电力行业项目管理办法

电力行业项目管理办法（精选8篇）

电力行业项目管理办法 篇1

2015年4月电力行业投资动态

2015年广东省云浮市将投5.8亿元建设电网

国网第二条特高压将开建

国网湖南今年“电能替代”项目将达到12.4亿千瓦时

江西赣州2015年争取电网建设投资25.2亿元

2015年青海省投入22亿元升级改造新型农村电网

邛崃今年将实施1.775亿元电网建设项目

国网四川电网2015年建设投资将达254亿元

江苏常州2017年全面建成一流配电网

2015年4月电力行业项目建设

蓝山县与中电建中南院签定风电开发协议

银星能源吴忠太阳山风电场获核准

中广核风电都匀青峰150MW风电项目启动

湖北能源集团黄石筠山风电场工程项目获核准批复

湘西州首个风电项目开工

中广核风电德庆大顶山风电项目获核准

山西夏县瑶台山风电场工程开工

安徽马鞍山如方山一期风电场项目获安徽省能源局核准

荆门东宝区建5个风电场项目

云南临沧首个风电场项目获核准批复

江苏龙源东海二期100MW风电项目顺利开工建设

福建莆田石塘和顶岩山风电场项目获核准

宁夏华电新能源公司三个风电项目接入系统获批

广东南雄犁牛坪风电场项目获核准

湖南省发改委核准怀化飞山至邵阳儒林等220千伏输变电工程

湖南省发改委核准长沙宁乡城关等110千伏输变电工程

汝州首座500千伏输变电工程奠基开工

山西省第二座1000千伏特高压变电站开工 北京电网完成蔚县电厂送电工程前期工作

汉江夹河关（白河）水电站项目获核准

四川雅安老鹰岩水电站开发方案正式获批

柳洪水电站顺利通过工程竣工验收

广东梅州240万千瓦抽水蓄能电站可研报告通过审查

江西洪屏抽水蓄能水电站今年5月底下闸蓄水

杨房沟水电站项目申请报告通过评估

中广核宁德3号机组、红沿河3号机组先后并网发电

核电重启！辽宁红沿河5号机组正式开工建设

顺控集团顺德新生活垃圾焚烧项目即将启动

广东省危险废物综合处理示范中心将建二期

华电11亿热电联产项目正式落户江苏如皋市

总投资3亿元生物质焚烧发电项目落户安徽蒙城县

广东拟核准珠海市环保生物质热电工程核准

华电平江火电厂选址余坪范固东

兄弟科技拟投资4.1亿在彭泽县新建热电联产项目

总投资2.9亿元20兆瓦光伏农业大棚项目落户邱县

巢湖市开发建设20兆瓦太阳能光伏电站

国内首个“六位一体”能源互联网项目成功并网发电

华强兆阳张家口一号15MWe太阳能（智能）热发电站项目正式开工

100MWp农光互补项目落户安徽省东至县

国内首个10MW线性菲涅尔聚光太阳能发电示范项目将落户敦煌

2015年4月电力行业政策规划

国家电网今年将开工七条特高压线

发改委印发《循环经济发展战略及近期行动计划》 促进生物质能发展

全国燃煤发电上网电价和工商业用电价格同步下调

能源局：十三五新能源成为规模替代化石能源

2015年4月电力行业企业信息

青海院中标青海塔拉750千伏变电站工程

中国电建设计江西抚州220KV输变电工程投运

水电三局中标1.52亿桥街水电站土建及结构安装工程

盛运股份中标两垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目

河北送变电公司中标锡盟～山东1000千伏特高压工程

2015年4月电力行业技术动态

863计划课题“基于物联网技术的输变电设备智能监测与全寿命周期管理”通过验收

我国研制成功±800kV/5000A特高压直流换流阀 达国际领先水平

AP1000核电站核级阀门量产成功

河南开封首个冰蓄冷电能替代项目通过评审

2015年4月电力行业研究参考

2015年一季度全国新增光伏发电并网装机容量504万千瓦

“华龙一号”获核准 万亿核电市场即将开启

国家电网加快建设 特高压十三五迎爆发

电力行业项目管理办法 篇2

关键词：电力基建项目,项目管理,项目管理运行

1 电力基建行业的项目管理的相关理论基础

在电力基建行业中, 工程建设的项目管理是一种较为全面的管理技术。项目管理的产生有着非常重要的一个方面。在我国的大型建设, 投资额较高的建设和工程质量要求较高的建设中, 为了集中管理和集中监督, 在工程建设中实行了项目管理的制度。项目管理的诞生可以采集各部门人员的经验和智慧为项目建设服务, 还可以本着科学及严谨的态度来面对复杂多变的工程建设, 能够高效、高质量的完成建设项目初期制定的项目质量和工期要求。项目管理本身是一个非常效率的工作, 它要求项目管理团队在特定的时间内, 很好地掌控和完成既定的建设任务, 在这期间, 项目管理项目部是一种临时组建性质的部门。要求组成人员能够很好的发挥出自身的特长和经验, 有计划和步骤的在项目经理的统一指挥下, 进行项目管理。这种模式就是利用有限的资源来完成高质量的建设任务。关于电力基建行业的项目管理的相关理论基础, 文章主要从两个方面进行分析和讲述。第一个方面是电力基建行业的项目管理的主要特点。第二个方面是电力基建行业中的项目管理相应的适用性因素。下面来进行详细的叙述。

1.1 电力基建行业的项目管理的主要特点

要想彻底的了解电力基建行业的项目管理, 就必须很深入地了解其主要特点。关于电力基建行业的项目管理的主要特点, 文章主要从五个方面进行论述。第一个方面是电力基建行业的项目管理是一项异常复杂和艰巨的工程施工管理工作。第二个方面是电力基建行业的项目管理是一份具有创造性的工程工作。第三个方面是电力基建行业的项目管理能够预判项目的整体的寿命周期。第四个方面是电力基建行业的项目管理是建立在项目主要组织相对集权的基础上的。第五个方面是电力基建行业的项目管理是一项项目负责人发挥主要作用的管理工作。下面来进行详细的论述。

1.1.1 电力基建行业的项目管理是一项异常复杂和艰巨的工程施工管理工作

就像上面文章讲述的那样, 项目管理工作是一项非常艰巨而且复杂的工作, 这是电力基建行业的项目建设的性质决定的。文章提及的电力基建行业的项目管理的复杂性和工程建设中所提及的复杂性有着明显的区别。这种区别在于基建行业的项目管理是由多个部门共同组建起来的临时性质的部门, 这种组织往往会横跨很多部门和单位。在项目具体执行的时候, 由于多个部门的涉入和参与, 导致了项目执行过程中存在着很多的不确定因素, 为了避免或者是规避这种项目执行中的不确定因素, 我们需要采用科学的管理来实现, 在很多的项目管理中, 采用垂直形式的项目部门管理是最为常见的。这种形式的项目管理可以很好的完成项目执行命令的逐级传达, 不会出现越级现象, 但是这个方式有一个较为突出的缺点就是执行时间长, 延长了建设的工期和进度。

