安全事故救援演练方案(精选13篇)
一、演练目的检验XXX公司应急预案体系的实际操作性;检验XXX公司应急指挥部系统的实际运行情况;锻炼应急指挥人员的应急组织协调能力;和应急处置工作小组的应急能力。
二、事故应急演练主题
本次事故应急演练以实验室小还原炉TCS泄漏起火为事故,全部门进行紧急应急处理、疏散、救援演练,此次应急演练时间为7月24日下午,要求全部门全员参与演练。
三、应急演练内容
1.预警与报告
岗位工作人员检查操作室时发现火势较大,现场有人受伤,立即向部门领导报警,随后向实验室人员预警。
2.部门应急指挥部进入应急状态
部门应急指挥部总指挥XXX接到报警后立即宣布启动部门综合应急案,召集指挥部成员部署应急抢险工作,制定临时安全地点。副总指挥负责人员疏散;XXX负责调集抢险灭火组和应急救援组进行抢险;XXX负责调集医疗救护组和后勤保障组做好伤员救治。
3.通讯保障
根据事故情景,指挥部成员必须保持手机畅通。
4.应急救援
总指挥在临时安全地点指挥应急救援行动,各应急工作小组按照调度联络员的安排实施相应应急救援工作。
5.警戒与管制
根据事故情景,总指挥要求设立警戒区域,对警戒区进行临时管制,有XXX负责实施。拟在一楼三个安全出口各安排一人进行警戒,并实施管制。
6.疏散与安置
事故发生后,由副总指挥指挥紧急疏散组组织实验室人员沿安全通道逃生,在公司紧急集合地点统计人员疏散情况,并对受刺激的员工进行心理安抚,维持好集合点的秩序。
7.医疗救护
根据事故情景,应急救援组将伤员救出后护送到临时安全地点交给医疗救护组,医疗救护组负责对伤员进行必要的临时处理,然后把轻伤员送往厂医务室医,把重伤员送往医院或送上救护车。事故发生后,医疗救护组要联系公司值班车在临时安全地点待命,联系公司医务室做好救治伤员准备。
8.现场处置
根据事故情景,指挥部根据各应急工作小组的工作情况和现场信息制定相应处置措施,对事故现场进行控制和处理,并防止二次事故和次生灾害的发生。
9.应急结束
现场处置结束后,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥部批准后,现场应急结束,总指挥可下达应急终止指令。
10.信息公开
此次应急演练的信息经总指挥批准后,由XXX向公司生产运营部报告,由XXX向安环部报告。
11.后期处置
应急处置结束后,由总指挥组织带领事故调查人员开展的事故损失评估、事故原因调查。事故调查结束后,由善后处理组对事故现场进行清理,恢复生产设施。
12.演练结束
根据事故处理进度,安全处理好事故现场、事故现场总结教育后,有序安排事故疏散的人员回归各自工作岗位。
四、综合演练组织与实施
1.演练计划
① 演练组织:本次演练由翁主任组织开展,由部门安全员编制演练方案,演练方案由部门应急指挥部审核通过后由总指挥批准实施。
② 演练形式和范围:模拟实战演练,部门全员参与。
③ 演练时间:2014年7月21-8月1日。
④ 演练地点:GS车间。
⑤ 使用物资:部门应急物品、安全设施、公司值班车等。
⑥ 参加单位:XXX公司、公司调度、公司医务室、保安室。
⑦ 经费预算:无现金支出。
⑧ 演练保障:针对此次演练,要求各岗位将演练方案下发通知到每名员工进行学习,各岗位做好救援、消防相关人员准备安排,确保演练过程正常进行,防止意外情况导致演练终止。
2.演练准备
① 成立演练组织机构
a)领导小组
成立应急处理小组,组长XXX,副组长XXX,组员XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。组长负责本次演练总体工作部署,副组长负责监督演练工作推进,组员负责演练工作的落实;
b)策划组
XXX、XXX负责编制演练方案、整理培训宣传材料、编写演练总结报告、应急预案持续改进等。
c)执行组
XXX负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络、参演人员
调度。
各车间长负责各车间人员的演练内容培训和宣传。
XXX车间负责事故情景布置。
XXX负责演练过程照相。
d)评估组
XXX负责组织相关人员对演练过程进行评估,撰写演练评估报告。
② 演练过程描述;
XXX车间布置好事故现场,有一人在还原炉操作室内假扮昏死伤员。
在进行小还原炉防爆间巡检时,小还原炉TCS突然管线泄漏起火,工作人员
受伤,泄漏情况严重,控制间工作人员看到报警后,迅速告知其余各岗位人员,对受伤人员施救。
报警内容:“主任,实验室还原炉TCS大量泄漏起火,火势较大,有一人被
困在操作间,除应急工作小组人员正在进行抢险救援外其他人员均已疏散” 实验室的紧急疏散组成员接到报警后,应立即组织本车间及身边人员撤离,特别照顾孕妇等行动不便的人员。
总指挥接到报警后,立即召集应急指挥部,决定部门进入一级应急响应,启
动XXX公司综合应急预案和实验室还原炉操作室现场处置方案,指定综合仓库门口为临时安全集合点。安排副总指挥负责人员疏散;XXX负责调集抢险灭火组和应急救援组进行抢险;XXX负责调集医疗救护组和后勤保障组做好伤员救治。
后续内容按照应急演练内容进行。
3.应急演练的实施
① 熟悉演练任务和角色,部门各岗位人员当天正常进行日常工作; ② 组织预演
演练前一天,应急小组所有成员开会学习演练方案,并于现场进行预演安排。③ 安全检查
所有人员保证手机/电话通讯;
确保消防水、灭火器、呼吸器等消防器材就位、正压式呼吸器、防化服、全
面罩、手电筒灯救援装备的准备。
各车间要求清理好各个消防通道。
各车间要求检查确保各类呼吸器。
④ 应急演练
在实验室工作人员报告事故发生后,由组长XXX下达演练开始指令,参演人员按照设定的事故情景,实施相应的应急响应行动,直至完成全部演练工作。
⑤ 演练记录
演练实施过程中,安排XXX照相记录演练过程。
⑥ 演练结束
演练结束,各车间人员根据安排有序回归工作岗位。
五、应急演练评估与总结
1.演练评估要求:
