农村公路管理养护活动年宣传单

农村公路管理养护活动年宣传单（精选8篇）

农村公路管理养护活动年宣传单 篇1

为全面贯彻国办49号文件，继续深化农村公路管理养护体制改革，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，根据交通部、省厅、市交通运输局指示，开展为期三年（2012—2014年）的农村公路管理养护年活动。

（一）农村公路管养年活动的意义： 农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下，我国农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的农村公路网络体系逐步形成，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也为建设小康社会发挥了积极作用。然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。

（二）农村公路养护与管理措施 :①要完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。②要组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。

③拓宽农村公路养护资金渠道。对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。

（三）农村公路管理养护工指导思想:以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村农村公路管理养护的各项制度，坚持“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

（四）路政管理职责：县交通运输局负责县道、乡道的路政管理，依法查处违法行为。乡级人民政府、村民委员会以及农村公路沿线单位、个人，应当支持配合公路管理机构做好农村公路路政管理工作。

磁县交通运输局宣

监督电话：2322460

农村公路管理养护活动年宣传单 篇2

1.1 农村公路等级低、里程长

农村公路包括村道、乡道、县道, 是全国公路网的有机组成部分, 主要涉及县、乡和村之间的连接公路, 道路地形复杂、线路较长, 虽然农村公路里程占公路总里程的60%以上, 但普遍路况差, 等级低。

1.2 养护资金来源渠道少且不稳定

与干线公路不同, 农村公路不属于列养范围, 养护资金渠道除了上级养护补助, 主要来自乡镇政府财政收入补贴、企业捐资等方式。随着农业税的取消, 乡镇政府财政收入减少, 加之各级领导还存在重建轻养的思想问题, 造成政府对公路养护经费投入较少, 而其他方式的筹资方式基本上是一次性的, 所以农村公路养护资金的筹措零时性强, 资金数额也有限。

1.3 农村公路技术等级低、养护成本高

与干线公路相比, 农村公路基本上是二级以下公路, 还有相当数量的等外级公路。路面等级不高, 还有大部分路面未铺装, 即便是已经硬化的路面, 也普遍存在缺沟少涵, 有路面无路肩, 缺少必要的安全防护措施等问题。这就使得公路养护作业困难, 养护成本高。

1.4 农村公路养护属非专业养护

国家干线公路是由省、市等交通主管部门负责管理, 按照定编、定岗、定员、定额进行专业的日常养护, 有专业的养护队伍和专门的养护机具;而农村公路基本是由乡镇政府和村委会负责管理, 并由沿线村民群众兼职进行季节性养护或同一组织村民进行突击性养护, 既无专门养护机具, 又无专业养护人员, 养护质量差。

2. 农村公路养护管理工作中的问题

2.1 管养认识不够

为提高使用年限, 农村公路绝大部分属于水泥混凝土路面, 且具有线路多, 里程长, 分布广, 密度大, 等级低的特点。随着村村通公路, 路面硬化速度加快, 农民的出行条件的变好, 加之水泥混凝土路面强度高不易损坏的特点, 一些地方政府与群众存在一定程度的重建轻养思想, 对农村公路养护重视程度不够, 认为没必要每年再浪费大量人力、财力搞养护。有些地方政府仍采用传统的县乡公路养护管理办法和政策, 单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金短缺、养护机制陈旧等新的矛盾, 这将远远落后于新的发展形势。如果养护管理工作跟不上, 必将导致农村公路失管失养, 使农村公路使用寿命大为降低, 农村公路建设成果毁于一旦, 农村生产力遭到损失和破坏。

2.2 管养主体不明确、体制不健全

农村公路管养责任主体长期不明确, 农村公路的管养机制无法建立, 特别是县、乡 (镇) 、村三级管养体系没有真正建立, 绝大多数乡镇都没有固定的养护人员, 县乡公路体制上的缺陷造成公路管理机构自身无法控制人员进入, 人员不断增多, 挤占了部分养护经费。养护工报酬难到位, 养护队伍不稳定, 乡村公路工程技术人员与养护管理人员十分缺乏。养护责任主体的不明确导致养护推诿和扯皮现象时有发生, 只建不养的问题渐渐突显出来。

2.3 养护资金缺乏

农村公路养护资金主要以拖养费返成为主, 但随着地方经济快速发展, 农村公路通行能力加强, 很多拖拉机、农用车已换成了汽车, 拖养费日益减少, 拖养费返成的县道养护资金如杯水车薪, 保证管理人员的工资都难, 更谈不上有钱养路了。虽然一些地方针对农村公路养护管理工作出台了政策, 将养护管理资金列入财政预算, 甚至还规定了养护资金在交通建设资金中所占比例, 但由于我省各设区市地方财政薄弱, 真正用于农村公路的养护资金依然非常有限。

2.4 管养技术力量较弱

农村公路项目小、多而分布面广, 市、县一级公路管理机构技术人员数量极为有限, 乡 (镇) 政府、村民委员会基本上都没有专业的公路技术人员, 在养护监管中还不能完全到位。农村公路缺乏专业的养护技术队伍及高效率的养护设施, 养护工人对于水泥混凝土路面的常见病害不能处治, 不少乡村公路养护人员是雇佣当地农民, 年龄大、文化水平低, 缺乏应有的养护知识, 并且养护工具仍是以扫帚、铁锹为主。