1.1.2 电力基建行业的项目管理是一份具有创造性的工程工作

基建行业的项目管理的第二个特点就是创造性。项目管理的创造性主要是依托工程建设的科学性的发展和创新。在基建工程中, 项目管理工作的前期准备和框架构思是非常关键的, 在这个关键的时期, 我们的项目管理工作要借助科技的先进信息来给项目管理工作提供先进的管理工作经验和组织。项目管理的创造性特点在实施的过程中, 对于项目的进程和质量都是一种非常有力的保障, 而且是有着非常重要的意义。

1.1.3 电力基建行业的项目管理能够预判项目的整体的寿命周期

在电力基建行业的建设项目的寿命周期的预判过程中, 项目管理的工作在工程寿命的预判中, 是有着非常明确的工作程序的, 项目管理由于是多个部门的集成, 所以项目管理部门可以在多个方面给出较为合理和科学的预判方案。这些预判方案会集中起来会有一种综合的评定过程。总体来讲, 项目管理在这一过程中, 会涉及到工程项目的不同特点和需要, 我们要做的就是要抓住特点和满足需要。项目管理的工作就是要针对现场不同的施工情况来完成既定的质量和进度的施工。需要注意的是, 不论将项目管理进行怎样的分类, 我们在项目管理工作中都需要有一个非常明确而且完善的任务规划, 这种规划不仅会给项目的施工带来便利, 同时还会给项目的后期质量检查带来便利。

1.1.4 电力基建行业的项目管理是建立在项目主要组织相对集权的基础上的

在任何组织中, 我们都需要一个主要的领导来完成重大事务的决定。电力基建行业的项目管理也不例外。我们需要对项目部门的各种权利集中到一起来进行项目部的日常工作的主持。这样可以有效的和持续性的对工程进行管理和监督。一旦项目部的一个环节出现问题, 我们要立即给出改进方案来进行补救。每一个相关部门要进行业务互补和相互关联, 这样才能够让项目部有效地进行运转。在面对特别复杂和艰巨的工程施工时, 我们的基建的项目管理工作的方式采用的是矩形方式的组织形式。这种形式能够很好地平衡管理和建设中的关系。让项目管理和基建建设都从中受益。

1.1.5 电力基建行业的项目管理是一项项目负责人发挥主要作用的管理工作

作为电力基建行业项目管理的负责人, 要具备非常熟练的业务素养和知识储备, 能够熟练的掌握建设项目的施工顺序, 能够捋顺各部门之间的关系。作为项目管理的负责人, 要能够充分的利用项目部门的每一个人的专长, 要知人善任, 要科学和有规划地进行项目部的管理, 要努力的完成项目部的计划好的任务, 达到预期目标。

1.2 电力基建行业中的项目管理相应的适用性因素

电力基建工程的项目管理工作一定不要脱离了实际情况来进行管理, 否则就会事倍功半。因此, 我们要将工程的实际情况结合到项目管理工作中来, 要发挥项目管理的最大化作用和优势。但是在运行项目管理的过程中, 我们还要考虑项目管理的适用性因素。具体的适用性因素有三个。第一个因素是项目管理的管理任务必须是一个单一的, 可以进行辨别的工作, 而且这个工作必须是完整的。第二个因素是项目管理在执行的过程中, 必须多个部门协作, 这是因为项目管理是一项非常复杂和艰巨的工作, 而且风险程度非常高。第三个因素就是项目管理必须有明确的工程进度和工程寿命周期。

2 电力系统基建项目的项目控制系统以及项目的管理信息

电力基建工程中的项目信息管理的特点:项目管理工作的信息管理的特点是信息系统本身是结合了很多的信息部门和专业的合成。信息控制和信息要素两者之间是相互依存和相互兼容的过程。

参考文献

[1]李星.浅析电力系统电力基建工程项目管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, 4.

[2]杨璇, 张格琳.电网基建工程一体化建设管理探讨[J].企业改革与管理, 2015, 10.

[3]谢艳.浅析项目管理理论在电力基建工程管理的应用[J].通讯世界, 2014, 16.

[4]窦海峰.电力工程项目管理有关问题的探析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, 36.

电力行业项目管理办法 篇3

关键词：电力行业;电力营销;营销管理

在电力企业中做好营销管理工作的办法有很多，其中最重要的就是要以市场需求为导向来制定营销产品，因为我国所处的是市场经济时代，因此电力企业必须遵循市场规律，在开展营销工作之前，做好市场调查，通过调查分析判断市场的需求，之后就有针对性的去开发产品，这样才能使得营销管理有的放矢，不盲目，有条理。

一、我国电力市场营销管理的现状

1、我国电力市场存在的主要问题

长期以来，我国的电力行业用计划性代替了市场的竞争性，即使在市场经济已经足够成熟和发达的年代里，我国电力行业传统的运营模式是：发电厂生产出多少电，就给用户分配多少，而且由于我国的发电技术和设备的影响以及我国规定的每户每家用电指标的限制，国家对用户采取了“限电”的措施，因此断电拉路的现象时有发生。在我国综合国力不断提高的今天，我国在国际经济舞台和政治舞台上扮演着重要的“角色”，我国的经济在取得高速发展的同时也面临着严峻的挑战，随着电力基础设施的投资不断加大，电力基础设施建设逐渐的完善，电网的建设取得了有史以来的最高峰。

2、我国电力营销管理中存在的主要问题

2.1扩大居民的用电市场存在严重的困难

电的应用涉及到人们生产和生活的各个领域，尽管大型的企事业单位和工厂等是用电的“大户”，但是居民用电同样也是不能忽视的。居民的用电市场蕴藏着巨大的发展潜能，与此同时面临的严峻形势也是不容忽视的，电力的可替代能源的竞争十分的激烈，尤其是在天然气、太阳能、地热能等方面开始在人们的日常生活中起到重要的作用。造成这种情况的主要原因就是人们受到传统的“限电”意识的影响较大，用电企业对市场的敏感度较低，供电产品和基础设施的建设跟不上市场的需求，国家的相关政策和我国运行的管理体制也在一定程度上对电力市场的发展起到了一定的阻碍作用。

2.2用电费用的回收十分的困难

造成我国电费回收困难的原因是多方面的，但是在我国最主要的原因有以下几个：一是电力行业的工作人员，缺乏对工作的认真负责的态度，个别的用户不积极的配合工作人员的工作，从而出现了很多拖欠电费的用户，造成了电费的回收困难;二是：很多的小企业、小作坊等用电量比较大，所需要缴纳的电费比较多，由于资金的周转出现了困难，所以拖欠电费的现象较为严重。三是对于一些私营的中小企业，由于不合理的生产或是突发事件的发生，国家采用强制手段关闭，这样的企业拖欠的电费也随企业的关闭而无法正常的缴纳。

2.3服务意识淡薄

随着我国早年在电力系统实施的“电力市场整顿与优质服务”活动，电力部门的工作人员的服务意识有了一定程度的提高。但是所实行的服务形式和所要达到的目的还远远的不能满足市场经济的要求，等待客户上门主动寻求帮助的现象依然存在。而且电力系统对用户提供的服务比较单一，没有任何的配套服务，传统的发传单、贴广告牌、微笑服务等表面的效应已经无法满足当代客户的需要，而且没有从根本上分析用户的需求。