演练信息:应急演练目的和目标、情景描述,应急行动与应对措施简介等; 评估内容:应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等; 评估标准:应急演练各环节应达到的目标评判标准;
评估程序:演练评估工作主要步骤及任务分工;
附件:演练评估所需要用到的相关表格等。
2.应急演练总结
演练结束后部门安全员组织召开演练总结会,各车间安全员、个应急工作小组组长参加,车间安全员提前收集车间员工对本次演练的评价意见。部门应急指挥部对此次演练进行总结,参与各岗位也要对本单位的演练情况进行总结。
3.演练资料归档与备案
六、持续改进
1.修订完善应急预案
2.改进应急管理工作
上午10点44分, 小虎化工区内久泰能源 (广州) 有限公司生产的二甲醚产品正在通过管道向二甲醚罐区进料, 突然中控室显示二甲醚罐区报警, 现场操作人员检查发现2000m3的4#二甲醚球罐底部连通阀发生泄漏, 久泰能源公司迅速启动应急预案, 同时采取相应的工艺措施, 公司应急分中队、消防队、抢险队赶到现场进行紧急处理, 堵漏没有成功。久泰能源公司立即向区安监局报警请求救援, 区安监局接到报警后, 按照预案要求, 指令公安消防、医疗、安监、质监、环保、黄阁镇政府等到现场进行处置。
南沙区领导接报警后到达事故现场, 立即设立应急救援现场指挥部, 指挥应急救援工作。公安人员迅速对有关路段实施封锁, 消防人员在扑灭火灾后, 立即进行堵露。根据二甲醚大量泄露的情况, 现场指挥部向化工区内企业发布警报。在各救援队伍的努力下, 最终堵漏成功, 泄漏得到控制, 应急救援行动取得圆满成功。
演练,为实战做好准备
一来沪旅游团50多名游客在用餐后陆续出现呕吐、口唇发紫、呼吸困难、腹痛等食物中毒症状,在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出现了类似的症状。在上海市卫生局开展病人救治工作的同时,上海市食品安全委员会办公室主任阎祖强按照《预案》要求,迅速成立应急指挥部,由相关部门人员组成医疗救治、事故调查、危害控制、新闻宣传、专家咨询等多个工作小组快速展开工作。各部门分工明确的同时又紧密配合,全面检测食物中毒来源;了解和控制问题食品的生产销售情况、市场流向,防止事态蔓延;及时发布事态进展以及做好后续调查工作。最终演练指挥部经研判,认为事故得到有效控制,应急响应终止。
以上是根据上海市常见食物中毒事件的特点模拟的一起Ⅲ级食品安全事故。整个演练分为7个阶段:事故报告、先期处置、预案启动、应急处置、事故评估、相应终止和总结,历时3个小时。
“这是我市第一次由食品安全部门完成的演练。通过完整的模拟演习,能够打通整套应急系统的脉络,对今后处理突发情况具有借鉴意义。” 应急指挥部副总指挥郑光辉评价。
网络技术提供应急支持
在整个演练的7个阶段中,基于3G网络技术的视频传输功能被大量应用,为应急处置过程提供联络的技术支持,成为这次模拟演练中的一大亮点。
在总指挥部办公室,能够从大屏幕看到各个分小组的现场情况,拨通现场负责人电话即可进行对话。其中一个场景显示,工作人员正对事发的工地食堂进行现场调查。从画面上可以看到,调查小组对可疑食品进行快速检测,确定检出违禁物品后,采样送往上海市疾控中心检验,并封存其余问题食品;此外,还对该食堂的有效餐饮服务许可证、食品采购索证索票、现场加工环境和从业人员证件等进行全面盘查。现场负责人向总指挥部进行报告后,指挥部人员进行下一步指示。
各小组现场处理的情况通过视频传输的方式发回总指挥部,能够更清晰、全面地了解现场情况,便于指挥部准确制定下一步应急方案;同时,通过电视、网络等媒体的参与,将富有现场感和真实性的画面呈现在市民面前。
这次应急演练充分检验了上海市食品安全应急处置机构的指挥协调能力、各个政府职能部门和新闻单位的配合能力。阎祖强主任指出,要通过演习认识到安全监管工作和事故应急工作的艰巨性,各个部门互相学习、取长补短,保障市民的饮食健康安全。
小贴士:
食品安全事故分为四级:特别重大食品安全事故(Ⅰ)、重大食品安全事故(Ⅱ)、较大食品安全事故(Ⅲ)和一般食品安全事故(Ⅳ)。
水害事故应急救援演练工作方案
编制单位:生产技术科 编制时间:2016年5月
禹州枣园煤业有限公司 水害事故应急救援演练方案
为提高矿井防范和应对井下突发灾害事件的能力,检验矿井和应急救援队伍在组织、人员及装备等方面的响应能力,以便今后更加迅速、高效、有序地处置矿井突发灾害事故,按照有关文件的安排和要求,矿井将于近期组织开展一次针对矿井水害事故的应急救援演练,现制定具体方案如下:
一、演练目的及要求
通过演练,进一步强化全体员工的防灾避险意识,全面提高矿井抗灾自救能力和救护队伍抢险作战水平,确保在煤矿井下发生紧急情况时,能够最快速度抢救遇险人员,最大程度控制事态发展,最大限度减少财产损失,切实维护矿井安全生产的稳定局面。
二、演练事故情景设计
现24041运输顺槽底抽巷掘进工作面已掘进1000米,拟在1000米处发生底板突水事故,涌水量100m3/h。该地点当班入井共21人,假设两人被困在24041底抽巷。在井下掘进工作面发生水害事故、人员被困的情况下,检验各部门应急处置和协调联动能力。
三、演练时间及规模
2016年5月27日上午9时,24采区全体人员。
四、参加单位和人员主要任务及职责
(一)演练组织
为确保这次矿井水害应急救援演练工作安全、仿真、高效、顺利,煤矿成立应急救援演练指挥部,组成人员如下:
总 指 挥:矿长 副总指挥:总工程师
成 员:生产矿长、机电矿长、安全矿长、防突矿长、各专业副总、生产技术科、机电科、安监科、通防科、调度室、供应科、保卫科、政工
科等相关科室负责人及机电队、开拓队、掘进队、综采队等区队正职。
演练指挥部办公室设在调度室,办公室主任由总工担任,生矿矿长和安全矿长负责制定演练方案及演练情况记录。
(二)演练组织成员职责
1、总指挥:是这次水害事故应急救援演练的总指挥,对此项工作负总责。
2、副总指挥:在总指挥的领导下,协助做好水害应急救援演练的各项具体事宜。
