社会养老保险经验交流材料（精选12篇）
11月 5日，以学习交流先进省市经验、全面提升社会保障水平为宗旨的全国社会保险标准化建设现场会，在宝鸡隆重召开。国家人力资源和社会保障部、国家标准化管理委员会、陕西省人力资源和社会保障厅有关领导以及市领导戴征社、徐强等出席会议。
近年来，我市把加强社会保障工作作为改善民生、促进社会和谐的重要举措，先后从社会保障、社会救助、社会事业发展等方面出台了一系列惠民政策，全面启动了社保体系建设。目前，城镇职工医疗、养老、失业、工伤、生育五大保险覆盖人群逐年扩大，已经实现了社会保障制度的无缝隙、全覆盖。特别是 2007年以来，我市在全省率先推行了新型农村社会养老保险、城镇居民和少年儿童基本医疗、被征地农民基本养老保险、城镇居民养老保险等试点，目前，已在全市实现了新型农村社会养老保险、城乡居民医疗保险和廉租房保障“三个全覆盖”，被征地农民就业和社会保障制度也将于明年始在全市推行。我市先后被国务院确定为城镇居民基本医疗保险试点城市；被国家人力资源和社会保障部确定为全国新农保试点城市。新型农村社会养老保险制度核心内容被写入党的十七届三中全会《决定》，成为全国新农保制度的“蓝本”。
当天大会上，省社会保障局、市劳动和社会保障局先后介绍经验，省人力资源和社会保障厅、国家标准化管理委员会领导分别致词，对我市大胆试点、勇于创新、不断加强社会保障工作的做法给予高度评价。
关键词：农村社会养老保险,国外,借鉴
一、国外农村养老保障的模式
发达国家在农村养老保障方面积累了丰富的经验, 综观世界各国, 农村养老保障可归纳为三种模式, 即社会保险型、福利保险型和储蓄保险型。社会保险型是通过社会保险机制为劳动者建立退休收入保障计划。社会养老保险基金由农业劳动者和雇主按工资额的一定比例共同承担或由农民本人按其实际净收入的一定比例完全由自己承担, 国家通过财政补贴方式给予资金支持。社会保险型养老制度的优点是保险资金筹集由个人、雇主和国家共同承担, 不但体现了社会公平目标, 而且增强了社会保险基金的互济性, 其保障水平和保障程度相对较高, 得到诸如德国、日本、美国、法国、韩国等很多国家的青睐。福利保险型养老制度包括全民型和特殊群体型两类。全民型福利保险, 其基金来源主要来自国家税收, 养老保障覆盖了所有人, 保障水平较高, 从而导致政府负担加重。代表国家是英国、瑞典、加拿大。而特殊群体型福利保险则主要运用于发展中国家, 这些国家由于经济条件的限制, 只能通过实行特殊群体养老金救助制度, 确保生活特别困难的农村老年人享有基本养老保障。代表国家是斯里兰卡和南非等。储蓄保险型养老制度的国家代表是新加坡和智利。其保险基金由雇主和雇员按照工资收入的一定比例共同承担或由独立劳动者个人按照收入的一定比例自己承担, 政府不负担保险费, 仅给予一定的政策性优惠。这种类型的养老保险属于个人完全积累的筹资模式, 对国家财政压力较小, 但互济性差, 受保人之间不能共担风险[1]。
二、国外农村社会养老保险的基本经验
在上述三类保险中, 社会保险型养老制度属于当前世界上农村养老的主流模式, 在很多发达国家盛行, 典型代表是德国、法国、美国等, 其保险资金的筹集、管理、发放方式各有特点, 值得我国借鉴。
1.德国的农村社会养老保险
德国是世界是最早建立社会保障制度的国家, 世界上第一部关于养老保障的法律诞生于德国。1951年德国颁布《农民养老保障法》, 开始着手建立单独的农村养老保险制度。1957年颁布《农民老年救济法》, 规定所有农民都必须参加养老保险。1995年颁布的《农业社会改革法》将农民老年保障正式纳入社会保险领域, 而不再是社会救济领域[2]。根据德国法律规定, 农民养老保险的法定投保人为农场主、配偶及共同劳作的家属。养老保险基金主要来自于投保人缴纳的保险费和国家的补助金。养老金的领取年龄男性为65岁, 女性为60岁, 以农场主移交农业企业为条件。只有交满180个月 (即15年) 保险费者才有资格享受标准养老金待遇。
2.法国的农村社会养老保险
1910年, 法国建立了养老保险制度。1952年, 又单独为农民建立了社会养老保险制度。根据不同的保险对象, 法国农村养老保险制度分为两大类:一类是针对农民 (农场主或农业经营者) 及其家属的社会保险, 被称为“农业非工薪人员保险制度”;另一类是针对农业工薪人员及其家属的社会保险, 与其他养老保险制度相类似。“农业非工薪人员保险制度”的经费由国家补贴、全国辅助基金、农产品附加税、农民缴纳的保险费以及其他公共社会保险部门的转移支付组成。其中, 农民缴纳的保险费占28%。农业工薪人员的基础养老保险费由雇主和雇员按照工资的一定比例分担, 雇主缴纳8.2%, 雇员缴纳6.55%。保险费由雇主从工资中代扣代缴。被保险人60岁退休且缴费时间达到160个季度的, 可以享受全额养老金, 达不到上述条件的减少一定比例[3]。
3.美国的农村社会养老保险
美国养老保障制度具有强制性和全民性特征, 把全体农民纳入全体国民的一般社会保障制度之中。1954年美国国会通过的“社会保障法修正案”把老年保险扩大到农场主、农场雇员、家庭服务员、自由职业者以及州和地方政府的雇员[4]。美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。养老保险是其社会保障制度的重要组成部分, 它的资金来自雇员和雇主交纳的社会保障税。雇员的税率为收入的7.65%, 从工资中扣除, 雇主也需按雇员纳税的同等数额交税。达到规定退休年龄的老年人可以领取养老金。此外, 根据物价上涨因素以及居住地区不同, 社会保障署还为老人、残疾人以及低收入家庭提供额外社保福利。这部分的经费来源不是社会保障税, 而是由政府负责筹资[5]。
三、国外农村社会养老保险的借鉴意义
发达国家在农村社会养老保险制度方面具有一定的先进性, 对于我国农村社会养老保险制度的完善无疑具有十分重要的借鉴意义:
1.发挥政府在农村社会养老保险建设方面的主导作用
从这些发达国家的经验来看, 政府参与是其养老保障计划成功的关键。完善的社会保障制度是社会发展的“稳定器”, 作为一项社会公益事业, 社会保障无疑是政府的主要职能之一。回顾中国农村社会养老保险的实践。1992年民政部颁发了《县级农村社会养老保险基本方案》, 依据该方案, 养老保险基金筹集实行“个人缴费为主, 集体补助为辅, 国家予以政策扶持”的原则。由于集体能力有限, 国家只是政策扶持, 在实际运行中, 农村社会养老保险变成了个人“储蓄保险”, 直接影响了农民参保的积极性。鉴于此, 中央政府在2009年初提出在全国启动新型农村社会养老保险制度的试点, “新农保”实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的新模式。借鉴发达国家的经验, 我国政府应随着经济的发展, 逐步提高政府补贴, 有效发挥政府在农村社会养老保险制度建设中的主导作用, 提高农民参保的积极性。
