赣州市人民防空办公室办事指南

赣州市人民防空办公室办事指南（精选10篇）

赣州市人民防空办公室办事指南篇1

一、防空地下室设计文件审查

(一)许可事项名称：防空地下室设计文件审查。(二)实施机关：区人民防空办公室（电话8371103）(三)实施依据：

1、《中华人民共和国人民防空法》；

2、《江西省实施<中华人民共和国防空法>办法》；

二、防空地下室易地建设审批

(一)许可事项名称：防空地下室易地建设审批。(二)实施机关：区人民防空办公室（电话8371103）(三)实施依据：

1、《中华人民共和国防空法》；

2、《江西省实施<中华人民共和国防空法>办法》；

3、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部下发的《〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号）；

4、2006年1月9日市政府第48号令。

3、2006年1月9 日政府第48号令。(四)实施条件：

1、建设单位送审的防空地下室施工图应符合《人民防空工程战术要求》和《人民防空地下室设计规划》（GB5003894）以及相关人防行业标准;

2、防空地下室设计必须由具有相应资质的设计单位设计;

3、提交齐全、规范、有效的申报材料；

4、法律、行政法规规定的其他条件。(五)数量限制：无。(六)实施程序：

报建前置工作：建设单位在报审总平面规划和建筑方案的同时, 应取得人防部门的防空地下室设计条件或易地建设通知单。属易地建设项目，建设单位凭易地建设通知单到人防窗口办理报建手续；属结合民用建筑修建防空地下室项目，建设单位凭人防部门出具的设计条件委托具备防空地下室设计资质的设计单位完成防空地下室施工图设计并报省人防工程施工图审查咨询中心审查。完成报建前置工作后，建设单位持规定材料到人防窗口办理报建手续。

1、建设单位填写《赣州经济技术开发区民用建筑人防审批表》；

2、人防窗口出具审批意见, 核发《赣州经济技术开发区人防审批证》。

(七)决定期限：

资料齐全，符合报建要求的，3个工作日。

(八)收费标准、依据：符合设计要求并按规定足量建设的，不收费。

(九)需要提交的全部材料的目录;

1、《赣州经济技术开发区民用建筑人防审批表》一式三份。

2、项目批文。

3、总平面规划图。

4、建筑施工图、结构基础施工图各一套。

5、涉及人防工程的提交有测量资质单位出具的建筑基础（勘察报告）与人防工程关系实测图,设计单位出具建设项目对已建人防工程影响报告。

6、施工图审查报告、防空地下室图审报告。

7、防空地下室设计条件。

8、报建项目面积计算书。

9、土地使用许可证。

(四)实施条件：

1、符合省人大颁布的《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条规定：“

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定地下室空间净高；

（二）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

（三）按照本办法第十条规定应建防空地下室的面积只占地面建筑底层的局部，结构和基础处理困难且经济上不合理的；

（四）建在暗河、流沙、基岩埋深很浅等地段的项目，因地址条件不适合修建的”。

2、提交齐全、规范、有效的申报材料。

3、法律、行政法规规定的其他条件。(五)数量限制：无。(六)实施程序：

1、建设单位持填写《赣州经济技术开发区民用建筑人防审批表》；

2、人防办窗口核准建筑面积出具审批意见，核发《赣州经济技术开发区人防审批证》。

(七)决定期限：

资料齐全，符合报建要求的，7个工作日。(八)收费标准、依据：

按应建防空地下室的建筑面积每平方米1800元计（赣计收费计字[2002]1363号）或按项目总面积每平方米54元（市政府办字 [2007]60号）。(九)需要提交的全部材料的目录

1、《赣州经济技术开发区民用建筑人防审批表》一式三份；

2、项目批文；

3、总平面规划图；

4、建筑施工图、结构基础施工图各一套（附电子档）；

5、施工图审查报告；

6、涉及人防工程的提交有测量资质单位出具的建筑基础（勘察报告）与人防工程关系实测图，设计单位出具建设项目对已建人防工程影响报告；

7、报建项目面积计算书；

赣州市人民防空办公室办事指南篇2

【发布文号】郑政文〔2005〕83号【发布日期】2005-05-13 【生效日期】2005-05-13 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】郑州市

郑州市人民政府关于进一步加强市人民政府各驻外办事处招商引资工作的通知

(郑政文〔2005〕83号)

各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

为充分发挥市人民政府各驻外办事处的窗口优势，拓展信息收集渠道，加强对外经济联系，扩大我市利用外资规模，促进全市社会经济的快速发展，根据《中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步扩大对外开放、加快开放型经济发展的决定》(郑发〔2003〕15号)精神，现将进一步加强各驻外办事处招商引资工作的有关事项通知如下：

一、广泛联系，明确职责，充分发挥驻外“窗口”作用

各驻外办事处要围绕市人民政府中心工作，在招商引资工作业务上接受市商务局和市经济联络办公室指导协调，主要承担以下工作职责：

(一)加强与驻地及相邻区域进行政治、经济、文化、科技等方面的联络与合作；

(二)积极宣传我市经济和社会发展情况、投资环境、优惠政策等，引进外商、华侨、港澳台胞和驻地客商到我市投资兴业，开展地区、部门、企业之间多层次、多形式的联合与协作，努力做好牵线搭桥和协调服务工作；

(三)围绕驻地政治、经济生活中的重大课题和社会生活热点，开展经济技术协作和政策、政情、社情及科技与经济信息的收集、传递和反馈；

(四)帮助和服务市直有关部门、县(市、区)及企事业单位，搞好资金、技术、人才、设备、会展等引进工作；

(五)指导协调市直有关部门、县(市、区)和企事业单位，在驻地设立的办事机构或开办的独资、合资企业开展工作；

(六)做好与我市已缔结国内友好城市的信息传递和有关联络工作；

(七)做好有关接待服务工作；

(八)完成市委、市人民政府交办的其他工作。

二、突出做好招商引资工作

各驻外办事处作为我市在外设立的“窗口”单位，要充分发挥信息渠道广、熟悉驻地情况的优势，将对外开放和招商引资工作作为第一要务来抓，以引资成果作为工作成效的第一标准。要积极引荐客商来郑州投资，帮助我市企业扩大出口和开展对外经济技术合作，引进技术，引进人才；协助市人民政府在驻地举办各类经贸洽谈和招商引资活动；组织客商参加在我市举办的各类经贸洽谈和招商引资活动，有重点地邀请客商来郑州参观考察；收集整理各类投资信息，发布招商引资项目，宣传推介郑州。

各驻外办事处要承担市人民政府下达的年度利用外资目标任务；要定期向市人民政府办公厅和市商务局、市经联办报送招商引资工作信息和目标完成进度，报送年度工作总结和工作计划。市商务局负责定期向各驻外办事处提供招商引资信息及政策咨询等相关服务，两个月协调一次各驻外办事处的招商引资和项目推进工作，半年向市人民政府综合汇报一次各驻外办事处招商引资等业务工作情况。

三、招商引资活动实行财政经费补贴与引资实效挂钩

各驻外办事处是自收自支的事业单位，为鼓励和支持各驻外办事处的招商引资工作，对其招商引资活动实行财政经费补贴与引资实效挂钩，由市商务局根据各驻外办事处上年度引资数额和邀商情况进行核准后提出意见，报市人民政府批准后，由市财政给予专项补贴。

各驻外办事处协助我市在驻地举办各类经贸洽谈与招商引资活动、组织客商参加我市举办的经贸洽谈和招商引资活动、邀请客商到我市参观考察及项目洽谈等工作所发生的费用，经市商务局核准提出意见，报市人民政府批准后，由市财政给予专项补贴。

各驻外办事处引荐具体项目投资我市，在外资实际到位后，经市招商引资奖励认定委员会确认，在我市有关文件规定的“招商引资引荐者奖励标准”的基础上提高2‰，对各驻外办事处实施现金奖励。

各驻外办事处完成或超额完成年度合同利用外资或实际使用外资目标的，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于扩大招商引资的意见》(郑发〔2003〕20号)及相关文件规定，参照县(市)、区标准，对各驻外办事处及其主要负责人予以表彰和现金奖励。

四、加强目标督查考核

按照日常跟踪、半年通报、年终考核等方式，由市对外开放招商引资工作领导小组办公室，按照《中共郑州市委组织部、郑州市对外开放招商引资工作领导小组办公室〈关于发展开放型经济的考核办法〉的通知》(郑组通〔2004〕第5号)对各驻外办事处利用外资目标完成情况进行督查考核。考核结果分别报市人民政府目标管理办公室和市委组织部，作为评选目标管理先进单位的重要内容和干部考评使用的依据之一。

二○○五年五月十三日

德州市人民政府办公12 篇3

关于成立市级机关公务用车管理工作

委员会的通知

市政府各部门、各单位:

为进一步加强市级机关公务用车编制配备和使用管理,促进公务用车管理工作的规范化和制度化建设,市政府确定成立市级机关公务用车管理工作委员会。其主要任务是贯彻落实中央和省、市有关公务用车管理的政策规定,制定市级机关公务用车管理的规章制度,研究解决公务用车编制配备和使用管理工作中存在的问题,推进市级机关公务用车制度的改革等。现将委员会组成人员名单公布如下:

主任:刘兆祝市政府秘书长

副主任:穆修海市政府副秘书长、市级机关事务管理局局长

赵丽华市纪委常委、派驻第四纪检组书记

成员:杨金录市纪委党风廉政建设一室主任

刘志军市公安局纪委书记、督察长

王克非市交警支队纪委副书记、督察长

王进宝市财政局副调研员

张行贵市级机关事务管理局副局长

委员会办公室设在市级机关事务管理局,张行贵同志兼任办公室主任。

德州市人民政府办公室

二○一○年十二月三十一日

赣州市人民防空办公室办事指南篇4

【发布文号】泸市府办发〔2002〕104号【发布日期】2002-07-31 【生效日期】2002-07-31 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市动物诊疗许可证管理办法》的通知

(泸市府办发〔2002〕104号)

各县、区人民政府，市政府各部门：?