3、总工程师:负责制定抢救遇险人员的计划和方案。
4、各有关副矿长:具体负责组织人员进行抢险救灾,及时调集救灾演练所需的各种设备材料。
5、矿山救护队队长:全面指挥和领导矿山救护队的行动,完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。
6、防突副矿长:负责监视主要扇风机的工作状况,组织完成必要的通风工作,并执行与通风有关的其它措施。
7、机电副矿长:负责掌握矿井的停送电工作,及时抢修或安装机电设备,完成其它相关任务。
8、供应负责人:及时准备好必需的救灾器材,并根据总指挥的命令迅速运到指定地点。
9、矿调度室:负责记录事故发生的时间、地点及其它情况,第一时间将事故情况向总指挥、副总指挥、总工,及时通知有关单位和人员到指挥部集结待命。同时,迅速向下传达指挥部的命令,随时了解井下抢险救灾情况,根据入井人员的考勤和领取头灯、自救器、入井号码牌,查清井下的人数及其姓名,统计和掌握出入井人数、被困井下人员的数量及位置。
10、跟班领导:负责组织遇险地点所有人员的营救工作,在接到演练命令后,安排班、组长带领本作业面所有人员迅速撤离到地面。
11、医院:负责组织对受伤人员的急救治疗,组织护理和药品供应。
12、保卫负责人:负责整个应急救援演练过程的治安保卫工作,维护正常的秩序,不准非救援车辆和闲杂人员入矿,并在井口附近设立警戒,严禁无关人员逗留、围观。
(三)区队管理人员现场应急职责
1、现场应急自救互救
(1)发生透水事故时,在班、组长或有经验老工人的指挥下,因地制宜,迅速抢救,以免事故扩大。
(2)水势很猛无法抢救,则有组织地避开压力水头,迅速撤离事故险区,立即向调度室汇报,并沿避灾路线撤至地面。
(3)不能撤离的人员,暂时躲避到安全地点,要沉着、冷静、尽量减少动作尽量使人员集中,并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯,工具或定时间隔敲打管子,铁轨等,发出呼救信号,等待救援。
2、现场灾害处理及应变
(1)水害事故发生后,必须了解突水的地点、性质,估计突出水量,静止水位,突水后涌水量,影响范围,补给水源及有影响的地面水体,然后组织力量和排水设备进行排水,应尽可能将水引入水仓,启动全部排水设备,全力以赴排水,设备不足时应及时增设排水设备。
(2)如水源补给来自地面,则先堵住涌水通道,截住补给水源,做好引流排水渠道,封闭涌水通道。
(3)抢救中要加强通风,切断灾区电源,防止灾区有害气体积聚。当有害气体从水淹区涌出时,必须制定措施进行排放。(4)在侦察、抢险过程中,要防止二次灾害发生。
五、应急演练筹备工作内容
(一)培训动员
2016年5月26日,矿井应组织全体员工在培训中心对水害应急救援演练方案进行一次培训。培训内容如下:
1、国家应急管理法律、法规和其他相关要求。
2、大面积停电事故的预防、控制的基本知识。
3、应急管理规章制度。
4、应急避险防护用品的使用技能。
5、避灾避险的路线。
6、现场应急创伤急救、自救互救等基本技能。
7、煤矿典型事故案例分析。
8、明确各单位成员的责任和分工。
9、演练的评判标准。
10、演练过程中的安全注意事项。
(二)演练工作预备会议
5月26日在调度室会议室召开演练工作协调预备会议,参加人员:演练指挥部(抢险救灾指挥部专业组)所有成员。
(1)矿领导讲话。
(2)矿长作演练工作的安排,布置演练工作(时间进程安排)。
(3)矿井抢险小组成员、兼职救护队员接到命令后,必须在10分钟内到达煤矿调度室待命,要根据抢险救灾指挥部指令,各司其职,各负其责,认真组织开展抢险救灾。
(三)人员安全撤离路线
(1)24041运输顺槽底抽巷所有人员沿24041运输顺槽底抽巷→24轨道下山→24轨道下山平台集结清点人数及时汇报指挥部。
(2)辅助人员:跟班领导根据实际情况指派专人迅速通知,沿避灾路线尽快撤离至地面。
(3)经指挥部核实,除两名被困人员外所有入井人员均安全撤离至地面。
六、应急演练主要步骤
单位应急自救领导小组接到汇报后,立即组织现场自救,并参照有关标准,迅速作出判断,确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小,启动现场应急
处置方案,发出“预警"报警,密切关注事态发展变化;如果事故较大,预计事故单位难以控制,则立即发出‘紧急’报警,由矿应急救援领导小组组长向永锦能源应急救援领导小组办公室调度室汇报的同时,下达启动矿级响应应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认重大水灾事故不能很快控制或已对人身安全形成威胁时,调度人员要立即向永锦能源应急救援领导小组办公室(调度室)报告。
矿级应急救援预案启动后,按照应急救援人员通知名单,迅速通知矿值班人员和矿应急救援领导小组成员,成立矿现场抢险救援指挥部,矿各部门密切配合工作。
1、应急响应的保障措施
(1)通讯保障组全力保障通讯线路、设备完好,确保通讯畅通、可靠。(2)物资保障组负责救援物资的供应。(3)交通运输组负责应急车辆调配。(4)医疗保障组负责工伤的救护治疗。(5)治安保障组负责维持治安秩序。
2、应急救援过程中各专项功能的实施程序
(1)应急指挥部:事故发生后,应急救援指挥部履行应急救援指挥职能,指挥长和副指挥长履行指挥和副指挥职责,按事故发展进度实时指挥各组成员,及时平衡、解决应急救援过程中遇到的问题。
(2)抢险救援组:按照指挥部的命令实施现场侦察,向指挥部汇报现场情况,组织实施现场抢救。
(3)技术保障组:立即了解事故性质、特征,分析事故发展趋势,提出安全可行的技术措施,并对援救工作进行技术指导。
(4)医疗救护组:负责伤员的紧急抢救及处置,并及时护送伤员至医院。(5)通讯保障组:负责通讯线路及设备维护,保证通讯系统畅通无阻。(6)物资保障组:保证事故救援物资的供应。
(7)交通运输组:保证所有车辆能及时投入应急救援工作。
(8)财力保障组:保证各项救援资金到位。