2.完善农村社会养老保险制度的法律规范
加强立法是西方发达国家农村养老制度得以顺利实施的关键。社会保障作为一项社会政策, 在为全体社会成员提供保障的同时, 也要求全社会共同承担风险, 涉及到各种社会关系。为了使社会保障具有权威性, 就必须把国家、集体、个人在社会保障活动中所发生的各种社会关系用法律形式加以固定。社会保险立法需要明确:被保险人的范围、缴纳保险费的原则和标准、获得保险待遇的条件及标准等。国外经验表明:法律规范是农民养老保险制度有序运行的前提条件。长期以来, 我国农村养老保险一直是依靠各级政府的政策、文件进行引导, 以农民自愿参加为原则。但政策并不具备法律效应, 很容易随着国家政治、经济社会情况的变化而变化, 缺乏稳定性与长期性。而且, 由于农村养老保险无法可依、无章可循, 致使基金管理缺乏约束。当务之急, 是应该加快农村社会养老保险立法。
3.逐步建立城乡一体化的社会养老保障制度
美国养老保障制度具有全民性特征, 把全体农民纳入全体国民的一般社会保障制度之中。我国的经济发展水平和长期存在的二元经济社会结构决定了我国城乡社会养老保障制度的差异。但是随着城市化进程的加快和大量农村剩余劳动力的转移, 建立城乡一体化的社会养老保障制度势在必行。我们应该根据我国经济社会的发展水平与特点, 制定农村养老保障制度建设的近期规划和远景目标。当前最重要的是完善新型农村社会养老保险制度, 使“新农保”逐步覆盖到全部农村人口, 并积极探索城乡社会养老保障制度的衔接与协调机制, 逐步推进城乡社会养老保障制度一体化的进程。
参考文献
[1]胡豹, 卫新.农村养老保障模式的国际比较与经验借鉴[J].农村经济, 2005, (10) .
[2]徐文芳.国外农村养老保障实践及对我国的启示[J].社会保障研究, 2010, (2) .
[3]钱亚仙.农村社会保障制度理论与实践[M].北京:中共中央党校出版社, 2007.
[4]陈格楠, 韩凤芹.农村养老保险的国际经验[J].云南农业, 2009, (11) .
关键词：日本社会组织；社区养老
一、日本社会组织参与社区养老的特点
1.坚实的法律保障
为了充分发挥社会组织在社区养老服务体系中的作用，日本从上个世纪60年代开始，出台了一系列的有关社区养老以及社会组织发展的法律与政策，旨在推行社会福利政策改革，从而建立和完善促进日本社会组织参与社区养老服务的法律保障体系。
1963年，日本政府颁布了《老人服务法》，又被称为“老人宪章”，是日本推行社会化养老的开端，该法第一次对社区养老服务的内容作出了规定。随后1982年颁布的《老人保健法》则又进一步规定了老人的医疗保健服务，解决了老人的医疗保健需求。1989年推行的《高龄老人保健福利推进10年战略计划》（即黄金计划），明确规定了中央政府、各级地方政府、社会组织以及被服务者在为老服务中的具体权力与义务，规定了有关社会组织的管理制度和社会组织注册、经营等方面的法定条件，使得社会组织参与社区养老服务拥有了法律的保障和规范的制度环境。1998年，日本颁布了《特定非营利活动促进法》，有效地推动了日本社会组织的发展，其中大部分社会服务和活动都集中于老年人这一特殊弱势群体。2000年颁布的《护理保险制度》（又称介护保险法）则从引入市场机制，通过保险的方式，由保险公司支付老年人的服务费用。老人可根据这笔费用自由地选择服务机构，从而促进了社会组织间的竞争机制，提升了服务质量，同时也减少了政府财政压力。
2.多样化的服务形式
目前日本提供社區养老服务的社会组织形式主要有三种：1）政府资助的社会组织，如社会福利协会，其资金收入来源大多数依靠政府资助；2）志愿者组织及其组织，主要由家庭妇女、大学生及身体健康的低龄老人组成，资金主要来源于社会捐助；3）企业式养老服务，资金来源主要是企业会员所缴纳的会费，其服务的对象大都是组织内部成员。形式多样的社会组织已经成为日本养老服务的重要力量。数据显示，目前社区养老服务的提供者，社会组织已经占到了33.8%。
3.多层次的服务内容
日本的社区养老服务提供以老人的实际需求为主，并不考虑其经济状况和家庭结构。老人申请服务后，将由医生和社会专家组成的专家小组评估其基本状况，包括身体和心理健康，评估项目包括85个条目，分为3-4个级别。服务需求评估报告，每6个月更新一次，老人对评估结果存在异议的话，可以向地方部门申诉。最终，根据老人的评估报告，划分为6个服务等级。不同的服务等级对应着不同的服务内容和补贴金额。
日本社区养老服务设施（机构）主要包括老人福利中心、保健康复中心、护理援助中心和老人之家。社区养老服务体系针对不同需求群体的老人，逐渐形成了多样的服务内容和多层次的服务形式（如图1所示）。
图1 日本为老服务体系
社区养老服务的内容主要包括家政服务、生活护理、医疗保健和文化娱乐。而针对不同老人的服务需求，他们可根据自身的需求申请不同的服务提供形式，如：1）上门服务，助老员或者护士到老人家中为老人提供服务，包括日常家务（清洁、购物等）、康复保健、上门会诊等；2）日间照料，白天时将老人接到社区老人护理中心、福利中心等机构，为老人提供餐饮、康复服务，开展小组娱乐活动等，晚饭后老人再回到家中；3）喘息服务，针对由于家人出差、度假或者疾病而暂时无人照顾的老人，他们可短时间（一般为1-3个月）的入住社区养老机构，接受服务； 4）长期护理服务，为老人提供3个月以上的照看服务；5）老年健康咨询和指导服务，通过各层级的老年人综合咨询中心24小时解答老年人及其家属所关心的老年保健、医疗等问题。而随着服务的发展，还提供房屋改造服务。
4.专业化的服务人才
而在加强法律建设和完善服务内容的同时，日本采取多项措施建立社区养老服务的人才体系。1987年，日本政府制定了《社会福利士及看护福利士法》，规定了看护福利士必须掌握的专业技术知识和工作能力，并推出了相应的资格证书制度。紧接着，1992年日本政府又修订了《社会福利设施志愿退休法》和《社会福利事业法》，并新订了《福利人才确保法》，对福利人才的教育和培养，以及福利人才应享有的经济和社会地位等予以了法律保障。而1998年实施的《注册社会工作者法》，规定了社会工作者尤其是从事老年人社区工作服务的社会工作者的素质要求。
