审计局2021年度依法治区工作总结(共10篇)
xxxx年,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入落实中央和省委、市委、区委决策部署,紧扣高标准全面建成小康社会目标任务,围绕“创新提能年”主题,统筹推进依法行政、依法审计,为加快建设全面体现新发展理念的“中优提质典范区”贡献了审计力量。
一、xxxx年度全面依法治区主要做法、工作成效及特色亮点
(一)加强党对法治建设集中统一领导,提升党组依法执政能力方面。一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,用以指导审计工作实践,不断提高依法审计能力。二是局党组负责人切实履行法治建设第一责任人职责,多次就加强依法治区、依法审计作出指示、听取汇报,研究法治建设重大事项,局党组班子成员坚持会前集中学法,进一步增强了法治意识,提高了法治政府建设能力。三是全面贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》《党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,加强规范性文件备案审查,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,推进工作进一步规范化、法治化。
(二)发挥法治引领规范保障作用,提升城市依法治理能力方面。一是严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强疫情防控法治宣传,通过局微信工作群,向全局干部职工推送学习《违反疫情防控期间有关规定法律责任解答》、x市卫健委等x部门联合下发的《关于依法严厉打击危害新冠肺炎疫情防控违法犯罪行为的通告》等,并贯彻落实。二是在减税降费、疫情防控专项资金、新增财政资金直达基层惠企惠民等重大政措施落实情况跟踪审计过程中,重点关注涉企相关政策是否落实到位,是否切实为企业减轻负担激发企业生产活力,相关政策措施、体制机制是否存在障碍等,切实为企业送服务、解难题、助发展。三是审计执法过程中,按照“三个区分开来”要求,对被审计对象在贯彻落实党委政府决策部署中创造性地开展工作、在推进改革创新和科技创新中先行先试、在推动重点工作中攻坚克难等方面的情形,在没有违反明令禁止性规定,没有主观故意,没有谋取私利的前提下,纳入容错范围,启动容错程序,旗帜鲜明为担当者到担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲,坚决禁止“一刀切”的简单化执法。四是抽调人员深入社区协助企业复工复产和开展常态化审计服务过程中,在审计职责范围内,积极为企业复工复产提供法律服务,宣讲疫情防控、企业审计等法律法规,引导社会、企业依法办事、有序运行。
(三)深入推进法治政府建设,健全政府依法行政制度体系方面。一是贯彻落实《重大行政决策暂行条例》,严格落实重大行政决策法定程序,强化重大行政决策合法性审查,坚持集体会议研究,科学、民主、依法决策。二是按照国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,全面推行行政执法“三项制度”,严格按照标准规范文书记录审计全过程;召开局领导、法规部门、业务科室、审计组成员参加的审计业务会议,集体研究讨论,广泛听取意见,对审计发现问题定性、处理的适当性进行再监督;局法规部门审理项目资料时,严格审理,确保审计证据的充分、完整;及时向纪检、司法等部门移交线索案件,认真办理审计听证、发布审计结果等事项,未因定性不准、处理不当而引起行政诉讼。三是拓展审计监督的广度和深度,利用大数据,深入开展财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资建设项目审计、征地拆迁和棚改旧改审计、“三大攻坚战”等重大政策措施落实、疫情防控专项资金、新增财政资金直达基层管理情况审计等,有步骤、有计划、有重点地实施审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。进一步加强审计执法主体管理,为x名新进、xx名到期的执法人员办理了执法资格证,对x名执法人员的执法资格证报送年检,确保执法主体资格合法有效。审计执法过程中坚持亮证执法,按时向区人大报送年度审计工作报告和审计发现问题整改情况报告,严格落实政府信息公开,及时公开审计相关信息,自觉接受人大、社会群众等监督。
(四)大力加强法治社会建设,提升基层社会依法治理能力水平方面。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,局党组中心组建立会前学法制度,多次组织学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等,进一步增强了加快建设法治政府的责任感、紧迫感;利用局全局干部大会、工作例会等时机,采取微信推送、现场讲授、视频会议、外派学习等举措,组织全局干部职工先后xx多次学习习近平总书记对x及x工作系列重要指示和省市区全会精神和审计法及其实施条例、审计准则、企业审计、民法典等法律法规,并组织全局干部职工参加民法典相关知识网络考试;审计组实施现场审计时,向被审计单位、企业宣讲审计法及其实施条例、经责审计、企业审计等法律法规;组织法治宣讲组深入社区向群众宣讲宪法、审计法、民法典、预防电信诈骗等方面的法律法规,进一步增强了审计人员、被审计单位相关人员、社区居民的法治意识、制度意识,为法治政府建设营造了良好的社会氛围。二是审计组深入基层开展现场审计时,积极主动了解群众诉求,持续深入开展现场普法宣传,引导群众依法办事。加强与市审计局、区司法部门、市区法院和聘请法律顾问等相关职能部门和单位的沟通协调,主动将我局涉法事项告知,听取处理意见建议,及时进行行政复议答复,认真开展行政诉讼应诉,为有效化解矛盾纠纷下好“先手棋”。
(五)完善依法治区保障体系,凝聚共建共享法治城市强调合力方面。一是加强法治队伍能力建设,在督导自学的基础上,外派x名法治骨干到市审计局就法制审理、法治政府建设等进行了为期x个月的跟班学习,外派x名法治骨干人员参加市审计局组织的能力提升培训学习,归队后就学习情况在全局干部职工大会上进行了交流发言,并就进一步做好审计质量控制和法治审理、审计取证等工作进行了讲授,开拓了全局审计干部职工的视野,增长了知识。二是与x家律师事务所签订法律服务协议,参与我局法治政府建设工作,为法治政府建设提供法律咨询服务。三是及时梳理总结依法治区先进经验、典型做法,在局内推广宣传,有力的促进了我局全面依法治区能力的提升。
二、xxxx年全面依法治区工作计划
总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入落实中央和省委、市委、区委决策部署,统筹推进法治政府建设,切实提高依法行政能力,为加快建设全面体现新发展理念的“中优提质典范区”和实现新x“三步走”贡献审计力量。