(9)保卫警戒组:了解事故范围、区域和可能波及范围,划定警戒线,负责周边交通秩序,负责维护工业广场的治安秩序。
(10)善后处理组:做好伤员家属接待和服务工作。
3、资源调配
应急救援指挥长调配枣园煤业用于抢险救灾的一切资源,包括物力、财力、人力资源,特别是储备的应急物资及设备。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时,应急救援指挥部负责向永锦能源汇报,确保抢险救灾工作的顺利进行。
4、应急避险
发生矿井水灾事故后,事故区域遇险人员在现场负责人带领下按照避灾路线撤出危险区域。
事故区域被堵、被困的人员由抢险救援组负责组织营救并带领其应急避险。矿调度室按照应急救援指挥部指令,立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点,进行紧急避险。
所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下,必须采取有效安全防护措施,才能进入事故抢险区实施应急救援工作,保证救援人员的安全。
人员自危险、威胁区域转移至安全地点后,迅速清点和核对人数,确保所有人员安全脱离险区。
现场应急避险的相关情况随时向应急救援指挥部报告。
5、演练工作程序
2016年5月27日9时00分,24041运输顺槽底抽巷掘进工作面跟班队长秦少龙发现灾情后,立即向调度室汇报。汇报情况如下:报告调度室,我是开拓队当班值班队长秦少龙,24041运输顺槽底抽巷在掘进时发现工作面有出水预兆,且涌水量突然增大,且出现压力水流,请求撤离,报告完毕。
9时12分:调度员接到报告后立即通知工作面所有人员撤离到全风压安全地点等候调度室命令。并通知当天值班领导和矿长,并立即按事故报告程序通知
煤矿应急救援指挥部成员,同时汇报永锦公司调度室、禹州市煤炭局。在指挥部成员未到达时,地面值班领导行使权力,启动应急程序,开启压风管路,组织力量进行抢救。
9时23分:指挥部成立并设在调度室,各组长向指挥部报到,原地待命。9时35分:撤离工作全面开始。
9时40分:开拓队值班队长汇报:水从24041运输顺槽底抽巷涌入-340m水平车场,涌水量为100m³/h,人员正在乘坐猴车升井。
9时50分:机电科科长汇报:-150m水平水泵房两台水泵运转正常,水量有增长趋势。
10时15分:生产技术科防治水人员汇报:-80m辅助水平水位已稳定,涌水量为30m³/h,该区域人员已全部撤离。
10时25分:开拓队当班井下值班队长汇报:24041运输顺槽底抽巷涌水量已明显减少,人员已汇集至24轨道下山平台。
10时40分:指挥部下令:开拓队进一步核对本队撤出井的人数,核对完之后,立即向指挥部汇报。
10时45分:开拓队队向指挥部汇报,人员全部撤离,没有一人遗漏。10时50分医疗救护组报告:撤离过程中只有二人因地滑摔倒受轻伤,已得到紧急处理,再无其它人员受伤。
11时00分:宣布演练结束。
6、井下指挥部: 组 长:李现有 副组长:王维锋、王东晓
7、地面指挥部: 组 长:刘歆
副组长:保卫科科长、供应科科长
8、兼职救护队人员到达后,矿井指挥部要汇报井下灾情,启动应急救援预案,并由总指挥下达救援行动命令。救护队行动原则:
(1)兼职救护队到达现场后,应根据指挥部的命令,立即了解灾区情况,包括水源、事故前人员分布、被困人员生存条件及进入该地点的通道。依据井巷布置及出水标高,计算被堵人员地点的高程,空间容积、氧气量、各种有害气体浓度,推算救出人员最长的时间,供指挥部制定抢救方案。
(2)在侦察中,应判断遇险人员位置、涌水地点、水量、水流路线、巷道和排水设备被淹情况、巷道堵塞和破坏程度,有害气体散布及通风情况。(3)抢救被困遇险人员时,应注意在加大排水能力或泄水措施都不能在短期生效时,可利用打砖孔、开小巷道方法,供给遇险人员新鲜空气、饮料和食物,如所在地点低于透水后的水位时,禁止打钻孔泄压,防止井下水串通扩大灾情。
(4)兼职救护小队将被困遇险人员抢救出井,演练行动结束。
七、应急演练技术支撑及保障条件
应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配和保障能力,为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障,根据“分工协作,统一调配,有备无患”的要求,特制定本措施。
1、急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。
2、应急物资储备定额由通防科、安监培训科、调度室、机电科、生产技术科、综合办公室、供销科和企管科等的实际应急需要确定。
3、办公室负责落实应急物资储备情况,落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备。
4、坚持 “谁主管、谁负责”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用”,所以应急物资未获得组长批准不的擅自发放。
5、已消耗的应急物资要在规定的时间内,按调出物资的规格、数量、质量重新购置。
6、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则,严格按照采购制度、程序和流程操作,做到谁采购、谁签字、谁负责。
八、过程控制
为了确保本次应急演练安全顺利实施,必须做到以下几点:
1、应急演练前,指挥部负责组织对相关通风设施、机电设施、监控设施进行一次全面检查,确保各项设施安全可靠,并召开应急演练预备会。
2、对应急演练计划、应急演练方案、应急演练措施进行认真贯彻学习。
3、指挥部成员及其他参演人员必须按时到达指定工作地点,不得迟到或缺席。
4、各参与演练单位必须安排好相关参演人员,各参演人员必须熟悉演练流程,熟知个人分工职责,并严格按照演练流程开展工作。
5、特殊岗位工作人员必须持证上岗,并熟悉相关操作规程。