二、日本社会组织参与社区养老对我国的启示
1.建立完善的法律体系
政府如何看待社会组织在公共服务提供中的作用和地位，决定了社会组织能否可持续发展，并进一步提升其服务质量。要想促进社会组织参与社区养老服务，加强社会组织的建设，其首先需要解决的问题就是完善相关的制度建设。通过立法的形成，确保社会组织的法律地位、社会地方以及社会组织应当承担的责任，为其参与公共服务提供法律依据。同时，还需要进一步明确，在公共服务的提供中，社会组织与政府是平等、互利、合作的伙伴关系，而非政府的附属单位和执行部门。对于社区养老服务领域，各政府行政部门可以因事制宜，结合社会组织自身的特点，以及社区养老服务的需求，制定相应的规章制度以及规范性文件，作为补充说明社会组织参与社区养老服务的制度依据。
2.加强社会组织能力建设，提供多样化的服务
加强社会组织的自身能力建设，通过基层政府和社会组织的合作，做好社区养老服务调研工作，及时了解老年人需求以及养老服务中存在的问题，以不断改进服务，进一步提高服务质量。针对老年人在年龄、身体状况、文化水平等方面存在的差异，构筑一个多层次的服务体系，提供相应的卫生、医疗服务以及精神慰藉。在为老人提供身体和精神上帮助的同时，还应该满足老年人发挥余热的需求，设法为有意愿的老年人提供力所能及的工作岗位，让有能力的老人参与到社区服务中来。
3.建立专业化的助老员人才队伍
社会组织参与社区养服务，专业化程度高，服务水平质量高，且服务价格低于养老机构费用，是我国应对人口老龄化的重要趋势，因此社区养老服务需要更多的专业化服务人才。政府需要发挥其主导作用，1）逐渐开办专门的养老护理学校，缓解人才短缺的压力；2）进一步完善培训机制，将护理员的职业资质与薪酬挂钩，并设立护理员行业指导价格，为护理员的薪酬标准提供制度保障，提升其参与培训的积极性，从而提高养老护理员的整体服务水平。除了政府部门的努力，社会组织自身也应通过1）建立完善的人事制度，鼓励员工参加专业技能培训，进行实质奖励，并根据员工的自身条件，对其进行职业规划，对其进行不同程度和不同专业领域的培训；2）建立民主的管理制度，在组织内部实行严格的管理，同时设置人性化的管理机制，在组织内部形成民主氛围，调动员工的工作积极性，从而提高整个社会组织的工作效率。（作者单位：同济大学经济与管理学院）
参考文献：
[1] Ogawa，T.（2001），The Long-Term Care for Older People in Japan，the Social Care Insurance Scheme（SCIS）and Marketisation of Elder Care，Oxford Institute of Ageing，University of Oxford
[2] Tokyo Metropolitan Government（2000），Supporting Nursing Care Through Society.Long-Term Care Insurance System.
[3] 潘黎玫，李正龙，陈曼曼.日本为老服务实践及对我国的启示[J].劳动保障世界（理论版），2011，08：50-53.
城乡居民养老保险试点工作经验交流材料
我市城乡居民社会养老保险试点工作于12月启动后，我们紧紧围绕加强社会保障体系建设和构建和谐社会这一目标，以国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》为指导，按照“先行试点、稳步推进、扩大范围、全民覆盖”的工作思路，努力适应形势，自觉转变观念，勇于探索，勤于实践，改进工作作风，积极服务民众，切实推进城乡居民社会养老保险试点工作，着力提高社会养老保险保障水平，城乡居民社会养老保险试点率先实现了全覆盖。
一、针对城乡居民养老保险试点工作涉及部门众多，岗位职责交叉的实际，从营造良好的城乡居保试点工作环境出发，充分发挥系统整体效能
新型农村和城镇居民养老保险试点工作是一项新的系统工程，工作的开展涉及多个部门，业务的办理涉及众多岗位，如何积极有效地开展城乡居保试点工作，确保试点工作健康发展，一直以来是我们面临和需要解决的问题，为此，我们从以下三个方面入手：一是积极适应形势，转变思想观念。市委、市政府高度重视城乡居民养老保险试点工作，把开展城乡居保试点作为贯彻落实中央重大决策部署的重要行动，市委、市政府主要领导亲自过问，多次强调，要求各级政府要积极适应形势，转变思想观念，强化组织领导，明确责任主体，落实工作职责，把好事办好，实事办实。同时，针对我市各区市县地理环境和经济发展情况，这一政策的及早实施，使全市城乡居民充分感受到党和政府温暖。二是加强组织领导，健全工作机制。市政府及时成立新农保试点工作领导机构，市长、常务副市长任组长、副组长，统筹规划和指导试点工作的开展。人力资源社会保障、宣传、财政、公安、民政等试点工作领导小组成员部门积极展开工作，定期召开联席会议，积极向政府提出建议意见，及时解决试点工作中出现的问题。()各试点区市县政府高度重视，成立工作领导小组，制定具体实施方案和工作目标，落实办事机构，配强工作人员，保障工作经费，确保了试点工作按时展开和强力推进。三是主动协调关系，形成工作合力。人力资源和社会保障部门作为城乡居民养老保险试点工作的牵头部门，积极发挥牵头作用，主动加强与领导小组成员单位的联系和协调，争取各单位的支持和配合，建立切实可行的部门联动工作机制，确保试点工作的强力推进。各成员单位切实履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合开展工作，主动研究解决试点工作中出现的困难和问题，从而确保了试点工作效果。
二、针对城乡居民养老保险试点工作保障经费紧缺，基础设施薄弱的实际，从完善城乡居保试点工作建设出发，努力增强城乡居保试点工作规化范水平