3. 对农村公路养护管理工作的建议

3.1 拓宽筹资投入渠道, 变一家包办为齐抓共管。

要对农村公路实行长期有效的管理, 养护资金保障是关键。目前, 农村公路中县道的体系健全, 但乡村道路的养管工作却表现出越来越多的不适应。由于管理体系不健全, 各级地方政府用于农村公路的资金投入太少, 造成农村公路养护不到位, 乡村道路只建不养, 长期失养失修问题突出。在资金筹措上, 必须遵循“政府投入为主、其他方式为辅”的多渠道资金筹措方式, 要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性, 努力解决资金短缺的矛盾。县级政府要按照本区域内农村公路的里程、等级、车流量等配套养护资金, 纳入财政, 列支列养, 全额支付。同时, 还要拓宽筹资渠道, 扩大融资方式, 如可采用社会各界捐一点、联村单位筹一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。通过以上办法筹集到的资金可建立农村公路养护管理基金, 设立专用账户, 做到专人管理、专款专用, 然后根据各线的养护质量考核成绩按期计量支付。对资金使用情况, 要定期向社会公布, 接受监督。

3.2 严格要求养护质量, 保证公路畅通

公路养护的核心是提高路况质量, 保证公路的通达通畅能力发挥公路建设的经济效益和社会效益。提高公路养护标准, 完善公路路基、路面、桥涵防护工程的配套是发挥公路效益的基础。在突出路面养护的同时, 又要重点抓路基、桥涵、边沟、边坡的全面养护。在农村公路养护管养工作中应做到贯彻预防为主, 防治结合的方针。坚持以养好路面为中心, 加强全面养护为目的, 达到路面平整无病害, 路肩整洁无堆积, 边坡稳定无塌陷, 边沟畅通无积水, 桥涵完好无堵塞, 标志齐全无短缺, 绿化到位无空白, 逐步实现公路等级化、标准化和美观化。

3.3 加强管养技术人员的培训

开设公路养护管理人员培训班, 聘请公路养护管理专业人员讲授公路养护的基本知识、方法, 提高养护人员的技术水平, 逐步提高乡村公路养护队伍的整体素质。重点培训县、乡、村三级公路养护管理人员, 通过开展各个层次的培训活动, 将专业的养护工程技术、规范的养护程序、先进的养护管理办法送到基层, 确保农村公路养护技术水平、质量控制水平及养护管理水平得到全面提高, 促进全省农村公路管养工作逐步走上规范化轨道。

摘要：农村公路是公路网络的重要组成部分, 是农村经济社会发展的重要公益性基础设施, 是建设社会主义新农村的重要内容, 是实现城乡一体化的重要载体。本文在概述了农村公路养护管理的特点及存在的问题, 详细地提出了做好农村公路养护管理工作的建议。

浅析农村公路养护与管理 篇3

【关键词】农村；公路养护；管理

一、农村公路养护工作中存在的问题

1.管理制度不完善。

由于农村公路施工分散性较大，施工队伍较多，在管理上有一定的困难，且由于公路本身的实用需求不是很高，在施工中随意性较大等情况时有发生，归根结底还是管理制度不完善导致的。在现阶段进行农村公路建设时，由于公路建设成本较低，投资资金缺乏，导致施工过程中作业人员懒散，工程进度与工程质量管理缺失，这对农村公路建设是极其不利的。

2.资金投入不足、延缓工作进程。

资金是影响我国农村公路建设进程的一个首要原因，农村公路建设中所需要的资金开销都是由乡政府进行拨款，这很大程度上制约了当地的经济发展。众所周知，我国农村经济发展参差不齐，对于经济较发达的农村，这一问题不足而提，但是相对发展较落后的农村就显得资金短缺，拿不出足够的经济去支持公路建设，严重干扰了当地经济发展进程。而且，由于农村对公路养护和建设工作认识不到位，因此历年来，农村财政预算中并没有将公路相应的管理资金涵盖其内，因此就没有固定的资产供应公路建设相调配，这一区域可以说盲区很多，等到真正需要公路建设时，资金紧张，就导致了农村公路在建设过程中质量不达标，从而导致使用过程中出现纰漏，从而影响了经济发展和人民的基本生活。

3.养护与管理的技术落后。

很多公路管理局没有道路养护专用车辆，养护工作也无专职人员，季节性调集沿线村民，采用人工玩不、人工摊铺等，机械化程度低。除此之外，由于公路养护专业人才的短缺，再加上农村工作条件的艰苦，更加剧了管理与养护人才的匮乏现象，无法对农村公路的养护与管理进行有效的监督和帮助，严重阻碍了农村公路的建设工作。