《泸州市动物诊疗许可证管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○二年七月三十一日

泸州市动物诊疗许可证管理办法

第一条第一条根据《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》和《四川省动物诊疗许可证管理办法》制定本办法。?

第二条第二条本市行政区域内动物诊疗许可证按照本办法管理。国务院畜牧兽医行政管理部门和省政府另有规定的，从其规定。?

第三条第三条下列单位和个人，应当申请办理动物诊疗许可证：?

(一)乡镇畜牧兽医站动物诊疗院(所、门诊部)；?

(二)动物防疫组织中从事动物骟割活动的；?

(三)一般从事动物诊疗活动的。?

第四条第四条动物诊疗院(所、门诊部)的技术服务人员、乡镇畜牧兽医站及一般从事动物医骟活动的人员，必须具有兽医技术员以上职称或动物疾病防治员职业技能等级鉴定以上证书。?

第五条第五条有下列情形之一的，不得从事动物诊疗活动：?

(一)被吊销动物诊疗许可证不满两年的；?

(二)患有人畜共患传染病的；?

(三)其他不宜从事动物诊疗活动的。?

第六条第六条申请办理动物诊疗许可证应向县级以上动物防疫监督机构提出书面申请。动物防疫监督机构收到书面申请后，应在5个工作日内进行审查，并将审查意见报同级畜牧兽医行政管理部门审批，畜牧兽医行政管理部门应在5个工作日决定是否发给《动物诊疗许可证》。县(区)畜牧兽医管理部门批准发给《动物诊疗许可证》后，应在5个工作日内报市畜牧兽医行政管理部门备案。?

《动物诊疗许可证》在5年内有效，持证者应在发证机关核准的区域内履行防疫义务，从事动物诊疗活动，并不得从事超出诊疗审批项目以外的诊疗活动。?

第七条第七条《动物诊疗许可证》由省畜牧兽医行政管理部门统一制作、管理，由各级畜牧兽医行政管理部门统一发放。?

第八条第八条动物诊疗条件中的诊疗项目发生变化的，应在30日内重新申请办理动物诊疗许可证；动物诊疗许可证中载明的名称、地址、法定代表人或主要负责人发生变化的，应在30日内申请变更登记。逾期不申请的，原动物诊疗许可证自然失效。?

从事动物诊疗活动的单位和人员，在《动物诊疗许可证》期满前三十日内，应向当地畜牧兽医行政管理部门报告诊疗活动情况。经各级畜牧兽医行政管理部门严格审查其诊疗活动情况决定是否换证。在换证前，各级畜牧兽医行政管理部门应对被管理人员结合本地实际进行相应的培训。?

第九条第九条违反本办法规定的，按《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》第三十八条第二款，由动物防疫监督机构责令其停业、没收违法所得，可并处3万元以下罚款；情节严重的，由动物防疫监督机构报同级畜牧兽医行政管理部门同意后吊销其动物诊疗许可证。?

第十条第十条本办法自发文之日起施行。

赣州市人民防空办公室办事指南篇5

实施工作要点的通知

制发机关：市政府办公室成文日期： 2012-4-17 编号：滨政办发〔2012〕18号索引号： 1020020120014 标题：滨州市人民政府办公室关于印发2012年滨州市黄蓝两区《规划》实施工作要点的通知

滨州市人民政府办公室

关于印发2012年滨州市黄蓝两区•规划‣

实施工作要点的通知

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府有关部门、单位:

•2012年滨州市黄蓝两区†规划‡实施工作要点‣已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

滨州市人民政府办公室

二○一二年四月十四日

2012年滨州市黄蓝两区•规划‣

实施工作要点

按照市委、市政府“123456”的总体发展布局和•关于加快推进“两区”建设的实施意见‣(滨发„2011‟24号)要求,进一步深化“黄蓝”两大国家战略规划和省、市各项规划、措施的实施,抓住重点,明确责任,加快落实“两区”规划提出的各项任务措施,特提出以下工作要点。

一、加强生态建设与保护

1.加快推进滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区规范化建设,滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区管理局牵头制定具体建设方案,下半年启动实施;加强水产种质资源保护区建设,抓紧完成渤海湾中国毛虾种质资源保护区项目前期工作,上半年启动项目建设;进一步建设完善无棣马谷山省级地质遗迹保护区,加强博兴麻大湖湿地生态保护。责任单位:市海洋与渔业局、市环保局、无棣县、博兴县。2.加强对河流沿岸水源涵养区、水库库区的强制性保护,加快实施流域综合治理,加强库区周边植被恢复与修复,严禁发展有污染的企业。责任单位:市水利局、市环保局、相关县(区)。

3.实施农田林网、路域林网、水系林网“三网”合一绿化工程,加强沿海防护林体系工程建设,完善基干林带,实施泥质海岸防护林封育试点。实施林场扩建、新建和河道淡水水系生态林示范工程。年内完成新建合格造林面积17万亩。责任单位:市林业局、市水利局、市交通运输局,各县(区)。

4.严格落实节能减排责任制,全面完成节能减排任务目标。建设和完善天地一体的现代立体监测体系。逐步完善生态环境补偿机制。责任单位:市经济和信息化委、市环保局、各县(区)。

5.加快博兴县、邹平县生态县建设步伐,力争年内博兴县达到省级生态县建设标准,邹平县60%的乡镇达到生态乡镇建设标准。

责任单位:市环保局、博兴县、邹平县。

6.加强污染防治工作,城市污水集中处理率保持在良好水平。进一步提高秸秆综合利用率。探索建立排污权有偿使用和排污权交易市场,搞好项目论证,年内制定实施方案。

责任单位:市城管执法局、市环保局、市住房和城乡建设局、市农业局,各县(区)。

7.全面推进清洁生产,全市开展清洁生产审核的重点企业达到40家。责任单位:市经济和信息化委、各县(区)。

8.加快滨州(邹平)危险废物集中处置设施,今年完成项目前期工作;工业固体废弃物综合利用率保持在95%左右。

责任单位:市环保局、邹平县。

9.对高耗水企业强制实施节水技术改造,万元工业增加值用水量比2011年降低3.2%;工业用水重复利用率不断提高。

责任单位:市经济和信息化委、市水利局、各县(区)。

10.依托小农水重点县建设,大力发展节水灌溉,发展节水灌溉面积18.7万亩。

责任单位:市水利局、市农业局、各县(区)。

11.抓好建设国家级循环经济试点城市工作,市环保局及各县(区)分别制定具体工作方案,明确阶段性工作目标,建立完善工作推进机制,年内启动实施。大力发展循环经济,启动实施10个重大循环经济项目,加快推进鲁北化工生态工业园、西王集团工业园、铁雄能源工业园等循环经济园区建设,提报实施一批重大资源综合利用项目和节能工程。

责任单位:市经济和信息化委、市环保局、各县(区)。

12.在•滨州港总体规划‣和•北海经济开发区总体规划‣获批的基础上,加快编制滨州海域集中集约用海片区建设规划,争取修订完成初稿并完成专家评审。

责任单位:市海洋与渔业局、市港航局、北海经济开发区。13.加强对海洋工程、海上油气勘探开发及海洋倾废的环境保护监管,启动实施海洋环境监测预警预报工程。

责任单位:市海洋与渔业局、市环保局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。

二、加强重大基础设施建设

14.加快建设2×3万吨级散杂货码头及附属工程,上半年正式投入运营,实现开港通航;开工建设深水港区3万吨航道和防波堤二期工程、3×5万吨级液体化工码头主体工程。

责任单位:市港航局。

15.依据北海经济开发区总体规划,搞好起步区路网及配套工程,继续推进北海新城生活服务区配套设施建设。

责任单位:北海经济开发区。

16.抓好德大铁路滨州段、寿邹铁路项目滨州段建设,开工建设德大铁路滨州站、德大铁路惠民联络线、滨港铁路二期工程等3个配套项目。

责任单位:市铁路局、市发展改革委。17.加快滨州—德州、济南—滨州—东营等高速公路建设,力争2012年滨德高速通车,济南—东营高速开工建设,环渤海高等级公路完成前期工作。

责任单位:市交通运输局、市公路局。

18.新建扩建北海等平原水库,新增蓄水能力4802万立方米;加强引黄灌区续建配套和节水改造工程,实施骨干河道综合治理工程。

责任单位:市水利局、相关县(区)。

19.无棣县、沾化县、北海经济开发区加快沿海防潮堤建设工程进度,今年完成加固防潮堤9.5公里;沾化县32公里防潮堤项目力争年内竣工;北海经济开发区套尔河上游北(西)岸至新河闸段防潮堤工程年内完成前期工作,启动建设。

责任单位:市水利局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。20.在临港产业区配套建设500千伏变电站(500千伏沾化站)，年内编制完成项目环境影响报告、项目水土保持方案;力争年内通过项目建设用地预审、取得省发展改委项目核准意见,为项目上报国家发展改革委核准做好各项准备。