二、在电力行业开展电力营销管理的措施

电力营销管理已经逐渐的融入在电力企业中，因为电力企业虽然作为国家企业，但是已经参与到市场竞争的环境中，而营销管理作为市场的主要特征，电力企业也必须将其应用在其中，才能提高市场的竞争能力，不断增加供电的数量以及提高供电的质量，但是虽然有些电力企业已经进行的营销管理，但是因为效果并不理想，因此需要采取一定的措施来做好营销管理工作，笔者总结如下：

首先，做好市场调查，做好市场调查的目的就是了解市场的需求，之后按照这个需求来选择制定相应的营销产品，这样才有针对性，保证电力企业能够在营销管理获得一定的经济效益。因为电力企业要想做好营销管理，要成立一个市场调查小组，不断地获取市场上的新信息，了解市场的最新动态，之后马上反馈给企业，这样企业才能有针对性的对开发相应的产品。在了解市场需求的同时，还要主动行动，扩发用电的数量，尤其那些潜在客户，一定要针对要特点，将其发展成为用电用户。

其次，不断地调整能源，目前虽然我国的电力企业发电的形式有很多，比如风力发电、水利发电，甚至已经发展为核能发电，但是不可否认，我国主要的发电形式还是火力发电，这种发电形式需要耗费大量的煤炭资源，这是非常大的成本支出，因此电力企业应该不断的调整能源，尽可能的转变为清洁能源，这样电力企业的竞争力就会相应的提高，在营销管理中也更具优势。

再次，提高营销管理人员的服务意识，服务意识淡薄是我国电力企业营销管理中普遍存在的问题，这也是营销效果不显著的主要原因。而之所以会出现这种情况，主要是因为我国的电力企业长期处于计划经济状态中，而且及时在市场经济条件下，也长期处于不考虑市场需求的状态下，也就是说，我国的电力企业在很长一段时间内是不需要考虑市场需求，换句话说没有市场压力，所以服务意识一直非常淡薄，但是目前所处的时代，如果要想做好营销管理，但是却没有站在服务者的角度上考虑问题，很难实现其效果，因此必须提高营销管理人员的服务意识，树立顾客就是上帝的理念，而不是高高上的领导者。

最后，看重工业用电。营销管理过程中，要抓住重点，而工业用电就是重点，无论是哪一个城市，工业是其发展的主导，而且工厂需要昼夜用电，所耗费的电能非常大，因此电力企业完全可以将其作为重点的发展对象，调查清楚城市中有几家工厂，然后和其洽谈，针对工厂特点，提供不同的服务。在营销管理时，电力企业营销人员要站在工厂的角度，制定不同的方案，电力企业既能从中获得利益，工厂也能充分降低电能的消耗，这样工厂与电力企业之间才能获得长久的合作机会。

三、结语

综上所述，可知在电力企业开展电力营销管理工作很重要，因为这是市场经济发展的必然要求，但是如何做好营销管理管理更重要，因为适应市场经济，并且保证不被市场淘汰的重要方法。电力企业的营销管理要有重点，有针对性，在影响管理中，应该将工业用电作为重点，因为工业用电量非常大，而且昼夜用电，所以是非常大的客户，因此电力企业要重点开发。

参考文献：

[1]骆志华. 供电企业电力营销管理策略与实施[J].科技资讯.2006（30）

[2]王相勤. 电力营销实时信息系统建设的实践与思考[J].电网技术.2006（04）

电力行业信息安全管理的需求 篇4

电力行业是一个国家的重要基础产业。电力行业的首要目标是要确保整个电网的稳定运行和持续发展。因此电力行业对信息系统特别是以计算机技术、传感器技术、自动控制技术为主导的电力控制系统存在很大的依赖性。

电力行业信息安全需求主要来自于以下几个方面：

1）电力行业需要为用户提供稳定、可靠的供电服务（即使在发生灾难时），这加大了对信息系统特别是电力控制系统的依赖性；

2）电力网络本身的巨大复杂性，导致存在更多潜在的脆弱性、更多暴露的访问控制点和管理的复杂性，信息安全隐患显著增加；

3）由通信线路损坏、传感器失效导致的电力系统通信失效可能性急剧增大;

4）电力系统和信息技术的客观脆弱性，如使用不安全的网路协议等，导致电力控制系统存在固有的安全隐患。

以下电力特定的环境和操作事件具有影响电力行业信息系统安全的极大可能性：

1）电力调度控制系统依赖于监视和控制电网及电厂生产运行过程的、基于计算机及网络技术的业务处理系统及智能设备，例如电力数据采集与监控系统、变电站自动化系统、配电自动化系统、负荷控制系统等，而电力行业信息安全事件则可能来自这些不同系统或设备的故障，并由此可能通过网络迅速扩大到其他的系统或设备；

2）电力网络协议和电力网络拓扑结构的复杂性和结构设计的不合理性可能导致严重的信息安全事件；

3）熟练的业务处理能力是确保电力调度安全有效的必然要求，因此电力行业信息安全人员业务素质也是导致信息安全事件的重大因素。

电力行业项目管理办法 篇5

第一条

为了使电力行业标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要,有利于电力行业的生产实际和国际交流,规范电力行业标准化指导性技术文件(以下简称“指导性技术文件“)的管理工作,参照国家质量技术监督局《国家标准化指导性技术文件管理规定》,制定本办法。

第二条

指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息,供科研、设计、生产、试验、使用和运行管理部门等有关人员参考使用而制定的标准文件。

第三条

符合下列情况之一的项目,可制定指导性技术文件:

一、技术尚在发展中,需要有相应的标准文件引导其发展,且不具备制定为行业标准条件的项目;

二、采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织(包括区域性国际组织)的技术报告的项目。

第四条

指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。

第五条

中国电力企业联合会负责电力行业标准化指导性技术文件的具体管理工作。

电力行业标准化指导性技术文件由中国电力企业联合会组织草拟、编号,报国家经济贸易委员会统一审批、发布。第六条

电力行业标准化指导,性技术文件的代号由大写汉语拼音字母“DL/Z”构成。

电力行业标准化指导,性技术文件的编号,由代号、顺序号和年号(即发布年份的四位数字)构成: DL/Z xxxx---xxxx DL/Z

代号

Xxxx

顺序号

Xxxx

发布年号

第七条

电力行业标准化指导性技术文件项目列入每年的《电力行业标准制修订计划》,并在《电力行业标准制修订计划》及其他有关文件中,用”DL/Z”注明。

第八条

电力行业标准化指导性技术文件的编写,参照GB/T l 《标准化工作导则》系列国家标准和DL/T600《电力标准编写的基本规定

》。

其中

:

一、指导性技术文件中,凡提及“指导,性技术文件”自身时, 采用“本指导性技术文件“的方式叙述。

二、指导性技术文件的前言中, 还应当说明需要制定本指导性技术文件的理由,采用国际标准化组织、国际电工委员会或其他国际组织的技术报告的编号和名称及其采用程度。同时注明:

“本指导性技术文件仅供参考。有关对本指导性技术文件的建议和意见,向中国电力企业联合会标准化中心反映。”

第九条

指导性技术文件的印刷格式,比照GB/T1.2《标准化工作导则 第一单元：标准的起草与表述规则

第2部分：

标准出版印刷的规定》,将封面和首页上的“中华人民共和国电力行业标准"改为“中华人民共和国电力行业标准化指导性技术文件”，将电力行业标准的编号改为指导性技术文件的编号,取消实施日期,其他各处作相应改动。