二、农村公路养护与管理的完善对策

1.制定科学有效的管理制度。

针对农村公路分散性大，施工队伍管理困难等情况，地区政府或者相关建设企业必须制定详细的公路管理制度，对施工过程人员组织管理、施工质量管理等进行合理控制。具体实施上，由地区政府联合国家相关部门，制定农村公路建设的基本要求，建设单文根据政府给出的要求制定详细的施工管理计划，根据项目的施工地理特点对人员、材料、施工技术等方面进行管理，确保施工项目稳步有序进行，使农村公路建设质量提升。

2.加大农村公路养护与管理的投入。

要加大对农村公路养护管理的资金投入，就需要建立长期稳定的资金保障制度，要在省级政府进行补助的基础上，实行县乡机构的有效自筹，为农村公路管理工作提供资金保障。这就需要各级政府在认真结合发展情况的基础上，寻求到合适的资金筹集方式，并制定出科学的使用办法，保障资金的投入能够发挥出事半功倍的成效。与此同时，还要建立相应的监督机构，对管理与养护资金的使用情况进行科学的监督和管理，防治挪用资金等不法行为的出现，为农村公路的养护与管理提供保障。

3.提高农村公路养护工作的技术含量。

作为农村公路养护工作不可或缺的一部分，公路的养护技术需要保证不断的发展和创新。随着社会的进步和科技的发展，以往采用的公路养护技术已经不能适应目前公路养护的各种需求，因此需要针对各地的实际情况进行不断地探索来开发更好、更新、实用性更强的公路养护技术，定期或不定期对养护队伍进行养护培训，科普新的养护技术，提高公路养护工作中的技术含量，进而使公路养护工作的实效性和有效性得到提高，保证农村公路养护工作的顺利展开。

4.建立农村公路养护与管理的队伍。

要加强对农村公路的养护与管理，还需要建立高素质的专业管理队伍。为了提升养护管理工作的质量，就需要充分依靠专业队伍的建设，要加大对管理养护工作人才的引进和任用，改善生活条件提升薪酬待遇，为农村公路的管理人才长期稳定的工作奠定基础。

5.严格控制原材料质量，科学设置拌和站。

原材料的质量是工程建设的基础，必须做好原材料的试验检测工作，在开工前将所用主要原材料检测合格后使用。同时做好混凝土配合比论证工作，在验证配比时，务必考虑气候条件和运输时间对混凝土性能的影响。这就要与拌和站的设置选择问题结合在一起，在山区修建农村公路，有时因项目小，建站成本高，施工方会选择商品混凝土，在验证商品混凝土合格的前提下，必须就近选择拌和站，保证混凝土初凝或重塑前完成施工，符合规范对混凝土的相关规定，不要因为利益和关系舍近求远选择拌和站，对于农村公路大中型项目，在周围没有合适的商品拌和站，要从几十公里外调运，但是混凝土从搅拌机卸入搅拌运输车至卸料时的运输时间不宜大于1.5h，很难保证规定时间，需要进行试验论证延长时间，但在炎热夏季是很难保证的。所以还是建议在靠近主体工程施工部位建拌和站，减少运距，拌和站拌和能力要满足施工要求，保证施工中拌和料的不间断供应。总之，在原材料质量上严格控制，建设合理的施工场站储存加工原材料，科学选择设置拌和站能够从源头上有力保证工程质量。

6.明确监督职责。

公路建设过程中，施工人员散漫往往会使得各种人为影响因素发生，比如机械操作不规范、材料用量不科学等，这些对于工程建造而言有非常大的影响，因此，要不断加强公路工程的监督管理工作，积极推行“政府监督施工企业、施工企业自我监督、群众监督”的监督机制，建立有效的质量保证体系。政府监督企业主要是发挥政府的权威力以及法律效应，在农村公路建设中，对于施工单位建设质量不合格造成交通事件发生的情形，公路建设单位需要承担一定的责任，这给建设单位提出警告，要求施工单位不断提高施工管理质量，严厉督促施工人员采取科学的施工手段，完成农村公路建设的实际目标，农村公路建设的政府管理部门主要为县级、镇级部、乡级部门，由县级政府建立监督小组，将具体人员分布到镇级部门，再由镇级部门联合到乡级，实行层层监督管控的体系，确保公路建设按要求完成。企业自我监督主要是施工企业从自身经济利益与社会责任出发，对施工人员的行为进行约束，严格杜绝施工中不规范操作现象，明确施工人员具体责任。

三、结语

总结全文，可以看出目前我国仍然需要加强农村公路建设和养护管理工作，首当其冲就要解决资金投入不足、提高施工人员素质、推广科学技术开展、增强执行力等几方面问题，同时也要加强宣传力度和培训强度，增强管理人员的正确认识，明确相应的职责和义务，高度重视公路养护工作的重要性，投入相应的人力和物力，强化施工队伍的素质测评，从根本上解决农村公路中存在的不足，从而促进农村的经济水平稳步发展，为提高人民的生活水平做出贡献。

参考文献：

[1]闻发栋.加强农村公路工程施工管理的措施分析[J].科技与企业，2015（1）：55.

[2]孙长春.公路工程施工技术控制与管理分析[J].中国高新技术企业，2015（6）：110-111.