责任单位:市发展改革委、沾化县。

21.大力发展新能源,积极开发近浅海域滩涂风电资源,加快6个在建风电项目建设进度,建设沿海风电基地;加快发展光伏发电和生物质能发电工程,加快天地缘污泥发电项目、天鸿热电生物质改造项目建设。

责任单位:市发展改革委、相关县(区)。

三、推进特色产业基地建设

22.加快建设临港产业区,科学规划布局临港产业,努力建设国家级循环经济示范区、环渤海地区物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药、装备制造、海洋渔业等产业聚集区。加快北海新材料产业园区、滨州港临港物流园区建设;年内编制完成沾化县临港产业园区各项规划,并启动实施。

责任单位:北海经济开发区、沾化县。

23.加快50个重点特色产业园区建设,上半年制定出台扶持政策,年内制定园区考核标准和实施方案,强化督导考核,加快推进

特色工业园区、高效生态农业园区、服务业园区发展。

责任单位:市黄蓝办、市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市服务业发展局、市统计局、各县(区)。

24.滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县启动实施天然草场建设工程,惠民县、阳信县、无棣县、沾化县加快推进生态畜牧区建设,大力发展肉牛、奶牛、肉羊、生猪、肉禽等生态养殖项目,培植15个特色健康养殖区。

责任单位:市畜牧兽医局、相关县(区)。

25.无棣县、沾化县、北海经济开发区加快推进生态渔业区建设,重点建设浅海贝类增殖养护区、潮上带池塘养殖区、内陆健康养殖区和海珍品工厂化养殖及微藻养殖区,年内在全市建成10个具有区域特色的标准化生态健康养殖园区,打造现代渔港经济区。

责任单位:市海洋与渔业局、相关县(区)。

26.年内制定具体实施方案,建设好县级农产品质量检测站,启动建设农作物种质资源库、农作物改良中心、良种繁育基地、畜禽水产良种场、水产遗传育种中心、种质资源场和区域性检测中心,建设和完善区域性动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药质量监察及残留监控、防疫技术支撑、防御物质保障六大系统。

责任单位:市农业局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、相关县(区)。27.大力发展休闲观光农业,力争每个县(区)建成1个大型观光农业区,加快推进阳信县金阳街道办事处“全国休闲农业与旅游示范点”建设。

责任单位:市农业局、市旅游局、各县(区)。

28.加快黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设,年内完成创业园主干道路及科技创新服务中心主体工程建设,开工建设管网、桥涵、污水处理厂等配套设施。

责任单位:黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区。

29.依托西王集团、渤海油脂、香驰粮油等10余家重点骨干企业,延伸粮油果蔬加工产业链,建设全国重要的绿色食品深加工产业基地。

责任单位:市经济和信息化委、相关县(区)。

30.依托盟威集团等汽车零部件企业,大力发展汽车零部件制造业;以滨奥钻石飞机为依托,加快发展飞机及零部件制造业;依托海王星船舶重工、沾化海兴造船、天马船舶产业基地、中盛船务,加快发展船舶制造业;依托滨州长星集团等,发展环保设备制造业。按照•滨州市黄河三角洲高效生态经济区装备制造业发展规划‣,上半年制定具体实施方案,确定阶段性推进计划,下半年启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、各县(区)。

31.依托中海沥青、滨化股份、京博石化、鲁北化工、陆源化工、铁雄集团等企业,重点发展高等级交通道路沥青、精细化工等项目,建设新型石油化工基地。鼓励有实力的企业开展石油商业储备。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、相关县(区)。

32.依托魏桥纺织、亚光毛巾、华润纺织等骨干企业,建设国家级家纺服装产业基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、相关县(区)。

33.加快培育建设临港物流、东城物流、西城物流、邹平铁路物流和高新区物流等五大物流园区,加快惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县、高新区等物流中心建设,积极推进鲁北航空物流中心建设。按照•滨州市黄河三角洲高效生态经济区现代物流业发展规划‣,上半年制定具体实施方案,确定阶段性推进计划,下半年启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、市服务业发展局、相关县(区)。34.围绕“孙子故里,生态滨州”城市旅游形象品牌建设,构筑黄河生态旅游区、山岳风光旅游区、孙子文化旅游区、滨海湿地旅游区四大旅游板块,新开发古贝壳自然遗迹等旅游产品。按照•滨州市黄河三角洲高效生态经济区旅游业发展规划‣,上半年制定具体实施方案,确定阶段性推进计划,下半年启动实施。

责任单位:市旅游局、相关县(区)。

35.在无棣县、沾化县、北海经济开发区内交通便利地区和集中集约用海片区,启动特色海洋产业基地建设。市商务局会同市科技局编制特色海洋产业基地(园区)规划,下半年启动建设。责任单位:市商务局、市科技局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。

36.积极探索循环经济新模式,大力发展海洋油气、盐卤资源深加工和油盐化工,推进海水梯级利用,建设全国重要的海洋化工生产基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、无棣县、沾化县、北海经济开发区。37.引导和扶持海洋战略性新兴产业发展,着力培育以海洋战略性新兴产业为主营业务、年产值过10亿元的企业集团,建设全国重要的海洋生物产业基地、海洋新能源产业基地和海洋新材料产业基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、相关县(区)。

38.依托滨州经济开发区、高新区、阳信县、无棣县电子信息产业园,大力发展新型电子元器件、电子新材料和软件产业等,滨州经济开发区低碳经济科技产业园开工建设,规划建设邹平经济开发区高新科技产业园区。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、市科技局、相关县(区)。

四、创新土地与海域开发管理

39.开展基本农田整理、中低产田改造、撂荒地复垦、盐碱涝洼地综合治理,年内完成高标准农田建设和中低产田改造8万亩。

责任单位:市农业局、市农业开发办、市国土资源局、市财政局、各县(区)。40.加快推进未利用地开发工作,年内完成沾化县利国马营5.5万亩土地开发整理项目区、无棣县兴棣5万亩土地开发整理项目区和北海经济开发区2万亩新材料产业园项目区等3个土

地开发项目,新增耕地2万亩,新增建设用地2万亩。

责任单位:市财政局、市国土资源局、各县(区)。

41.积极推进未利用土地管理体制改革试点,大胆探索、改革创新、先行先试,初步建立未利用土地开发建设和管理的新模式、新机制。

责任单位:市国土资源局、市财政局。

42.市海洋与渔业局会同市国土资源局加快探索用海用地管理衔接机制改革,支持开展用海管理与用地管理衔接的试点,积极推动填海海域使用权证与土地使用权证的换发试点工作。

责任单位:市海洋与渔业局、市国土资源局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。

五、不断深化改革与对外开放

43.加快开展流转土地使用权、林权、船舶和海域使用权抵押融资试点,规范有序搞活农村金融。

责任单位:市金融证券办、人行滨州市中心支行。

44.市海洋与渔业局牵头探索开展海洋综合管理试点,积极推进实施海洋综合管理试点方案,全面推进海洋综合执法。

责任单位:市海洋与渔业局、市公安局、市交通运输局。

45.认真做好省组织的境内外“两区”建设招商推介活动的筹备工作。重点抓好第三届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、蓝色经济高峰论坛、海洋经济文化(技术)国际博览会等筹备工作。

责任单位:市黄蓝办、市海洋与渔业局、各县(区)。

46.支持有条件的开发区升级为国家级开发区,鼓励开发区创建国家生态工业示范园区。积极做好临港物流园区申报省级现代服务业聚集区的有关准备工作。市商务局牵头选择具备一定条件的省级以上开发区,建设产业或资本转移承接区,引导建设汽车零部件、纺织服装等优势特色产品出口基地。

责任单位:市商务局、市经济和信息化委、市服务业发展局、各县(区)。47.提高外资利用水平,鼓励外资参与企业改组改造和城市基础设施建设,支持节能减排和生态建设。积极引进跨国公司和全球行业龙头企业,设立区域性总部、研发中心和生产基地。年内制

定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市招商局、市商务局、相关县(区)。

六、科教战略实施

48.择优建设海洋生物、海洋化工、海洋新材料、海洋装备制造技术等优势领域国家工程(技术)研究中心和工程实验室,积极做

好申报工作。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委、相关县(区)。49.积极开展国家重大海洋科研项目研究、实施海洋科

技优先行动计划,推进形成一批具有自主知识产权的科技成果。努力争取国家高新技术产业化专项资金,组织实施9大海洋科技成果转化重点,加快建设黄河三角洲高效生态技术产业化示范基地。

责任单位:市发展改革委、市科技局、相关县(区)。

50.积极争取国家及省加大对海洋职业技术教育的支持力度,依托滨州职业学院和市技术学院,建设海洋职业技术教育基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局。

51.以国家农业科技园区为重点,建设以“一个中心、四个基地”为主要内容的农产品安全追溯体系,形成覆盖农产品生产、物流、仓储、销售、消费的全方位、无缝隙监控网络,保障农产品安全,努力打造农业物联网技术集成展示中心。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市科技局、黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区。