电力行业标准化指导,性技术文件由电力行业标准出版单位出版。

第十条

指导性技术文件的复审程序,按照《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》的规定执行。电力行业标准化指导性技术文件发布后三年内必须复审,以决定是否继续有效或转化 为电力行业标准或撤销。

电力行业标准化指导性技术文件转化为行业标准,应当在该行业标准的前言中予以说明。

第十一条

指导性技术文件属科技成果,按《标准化科学技术进步奖励办法》的规定,参与科技成果奖的评定。

第十二条

本办法由中国电力企业联合会负责解释。

第十三条

烟草行业投资项目管理办法 篇6

第一章 总 则

第一条

为规范投资行为，防范投资风险，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及国家关于投资的有关法律法规，制定本办法。

第二条

本办法适用于国家局、总公司及所属单位，通过支付货币资金、投入非货币权益、承担债务、改变资产属性等方式，取得国家会计准则所定义的固定资产、长期投资、无形资产的行为。

第三条

烟草行业的投资项目实行负面清单方式管理。负面清单内的投资项目，须经清单制定单位批准后方可实施。不在负面清单内的投资项目，由投资主体按照国家法律法规、企业章程自主决策。

第四条

国家局、总公司的管理职责：

（一）制定烟草行业遵循的投资管理制度、投资导向政策、— 1 — 投资相关标准、规范，并监督其执行。

（二）制定烟草行业投资项目负面清单。负面清单内的投资项目，须经国家局、总公司许可或批准后方可实施。

（三）按照烟草专卖法第十三条、烟草专卖法实施条例第三十九条规定，对有关投资项目履行烟草专卖行政管理职责，做出批准与否的决定并对其实施情况进行监督。

（四）根据国务院投资主管部门颁布的政府核准投资项目目录，对有关投资项目履行政府行政许可职责，做出核准与否的决定并对其实施情况进行监督。

（五）履行公司法及企业章程所赋予的出资人对企业重大投资行为的监管职责。

第五条

行业直属单位的管理职责：

（一）制定本单位系统的投资管理制度、中长期投资规划。

（二）对本单位系统的投资负面清单项目进行审批。按本办法规定对下属单位拟报国家局、总公司审批的投资项目进行审核。对本单位系统的投资项目前期工作进行指导。

（三）对本单位系统的投资项目实施过程进行监督。根据国家局、总公司授权对部分项目的重要实施环节履行审查批准职责。

（四）组织编制本单位系统的投资计划。按照国家局、总公司部署组织开展信息采集、投资工作检查。按照本办法规定履行其他有关投资管理职责。

（五）依据国家、行业有关规定对投资违规行为进行处理，对有关责任人进行问责或提出问责意见。

第六条

项目单位的管理职责：

（一）制定本单位的投资管理制度、项目管理制度。

（二）对投资项目的必要性、可行性进行充分论证。在工程建设项目立项后，按照国家、行业的有关设计规范、建设标准组织总体规划设计、初步设计、施工图设计。

（三）规范、科学的组织项目实施。对实施项目相关的招标采购、合同管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理等制定完备的工作制度并严格执行。自觉接受审计、廉政监督及上级单位的检查监督。

（四）按照法律法规、地方人民政府规定、行业规定组织项目验收并进行相应财务处理。按照行业规定进行有关的信息报送工作。

（五）依据国家、行业有关规定对出现违规行为的有关责任人进行问责或提出问责意见。

第二章 行业投资负面清单

— 3 — 第七条 烟草制品生产企业涉及产能的投资。

烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或技术改造，应按照国家发展改革委《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第11号）、国家局《烟草制品生产企业固定资产投资项目审批管理办法》（国烟计〔2015〕201号）及其他有关规定要求，获得国家局核准后方可实施。

第八条

烟用二醋酸纤维素及丝束投资。

烟用二醋酸纤维素及丝束涉及产能的投资，应按照国家发展改革委令2014年第11号、国家局《烟用二醋酸纤维素及丝束投资项目核准管理办法》（国烟计〔2015〕203号）及其他有关规定要求，获得国家局核准后方可实施。

第九条

烟草专用机械购置。

购置烟草专用机械并在境内安装使用，应按《烟草专用机械购置和出售及转让审批管理办法》（国烟计〔2015〕206号）规定获得国家局许可后方可实施。

第十条

限额以上主业投资。

（一）烟草制品生产企业投资额1亿元以上不涉及产能的投资项目，应报总公司批准后方可实施。

（二）其他烟草专卖品生产经营企业投资额7000万元以上

— 4 — 投资项目，应报总公司批准后方可实施。

第十一条

限额以上多元化投资。

（一）使用烟草主业资金（含主业提供的资本金）进行多元化投资（指投资于烟草专卖品以外的产业），投资额5000万元以上的，应报总公司批准后方可实施。

（二）行业控股多元化企业使用自有未分配利润进行投资，投资额2亿元以上的，应报总公司批准后方可实施。

第十二条 境外投资。

（一）投资设立或通过增资取得最终由总公司控股的境外（含香港、澳门、台湾地区）企业，应报总公司批准后方可实施。

（二）使用烟草行业境内资金1000万美元以上的境外投资项目，应报总公司批准后方可实施。

（三）行业控股境外企业使用自有未分配利润进行投资，投资额2000万美元以上的，应报总公司批准后方可实施。

第十三条

利用外资。

在境内投资有外资成分的项目，除以下情形外，按内资项目对待：

（一）属于《外商投资产业指导目录》中限制类的，应履行国家规定的政府核准和备案手续。其中，须报国家发展改革委核

— 5 — 准或备案的，应先报国家局、总公司批准。

（二）禁止投资《外商投资产业指导目录》中的禁止类项目。第十四条

烟草主业单位投资额3000万元以上的信息化建设项目（含咨询、监理、软硬件购买），应报总公司批准后方可实施。工业生产、物流所需的控制、安全等基础信息设施建设不在本条款限定范围内。

第十五条

烟草主业单位投资额1000万元以上的购买、建设经营业务用房项目，应报总公司批准后方可实施。

第十六条

使用实物、债权、专利等非货币权益进行投资的项目，权益价值经有资质的评估机构评估，评估结果报国家局财务主管部门备案后，适用本章的负面清单措施。

投资项目内容涉及多条负面清单措施的，按从严标准进行管理。

第十七条

项目申请。

向国家局、总公司申请审批投资项目，应提交项目申请报告，经所属行业直属单位审核同意后报送国家局、总公司。存在多个投资主体共同投资的，由其中的主要投资人或协商确定的一名投资人通过其所属行业直属单位向国家局、总公司提出申请，并附其他所有投资人同意投资的意向书。