农村公路管理养护活动年宣传单 篇4

发布日期：2011年1月11日

各县（市）交通局：

为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》和《中华人民共和路政管理规定》，切实维护农村公路路产路权，确保安全畅通，营造“安全、文明、和谐”的交通环境，进一步做好2011年地区农村公路路政管理工作，结合实际，制定了农村公路路政管理宣传活动实施方案。

一、指导思想

按照“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的方针，采取宣传与治理同步、教育与处罚相结合的方式，大力宣传相关法律、法规，切实加强农村公路路政管理，提高广大农牧民守法意识，从严治理危害公路畅通的行为，维护好农村公路路产路权，积极创新农村公路管理机制，不断提升地区农村公路的整体服务能力，为地区经济社会发展提供良好的交通运输环境。

二、组织领导

为做好此次活动，地区交通局成立地区农村公路路政管理工作宣传活动领导小组。

组 长：梁峰源

（地区交通局局长）

副组长：艾合买提·克然木（地区交通局副局长）

成 员：孙 勇

（阿克苏市交通局局长）

孟 军

（库车县交通局局长）

郑江宏

（沙雅县交通局书记）

艾合买提·阿皮孜（新和县交通局局长）

陈进存

（拜城县交通局局长）

丁永军

（温宿县交通局局长）

杜卫东

（阿瓦提县交通局局长）

汤君让

（乌什县交通局书记）

窦有红

（柯坪县建设交通局局长）

领导小组下设办公室，办公室设在地区交通局养护路政管理办公室，办公室主任由艾合买提·克然木兼任，工作人员员：艾力·斯拉木、孙庆国。

各县（市）交通局要成立相应的组织机构，制定切实可行的实施方案，明确任务，确保宣传教育活动取得实效。

三、时间和步骤

宣传活动时间：2011年1月20日—2月25日。

第一阶段：集中宣传教育阶段（1月20日—1月29日），主要任务是：

（一）召开农村公路路政管理宣传教育活动动员大会，主要领导发表电视（广播）讲话。会同宣传、广播电视部门，不间断的宣传农村公路管理相关法律法规和方针政策，做到家喻户晓。

（二）各县（市）交通局抽调3-4名路政人员，出动一辆路政车，配备高音喇叭和扩音机，制作车辆携带宣传版面，录制宣传录音带或光碟，分东四县和西五县（市）两个片区，进行集中宣传。

（三）各县（市）交通局制作宣传横幅，在每一条农村公路的明目位置悬挂横幅，并安排路政协管员进行巡查看守。

（四）各县（市）交通局自行编印维汉文宣传单，内容丰富，简明扼要，数量不少于10000份。

第二阶段：巡回宣传教育阶段（1月30日—2月15日），主要任务是：

（一）各县（市）交通局集中宣传教育阶段结束后，自行安排工作人员，深入基层，利用农村巴扎天、群众性文体活动等人员密集场所，采取广播（电视）宣传、图片展览、发放宣传单、咨询等方式，深入开展公路法律法规、路政管理、养护常识等方面的宣传教育。

（二）设立永久性宣传牌（县道由地区交通局负责设立，乡道、村道由各县市交通局负责设立）和充实完善交通安全标志标牌。

（三）路政执法人员进行宣传教育的同时，一并开展农村公路路政执法检查，发现问题，随时解决。

第三阶段：督促检查阶段（2月16日—2月25日），主要任务是：

（一）各县（市）交通局对宣传教育活动开展情况进行自查，查找存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，保证宣传教育任务的圆满完成。

（二）地区交通局将于2011年2月20—25日期间，组织相关人员，对各县（市）交通局开展农村公路路政管理工作宣传教育活动进行督促检查，并检查情况纳入年终目标考核。

四、几点要求

（一）各县（市）交通局要加强领导、精心组织。一把手亲自挂帅，按照工作要求，做好安排、部署、督促和检查工作，确保活动各项任务落到实处。

（二）充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，扩大宣传教育范围，能够做到家喻户晓、人人皆知，积极营造浓厚的农村公路路政管理宣传教育活动氛围，确保宣传教育活动取得实效。

（三）各县（市）交通局要把宣传教育工作作为一项义不容辞的责任，列入重要议事日程，树立大局意识，积极协调相关部门，争取各方的支持和配合，深入开展宣传教育活动，进一步提高广大农牧民的“爱路、管路、护路、养路”意识。

农村公路管理养护活动年宣传单 篇5

***乡境内共有公村公路6条，全长28.69公里。今年在上级交通部门和乡党委、政府的关心支持下，全乡农村公路养护管理工作开展顺利，成绩明显。现将工作总结如下：

一、针对去看年底冰雪灾害的影响，从而造成了年初公路养护难的问题。我站特别向乡党委、政府作了汇报并得到了大

力关心和支持。对塌方和路肩毁坏的乡政府补贴和养护工投荣相结合，如***，由于去年冰冻灾害影响，雪压树采伐造成了部分路段塌方和边沟堵塞，通过实地查看工作量较大，乡政府研究后补贴2000元用于维修。*****段出现了大塌方，从而致使全乡四个行政村与乡政府无法通路。为此乡公路养护站去实地了解情况后提出了先搬起小石头让拖拉机先通行，再对大石头进行放炮炸小再清理的方案。乡政府马上召集了十二个小工当天对其进行了处理，三天后又找人进行爆破并处理，共投入了资金三千余元。