七、加强对重点任务的协调调度和督查考核 52.认真准备,精心组织,做好省对“两区”建设情况的考核和国家对•黄河三角洲高效生态经济区发展规划‣中期评估的准备工作。

责任单位:市黄蓝办、市发展改革委、市统计局、各县(区)。

53.加强“两区”建设动态监测、专项督查和情况通报,实行月调度、季通报、年终考核的重点任务推进制度。

责任单位:市黄蓝办。

各项重点任务责任单位,要根据具体情况,确定分管领导和具体责任人,配套工作制度,建立组织保障。要对负责的重点任务制定工作计划,并根据工作进展情况,及时进行调度,协调解决遇到的问题。各项重点任务责任单位,要确定1名联络员,于每月8日前将上月工作进展情况报市黄蓝办(特殊情况可按季度提报),由市黄蓝办汇总后报市委、市政府;每季度末将本季度工作情况报市黄蓝办,由市黄蓝办汇总整理后,通过•督查通报‣等形式予以通报。

主题词:经济管理规划要点通知

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪

赣州市人民防空办公室办事指南篇6

滕州市人民政府安委会办公室 2011年2月9日

●王刚市长视察春节期间安全工作 ●枣庄市督查考核组来滕考核

●甘宜峰荣获“全国煤矿优秀班组长”称号 ●公示临时经营点促进烟花爆竹监管 ●整顿站内外秩序保障旅客出行安全

王刚市长视察春节期间安全工作

1月30日，市委副书记、市长王刚在市政府办公室、安监局、旅服局、食品药品监督局、卫生局、工商局、质监局、公安局、供电部、消防大队等部门负责同志的陪同下，先后到杏花村干杂海货市场，长途汽车站，供销物流配送中心，静雅国际酒店，米乐星KTV，金振烟花新兴路店，家家悦超市，土产烟花爆竹善南门市部，东启肉类加工公司，土产公司、金振公司、大兴公司烟花爆竹仓库等现场进行了视察，亲切慰问了坚守在工作一线的干部职工。

王刚市长指出，春节是中华民族的传统节日，节日期间人流、物流大幅增加，不安全因素相对增多，各级各有关部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的精神，认真做好春节期间的安全生产和市场供应，确保让全市人民过一个安全、欢乐、祥和的新春佳节。王刚市长要求：

（一）各公众聚集场所要认真落实企业安全生产主体责任。进一步明确各岗位、人员安全职责，加大检查巡查频次，要注重抓好安全生产责任和安全生产规章制度落实，制定节日期间突发事件应急措施。春节期间，各公众聚集场所要深入开展消防安全自查活动，认真整改安全出口、疏散通道不足，安全疏散通道被封堵等消防安全隐患。

（二）公安消防部门要采取有效措施，制定消防安全标准，积极创建公众聚集场所消防安全标准化企业，要注重培植典型，推广经验，全面提高全市公众聚集场所安全管理水平。

（三）公众聚集场所、烟花爆竹企业要认真抓好员工安全教育培训，进一步完善应急救援预案，加强应急救援演练，提高员工应急处置能力。要利用醒目、明确的警示标志、宣传画册、温馨提示等各种形式，宣传公众聚集场所消防安全基本常识、注意事项等，帮助公众自觉避免不安全行为，防止火灾事故发生。电视台、电台、滕州日报等新闻媒体要加大春节期间烟花爆竹、城市燃气和消防安全常识的宣传力度，切实提高市民安全意识。

（四）要做好节日期间的安全值班工作，各单位要在醒目位置公布应急救援电话，全面落实24小时值班和主要负责人带班制度，确保值守工作的正常运转和联络畅通。（市安监局贾福永）

枣庄市督查考核组来滕考核

1月26日，枣庄市安委会办公室督查考核组在枣庄市安委会办公室副主任、安监局副局长杨列淦的带领下，对我市春节和“两会”期间安全生产工作进行督查，并对市安监局2010安全监管工作目标完成情况进行考核。市人大副主任倪建刚，市安委会副主任、安监局局长王洪才等领导同志陪同了考核。

督查考核组在听取了滕州市春节、“两会”期间安全生产工作和市安监局2010安全监管工作目标完成情况汇报后，查阅了相关材料，对照安全监管工作目标考核标准逐项认真进行了考评，并深入到贵诚购物中心、土产杂品批发公司烟花爆竹展厅、郭庄煤矿进行了现场检查。

督查考核组对滕州安全生产工作给予充分肯定。一年来，滕州市安监局狠抓安监队伍建设，强化安全生产执法监察工作，扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全监管和专项整治活动，出台了安全生产“三规范、两办法”制度，大力推进企业安全文化建设，建立了危化品专用停车场，引入HNA阻隔防爆技术，对双龙烟花炮竹厂进行了拆除重建，安全生产应急处置能力进一步提高。全国安全生产电视会议和枣庄市安全生产工作会议后，滕州市迅速行动，明确了“强化十项措施、落实六个保障”的2011年安全生产工作思路，精心组织春节、“两会”期间安全生产各项活动，扎实开 3 展重点行业领域专项整治，及时启动“安全生产基层基础工作深化年”第一次集中行动。

督查考核组要求，在下一步工作中，要以“安全生产基层基础深化年”活动为主线，认真落实安全生产责任，继续强化春节、“两会”期间烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全监管工作，加大打击非法违法生产经营行为工作力度，加快企业安全标准化建设进度，确保春节、“两会”期间生产安全。（安监一科韩振起）

甘宜峰荣获“全国煤矿优秀班组长”称号

我市辰龙集团金达煤矿采煤一工区班长甘宜峰，在由国家安全生产监督管理总局、全国总工会、国家煤矿安监局联合主办于北京人民大会堂召开的全国煤矿班组安全建设推进会上，被授予“全国煤矿优秀班组长”称号。

甘宜峰同志自担任班长以来，时刻把安全生产工作放在首位，不断创新班组安全生产管理模式，有效地发挥了班组现场安全生产管理的“第一道防线”和班长“兵头将尾”的作用。他针对煤矿普遍存在的安全生产现场管理不严细、制度落实不到位等情况，结合多年现场管理经验，在吸收借鉴先进的现场管理经验的同时，创出了宜峰“六步骤”工作法和巩固班组前沿阵地的“六要素”，把生产一线每位员工从上班点名开始到任务完成上井结束均在“六步骤”工作法的管理约束之下，确保了员工思想稳定、监管人员尽职尽责、安全设施灵敏可靠、设备运行状态良好、生产秩序井然有序，为矿井安全生产夯实了基础。该工作法在全省进行了推广，并收到了较好的效果。他所带的班在全矿工效最高，安全质量最好，职工收入最多，机械事故最少，甘宜峰所带的采煤班连续7年没有发生任何工伤事故。（市煤炭局马宾张伟）

公示临时经营点促进烟花爆竹监管

“经营地点：木石镇王庄村；负责人：李勇；证件编号：鲁YHLS[2011]TZ13-081号；经营期限：2011年1月12日至3月11日；监督单位：滕州市安全生产监督管理局；监督电话：5888288，5888277；温馨提示广大群众……”

走在街头，不难发现在各烟花爆竹经营网点的显眼位置有一张“烟花爆竹临时经营点”的公示贴，上面印有销售点的基本信息、监督电话和温馨提示。据了解，我市为加强春节期间烟花爆竹经营监管，强化社会监督支持，推行了“三证一书一公示”（即：营业执照、烟花爆竹经营许可证、安全培训合格证、安全经营承诺书、临时经营点公示）监管新举措，要求各镇街安监中队统一把浅绿色的公示即时贴，张贴在各经营网点醒目位置。在方便安监、公安部门进行日常监管同时，也扩大了群众监督覆盖面，确保了各经营网点合法、有序、规范经营。（木石安监中队）

市交通汽车运输有限责任公司整顿站内外秩序

保障旅客出行安全春运以来，为保证广大旅客的出行安全，市交通汽车运输有限责任公司对汽车西站站内外秩序进行了全面整顿，取得良好效果。

该公司一是严格日常检查。坚持每天组织专门人员对汽车西站和所有进站车辆进行全面检查，坚决杜绝“三品”进站上车，“超员”车辆出站，带病车辆进站上路运营，并做到谁检查，谁签字，谁负责，对检查出问题的车辆从严从重处罚。二是配备执法装备。拨专款为整治小组的40名成员配备了对讲机和迷彩服，为整治工作的开展创造良好的工作条件。三是整治通行秩序。对车站通道和周边摊点进行整顿，彻底治理了超线摆放商品等违规经营现象，确保了各通道畅通，维持站场秩序井然，给旅客提供了一个安全、舒适的乘车环境，切实维护窗口单位形象。四是强化优质服务。按照“三优”、“三化”的标准，增设了残疾人通道，备齐了茶水、报纸、药品、手推车、垃圾筒、便民服务台等设施，为旅客提供了文明、周到、舒适的运输服务，确保旅客走得了、走得好、走得及时、走得舒心。（交通运输局马召海）

抄报：枣庄市安全生产委员会办公室，市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市委组织部、市委宣传部，王忠林书记、王刚市长、刘新生主任、杨位明主席、孟宪纲副市长、政协刘希运副主席、市政府盛永志秘书长。

赣州市人民防空办公室办事指南篇7

各区、县人民政府，市级各部门：

《泸州市金融业“十二五”发展规划》已经市政府第26次常务会审定通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

