非营利（精选8篇）
盈利性养老机构：私营性质、或私营股份制养老院，没有国家财政和民政部门的补贴，以追求经济效益为目的的养老机构。
非营利性养老机构与营利性养老院区分： 1土地上：
非营利性，养老专用土地使用权50年，产权不可分割，不可以出售，不得改变规划确定土地用途。
盈利性，商业或住宅用地土地使用权40到70年，产权可以分割出售。
2注册：
非营利性：民政局，民办非企业。营利性：工商局注册，民政局审批。3税收：
非营利性：减免营业税等，同时免征有关行政事业性费用。营利性：减免营业税，减半有关行政事业性费用。4收费：
非营利性：实行政府指导价管理。营利性：实行市场调价管理。第二，国家的待遇跟补助
非营利性：一次性建设投资补贴最高25000元每床，运营补贴最高500每床每月。
营利性：无补贴
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）
三、政策措施
（三）完善税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。
注意营利性与非营性区分2
1、营业税：对养老机构提供的养护服务免征营业税。（没有强调非营利性，所以，营利性，非营利性均可免。营业税条例第八条：托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务、婚姻介绍、殡葬服务等，免营业税。也没有非营利性提法。）
2、企业所得税：对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。（必须是非营利机构。(1)财税[2014]13号、财税[2009]123号非营利性组织机构免税资格认定九条件。(2)财税[2009]122号，非营利组织的下列收入为免税收入： a.接受其他单位或者个人捐赠的收入：b.除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入：c.按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费； d.不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入： e.财政部、国家税务总局规定的其他收入。）
3、房产税土地使用税：对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。（必须是非营利性）
民办教育自古就是中国的教育的主流力量, 民间的教育家和教育机构为中华文化的传播和传承做出了巨大的贡献, 孔子游历列国传道, 朱子重振岳麓授徒, 留下了千古佳话。古代的官学主要为统治阶级子弟服务, 广大民众接受教育只能求教于民家的私塾教书先生。民国期间也有许多著名的高等学府也是由民间力量创办, 例如燕京大学、厦门大学、上海圣约翰大学、齐鲁大学等。改革开放后, 中国经济的快速发展对人才的需求更加巨大, 也更加多元化, 公立学校无法满足广大人民群对教育的热切希望, 国家顺应这一发展趋势, 鼓励民间资金投入教育产业, 民间力量参与教书育人, 一批批民办学校应运而生。民办学校增加了整个社会的教育供给, 满足了不同方面的教育需求, 办得好的民办学校在与公办学校的竞争中也毫不逊色, 学校间形成了良性的竞争机制。
公益性是全国各类学校的共同属性, 公办学校和民办学校的区别主要在于办学经费的来源和国家管理的模式。民办学校的资金虽然都来源于民间力量, 但根据是否营利将民办学校划分成两种类型。第一种类型是营利性民办学校, 由举办者投资办学, 这种类型的举办者一般为私人或者私企, 国内绝大多数民办学校都是这一类型, 第二种类型是非营利性民办学校, 由举办者捐资办学, 这种类型的举办者一般为社会贤达或者社会团体, 他们热爱教育事业, 以无偿捐赠的方式投入资金、实物、房产用于学校的建设和发展, 厦门华厦职业学院就属于第二种类型。投资追求回报, 天经地义, 只要不违反法律法规, 不违背教书育人的目的, 投资民办教育的主体获得合理回报是国家鼓励, 同时也是受《民办教育促进法》保护的。而秉持非营利的理念从事民办教育则是一种更高尚情操和对教育纯粹热爱的表现。举办者能将创办民办学校办学定位为非营利并长年坚持, 需要持守四项原则, 其一为产权独立清晰, 其二为法人治理结构完善, 其三为办学盈余不分配, 其四为财务信息公开, 接受社会监督。
1 产权独立清晰
产权的概念包括两个方面, 一个是财产所有权, 另一个是企业 (社会单元) 所有权。本文中产权指的是财产所有权, 即对给定财产的占有权、使用权、收益权和转让权。成立民办学校都需要经过行政审批, 从形式上看, 产权都有经过合法的界定, 产权独立清晰似乎很容易做到, 但现实中, 由于营利与非营利民办学校的举办者办学目的各异, 产权实质上的独立清晰成为了非营利民办学校必须坚持的一项原则。
1.1 举办者投资办学
举办者耗费大量的资金、时间和精力, 一砖一瓦, 历尽艰辛, 甚至倾尽所有, 费尽一生投入教育事业, 他们的成果丰盛, 精神可嘉, 众多学子借此实现求学梦想, 成为社会经济发展需要的人才。但我们同时也看到产权归属成了民办学校理不清的问题。《民办教育促进法》第三十五条规定“民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累, 享有法人财产权”, 这也意味着举办者不得侵占和任意处置民办学校的资产, 举办者只能通过获取合理回报的方式取得民办学校的资产。但现状与法律规定产生了一定的差距, 举办者往往无法按照立法者确定的善意目的来取得“合理回报”, 而是违规曲线获得“超额回报”。
1.1.1 举办者未将规划中应投入学校的财产所有权划归学校名下。
举办民办学校的私人或者私企一般都有自身经营的产业, 学校的前期投入巨大, 举办者需要将企业的盈利反哺学校的投资和日常运转, 企业和学校的投资计划和资金预算经常是全盘考虑, 如果资产全部投入学校, 则无法自由的运用资产进行纯盈利性运作。企业从抵减企业所得税角度考虑, 要求学校通过租赁方式使用企业的资产, 特别是房产, 是最佳的纳税筹划方案。
1.1.2 举办者将私人生活经费、企业经营费用和学校的日常运作经费混用的现象严重。
举办者虽然不能直接将投入学校的资产收回或者挪作它用, 但是却可以利用直接参与学校管理的权力, 以费用开支的方式转移学校资金或资产。
产权不清将影响学校日常的教育经费投入, 并且在举办者自身产业陷入危机时无法独善其身, 影响学校的正常发展。
同时, 民办学校的资产与举办者自身的资产难以明确区分, 导致第三人在与民办学校举办者发生债务纠纷时, 往往依法申请查封、冻结其在学校中的股权或资产, 学校的正常教学秩序受到严重破坏。2013年深圳宝安区民治明珠小学共涉及22件经济纠纷案件, 均因明珠小学法定代表人董某与他人发生借款或合同纠纷。
1.2 举办者捐资办学
以厦门华厦职业学院为例, 该校是由海内外热心教育的人士捐资创办, 举办者将投入学校所有财产均过户至学校名下, 举办者对已投入学校的财产不保留任何权利, 学校拥有完全的资产所有权。举办者根据捐赠协议和学校章程, 享有知情权、质询权和监督权。这种办学模式保证了学校经费和资产不被挪作它用, 不受举办者企业或关联产业发展的影响, 专注于教育事业的发展。这种模式的长期健康发展应该得到国家的支持和社会的关注, 举办者不仅应建立一定的机制保证资金持续并且无偿的投入到学校中, 例如建立教育基金, 还应千方百计扩大学校的影响, 形成数量更多的、来源更稳定资金筹集模式。政府也应通过购买教育服务、专项奖补等方式给予资金支持和其他政策扶持, 防止学校因资金问题而阻碍发展, 甚至陷入困境。
2 法人治理结构完善
学校是具有民事权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利、承担民事义务的法人, 建立完善的法人治理结构才能从组织架构和管理流程始终上保证已落实产权归属的各项资产的占有、使用、收益和处置符合非营利办学宗旨。
法人治理结构主要关注公司所有权和经营权分离下股东、董事会、管理层和其他利益相关人之间利益和权力制衡机制。根据业务特点, 学校法人治理结构涉及举办者、董事会或理事会、校长、党委、教职工代表大会等主体, 核心是董事会或理事会的利益和权力制衡机制。
在举办者投资办学的模式下, 举办者视学校为私产, 为保证对学校资产和管理的控制力, 保证获取合理回报、分配剩余财产等重大利益的实现, 举办者会派遣自身的代理人进入董事会或理事会, 在人数和投票权上占据绝对的优势, 积极参与决策, 甚至操纵决策, 董 (理) 事会的其他成员无法发挥任何作用, 学校家族化管理现象严重。
在举办者捐资办学的模式下, 上述现象能得到较好的解决。以厦门华厦职业学院为例, 该校实行董事会领导下的院长负责制, 设立监事会和工会, 对学校管理和办学经费的使用进行监督。董事会成员由举办者代表、社会贤达、院长、党委负责人和教职工代表等人员组成。董事会成员积极参与决策, 履行各项职责的动力来源于“声誉机制”。董事会成员一般都是国企高管、海外华侨、大学教授等具有较高的社会地位、较大社会影响力的社会贤达, 不以获取经济回报作为任职目的 (事实上也从不收取分文酬劳和补贴) , 而视自身声誉和公信力为生命, 他们充分运用自己的智慧、调动多方资源谋划学校发展大计, 积极向社会各界募集资金, 向政府争取资助, 并通过校产运营增强自身造血功能, 为学校的办学经费提供稳定、可靠的保障。