(一)进一步加强十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党章党规、宪法及国家基本法律的宣传学习和贯彻落实,牢固树立“四个意识”、宪法观念,坚定“四个自信”,深入领会习近平法治理论和依法治国基本方略,自觉做到“两个维护”。(责任单位:局内各科室、审计信息中心,完成时限:xxxx年xx月底前)
(二)组织干部职工认真学习《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》《财政违法行为处罚处分条例》《民法典》等法律法规,促进市场经济秩序依法规范有序运行。(责任单位:局内各科室、审计信息中心,完成时限:xxxx年xx月底前)
(三)全面宣传贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《审计准则》和中共中央办公厅、国务院办公厅新修订的经济责任审计规定等,提高审计机关依法行政、依法审计、依法管理水平。(责任单位:局内各科室、审计信息中心,完成时限:xxxx年xx月底前)
(四)加强对重大行政执法决定、审计报告及相关印证材料的法制审理,对审计定性、处理不恰当的,坚决予以返退重新修订,倒逼每名审计人员自觉学法懂法用法,提高依法审计的能力。(责任单位:政策法规科,完成时限:xxxx年xx月底前)
(五)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强对内对外的普法宣传教育,引导社会依法诉求、依法办事,有效化解矛盾纠纷,为全面依法治区营造良好社会氛围。(责任单位:局内各科室、审计信息中心,完成时限:xxxx年xx月底前)
今年以来,我局高度重视依法治区工作,全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实区委区政府决策部署,贯彻执行《中共x市x区委全面依法治区委员会xxxx年工作要点》文件要求,锐意进取、敢于担当,做好依法治区相关工作,着力优化营商环境,提升服务企业水平。现将我局xxxx年依法治区工作情况总结如下。
一、党政同责精细部署,加强执政制度化规范化
我局始终把党的领导贯穿到依法治区工作全过程,形成党政主要负责人履行推进依法治区第一责任人职责,分管领导扎实抓好分管领域工作任务,各科室负责人保障各项工作任务抓到点上、落到实处的工作机制,及时研判、统筹部署、协调推进各项工作。严格落实“三重一大”议事决策制度,制定完善《中共x经开区经济和信息化局党组理论学习中心组学习制度》《x市x区经济和信息化局招商引资接待工作管理办法(试行)》《事业单位常驻地公务出行交通费报销管理办法》《x市x区经济和信息化局财务管理制度(试行)》等xx个相关制度,全面加强行政执政制度化规范化。
二、全面加强普法宣传,大力推进法治社会建设
深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,及时传达《xxxx年中央、省委、市委政法工作会议精神传达提纲》等文件精神,严格贯彻落实中央、省市区各级关于全面依法治国相关指示要求。开展法律进机关、进企业、进社区系列活动,制定《xxxx年x经开区经济和信息化局学法计划》,组织全局干部职工采用网上学习、小讲座等方式领学政策法规,干部职工个人根据学习书目进行不少于xx小时自主学习,全年学习法律法规xx项。加强《民法典》普法工作,聘请法律顾问对全体干部职工进行《民法典》专题讲座。联合属地街镇开展普法宣传党建活动,向社区居民发放《民法典》手册xxx余份。联合区法院举办“法律服务、与企同行”法律进企业讲座,围绕企业劳动纠纷、账款纠纷、防范风险等突出问题专题培训,覆盖企业xx余家,印发法律知识手册,覆盖企业xxx余家。
三、法治推进企业服务,促进区域经济高质量发展
主动适应国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,落实区委工作部署,结合我局实际,制定《xxxx年x经开区经济和信息化局法治服务经济高质量发展暨落实龙泉驿区“法治x行”主题活动实施方案》。严格规范接访应访,着力破解司法难题,全年受理企业诉求建议xx件,开展领导干部接访下访活动xx次,按照“事要解决、人要稳定”的工作要求,切实做好编制袋厂、蓉光炭素等疑难问题调处化解和重点人员的教育维稳工作。
全面做好企业信息安全和生产安全保障。制定《龙泉驿区“匠心迎大运,精细优环境”通信设施外观环境整治工作方案》《龙泉驿区城市环境品质提升通信及能源设施整治工作方案》,会同区公安分局开展“黑广播”联合执法行动,防止犯罪团伙利用无线电台传播有害信息、虚假信息,累计开展打击治理专项行动xx起,查获违法“黑广播”设备xx套。深入企业开展安全检查,覆盖企业xxx余家,协助区应急局做好安全生产标准化建设工作,认真抓好安全生产清单制管理。开展“安全生产月”宣传活动,涵盖市民xxxx余人,发放《应急管理论述摘编》等宣传资料xxxx余份。扎实开展“送政策、帮企业,送服务、解难题”工作,疫情期间,摸排全区xxxx余家重点工业企业员工出行动向,广泛宣传疫情防控要点,指导完成企业复工xxxx家。牵头工业服务专班共收集xxx家企业xxx个问题,已解决问题xxx个,问题解决完成率占比xx%,企业获得感明显提升。
xxxx年,x县委、县政府高度重视统计工作,专题听取统计工作汇报,县委、县政府主要领导多次就深化统计改革、提高统计数据质量作出批示,要求统计部门严格依法统计,严把统计数据质量关,进一步加强加强班子和统计队伍建设,不断提升统计能力。在县委、县政府的领导下和市统计局的指导下,县统计局紧紧围绕全县经济社会发展大局,主动适应新常态,坚持依法统计,深化统计改革创新,夯实统计基层基础,提高统计数据质量,为县委、县政府科学决策提供数据支撑,被县委、县政府评为xxxx年度全县目标突出贡献先进单位。
一、主要工作成效
(一)深化统计改革创新,推进统计规范管理
一是积极推进统计重点改革任务。成立县统计局全面深化统计管理体制改革领导小组,草拟了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,制定《x县深化统计管理体制改革重要任务措施分工方案》,明确了xx项改革项目、xx条具体措施。二是围绕天府新区南区产业园建设,完善天府新区南区产业园统计管理办法,及时完成相关指标统计。三是加快推进统计信息化建设,会同县信息办完成了统计专网建设。四是持续加强统计基层规范化建设,推进乡镇(街道、园区)统计工作规范化。
(二)加强统计监测,做好目标运行预测预警
一是强化数据监测。及时向牵头部门反馈主要经济指标运行状况及存在的问题。二是强化数据跟踪。各专业每月数据报送完后,都及时对上报数据进行跟踪,同时了解远郊区县指标报送情况,对照目标做好差距分析。三是强化数据分析。全年向县委、县政府报送了xx篇专题分析材料。
(三)加强数据质量管理,确保统计数据质量