— 6 — 项目申请报告应由具备相应专业水平的人员或机构编写，包含以下主要内容：

（一）申请单位的基本情况。

应包括生产经营状况、资产财务状况等。对于多方共同投资的项目，还应报告其他投资方的基本情况。

（二）项目的必要性。

（三）项目的内容、投资额。

对于烟草制品生产、卷烟物流配送等涉及产能的投资项目，应说明其产能规划、建设规划、技术及装备路线等。

使用实物、债权、专利等非货币权益进行投资的，应附相应的资产评估报告。

（四）项目的可行性。

应包括技术经济分析、投资效益分析。

项目如适用烟草行业相关工程设计规范、建设控制指标，应说明对标情况。

对于多元化投资，应包括对拟投资行业的现状及未来发展分析。投资购买证券或金融机构股权的，应包括对投资目标的财务指标、收益指标、风险指标进行同业比较分析。

对于境外投资，应对拟投资目标国（地区）的政治、经济、— 7 — 社会安全风险进行评估。

（五）申请单位的决策程序文件。

如按法律法规、公司章程规定，需经董事会决议、股东会议同意的，应附相关决议文件。

（六）法律法规要求的投资要件。

投资主体、投资行为、投资对象需具备一定资质的，应附相关资质证明文件。

项目依法需先通过土地、规划、环保等行政机关初审的，应附初审通过的文件。

（七）国家局、总公司要求提供的其他内容。

第十八条

存在下列情形之一的，国家局、总公司对收到的投资项目申请不予受理：

（一）不属于负面清单事项，或按规定不需报国家局、总公司批准的。

（二）投资项目已经实施的。

（三）申请文件未按规定方式上报的。

（四）申请单位处在本办法规定处罚期限内的。决定不予受理的，由国家局投资主管部门通知申请人。第十九条 国家局、总公司受理以下类型项目的申请后，转

— 8 — 有关直属专业公司提出政策咨询意见。

（一）卷烟物流配送中心建设项目，先由中烟商务物流有限责任公司提出政策咨询意见。

（二）多元化投资项目，先由中国烟草投资管理公司提出政策咨询意见。

（三）境外投资项目，先由中国烟草国际有限公司提出政策咨询意见。

政策咨询意见未通过的投资项目，国家局、总公司中止其审批流程，由国家局投资主管部门书面通知申请人。

第二十条

国家局投资主管部门在审查项目过程中，可视需要委托中国烟草总公司合肥设计院或其他专业机构提出技术咨询意见。受委托的咨询机构可以要求项目申请人对有关情况做出说明。对不适宜委托技术咨询的项目，国家局投资主管部门可组织专家进行论证评估。

技术咨询机构、论证专家应在要求的时限内提交报告，并对提供的报告、结论承担责任。相关单位、人员不得向项目申请人收取任何费用。

第二十一条

国家局、总公司设立投资管理委员会，对以下重大投资事项进行审议：

（一）烟草制品生产企业投资额3亿元以上的投资项目。

（二）其他烟草专卖品生产经营企业投资额1.5亿元以上的投资项目。

（三）使用主业资金1亿元以上的多元化投资项目。

（四）使用烟草境内资金2000万美元以上的境外投资项目。

（五）投资额5000万元以上的信息化建设项目。

（六）投资管理委员会认为必要的其他重大项目。上述重大投资事项如需国家局行政许可，还需提交国家局办公会议审议。

第二十二条

国家局、总公司于受理申请后的20个工作日内做出是否批准的决定。需要委托机构、专家提供咨询意见的，在受理申请后的10个工作日内做出委托的决定。机构、专家提供咨询意见所需时间不计算在前述批准决定时限内。

第二十三条

存在下列情形之一的，国家局、总公司对受理的投资项目申请不予批准：

（一）不符合国家局、总公司制定的发展规划、投资指导政策。

（二）不符合国家局、总公司制定的工程设计规范、建设控制指标、投资效益评价指标。

（三）投资存在较显著的外部风险。

（四）申请文件内容存在不实情形，或申请人存在其他违反法律法规、烟草行业管理规定的行为。

国家局、总公司决定不予批准的，由国家局投资主管部门以书面形式通知申请单位。

第三章 项目过程管理

第二十四条

项目负责人。

投资项目应设定项目负责人。项目负责人对项目实施的全过程承担直接责任。

项目负责人的设定、变更应及时报告上级单位投资主管部门，作为出现违规行为时问责的依据。

第二十五条

初步设计。

工程建设项目的初步设计由项目单位在所属行业直属单位指导下，按照法律法规、地方人民政府规定、行业规定自行组织开展。除本办法规定的特定情形外，不需报国家局、总公司审批。

第二十六条

概算管理。

工程建设项目以概算作为投资控制的依据。项目单位和设计、监理、工程咨询、跟踪审计等参建单位依据概算，履行各自

— 11 — 相应的投资控制职责。项目单位应提高概算管理的精益化水平，运用信息化手段加强概算管理力度，防止项目投资超概算。

项目在建设过程中，如因政策调整、地质变化、自然灾害、材料价格上涨等不可抗力导致概算不能满足项目需要，应及时调整概算。调整概算时，原初步设计编制单位应编制概算调整书，其内容包含：概算调整的前后对比表，分类定量说明概算调整的原因、依据、计算方法等。概算调整后的投资额或概算调整幅度（含多次调整的累计幅度）按规定需报上级单位批准的，应履行规定的批准程序。

第二十七条

项目的中止。

（一）经批准的投资项目出现以下任一情形的，应中止实施，按程序重新取得原批准单位批准后方可继续实施。

1.预计产能超过批准产能的。2.项目内容发生实质性变化的。

3.投资规模超过批准投资额10%以上的。工程建设项目出现此情形，报批时应提供跟踪审计单位出具的超支审计报告。

4.新建、改造建筑物面积超过批准面积5%以上的。5.工程建设主要造价指标超出行业控制指标的。6.工程建设地点发生实质性变化的。

— 12 — 7.对于多方共同投资的项目，投资人发生实质性变化的。8.其他由原批准单位投资主管部门书面通知中止实施的情形。

（二）按规定不需报上级单位批准的投资项目，在实施中转变为需报上级单位批准的，应中止实施，按程序取得批准后方可继续实施。

第二十八条

投资项目应严格按批准的内容、投资额实施，不得擅自突破。

投资项目在实施过程中超支，按规定报上级单位批准时，如存在擅自增加项目内容、改变项目方案、提高建设标准等违规情节，应先界定责任主体，对相关责任单位或责任人进行处理、问责后，再履行相应的批准程序。

第二十九条

投资项目由于违规导致出现较严重外部风险，上级单位可经评估并履行必要的程序后，依法要求该违规投资项目中止或终止。由此导致的损失责任由违规单位及相关责任人承担。

第三十条 采购管理。

投资项目涉及的采购，应按行业有关规定实行应招尽招。招标评标工作由项目单位在行业直属单位指导下，按照法律法规、— 13 — 地方人民政府规定、行业规定自行组织开展，不需报国家局、总公司审批。

第三十一条 跟踪审计。

国家局、总公司对重大工程建设项目组织过程跟踪审计。行业直属单位应建立本单位系统内的工程建设项目过程跟踪审计制度并严格执行，加强对投资项目的审计监督。

第三十二条

项目验收。

项目实施完成后，项目单位在行业直属单位指导下，按照法律法规、地方人民政府规定、行业规定自行组织验收并做相应财务处理。除本办法规定的特定情形外，不需报国家局、总公司审批。