九、演练总结
1、总指挥对此次演练活动进行现场讲评。
2、召开总结会议,煤矿参与演练的部门及人员进行总结和自我评价。
3、编写书面演练报告,对演练过程及存在问题进行总结评价,提出整改要求和补救措施。
十、演练要求
1、为确保演练行动顺利进行,矿井5月27日上午暂停生产,但各系统必须保持正常运行,同时要布置好演练现场的一切防护设施及安全标志,保证观摩领导、参与演练人员及各种设备的安全。
2、各参演部门和人员到达现场后,要绝对服从指挥部的统一指挥、命令和调动,凡发现擅自行动或随意操作的一律严肃追究相关人员责任。
一、演练目的
为进一步贯彻落实煤矿《安全生产法》,防止灾害事故进一步扩大,把灾害事故的损失降低至最低程度,提高各应急部门、机构和人员之间的协调能力,增强职工应对突发重大事故的信心和应急意识,提高应急人员的熟悉程度和应急水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高整体应急反应的能力。
二、演练时间
二○一二年四月二十四日早班9︰30开始
三、演练地点及路线
1、朱家沟煤矿10502采面运输巷碛头;副斜井广场 2、10502采面运输巷碛头→10502运输巷→12回风石门→副斜井→地面
四、演练准备
各应急部门、机构和人员应按《事故应急救援预案》规定的职责做好各项准备工作,带齐演练设备,并讲解演练方案和演练活动。
五、演练程序
1、朱家沟煤矿10502采面运输巷碛头施工探放水钻孔时发现钻孔突水。发生时间在2012年4月24日上午9︰30。
2、由于近日连下大雨,早班抽放队罗安武班(4人)在10502运输巷碛头施工探放水钻孔,9时30分,班长罗安武发现正在施工的3#钻孔发生突水,立即赶到电话旁打电话报告矿调度室,矿调度于9︰35接到电话并向值班领导报告,值班领导立即向矿长报告,矿长于9︰40分启动《水灾事故应急救援专项预案》。首先是现场第一组救援组(救护队长雷声财,救护队员8人)赶到现场,随后是抢险第二小组,抢险第三小组,抢险第四小组,抢险第五小组等到达演练现场。
3、现场抢险组立即投入抢险救灾工作,朱正祥(安全副矿长)在井口总指挥。第二抢险组组长林根龙(机电副矿长)组织机电队人员到水泵房24小时值班,以确保水泵24小时运转和矿井供电系统正常;第三抢险组组长朱正书(副矿长)组织人员到12回风石门堵水和清理水沟,并把井下水引回风下山;第四抢险组组长罗德云(安全副总)组织人员进行抢险器材的运输。第五抢险后勤保障组组长朱大友(后勤副矿长)组织人员准备干粮和必备药品,向各应急救援小组提供后勤保障服务。
4、这次应急演练先后持续一个半小时,于上午11︰00结束。
六、参加演练的单位
采煤队、掘进队、通防队、机电队、运输队、卫生室及矿各科室等
七、演练总结报告及应急演练记录(附后)
朱家沟煤矿(水灾)事故专项应急救援演练总结
此次演练在业主的大力支持和矿长精心组织下,基本达到了预期效果。通过此次应急演练,一方面提高了管理人员和员工应急救援意识、操作技能水平;二一方面强化了管理人员遇灾变组织、协调、管理能力。但应该看到通过此次演练也暴露出诸多问题:
1、部分员工和管理人员认为这是在演练,思想上和认识上重视不够,不能严肃地对待演练,影响了演练效果。
2、由于是第一次搞事故应急救援演练,组织的经验不足,整个演练过程比较涣散,不够严密。
3、个别员工和管理人员安全意识比较淡薄,操作安全技能比较低下,有待进一步加强学习和提高。
4、从此次应急演练的整个过程看,灾变的应急能力特别低下,不按技术和管理程序办事,为所欲为,执行力差。
5、应急救援抢险小组到达指定演练地点的时间普遍偏长(最短25min,最长35min),应急救援行动不够迅速。
八、问题改进
1、不断加强员工特别是管理员工的安全知识及安全技能培训,强化其安全意识,提高其安全技能和管理水平,使培训长期化和制度化。
2、定期或不定期进行进行专项应急救援演练,提高管理人员技术管理水平和灾变应急处理能力。
1、触电急救的基本原则是:动作迅速、方向正确。人触电后,会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动,外表成昏迷状态。
2、脱离电源:人触电后,可能由于痉挛或失去知觉等原因,抓紧带电体,不能自行摆脱电源,这时使触电者尽快脱离电源,是救活触电者的首要因素。但在实践过程中,要注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具,而必须使用适当绝缘的工具。
3、现场急救:当触电者脱离电源后,应根据触电者的具体情况,迅速对症救护,现场应用主要救护办法是:人工呼吸法、心脏挤压法。应当注意急救要尽快进行,在医院的途中,也不能中止急救。通过这次触电事故的演练,发现应急领导小组对整个抢救过程严密有序,防护措施到位,事故报告及时,救治程序科学合理。同时也认识到了不经过实际操作,是很难对各种预案熟练地掌握。本次演练得到了很好的评价,以后需要再接再励。
存在的不足和差距:主要体现在参赛人员对医疗器具的使用上,显得不十分熟练,整个活动协调还略显不够;下一步将加强应急技能的培训教育,不断增强项目部人员的责任意识,把急救工作做得更好。
2008年12月12日上午10:20~11:00
演练地点
中石化广东石油分公司小虎岛油库及其码头
演练情景
演练模拟小虎化工区内一艘装有1000t柴油的船停泊在石化码头, 正在通过管道向中石化小虎岛油库柴油罐区卸油, 55000m3的柴油储罐的进料阀处突然发生泄漏, 泄漏的油气挥发扩散, 小虎岛油库迅速启动企业应急预案。停靠在石化码头的油船在撤离码头过程中, 卸油臂管道发生泄漏, 柴油流入水域造成污染, 小虎岛油库立即向小虎应急中心报警请求救援。
应用情况
为保护公司、职工生命和财产的安全,防止突发性危险化学品事故发生,并能够在事故发生的情况下,及时、准确、有条不紊地控制和处理事故,有效地开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,做好应急救援准备工作,落实安全责任和各项管理制度。根据分公司化验室的实际情况,特制定《事故应急救援预案》演练如下:
一 演练时间: 2017年5月23日 二 演练目的:
化验室是质量控制的关键部门,在检验过程中,所用到的化学药品具有用量大,腐蚀性强、挥发性强、易燃、易爆、有毒等特点。这些药品在使用过程及贮藏过程中,如果因操作不当或存放不合理,将会造成危险化学品的外泄。有可能发生火灾、爆炸和人员中毒、伤亡等严重后果。故在使用及存放过程中必须了解各种化学品的特性、严格执行各种操作规程、安全制度、防止危险化学品的泄露。如果发生意外泄露,并且在无法有效控制的前提下,必须执行以下应急救援预案,以防止事态扩大并减少事故损失。
三、安全管理概况
建立健全了安全生产责任制、安全教育培训制度、分析规程、消防设施管理规定、火灾扑灭方法等;主要负责人、安全生产管理人员经培训、考核合格;特种作业人员经主管部门安全教育、培训考核合格,取得资格证书;从业人员经培训考试取得上岗证,制定了有关的安全管理制度;对可能发生的生产安全事故,配备了必要的应急救援器材和设备。
四、演练方案
1、事故应急预案演练背景:
假设分公司化验室化验员正在检验过程中所用到的浓硫酸大量外泄,由于保护措施做的不到位,浓硫酸溅到衣物上导致化学品烧伤,发生伤害事故。
2、事故应急救援指挥领导小组 组长:副总经理 组员:各专工
3、指挥领导小组职责
①负责事故应急预案的制定、修订; ②组织应急救援队伍实施和演练;
③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援各项准备工作。
4、指挥小组成员职责:
①发生事故时,当班班长向调度台通报事故情况; ②通知指挥领导小组组长;
③组织启用消防栓,尽可能用消防水稀释危险化学品泄漏源; ④弄清事故情况、危险大小和组织人员抢险或撤离。
5、演练出动部门人员及车辆
安生部:3人;运行、化验专业:2人;检修专业:1人; 外协单位:3人。
6、演练地点:
六楼化验室
7、演练步骤:
①2017年5月23日15时,各部门参加演练人员到化验室集合待命。
②15点05分,由演练总指挥宣布化验室事故应急救援预案演练活动开始。
③演练开始:
15点06分,接警:当发生化学品泄漏事故时,化验室化验员第一时间打电话向化验室直接负责人报告具体情况,并根据事故地点、事态的发展决定是单位自救还是采取社会救援。
15点07分,事故应急救援总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
15点08分,指挥小组组长得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(运行专业、检修专业、外协单位人员组成)展开施救。指导进入现场的救援人员正确穿戴防护用品(防护服、防护镜、防护手套等),以防止中毒或受伤,按照预案的任务和要求,分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。
15点09分,救援人员迅速将伤者脱离现场至空气新鲜处,当人员发生化学品烧伤时,迅速将伤者衣服脱去,用大量流动清水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤面污染。经现场初步处理后,应迅速护送至医院救治。
15点15分,救援人员根据化学品泄漏的扩散情况建立警戒区,在通往事故现场的主要干道上设臵警戒区,现场人员不能用手直接接触泄漏物。防止泄漏危险化学品直接进入下水道。
15点25分,救援人员疏散后在指定地点集合,指挥小组向演练总指挥汇报救援结果。
一、指导思想
深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故及2014年沪昆高速湖南邵阳段“7.19”特大道路交通危化品燃爆事故的沉痛教训,对事故应急救援准备工作不足的反思;坚持“以人为本、预防为主、快速反应、平战结合”的应急救援基本原则,构建完善的安全生产应急救援体系。
二、演练目的
通过演练,进一步完善道路运输火灾事故应急处置机制,明确事故状态下报警、组织救援的程序,掌握消防应急救援抢险措施和方法,提高突发事故救援作战能力。
三、演练时间:XX年XX月XX日9:30
四、演练地点:XX高速公路XX收费站广场出口内侧150m。
五、演练事故设定和演练内容
(一)事故设定
2015年9月22日上午9:30,监控中心接到报警发现一辆货车在XX高速公路XX收费站广场出口内侧150m处,由于跟车距离太近,前车采取紧急制动时,后皮卡车驾驶员处置不及时、动作失误,造成追尾,引发火灾。
(一)现场救援组
负责人:XX
任务:负责现场着火点布置及事故车辆安排,负责联系消防部门现场救援处治工作,负责联系施救车于X月X日9:00前到达XX收费站广场等待,负责联系交警部门赶赴现场维护交通秩序,通知应急救援分队(XX有限公司)对事故现场进行清理。
(二)交通秩序维护组
负责人:XX /XX 任务:由XX负责XX互通出口匝道的封闭,引导车辆分流至XX收费站;由XX负责封闭火场,设好警示标志,维护火场秩序。
(三)观摩安全小组
负责人:XX 任务:负责检查观摩人员的着装以及反光背心,负责引导观摩人员至安全地点进行观摩,维护观摩人员的安全秩序。
八、物资准备
1、模拟事故车1辆
2、施救工程指挥车1辆
3、消防车1辆
4、灭火器、警戒线、专用器具、口罩、消防沙、面纱等物资
九、后勤保障
本次演练情景假设为:2016年10月16日上午7时00分, 白驹学校初二 (8) 班学生梁某某等30多人, 在学校食堂用餐后, 上午11时许, 梁某某等10人出现身体不适, 先后到白驹学校医务室就诊, 至下午3时许, 患病学生增加至30多人, 多数出现腹疼、腹泻症状, 有的还伴有头晕、发烧等症状, 经初步调查, 均进食过可疑沙河粉, 初步诊断为疑为食物中毒。白驹学校医务室立即向学校、110指挥中心、120急救指挥中心、区卫生局和区食药监局报告。根据事态发展情况, 海口市琼山区食品安全办、区食药监局及时启动了Ⅳ级食品安全事故应急救援预案, 组成流行病调查、事故调查、医疗救助等工作组实施应急救援工作。