优质、高效、便捷地为城乡居民提供服务是做好城乡居民养老保险试点工作的基本要求，良好的工作环境和规范的制度建设是做好城乡居民养老保险试点工作的`有力保证。为此，我们不等不靠，立足现实，克服困难，结合实际，着眼发展，努力完善城乡居民养老保险试点工作环境。一是抓好城乡居保试点的设施建设。各试点区市县在财政经费紧缺的情况下，牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，利用现有资源，充分挖掘潜力，使城乡居民养老保险试点工作环境有了较大的改进。加强对基层保障站所的改（扩）建，配备微机等办公设备，方便居民参保。二是抓好城乡居保试点的机构建设。为保证城乡居民养老保险试点工作高标准起步，市人力资源和社会保障局利用机构改革这一契机，在局编制内设立了信息中心和城乡居民养老保险科，合理调配人员，加强试点工作的信息化建设和业务指导，以信息化促进管理规范化。各区市县均在社保局内增加编制成立了城乡居民社会养老保险办事机构，配齐了经办人员，落实了工作经费。合理设置岗位，保证了试点工作健康运行。三是抓好城乡居保试点的制度建设。健全城乡居民养老保险工作制度，是提升城乡居民养老保险服务整体水平的必然要求。首先是规范经办流程。严格按照省厅《新型农村社会养老保险经办规程》要求，在参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、咨询公示等业务环节，准确把握具体操作程序和标准，务求不出差错。其次建立管理制度。切实加强新农保基金监管，对参保人个人账户积累、政府补贴的新农保基金，纳入同级财政部门设立的新农保基金专户，实行收支两条线管理，单独记帐核算，做到专款专用，并严格执行财务制度、内控制度、岗位责任制度等制度，保证基金安全。
三、针对城乡居民养老保险试点工作经办人员业务水平不精，能力素质不高的实际，从增强城乡居保试点工作队伍能力出发，着力提升经办队伍整体素质
随着社会保障体系建设的逐步推进，城乡居民养老保险工作将是一项长期的任务，人力资源社会保障部门作为城乡居民养老保险工作的主管部门，其经办队伍整体素质的高低直接影响着试点工作的质量和效果。为此，我们狠抓经办队伍整体质量建设。一是加强城乡居保试点工作政策学习。城乡居民养老保险政策颁布实施时间较短，涉及人员广泛，惠及居民众多。为把这一惠民政策贯彻好、落实好，我们认真学习《国务院关于开展新型农村社会养老保险的指导意见》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》理解政策宗旨，吃透政策精神，掌握政策标尺，进一步提高试点工作的质量和水平。二是加强城乡居保试点工作业务培训。为保证试点工作的顺利开展和取得实效，我们在每年新农保试点工作启动时机，组织区市县新农保分管领导和经办人员进行业务培训，使经办人员熟知和掌握城乡居保参保业务、经办流程、财务管理及信息服务等知识与技能。同时，市级人社部门还组织相关业务科室人员深入区市县，对各乡镇、街道、行政村、社区城乡居保协办人员进行政策解读和业务培训，使每位城乡居保工作人员都能准确把握政策，严格执行各项规程，确保城乡居保试点工作取得实效。三是加强城乡居保试点工作经验交流。针对城乡居民养老保险试点工作推进中出现的新情况和新问题，及时组织试点区县分管领导和相关人员召开分析会议，研究工作举措，制定解决措施。组织经办人员进行工作交流，谈工作、谈体会、谈经验，相互取长补短，促进经办队伍素质的提升。
四、针对城乡居民养老保险试点区县群众居住分散，思想观念陈旧的实际，从扩大城乡居保试点工作影响出发，切实加强新农保政策宣传
为保证城乡居民养老保险试点政策家喻户晓，深入人心，我们充分发挥人社部门的主导作用，加强与宣传部门的沟通，主动协调关系，精心谋划，认真组织，形成了齐抓共管，分工协作的良好局面。一是加大宣传力度。人社局成立了城乡居保试点工作宣传活动领导小组，开展了以“推进城乡居民养老保险是民生之本，参加城乡居民养老保险是幸福之源”为主题的宣传活动。在宣传活动中，市政府常务副市长作出批示，要求宣传部门加大新农保政策宣传和跟踪报道力度，积极营造全民参保氛围。市电视台、广播电台、新闻网、报刊等新闻媒体认真编排新农保宣传栏目，积极报道新农保政策，追踪报道城乡居保试点开展情况，较好地推动了试点工作的开展。二是印制宣传资料。为引导城乡居民积极参保，使这一惠民政策深入人心，各区市县采取多种形式扩大城乡居保试点政策影响力度。确保宣传效果。三是采取多种手段。各区市县采取电视、报纸、手机短信、标语、板报、传单、小册子、宣传车等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，广泛开展新农保政策宣传。同时利用赶集等时机，在每个乡镇、街道（社区）设立政策宣传点，随时接待城乡居民的政策咨询，做到了家喻户晓，人人皆知。截止目前，全市试点县（市、区）参加城乡居民社会养老保险人数为62万人，其中缴费人数42.21万人，参保率约为89%。60周岁以上城乡居民领取待遇人数为15.32万人，待遇发放率约为97%，累计发放基础养老金1亿元。
今年以来，我分理处紧紧围绕州分行个金部制定的“六项重点产品”营销目标，把保险代理业务作为加快中间业务发展的有效途径，立足市场，抢抓机遇，强化业绩考核、强化银保合作等方面入手，全面推进代理保险业务的持续营销，保险代理业务保持持续增长的良好势头，1-6月，我行实现太平洋保险标准保费收入？万元，实现中间业务收入 万元。
总结回顾我担任文山望华分理处主任两年来的保险代理业务工作，我把我的几点做法和各位老师交流分享，也希望各位老师多提宝贵意见。
一、消除员工顾虑、树立营销信心
二、在每次的激励活动中，我行都成立了由“一把手”任组长，分管行长任副组长，相关处室负责人为成员的活动竞赛领导小组，具体负责各营销活动的组织领导，目标任务的分解，方案的实施，总结推广活动的先进经验，量化考核任务的完成情况。各县支行也成立了相应的组织领导机构，形成了行长全面抓、分管行长具体抓、职能部门协同抓、全行上下共同抓的横向到边，纵向到底的竞赛活动新局面。特别是市分行领导、中层干部、客户经理以保险代理部为平台，以客户中心为载体，充分发挥扁平化改革带来营销层次提高、营销力度加大、营销效果更好的优势，重点抓好分行机关及直属单位的保险营销业务，并亲自购买保险。据统计，在市分行机关和直属单位，100％行级领导，80％的中层干部，65％以上的一般员工都购买了保险。
二、强化综合营销，是做好保险代理业务工作的基础
2改革分配机制，实行代理保险“工效挂钩”是经营机制的核心，也是促进代理业务的重要保证。在工作中，我行始终坚持三个原则：一是坚持了绩效挂钩的原则。将营销和管理人员的效益工资与代理业绩挂钩考核，上半年，我行共拿出？万元专项费用，用于代理保险的专项奖励，对在“百日竞赛”活动期间完成财险、寿险任务的县支行，按先后排名分别奖3万元、2万元、1万元；二是坚持按劳取酬、多劳多得的原则。按业绩先后排名，在全行树立了60名代理保险展业标兵，首先在政治上给予通报表彰，发给荣誉证书，并对前10名的展业标兵各奖励1500元，11至30名的分别奖1200元，31名至60名分别奖800元，既鞭策了先进，又鼓励了后劲；三是坚持了逐级考核的原则。市分行只量化考核到机关职能处室和各县支行，县支行再考核到基层营业网点，最后由网点考核兑现到个人。通过逗硬激励政策，各代理人员变压力为动力，促进了代理业务的不断发展。