一是强化与职能部门的沟通联系,加强统计指导,及时提供相关预测数据,确保应统尽统、颗粒归仓。二是加强统计基本单位名录库规范化建设,基本单位名录库规范化建设工作通过省局的达标验收。三是加强统计巡查,不断提高源头数据质量。xxxx年以来,共查询企业xxx户次,实地走访企业xx户,统计执法检查企业xx户。
(四)加强统计法制建设,全面推进依法治统一是充分利用网站、报刊、广播电视、微博微信等各类平台,加强统计法制宣传。二是建立统计巡查常态化工作机制,按照“双随机”原则开展执法检查,共检查企业xx家,对x家企业下达整改告知书。三是结合统计行风建设和反腐败工作,加强统计行风建设。
(五)强化作风行风建设,提高干部队伍素质
一是坚持全面从严治党。从思想上政治上组织上作风上加强领导班子和干部队伍建设,从严从实抓好干部经常性管理监督。二是压实党风廉政建设“两个责任”。全面落实“两个责任”,坚持把党风廉政建设与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是着力加强统计队伍建设。xxxx年,认真开展干部教育培训,共安排参加市县培训x人次,组织开展各类培训xx次、培训统计人员xxx多人次。
(六)狠抓工作落实,有序推进三农普工作
一是全面完成入户调查。全面完成普查登记对象的数据采集上传工作。二是全面完成查漏纠错。完成了我县“三农普”国家级数据的审核和查询、验收工作,并配合市农普办完成了x县市级事后数据质量抽查工作。三是强化普查数据分析。联合涉农部门开展数据评估分析,查找问题、摸清家底,准确把握我县农业发展的现状和趋势。
二、主要存在问题及整改计划
(一)需进一步加快推进统计管理体制改革。因深化体制改革工作涉及方方面面,特别是机构设置、人员管理需协调编办、人事等相关职能部门和各镇乡,目前推进相对较慢。下一步,县统计局将结合市上的实施意见,加大协调力度,细化工作安排,确保改革任务逐项落实到位。
(二)需进一步夯实统计基础工作。在对镇乡(街道)、园区统计标准化建设指导过程中,部分基层统计站存在原始统计资料保存不当或电子版本与纸质档没有一并保存的情况。在今后工作中,县统计局将加大对基层统计站指导力度,严格按照档案管理制度条例对基层统计站进行管理考核。
三、xxxx年工作打算
我局将坚持围绕中心、服务大局,突出工作重点,创新统计方法制度,充分发挥统计工作职能,确保统计工作更好地服务全县经济社会发展。
(一)紧盯目标提供统计服务。抓好主要经济指标的统计,指导部门、镇乡强化数据质量管理,确保统计数据应统尽统。积极适应经济发展新常态,坚持及时、准确、客观、全面的原则,提高主要指标监测预警密度,深入抓好数据分析预测工作,特别是对完成目标有难度的指标会同牵头部门认真分析研究,及时提出有针对性的对策、建议,为党委、政府决策提供参考。
(二)坚持创新工作,狠抓统计监测全覆盖。结合统计管理体制改革和对表对标工作,按照省、市要求,聚焦新经济和县委县政府中心工作,积极开展新经济统计工作,R&D调查等,不断拓展统计监测覆盖面,确保统计数据颗粒收仓、应统尽统。加强对天府新区x片区南区产业园等重点区域统计工作,服务全县发展大局。
(三)扎实开展国情国力调查及专项统计调查。按照国家、省、市“三农普”工作要求,做好第三次全国农业普查数据汇总、评估、公告、数据开发等。提前谋划第四次全国经济普查工作,做好第四次全国经济普查基础工作准备、数据清查、业务培训等。按照省、市要求,做好xxxx年全国投入产出调查工作。继续做实、做优、做强各行业、各领域的常规统计、专项调查和统计监测工作。
(四)加强统计巡查,着力推进统计法制建设。通过深入开展统计法制宣传教育,切实抓好统计巡查,加强统计执法检查。针对重点行业、重要数据及农业普查等重点普查调查工作开展统计执法检查,建立健全统计制度规范,切实增强统计工作实效,提高统计数据质量。
(五)深入推进统计管理体制改革。按照国家、省、市要求,狠抓统计管理体制改革,夯实统计基层基础,进一步提升统计数据质量。一是按照省市要求,增强统计执法力量。二是积极探索镇乡统计工作垂管,在重点镇、工业园区建统计站,并由县统计局管理指导开展工作。三是完善基层统计机构建设,强化基层统计人员配备,做到选优培强,保持基层统计队伍稳定。
为了更好地推进我区依法治区工作,促进我区各项工作科学发展,制定本工作要点。
2009年我区依法治区工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧贴区委八届七次全会的工作部署和区八届人大四次会议通过的决议,进一步推进民主法治建设,进
一步推动我区各项事业向依法规范、依法管理和依法运行转变,切实维护人民群众的根本利益,促进和谐建设。
一、坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用
1.深入贯彻落实科学发展观,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强对全区工作的领导。
2.牢固树立法治观念,督促、支持和保证区地方国家机关依法履行职责,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
二、加强法律监督、工作监督,增强监督实效
3.加强党对政法工作的领导,探索建立党委政法委员会对政法部门执法监督的机制,发挥政法部门的职能作用,增强打击犯罪,维护社会公平正义的合力。
4.整合监督资源,增强监督效果。进一步加强党内监督、区地方国家权力机关监督、政府监察与审计监督、政协民主监督、检察机关监督、新闻舆论监督、人民群众监督等,切实增强监督合力和实效。
5.探索监督的途径方法,促进依法办事。区地方国家权力机关要充分运用执法检查、视察、质询及评议等形式,进一步加强监督工作,完善对政府制定的规范性文件的备案审查制度。坚持对行政执法部门进行执法评议考核,积极探索监督的途径方法,加强对执法行为的监督和落实民生问题的监督力度,促进依法办事。
三、强化依法行政、依法执法,推进法治政府建设
6.坚持依法行政、依法执法,加快法治政府建设。自觉接受区人大及其常委会的监督,重视区政协的政治协商、民主监督、参政议政,完善区政府及其职能部门领导牵头负责的议案建议和提案包案机制,认真办理人大议案、建议和意见、政协提案及意见。根据区委八届七次全会的工作部署和区八届人大四次会议通过的决议,真抓实干,实现全年的经济目标,完成社会管理任务。
7.坚持从严治政,加强队伍建设。落实《区人民政府工作规则》,依法、规范、有序的开展各项工作。继续完善绩效考核,加强队伍建设,着力打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍。
8.加强社会公共服务,增强社会管理能力,推动社会各项事业发展。结合我区实际,逐步解决转制社区居民的养老保险和医疗保险,加强环境治理工作力度,继续推进城市管理、教育、科技、文化、卫生、体育等方面的改革和发展。
四、深化司法改革,公正司法,维护社会公平正义