据悉, 本次演练行动持续约2小时, 演练现场紧张而有序。来自食药监、教育、卫生、急救、公安、区政府等多个部门的救援力量按照应急演练流程依次出动, 各司其职, 灵活稳重地应对来自学生家长、社会、舆论、上级部门等各方压力, 将病患安置妥当, 并及时向上级主管部门和社会媒体公布事件真相、处置措施和处理结果, 维护了社会稳定。
本次演练旨在通过现场模拟演练, 检验琼山区相关职能部门应对食物中毒事件处理的应急指挥机制和应急队伍的应急反应能力, 及时发现存在的问题, 并采取措施加以解决, 不断完善我区应急指挥机制, 提高应急队伍应急处置能力。
火灾事故应急救援预案演练方案
为把“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处,进一步提高矿井抗火灾能力,确保矿井安全生产,根据《煤矿安全规程》和六家煤矿《2014年矿井灾害预防与处理计划》的安排,我矿准备在2014年6月15日,在南二采区+168采煤工作面进行矿井火灾应急预案演练。
一、应急演练目的1、评估本矿应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足。
2、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力。
3、提高全员安全意识。
二、演练时间:2014年6月15日15时。
三、模拟灾害发生场景和情景:南二采区+168采煤工作面采空区自燃。
四、火灾应急救援机构
组长:王宏生张威武
副组长:崔刚李国志刘万远陈超肖悦
李军池滨张国银王立兵宋长军
成员:赵景芳孙立军魏志宇赵殿山杨飞宇
关东平常国辉庞士国刘国阳
五、参加演练人员
矿领导:崔刚池滨
调度:石井贵王志伟刘伟东
职能科室:赵景芳孙立军魏志宇赵殿山杨飞宇
关东平常国辉庞士国刘国阳杨占文
张勇路遥+168采煤工作面及其回风
路线所有作业人员
六、应急演练评估标准
根据以下几项评估标准对此次演练进行评估
1、应急反应时间;
2、应急反应效果;
3、应急知识掌握程度。
七、评估方法
根据评估标准对各单位进行评估,分为三个等级,一级为演练优秀,二级为演练一般,三级为演练较差,由矿安监科组织对各单位应急演练进行评估。
八、应急避险演练培训动员
由职工安全教育部门制定专项应急避险演练培训计划和教学大纲,定期对职工进行应急演练培训。
1、应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则、应急预案、应急技能机个体防护装备及个体防护装备使用方面的培训。
2、参演单位在应急避险演练前的一周内,组织本单位
所有参演人员学习《六家煤矿火灾事故应急救援预案》达到人人熟知应急预案、人人知道自己该做什么,明确各小组及成员的职责和工作范围。
九、资料管理
《六家煤矿火灾事故应急救援预案》和《2014年六家煤矿火灾事故应急救援预案演练方案》纸质文件、电子文档、各种图表、矿井通风系统平面图等。
十、物资保障
自救装备保证良好有效,救援设备、设施维护保养完好,救援及灭火物资准备齐全、完整。
十一、实施步骤:
1、成立临时救灾指挥部,指挥部设在调度室,值班矿长崔刚任总指挥。
2、6月15日15时,值班矿长崔刚下达预演命令。矿调度石井贵接到预演命令后,用电话通知南二采区+168采煤工作面跟班队长,要求采煤工作面所有作业人员迅速撤离工作面。
3、矿调度石井贵直接在调度室切断+168采煤工作面电源。
4、跟班队长接到电话后,立即率领员工迅速撤离灾区。在撤离过程中要求员工不要慌张,发扬互相帮助,团结友爱的精神,按《2014年矿井灾害预防与处理计划》所规定的避灾路线撤离灾区。
5、安监科在副井井口清点人数:井下参加预演人员全部安全升井后,由参演领导宣布预演完毕。
十二、过程控制
1、指挥部人员及时到达调度室指挥救灾,演练中各部门互相配合。
2、保证矿井的救灾设施完好。
3、现场人员要做到服从指挥、行动统一。
十三、演练总结
演练结束后,各单位要认真总结演练过程中出现的问题,吸取好的经验和效果,为提高全员应急水平做好基础工作。
安监科
一、重特大安全事故的分类和标准
重特大事故是指在我镇境内造成重大、特大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重,产生重大影响的安全事故。1、重大事故是指一次死亡3-9人、或者重伤10-49人、或者经济损失100-300万元的事故。
3、特别重大事故是指一次死亡30人以上、或者重伤100人以上、或者经济损失500万元以下的事故;
4、其他性质特别严重、社会影响特别恶劣的事故。
二、重特大安全事故应急处理机构及其职责
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为了加强对重特大安全事故应急救援工作的组织领导,镇政府成立应急救援领导小组。组长由镇长担任,副组长由相关领导担任,成员由党政办、纪检、派出所、卫生院、民政办、环保办、财经办、企业办、乡村办、国土所、安生委办等部门的主要领导担任。当重特大安全事故发生后,应迅速成立事故应急救援现场指挥部,负责事故抢救等工作的总体指挥与协调。现场指挥部主要职责是:根据现场情况,组织、指挥、调度现场的抢险、救助工作,果断采取有效措施,制止事态的扩大、蔓延,并研究决定具体抢险、救助措施和其他事项。根据事故性质、危害程序和实际情况成立相应的工作小组,如抢险救护组、善后处理组、后勤保障组、宣传信息组、事故调查组等,确保抢险、救助工作有序进行,将事故损失降到最低限度。(一)抢险救护组由派出所、综合执法队、卫生院、涉险部门、安生委办等部门以及事故发生地村主干组成。主要职责:
1、具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;