3 办学盈余不分配
不可分配办学盈余, 不可分配解散清算后的剩余财产是非营利组织区别于营利组织的最主要特征。非营利性要求举办者必须放弃“剩余财产索取权”, 如果举办者参与分配办学盈余, 哪怕是及其有限的办学盈余都与非营利的宗旨相违背。
《民办教育促进法》允许举办者获得合理回报, 是为了鼓励更多的民间人士利用民间资金投入教育事业, 作为公办教育的重要补充, 减轻国家的财政投入压力, 让接受教育的机会更多, 让提供的教育资源更多元。但这种类型的学校不属于非营利性质。
非营利组织的精神体现在其不以营利为目的、公益性、志愿性和奉献性, 因此民办学校的非营利代表着更纯粹地将教育理念付诸实践, 办学经费和教育资源应毫无保留的全部投入教育事业。以厦门华厦职业学院为例, 该校坚持了二十年的非营利宗旨, 办学经费只有一个投向———高等职业教育事业的发展。
该校大力发展投资巨大但见效较慢的工科, 为社会培养了大批实用型人才。工学专业的发展需要建设符合教学、实训要求的基础实验室、专业实验室, 需要购置大量的仪器设备和实验耗材, 需要到生产一线进行实践, 因此必须保证大量资金的持续投入, 学校在董事会的支持下, 将经费投入向工学专业倾斜, 陆续建设了超过80间实验室, 占学校实验室总数的70%;工学专业的实验室配置了超3700万元的仪器设备, 占学校实验室仪器设备总值的77%。
该校推行公平教育, 现已建立了较为完备的奖助体系, 每年从办学经费中划拨较大比例作为学生资助专项资金, 用于资助家庭经济困难的学生, 资助覆盖面占在校生的三分之一。同时, 学校将自建的食堂以“零租金”的方式外包, 以减少学生生活开支。
该校创风气之先, 在事业单位都还未全面推行职业年金之前, 董事会就组织人马积极探索职业年金制度, 提高教职工待遇, 2013年2月厦门市政府出台文件支持民办高校开展年金制度试点, 3月学校即向厦门市政府提交职业年金具体实施方案。
在缺乏政府补贴和投入的情况下, 董事会带领学校教职工披荆斩棘, 充分使用有限的办学经费, 积极提高教学质量, 取得了较好的社会声誉, 招生分数、报到率和生源质量都居福建省民办高职学校的前列。
在谈到学校坚持非营利的办学宗旨时, 需要辨析两个相关的词语, 盈利和营利。盈利指的是组织获得利润的能力, 对学校而言则指收支相抵后产生结余的能力。营利指的是组织存在的目的, 对学校而言, 营利指学校举办者要求对办学结余进行分配, 将学校的资产以各种形式转化为举办者的资产。民办学校提供包括教育服务在内的社会服务项目收取合理的费用, 取得盈利是办学经费的来源之一, 是考验学校管理能力、办学实力的一项指标。民办学校由于缺乏政府稳定的经费投入, 而主要依靠外部资金的投入, 因此需要多渠道筹措办学经费, 充分利用自有资产、校办产业的运营获取办学结余, 提高自身造血能力, 为学校的稳定发展积累资金。
厦门华厦职业学院的董事会除了积极为学校筹措资金, 同时也通过科学管理提高了资金的使用效率。该校充分利用现有资产, 发动教职工的主观能动性, 通过出租商铺和空闲场地、开展职业培训、提供技术服务和管理咨询服务等方式, 获得了除学费外稳定的办学经费。
4 财务信息公开, 接受社会监督
产权清晰、法人治理结构完善、办学盈余不分配都与财务密切相关。财务信息公开, 接受社会监督才能保证非营利宗旨在阳光下践行。学校应建立严格规范的财务管理制度, 遵守国家颁布的《高等学校财务制度》、《民间非营利组织会计制度》, 并且积极的向社会公开财务信息。财务信息向社会公开包括向主管教育机关、税务机关、举办者、捐赠者和非特定的社会公众公开, 公开的渠道可以是学校网站、报纸等媒体。为保证社会监督更加专业、有效, 学校应定期聘请会计师事务所进行审计, 出具审计报告或管理建议书。
以厦门华厦职业学院为例, 该校制定了符合非营利民办学校特点的财务管理制度, 实行全面预算管理, 规范资金、资产管理流程, 健全会计核算。学校主动公开财务信息, 自觉接受社会各界的监督。福建省财政厅、教育厅规定从2011年起, 全省高等学校和中等职业学校 (含技工学校) 的年度财务会计报告要由注册会计师进行审计, 而华厦从1997年开始, 每年都邀请会计师事务所进行年度审计, 出具审计报告, 董事长和校长离任时均进行离任审计, 2004年开始实行预算管理, 上述举措都开创福建省民办高等学校经费管理的先河。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出要大力支持民办教育, 依法管理民办教育, “积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”。政府通过法律固化非营利民办学校的四项原则, 在政策和资金上加大对非营利民办学校的扶持力度, 创新扶持方式, 定能促进民办教育的健康发展, 推进非营利民办学校管理的规范化进程。
摘要：近年来民办教育成为我国教育领域中不可忽视的力量, 民办学校的发展日益迅速, 办学实力日益壮大, 其中非营利民办学校日益得到社会的关注。本文结合厦门华厦职业学院非营利办学的实践经验, 初步探讨了民办学校在非营利办学模式下必须坚持的四项原则—产权独立清晰, 法人治理结构完善, 办学盈余不分配, 财务信息公开并接受社会监督。
关键词：非营利,产权清晰,法人治理结构,办学盈余,信息公开
参考文献
[1]刘建银.从非营利组织视角透视民办学校法人治理结构[J].民办教育研究, 2008.
[2]曹淑江, 朱成昆.关于民办学校的非营利性和产权问题探讨[J].河北师范大学学报, 2002.
[3]谢颖宁.浅析我国非营利组织的营利行为[J].企业导报, 2011.
在计划经济的年代，医院只有大小之分，如基层的小医院、卫生院，省、市级的大医院包括医学院校的附属医院。医院的大小是相对的，但全都姓“公”这一性质是绝对的。
随着我国医疗卫生改革的深入发展以及医疗市场的有限开放，公立医院一统天下的局面已被打破，股份制、民营、私营医院乃至外资医院等不同类型的医院在我国大地不断涌现出来。尽管类型多样，但从医疗机构分类管理上来讲，就是两大类，即营利性和非营利性。
非营利性医疗机构 这类医院包括两部分:一部分是由政府举办的 “公” 姓医院，另一部分是由企事业单位、社会团体和个人自愿捐资（包括慈善团体、港澳同胞、海外侨胞捐资）、社会筹资兴建的非营利性医院。它们的特点是为社会公众利益服务，不以营利为目的，其收入不用于经济回报，而用于弥补医疗服务成本和自身的发展。各级非营利性医疗机构有自己的医疗服务定位。根据定位，它们又分为三级、二级和一级医院。所谓三级医院，立足于承担疑难杂症的诊治任务，医、教、研相结合，抓好重点学科和相关学科群建设，具有各自的专科优势和服务特色，有较强的服务辐射能力。二级医院，立足于区域内居民常见病、多发病的诊治。一级医院即社区卫生服务中心，立足于为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务等。一般地说，城市中的市级医院为三级医院，区级医院为二级医院，社区医院为一级医院。非营利性医疗机构也可以提供少量的非基本医疗服务，如经卫生行政部门批准提供有规模限制的特需医疗服务。
营利性医疗机构 这类医院包括中外合资合作医院、诊所及社会民间资本兴办的民营医院和私人诊所。它们的特点是可以根据市场需求与自身技术条件，按有关规定自主确定医疗服务项目，所得收益可作为投资者的经济回报。当然，这类医院的服务定位要在区域卫生规划的总体框架下，与非营利性医疗机构开展错位竞争，瞄准非基本医疗服务，在服务项目、服务对象、服务方式等方面形成自己的服务优势。政府不举办营利性医疗机构。
一个地区有了各种类型的医院，构建了多层次医疗服务体系，可以满足不同收入人群的医疗服务需求。拿上海来说，非营利性医疗机构有中山、华山、瑞金、仁济、长海、龙华、上海儿童医学中心等一批医学科学领先的三级医院，有布局比较合理的二级医院和社区卫生服务中心，还有面对低收入困难人群、具有帮困功能的公惠医院。营利性医疗机构有合资医院、民营医院、私人诊所等。
需要说明的是，政府对不同性质医疗机构的医疗服务实施不同的价格政策。营利性医疗机构的医疗服务价格放开;非营利性医疗机构医疗服务实行政府定价或实行政府指导价。在医保政策方面，适当拉开参保职工在不同等级医院就医的自付比例，通俗地讲，到社区卫生服务中心（一级医院）就医自付比例低一些，到大医院（三级医院）就医自付比例相对高一些。生活贫困群体可以在公惠医院享受二级医院的诊疗服务、缴付一级医院的费用。对经济承受能力较强的人来说，若想得到高层次的医疗服务，既可以选择特需医疗服务，也可以自费到中外合资医院或民营医院就医。
上海市29个临床医学中心
A． 相对非政府组织这个概念来说，非营利组织在国际社会更为通用，历史更悠久
B． 志愿者组织这个概念在北欧和英国比较流行
C． 民间组织主要是我国政府对非营利组织的称谓
D． 公益组织强调组织存在不是为了私利，而是为了公共利益
2、非营利性组织区别于企业最根本的属性是（）。
A． 正规性
B． 非营利性
C． 非政府性