五、强化银保合作，是做好保险代理业务工作的前提
开展多层次合作，建立长期良性的合作伙伴关系，共同开创保险代理业务工作的新局面。一是建立银保通气例会制度。定期不定期与保险公司召开工作例会，加强与各保险公司的沟通与联系，对我行各保险代理业务量、市场占比等相关情况进行适时通报，并就工作中遇到的问题进行分析，及时提出解决问题的办法和措施。仅上半年，我行就召开工作例会？次，解决工作中遇到的问题？个。二是完善投诉处理机制。通过电话访问、电子邮件、现场咨询等形式，进一步畅通客户投诉渠道，我行与保险公司分别落实了专门的人员和部门负责客户投诉的登记、问题分析、检查、报告、投诉的答复和信息反馈等事项，共同妥善处理客户投诉。今年以来，我行与各保险公司共同处理客户投诉？起，客户满意率达100%，有力地维护了客户的合法利益。三是拓展银保合作领域。积极探索银保联手“一对一”的长期战略伙伴关系的新模式，有效地避免双方在代理手续费上进行博弈，减少短期随意性，维持银保市场的正常运行秩序，实现了我行与保险公司的“双赢”。在代理寿险方面，我行先后与太平洋寿险公司、泰康人寿公司签订了银保合作协议，并将其产品与我行柜台资源有机结合起来，通过共同努力，我行的的代理保险业务的市场份额占比大幅增长，截止6月份，市场份额占比为 %，比去年年末增长了 个百分点。太平人寿、中国人寿、人民人寿、平安人寿、太平洋人寿在他们的系统内的排名也名列前矛。
云南省曲靖市富源县人力资源和社会保障局
各位领导和同志们：
我县是一个产煤大县，煤炭是我县的支柱产业，是地方财政收入的重要来源。全县拥有76万人，农村富余劳动力近14万人。企业多，参保数额大。截止2009年底，共有小型企业333 户，参保人数71239人，其中高风险企业237户，参保人数为67744人。针对矿山企业点多面广、事故预防难度大、工伤保险基金支付多、企业职工不稳定的特点，我县通过全面调查、认真分析、仔细研究，开拓创新，因地制宜，出台了我县农民工工伤保险费征缴暂行办法，按照吨煤产量试行征缴保险基金，循序渐进地开展工伤保险工作。从近三年的运行情况来看，取得收一定效果，达到了预期的目的。其主要做法是：
一、领导高度重视，提供坚实的组织保障
长期以来，我县把构建“平安富源”、“和谐富源”作为重要环节，对工伤保险工作，切实加强领导，为工伤保险工作顺利开展提供坚实的组织保障。
首先，成立富源县工伤保险征缴领导小组。由分管副县长任组长，财政、劳动、税务主要领导任副组长，相关部门组成领导小组成员，办公室下设在县劳动和社会保障局，局长任办公室主任，统筹管理全县工伤保险工作，促进工伤事故的预防，保障受伤职工权益，分散用人单位的风险，从而在全县范围内提高企业的安全意识和管理水平；
其次，拟定征缴方案。我县结合实际，依据工伤保险相关的法律、法
-为切实解决参加工伤保险的企业和职工在出事故、受伤后得到有效的保障，解除企业和受伤害职工的后顾之忧，对工亡职工供养亲属和1—4级伤残等级的工伤职工，我县采取独特的方式进行支付。其具体做法是：
①、工亡职工供养亲属如果不愿意按月领取生活费的，经工亡职工供养亲属自愿提出书面申请，企业签署意见后实行一次性支付，该工亡职工家属及企业跟社保中心签定终止工伤保险关系协议。2008年我县为83名工亡农民工亲属支付了一次性供养抚恤金200多万元，2009年为59名工亡农民工亲属支付了一次性供养抚恤金240多万元。
②、1—4级伤残职工如果不愿按月领取伤残津贴及护理费的，经工职工本人自愿提出书面申请，与企业解除劳动合同，按照《云南省农民工工伤保险暂行办法》的规定计算后，采取一次性支付相关工伤保险待遇，工伤职工及企业与社保中心签定终止该工伤职工的工伤保险关系的协议。2008年我县为12名农民工支付工伤保险待遇300多万，2009年为11名农民工支付工伤保险待遇400多万元。
三、建立联动机制，确保基金安全
我县根据《云南省社会保险费统一征收管理试行办法》的规定，认真做好基金的监督管理工作，确保基金的安全运作。认真做好基金的监督管理工作，保证工伤保险基金的准确支出。为此，我们从以下几个方面开展工作：
1、创建外联运作机制。我县地税部门依据劳动和社会保障部门核定各企业的征缴计划，计征工伤保险基金；财政部门对地税部门征缴的基金足额纳入财政专户，实施监督管理；社保经办机构按照工伤保险基金实际
3-常常会出现入不敷出的状况。
2、财政压力大，不能确保社会的和谐稳定。我县高风险企业多，按工资总额缴纳工伤保险费无法保证工伤保险基金的支付，每年最多可收缴500万元至１000万元，2009年我县最多能收到900多万的工伤保险费，而2009年支付保险基金高达2000多万元，将造成缺口1100多万，工伤职工权益就得不到保障。
3、无法正确落实基金数额。个别企业财务资料的不真实，无法确定工资总额的真实性。他们为了少交个人所得税及其它税收，提供的资料往往是应付式的，有的企业甚至没有建立财务制度；企业主、法人代表、董事会成员、管理人员工资未纳入企业工资总额，职工的收入没有严格执行国家规定的工资标准，且节假日加班费、补贴直接发给工人，在单位财务上没有反映，体现的工资总额不合法，不全面。
4、职工参保率低，不能保障权益。部分企业与工人没有签订劳动合同，他们缴工伤保险费只是为领取安全生产许可证，而不是真正为职工谋福利；职工法制意识淡薄，认识不到参保的重要性，不注重参加工伤保险。而工伤保险的支付几乎由企业承担，企业赔付金额少，不能真正保障职工的合法权益。
（二）煤炭企业实行按吨煤进行缴纳工伤保险费后取得的实质效果
我县近三年来按照吨煤征缴工伤保险基金开展工伤保险工作，取得了可喜的效果。
1、按吨煤收缴工伤保险费，基金净增一个倍左右，保障工伤职工合法权益。我县如果按人数、基数核定缴费，2007年只能征缴400多万，2008年只能征缴700多万元，2009年只能征缴900多万元。但是按吨煤产量征
5-了一次性工伤保险待遇400多万元。这些举措的实施，工亡职工家属称心，企业如意，缓解了职工亲属的后顾之忧，分散了企业的风险压力，促进了社会的稳定、和谐、发展。