二、今年还紧紧围绕着县交通局关于维方公路养护开展了一系列具体工作。我乡养护站在接到任务后马上向乡领导作了详细的汇报，同时召开了有关路段的养护工会议。在落实了具体路段的人员后还配备了各路段的监督人员，分别由乡养护站成员和各驻村干部担任。由于县交通局的补助有限，乡政府投资200元/公里用于拖拉机进行路肩的泥土运送。在时间紧任务重的情况下，乡主要领导多次亲临现场指导工作。制定了二个路段各自的十人十天突击活动，有效的推动了工作进程。督查组人员每周二次实地检查也为本次养护工作的圆满完成奠定了基础。

三、在抓重点的同时也不放松其他路段的养护工作。特别是二水夹径—半山路段的养护工在前两个季度中表现极差，经养护站商议后报乡政府同意对其进行了更换。同时对于表现一般的养护工也进行了思想教育，争取在本的最后一个季度有更好的表现。对于暴雨造成的新塌方乡养护站通过实地查看后马上上报乡党委政府，并于第一时间拿出方案进行了路段的抢修。所需的挖掘机和人员费用由乡政府承担。

2009年农村公路养护工作总结 篇6

二00九年农村公路养护工作总结

今年以来,我站在上级领导的关怀和支持下，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，从加大养护机制改革和管理力度入手，坚持以“长寿命、低成本”的科学养护观为指导，精心谋划、狠抓落实，全面推动了农村公路养护与各项管理工作的开展。全年共投入养护经费120多万元，经自检，县道好路率为69.9%，综合值为 36.2%。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、我站管养农村公路养护生产各项指标完成情况：

我县共有县、乡、村级公路总里程946.817公里，其中县道1条，养护里程为36.729公里；乡级公路51条，养护里程为423.966公里;村级公路养护里程为486.122公里。我站主要管养十条(肇新路、旺大路、二绥路、红榆路、东农路、绥丰路、宋朝路、丰托路、永胜路、宋丰路)共86.1公里等级公路养护及其它路面的技术指导工作.年初我站传达了省局和市处的农村公路养护工作的会议精神，认真贯彻执行农村公路养护方针，深入开展养护体制度改革，以“提升队伍素质”为重点，以“全面养护、保障畅通”为目标，全站上下，精诚团结积极向上，顺利完成了上级有关部门下达的各项养护生产任务。截止目前,路面保洁90万平方米、处治坑槽、沉陷2000平方米、处理松散186平方米、整修路肩边坡105万平方米、处置坑洞80平方米，外置龟裂、网裂385平方米、路树剪枝35公里、清边沟70公里、标志更换20块、打路肩草95万平方米、灌缝22万米、处置啃

边200平米、疏通桥梁5座，涵洞14座、处置翻浆2800平方米。

二、养护备料任务完成情况：

县道养护已完成备料：碎石为 100m3、沥青50 T；乡道养护已完成备料：碎石为720m3，沥青120 T，100%完成备料任务。

三、农村公路全面养护的工作情况：

1、抢前抓早,尽快恢愎路况

我站按照上级业务主管部门的要求和布署，从3月20日起就对全县农村公路进行了全面早春养护。

由于乡道多年弃养，路面坑槽连片，路基多年没有按标准进行整修过，路肩缺土比较严重。我们接养后，早春养护与干线公路同步进行并按着高标准进行修补各种病害，利用20天时间将乡道路面的各种病害全部处理完。路基养护按1492工程标准进行施工，彻底改变了面貌，受到了县政府和各乡镇政府的好评。

2、科学养护，降低成本。

在灌缝施工时由生产股的人员和站技术人员组成了技术分析组在路上现场试验，不但对部分裂缝产生原因进行分析而且还对使用材料进行分析，最终确定修补方案，比如对缝大于2厘米的要先用大料添补后浇乳化沥青后再用中砂拌小料进行封闭并用条帚扫拌使油料结合均匀。对小缝结合实际用中砂拌小料或中砂直接浇灌。今年的病害处理不但是处理前进行了科学分析，而且在处理后还对效果进行分析总结，在质量上要求各道班班长亲自把关，对裂缝宽度等能控制在1厘米的决不超过2厘米，在其它病害的处理上也严格按《养护技术

规范》进行作业，坚持圆坑方补，用科学养护法指导养护生产，使今年的早春养护取得了良好的效果，大大降低了养护成本。

3、落实责任，提高管养水平。

为了抓好今年的农村公路养护工作，我站在年初将全省农村公路工作会议和相关文件精神进行了详细传达，并把早春养护作为全年的一项重点工作进行部署。此后，又相继召开了生产、机务、财务、道班长等相关人员参加的专题会议进一步部署落实。使入会同志明确了各自的工作职责和任务，层层签定责任状，为养护工作的顺利开展奠定了基础。