D． 自治性
3、（）是非营利组织产生和发展的基础，其成熟与否直接关系到非营利组织的健康发展。
A． 市场经济
B． 政府体制改革
C． 善治
D． 公民社会
4、非营利组织产生和发展的根本原因是（）。A． 市场经济的发展
B． 政府体制改革
C． 公民社会的兴起
D． 自由结社传统
5、下列组织不属于社团法人的是（）。
A． 工会
B． 养老院
C． 共青团
D． 妇联
6、自治组织理论主要从微观角度探讨自治组织如何发生作用，采用了（）的假设。
A． 经济人
B． 社会人
C． 理性人
D． 复杂人
7、在新制度经济学看来，市场失灵问题和（）密切相关，市场制度因个人理性与社会理性的矛盾导致某些方面的产品供给需付出的信息和交易成本过高。A． 政府
B． 制度
C． 组织
D． 市场、下列关于政府失灵理论的表述错误的是（）。
A． 政府难以满足每一个公民对公共物品的需求
B． 政府在提供公共物品方面存在浪费和低效率问题
C． 政府有可能违背自己的宗旨而损害公众利益
D． 所有公共物品都必须由政府来提供、新制度经济学用（）概念来重新解释和阐述市场失灵和政府失灵问题。
A． 供给
B． 需求
C． 消费偏好
D． 交易成本、就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非营利组织的特征是“自愿”和（）。A． 公益
B． 非营利
C． 捐赠
D． 自治
非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（）。
A． “第一部门”
B． “第二部门”
C． “第三部门”
D． “第四部门”
下列关于国际非营利组织的相关表述正确的是（）。
A． 国家非政府组织为“有着国际目标、至少在五个国家从事活动的组织”
B． 自20世纪90年代以来，国际非营利组织飞速发展，引起西方学者的“全球结社革命”
C． 1948年，联合国经社理事会给予41个非营利组织咨商地位
D． 具有咨商地位的非营利组织是联合国的一部分，享受联合国的特权
13、日本在1998年之前长期采取限制非营利组织发展的制度为（）。A． 行政领导负责制
B． 双重管理制度
C． 主管官厅负责制
D． 注册登记制度
14、最早的非宗教性质的操作类非营利组织是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（）。
A． 泛英反奴组织
B． 国际红十字会
C． 妇女国际非政府组织
D． 反鸦片贸易的英欧协会
15、秘鲁的非营利组织最早可以追溯到西班牙殖民者入侵之前的公民之间的团结互助组织，现在称之为（）。
A． 安第斯互惠组织
B． 消费合作社
C． 社区组织
D． 慈善组织
16、下列关于我国非营利组织发展存在问题的表述错误的是（）。A． 我国虽有一部完整的关于非营利组织的法律，但是立法层次低
B． 在现行双重管理体制约束下，越来越多的非营利组织被排除在政府的管理体制之外
C． 资源不足是非营利组织面临的一个相当普遍和严峻的问题
D． 目前我国对非营利组织的监督机制还不完善 17、1950年9月我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是（）。
A． 《社会团体登记暂行办法》
B． 《社会团体登记管理条例》
C． 《民办非企业单位登记管理暂行条例》
D． 《基金会管理办法》
18、“在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的”社会团体和民办非企业单位，当作“没有必要成立”的判断时，可不予登记。这体现了我国非营利组织管理中的（）原则。
A． 归口登记
B． 分级管理
C． 非竞争性
D． 双重管理
19、下列关于我国非营利组织业务主管单位监督管理职责的表述错误的是（）。A． 负责非营利组织筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查
B． 监督、指导其遵守法律、政策，依据章程开展活动
C． 负责检查的初审
D． 在履行监督管理职责时可向非营利组织收取费用
20、国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体的（）。
A． 资金主管单位
B． 业务登记机关
C． 业务主管单位
D． 登记管理机关
1、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。
A． 组织的宗旨是否以营利为目的
B． 组织的利润是否用于成员间的分配和分红
C． 组织的资产是否可以转变为私人财产
D． 组织和政府的关系是否密切
2、下列表述关于政府对非营利组织影响正确的是（）。A． 制定有关法律法规，干预非营利组织的内部运作
B． 对非营利组织活动进行监管，直接参与非营利组织的内部管理
C． 对非营利组织活动进行合理引导
D． 政府对非营利组织的影响主要通过法制法规、引导、财政支持等形式表现出来
3、政府对非营利组织的影响主要通过（）等形式表现出来。
A． 法制法规
B． 监督引导
C． 财政支持
D． 委托公共事务
4、公共物品所具有（）这两个特征使得市场提供公共物品是无效的。
A． 不可再生性
B． 稀缺性
C． 消费的非竞争性
D． 使用的非排他性
5、非市场的交易可以在下面哪种情况下发生：（）
A． 在没有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 B． 在没有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合
C． 在有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合
D． 在有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合
6、治理一般带有下列哪些特征（）。
A． 治理不是一整套的规章制度，也不是一种活动，而是一个过程。
B． 治理过程的基础不是控制，而是协调；
C． 治理既与公共部门相关，也与私人部门相关；
D． 治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。
7、公共物品带有以下哪些明显的特点：（）。
A． 效用的不可分割性
B． 公共产品的消费具有非排他性
C． 生产公共产品的收益也具有非排他性
D． 非营利性
8、公民社会的结构性要素主要有（）。
A． 私人领域
B． 志愿性社团 C． 公共领域
D． 社会运动
9、下列关于国外非营利组织的表述正确的是（）。
A． 在英国，非营利组织往往被称之为“志愿部门”或慈善组织
B． 德国的非营利组织类型很多，作简明扼要的分类，分为公益性和互益性两大类
C． 阿根廷的非营利组织为阿根廷重要经济力量，也是一个主要就业途径
D． 1998年之后，日本颁布了《特定非营利组织获得促进法》，规定非营利组织登记注册必须获得主管官厅的许可
10、以下哪些非营利组织属于宗教性质的操作类非营利组织（）
A． 国际红十字会
B． 世界基督教青年会
C． 摩拉维善会堂
D． 国际救世军
11、经社理事会通过第1996/31号决议，确定的非营利组织的地位分别是（）。
A． 全面咨商地位的国际非营利组织
B． 部分咨商地位的国际非营利组织 C． 专门咨商地位的国际非营利组织
D． 注册地位的国际非营利组织
12、在美国，人们通常把社会上所有的单位、部门划分为三类，分别是（）。
A． 政府或政府系统的部门
B． 营利部门
C． 市场
D． 非营利部门
13、我国目前关于非营利组织管理的法律法规包括（）。
A． 《基金会管理条例》
B． 《社会团体登记管理条例》
C． 《公益事业捐赠法》
D． 《公务员法》
14、社会团体的业务主管单位职责包括（）。
A． 社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查
B． 任命社会团体的领导人 C． 指导社会团体依法并根据章程开展活动
D． 负责检查的初审
15、如果社会团体（），由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A． 超出章程规定的宗旨和业务活动范围进行活动
B． 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助
C． 从事营利性的经营活动
D． 不按照规定办理变更登记的
16、对非营利组织的社会监督主要包括（）。
A． 捐款者与公众的监督
B． 媒体的监督
C． 独立的第三方评估的监督
D． 政府监督
单选题。（共20道试题，每题2分）
1、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（）。
A． 适度合理性原则 B． 统一领导原则
C． 统一指挥原则
D． 权变原则
2、下列关于非营利组织战略管理特点表述不正确的是（）。
A． 战略目标具有公益性
B． 战略管理受环境条件约束
C． 战略目标高度清晰
D． 战略具有公开性和透明性
3、（）是指组织当前及未来所要达到的共同目标和根本方向，是非营利组织的灵魂。