国家局、总公司批准的投资项目实施完成后，项目单位应通过所属行业直属单位将以下材料报送国家局投资主管部门存档：

（一）工程建设项目的验收报告（含竣工决算审计报告）。

（二）与烟草行业外单位的合资协议、合作协议、股权收购协议、新企业章程等。

（三）境外投资的政府投资主管部门备案文件、国家商务主管机关境外投资证书。

第三十三条

在验收、决算审计工作中发现项目存在违规现

— 14 — 象的，项目单位应启动问责程序，对相关责任单位或责任人进行处理、问责，结果报上级单位备案。其中，存在擅自增加项目内容、项目投资额而未按规定履行批准程序的，由上级单位进行问责，结果报批准单位备案。问责并备案后，项目依法进行验收和相关财务处理。

未及时问责并备案的，上级单位发现后对责任单位及相关责任人进行追责。

第三十四条

国家局、总公司对烟草制品生产企业涉及产能投资项目的实施过程依法从严进行管理。

（一）初步设计。

项目初步设计（包括方案及概算）评审完成后，应通过所属行业直属单位报国家局、总公司批准。项目属整体技术改造的，应附有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询机构、造价咨询机构出具的审核意见。

项目初步设计的产能、建筑面积、概算总投资等关键指标不超过立项批复，且主要造价指标不超出行业控制指标的，国家局、总公司于收到申请后的20个工作日内做出是否批准的决定。

项目初步设计未经国家局、总公司批准的，不得开展施工图设计、设备采购、工程招标等项目实施活动。

（二）整体验收。

项目实施完成、试生产六个月后，项目单位应及时按国家、行业有关规定组织单项验收、专项验收、结算审计、决算审计。上述工作完成后，应及时编制项目整体验收报告，通过所属行业直属单位报国家局、总公司审核。

项目最终形成的产能、建筑面积、总投资额等关键指标不超过初步设计及概算，且主要造价指标不超出行业控制指标的，国家局、总公司于收到项目整体验收申请后的15个工作日内做出是否审核通过的决定。

第四章 投资监管

第三十五条

投资管理制度。

行业各单位应建立健全本单位的投资管理制度，履行必要的内部批准程序后，报上级单位投资主管部门备案。经备案的投资管理制度，作为烟草行业对各级单位进行监督、检查、问责的依据。

投资管理制度应包括以下主要内容：

（一）投资管理的流程，管理部门及其职责。

（二）本单位系统的投资负面清单。

（三）投资的决策程序、决策机构及其职责。

（四）投资项目的中止、终止或退出制度。

（五）投资项目的验收制度。

（六）违规行为的处理、问责制度。

（七）对下属单位的投资监管制度。第三十六条 投资规划。

行业直属单位应于国家五年规划期的前一年，根据行业发展规划、投资指导政策、本单位中长期发展规划及战略，编制本单位范围未来五年的投资规划（含重大投资项目规划）或相关投资指导意见，报国家局投资主管部门存档。

第三十七条

投资计划。

（一）行业直属单位应于每年11月末之前，编制本单位系统下一的投资计划。投资计划应履行必要的内部决策程序后，通过行业投资管理信息系统报送国家局、总公司。

报送的投资计划内容应包括： 1.本的投资计划执行情况。2.下一投资计划的目标和编制思路。

3.拟建（拟在下一立项）项目、新开工（已立项且拟在下一内开始实施）项目、续建（已实施且未验收）项目的— 17 — 项目列表。

4.重点项目的简要说明。5.计划完成的可行性。

6.存在问题、整改措施及相关建议。

（二）报送的投资计划由国家局投资主管部门进行存档，作为行业开展有关投资管理工作的信息库。

投资计划不等同于项目立项。国家局投资主管部门对报送的投资计划不进行审批。各单位不得以报送投资计划代替项目立项。

（三）报送的投资计划因故需要调整的，应集中于每年7月上旬通过行业投资管理信息系统进行调整。

第三十八条

重大对外投资的备案。

按照财政部《烟草行业国有资产监督管理办法》（财建〔2012〕635号）规定要求，总公司所属单位的对外投资，单个项目投资额超过2亿元的，应报经总公司审核后报财政部备案。

第三十九条

信息报告。

国家局、总公司通过行业投资管理信息系统，对各级单位的投资情况进行信息采集、统计，加强监管。

— 18 — 行业各直属单位应组织所属单位，于每月第一周内将上月度的投资计划执行情况、项目实施情况、相关数据等通过行业投资管理信息系统报送国家局、总公司。

第四十条

工作检查。

国家局、总公司每年按照“随机抽取检查对象、随机抽取检查人员、检查结果公开”的原则，组织检查组对行业各单位的投资管理制度建设及执行情况、上投资的合规情况、项目实施情况等进行检查。

检查结果于第二年第一季度在烟草行业内通报。经检查发现问题的单位应按要求进行整改。问题较严重的，上级单位应进行相关执纪问责。

第五章 处罚与问责

第四十一条 对违反本办法的烟草行业单位，视情节轻重处以下一项至多项处罚：

（一）对违规单位直至其所属行业直属单位，在烟草系统内予以通报批评。

（二）对违规单位直至其所属行业直属单位的主要负责人、相关责任人，责令做出书面检查并视情节轻重予以通报批评、诫

— 19 — 勉谈话直至党纪、政纪处分。

（三）国家局、总公司暂停受理违规单位的同类投资项目申请一至三年。

第四十二条

违规行为存在以下情节的，对违规单位和相关责任人予以从重处罚：

（一）适用负面清单管理的投资事项，未经批准即已实施的。

（二）拆分项目以逃避负面清单管理的。

拆分项目行为的认定由上级单位投资主管部门会同审计部门做出。

第四十三条

对责任人的问责。

烟草行业单位应按照《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）要求，建立违规责任追究制度，实行投资的重大决策终身责任追究制度。

违规行为经核实后，根据问题性质、损失程度等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式进行处理。

第六章 附 则

— 20 — 第四十四条 总公司对行业全资企业的出资、行业全资企业之间的股权投资，其相关管理规定由国家局、总公司另行制定。

第四十五条

本办法由国家局、总公司负责解释。第四十六条

电力行业企业软件运维管理 篇7

关键词：管理模式,运维,调控,发展

0 引言

企业的日常工作对IT系统的依赖性越来越大, 对IT基础设施稳定性和安全性的要求日渐提高。信息运维管理工作不再等同于简单的系统维修、系统故障排除, 其核心价值在于帮助企业实现精益化管理, 为企业提供优质的服务。这几年来随着电力公司对信息工作逐渐重视和不断开展, 信息运维管理工作在各二级单位中发展的也比较快。试验研究院不断总结以往经验, 继承和发扬北京市电力公司的先进理念, 学习新的技术, 改善管理模式, 相比过去简单的管理方法有了巨大的飞跃。信息工作发展变化非常快, 新的工作需求对信息运维管理工作不断提出新的考验。试验研究院在信息运维管理模式上着重对职能、设备、网络、系统、应用的管理。学习并建立了新的管理模式, 以人为根本, 精益化管理, 构建智慧性组织结构, 充分发挥各部分的作用。这五部分目前组成了信息运维系统的整体架构。它们之间互相制约、相辅相成。稳定运行的设备和网络是基础, 之上才能有系统、应用的发展, 职能发挥是根本性保障。应用这种管理模式, 信息工作将更加安全稳定, 为企业提供可靠的保障性服务, 为信息工作的发展铺平道路。以下, 对管理模式包含的内容和相互关系做一详细介绍。