二○一一年一月十七日

泸州市金融业“十二五”发展规划

金融是现代经济的核心，现代金融在社会经济中发挥着“核心支配”的作用。“十二五”时期，为加快我市金融业的发展，积极探寻市场调节与政府调控有机结合下金融业健康发展的新机制，进一步消除金融抑制，推动金融深化，促进区域性金融共生，充分发挥金融服务对泸州市加快转变经济发展方式的先导作用，实现“金融强市”的战略目标。依据《泸州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于加快现代金融服务业发展的意见》(泸委发(2010)12号)、《泸州市城市总体规划修编评估报告》精神以及与《成渝经济区区域规划》、《川南经济区总体规划泸州规划纲要》编制相协调，编制了《泸州市金融业发展第十二个五年规划》。本规划分“发展基础、发展环境、发展指导、发展重点、发展布局、发展保障”六个部分，在客观分析泸州市金融业“十一五”期间发展状况的基础上，结合泸州市城市发展的新定位、审视泸州市经济社会发展以及金融业发展所面临的新形势和新环境，提出“十二五”期间加快泸州市金融业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展思路、发展重点、发展布局和发展保障。

一、发展基础：泸州市“十一五”金融业发展回顾

“十一五”期间，我市金融业实现了平稳快速发展，金融资源不断丰富，金融业规模不断壮大，金融体系逐步完善，金融生态环境建设取得积极进展，金融改革稳步推进，金融业对经济社会支持力度不断增强，金融对促进泸州市经济发展和社会进步发挥了重要作用。

(一)金融业规模不断扩大

1.金融机构存贷款业务迅速扩张。“十一五”期间，银行业金融机构年均存贷款增长速度分别为21.9%和22.4%，其中，短期贷款年均增速13%，中长期贷款年均增速36.9%。预计2010年底，全市银行业金融机构存款新增150亿，余额达到824亿元；贷款新增100亿元，余额达410亿元。

2.资本市场融资规模不断壮大。“十一五”期间，全市上市公司已达3家，拟上市企业5家，证券化率由“十五”末的26.15%上升到“十二五”末的100%左右。积极推动国资公司发行企业债券，兴泸投资集团继2008年成功发行十年期企业债券7亿元后，于2010年底又成功发行了第二期10亿元企业债券。积极推动上市公司开展并购，泸州老窖成功控股华西证券。证券交易量逐年增长。

3.保险市场较快发展。“十一五”期间，保险机构由2005年的13家增加到2010年的22家，保费收入年均增长31.2%，其中财产险保费收入年均增长23.3%，人身险保费收入年均增长34.9%；保险赔付、给付金额年均增长27.6%；保险深度年均3.65%，保险密度年均348.03元/人。

(二)金融体系不断完善

1.市场体系初具规模。“十一五”期间，金融市场规模不断壮大，结构日

趋合理，基本形成了中长期信贷市场为主导，货币市场和资本市场协调发展的格局，以银行信贷市场等为代表的中长期信贷市场业务交易量也在稳步提升。

2.组织体系逐步健全。初步建立起以数量较多的各类商业银行、信用社和保险、证券机构等为市场主体，以村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构、融资担保公司、信托、典当等其他金融组织为补充，功能较为齐全的金融组织体系。截止到2010年9月底泸州银行业金融分支机构及营业网点数量562家，从业人员5547人；保险公司网点198个，从业人员5500人；证券营业部8个，从业人员120人。

3.金融服务监管协调体系日趋完善，推动金融与经济的有机结合。建立和完善了中国人民银行泸州市中心支行、中国银行业监督管理委员会泸州市银监分局的金融服务监管协调体系，建立了保险和证券行业协会自律组织体系，建立了市政府相关部门与金融组织的信息共享机制、沟通协调机制、联动机制，协调调度各方面金融资源服务于全市经济社会发展，建立了对金融机构的考核奖励机制，积极推动金融业与经济的有机结合，相互促进，为打造泸州市“金融安全区”搭建了一个较为合理的监管、组织和协调框架。

(三)金融生态环境建设积极向好，社会信用体系建设取得成效

1.金融生态环境建设成果丰硕。“十一五”期间，以政府为主导，人民银行大力推进金融生态环境建设，努力构建“诚信泸州”，初步建立健全了金融、法院、公安、工商共同参与的处置非法集资部门联席会议制度，加强金融知识的宣传和普及，不断抓好金融环境的整治与改善工作，促进经济金融良性互动。2009年泸州合江县成功跻身四川省首批五个“金融生态环境示范县”之一。

2.社会信用体系建设取得较大进展。在泸州市政府的大力推动下，泸州社会信用体系建设在组织领导体系、征信平台搭建、信用信息名录、信息库采集录入和信用评级(价)市场等建设方面取得较大进展，以中国人民银行信贷征信系统为平台的征信体系得到进一步充实完善。截至2010年9月，“企业和个人征信系统”已为泸州市近10000户企业和其他组织建立了信用档案，涉及企业信贷余额223.5亿元，为泸州市48.88万位个人建立了信用档案，个人信贷客户达75.40万户，涉及信贷余额144.32亿元。非银行信息方面，采集了法院判决信息、环保信息、企业拖欠工资信息、住房公积金信息等。全市个人征信系统日均查询560次，企业征信系统日均查询32次。

(四)金融业改革创新不断深化

1.政策性银行商业化改革不断推进。农业发展银行泸州市分行在商业化改革中切实加强了资金来源的组织工作，努力为信贷支农提供更多的支持；搭建风险防范框架，提高对风险的防范和应对能力；积极开展业务营销，大力争取信贷规模，及时为符合条件的企业和项目建设提供信贷支持，在做好粮油收购信贷业务的同时，该行积极为农业综合开发和农村基础设施建设项目提供中长期贷款，并大力支持农业产业化龙头企业、农业小企业和酒类企业。农发行泸州市分行的发展质量和经营效益不断提高。

2.国有商业银行改革不断深入，产品服务创新能力提升。按照总行统一部署，积极推进工、中、建三大国有银行泸州分行股份制改革的深化，完成中国农业银行泸州分行股份制改革，进一步改革银行业组织机构、管理体制和经营机制，“抓大、抓富”传统业务，针对中小企业贷款“少、快、急”特点，成立专门的业务部门，不断开发新的信贷产品和服务，积极探索个性化的营销模

式。2009年工行联手泸州老窖推出了首款“世博”概念金融理财产品。国有商业银行的业务领域不断扩展，服务水平不断提高，金融网络化、信息化建设取得了较大进展，信贷和资产结构进一步优化。

3.地方商业银行改革创新步伐不断加快。泸州商业银行不断完善自身建设，积极支持中小企业融资，全力服务地方经济建设，通过增资扩股，资本充足率不断提高，经营机制逐步完善。截止2010年9月30日，泸州市商业银行资本总额达4.90亿元，资本充足率达到17.27%。资本实力的增强，为该行的进一步深化改革和加快发展创造了良好的条件。

4.农村信用社改革取得阶段性成果。2004年深化农信社改革工作启动以来，在人民银行泸州中心支行和银监分局的指导下，逐步建立了全市7家农信社的法人治理架构，成功兑付央行票据金额2.73亿元，股权结构逐步优化，资本充足率得到提高，抗风险能力不断加强，不断修订完善各项内部管理制度，加强内部控制管理，建立了较为完善的用工和激励机制，使农信社综合实力明显增强。截止2010年10月31日，农信社股本金余额较2005年底增长

98.47%，存贷款余额较2005年初分别增长89%和61%以上，对三农和县域经济支持力度不断加大，经营效益不断改善。农信社改革的阶段性成功为农村信贷业务创新，积极探索农村金融机构改制，提升农村金融服务水平打下了坚实的基础。

(五)金融围绕“四个四”发展战略，对泸州经济社会发展的支持力度不断增强

1.金融业重点支持泸州市基础设施建设，逐渐完善区域性中心城市的构建。“十一五”期间，金融业围绕泸州市政府实施经营城市战略，积极为重点项目提供中长期贷款支持，为泸州经济的飞速发展，城市建设的跨越式发展，区域性中心城市的构建完善提供了有力的支持。截至2010年9月底，支持竣工及在建重点交通运输基础建设项目7项，其中包括在建的国家高速公路网和四川省高速公路网泸州境内段、叙大铁路、泸州港码头二期续建工程等5项省级重点项目，总投资269.82亿元；重点城市建设及通讯项目8项，其中包括省级重点泸州“两桥”建设工程项目，其他还包括如：城市道路蓝安路二期、城市污水处理、电力和通讯、蓝田旧城改造等重点项目，总投资超过41亿元。

2.金融业大力支持泸州市重点、特色产业项目和“七大产业园区”的优化发展。“十一五”期间，泸州金融业支持力度继续向酒业、能源、机械、化工等重点和特色产业项目和企业进行倾斜，积极支持我市“1525工程”建设，主要围绕“七大产业园区”建设及优化等项目展开。2010年支持工业重点项目20项，总投资341.13亿元，其中已竣工及在建省级重点项目5项；支持能源重点项目8项，总投资37.9亿元，其中已竣工及在建省级重点项目4项。产业集群发展初具规模，各类特色产业园区建设取得新进展，基本形成了专业化、规模化、集群化的园区特色和产业特征。

3.金融业积极支持泸州经济社会薄弱环节建设和发展。

①金融业大力配合“三农”改革。“十一五”期间，泸州金融系统配合和参与了各项统筹城乡及“三农”改革深化的工作，县域金融对当地基础设施建设、农村经济发展和改革做出了积极贡献。如积极支持江阳区统筹城乡综合配套改革试点工作的深入开展，合江、叙永、古蔺作为全省第二批扩权强县改革试点县的启动实施，农村综合改革及畜牧体制和水务体制改革的全面实施，集体林权制度主体改革的完成。