4、抓重点、难点，确保公路安全畅通

我县农村公路的盐碱地段较多，春季公路翻浆比较严重。翻浆期内低洼段设专人死看死守，在今年6月，我们组织15名养护工对肇新路，宋朝路K3——K4公里段，宋丰路1.2公里，特别是大肇路K39——K46段近5000余平米翻浆进行了处理，用挖掘机下挖1.2米后重新换土回填压实，确保车辆安全通行，保障道路畅通

5、全面提高养护质量，争创文明样板路

我站在日常公路养护中，认真学习部颁公路养护技术规范，加强公路软、硬件设施的配套工作，提高公路管养水平。我站在原有路况基础上，不断加大养护力度，除了进行必要的大中修改造工程以外，还本着“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常养护，及时修复破损部分，并根据规范要求对公路、桥涵及附属设施进行不间断的维护。使我站公路路况质量逐年上升。

公路绿化、香化是样板路建设的一个重要组成部分。我们在大肇沿线完成栽植各种花卉15公里，为样板路建设的开展奠定了良好基础。

四、保证措施

（一）完善制度，严格管理。

年初，站召集了养护、大修及办公室的骨干成员，认真分析我站农村公路的养护形势和存在的问题，以谋求发展主题，广泛征求意见，探索使公路养护各项工作摆脱困境的方法和途径，为此制定出切实可行的养护管理措施。

调整人员结构，提高工作效率。由于近两年来单位大修工程建设目较少，人员闲置较多，经会议研究决定，将原有的工程公司人员、三产人员解散，全部充实到养护生产工作中去，从而壮大养护队伍。

制定的严格的考勤制。将工作效率、工程质量与个人工资挂钩，大大提高了员工的积极性。

（二）积极筹措资金，确保养护生产正常运行。

自早春养护开始到现在，我站在资金十分紧张的情况下，积极筹措资金,保证农村公路养护所需资金包括每月用于油燃料、伙食费、小型材料费、必要工具费、办公费用等。

（三）、加强基础工作，规范内业资料的管理。

内业管理是公路养护的基础性工作，也是一项非常繁重的工作。今年我站投入专项资金为内业人员配备了笔记本电脑，使内业管理更加快捷方便，做到了农村公路的内业资料规范、标准；统计报表完整

准确、上报及时；整理归档有序全面。

（四）、注重培训，提高养护员工技术业务素质.公路养护水平的好坏，员工的素质是关键。因此，我站采取各种形式，抓好职工培训工作。一方面，我们通过抓好春季集中办班培训来提高职工道德、技术、业务素质。为使培训不流于形式，我们在集中办班上请懂行的专业技术人员进行讲课。同时还制定了严格培训制度，对取得好成绩的人员进行现金奖励，对不及格的罚当月30%工资，及格率达100%。另一方面，我们还利用“六一九”养路员工节开展答题和进行竞技比赛的形式提高员工们的技术、业务水平。通过以上活动的开展，使培训工作收到了实实在在的效果。

五、农村公路养护体制改革逐步深化

根据《黑龙江省农村公路管理养护体制改革工作实施方案》的要求和《肇州县农村公路养护管理办法》，我们进一步明确了农村公路养护管理的机构和职能、养护资金来源等问题。我站正在积极探索农村公路养护管理体制，逐步适应市场经济条件下的公路养护招投标的管理模式，不断地提高农村公路的养护水平。

六、存在的问题

总结一年来的工作，我们农村公路养护工作中取得了一些成绩，但还存在困难和问题。

（一）、我站农村公路管理养护里程长，养护资金不足，管理人员少，管理难度大。

（二）、我站农村公路水毁抢修，缺少工程机械，施工效率低，水毁修复进度慢。

（三）、各乡镇政府、村委会公路管理养护力量薄弱，普遍存在业务不熟、管理水平不高的问题。

农村公路的养护与管理措施 篇7

关键词：农村公路,养护,管理

农村公路是农村重要的公益性基础设施, 不仅方便了农村居民的出行, 也促进了农村经济文化的发展, 它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展, 实现农村现代化具有重要意义。

1 我国农村公路养护现状

在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下, 我国农村公路建设迅速发展, 路面等级和通达能力不断提高, 四通八达的农村公路网络体系逐步形成, 为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件, 也为建设小康社会的发挥积极作用。然而, 随着农村公路使用率增加, 路面损坏严重, 农村公路养护工作不力, 造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展, 当前农村公路养护方面主要存在以下问题:硬化路面断, 裂现象严重, 路况下降, 部分路段存在难以通行甚至中断交通状况, 安全标识标志, 附属工程不完善等, 农村公路养护主体不明确, 责任不落实, 养护资金缺少稳定渠道等问题, 使农村公路处于“无人管, 没钱养”的境地, 在相当多的一些地区, 农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集, 要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。