9.审判机关要依法公正高效办案,落实司法为民宗旨。发挥人民陪审员和廉政监督员的作用,强化监督机制,进一步加强对审判执行和法官的监督工作,进一步完善执行管理,加大执行工作力度,切实解决执行难问题,加强对群众权益的司法保护。
10.检察机关要强化法律监督职能,切实维护社会公平正义。继续完善业务流程和案件审理规范化管理体系,积极做好规范化管理体系的内部评审,强化内部约束,提高工作效能。继续加大“严打”力度,努力维护社会治安稳定。突出查办职务犯罪,促进廉政建设。不断强化诉讼监督,切实保障司法公正。
11.加强司法队伍建设。根据司法队伍的实际,不断加强队伍建设,努力建设一支政治坚定、作风优良、执法公正的司法队伍,做到严格、公正、文明执法。
五、加强法制教育、法律服务,营造良好法治环境
12.按照“五五”普法规划,认真开展普法工作。围绕区的中心工作,大力开展法制宣传教育,做到重点突出、针对性强,贯彻加强公务员学法用法工作实施意见,扎实开展公务员的法律学习教育,加强对青少年法制宣传教育,积极探索对流动人员的法制宣传教育,不断创新法制宣传教育方式,整合普法资源,扩大法律普及率,提高普法成效。继续抓好法制教育基地的建设和管理。
13.认真做好法律援助和司法救助工作,维护弱势群体合法权益。发挥法律服务热线电话作用,为群众提供法律服务,切实加强困难群体的法律救助工作,简化程序,放宽条件,畅通外来工维权绿色通道。
14.加强人民内部矛盾排查调处和人民调解工作,构筑人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相衔接的大调解格局,增强运用和解、调解等方式妥善解决各种纠纷,做好刑释解教人员的帮教安置工作,逐步探索社区矫正工作。
六、开展综合治理、强化“严打”,切实维护社会稳定
15.继续健全完善“数字化”的打防网络,进一步完善社会治安防控体系。深入推进社区警务战略,完善基层治安力量整合。以压减刑事案件、解决治安热点问题、增强群众安全感为目标,开展严打整治,严厉打击抢劫、抢夺和入屋盗窃等严重暴力犯罪,利用全面推广案件网上审批、实施“警用地理综合信息系统”等信息辅助系统,继续完
善社会治安视频监控体系,积极推进“人、屋、车、场”综合整治,强化社会管理服务,切实维护社会稳定。
七、整顿市场经济秩序、引导公平竞争,促进市场经济健康发展
16.依法规范市场交易秩序和竞争秩序,加强对各类市场主体的监管。重点抓好无证照整治、食品药品监管、开展专项整规行动、加强基础管理工作,积极探索长效管理机制。
八、夯实基层基础、加强建设,依法保障人民民主权利
17.继续完善“四民主”和“两公开”制度,使基层事务管理规范化、法制化,增强社区的城市管理和服务能力,保障人民群众依法行使民主权利,强化社区事务管理的监督制约机制。
18.积极推进企业事业单位依法治理,健全完善企业事业单位法律风险防控机制。健全完善企业事业单位法律顾问制度,深入推进厂务公开、校务公开等民主管理制度。完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度,促进劳动关系和谐。
九、开展依法治理检查
19.今年是实施区“四五”依法治区规划的第四年,年底前,对依法治理单位实施依法治区“四五”规划情况进行检查。
xxxx年,街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,紧紧围绕区委三届五次,六次全会提出的目标任务,继续解放思想,开拓创新,扎实有效地开展依法治区和法制宣传教育工作,狠抓各项工作落实,为构建和谐梅沙、推进梅沙发展创造了良好的法制环境。现将一年来的主要工作情况汇报如下:
一、规范行政行为,推进依法行政
一是加强思想建设。结合改革开放30周年、盐田区建区10周年,发动各党组织、各科室、工会、共青团、妇联等群团组织开展新一轮解放思想大讨论活动,组织党员干部展开调研,深学实干,共谋发展。组织党员干部认真学习科学发展观的有关知识和论述,开展“五个一天”、“五个一次”、“科学发展观金点子”、“大家谈”等活动。深入基层群众,深化学习调研,广泛征求群众意见,找准突出问题,研究解决措施,严格按照要求推进学习实践活动,确保活动实效。二是强化队伍管理。深入开展党员“3×2”积分行动,提高党员的先进意识。严把干部任免关,科学、合理提拔使用干部。做好干部挂基层工作,组织挂点干部与社区工作站站长等进行座谈,加强挂点干部与社区的日常交流,推进挂点工作的开展。开展社区雇员专项考核,组织相关职能部门对全体雇员在“德、能、勤、绩、廉”方面的情况进行全面考核。全面规范临聘人员管理,对临聘人员的工资、合同、社保等问题进行系统检查、规范、整改,对超编临聘人员进行分流,对符合聘用条件的临聘人员进行备案,使人事管理更加规范。三是整顿机关作风。开展干部思想作风整顿活动。组织各党支部、各部门分别召开 “四查四整顿”专题讨论会,组织党员干部职工针对“四查四整顿四增强”的内容进行查摆,深刻剖析在思想作风、工作作风、工作管理和工作落实等方面存在的问题和不足,并制定整改措施。加强月度量化考核,细化考核事项,推行“问题管理”模式,并将月度量化考核与“问题管理”紧密结合,坚持每月两次不定期考核,及时通报好人好事及违纪现象,将平时考核与年度考核、评优评先紧密结合,通过实施奖惩制度促进干部作风建设。四是加强党风廉政建设。进一步抓好拒腐防变的思想教育,组织党员干部观看《人生的败笔》、《用金钱堆砌的坟墓》等廉政教育专题片,对党员干部进行党风廉政和反腐败教育;组织廉洁文化教育进社区活动,发动居民群众参与廉政监督和廉政建设;深入开展纪律教育月活动,参加区纪委组织的“三纪”教育培训班,组织开展“党风廉政教育讲座”、“辅导报告会”、“廉政文化周”、“廉政大家谈”等系列活动,加强党员干部特别是领导干部的理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是全面推进政务公开。街道进一步完善了政务公开的内容、程序、方法,增加了计划生育、车辆管理费用开支等公开内容,在办事处电子屏幕及时发布政务信息、财务收支情况。对群众比较敏感和关心的问题,进行专题公布,如干部人事问题、工程招标、车辆费用支出等事项,通过实行政务、财务公开,增加透明度,减少干群猜疑,促进了基层廉政建设。
二、完善预防和化解矛盾纠纷机制,全力维护社会稳定