②金融业着力支持中小企业及个人贷款。以全国最大的泸州市龙马兴达和泸县正浩小额贷款公司为代表，积极支持包括酒类、包装、商贸类等中小企业及个人贷款业务，缓解中小企业融资难，支持泸州地方经济发展。银行金融机构开展了“小区金融”试点、小额贷款等对下岗职工、失地农民创业和再就业提供金融支持，扶持农村贫困人口9.8万人。

③金融业积极保障民生工程建设。随着经济体制改革的深化，民生工程建设不断深入，全面完成68项民生项目。其中重点社会事业项目6项，主要包括泸州医学院附属医院相关建设项目2项，泸州大剧院及相关项目、城市公园及桂圆林开发保护项目等，总投资17.23亿元；重点涉农饮水及水利工程项目2项，累计投资超过5亿元。城乡医疗保险水平逐渐提升，教育助学贷款业务量稳定增长，新型农村养老保险试点覆盖1.3万人，城镇居民医疗保险覆盖36.6万人，城镇职工补充医疗保险覆盖面达90%，各项助学贷款“十一五”期间累计发放6577.2万元。政策性农业保险全面展开，2007年以来为全市26万户受灾农户支付了1.15亿元的灾害赔款；机动车第三者责任强制保险健康运行，2007年7月以来为广大车主支付了3.16亿元的道路交通第三者责任事故赔偿款；农村小额保险及各类城乡商业保险迅速发展，弥补了社会保险保障程度较低的缺陷，满足了居民不断增长的多样化保险需求。

④金融服务功能不断增强，金融服务覆盖面不断拓宽。一是支付清算系统基础设施进一步完善，系统使用效率大大提高，截至2009年底，全市共有124个银行机构营业网点直接加入大小额支付系统，70个银行机构网点加入支票影像交换系统，80%以上的银行机构网点实现电子通汇。二是票据业务得到大力推广，企业、个人融资渠道进一步拓宽，截至2010年10月底，全市银行承兑汇票余额5.58亿元，贴现余额6.40亿元。三是拓展银行卡的应用领域，发挥银行卡作为个人支付手段的主体作用。加大了ATM、POS等机具的投放力度，促进了银行卡在税款缴纳、公用事业缴费以及医院、交通等与社会公众生活密切相关领域的应用，发挥了银行卡作为个人支付手段的主体作用。截止2009年底，全市发行银行卡达到391.34万张，特约商户1157个，POS机具1882台，ATM机具269台。此外，网上支付、电话支付等新型电子支付业务近两年在我市也得到迅速发展，为电子商务的发展提供了有力的支撑。四是不断推进财税库银横向联网建设，2009年11月23日，泸州辖内所有国税机构、所有国库机构、所有商业银行及信用社正式接入财税库银横向联网系统，泸州地税也已被人总行确定为2010年上线单位，初步构建起泸州税款入库的“高速公路”，更有力的支持地方经济的发展。截止2010年10月末，财税库银横向联网纳税户签约率21.12%；办理实时和批量扣税13678笔，占比达24.2%，扣税金额13.30亿元，占比达41.3%。五是跨境贸易人民币结算试点工作实现突破，截至2010年底共办理进出口人民币结算业务各一笔，金额合计352万元。六是保险业全力推行通保通赔、万元以下小额赔款一日内赔付、电话投保、网上投保等服务新举措，提供事故救援、事故替代车、风险咨询与管理和防灾防损等增值服务和附加服务，全市保险业服务经济社会和人民生活的水平上了一个新台阶。

二、发展环境：“十二五”金融业发展面临的形势

(一)金融发展的机遇和优势

1.区位优势日趋显现。我市作为“川滇黔渝结合部区域中心城市、长江上游新兴港口城市、四川南向开放门户”地位作用将得到进一步强化和释放，泸

州区域性金融辐射的能力将日趋显现。

2.泸州综合经济实力增强。“十一五”期间，泸州全市产业基础不断提升，全市生产总值年均增长14.8%，比全省平均水平高2.1个百分点。经济社会发展迈入新阶段，为金融业发展奠定了坚实的基础。

3.西部大开发战略实施。随着新一轮西部大开发战略的实施，西部地区战略地位的重要性进一步提升，作为西部较发达的地区，成渝经济区的发展倍受瞩目，泸州作为该经济区的腹地必将得到跨越式发展。

4.泸州市金融业进入快速发展阶段。我市经济发展正处于工业化中期阶段，经济发展对金融资本的需求非常旺盛。面对不断开放的经济和金融环境，伴随着商品、资本、技术、信息、劳动力等要素的自由流动，在政府政策的正确指引、扶持下，金融业能够得到跨越式发展。

(二)金融发展的挑战和困境

1.金融业全面对外开放，激烈的区域竞争带来了巨大挑战。近年来，金融市场不断对外开放，区域性竞争凸现，在成都和重庆建设区域性金融中心的带动下，川渝的一些二线城市也竞相出台了扶持金融业发展的配套政策和相应举措，力争在新的一轮竞争中抢占先机，率先确立自身的竞争优势。泸州由于其特殊的地理区位，不可避免地在资源、政策、人才、市场等方面与这些二线城市，如宜宾等形成新的竞争，如果不能够抓住机遇，快速发展，形成不了经济金融高地，就会使得泸州在竞争中处于经济的真空地带，导致经济的边缘化。

2.金融业发展不平衡，金融发展环境有待优化。一是我市经济总量小，城乡、区域发展不协调，区县发展不平衡，发展方式较为粗放，以政府投资拉动型为主，经济增长很大程度上依赖于外延式扩张，与省内其它城市经济发展水平相比仍处于中游水平；二是融资结构不平衡，直接融资占比小，间接融资占比大，直接融资中债券融资比重小，股票融资比重大；三是城乡二元经济结构矛盾比较明显，经济基础参差不齐，金融服务体系建设空间分布不均，农村和县域金融发展相对滞后；四是新型金融机构发展不充分，传统金融机构占绝对比重，以典当、信托公司、金融租赁公司、财务公司、投融资公司等为代表的新型金融机构发展相对滞后；五是泸州地方金融机构实力相对较弱，辐射能力有限，核心竞争力、风险防范能力有待进一步提高，银行间合作和信息共享机制建立不够。

3.金融市场发育不够完善，区域性金融辐射功能有待加强。一是资本市场、货币市场发展滞后于经济发展，债券市场、地方产权交易市场等发展缓慢，市场主体少，交易规模小；二是金融服务业组织领导和协调服务能力还有待提高，金融机构间公共信息共享程度较低，机构间金融共生程度亟待提高；三是我市金融业总体发展规模相对较小，在川滇黔渝区域结合部中的聚集、辐射和带动力还不够强；四是金融业与我市经济社会发展有机结合程度不够，金融发展环境建设未能形成金融洼地，实现金融业聚集、辐射和带动作用；五是金融资源挖掘不够，金融资源配置不够合理，高层次、国际化的金融人才仍相对缺乏，人才高地建设相对滞后，金融业可持续性发展的后劲不足。

4.金融发展创新力不足，中小企业融资能力有待加强。一是金融市场发展程度较低，金融产品和金融业务主要集中于传统的资产负债业务，中间业务如信息咨询、个人理财服务等业务发展水平仍然有限，金融机构产品和服务种类同构现象较为严重，缺乏特色业务；二是信贷结构不合理，贷款流向主要集中于大企业、大项目，而中小型企业、中小项目、个人消费、节能环保、民生领

域的信贷投放力度不够。

赣州市人民防空办公室办事指南篇8

造工作领导小组的通知

柳州市人民政府

办公室文件

柳政办〔2012〕6号

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柳州市人民政府办公室关于成立

柳州市推动发明创造工作领导小组的通知

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：

为加强对我市发明创造工作的组织领导，推动我市发明专利科学发展，营造发明创造的良好环境，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于成立自治区推动发明创造工作领导小组的通知》（桂政办发〔2011〕212号）精神，经市人民政府研究，决定成立柳州市推动发明创造工作领导小组。成员名单如下：

组长：郑俊康市长

副组长：王柳平副市长

组员：向军市人民政府秘书长

邝驱市人民政府副秘书长

姜云飞市发展改革委主任

戴翔市工业和信息化委主任

周刚市科技局局长、知识产权局局长

撤忠民市教育局局长

谭淑坚市财政局局长

崔宏市人力资源与社会保障局局长甘景林市环保局局长

旷青春市住房和城乡建设委员会

徐士昆市交通运输局局长

温承全市农业局局长

覃革市林业局局长

顾章伟市商务委员会主任

李丽珍市文化局局长

黄健辉市卫生局局长

陈会星市国资委主任

黎刚敏市地税局局长

梁选刚市国税局局长

梁日明市质监局局长

覃东林市统计局局长

陆元田市法制办副主任

韦永文市水产畜牧兽医局局长

蒋俏玲市金融办主任

邱景荣市总工会党组书记、副主席郑胜景团市委书记

麦亚强市科协主席

领导小组主要职责是研究制定推动我市发明创造的重大政策措施，争取国家、自治区政策和资金对我市发明创造工作的支持，指导全市发明创造工作，协调解决发明创造工作中遇到的重大问题。