2 农村公路养护与管理中存在的问题

2.1 农村公路养护资金短缺

一是农村公路养护资金。二是水毁经费无着落。

2.2 农村公路技术等级低, 抗灾能力差

受到建设资金投入等条件的限制, 建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低, 抗灾能力薄弱的缺陷, 在自然灾害来临时, 极易发生塌方, 挡墙倒塌等险情, 给公路安全和行车安全埋下了隐患。

2.3 农村公路实行有效管理难

根据公路管理部门现有的实际情况来看, 因为农村公路点多, 面广, 线长, 过于分散, 而且进去后往往是条“死胡同”, 需原路返回, 增加了巡查和管理的里程和难度。同时, 随着农村公路里程的延伸, 侵占, 损坏公路的行为也会随之增加, 因此, 以现有的工程技术人员, 路政管理人员的配置和数量, 根本不可能对农村公路实行有效管理。

3 农村公路养护与管理对策

3.1 要完善农村公路养护管理体制

必须建立相关的管理体制, 完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法, 建立相应的规章制度, 明确各级责任, 拟定农村公路养护质量评定标准, 和与之配套的奖惩机制, 并逐级签订公路养护责任书, 明确养护管理人员管养的路段, 养护质量要求, 责任, 工资等, 负责相应的地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核, 并按奖惩机制予以兑现, 以促使管理措施到位, 县级公路管理部门应做好行业管理工作, 充当农村公路养护管理的监护人, 着重做好养护质量的考核工作, 做好养护资金专款专用的审核工作。

3.2 要组建农村公路专业养护队伍

农村公路养护是一项长期性, 连续性的工作, 要对农村公路实行长期有效的管理, 必须建立一支强有力的农民养护工队伍, 落实日常养护人员, 明确责任, 确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者, 将农民放到农村公路建, 养, 管的主体地位, 县级公路管理部门应做好交通协管员, 养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作, 实行民路民建, 民养, 民管, 民享, 有助于充分发挥他们的积极性, 也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。

3.3 要拓宽农村公路养护资金渠道

要对农村公路实行有效的养护管理, 保障养护资金是关键。一方面, 县 (区) 市人民政府是农村公路养护与管理的责任主体, 负责筹集农村公路养护资金, 另一方面, 拓宽筹资渠道, 扩大融资方式, 可采用县级财政安排一点, 联村单位筹一点, 社会各界捐一点, 各类企业帮一点, 沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。

4 创新机制是农村公路养护和管理工作的关键

4.1 农村公路养护走向市场化道路

我国现行的公路, 必须加快培育和发展公路养护市场, 建立适应市场规律的运行机制, 撤消现有的公路养护道班, 允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司, 参与公路养护工程项目竞争, 逐步转为具有一定规模的养护企业, 推向市场, 改变目前公路养护生产单位过于分散, 效率低下的状况, 实现规模化, 机械化, 以提高养护质量和投资效益, 也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变, 对公路改善, 大中修, 绿化, 水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程, 要逐步推向市场, 实行招投标, 以促进养护工程市场的发育, 降低工程造价, 提高资金使用效益。

4.2 建立农村公路养护管理机构

4.2.1 理顺关系, 明确责任

4.2.1. 1 在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。

4.2.1. 2 建议在乡镇设置一名专职交通协管员, 负责辖区内农村公路规划和建, 养, 管工作。

4.2.1. 3 公路管理部门应做好行业管理工

作, 充当农村公路养护管理的监护人, 着重做好养护质量的考核工作, 做好交通协管员, 养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作, 做好养护资金专款专用的审核工作。

4.2.2 拓宽渠道, 筹集资金

要对农村公路实行长期有效的管理。养护资金保障是关键, 从目前情况来看, 农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题, 由固定的, 充足的资金投入农村公路的养护管理显然是不现实的, 虽然上级公路主管部门正在研究对策。因此, 要解决农村公路养护管理资金问题, 必须拓宽筹资渠道, 扩大融资方式。

4.2.3 完善机制, 措施到位

要对农村公路实行长期有效的管理, 还必须完善相应的责任机制, 公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法, 建立相应的规章制度, 明确农村公路养护质量评定标准, 要有与之配套的奖励机制, 逐级签订养护责任合同, 其中明确养护管理人员管养的路段, 养护质量要求, 责任, 工资等, 乡镇交通协管员要定期对各级的养护质量进行检查考核, 并按奖励机制予以兑现, 使得在实际工作中有章可循, 措施到位。

4.2.4 组建队伍, 确保畅通

要对农村公路实行长期有效的管理, 还必须建立一支强有力的农民养护工程队伍, 公路养护是一项长期性, 连续性的工作, 所以它要求养护队伍要保持相对稳定, 同时农村公路又具有点多, 面广, 线长, 管理难的特点, 在养护作业上又是“单兵作战”, 因此, 在选择养护队伍时要具有较强的事业心和责任心, 能独挡一面的养护能手。

结束语

农村公路逐渐成为搞活地方经济, 促进地方经济发展的重要基础, 它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此, 必须进一步深化农村公路管理养护体制改革, 坚持建、管、养并重的原则, 全面提升农村公路的养护与管理质量, 体现“建养并重”的方针, 以科学发展观为指导, 制定农村公路养护的配套政策和措施, 统筹安排农村公路养护资金, 加强农村公路养护工作的指导和管理。

参考文献

[1]李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路, 2007 (6) :22-25.