A． 宗旨
B． 愿景
C． 规划
D． 战略
4、通过战略管理，非营利组织可以确定（）和未来的发展目标。
A． 宗旨
B． 愿景 C． 规划
D． 战略
5、（）是利用外部机会来弥补内部劣势的战略，即组织存在外部的机会，但内部却存在劣势，妨碍着外部机会的实现。
A． SO战略
B． WO战略
C． ST战略
D． WT战略
6、战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境，包括（）和环境分析两个部分。
A． 组织资源分析
B． 组织能力分析
C． 组织结构分析
D． 组织分析
7、就对于经济活动的监督而言，（）是一种更为有效的监督方式。
A． 行政监督
B． 司法监督 C． 财务监督
D． 社会监督
8、对单位预算执行情况进行的监督，对专项资金使用情况进行的监督，都属于（）。
A． 事前监督
B． 事中监督
C． 事后监督
D． 全面监督
9、实行（）办法的非营利组织，应根据定员或基本数字，按照财政部门确定的补助定额标准进行计算编制。
A． 定员补助
B． 定额补助
C． 定向补助
D． 定量补助
10、非营利组织的经营支出一般比照事业支出进行管理。但需要强调的一点是，在会计核算上，经营支出必须坚持（）。
A． 配比原则
B． 勤俭节约原则 C． 效益原则
D． 定额原则
11、非营利组织以生产精神产品和从事社会公益活动为主，它的一切活动都必须把（）在第一位。
A． 经济效益
B． 生态效益
C． 社会效益
D． 综合效益
12、按照《事业单位会计准则》，（）是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
A． 财政补助收入
B． 事业收入
C． 专款收入
D． 经营收入
13、非营利组织预算管理级次分为：主管预算单位、二级预算单位和（）三个级次。
A． 一级预算单位
B． 三级预算单位 C． 上级预算单位
D． 基层预算单位
14、在采用（）的非营利组织中，其员工的工作能力会得到较大的锻炼，综合能力较高、创造性较强的员工会成为能独当一面的业务骨干。
A． 监督工作模式
B． 指令工作模式
C． 自主管理模式
D． 定期报告模式
15、（）是非营利组织的最高决策机构，其主要职责是为组织制定方案、确立目标和招聘成员等。
A． 顾问委员会
B． 会长
C． 理事会
D． 执行委员会
16、要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（）是极为重要的。
A． 自主性需求 B． 权力需求
C． 认同需求
D． 兴趣需求
17、当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（）。
A． 监督工作模式
B． 指令工作模式
C． 自主管理模式
D． 定期报告模式
18、下列培训实施方式属于脱产培训的是（）。
A． 定点集训
B． 助理制
C． 工作轮换
D． 接受上司的训练
19、薪酬管理的原则不包括（）。
A． 公平性 B． 公开性
C． 竞争性
D． 激励性
20、（）是把战略放在了组织管理过程的核心地位，以一种深刻而一致的方法描述了战略在非营利组织各个层面的具体体现，从而具有独特的贡献和意义。
A． 360度绩效评估
B． 记录考核法
C． 关键事件法
D．平衡记分卡
多选题。（共16道试题，每题3分）
1、组织分析的具体内容包括（）。
A． 组织资源分析
B． 管理与组织能力分析
C． 组织结构分析
D． 组织政策分析
2、战略规划的过程包括（）。
A． 准备阶段 B． 确定组织的愿景与使命
C． 战略分析和战略选择
D． 战略实施
3、战略实施过程中的主要活动是：（）。
A． 管理与组织能力分析
B． 利益相关者管理
C． 组织职能结构管理
D． 资源管理
4、战略实施的原则包括（）。
A． 适度合理性原则
B． 统一领导，统一指挥的原则
C． 社会效益与经济效益相统一的原则
D． 权变原则
5、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能（）。ABCD正确答案ABCD A． 为组织将有限的资源合理分配打下基础，便于内部沟通 B． 指明了未来筹资需求规模和时限
C． 为管理者决策提供依据
D． 预算是评估项目绩效的基础
6、非营利组织财务管理的基本原则包括（）。
A． 依法理财原则
B． 勤俭节约原则
C． 量力而行和尽力而为相结合的原则
D． 社会效益与经济效益相统一的原则
7、非营利组织财务管理体制一般包括（）基本内容。
A． 预算管理体制
B． 税收管理办法
C． 非营利组织预算管理级次
D． 非营利组织预算管理办法
8、非营利组织的支出主要包括：（）。
A． 事业支出
B． 经营支出 C． 上缴上级支出
D． 对附属单位补助以及基本建设支出等
9、非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。
A． 坚持按照批准的预算和计划办理
B． 坚持按照规定的定额和开支标准办理
C． 坚持按照合法的原始凭证办理
D． 坚持按照规定的资金渠道办理
10、非营利组织财务管理的目标包括（）。
A． 建立健全财务制度，规范非营利组织的财务行为
B． 加强单位预算管理，加强收支管理
C． 加强国有资产管理
D． 加强财务分析和财务监督
11、非营利组织人力激励的基本方法包括（）等。
A． 目标激励
B． 竞争激励 C． 奖惩激励
D． 感情激励
12、非营利组织理事会的理事一般包括（）。
A． 社区居民代表
B． 社会工作者
C． 出资人
D． 政治家
13、非营利组织人力资源的特点包括（）。
A． 成员来源的广泛性
B． 成员目标追逐的非营利性
C． 成员管理的自治性
D． 成员间关系的平等性
14、非营利组织人力资源培训内容侧重于（）。
A． 使命感培训
B． 道德感培训
C． 权利感培训 D． 责任感培训
15、策划及进行对志愿者的培训时必须考虑的因素包括（）。
A． 使用者参与
B． 志愿者参与
C． 时间配合
D． 成本控制
16、非营利组织人力激励的基本原则包括（）。
A． 按需激励原则
B． 组织目标与个人目标相结合原则
C． 适时适度、客观公正原则
D． 奖惩相结合原则
单选题。（共20道试题，每题2分）
1、下列关于项目可行性研究过程的相关表述错误的是（）。
A． 机会研究包括一般机会研究和特定项目机会研究
B． 方案策划是指根据项目目标与组织宗旨，进行总体规划和设计
C． 详细可行性研究包括总论、项目规模、资源情况等内容 D． 初步可行性研究是项目评估和决策的依据
2、（）是项目投资决策前对项目进行技术经济论证的项目阶段。
A． 项目遴选
B． 项目可行性分析
C． 项目设计
D． 项目选择
3、非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是（）。
A． 项目的设计
B． 项目的执行
C． 项目的遴选
D． 项目的选择
4、下列关于非营利组织项目管理的相关表述错误的是（）。
A． 世界上绝大多数非营利组织，几乎都是采用项目管理的运作方式
B． 非营利组织的项目管理以产品类项目为主，其他项目为辅
C． 按照不同的领域划分，项目管理可分为扶贫项目、医疗卫生项目、环保项目等
D． 一般而言，非营利组织项目管理始于项目申请，终于项目评估
5、下列关于项目评估的基本程序的相关表述错误的是（）。
A． 项目评估资料收集是项目评估工作的第一步
B． 项目评估组织安排主要是做好组织评估力量和制定评估计划两方面的工作
C． 项目审查分析主要包括基本情况审查和项目财务分析两方面
D． 在对项目进行调查和分析之后，由评估机构编写项目评估报告
6、（）是非营利组织进行项目管理时的首要环节。
A． 项目申请
B． 项目执行
C． 项目计划
D． 项目评估
7、下列哪项不属于非营利组织建立有效内部沟通机制的手段（）。
A． 员工座谈会
B． 沟通调查
C． 推介会
D． 内部刊物
8、下列关于非营利组织营销核心表述错误的是（）。A． 对一个非营利组织来说，产品就是它所提供的服务或公共物品，尤以服务为主
B． 对一个非营利组织来说，价格意味着对其提供所有服务的收费
C． 对于一个非营利组织来说，推广意味着：积极地宣传自己，扩大组织的社会
D． 对于非营利组织而言，渠道主要是指其产品或服务所要覆盖的范围
9、下列关于非营利组织营销的特征的相关表述错误的是（）。
A． 非营利组织倾向于追求多种目标，其营销目标也具有多重性
B． 非营利组织除高级主管外所有工作人员都需要关注营销
C． 非营利组织的营销中格外关注其形象和公关
D． 非营利组织营销具有伦理性特征
10、非营利组织策略性营销的第一步是（）。
A． 目标市场的选择
B． 市场定位
C． 组织内外部环境分析
D． 制定策略
11、一所大学对内要实现组织结构的完善和组织效率提升，履行办学宗旨，对外提升学校影响力和社会信誉度，这体现的是非营利组织营销的（）特征。A． 目标的多重性
B． 综合参与性
C． 营销社会化
D． 营销的伦理性
12、非营利组织目标市场选择的主要步骤不包括（）。
A． 市场界定
B． 市场细分
C． 市场定位
D． 目标市场战略