领导小组办公室设在柳州市科技局，主要负责领导小组日常工作。办公室主任由市科技局、知识产权局局长周刚同志兼任。

今后，除领导小组组长、副组长外，其他成员如有工作变动，由领导小组办公室行文调整，报市人民政府备案。

二〇一二年一月五日

主题词：科技机构设立通知

赣州市人民防空办公室办事指南篇9

（常政办发〔2006〕46号）

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

根据市委办、市府办《关于印发（关于建立新闻发布会制度的实施意见）的通知》（常办发〔2005〕16号）、《关于印发＜关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施办法＞的通知》（常办发〔2005〕17号）以及《关于完善政府新闻发布会制度的实施办法》（常办发〔2006〕17号）三个文件精神，市政府新闻办公室编制了2006政府及其有关职能部门新闻发布会计划表（见附件），为认真落实好今年的政府机关新闻发言工作，现就有关事项通知如下：

1．提高认识。政府新闻发布会制度，是政府及其职能部门通过新闻发布会的形式，对外通报、发布重要新闻信息或表达意见的工作制度。完善政府新闻发布会制度，是新时期加强党的执政能力建设的需要；是解决社会热点、难点问题，及时妥善处置突发事件，正确引导社会舆论，构建和谐社会的需要；是内聚人气、激扬民气、促进发展、树立形象的需要。建立权威、规范的政府新闻发布会制度，对于我市实施科学发展方略，落实率先发展举措，推进“两个率先”、富民强市目标，具有重要意义。

2．加强领导。各有关单位领导要高度重视新闻发言工作，要明确工作目标，细化工作责任，落实工作措施，认真组织好新闻发布工作。要按照市委、市政府《关于印发（关于建立新闻发布会制度的实施意见）的通知》（常办发〔2005〕l6号）的要求，落实专人负责此项工作，加强对新闻发布工作的整体策划，确保每一次新闻发布工作取得圆满成功。

3．精心准备。各有关单位在计划实施前，要精心准备，认真开展舆情分析，摸准情况，学习政策、研究答案；对群众关心的热点、难点问题要集体进行认真的研究，拿出答复意见，加强正面信息的发布，增强引导舆论的主动性。

4．加强沟通。市政府新闻办要加强与各实施单位的沟通联络，及时协调实施过程的困难；同时，对未列入计划但确需举行新闻发布会的部门和单位，帮助组织实施，加强业务指导。

常州市人民政府新闻办公室联系电话：0519-6601171。

附件：2006政府新闻发布会计划表

二○○六年五月二十三日

2006政府新闻发布会计划表

┌──┬────┬──────────────────────┬────┬──────┐│序号│发布单位│发布内容│发布时间│备注│├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 1 │ 统计局 │常州市2005年国民经济运行情况暨第一次全国经济│2月14日 │各季度经济运│││

│普查││ 行情况发布 ││││成果情况新闻发布会│││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 2 │ 市政府 │市区2006年道路交通建设情况新闻发布会│3月23日 ││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 3 │ 民政局 │2005年市区增加企业退休人员基本养老金工作情况│3月31日 ││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 4 │ 药监局 │“龙城千店无假药行动”新闻发布会│4月20日 ││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 5 │ 发改委 │168个重点项目推进情况新闻发布会│ 6月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 6 │ 教育局 │招生政策情况新闻发布会│ 6月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 7 │ 房管局 │物业管理工作新政策新闻发布会│ 6月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 8 │ 科协 │第三届科技论坛新闻发布会│ 5月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 9 │ 卫生局 │实施“农民健康工程”有关新政新闻发布会│ 5月│各季度食品卫││││││生督查情况发││││││布│└──┴────┴──────────────────────┴────┴──────┘┌──┬────┬─────────────────────┬────┬───────┐│序号│发布单位│发布内容│发布时间│备注│├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 10 │ 药监局 │食品安全专项整治工作新闻发布会│ 5月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 11 │ 环保局 │小康环境质量指标达标、清水工程、中心城区污│ 6月│││││染企业搬迁情况新闻发布会│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 12 │ 城管局 │启动“数字城管”建设工作新闻发布会│ 6月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 13 │ 科技局 │支持自主创新政策新闻发布会│ 6月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 14 │ 市政府 │2006上半年常州市国民经济运行情况新闻发│ 7月│││││布会│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 15 │ 发改委 │信用体系建设情况新闻发布会│ 7月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 16 │ 建设局 │建设城市高架机动快速路系统暨常澄路、万福路│ 7月│││││、长江路改造建设情况新闻发布会│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 17 │ 市法院 │市法院建立执行威慑机制暨执行工作成果新闻发│ 8月│││││布会│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 18 │ 房管局 │全市落实私房政策新闻发布会│ 8月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼─────

──┤│ 19 │ 城管局 │ 市区主要道路市容环境综合整治新闻发布会 │ 8月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 20 │ 市政府 │ 卡通数码艺术周暨科技经贸洽谈会新闻发布会 │ 9月││└──┴────┴─────────────────────┴────┴───────┘┌──┬────┬──────────────────────┬─────┬────┐│序号│发布单位│发布内容│ 发布时间 │ 备注 │├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 21 │ 园林局 │红梅公园正式对外开放暨“五园一场”建设情况新│9月│││││闻发布会│││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 22 │ 教育局 │全市城乡义务教育阶段的公办学校免收杂费情况新│10月│││││闻发布会│││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 23 │ 民政局 │城乡救助体系建设情况新闻发布会│11月││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 24 │ 农林局 │新农村建设情况新闻发布会│11月││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 25 │ 建设局 │市区公交一体化推进情况新闻发布会│12月││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 26 │ 市政府 │政府实事完成情况新闻发布会│12月││└──┴────┴──────────────────────┴─────┴────┘

赣州市人民防空办公室办事指南篇10

【发布文号】宁政办发[1994]112号【发布日期】1994-10-30 【生效日期】1994-10-30 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

自治区人民政府办公厅关于印发

《宁夏回族自治区驻外办事处

管理暂行规定》的通知

（宁政办发〔1994〕112号

一九九四年十月三十日）

各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构，各驻外办事处：

改革开放十五年来，我区驻外省、市办事处经历了恢复、建设、扩大业务、转换职能的过程，做了大量工作，取得了很大成绩。在社会主义市场经济发展的新形势下，驻外办事处面临着如何突出以经济工作为中心，强化服务和经营功能，推进机构和人事制度改革，搞好自身建设等一系列新的问题。为了进一步加强驻外办事处的工作，更好地发挥其在扩大对外开放中的特殊作用，现制定《宁夏回族自治区驻外办事处管理暂行规定》，在执行中有何问题和意见请及时向自治区政府办公厅反映。

自治区各部门、各单位要重视和支持驻外办事处的工作，驻外办事处也要主动开展工作，加强联系服务，形成合力效应，为宁夏改革开放和经济、社会发展做出更大贡献。

宁夏回族自治区驻外办事处管理暂行规定

为适应改革开放新形势的需要，加强对自治区人民政府驻外省、市办事处（以下简称办事处）的管理，使办事处的工作规范化、制度化，特制定本规定。

第一章性质和任务

第一条第一条办事处是自治区政府派驻首都和有关省、市、地区的常设机构，行使政府赋予的职权；代表自治区党委、政府与中央国家机关及驻地党政机关联系、协调处理涉及本区的有关事宜。

第二条第二条办事处代表宁夏在驻地独立开展各项工作，是我区设在驻地的综合性办事机构，是联系我区与驻在地区的桥梁，为我区经济服务的窗口，联接各界人士的纽带，传递重要信息的枢纽和接待来往人员的“宁夏之家”。

第三条第三条办事处要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规和驻地省、市的各项有关规定，搞好自身建设，提高综合服务能力和业务管理水平，把办事处建设成廉洁、务实、文明、高效的工作机构。

第四条第四条驻外办事处的工作任务

在自治区政府的领导下，以经济建设为中心，以扩大对外开放为重点，紧紧围绕自治区“三点一线”发展战略，积极开展和不断扩大宁夏与沿海（沿边）、海外的经济技术交流和合作，努力搞好联络、接待、服务、参谋、协调及经营工作。具体任务是：

（一）做好政府授权的我区与中央国家机关及驻地党政机关的政务、经济、贸易、民族、文教、科技、新闻等多方面的工作联系。

（二）积极推动和扩大我区与驻地及毗邻地区的横向经济技术合作与交流，积极协助自治区有关部门和单位引进资金、技术、人才和管理经验，开展物资协作、商贸交流、劳务合作等业务，为宁夏经济建设和社会发展服务。

（三）团结联络各界人士（包括港、澳、台同胞和海外侨胞），广泛地对外宣传、介绍宁夏，提高宁夏在全国以至全世界的知名度，调动一切积极因素，共同为振兴繁荣宁夏做贡献。

（四）认真搞好自治区党、政领导和区直各部门、单位的主要领导到驻地活动的接待工作，积极为区直各部门、单位和各地、市、县到办事处驻地开展公务活动提供方便条件。

（五）开发信息资源，广辟信息渠道，建立信息网络，及时收集、整理、传递驻地重要的政务、经济、科教、文化信息，为自治区领导机关及有关部门科学决策提供及时、准确、适用的信息服务。

（六）管好办事处的国有资产，实现保值增值，发挥最大的经济效益和社会效益。大力开展代购、代销、代储、代运业务，主动为宁夏企事业服务。兴办经济实体，在驻地政策允许的范围内开展生产性和商贸经济活动，努力增加办事处收入，减轻财政负担，提高自养能力，逐步做到自收自支。