街道党工委、办事处始终坚持稳定压倒一切的方针,牢固树立维稳是第一责任的意识,全力做好反恐维稳、信访调解和社会治安综合治理工作,较好地维护了辖区的社会政治稳定和治安稳定。一是矛盾纠纷排查调处及信访调解工作继续有序开展。街道领导坚持周四下社区接访,并与区统一开展领导“大接访”活动相结合。全年受理信访件41宗(来信件25宗、来访件16宗),结案36宗。调解家庭邻里、合同赔偿等各类纠纷52宗,成功调解51宗,调解率达98%;排查调处建筑工地、物业公司等各类劳资纠纷38宗,为419名劳务工追回工资260多万元。二是做好法定节假日及“黄金周”的安全保卫工作。针对“五一”、“端午”、“十一”节假日等旅游旺季分别制定安全保卫工作方案,联合综治、公安、执法等力量做好安全保卫工作,维护了辖区人民群众的生命财产安全。在人流车流累创新高的情况下,始终保持社会治安形势平稳,未发生群死群伤治安事故,没有发生重大刑事案件和交通事故,没有发生群体性事件,保持了节日期间安全、喜庆、祥和的氛围。三是重拳打击各类犯罪行为,维护了社会治安。先后组织大梅沙海滨公园片区联合整治,打击“两抢”和入室盗窃专项行动和公安部门打击非法机动车、“沙滩捕鼠”等专项整治,狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰,增强了居民群众的安全感。全年共立各类刑事案件125宗,治安案件286宗,没有发生命案,共抓获犯罪嫌疑人20人,破获犯罪团伙2个。四是社会治安基础进一步夯实。推行出租屋综合管理新模式,扩大出租屋纳管范围。采取积极措施,为流动人口提供免费房屋租赁信息服务。坚持“来有登记、走有注销”的原则,对出租屋和流动人口实行滚动式登记、更新和分类管理。开展出租屋专项整治行动,全年检查出租屋1323套、集体宿舍739间、门店199间,流动人员9000余人。通过综合整治,清查无业游民28人,查封黑网吧2间,整改危房4间。加大安全文明小区创建力度,目前已创建的安全文明小区总数达到28个,包括18个标兵小区、4个先进小区和6个达标小区。已经具备了创建安全文明社区的基本条件。注重抓好已建成小区的巩固提高,将无毒小区、无发案小区同创建安全文明小区相结合,进一步提升了小区创建内涵。五是全面规范街道政务值守制度,加强应急处置工作的协调、指挥、统筹能力。从08年3月份开始,街道坚持每天安排1名处级领导带1名科室(部门)负责人轮流值班。当值领导和部门负责人24小时留守梅沙,并保证24小时通讯畅通,负责统筹辖区政务值守工作,协调、组织、指挥处置突发公共事件。同时,街道积极整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度,营造了上下贯通、左右协调、多方参与的综治新格局,建立起社会治安综合治理的长效管理机制。
三、加强城市建设和管理,全面提升城区形象
一是落实日常精细化管理。加强市容环境卫生日常巡查,环境基础设施、环境综合整治等相关工作逐步细化,辖区市容环境卫生长期干净、整洁、优美,市容环境和环境保护案件投诉率明显下降,街道获xxxx年度区“双赛”优胜杯。二是加大生态环境建设力度。加强对辖区单位园林式、花园式单位的创建和巩固工作,认真做好创建国家生态区的迎检和环境优美街道创建工作,08年被评为“深圳市环境优美街道”,辖区4个社区都被评为绿色生态示范社区,街道机关被评为深圳市“生态深圳绿色机关”。种植市花2万株,旅游环境进一步美化。三是推动循环经济和节能减排。完善东海岸运动公园太阳能设施,带动辖区居民普遍使用太阳能设施,引导辖区单位进行节能和雨水利用改造,芭堤雅酒店通过节能改造使用电成本大幅下降,被评为深圳市“绿色酒店”。四是对乱兜售乱摆卖小贩进行刚性整治和打击。全年共清理各类乱摆卖1113宗,收缴乱兜售泳衣及废旧泳衣约23795件,收缴“三无”泳圈325个,清理烧烤类乱摆卖350宗,教育处罚超线摆卖840宗。五是继续保持对违法建筑的高压态势。全年查处违法乱搭建30宗,拆除违法建筑面积425平方米,万科东海岸等住宅小区违法乱搭建一度多发、高发的势头得到有效遏制。六是加强执法队伍建设。综合执法水平显著提高,数字化城管系统有效运作,实现了21项执法事项的全覆盖。七是加快推进重点工程建设。启动区重点工程金沙街改造,配合原创音乐前沿基地建设梅沙文化活动中心。完成菠萝山登山步行道、大梅沙村户外休闲广场、小梅沙社区文体设施修缮、东海岸运动公园配套设施(大家乐舞台)、成坑村排污及内涝整治等工程。对辖区四个路口进行应急改造,缓解辖区交通拥堵现象。
四、推进民主管理,扩大人民民主权利
一是社区“两委”换届选举工作圆满完成。严格按照法律程序和选举方案的各项要求,深入发动广大选民和家属参与民主选举,社区居委会换届选举选民登记率87.61%、投票率97.4%、参选率89.68%,辖区4个社区居委会主任、委员的选举均一次选举成功。四个社区居委会共选出新一届居委会班子成员20名,平均年龄46岁,其中本科文化程度2名,专科文化程度8名,高中(中专)以上文化程度10名,班子成员年龄和文化结构比上一届明显优化。社区党支部采取“双直选”方式,选出了执行力强、党员满意、群众认可的党支部班子。街道领导以普通党员的身份参选大梅沙社区党总支书记和滨海社区党总支书记,均高票当选。二是社区管理工作机制得到加强。扎实开展“六好”平安和谐社区创建工作,大梅沙、滨海和小梅沙三个社区被评为省“六好”平安和谐社区。加强社区工作站人员队伍建设,推行综合协管员季度绩效考评制度,不断提高社区工作队伍的整体素质。全面规范临聘人员管理,建立“一岗多人”、“一人多职”的管理模式及社区雇员和综合协管员的A、B角工作制度,实行日常工作与专项工作分工协作,重点工作与突发事件整体联动的工作机制。三是居民自治能力明显提高。加强居委会居民代表大会、听证会、协调会和评议会建设,基层民主政治建设得到进一步加强。调动激发居民参与社区各项建设的热情,坚持事务公开让民知、社情事务让民管、社区工作让民审、重大事务让民议。努力实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。辖区上坪、成坑、小梅沙三个股份公司将股民拥护党的领导、遵纪守法、自觉履行计划生育等写入章程,并与股份分红相结合,切实将居民自治工作落到实处。
五、落实“五五”普法规范,增强全民法律素质
工作总结
按照金阳新区2011年依法治区工作要点的安排部署,为深入贯彻落实依法治区工作,做好法制教育宣传及开展行业依法治理工作,有效查处环境违法行为及解决群众反映热点难点问题,依法治理环境问题促进新区发展。现将工作总结如下:
一、环境保护法律法规宣传工作。
二、依法治理群众关注的环境问题,加强环境监管力度。根据群众所反映的环境污染问题,我局组织召开座谈会10余次,讨论解决相关热点、难点问题并制定相关制度,提高行政执行力、切实处理好群众反映的环境问题,通过现场进行勘察,严格对照环境保护法律法规进行受理。对不符合法律法规的当即否定,符合法律法规的经严格的现场监察、局办公会召开讨论、主要领导的认定,通知相关单位编制环评,通过技术评估给予审批。通过大力开展依法治理活动,今年以来共解决环境投诉 件,有效解决了贵州移动公司空调机房噪声污染问题、百花湖饮用水源保护工作、砖厂及建材厂大气污染等方面环境污染问题,切实为群众解决所反映的问题。
每月开展朱昌镇百花湖水源保护区人工湿地、石硐煤矿治理工程项目督查工作,加快工程建设进度确保工程在时限内完成;委托有资质单位制定百花湖水源保护区搬迁的相关工作及金阳新区13家关闭煤矿的后期煤矿废水治理工作,委托市环境监测中心站对饮用水源及废弃煤矿废水进行监测;牵头区质监局、区卫生局、金阳街道办事处、阳关村委等部门对阿哈水库保护区内的小作坊进行取缔,对大关村农村生活污水沟进行清理,解决百花湖周边村寨存量垃圾清理湖面垃圾打捞等工作,依法治理“两湖一库”确保饮用水水源的安全。