13、（）的观念是非营利组织营销的核心思想和理论基础，它贯穿于非营利组织市场营销各部分内容的始终。
A． 满足顾客需求为中心
B． 不以营利为目的
C． 以人为本
D． 自强自立的竞争意识
14、与正规评估调查相比，（）具有见效快，费用低等优势，因此一些非营利组织尤其是一些小的草根组织更愿意采用该方法。A． 逻辑框架法
B． 对比法
C． 快速农村评估法
D． 参与式评估法
15、我国学者构建了非营利组织问责、绩效和组织能力的全方位评估理论，简称为（）评估理论。
A． “三E理论”
B． “三D理论”
C． “顾客满意度理论”
D． “APC评估理论”
16、（）的优点是操作简单，成本较低，因此使用范围较广，但主观随意性较大。
A． 指标比较法
B． 德尔斐法
C． 层次分析法
D． 主成份分析法
17、最适用于成熟稳定项目的是（）。A． 过程评估
B． 效率评估
C． 独立评估
D． 参与性评估
18、一般，指标的敏感度越高，其权数值（），其重要性（）。
A． 越小，越小
B． 越大，越大
C． 越大，越小
D． 越小，越大
19、在评估经费有限，预算的评估时间较短时，适宜采用（）。
A． 前后对比法
B． 有无对比法
C． 正反对比法
D． 综合对比法
20、（）是对客体的价值进行判断和评价，或是对社会干预的效果进行考察和研究。
A． 评估 B． 审计
C． 监测
D． 评价
多选题。（共16道试题，每题3分）
1、在项目计划制订过程中，一般应遵循（）原则。
A． 目的性
B． 系统性
C． 效益性
D． 动态性
2、非营利组织项目设计阶段的步骤包括（）。
A． 分析组织自身和合作对象的现实情况
B． 分析当地实际情况
C． 项目选题
D． 可替代方案的设计
3、在进行非营利组织项目管理时，应遵循的原则包括（）。
A． 紧扣非营利组织本身的宗旨 B． 重视项目申请环节
C． 坚持非营利组织项目管理的可持续性
D． 注重项目运作效率
4、项目的可行性研究过程包括（）。
A． 机会研究
B． 初步可行性研究
C． 方案策划
D． 详细可行性研究
5、根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（）部分。
A． 项目启动和计划
B． 项目执行
C． 项目控制
D． 项目评估
6、营销策略是策略性营销的核心，其主要内容包括（）。
A． 目标市场选择 B． 市场定位
C． 组织优劣势分析
D． 营销组合
7、非营利组织的多元化经营受以下哪些因素的影响（）。
A． 顾客关注因素的多样化
B． 组织性质的多样化
C． 顾客更重视服务品质的趋势
D． 社会文化的多元化
8、与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（）。
A． 差异性
B． 慈善性
C． 志愿性
D． 公益性
9、非营利组织营销的核心包括（）
A． 产品
B． 价格 C． 推广
D． 渠道
10、分析组织的优势和劣势，就是要通过分析组织当前和今后的各种主要的内部条件，把握组织存在和发展的优势和劣势。主要包括的内容是（）。
A． 明确组织的目标
B． 政策
C． 明晰组织的资源
D． 制度
11、非营利组织的评估方法主要有（）。
A． 逻辑框架法
B． 对比法
C． 快速农村评估法
D． 参与式评估法
12、指标权数的确定方法包括（）。
A． 指标比较法
B． 德尔斐法 C． 层次分析法
D． 主成份分析法
13、逻辑框架法中的框架层次包括（）。
A． 投入
B． 产出
C． 微观目标
D． 宏观目标
14、对比法是评估活动中最常用的方法之一，主要类型有（）
A． 前后对比法
B． 有无对比法
C． 正反对比法
D． 综合对比法
15、当前的非营利组织评估理论主要有（）。
A． “三E理论”
B． “三D理论”
C． “顾客满意度理论” D． “APC评估理论”
16、快速农村评估法的主要做法是（）。
A． 采用多学科小组
B． 三角信息
C． 避免主观偏见
D． 直接面向受益群体
判断题。（共6道试题，每题2分）
1、项目审查分析主要包括项目基本情况审查和项目财务分析两个方面。
正确
错误
2、财务管理就是在有限的时间、预算等现有资源的条件下，将各种知识、技能、手段、技术应用到项目中，对项目涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到项目的要求的管理活动。
正确
错误
3、对于非营利组织而言，渠道主要是指其产品或服务所要覆盖的大小。
正确 错误
4、非营利组织营销是一个社会管理过程,在这个过程中非营利部门通过创造、提供及与他人交换有价值的准公共产品而满足自身的需要与欲望。
正确
错误
5、如果说逻辑框架法是评估中定量分析的方法，那么对比法则是评估中定性分析的方法。
正确
错误
6、为了评估的科学性，往往需要对不同的指标赋予不同的权数。
正确
错误、战略实施是战略管理的关键环节，是战略规划变为现实的必要途径。
正确
错误
2、利益相关者管理是指非营利组织的管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。
正确 错误
3、主管部门或审计部门对非营利组织财务活动进行的监督属于内部监督。
正确
错误
非营利组织以生产精神产品和从事社会公益活动为主，它的一切活动都必须把经济效益放在第一位。
正确
错误
理事会是非营利组织的最高决策机构，其主要职责是为组织制定方案、确立目标和招聘成员等。
正确
错误
志愿者培训内容可归纳为两个范畴：基础理论和技巧训练。
正确
错误
政府与非营利组织之间的互动是社会民主化程度提高的标志之一，是社会发展的必然趋势。
正确 错误
按照组织的收入来源不同，可以将非营利组织划分为赞助型和公益型。
正确
错误
就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非营利组织的特征是“自愿”和“非营利”。
正确
错误
在美国，人民通常把社会上所有的单位、部门划分为三类：第一类是政府或政府系统的部门，第二类是如公司、企业等的营利部门，第三类是其他组织。
正确
错误
登记管理机关负责非营利组织的成立、变更、注销的登记或者备案。
正确
错误
1950年9月制定的有关非营利组织管理的政策法规是《社会团体登记暂行办法》。
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
全额拨付方式是指财政部门和采购机关按照先集中后支付的原则，在采购活动开始前，采购机关必须先将单位自筹资金和预算外资金汇集到政府采购资金专户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，将预算资金和已经汇集的单位自筹资金和预算外资金，通过政府采购资金专户一并拨付给中标供应商。
行政单位主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位
向财政部门领报经费并发生预算管理关系的，为主管会计单位；向主管会计单位或上级会计单位领报经费并发生预算管理关系、下面有所属会计单位的，为二级会计单位；向上级会计单位领报经费并发生预算管理关系、下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。 什么是行政单位年终清理的内容
1.清理核对预算收支数字和各项缴拨款，保证上下级之间的预算数和领拨经费数
一致。
2.清理核对本的各项收支款项。
3.清理本的各项往来款项
4.清理货币资金
营利、赢利、盈利
非营利组织基本属性：非营利性、非政府性、志愿性或公益性
非营利组织、第三部门、非政府组织、公民社会、志愿者组织、草根组织等等
非营利组织的定义应该是以公共利益为目的、独立运作、享有税法优惠但盈余不作分配的民间组织，且必需在法律所规范的权利、义务下，运用大众捐款与政府补助款、自我生产所得等，以产出其组织成立使命所标明的服务，使所服务的民众受益。非营利组织其“产品”是：经过改造的人类 参考资料： 多人定义：
Salamon，L.M（1992）：
非营利组织是民间的法人组织，也是以追求保健、教育、科学进步、社会福利、多元性价值观的促进等公共目的为主的组织。
Wolf,Thomas（1990）对非营利组织的定义
必须具备公益使命。
必须经政府立案，并受相关法令管辖的合法组织。
其组织不以营利为目的或为一慈善机构。
必须排除自利营私的经营结构。
其组织享有政府赋税上的优惠。
捐赠给该组织的捐款者可享受减税待遇的法律地位。Peter Drucker（1994）：
非营利组织是指「具备法人资格之正式结构的民间组织，必须在政府部门法律的规范下运作，其具有自我管理的能力，以公共利益服务为目的，非以营利或自身成员谋求利益为目的来达成公益」。
司徒达贤（1999）：
非营利组织是结合社会上的人士、财力与物力等多项资源，经由某一些有组织的活动，创造出某些有价值的服务，以服务社会中的某一些人，即所谓的『CORPS』模式（Client，服务对象；Operations，创造价值之服务；Resources，财力与物力资源；Participants，参与者（含志愿者）；Services，创造或提供之服务）。
非营利组织设立的目的特征：服务大众，促进社会进步，推动改革与创新，实现价值维护。