（七）协调、指导和管理我区派往驻地的各类机构和人员。

（八）承办自治区领导机关和领导同志交办的其它事项。

（九）完成驻地政府指派的工作任务，接受驻地业务管理部门的指导和检查。

第二章管理体制

第五条第五条受自治区政府委托，政府办公厅负责办事处日常的联络和管理工作，其办事机构为政府办公厅驻外机构联络处（设在政府办公厅人保处）。

第六条第六条政府办公厅驻外机构联络处的职责是：

（一）及时了解和掌握办事处的工作情况，提出意见，为领导决策当好参谋。

（二）向各办事处通报自治区党委、政府各阶段的主要工作部署及主管办事处领导的意见。

（三）协助组织、人事部门做好办事处领导班子和工作目标责任制的考核。

（四）会同有关部门做好办事处干部任免、人事调动、工资审批、职称评聘等工作。

（五）负责办事处领导向自治区请示汇报工作的安排和办事处在区内有关事宜的联系服务工作。

（六）完成政府领导和办公厅领导交办的与办事处有关的其他工作。

第七条第七条自治区政府各部门、单位，特别是各经济主管部门，要大力支持办事处的工作，经常向办事处通报全区改革开放和经济发展的情况及需要同兄弟省、市进行协作的意向，加强同办事处业务联系，有关文件应发给办事处。各办事处在同中央、国家机关和兄弟省市协作中需要区内各部门协助解决的问题，有关部门要积极帮助解决。

第三章机构与人事管理

第八条第八条办事处及其经济实体的内设机构必须有利于事业发展和加强内部管理。办事处内部可设若干处、科（室、部、所），其机构设置必须报政府办公厅转报区编委审批。经济实体不确定级别规格，其内部机构按工作需要设置，由办事处自行确定。

第九条第九条办事处干部的管理，按照干部管理权限实行分级管理的原则。经济实体的经理，必须是办事处的正式在编人员，由办事处任免，报政府办公厅备案，其他干部和职工由经济实体自行管理。

第十条第十条办事处和经济实体的干部可根据工作需要互相兼职。兼职不得过多，一般不得超过三个。兼职人员不领取兼职工资，但可执行其兼职范围内标准最高的一种职务工资。

第十一条第十一条凡到办事处工作的干部，一般应具备大专以上学历，年龄一般在45岁以下，身体健康，在国家机关或事业单位工作3年以上，熟悉区情，具有一定思想政策水平和独立工作能力。办事处今后原则上不再调入一般干部与职工，需用人员主要采取聘用、轮换、短期借调等多种方式。要坚持德才兼备的标准，贯彻干部四化方针，选择作风好、有事业心、业务能力强、守纪律的干部。

第十二条第十二条办事处从自治区有关单位选聘、借调的人员，原所在单位保留其编制，在提职、定（晋）级、职称评定、住房、退休、子女就业等方面与在岗人员同等对待。

第十三条第十三条办事处及所属企业单位技术干部的专业技术职称职务考评和聘任，按照自治区有关规定和程序办理。

第十四条第十四条办事处已达到经费自收自支的，可申请执行驻地各项工资性补贴标准，但不得同时享受两头的分项最高标准和待遇。各办事处的经济实体可参照当地企业的工资制度，由自治区有关部门根据职工收入与效益挂钩的原则，核定工资总额与福利基金等提成比例，并在此基础上实行工资标准自定、职工升级自主。如发生亏损，不得发放奖金，工资相应下浮；亏损严重的，只发放基本生活费用。

第十五条第十五条办事处工作人员的奖惩执行《国家机关、事业单位工作人员奖惩工作暂行规定》；经济实体执行《企业职工奖惩条例》。

第四章轮换制、户口和住房管理

第十六条第十六条办事处的工作人员实行轮换制。办事处主任、副主任实行任期制，一般任期为四至五年，因工作需要经批准可连任、但最多不超过十年。办事处其他工作人员实行轮换制，轮换期一般为三年，有的也可适当延长或缩短。工勤服务人员及经济实体所有职工分别实行聘任、聘用制和合同工雇用办法。

第十七条第十七条与办事处驻地有经常性工作业务关系的区直部门或企事业单位征得办事处同意，并经办公厅批准，可向办事处派驻业务干部。派驻干部只转临时组织关系，行政管理、工资福利待遇等均由派出单位负责。办事处为派驻干部有偿提供食宿和工作条件，负责传达有关文件、会议精神，组织参加必要的会议和有关活动。

第十八条第十八条办事处正、副主任，经批准可随带家属，由办事处安排家属住房，但不能在办事处及所属单位安排工作。其他工作人员一律不得随带家属，如需要随带家属的，可自行联系工作单位，办事处不安排家属住房。对过去已随调办事处工作的家属子女，要逐步调离。

第十九条第十九条办事处的干部达到离退休年龄时，原则上回宁夏办理离退休手续并负责安置，对具备下列条件之一者，经批准可易地安置：

（一）在宁夏工作三十年以上的办事处处级干部；

（二）在驻外办事处工作中，成绩优异，贡献突出，并获自治区奖励的；

（三）本人户口（不占用办事处户口指标）或配偶户口在驻地的。

在办事处离退休的干部享受区内离退休人员同等待遇，可继续使用办事处职工住宅，也可由办事处另行安排住房。如本人不在驻地居住的，办事处要收回其占用的职工住房。

第二十条第二十条办事处申报的当地常住户口指标供办事处领导干部和部分工作骨干在办事处工作期间使用。工作人员使用这些户口指标，必须报经办公厅批准。工作人员调离办事处，一律退出所占用的驻地户口指标。

第二十一条第二十一条办事处购置的住房只供工作人员工作期间使用，其面积标准参照驻地行政事业单位工作人员住房标准执行，但最高不超过自治区规定的银川地区住房面积标准的下限，调离办事处工作，要及时退出住房。

第五章工作制度

第二十二条第二十二条自治区政府一般每年召开一次办事处工作会议，总结工作，交流情况，研究问题，部署任务。区直部门召开涉及办事处的专业性会议，可根据需要邀请办事处参加或办公厅派员代理。

第二十三条第二十三条办事处实行主任负责制。主任负责全面工作，副主任协助主任工作，重大问题由主任办公会议决定。凡超出职权范围的，应及时向政府办公厅请示报告。

第二十四条第二十四条办事处要加强工作的计划性。每年年底要根据自治区政府的工作部署并结合本单位的实际情况，在做好年终总结的基础上研究制定第二年的工作计划和季度安排，并书面报政府办公厅。

第二十五条第二十五条坚持请示报告制度。办事处主任要定期向政府述职。遇有重大问题和重要情况，应及时向政府办公厅请示报告。主任或主持工作的副主任病、事假两周以上或离开驻地，须经主管办事处工作的办公厅领导批准。

第二十六条第二十六条办事处要坚持两个文明一起抓，搞好思想建设和业务建设，努力提高全体工作人员的政治思想素质和业务工作水平。领导干部要以身作则，恪尽职守，开拓进取，充分发扬民主，团结爱护同志。工作人员要热爱宁夏，热爱办事处，树立高度的事业心和责任感，艰苦奋斗，廉洁奉公，遵纪守法，顾全大局，努力工作。办事处每年要对全体工作人员进行一次综合考核，并将考核结果报办公厅。

第二十七条第二十七条办事处基建项目应按规定程序进行。立项前由办事处拟订项目建议书或计划任务书，做好前期准备工作，报区政府办公厅审核同意后报区计委审批；办事处大宗固定资产的购置，由办事处提出申请，经政府办公厅审核同意后报财政厅审批。

第二十八条第二十八条办事处的各个部门和各个岗位都要明确职责，建立健全各项规章制度，做到有章可循，照章办事，实现管理的规范化、制度化。

第二十九条第二十九条办事处的公文工作参照《宁夏回族自治区行政机关公文处理实施细则》（宁政发〔1987〕109号）执行，各类工作请示报告、文电一律按规定的报文程序办理。

第六章财务管理

第三十条第三十条办事处及所属企业要加强财务工作管理，建立健全财务制度，严肃财经纪律，自觉接受有关部门的指导、监督和检查，并要按照规定及时向财政厅报送办事处及所属招待所、企业的财务预算、月报、季报和年终决算，同时，将办事处财务预、决算抄报政府办公厅。

第三十一条第三十一条办事处的各项经常性开支，必须控制在年预算项目和定额指标内，统筹安排，精打细算，节约使用。特殊开支由办事处提出申请，报财政厅审批后专款专用。

第三十二条第三十二条办事处所属企事业单位原则上实行“独立核算、自主经营、照章纳税、自负盈亏”的管理办法，向办事处上交一定数量的资产占用费和管理费。办事处各种经营收入要纳入预算管理，年终结余按有关规定建立“三项基金”。

第三十三条第三十三条办事处应配备专职财务人员，人员要相对稳定。财务人员应坚持原则，忠于职守，认真贯彻执行《会计法》，加强财务监督，严格按各项财务制度和税收、物价政策办事，保护国家资产和资金的安全，当好领导的参谋。

第三十四条第三十四条办事处要加强住勤补贴和奖金发放管理，工作人员的各种补贴和奖金发放要严格按照财政厅批准的范围和标准执行。

第三十五条第三十五条办事处主任基金提取比例和使用原则按财政厅规定的标准和办法执行。

第三十六条第三十六条办事处所有资产的购买、验收、保管、领发、调拨和报损报废，都应建立相应的管理制度。固定资产未经批准，不得擅自调拨、转让或变卖。

第七章协管服务工作