是造成自然保护区与周边社区矛盾冲突的重要原因。

3.3 自然保护区与周边社区共管机构的不健全和不完善

社区共管是一种全新的自然保护区管理模式, 通过当地社区和保护区共同参与社区和保护区的自然资源管理的决策、实施和评估的形式, 达到保护生物多样性和提高社区居民生活水平的目的。而西双版纳自然保护区与周边社区的共管机构建立之后, 对两者之间矛盾的协调措施并不是特别有利, 再加上经费的不足, 致使社区共管只是处于基本的运行状态。

3.4 自然保护区管理局对周边社区居民的宣传和引导力度不够

虽然西双版纳自然保护区管理局一直在加强与周边社区的和谐管理, 但只是简单地在政策法规上进行呼吁, 没有进行实际的大力的宣传和教育, 再加上周边社区居民本身的文化水平比较低, 对此的认识比较落后, 所以造成对自然保护区和他们所在的社区的和谐发展问题认识不深。

4 西双版纳自然保护区与周边社区和谐发展的建议

4.1 平衡自然保护区与周边社区居民的利益

在保护西双版纳自然保护区利益的同时, 做到保护周边社区居民资源的需要和经济的发展。做好社区内居民搬迁工作和生活保障, 为社区居民提供就业机会, 解决周边社区居民的就业问题, 增加居民经济收入[7]。

4.2加强教育建设, 转变社区居民传统观念和保护区管理观念

政府应该加强对社区居民的教育建设, 提高居民的认识水平, 使得居民对自然保护区建设和发展有统一和健全的了解, 在维护自身传统观念和经济利益的同时, 积极遵守保护区制定的相关法规, 不管是区内还是区外的资源都要合理地保护。同时自然保护区在管理的同时也要注意维护居民的传统习俗、资源利用、安定生活等各方面[8]。

4.3 增强宣传力度, 建立生物多样性宣教中心

西双版纳自然保护区的动植物资源非常丰富, 可以在自然保护区建立生物多样性或自然保护宣教中心, 大力宣传并对社区居民进行意识教育。一方面可以加强区内及区外社区居民对雨林等森林和动植物资源保护的公共教育, 增强居民的忧患意识, 提高社区居民保护资源的意识;另一方面可以加强对区内及周边社区居民保护法律常识的教育, 提高法律意识, 减少偷猎、采集、伐林等现象的发生[9]。

4.4 完善自然保护区管理制度, 完善规范化共管体制

为了使西双版纳自然保护区与周边社区和谐发展, 自然保护区应规范管理部门的管理体制, 完善保护区内部管理法律规章制度来解决此问题。同时政府应大力促进和支持共管机构的运作, 加强基础设施配套措施的建设, 完善共管体制的运行。共管机构组织可以展开多种项目的社区工作, 将自然保护区与周边社区的发展紧紧结合起来, 促进其共同发展[10]。

5 结语

自然保护区与周边社区的和谐发展是一项必须长久坚持的重任, 它对自然保护区的建设和保护工作、周边社区及其居民的资源利用和经济发展都有着重大的意义。本文通过介绍西双版纳自然保护区及其周边社区的概况以及其和谐发展存在的问题, 提出了和谐发展的合理性建议。但是西双版纳自然保护区的各个子保护区与周边社区的情况也有所不同, 更需要针对具体情况进行具体分析, 对各子保护区与周边社区的和谐发展提出相应的措施和建议。

摘要：指出了自然保护区的建立和发展, 在一定程度上限制和损害了周边社区及其居民的资源利用和经济利益。而周边社区的居民有些传统的生活习俗也不利于自然保护区的管理。通过对西双版纳自然保护区与周边社区发展基本情况的了解, 找出了其发展中存在的问题, 探讨了自然保护区与周边社区怎样共同和谐发展, 并提出了合理性的措施和建议。

关键词：自然保护区,周边社区,和谐发展

参考文献

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[9]杜毓慧.壶瓶山自然保护区与周边社区发展关系研究[D].北京:北京林业大学, 2006.

西双版纳之旅 篇8

提到西双版纳我想一定有很多人向往，能到那样一个蓝天白云、青山绿水的“世外桃源”旅游，尤其对我这样长期生活在城市中的北方人来说，简直是一种享受。最近偶然问得到了去西双版纳旅游的机会，着实让我兴奋了一阵子。对于长期从事摄影职业的我来说，一台性能可靠的数码单反相机必然是我出游时的最佳伴侣。选择一台相机并不难，但是纵观当今的数码单反相机市场，琳琅满目的产品使人眼花缭乱，要挑选一台既有出色的性能，又能满足使用需要的产品可谓难上加难。尤其本次前往的西双版纳属热带季风气候，日照充足，雨量充沛，这就对相机的可靠性提出了更高的要求。

经过慎重的选择，我决定携带奥林巴斯E－3与我一同完成本次的旅游计划。它充分考虑到专业摄影师的需要，机身采用了防尘和防水滴构造的坚固机身设计，能够有效防止灰尘，泥沙、雨水和溅射物的进入，配合其超过3万次／秒振动频率的超声波滤镜(SSWF)，使相机的可靠性大大提升。在镜头方面我选择了ZUIKO DIGITALED 12－60mm F2.8－4 SWD与ZUIKO DIGITAL ED 50mm F2.0Macro两款镜头，这样一来便可满足大部分的摄影需要，并且作为4／3系统镜头，它们的小型轻量化设计也为我的旅途减轻了不少负担。

这次前往西双版纳主要游览了野象谷，热带植物园和森林公园等版纳的主要景点，也让我领略了之前只能在电视中才能看到的美景。我的“伴侣”E－3也很好地完成了它的任务，本次刊登的照片均使用ADOBERGB与VIVID模式，目的是为了得到更加鲜艳的颜色，并且未经过任何处理。相比那些经过处理的图片，我还是喜欢原汁原味的感觉。

从样片中可以看出E－3的成像能力十分强悍，丰富的色彩层次、自然的色彩效果和精致的细节体现出了作为奥林巴斯E系统旗舰机型的价值所在。这些都归功于其搭载的1010万像素高速LIVE MOS传感器新型图像处理引擎“TruePic Ⅲ”，相比以前的产品有了很大的提升。此外，E－3还一改前代产品E－1的3点对焦系统，大幅提升至11点对焦系统，并且实现了较高的对焦速度，在同类产品中处于领先地位，即便是在较昏暗的环境中也能获得理想的对焦性能。配合ZUIKO DIGITAL ED12－60mm F2.8－4 SWD镜头，令对焦安静，迅速，这对于拍摄来说是一种享受。

除此之外，E－3还采用了完全超越前代的2.5英寸，23万像素的高分辨率超晶液晶显示屏，它在上下和左右方向同时拥有176度的视角，并采用双轴自由旋转结构以实现水平和垂直方向的自由旋转，使拍摄更加轻松自如，也免去了拍摄特殊场景时的尴尬。还有一个不得不提的是，它还拥有补偿范围最大可达5档安全快门的内置防抖系统。由于E－3的防抖装置位于机身内部，所以使用包括数码专用的ZUIKO DIGITAL镜头在内的任何4／3标准镜头都可以得到相同的改善。由于E－3的防抖装置于相机机身内部，所以不论使用任何4／3镜头，从微距镜头到超级远摄镜头均可获得有效的图像稳定效果。大家从我的几张微距照片中便可以看出它的威力，这次旅游我也没有携带脚架，使我轻松了很多。