非营利组织资金来源特征：捐款以及部分服务收费等。
非营利组织的活动特征：以其使命为出发点。
非营利组织所提供的产品特征：包括有形产品和无形劳务。
履行国家职能的非营利组织。包括各级政府和下属各部门、军队、警察、监狱等。
促进群众交流的非营利组织。包括各种职业团体、业余团体、宗教组织、行业学会等。提供社会服务的非营利组织。包括学校、医院、红十字会、卫生保健组织、新闻机构、图书馆、文艺团体、基金会、福利和慈善机构等。
2非营利、政府、企业关系
3新公益
等、靠、要，弱势群体的标签
倡导新理念、开拓新领域、发现新动力、整合新平台、尝试新方法、采纳新技术、成就新人才（有成关注的新公益）
强调精神扶贫与物质扶贫的并举，强调天人合一的系统性发展和减贫方法，强调爱心传递是永恒的慈善主题
培养种子，“银杏伙伴成长计划”，向全国各地招募“20~40岁有两年以上公益实践并准备继续投身公益事业的年轻人”，连续3年给予其每年10万元的基本生活保障和资金，并引导他们制定和实施3年的事业计划 参考资料：
首先，在社会发展中，当人类财富的生产方式基本形成以后，公益将成为越来越重要的资源和力量。因为迄今已来的历史经验使我们越来越清楚的看到，财富，包括可持续增长的财富本身并不能自动解决同样持续出现的社会问题，保持增长的正义和分配的公平固然是政府的天职，然而政府的行政力量并不是万能的，在政府和市场之外必将有一个第三部门将对社会公正、公平发展起到不可替代的补充作用；社会性公益组织将在这一个过程中越来越成为重要的推动力量。
其次，社会创新将成为包括公益领域在内的所有社会领域的核心。这是由于全球经济、技术和政治环境的变化造成的。
第三，全球化、网络化、社会化所形成的融合将如同化学反应一样形成新的思想和实践，例如，三大部门间的跨界合作、全球公民和全民参与的志愿运动、新的组织方式（社会企业）以及新技术将是社会创新在公益领域的引爆点，而这一切，就是新公益所关注的现象及其本质。
首先是倡导新理念。如果将解决社会问题促使社会进步作为目标，那么，就没有什么比改变观念更有效的方法了。尤努斯成功的意义不仅仅在于他使得大批穷人脱离了贫困的状态，更重要的意义在于他改变了穷人看问题的方式和角度，赋予了他们改变自己的信心和能力。而尤努斯本人的故事告诉我们，一个社会企业家是如何使用金融家的手段解决社会问题的。正如ASHOKA的创始人Bill Drayton所说：“新理念一旦被具有社会企业家精神的人所掌握，就会成为改变社会的巨大力量”。因此，新理念的倡导不仅是对社会大众的倡导，并且也是对公益人本身的反思和改进。友成所倡导的三个理念是：强调精神扶贫与物质扶贫的并举；强调天人和一的系统性发展和减贫方法以及强调爱心传递是永恒的慈善主题。
强调精神扶贫与物质扶贫并举。我们认为精神贫困是当代社会面临的普遍问题，人类的贪婪、自私、懒惰、愚昧和恐惧导致的社会矛盾乃至战争在某种程度上也是产生社会绝对贫困和相对贫困的原因。新公益强调满足物质需求与精神追求的和谐发展与统一，把人的境界的提升和素质教育当作最大的公益。
强调天人合一的系统性发展与减贫方法。完全以单纯的经济的增长为发展模式，不仅不会为人类带来福祉，反而会加剧人与环境之间以及人与人之间的矛盾，新公益强调人与人、人与社会和人与自然的关系，实现社会发展的可持续性和公益事业的可持续性。
强调“爱心传递”是永恒的慈善主题。传统慈善中见物不见人的简单捐助无助于社会和谐进步，相反还会刺激人类负面的本性，制造新的社会关系问题。新公益认为，公益不应是简单的施舍，公益行动是内心的情感投入，是爱心的传递，是尊严的恢复和重建，是能力的赋予和大众的参与。新公益行动的过程与结果都要追求其积极正向的社会影响。志愿精神和社会企业家精神是新公益倡导的主要精神。
第二是开拓新领域。所谓新领域并非以前完全不存在的领域，而是站在新的视点之上在原有领域发现的新需求。以救灾为例，以前的救灾主要是被动应对式，而非主动预防式，是政府的高度组织性和民间参与的无序性。友成正在实践的救灾备灾管理中心，将灾害的管理从后端提到前端，将为政府拾遗补缺的民间救灾过程中的个人自发行为变为组织行为，也可以视为救灾领域的新拓展。
第三是发现新动力。新动力来源于社会大众。新公益的实质是动员社会力量解决社会问题。志愿精神和公民意识是新公益运动中最主要的精神动力。以互联网为代表的新经济模式产生的开放、对等的维基精神是对志愿精神的新诠释。本次嘉年华活动中，我们发现了许许多多来自草根组织，来自年轻一代富有创建的思想和方法。这些思想和方法正是推动我们社会未来发展的基本动力。
第四是整合新资源。新公益的重要特点之一是跨界协作。近来不断出现的如政府采购NGO服务、企业与NGO合作，学界参与的社会创新实践，甚至很多情况下将这些都整合在一起从而形成多方参与和互动的局面表明，新公益不再完全是第三部门的专利和独角戏，政府和企业也是新公益的重要推动力量，企业社会投资的引入使企业家也成为新公益的生力军。第五是尝试新方法。新公益是市场经济与社会公益的结合。由市场机制和企业的运作模式的引入而带来公益机构的可持续性是新公益的另一个主要核心，社会企业是新公益的主要形式；是提高公益组织效率的最大创新。友成把支持社会企业作为自己的重要方向之一。第六是采纳新技术。互联网彻底改变了人类社会对信息拥有权利的基本格局，新媒体信息网络平台本身凝聚了现代公民社会的某些基本特点，人们对社会的认识及其对社会施加影响的方式因此发生了变化，毫无疑问，这将对公益的变化产生巨大的影响。新公益会比传统公益更加依赖WEB技术实现社会公益目标。友成将努力使自己成为推动这一发展趋势的动力。第七是成就新人才。新经济浪潮为以社会创新为己任的新公益人才提供了特殊条件和广阔空间，欧美国各优秀大学正涌现出大批以社会创新为己任的优秀人才，在友成的团队中就有一群80后的“海归”们，他们和本土的许多来自各行各业的受到良好教育的社会创业者一起投身到中国方兴未艾的社会创新事业中来。未来的新公益领袖还将从各个领域层出不穷。四个运作特点
•创新性实验——发现具有重大影响力和具有社会创新意义的公益项目创意、评估可行、孵化试点、规范程序、制定标准、推广复制，推动社会创新实践；
•参与性资助——与其他机构合作实施友成主导的公益项目,或指导和资助其他公益组织独立实施符合友成理念的公益项目；
•服务性整合——孵化战略性平台，倡导共同理念，提供高效服务，推动公益机构和包括政府及企业在内的跨界协同，促成公益项目的社会效益最大化；
•开放性互动——提倡多种利益相关方的广泛参与，和全社会一起共建解决社会问题的公益平台，用社会的力量推动社会进步，实现合作、共享、互动、共赢。
4相关法律条文
救灾捐赠管理暂行办法2008-06-05 中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010年)2008-04-15 中华人民共和国企业所得税法2008-04-15 中华人民共和国个人所得税法实施条例2008-04-15 基金会管理条例2008-04-15 中华人民共和国公益事业捐赠法2008-04-15 社会团体登记管理条例
5CORPS模式
结合人力资源(P)、财力资源与物力资源(R)，经由某一些有组织活动(O)，创造某些有价值的服务(S)，以服务社会中的某一些人(C)C：clients，服务对象
O：operations，创造价值的业务运作，含规划与组织
R：resources，财力与物力资源，含资源提供者 P：participants，参与者，含专职人员与志愿者 S：services，所创造或提供之服务 参考阅读：
什么叫做好的NGO? 其组织的使命要被服务对象所需要，要被整体社会所肯定「使命达成度与社会接受度」。
慈善组织/社会所交付给我们的资源，不应有浪费虚耗的情况「效率」。
成功的非营利组织，必须持续有充裕的财力资源与人力资源的投入「投入程度」
C、P、R各方面对组织的各种运作，以及彼此之间，都感到满意。「满意度」
「CORPS」五者间能维持一定平衡水平，不致造成发展瓶颈，也不会形成资源闲置。「平衡度」
CPR三者之间有某种程度与形式的转换，使得他们之间可以互相交流，并经由交流而对本组织产生更高的凝聚力。「转换度」
6使命与陈述原则
非营利组织的使命——组织存在的理由、奋斗的目标和梦想。
非营利组织使命陈述的重要性 1）非营利组织使命（mission）：使其区别于其他同类组织的陈述(长期适用的组织目标)，是组织的“存在理由”。2）使命陈述(mission statement)：是对非营利组织“存在理由”的阐述，是非营利组织的目的、顾客、服务、市场、技术和观念等方面的全面体现。使命的作用
使命对组织的最基本作用是“作为策略与行动的指导方针”。
有了使命，P才知是为谁努力，R才知为谁奉献，O才有努力方向。使命陈述的基本原则：以积极的语气陈述愿景
将愿景当作现实状态来描述
勇于冒险成功的使命需要具备三要素：机会、竞争力和奉献精神——彼得德鲁克
叙述宜具体明确 参考资料：
非营利组织的领导与决策
非营利组织的领导机构
国外：非专职人员组成的董事会（理事会）+ 专职的支薪经理（如总裁或秘书长）
我国：政府或半政府主管部门承担大部分领导功能，非营利机构本身的运作更多限于执行层面。
非营利组织的理事会
非营利组织理事会的构成：理事会通常经由选举产生，作为该组织决策和治理的最高权力机构。