1、领导小组的主要任务是:努力提高广大党员干部、群众特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政、依法管理和依法监督的能力,紧紧围绕中心工作,积极开展法制宣传教育;
2、领导小组要认真研究制订普法依法治理工作规划和计划,协调解决普法经费、工作人员等问题,为普法依法治理工作的开展提供组织、经费保障;
3、领导小组每季度召开一次专题会议,研究部署法制宣传教育和依法治理工作,解决工作中存在的问题和不足;
4、领导小组成员除带头学法、用法外,还应完成普法工作的“讲法”(法制讲座)任务,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治国与以德治国紧密结合起来,把法制教育与建设社会主义新农村紧密结合起来,促进农村民主法制建设和精神文明建设;
5、领导小组会议要做好会议记录,必要时,要起草会议纪要;
一、深化认识是推进依法治区工作的前提认识是实践的先导,认识深化一层,工作就向前一步。经过十多年的实践,我们就依法治区对于改进和加强党的执政方式、对于实现党在社会主义初级阶段的基本纲领和维护群众的切身利益等方面必要性和重要性的认识逐步有了提高。但这还远远不够,必须进一步深化认识,使依法治区工作在新形势下再上一个新台阶。
1、从贯彻落实宪法的高度来认识依法治区工作的重要性,进一步增强依法治区的光荣感。今年5月11日,全国人大副委员长王兆国同志在宪法~上指出:“依法治国,最根本的是依宪治国,依法执政,最根本的就是依宪执政。”他的这个讲话,不仅一语道出了依法治国的本质和依据,也为我们进一步认识依法治区的重要性点出了主题。宪法作为我国的根本大法,是我们各级领导、全体党员、所有公民最高行动准则,贯彻好宪法,维护好宪法的权威,并以此为依据全面开展依法治区工作是一项伟大而艰巨的事业,是一项崇高而光荣的任务。我们只有从这样的高度来认识依法治区工作的内涵和意义,才能真正地树立起依法治区工作的光荣感。
2、从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识依法治区工作的重要性,进一步增强依法治区的责任感。十六大把“三个代表”写进党章,作为全党的指导思想,十届全国人大二次会议又把“三个代表”写进了宪法,确立了她在国家政治生活和社会生活中的指导地位,这是我国政治生活中的一件大事,具有重大的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛同志指出:“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。我们正在推进的依法治区工作就是要在区委的统一领导下,依法对经济和社会事务进行管理,使我区区强民富,政治稳定,文化繁荣,环境优美。因此,完全可以认为依法治区与“三个代表”思想的本质要求是一致的,是实践“三个代表”的一个重要方面。所以,我们必须站在贯彻“三个代表”的高度,以对人民高度负责的精神,增强做好依法治区工作的责任感。
3、从贯彻落实新区发展目标的高度来认识依法治区工作的重要性,进一步增强依法治区的紧迫感。区划调整后,区委面对一个急待建设开发的新城区,按照市委、市政府的总体部署,及时提出了建设一个“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的总体目标,并按照科学发展观的要求,作出了分步实施的计划。能否按期完成目标任务,直接关系到全区近30万人民的切身利益,尤其是能否确保明年“十运会”的如期召开,这不仅是全区的大事,也是全市、全省乃至全国的一件大事。要按期完成如此繁重的建设任务,需要做好方方面面的工作,而通过依法治区进一步规范政治、经济和社会生活行为,创造一个良好的法治环境,推动和确保“三个文明”协调发展,是摆在全区人民面前的一项重要而紧迫的任务。因此,我们要增强紧迫感,争分夺秒,一着不让地把依法治区工作推向纵深,取得实效。
二、从区情出发普治结合是推进依法治区工作的关键十多年来,我区的普法教育和依法治理工作之所以能取得显著成绩,在有些方面还创出了自己的特色,原因是多方面的,其中一条重要经验就是坚持从区情出发,把普法与治理紧密结合起来,走出了一条有建邺特色的依法治区的路子。但是随着形势的发展和区情的巨大变化,依法治区工作又面临着许多新情况和新矛盾,有大量的工作要做,必须统筹规划,协调安排,各方配合,齐抓共管,大胆实践,不断总结新经验。就当前和今后一段时间来看,我们认为,在发扬以往经验和做法的基础上,要突出抓好以下四个方面的工作。
1、深入开展普法教育,提高全体公民法律素质。一是根据中央的总体部署和依法治区就是依宪治区的精神,继续在全区范围内广泛深入开展宣传学习宪法活动,使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员,牢固树立宪法意识,切实维护宪法权威,保证宪法的贯彻实施。二是根据新区大开发大建设的特点,围绕中心工作,有的放矢地开展法制宣传教育。针对重点工程建设项目征地拆迁和安置补偿方面的矛盾和问题,重点开展新出台的《南京市城市房屋拆迁管理办法》和《土地法》等专题宣教活动;针对城郊结合部违法违章建设方面的矛盾和问题,采用群众喜闻乐见的法制文艺、以案说法等形式,重点突出城市规划、城市管理等相关法律法规的宣传。三是根据区域人口结构的现状,在抓好各级领导干部法制宣传教育的同时,继续抓好对近10万外来流动人口的治安管理和计划生育管理等方面的普法教育宣传,编写发放《求职指南》、《外来人员法律读本》、《劳动和社会保障政策汇编》等宣传材料,把维护外来人员的合法利益与普法有机结合起来,使优势更优,特色更特。四是针对居民整体文化素质偏低的状况,在继续深入开展“四五普法宣传教育的同时,结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在全区开展讲道德树新风活动,逐步使遵纪守法,接受道德约束成为每个公民的自觉行动。总之,要通过以点带面的方法,使普法教育既轰轰烈烈又扎扎实实,使全区各级领导干部和全体公民的宪法意识和法制素质有一个新的提高,为依法治区奠定坚实的思想基础。
2、深入贯彻《行政许可法》,努力建设法治政府。今年7月1日起实施的《行政许可法》是继1989年《行政诉讼法》及1996年《行政处罚法》颁布实施后行政法制建设领域的又一部极其重要的法律,是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。它的出台将从根本上改变落后的行政管理模式,成为转变政府职能,改革行政管理体制的一
2010年全区普法依法治理工作要点
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2010年是“五五”普法依法治理工作的总结验收年,也是《法治湖北建设纲要》实施的第一年,做好今年全区普法依法治理工作,对于全面落实“五五”普法依法治理工作规划,大力促进和谐神农架、法治神农架建设具有十分重要的意义。