[2]周良吾.农村公路养护管理存在的问题及对策[J].中国建设信息, 2009 (8) :17-19.

关于农村公路管理养护的工作思考 篇8

关键词 农村公路 管理 养护 对策

一、前言

农村公路不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱，且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。养护管理部门的设置还不完善，在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此，加快对乡村道路养护管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。

二、加强农村公路养护管理的必要性

农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，是公路网的重要组成部分。为全面推进农村经济发展和社会进步，适应广大农民脱贫致富奔小康的需要，搞好农村公路养护是农村经济发展的农民脱贫致富的基本条件之一。

要树立“建设是发展、养护管理也是发展”的观念。加强农村公路养护管理，实质是巩固来之不易的大规模建设成果。提高路网整体服务功能，充分发挥建设投资效益。没有农村公路建设的成绩越大，养护管理工作任务就越重，越需要得到加强。仅靠当地政府或沿线村社投资、投劳管护，其路况质量可想而知。

三、农村公路管理养护的特点

农村公路的建设、管理和养护工作与高等级公路有着明显差异，因此农村公路的管理养护应根据农村公路特点进行，才能使管理养护工作更有效。概括而言，农村公路管理养护工作有以下特点：

1.两大面广，区域间差异大

农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村，只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里，目前部分地区村级公路不但“通村”，而且通“社”、通“队”，因此农村公路分布区域大，管养工作量大。

农村公路涵盖了县乡村三级，区域间差异很大，因此，不同地区，不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色，这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。

2.公路等级低，简易养护比例大

农村公路一般等级较低，村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量，其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等，这些工作虽然简易，但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。

3.缺乏專业化的管理养护队伍和设备

由于农村公路面广量大，专业性管理和养护难度极大。目前，部分地区乡级公路由农村公路养护站（所）承担养护任务，实现了农村公路养护管理的半专业化。然而，对于绝大部分的村级公路，仍由农民自己承担养护工作，甚至还未健全完善的养护制度。另外，目前农村公路的专用养护设备十分缺乏，高等级养护设备难以直接应用于农村公路。

4.经费紧缺，区域间差异大

农村公路建设任务繁重，经费相对紧缺，主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作，资金缺口更大，已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。

农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足，建设标准往往较高；而西部地区，尤其是自愿匮乏，缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张，养护管理资金更是难以保障。

四、农村公路管理养护对策

1.提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标

如前所述，农村公路的管理和养护工作对于保障农村公路通行能力，延长农村公路使用寿命，保证农村公路交通安全，实现农村公路建设的可持续发展发挥着关键作用。然而，由于目前主要以农村公路“通达”和“通畅”里程作为相关建设管理部门的业绩考核指标，造成对管理和养护工作的重要性认识仍然不足，远未达到应有的重视程度。因此该将农村公路建设里程、使用性能、使用寿命等均纳入考虑范畴，以此推动农村公路建设部门统筹安排建设、管理和养护资金，提高农村公路的综合效益。

2.立足于农村公路的公益性特征，建立管理养护的长校机制

农村公里建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村公路是服务于广大农民群众的公益性基础设施。其公益属性决定了不能采取收取通行费的方式筹措管理养护资金。因此农村公路建设、管理和养护应坚持实行“政府投资为主，多渠道筹资”的原则。

应该立足于农村公路的公益性特点，加快推进农村公路管理养护体制改革，合理协调农村公路建设者、管理者、使用者等各方利益，建立农村公路管理养护的长效机制。只有责、权、利的协调统一，才能真正保证建立起的养护管理机制长期的良好效果。

3.立足于农村公路特点，推荐分级管理和养护

农村公路包括县道、乡道和村道，不同区域的同级别道路也有较大差异。因此，农村公路的管理和养护应依据不同级别道路的不同性能要求，开展分级管理和养护。对于县道，由于公路等级较高，承担的交通量大，对道路性能要求相应较高，因此应建立专业化管理养护队伍，保证管理养护的专业化。对于乡道和部分交通量大的村道，应努力创造半专业化的管理和养护。而对于交通量很小的村级公路，则应以“政府培训、农民承担，定期指导”的方式开展有效的管养。只有合理分配有限的养护管理资源，因地制宜地进行管理养护才能保障农村公路管理养护效益的最大化。

4.建立农村公路档案，开发实用的农村公里管理系统

由于农村公路分布区域广，基层单位技术力量薄弱，农村公路普遍缺乏完备的路况资料。然而随着农村公路建设的不断发展，已建道路经多年使用后性能衰减，养护维修工作量会逐年增加，占用资金也会越来越多。因此，应建立农村公里档案，逐步完善路况资料的收集和整理。在东部经济较发达地区，可以率先开展农村公里管理系统的应用，通过信息化手段提高农村公路维修决策的科学性，能够合理的时机采取合理的养护措施提高道路使用性能，使农村公路有限的管理养护资金发挥最大效益。

五、结语