因组织而异，通常情况下包括社会知名人士、资助者代表、受益者代表、资深专家等，有时也有政府机构的代表、退休官员或企业的代表等参加。聘请秘书长的标准
热衷于公益服务
善于人际沟通协调
为达成组织的任务，愿意调整个人时间进度
拥有高度耐心
人格个性成熟
工作勤奋高效率
好的非营利组织的领导者的基本能力
著名管理学家德鲁克认为：
兴趣、才干和聆听别人的本事
聆听别人的本事是一种自我意识，“大家都办得到，只要你闭上自己的嘴巴就是了”
良好的沟通技巧
保持客观和超然
一个组织之所以吸引人，是因为它要求高，可以激励自尊和荣誉心。好的领导者要为部下树立高标准、严要求，但是要对事不对人。作为组织的领导者，最重要的任务是预见危机。不是被动地回避危机而是主动积极地预见危机——彼得•德鲁克
坎达丝•威德默参与理事会的动机
物质动机，谋求个人或群体的物品、服务或钱财
社会动机，谋求友谊、地位和荣誉等
发展动机，谋求新技能学习或公民责任等
意识形态动机，谋求超越自我。志愿者管理机制
志愿者的管理原则
信念导向原则
平等原则 ☺没有上下级
☺职员和志愿者在工作中是平等的
宽容原则
☺认可志愿者的劳动成果（没有功劳也有苦劳）☺了解志愿者的需要
公平原则
参与原则设计一种激励模式，使一家三口从事公益活动 KT问题分析邓克尔图解
认准问题的有效工具— K.T问题分析
认准问题——创造解法——决定程序——实施方案——方案以外
10案例分析：态度改变 11公募与非公募
12四个捐款人市场 1）基金会
家庭基金会
普通基金会
企业基金会
社区基金会
识别基金会的主要概念是匹配 项目建议书
简介：简要描述项目背景、基金会的联系人
项目建议：描述项目，说明其独特性和重要性
项目预算
人员。有关项目的工作人员及其简历
基金会常用的标准
项目的质量和重要性、组织对这笔捐赠的需求程度、组织有效使用资金的能力、运作项目的主要人员、基金会通过资助项目可以得到的受益情况。2）个人捐赠者
罗伯特•夏普建议以生命周期和资助形式把个人捐赠者的捐赠行为分为三个阶段：
早期：50岁以前，捐赠数量较少。
中期：50岁至70岁，捐赠数目较大。
晚期：70岁以上，收入逐渐减少，以遗嘱或其它方式进行捐赠。13 事件关联营销
事件关联营销：企业为了增加它们的销售收入而向一个或多个非营利组织进行捐赠的努力。
企业发动
联合发动
关联销售筹资
特许
发展健全的事件关联营销策略
14非营利组织营销的特征
拥护群的多元化
多目标性：非营利组织倾向于追求多种目标，而不是仅仅追求单一目标，如利润。
服务为主：大多数非营利组织从事的是服务（而非有形产品）的供应，而服务具有无形性、易变性、时间性等特征。
公众监督的简单化、严厉化倾向：非营利组织要受到公众的严格监督，因为其提供的必 要性公共服务是享受公众资助和政府免税的，所以，其经营活动必须服从或服务于公众利益。
15非营利组织要求消费者付出的成本有四种类型：
经济成本：为慈善事业捐献或直接购买服务；
放弃已有的思想、价值观和世界观。例如放弃地球平面论、妇女是弱者、人生不老、人不会吸毒上瘾；
放弃原有的行为方式。例如开始系安全带，不再以牺牲别人的生理或心理需求；
现阶段在我国,非营利组织仍处于初期探索阶段,总体呈现的特点是平均规模较小、资金严重不足、专业人才占比低等等。清华大学NGO研究所对1508家非营利组织进行调查得出的结论是,有41.4%的非营利组织认为资金短缺是制约其发展的最突出问题。尤其在2011年“郭美美事件”爆发之后,非营利慈善组织遭遇到了严重的信任危机,直接导致全国捐赠总额出现首次下降,光中国红十字会当年受捐赠额就同比减少了23.68%(数据来源:《2012年中国慈善捐助报告》)。由于非营利组织几乎无利可图,筹资上又缺乏政府的强制力,所以一般潜在投资人没有足够动机进行资金支持,因而对非营利组织筹资能力造成了严重的威胁。但非营利组织在调动社会资源、提供公益服务、协调与治理社会、倡导与影响政策方面发挥着难以被替代的作用,维持并发展非营利组织事业是加快社会进程的必须之举。
如果非营利组织想要在社会中发挥更大、更深入的作用,就必须拥有良好的筹资能力,解决资金短缺问题。本文以解决非营利组织的筹资问题为出发点,在确保非营利组织职责履行的前提下,对其发展现状及存在的筹资困难问题予以分析,并提出提高非营利组织筹资能力的对策建议。
一、非营利组织的现状及筹资方式
国外对非营利组织的研究相较于中国更早,对非营利组织的理解也更加深入,但由于各国社会在发展阶段及文化上存在差异,对非营利组织的定义也存在差别。Levitt从部门划分的角度对非营利组织进行界定,他认为除去政府和私营企业之外的第三部门为非营利组织,它的核心使命是公共社会利益。Lester M.Salamon(2002)认为,只要一个社会组织符合以下五个性质(组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性)中的三个即可以成为非营利组织,这个定义被大多数国家所接受。国外研究对非营利组织的定义往往侧重于两点:组织使命是服务于社会;营利不应分配于私人(会员、成员),而应当留给需要其帮助的社会成员。我国并无对非营利组织的专门明确的法律定义,但值得注意的是,我国的非营利组织有公立非营利组织(又被称为事业单位,即利用国有资产从事教育、文化、体育等公益事业的社会组织)和民间非营利组织。两种组织均不以营利为目的,所有者不具有所有权,不得要求经济回报。
据民政部统计,1988年在我国注册登记的民间社会组织总数仅为4446个,但截止到2012年底,全国共有社会组织49.9万个,比上年增长8.1%;吸纳社会各类人员就业613.3万人;接收社会捐赠达470.8亿元。非营利组织已经成为我国社会发展当中一股不可忽视的力量。
非营利机构的筹资能力,是指非营利组织为其所筹建的项目进行资金募集的能力。它实际上是非营利组织与潜在的资金提供者进行沟通,引起对方的共鸣和兴趣,最终愿意为其项目进行无偿投入并不求资金回报的过程(见图1)。
一般而言,非营利组织筹集资金的方式主要有三种:经营及营业外收益、负债筹资与权益筹资。经营及经营业外收益主要包括经营收益、政府支持和接受捐赠。其中经营收益主要来源于会费收入、产品服务收入以及投资收益,政府支持包括政府直接投资、税收优惠以及人才输送。负债筹资主要有长、短期借款和BOT筹资。权益筹资方式在国际范围内通常受到较多限制而应用较少。
对于这些筹资方式募集资金应当维持的比例,国际上一直存在争议。联合国认为,非营利组织的资金应当有一半以上来自于其会员所缴纳的会费和支持者捐赠,而不是来自于出售的商品或服务。而Lester M.Salamon(2002)认为,非营利组织不能成为一个以私人捐赠为主要资金来源的组织,因为这样带来的财务风险、市场风险极高,应当适当地寻求政府对于非营利组织的支援。目前在我国,对于非营利组织经营收益的管理较为严格,譬如2011年福建省旅游局就对在QQ团购福州站上销售“港澳游贵宾券”的海峡非营利组织研究院予以喊停,并责令其停止相关非法宣传和经营活动。但同样的行为在日本则会受到鼓励,日本政府鼓励本国非营利组织进行“服务、产品上的创造”,“努力提高营利活动收入在组织总收入中的占比”。对于政府或公共部门的扶持,各国政府均采取支持态度,但力度方面存在差异。我国经济体制经历过从计划经济向市场经济的重大变革,一大部分以国有资产经营的公共事业单位脱离了政府编制而进入市场,一时难以进入完全自我筹划、自我管理的阶段,这些经济实体一时难以脱离政府的直接资金支持或补贴。根据清华大学NGO研究所的研究数据,我国非营利组织的资金来源仍然有超过50%来源于政府投入或补贴,在国际上属于较高水平。在美国,慈善捐赠在非营利组织筹资中占据重要地位,Druker认为,美国的志愿精神对非营利组织的影响巨大,对政府减轻赤字压力或增加盈余的效果“令人惊讶”。
二、非营利组织筹资现状
(一)筹资机制存在先天不足
政府的运作模式是将来自于纳税人的财政收入用于为纳税人提供公共物品和服务,纳税人需要公共物品所以会主动且愿意为此纳税,而且税收具有强制性。企业的运作模式是企业从投资人处取得资金,通过对生产资料的加工再造获取利润,将一部分利润分配给投资者。投资者根据资金回报率决策是否进行投资。非营利组织的运作模式是:非营利组织将资金提供者(政府、消费者、捐赠人)的资源进行再分配,而受益者往往与资金提供者并不是同一群体,且二者之间基本不存在任何交易。正是由于“出资人”与“受益人”的错位,导致“出资人”出资意愿完全取决于本身的财务状况、志愿精神、非营利组织的劝募能力,而非“出资人”的主要诉求——经济利益。同时当下人均收入水平依然不高、全民公益氛围尚未形成,非营利组织也缺少直接的激励方式,使得筹资机制的问题并未得到很好的克服。在筹资机制不足这个问题没有明显缓解的情况下,非营利组织长期筹资能力的建设非常困难。
(二)对政府直接投入依赖性较高
目前非营利组织从政府或公共部门扶持所获取的资金仍占总资金来源的51.31%,其中包括政府提供的财政拨款和补贴45.33%,政府提供的项目经费5.98%。较高的筹资依赖性一定程度上损害了非营利组织的独立性。非营利组织从性质而言也是非政府组织,自身的组织建设、项目管理等重大决策都应由会员进行而不受其他外部力量影响。而现在大多数政府向非营利组织施以援手,必然有其政治上的考虑,政府一般会以资金支持为条件对非营利组织进行一定的干预以使其有效地配合政府。非营利组织对直接投入的依赖增加了政府转移支付的周转次数和中间成本,不仅降低了资金的使用效率,更难以接受监督,极易发生权力寻租等圈钱交易。