2010年全区普法依法治理工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作会议和法治湖北建设工作电视电话会议精神,深入学习实践科学发展观,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,切实加强全民法制宣传教育,全面推进法治创建,全力推动法治神农架建设,扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和下
— 1 — 一个五年工作规划的研究制定工作,大力促进全区普法依法治理工作深入发展,为维护全区和谐稳定,促进经济社会又好又快发展做出新的积极贡献。
一、围绕大局,大力推动法治神农架建设
1.大力加强《法治湖北建设纲要》学习宣传。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤,并使之深入人心,努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
2.全面启动法治神农架建设。按照《神农架林区关于贯彻落实<法治湖北建设纲要>的实施意见》(神发[2009]45号)和《关于印发<“法治神农架”创建活动实施方案>的通知》,督促指导各乡镇、区直各单位结合实际,开展法治乡镇、法治单位创建,为整体推进法治神农架建设奠定坚实基础。
3.切实开展法治神农架建设活动。找准切入点,创建载体,积极开展法治神农架建设活动,逐步推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。
二、服务中心,围绕“三项重点工作”深化法制宣传教育
4.努力深化有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传。围绕社会矛盾化解,开展好宪法和国家基本法律的宣传教育,继续大力加强社会治安、信访、民族宗教、反邪教和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传,努力促进和谐社会建设。
5.努力深化有关经济社会管理法律法规的学习宣传。围绕社会管理创新,突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法,积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育,加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传,努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
6.努力深化有关廉政法律法规的学习宣传。围绕公正廉洁执法,深化社会主义法治理念教育,加大有关廉政法律知识的宣传力度,努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
7.努力深化“法律六进”活动。结合“法律六进”活动,将“三项重点工作”贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中,推进重点对象法制宣传教育的深入开展;积极开展好“六个一百”的创建活动,认真做好“六个一百”的创建活动推荐评选工作,将其纳入全区“五五”普法依法治理工作总结验收范畴。
三、积极创建,扎实推进依法治理
8.积极推进“法治神农架、法治乡镇、法治单位”创建活动。结合省政府关于“法治政府建设年”的工作部署,把“法治神农架、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入当地经济社会发展综合
— 3 — 评价体系,制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
9.重点开展好法治乡镇、法治单位创建活动。将法治乡镇、法治单位创建活动纳入“五五”普法依法治理总结验收内容,及时评选表彰创建工作的先进单位,发挥典型示范作用。
四、承前启后,认真做好全区“五五”普法依法治理总结验收和下一个五年普法依法治理规划的筹划工作
10.扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。在认真调查研究的基础上,结合实际制定好我区“五五”普法依法治理总结验收的指导标准和具体实施方案。对照全区总结验收的指导标准,各乡镇、区直各单位在4月上旬组织开展自查,查漏补缺,强化整改落实的措施。今年4月下旬组织实施全区“五五”普法依法治理总结验收,5月份筹备迎接全省的检查验收。同时,全面总结经验,深入发掘典型,认真评选先进,并积极向全区、全省推荐上报。
11.认真筹划制定下一个五年工作规划。在全面总结前几个五年普法依法治理工作经验的基础上,积极组织有关地方、行业部门及有关法制宣传教育工作者召开下一个五年工作规划座谈会、研讨会,广泛听取和吸收法制宣传教育工作者、有关部门及社会公众的意见和建议,认真谋划好下一个五年我区普法依法治理工作规划,使我区下一个五年普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破,在法治神农架建设引领下实现新发展。
五、健全机制,为法治神农架建设提供有力保障
12.落实执行“三制度一办法”。认真贯彻执行神农架林区普法依法治区工作领导小组制定的《神农架林区普法依法治理工作重要情况通报和报告制度》、《神农架林区普法依法治理工作督办制度》、《神农架林区普法依法治理工作评议考核办法》、《神农架林区普法依法治区工作领导小组成员单位联络员工作制度》,制定可操作性的具体实施办法,不断建立健全工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、检查督办机制、责任追究机制、经费保障机制等一系列工作机制,今年将从全面落实情况通报制度入手,通过检查督办和交流通报情况等方式,积极促进相关工作制度的落实。
13.建立健全考评体系和激励机制。明确法治神农架建设考评内容、考评标准、考评方式方法、激励奖惩措施,逐步建立起科学合理的法治神农架建设工作考评体系。继续推行法治神农架建设目标责任制,将法治建设纳入全区目标责任制共性目标的考核范畴。将法治神农架建设目标责任制考核的表彰,以及每五年为周期的普法依法治理工作的中期表彰和总结验收表彰,参照精神文明建设、社会治安综合治理的有关规定执行的奖励制度形成常态,完善奖惩办法,健全工作的激励机制。
六、拓展平台,不断创新工作形式
14.巩固扩大传媒宣传阵地。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等现代媒体上开辟法治宣传专栏、专刊、专版,创办法治节目,加大对各乡镇、区直各单位工作开展的新动向、新举措和好