5、按吨煤收缴工伤保险费，业务操作简便可行。富源由于是产煤大县，工伤事故频发，煤矿企业用工特殊，职工流动性大，增减频繁，煤矿企业工作量大，企业需要业务经办人员多。为满足煤矿的实际需求，便于操作，缩减人员，依据措施实施吨煤征缴。企业在办理职工相关参保业务时，经办机构不按人员基数核定工伤保险费额。只需把《劳动用工登记名册》报给经办机构进行验证，增人时报增人名册，减人时报减人名册，增人减人与缴纳工伤保险费无关，做到增人不增费，减人不减费。这种方法，易于企业业务人员操作，大大缩减企业经办人员。
情 况 汇 报
中共***乡委员会 ***乡人民政府
（2011年11月24日）
尊敬的各位领导：
根据安排，我就***乡城乡居民社会养老保险工作开展情况作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
***乡城乡医疗保险工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，紧围绕构建和谐社会和服务***经济发展这个大局，立足于早、立足于快，充分结合实际，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，取得了阶段性成效，现将工作简要汇报如下：
一、基本情况
***乡位于水城县西南部，距市中心区76公里，全乡总面积104平方公里，辖15个行政村，154个村民组，11237户，39167人，少数民族占全乡总人口的45%。60周岁以上老年人2670人，16至59周岁有25890人，城镇居民254人，农村户口28306人。
二、主要做法
（一）加强组织领导，健全工作机构。县召开城乡居民
1社会养老保险工作动员会后，我乡立即召开全乡干部职工、各村支书主任、村劳动协管员参加的动员大会进行安排部署，并对具体业务人员进行培训。成立了以乡长蒋彪为组长、党委委员毛和献为副组长、各相关单位负责人为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，充实工作人员队伍，并为劳动保障所和村购买办公设备，强化了村级协办员队伍，这样确保了工作有机构，办公有阵地，责任有落实，有效推进全乡城乡居民养老保险工作的顺利开展。
（二）加大宣传力度，营造参保氛围。为营造浓厚的工作氛围，我乡通过开展现场咨询、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施城乡居民养老保险政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣传家喻户晓，人人皆知。到目前为止，全乡共发放宣传资料8500份，召开各类动员会议16场次，刷写、悬挂横幅、标语8条。
（三）深入调查摸底，制定合理目标。由于我乡流动人口多，居住分散，人员复杂，对做好此项工作有一定难度。为推动城乡居民社会养老保险工作有效开展，从此项工作启动伊始，我乡深入农户进行摸底调查，到目前为止，已完成应参保人员的统计。60周岁以上老年人2670人，16至59周岁有25890人，城镇居民254人，农村户口28306人，目前已经对60周岁以上的老年人的身份证进行收集，以便对
没有信用社存折的老人办理账户。并依据统计人数明确各村征收任务。
三、存在的问题及下一步的打算 由于刚实施此项工作，老百姓对政策理解不透，影响了此项工作的开展。在今后的工作中，我们将进一步细化措施，加大宣传，落实责任，确保此项民生工程不折不扣的落实。
一是继续做好城乡居民养老保险宣传工作，提高老百姓的参保意识，要求惠民政策家喻户晓。45至59周岁符合参保条件的重点人群一个不漏，保障我乡居民老有所养，减轻子女的赡养压力。
二是完善资料。由于此项工作涉及人员多、社会关注度高等特点，我们将进一步完善相关资料，及时收集、登记、汇总相关人员的信息，做到底数清、情况明、资料齐。
三是加大奖惩力度，将任务下放到各村，与乡、村干部的年终考核挂钩。
社会保险工作事关干部职工切身利益的一件大事，对于完善社会保障机制，促进经济发展，保障社会稳定意义重大而深远。2010年，县政府下达我乡的养老金8万元，失业金2万元，应纳入社会对象67人。对此，乡党委、政府高度重视，将其列入乡重点工作，明确乡纪委书记苗新奇具体负责该项工作，并多次召开党政班子会议安排部署。截至目前，全乡67人全部纳入参保对象，今年已交纳养老保险2万元，失业金8000元。
二、主要作法
（一）认真摸底测算，补建个人账户。今年3月，我乡成立了机关职工社会保险清算小组，集中时间、集中力量，对2005年以来我乡工作人员基本情况进行核查，通过对机关每个干部职工的编制、经费来源、招工招干手续、在岗状态、档案资料、历年档案工资、实发工资情况及职工的年龄、工龄、身份证号码、户口等情况逐人进行深入细致的摸底登记核实，为参保缴费测算，补建个人账户提供详实可靠依据。
（二）明确思路原则，把握参保政策。乡党政班子多次组织会议学习省、市、县关于社会保险的有关法律法规、政策文件，吃透精神，切实做到三个“明白”即：明白社会保险的思路，明白社会保险的基本原则，明白参保的政策，便于具体操作。
（三）实事求是妥善处理问题。由于历史原因，社会保险涉及时间长，人员调动频繁，人员状况复杂，对参保过程出现一些年龄、工龄、断保、聘用人员等各种各样的问题，我乡在严格执行上级的文件精神，注意从实际出发，及时研究妥善处理参保中遇到的相关问题，确保工作顺利进行。
虽然我们在落实社会保险工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但是在推进这项工作中也遇到了许多困难和问题，一是单位帐户历史欠帐较多，基数较大，加上乡镇今年硬性支出较多，乡镇支配资金有限，完成单位措施资金感觉压力很大；二是职工个人帐户以前欠帐较大，要一次性较清所欠各种保险金数额较大，职工承受能力有限。
补缴社保需职工本人与企业委托人同时到场，签署协议生效后，方可补缴，所需携带以下材料：
1、企业工商营业执照[企业]
2、个人身份证[个人]
3、工资册（会计凭证工资册）[企业]
4、劳动合同[企业]
5、工作证明[企业]
6、公章[企业]
以上材料需提交原件、复印件各一份，复印件留档保存，原件核对无误后退回。
补缴人员年龄范围：男61周岁，女51周岁，超过年龄不属于本委受理范围。
zz乡社会治安综合治理委员会
(2006年11月3日)
我们zz乡紧邻埇桥、灵壁，区域面积163.4平方公里，辖20个村（居），共5.3万人。属三县交界边缘乡镇之一，使得社会治安较为复杂。如何落实好新时期治安防范措施，已经成为我乡综治工作的主攻重点。