1 管理模式的内容

1.1 职能管理

电力信息运维管理工作的职能管理突出信息维护人员及工作的作用, 为领导的决策提供可供参考的具体依据。

职能管理包括信息运维管理制度的制定与考核, 对企业职工进行信息的专业培训和自我提高, 对硬件资源、软件资源的调控分配, 对取得成效的信息工作进行宣传推广, 主动式的定期信息运维巡检工作。

1.2 制度考核

为了规范信息管理工作, 试验研究院相继制订了各项管理制度, 并且不断加以完善。以往虽然做了很多工作, 但是由于制度的不完善, 执行的不彻底, 很多成果并没有得以实施贯彻下去, 给管理造成很大的困难。经过这几年制度的不断完善与执行力的提高, 试验研究院管理上严格也严谨了很多, 许多工作目标依靠制度考核得以实现, 并且取得了很大的成效, 极大提高了员工的信息工作意识。

基于以上现实情况, 我们会依赖信息化系统, 网上自动化对员工的相关考勤、工作不定期检查等以此监督员工从而使得考核机制更合理化人性化。

1.3 专业培训

这里包括对企业职工的培训, 也包括对信息工作者自身提高的培训。以往, 只有对入企大学生的培训、计算机基础的培训和办公自动化OA的培训工作。现在, 已经远远不能满足实际工作的需要了。基础知识是一方面, 更着重于应用。针对不同的专业, 不同的需求进行培训, 听取职工反馈的意见, 改进培训方案。

作为一名合格的信息工作者, 要不断提高自身的技术水平与工作能力, 这样才能在岗位上发挥最大的潜能, 接受每一项挑战。信息培训工作要做到以人为本, 提高企业的整体信息水平。

作为信息化建设的一部分, 我们会在共享网络域内提供专业话的培训视频、课件和教育电影, 以使得电力行业职业化安全素养教育贯穿于日常工作中。

1.4 资源调配

资源调配是其他管理模块中的设备调控、网络调控、升级优化、权限调整的统一名称。资源包括硬件资源与软件资源。硬件资源包括各种IT设备, 软件资源包括系统及应用软件, 应用系统的权限等等。试验研究院对资源调配的管理比起以往更加严格, 每一项都建立了相关的流程。例如, 设备申请、升级的流程、应用系统权限的申请、变更的流程等等。通过资源的合理化调配, 精益化管理, 提高了资源利用率。

电力行业资源调配的业务相对企业行业是比较复杂的, 这里我们同样是依赖信息化资源, 现代化硬件设备权限设置, 使得有权限的人才能使用相应的设备资源, 从而合理、高效地实现资源的调配。

1.5 宣传推广

信息工作的宣传不仅能把工作的进度和成果进行通报, 而且为开展工作做一良好的铺垫。让职工看到信息工作人员的工作, 提高信息工作的重要性。同时, 对已经取得成绩的工作加以推广, 让更多的人从中获益。

电力门户网站上, 我们会设定专门的版块来, 进行相应的宣传和推广。

1.6 定期巡检

总结以往工作的经验, 统计维护记录的类型、处理方法, 实施定期的巡检工作。这里巡检的工作包括其他管理模块中的设备维护、网络维护、系统维护和应用维护。使得维护工作变被动为主动, 在计划安排下, 执行统一性操作, 及时发现安全隐患, 降低故障发生率。试验研究院自去前年开展巡检工作以来, 发现了安全隐患及时处理, 各类故障发生率明显下降, 也为其他管理工作的开展节约出了宝贵时间。

2 设备管理

设备管理是信息系统运行的基础, 是对设备整个生命周期的掌握。为随时发生的需求提供资源, 为重要系统提供可靠地后备保障。设备管理包括设备的统一采购、库存的管理、设备资源的调控、设备的性能优化与定期保养、定期维护。

2.1 采购管理

采购主要包括计算机等设备、配件耗材及软件等。采购资金走ERP系统, 提前预报资金计划。虽然步骤比之前多了, 但是更加严谨。采购计划根据需求制定, 厂商货比三家, 价格不是最重要的, 关键在于产品的质量和服务。

2.2 库存管理

库存管理的对象包括新购设备、维修的设备、备品备件、借用设备及退运设备。

(1) 新购设备做好出入库记录, 设备明细登入台帐。

(2) 维修的设备做好标记和维护记录, 需更换更新时提交采购申请。

(3) 备品备件经过测试, 定期检查, 随时接替运行设备工作。

(4) 借用设备主要是不能够按需分配的, 不经常使用的重要设备。借用时做好相关记录, 借用借出人员要求签字。

(5) 退运设备做好登记, 统一保管统一处理。

2.3 设备调控

设备调控是在设备变更申请被批准的情况下, 由信息职能部门根据用户的申报需求和工作需要进行统一调配。体现了IT设备的归口管理。同时, 也包含信息职能部门根据信息发展变化统一计划调配设备。

2.4 优化保养

优化保养也是定期巡检的一部分内容。通过更新配件而优化设备的整体性能, 关注运行中设备的健康状况, 主动做好计划对设备进行保养工作。例如, 上半年试验研究院对全院的打印机设备进行了全面的保养工作, 极大地延长了打印机的使用寿命, 同时宣传打印机正确的使用方法和保养知识。

2.5 设备维护

做好设备维护关键在于对设备维护记录的数据积累, 避免故障重复发生。

3 系统管理

系统运行的重点在于稳定地、高性能地运行多种应用。包括系统的安装维护、升级优化性能、安全加固, 以及推行桌面标准化。

3.1 系统安装

对于新购置的计算机设备, 安装系统相关的软件及应用软件。

3.2 安全加固

提高系统的安全性, 包括补丁升级、安全设置。

3.3 升级优化

定期对系统进行整理和调整系统参数以优化性能。

3.4 桌面标准化

桌面管理标准化是一个综合的系统问题, 涉及管理计算机本身、计算机应用、计算机操作者、计算机使用单位规范等多个方面的要求性因素。从终端状态、行为、事件三个方面来进行防御。强化了对网络计算机终端状态、行为以及事件的处理。

3.5 系统维护

系统的安装、升级优化都属于维护范畴, 还包括一般性的故障处理, 操作问题。

4 应用管理

包括应用系统的自行开发, 数据资源的共享, 应用系统权限的调整, 数据备份保护和应用系统维护。

4.1 应用开发

随着工作量、标准化、流程化需求的增加, 需依靠信息系统来解决。信息工作人员不断提高自身开发能力, 体现职能管理, 通过对业务部门的需求调研、分析, 来建立信息平台为解决方案。

4.2 数据共享

人员不断变化, 数据资源不断积累, 建立文件服务器为企业员工提供一个数据资源交流的空间。并且对资源进行权限控制, 加强保密性。

4.3 权限调整

通过建立申请流程, 对各应用系统的权限, 根据变更进行调整。

4.4 数据保护

建立备份方案, 对重要的数据资源进行24小时备份, 同时对数据的导出加以控制, 遵守数据保密协议。

4.5 应用维护

协助各部门为应用系统提供技术支持。

5 结语

电力工程建设项目管理 篇8

关键词：电力工程；安全；质量；经济效益

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006—8937（2012）23—0085—02

随着社会的进步，电力成为最紧俏的商品，电力建设也越来越多，但当今电力建设市场竞争异常激烈，投标价格越来越低，施工成本却越来越高。电力建设项目管理涉及内容很广，涉及安全、质量、物资、成本等管理，如何提高项目的管理水平，直接影响到项目的经济效益、社会效益，近而影响企业的经济效益和生存发展。要成功做好电力项目管理，必须从抓安全管理、质量管理、成本管理等着手，来实现项目的经济效益。