(三)经营收益少
我国非营利组织经营收益占总资金来源的比重不到20%,而同期欧美国家的比重已经达到了36%。事实上,随着公民理念的提升,购买非营利组织所提供的服务、产品已经逐渐被各国所接受,并且扮演着越来越重要的角色。我国在1995年从法律上确定了经营收益在非营利组织业务活动的合法地位,但在实务当中对于非营利组织出现超额利润的管理也相当严格。由于非营利目标和超额利润的矛盾经常受到公众与媒体的监督,导致非营利组织在营利行为的发展和营利范围的拓展上束手束脚。另外,部分非营利组织提供的产品或服务不符合市场要求,设计过程从上而下,消费者无法表达其个性化需要,他就很可能选择不成为其会员,即不接受其服务。再有,资金运营能力不足,闲置资金难以通过投资增值。非营利组织对资金增值的要求较小,主要是因为其对资金的安全性进行考虑,管理者不敢随意将资金投入资本市场进行运作,导致机会成本较高。最后,非营利组织在资金运营方面的人才也较为稀缺。
(四)劝募手段单一,慈善公信力缺失
普遍认为,非营利组织的资金来源应该是以慈善捐赠为主的,但由于公信力缺失、普遍存在的“搭便车”心理(自己不捐赠且认为总有别人捐赠援助)和潜在捐赠人与非营利组织之间存在的信息不对称现象,使我国难以具备强大的慈善捐赠条件。我国目前最主要的劝募手段一般为组织募捐和个人捐款,一般没有稳定的捐赠金额。捐赠往往是伴随着自然灾害、社会热点、项目建设等开始或发展的,这种运动式的捐赠能在短期内聚集到大量的资金与物品,之后的分配权一般都在政府、救灾办、项目办或非营利组织工作人员手中。如果遇到巨大自然灾害很难将如此大量的物资在短期内很好地在受灾者中消化,建立日常化、稳定化的物资劝募渠道非常重要。
近年来频发的炫富、贪腐事件常常与一些大型慈善组织挂钩,部分非营利组织财务信息披露严重不足,这些都导致公众对非营利组织的日常管理、项目建设产生了强烈质疑,非营利组织公信力落入低谷。2011年“郭美美”事件发生后,中民慈善捐助中心发布了《中国慈善透明报告(2011)》,仅有8%的受调查公众对公益慈善组织的信息公开情况表示满意,76%的被调查公众表示未收到任何慈善组织的信息,对于社会公众最为关注的财务信息,仅有3%的受调查公众表示获得过。对于非营利组织的信息披露,我国相关的法律规范几乎没有。
三、非营利组织项目筹资对策
(一)在附有限定回报率条件下吸收权益筹资
权益筹资是企业最为常见的筹资方式,在法律允许的条件之下,这种方式完全可以借鉴到非营利组织。我国的法律并无规定非营利组织的法人代表必须是出资人,所以非营利组织吸收权益资金是可行的。有人担心非营利组织的经营目标会因此从追求公众福利偏向追求股东权益最大化,其实这个问题可以用剩余回报率和限定经营管理权解决。
将营利组织的权益筹资模式移植到非营利组织中,可以刺激非营利组织向市场发展,积极与政府合作,以建设公共事业获取额外资源(资源回报率一般应高于当地资产回报率),在保证公益性的前提下,将业务收入在留足项目经费、留存收益后再进行利润分配。要限定股东在非营利组织中日常管理、项目建设的决策权限,设定最低投资回报率,维护股东权益。
当年股东收益=当年业务收入一当年项目经费一当年留存收益一其他
最低年投资回报率=(最低年回报额/总投资额)×100%
要限制投资回报率,使其低于同期债务投资报酬率和股权投资报酬率,这样能在一定程度上将部分以短期营利为目的的企业排除,确保出资人以公益为主的初衷,保证非营利组织能以社会利益为行事指南。
(二)择机采取BOT负债筹资方式
BOT(Build-Operate-Transfer,建设一经营一转让)是多数用于大型工程建设的一种筹资方式。它适用于非营利组织的模式可以是:政府对非营利组织授予特许权,拥有项目经营权的非营利组织委托一家或几家企业对该项目固定资产进行筹资建设,在建设完成的固定期限内这些企业拥有该项目的经营权,所经营收益归入企业,期满后无偿转让给非营利组织。非营利组织采取BOT筹资方式的项目一般都应用于筹资成本高、回收期长的基本设施建设。
BOT筹资方式的成功运行,能让需要得到帮助的群体在短时间内得到公共事业带来的生活质量上的提升,同时营利组织也获取了应得的经济收益。目前在我国这种新的筹资方式已经开始运用,但大多是中国企业参与他国的公共事业建设。我国非营利组织一般不具有同政府讨价还价的话语权,致使目前大量非营利组织的项目仍集中在助学建校、医疗援助方面,而较少涉及到取水工程、暖通工程等大型项目建设。
不可忽视的是,BOT筹资也常常会出现沟通成本过高、一定期限内对项目失去控制、运营难度高等问题,这些问题需要非营利组织付出切实的努力,引进专业人才,提升项目管理水平,争取与政府多沟通、多合作。
(三)促进产品及服务转型增加经营收益
会员是非营利组织生命力的源泉。非营利组织进行任何业务活动都必须要有足够数量和素质的会员。一般而言,大多数非营利组织都会要求会员每年缴纳一定数额的会费,一来作为项目活动的一种重要资金来源,二来也成为组织日常管理活动的经费。非营利组织在产品和服务上的设计应当以消费者为导向。为了扩大这部分收益,在遵从目标的前提下可借鉴企业的营利模式,设计相应的筹资方案。
非营利组织在为某一项目进行筹资时,往往可以伴随着某些产品和服务。比如统一服饰、优质售后服务和有纪念意义的小礼物。要从产品和服务细节入手打造非营利组织的独有形象,甚至于品牌影响力,以便能为会员企业以及会员个人带来较强的声誉提升或满足感。在前期对消费者加以区分,有侧重地选择潜在会员,使得定制产品和服务更能为消费者创造价值,从而带来更大的经济效益。不仅如此,为了获取持续不间断的资金来源,需要更为稳定的客户群体,可以针对不同的客户制定不同的方案,来增加客户的稳定性。
(四)利用媒体增强公信力,刺激慈善捐赠
近年来在我国不断出现的慈善丑闻打击了国内民众对于慈善捐赠的热情,甚至于倒逼政府加强对非营利组织的管理以求平息“民愤”,这些负面新闻加上媒体对此类事件的极大渲染导致我国慈善捐赠并没有达到它应达到的高度。因此应当建立健全慈善组织的管理体系,应一步刺激慈善捐赠,平衡非营利组织收入结构。
媒体宣传是非营利组织吸引慈善捐赠最重要的手段之一。非营利组织在面对负面新闻时,应当抱以危机处理的谨慎态度,对负面新闻内容当中所指出的当事人或事件予以详细的调查并做出合理的处理,利用微博、微信等当下热门的媒体沟通工具,随时与民众沟通,打消民众可能的疑虑,澄清谣言,给民众留下秩序井然、赏罚分明的内部控制印象。对非营利组织内不涉及国家安全等敏感区域的财务报表、重大捐赠、大额项目建设等信息及时准确地传达给社会公众,积极运作媒体关系,保持正面、包容的姿态,提升非营利组织的形象与公信力。
1.技术领域,特别是计算机及网络媒体的利用障碍将会消除,会有更多小型慈善机构利用相关资源进行筹资。
计算机技术的进步、低廉的硬件和软件资源,有利于激励和推动新兴慈善组织,特别是发展中国家的新兴慈善机构加入在线筹资领域。
2.对监测及透明度需求的增加,必然推动公益机构保护组织(umbrella organizations)的成立。
随着草根组织的不断增加,为保证慈善机构的可靠性、证明其实践活动的有效性,公益机构保护组织在世界范围内的建立成为一种必然趋势。
3.为保证慈善机构透明度及监测的顺利进行,所采取的措施将更具严格性和普遍性。
基于监测目的,所有具有公信力的慈善组织都将成立公益机构保护组织。权威公益机构保护组织将采取更具严格性兼标准化的措施来评估和报告慈善机构的资金运用情况。
4.公益机构保护组织将以捐赠代理人的身份,帮助捐赠人集合资源,做慈善决定。
由于所有的专业性慈善机构都将登记入册,并得到相应的证明,捐赠者在捐赠方面便有了更大的选择余地。鉴于慈善机构所从事的事业、建立的人际关系、历史及效率评分标准是其项目单制定的根本,捐赠人恰好可依据项目单进行选择。
5.利用普通市民所纳税金来代替政府对社会福利事业的直接支持。
政府在减少对社会福利事业的直接支持的同时,也将消除慈善捐赠障碍以帮助慈善机构募集资金。政府将雇用慈善顾问,来为服务于公共利益的慈善机构引入捐赠资金。
6.慈善领域领导层面临重组,权力将整合到专业的慈善顾问手中。
随着基层筹款组织的增加,非营利组织的执行管理人员将减少,而雇员数量将会增多。慈善顾问将以捐赠人、捐献者顾问、基金和慈善机构中间人的身份领导慈善领域。
7.慈善顾问和捐赠顾问在推动捐赠进程方面起着至关重要的作用。
专业筹资顾问可以代表捐赠人和捐赠基金作出捐赠决定。届时,顾问将兼具高知名度和高收入,而且会十分抢手。
8.筹款机构的高需求,使得慈善领域专业化得到加强。
随着对慈善领域可靠性、公认性及第三方专家需求的增加,专业筹资人不仅需获得学位、证书,在某些情况下还需执业资格。
9.学术机构将与非营利组织合作,设立与其相关并具价值意义的发展学位。
高校将制定竞争性学位和证书计划以培育慈善领域专业人才,帮助参与人尽快进入领导职位。
10.社交网络和网际网路技术将以超乎想象的方式发生改变。
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