近几年来，我乡紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，针对本乡实际情况，积极探索新时期社会治安防控工作的新路子，全面落实社会治安防控体系建设“351”工程，构筑治安防范三道防线，取得了明显成效，全乡社会政治稳定，群众安全感明显增强。我们的主要做法是：
一、探研问题，创新做法，构筑村级治安防线
自取消农业税费后，村级集体经济收入空白，原来依靠村补助的办法，发动群众站岗巡逻已经没有经济支撑；随着农民市场经济观念不断增强，原来的义务联防也日见脆弱，失去了持久性；再加上并村并乡之后，村（居）大了，干部少了，每个村（居）少则近2000人，多的达5000人，仅靠村（居）几位干部抓防范，短期迎接检查还可以，长期坚持根本就不现实，明显感到组织力量薄弱。针对以上新时期出现的新问题，乡党委、政府集思广益，认真研究对策，提出了从解决基层人员不足入手，建立二支向下延伸的队伍，补充治安防范力量；同时采取有偿与义务相结合的办法，通过一事一议、社会救助、乡村办公经费补贴等渠道解决队伍报酬问题。
一是从优配强治安联防户长。我们依据实际情况，在各村（居）选配了责任心强，身强力壮，有威信有能力，办事公道,知法守法并能热心于治安防范工作群众又拥护的人员充实到治安联防队伍中来，具体负责治安防范工作和安排群众巡逻站岗；组织开展自防、自卫，落实防范措施；真正发挥他们发现及时，协防迅速，处理得快的前沿作用；提供社情动态、治安信息和案件线索；启发引导联防区居民积极参与，遇到行迹可疑人员及时报告户长，当好义务“警察”，实现户户联防。目前，全乡共配备了治安联防户长268名，作用发挥明显，大大降低了盗窃案件的发案率。今年10月9日，何圩村治安联防户长王开抗在带领联防户例行巡逻时，发现有两个人拉着一头猪正在往村外走，于是便打灯探问，两人见有人赶来，迅速弃猪而逃，避免了一起失盗的发生。
二是组建村专职巡防队。过去村（居）巡防队都是村里的干部临时充当，应付检查，形成了平时无人站，查时突击站，年年应付站的被动局面，为此，我乡认真总结过去，分析现状，决定在各村居成立专职的巡防队。为解决经费问题，我们从各村居的应参加五保的对象中，挑选了4---8名身体健康、责任心强、热爱此项工作的中老年男同志，组成了村（居）专职巡防队伍，报酬除五保补助金外，另从乡财政和村经费中按每月每人补助50元标准解决，这样使巡防队的经费得到了及时和有效的保障。全乡共有129名专职巡逻队员,143个两委干部组成了25个村（居）街道小喇叭警示巡逻队。通过此举，使我乡治安防范网络延伸到了每一个角落，取得了明显的防范效果。今年三月的一天夜里，沱南村专职巡逻队在八里自然庄巡逻时，看到有一辆蚌埠市雪华乡的出租车停在路旁，上前查看发现是租车来偷羊的，遂立即向警方报案，从而成功破获了一起系列盗窃案件，涉及附近四个乡镇。
三是增强群众的自身防范意识。通过对近几年来我乡所有的治安刑事案件，尤其是盗窃案件的统计和分析，犯罪分子之所以能够得手，主要的一点是群众的防范意识较为薄弱，自身对防范的重视度不够，对防范也掉以轻心。为此，我们加大了提高群众防范意识的宣传力度，共印发了治安防范知识明白纸5000余份，同时和联通公司合作印制了友情提示宣传单12000余份，针对摩托车被盗高发时期,张贴了防范措施的警示;利用几个集市的逢集日，在街上出展板，以案例促防范，发放明白纸讲防范；结合驻村服务日活动广泛深入开展治安防范的宣传，尤其是用所驻村周边的真实案例进行以案说防，取得了较好的效果，真正做到了家喻户晓，人人皆知，消除了群众的麻痹大意思想，增强了他们对自身治安防范的意识。
二、设卡建站，点线成片，构筑社会面防线
我们积极构建点、线、面结合的防控体系，确保实现“封住口，把住点，控住线，管住面，”的治安防范目标。
在封口方面就是在主要路段建巡防哨卡。zz区域内主要有纵贯南北与灵壁、宿州相通的主要干道，为了封住口，控住两条线，在沱河、青龙闸、棠棣路口设立巡防哨卡，沿干道的村设立巡防点。
在把点方面就是在重点部位设立报警点。我们在小余集、沱河集、何圩集、封寺集以及棠棣工业园区，zz中学、zz医院、中陈设立八个报警点，报警点与各村专职巡逻队和村治保会联合，既方便了群众，也有效地配合单位内防人员，村（居）委会干部，派出所协警人员堵截流窜作案人员。同时,在每一个报警点都有报警灯彻夜长明,这警示之灯给了路人以温暖,给了群众以安全,同时也有力地震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。
在管面方面就是在重点区域设立警务工作站。根据原沱河、张巷、棠棣、zz、封寺五个小乡区域，把全乡划分为五大警务区，每一个警务区设立在集市部位、重点路段交叉口和治安不放心区，每一个警务工作站有一名班子成员为总负责人，一名优秀的中层干部为直接责任人，有一名民警为警务负责人，相关村书记、主任、文书、治保主任、调解主任和各村及街道专职巡逻队员，随时听从调度。工作站不仅要负责区内的治安防范工作，同时，还肩负起管区内的维护稳定工作。
在控线方面就是在充分发挥公安派出所主力军作用.坚持每晚凌晨零点到四点在主要路口和主要路段进行巡逻，发现可疑分子先盘问后传唤，决不让我乡的任一条路会成为犯罪分子的盗窃之路，彻底将盗窃犯罪截杀在辖区之内。有效地保护了人民群众的生命财产安全。同时肩负对各村居专职巡逻队的查岗和指导职责。
三、典型引路，推广技防，构筑科技新防线
社会进步，科技先行。落实以技防为重点的三防工作是社会发展的必然要求。年初以来，我乡对照06年县社会治安综合治理工作要点，积极实施科技防范年活动，采取先典型示范，再推广的办法，狠抓技防建设，提升科技防控能力。
第一在机关、企事业单位安装红外线防盗报警装置。做到重点部位全部有红外线防盗报警探头。信用社、邮政等金融部门安装了可视探头，单位内部落实专职内保人员，确保少出现或不出现机关内部单位被盗现象。
第二在有一定规模的商场、商业门点推广安装简易便捷的红外线防盗报警装置。上半年达20%，下半年达50%，07年将达80%。有条件的商业大户引导安装可视探头。
第三在268户治安联防户长和村（居）两委干部家，安装了断线报警器和“电子狗”等防盗装置。有效预防了大型农机具和重点部位被盗。目前，正在向村（居）小卖部、有条件家庭和外出务工有留守老人家庭延伸。07年将向一般户中推广，让科技防范走近农村家庭。张巷村联防户长余长贵，晚上把“电子狗”放在屋外的猪圈上，9月24日凌晨2：00听到“电子狗”报警，起来一看，有几个人偷猪未成，听到鸣叫，落荒而逃，避免了一起盗窃案件的发生。群众拍手叫好，为技防的推广做了很好的宣传。
各位领导、同志们，大家好：