1 安全管理是电建项目管理的基础

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”安全工作是企业的生命，也是家庭美满的保证，更是电建项目管理成功与否的基础。没有这个基础，将一无所成。

①业主要求施工企业加强安全管理。电力建设项目施工是一项综合性的大型施工，其施工内容涉及面很广，不但有土建施工、安装施工和调试等，其中还有烟囱、厂房等大型构筑物施工，施工人员亦很复杂，包括了焊工、起重、驾驶、管理、检测等等人员，而且，电力建设施工工期较长，一般是跨一个或二个年度，甚至跨三、四个年度的也有。业主（电厂的建设方，下同）为保证整个工程的进程，维护其社会形象，势必要求施工企业加大安全投入，确保工程进度的安全有序的进行。如某600MW燃煤机组施工合同中就明确规定，施工单位的安全文明施工措施费用不低于300万元，施工标准不低于建设部建办[2005]89号文规定，同时还建立了一系列管理制度和奖罚措施。作为施工单位，必须满足业主的关于安全方面的合理要求，如不能满足这些基本要求，将无法实现项目管理的经济目标。

②只有确保安全的基础地位，项目才有可能赢利。在电力建设项目中，安全作为基础地位并不是有谁决定，而是工程建设的必要条件。

首先，没有安全就没有企业。一个企业不加强安全管理，经常出现安全事故，其安全生产许可证将被吊销，（安全生产法第八十条、第八十一条明确规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿）。没有了安全生产许可证，企业将不能参加任何项目的施工，不但项目无法正常施工下去，就连企业的生存都将产生问题，更别谈其他发展。为此，各施工企业都将安全作为基础工作来抓，只有把安全工作做细、做实，企业才能生存，才有发展的空间。

其次，没有安全就没有市场。一个项目如经常发生问题，不但会严重影响施工进度，打击施工人员的工作信心，而且还要受到业主、监理及上级部门的处罚，也就无法顺利进行项目建设。失去项目的企业，也将失去市场。

再次，没有安全就没有赢利。随着国家相关法律法规的不断完善，目前对事故补偿的费用越来越高，一个施工项目，一旦出现安全施工，它将承担一大笔补偿费用，这将直接影响项目的赢利，如果安全管理工作不到位，事故、事件不断，项目不但没有赢利，而且还将受到业主单位和社会的压力，其后果将影响项目工作的正常开展，也就无法实现项目的经济目标。

综上所述，电建项目的安全处于最基础、最重要的地位。因此，安全管理必须从工程前期策划，过程实施，过程总结、改进到工程结束，贯穿整个工程的过程，惟有保证安全，电建项目管理才有意义，才能保证项目的经济利益。

2 质量管理是电建项目管理的保证

项目质量管理包括保证项目能满足原先规定的各项要求所需要的过程，并通过诸如质量规划、质量保证、质量控制、质量改进等手段在质量体系内加以实施。电厂是庞大的生产系统，它的整体质量要求较高，这就给施工单位特别是项目管理提出了更高的标准和要求。

①加强质量管理，提升产品质量，这是业主对项目管理的要求。随着施工工艺的进步，为保证机组运行的安全可靠，业主要求也逐渐提高，从施工质量满足最基本的国家和行业的标准外，提升到要创优夺杯，甚至提出要求获建筑业最高奖项——鲁班奖。如某600MW燃煤机组合同中就明确规定，本工程质量目标：杜绝重大质量事故；实现高标准“达标投产”；确保省部级优质工程，争创“鲁班奖”。作为施工企业必须满足业主方的合理要求，这给项目管理提出了新的要求，必须将质量管理放到重要位置，并纳入项目目标管理，以满足业主的要求，为今后的市场打下基础。

②没有质量，就没有项目效益。质量与项目效益是直接挂钩的，一个工作因不能满足质量要求，或者用户的要求，势必进行返修或返工，造成重复施工，从而给项目带来人力、物力的极大浪费，而且还影响项目的声誉。没有了质量保证的工程，不但无法实现原设计的功能和要求，也就无法实现项目的经济利益。

③为保证项目质量满足用户的要求，在项目中应推行全面质量管理。项目的任何产品或服务的质量，都有一个产生、形成的过程，每个过程是由多个相互联系、相互影响的环节所组成的，每个环节都或轻或重地影响着最终的质量。为了保证和提高项目产品的质量，就必须把影响项目质量的所有环节和因素都控制起来。这就要求项目在管理前要有一个良好的质量策划，进行全面质量管理并在过程中加以实施，确保质量目标的实现。

3 成本管理是电建项目管理的核心

成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。唯有抓住这个核心，电建项目管理才能体现效益。

①组建精干、高效的项目领导班子是项目赢利首要条件。项目要达到优质高效、实现最大限度的盈利目标，关键是要有一个懂经营、会管理、尽职尽责的优秀项目领导班子。俗话说“火车跑得快，全靠车头带。”项目领导班子就是项目部的火车头，只有在项目领导正确的、有效的指挥下，合理的安排生产和控制施工成本，才能确保项目经济效益得于实现。

②建立有效的激励、约束机制。在工程开工前，由公司总经理与项目经理签订《项目管理目标责任书》，把工期、质量、安全、产值利润、直接费、间接费及外分包费用等指标以协议的形式写进责任书。

③建立健全目标成本管理制度。为确保目标成本管理工作的有效运行，必须建立健全施工项目成本管理体系，包括建立各级组织机构、设计成本管理流程和运行程序、明确各级各岗的成本职责和考核办法，用成本管理体系文件的形式予以表达。

通过项目管理实践，我们充分认识到，项目管理是施工企业经营管理的核心工作，成本控制是项目管理的主要内容。选择好的项目班子，建立行之有效的监控机制是确保实现成本目标的必要条件。强化全员的成本核算意识是实现项目经营目标的基础和保证。

4 以人为本、营造良好的企业文化是电建项目管理

的发展方向

现在参与电建项目施工的人员较多且复杂，为降低施工成本，各项目引进各类专业施工队伍，这就需要营造一个良好的企业文化，进入项目后，能有一个积极向上的良好环境，同时又处处以人为本，才能保证企业的可持续发展。企业在体现以人为本、建设企业文化的同时，应将和谐社会与之相结合。企业也是社会的组成之一，要使企业保持可持续发展，只有和建设社会主义和谐社会相适应，构建企业良好文化氛围，真正关心员工疾苦，把员工的心都聚到一起，才能使企业得到不断的发展。

电力建设是一项复杂的系统性的工作，电力施工企业项目管理，要根据自己的施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行。在项目管理中从抓安全、抓质量着手，加强成本控制，建立有效的激励机制，同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，创造良好的企业文化氛围，促进电力施工企业的健康发展，创出企业的品牌，使企业立于不败之地。

参考文献：

[1] 王俊杰，徐风华.项目管理学[M].北京：中共中央党校出版社，2006