— 5 — 做法、好经验的宣传力度,努力推进法制宣传教育手段从单一到多样、形式从平面到立体、方法从传统到现代的转变。
15.倡导发展法治文化。鼓励、引导各乡镇、区直各单位积极用文化艺术形式宣传法律知识,弘扬法治精神。充分挖掘群众身边的法制素材,结合地方文化特色,创作小品、诗歌等法治文艺作品进行法制宣传,以案说法,寓教于乐,不断增强广大干部群众学法用法的效果。积极组织理论调研文章,大力开展普法依法治理工作和法治建设的理论研究。
16.继续开展全区“五五”普法依法治理工作成果展示活动及其总结验收情况进行集中宣传报道,充分展示我区普法二十五年、依法治理十五年,特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
17.大力开展今年“12〃4”全国法制宣传日宣传活动。围绕今年“12〃4”全国法制宣传日宣传主题,按照省普法办关于法制宣传日确立十周年宣传活动的安排,结合我区实际,积极筹划,组织指导全区各乡镇、区直各单位大张旗鼓地开展一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,努力形成“12〃4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
七、精心组织,确保各项工作任务圆满完成
18.高度重视,认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多,时间紧、任务重,要积极争取领导重视和支持,抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施,有组织、有领导,有计划、有步骤组织安排好各项工作。
19.加强督办,保证进度。组织好各项工作进展情况的督办检查,提出加强和改进工作的建议,查漏补缺,整改提高,促使各项工作按预期推进。积极邀请人大代表、政协委员对有关法律法规的执行情况和普法依法治理工作的落实情况进行督促检查。
20.注重实效,全面落实。在各项工作推进过程中,注重实际效果,狠抓落实,力戒形式主义,保质保量完成好全年各项工作任务。
二〇一〇年三月十五日
主题词: 普法 依法治理 要点
抄送:各乡镇、区直各单位、林业管理局、自然保护区管理局、湿地公园管理局普法依法治理办公室
神农架林区普法依法治区工作小组办公室
2010年03月19日印发
自从市委、市政府提出“创建法治政府”以来,我乡在围绕xxxx年中心工作的同时,高度重视依法治乡工作,全乡上下认真贯彻落实各级推进法治建设工作会议精神,紧紧围绕工作计划及目标要求,结合本乡常规工作目标,全方位、多渠道开展了各项法治创建工作,由于领导重视,组织到位,取得了较好的效果。
一、部署上做到“三个到位”
一是:思想发动到位。贯彻习近平总书记提出的“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措”的指示精神,切实把思想统一到教育活动中来,提高对开展社会主义法治理念教育活动重要性的认识,扎扎实实完成各项教育学习任务,力求取得最大的实际效果。组织全体人员召开了法治理念教育动员大会,要求全体工作人员要深刻领会上级指示精神,紧贴本职工作实际,着力解决突出问题,务求教育活动取得实际成效。
二是:组织领导到位。为了使创建活动扎实开展,取得实效,通过教育学习切实提高全体人员的执法理念和执政水平,我乡结合实际,治订下发了《老龙乡“创建法治政府”实施方案》,并立即成立了领导小组,学习有关文件和会议精神,认真组织实施。
三是检查督促到位。为了保证创建法治政府的效果,提高学习质量,我们在教育整个过程中,定期对各单位集中学习情况和工作人员的学习笔记进行抽查,并将检查结果进行公布。通过严格落实检查督导,切实使教育活动做到“三到位六确保”,即学习时间、人员数量、内容深度到位,确保学习内容详实、课程安排合理、学习笔记完整、考评记录客观、心得体会真实、学习培训扎实有效。
二、方法上采用“五种形式”
在创建法治政府活动中,我们采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合的方式方法,主要采取了以下五种形式:
一是:集中学习方式。我乡实行每周一上午为全乡集中学习日,借助这一制度,我们认真组织了学法、普法教育,并请司法局的同志为我们集中上课,是我乡全体同志在理论上有了很大提升。
二是:个人自学方式。每次集中学习后我乡领导都要求每位同志都要结合集中学习的内容在认真自学,认真消化,并写出自学笔记。
三是:组织集中辅导方式。为切实帮助工作人员提高对社会主义法治理念理论的理解,我们集中组织了专题理论辅导,为全体人员作了牢固树立依法治国的理念、牢固树立执法为民的理念、牢固树立公平正义的理念、牢固服务大乡的理念、牢固树立党的领导的理念的专题辅导。为更好的消化、理解专题讲课精神,各单位还组织人员进行了讨论。
四是:进行座谈交流方式。根据创建法治政府领导小组的具体部署,在每周集中学习日,我们组织了几次座谈交流,每位同志都要谈谈自己这阶段的学习心得,切要求全体人员都结合学习撰写了二千字以上的理论文章和不少于一千字的学习体会。
五是:理论教学与现实教育相结合方式。在理论教学学习中我乡还组织全乡同志学习身边的典型事例进行现实教育。
三、实践中注重“四个结合”
在实施过程中,我始终注重密切联系思想实际、密切联系规范执法行为专项整改活动实际、密切联系执法活动的实际,做到“四个结合”,真正做到通过教育增强思想素质、提高业务技能、推进实际工作的目标。
一是:与社会主义荣辱观教育结合起来。在组织教育学习中,将社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育有机结合起来,增强干部职工的政治思想素质,引导全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立“八荣八耻”荣辱观,提高执法职业道德水平,增强执法为民意识。
二是:与建设服务型执法队伍结合起来。创建中,我们严格按照社会主义法治理念要求,进一步建立和完善了执法责任治度、依法公开治度、责任追究治度、学习培训治度、效绩效能考核治度、社会监督机治和激励机治等七项治度,不断创新业务工作机治和队伍管理机治,高标准建设服务型执法工作队伍。
三是:与开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来。我们坚持边教育、边改进、边建设,着力解决法律监督能力不高、执法思想与执法作风不端正等突出问题,把各项执法活动纳入规范有序的轨道,不断提高执法规范化水平,确保公正严格文明执法。
四是:与开展业务技能培训活动结合起来。我们结合创建培训在全机关开展了“学法律、学业务”竞赛活动。通过教育激发了学法热情,通过竞赛提高了干部职工的思想政治理念水平和岗位业务技能,提高了工作人员的执法水平。
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