根据会议要求，我将靖江市安全生产责任保险有关工作汇报如下：
一、我市安责险现状
我市危化品生产企业开始以存储风险抵押金为主，自2010年安委会下发《关于印发企业安全生产责任保险实施办法的通知》后，我市企业逐步开始从存储风险抵押金转为交纳安全生产责任保险（包括雇主责任险和公众责任险），并于2013年根据《市政府关于印发高危行业安全生产责任保险实施意见的通知》和《关于加强和规范全市危化品和造拆船企业安全生产责任保险工作的通知》要求将将安全生产责任保险中的雇主责任险转为团体人身意外伤害险，目前全市危化品生产企业中除2家企业外都交纳了安全生产责任保险。
二、下一步工作思路
为落实《关于积极有效推进安全生产责任保险》精神，实现全市高危企业安全生产责任保险全覆盖，我局将采取以下措施：
1、会议推进：我局将于3月18日组织召开化工、工贸安全生产工作会议，会上将“加强安全投入、积极投保安全生产责任险”作为一项重要工作进行强调和布置。
2、文件推进:等保费标准正式出台后，我局将针对安全生产责任保险推进情况下发专门的会议，明确承保单位、费率和工作要求。
3、加强宣传：结合日常安全检查等工作，及时向企业宣传交纳安责险的重要性和积极作用，并将安全投入作为重要检查内容。
4、换证前置:为促进企业积极主动地交纳安全生产责任保险，我市拟将安责险交纳情况作为安全投入的重要内容纳入换证要求，督促企业及时交纳保险。
三、目前工作中存在的问题
安责险推行几年来，我市不少企业都积极投保，但在日常工作中我们发现，保险公司还有不少工作需进一步完善：
1、服务需加强：为更好地向企业宣传安责险，在2013年我市危化品安全生产工作会议上，我局特地安排了20分钟时间由当时团意险主承保单位团险部经理介绍安全生产责任保险的情况，会上卢经理特地介绍了安责险的作用及保险公司将提供上门登记、业务解释、快速理赔等优质服务，但最终所谓的优质服务基本上都没有做到，甚至企业到保险公司投保都难以成功（据企业讲，因为安责险是恒泰经纪公司牵头的，办理时经办人无业务费用因而不积极提供服务，经办人鼓动企业投保撕票的保单）。
2、联系须畅通：2010年首次开始开展安责险工作时，我们积极向企业宣传，督促企业积极与保险公司联系投保。但企业反映保险经纪公司提供的保险公司联系人不是业务人员，而是参加保险工作推进会签到人员，不负责承办业务，也不清楚具体业务承办人，企业意见较大。
3、价格需优惠：根据《市政府关于印发高危行业安全生产责任保险实施意见的通知》精神，需建立安全生产管理水平和实绩与安全生产责任保险费率挂钩的浮动机制，鼓励企业落实安全生产主体责任，积极参加安全生产责任保险，并明确：凡投保企业通过安全标准化验收达到三级、二级、一级的，保险费率分别在基准费率的基础上下调5%、10%、15%；凡投保企业被评为市级、省级、国家级安全生产先进单位的，保险费率分别在基准费率的基础上下调5%、10%、15%；凡投保企业在上一个保险期限内未发生人员伤亡生产安全事故的，续保时保险费率在基准费率的基础上下调5%，但企业反应无任何优惠政策。
4、理赔需加快：去年我市发生了两起事故，“1.12”事故造成一死一伤，外来车辆及周边民房受损，目前企业已拆除关闭，但保险公司至今仅支付了死亡赔偿40万元，对外来车辆及周边民房受损一直未予赔偿； “4.20”事故造成邻厂4人受伤，厂房设备受损严重，但至今未有任何赔偿。
一、建立长效机制，实现创优工作长期化
为防止“创建活动一阵风”现象的发生，该中心成立了业务管理科，专门负责优质服务窗口的创建、保持和各项制度的监督落实工作，确保创建工作的实效性、连续性和长期性。该中心荣获“-全国劳动保险系统优质服务窗口”后，不骄傲、不松懈，认真总结经验、查找不足。在今年的创优活动中，中心领导班子又进一步强化“经办就是服务”、“小窗口大形象”的理念教育，把创建作为推动各项工作深入开展的“总抓手”，以此实现经办工作、服务水平、办公环境、个人品位、生活质量的整体提升。
二、改善服务设施，实现窗口服务人性化
为进一步提高服务质量，该中心不断改进窗口服务工作：一是改造服务大厅，美化办事环境。改扩建后的服务大厅面积达600平方米，分为咨询导服区＼业务办理区、自助服务区、休息阅览区四个部分。整个大厅宽敞洁净、秩序井然，令人赏心悦目。二是科学设置窗口，方便办事群众。低柜台、敞开式、面对面的窗口设置和“一站式”的服务模式方便了办事群众。服务大厅从休息座椅、饮水机，小到老花镜、便民服务卡等各种设施一应俱全，从细微处着手努力为参保对象提供舒心、贴心的优质服务。三是升级信息系统，推行电子政务。通过信息系统升级改造，将“经办窗口”前移和延伸，使原来必须登门办理的基数申报、保费缴纳、财务结算、政策咨询等业务实现了网上办理，极大方便了参保单位和参保人员。
三、完善规章制度，实现经办工作规范化
在创优过程中，该中心在抓“硬件”建设的同时，进一步建立健全包括《首问负责制》、《限期办结制》、《投诉制》和《信息披露制》等在内的5大类31项内部规章制度，规范经办行为，实行阳光操作，受到了社会各界的好评。另外还深入开展“文明科室”创建活动，把创建内容划分为职责履行、优质服务、工作纪律、廉政建设、环境卫生、理论学习等9个方面，并细化到45个具体项目中，对各科室每月进行“百分考核”，奖优罚劣，以此促进优质服务窗口创建活动的开展。
四、开展各项活动，实现创优形式多样化
一是深入开展“讲正气、树新风”主题教育，把此项活动融入到创建工作中，同布置、同安排，进一步坚定理想信念、净化思想观念、提高思想觉悟。
二是持续开展革命传统教育，组织党员、职工，多次到革命圣地和先进人物事迹展览馆接受教育，实地感受先烈和先进人物的革命精神，进一步增强责任意识、奉献意识和公仆意识。三是积极开展书法绘画、乒乓球比赛等丰富多采的文体活动，不断增强职工的集体观念和团队精神。四是举办省“医保杯”医疗保险知识电视大赛，以此推动全省医保工作的整体提升。
五、采取多种措施，实现群众利益最大化
为进一步减轻百姓负担、最大程度让人民群众享受创优成果，该中心在创优活动中重点做了三件实事：
（一）搞好调查研究，敦促应保尽保。开展专项调查，摸清全省未参加基本医疗保险的城镇职工底子、分析原因并积极呼吁，为省委、省政府早日解决困难群体的医保问题提供了有益的参考和依据。
（二）推动城镇居民早日参保。重点加强对试点城市居民医疗保险工作的业务指导，确保其开好头、起好步、领好路、出真经，以此推动全省城镇居民的参保工作。
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