2、迅速查明重特大安全事故性质、类别、影响范围等基本情况,制定抢救与救援方案,报指挥机构审定后组织实施;
3、统一指挥现场施救队伍;
4、迅速组建抢险和现场救治医疗队伍;
5、组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送行动;
6、承办指挥机构交办的其他工作。
(二)善后处理工作组由劳动社会保障办、民政办、工会等部门和事故发生地村委会派员组成。主要职责:
1、事故中遇难人员的遗体、遗物处理;
2、处理事故伤亡人员亲属的抚恤、安置;
3、事故伤亡人员亲属的联系、安抚、接待;
4、承办指挥机构交办的其他工作。
(三)宣传信息组由党政办公室、派出所、安生办、广电站等部门人员组成。主要职责:
1、及时上报事故发生基本情况;
2、及时了解并上报人员伤亡和经济损失、事故抢救情况;
3、发布有关事故信息,并做好与新闻单位的联络、协调等相关工作。
4、提供上级机关需要了解的其他信息材料。
(四)后勤保障组由企业服务中心、派出所、卫生院、财政所、民政办等部门和通信、供电及事故发生单位负责人组成。配合机关部门对事故现场进行保护,维护事故发生区域治安、交通秩序。主要职责:
1、统一指挥实施后勤保障的队伍;
2、指挥疏散事故影响区域的人员;
3、筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等物资;
4、承办指挥机构交办的其他任务。
(五)积极配合各级事故调查组开展调查工作,直至调查结束。任何单位和个人不得以任何方式阻挠、干涉事故调查。对隐瞒不报、谎报、拖延报告,或者阻挠、干涉事故调查的,按照国务院、省、市政府有关规定处理。
三、事故处置
实行属地管理、分级负责原则。发生重大、特大安全事故后,党政领导以及有关部门负责人应立即按照本安全事故应急救援预案,迅速组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照有关规定立即如实上报,不得谎报或隐瞒不报。同时,要及时保护现场,以便事故调查组的取证和查处。(一)一次性死亡3-5人,镇政府的主要领导、分管领导及有关部门负责人和所在村负责人应赶赴现场,组织指挥事故抢救工作。
(二)一次性死亡6人以上,镇政府主要领导、分管领导及有关部门负责人和所有村的主要领导应赶赴现场,组织指挥事故抢救工作。并应立即启动应急预案,迅速组织抢救,把人员伤亡和事故损失减少到最低程序,并及时上报上级政府和部门。
四、事故报告
(一)发生一次死亡3-9人重大伤亡事故,必须立即在事发后或接报后向县政府和有关部门报告发生的情况。
(二)发生一次死亡10人以上的特大伤亡事故,必须在第一时间报告县政府和有关部门。
(三)事故报告应当包括下列内容:
1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况;
2、事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数);
3、事故原因的初步分析;
4、事故发生后采取的措施;
5、事故报告单位及其主要负责人。
(四)事故情况发生变化的,应当及时续报。
在事故发生后30天内,受伤人员死亡或者失踪人员确认死亡的,应当及时补报。(五)生产经营单位、安全生产监督管理部门、有关部门和各村应当及时、如实报告伤亡事故情况,不得瞒报、谎报或者拖延不报。
五、事故调查
伤亡事故发生后应当成立事故调查组,协助上级事故调查组进行事故调查工作。1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长,并且与事故单位及有关人员没有利害关系。
2、事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下进行工作,并对事故调查组负责。
事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律,保守事故调查中的秘密,不得擅自进行事故调查工作。未经事故调查组允许,事故调查组成员不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息。3、事故调查组对事故调查报告应当科学分析,充分讨论。事故调查组成员或者成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议,应当取得一致意见;不能取得一致意见的,报县政府提出结论性意见。
4、事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作并写出事故调查报告,特殊情况不得超过90日。
5、事故调查组有权向事故单位、有关部门和各村有关人员了解情况并索取资料,任何单位和个人不得拒绝。
事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查处理期间不得擅离职守或者逃匿,应当随时接受事故调查组的询问、调查并如实提供有关情况和资料。6、事故调查工作中,需要进行技术鉴定的,应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的单位进行鉴定或者组织专家进行鉴定。
1 严格结合任务设计灾情
1.1 结合预案科学设置课题和内容
灭火救援预案是对灾害事故进行处理的基础所在,其灾情设置、力量部署、战术实施以及处置方法等是否和相关标准相符合,都对演练结果有着非常重要的作用,演练是评估的重要方法。因此,应该严格遵循相关地方政府救援总体预案和部队类型预案、个性预案来对演练的课题和内容进行科学、合理设置,并依照预案中所设置的任务,积极、主动地反馈出具有合理性和可行性的意见,从而让课题和内容既能够有效检验部队官兵的处置能力,又能够让其和相关地方政府等其他救援力量的联合协调能力得到有效提升,进而让预期的最佳演练效果得以实现。
1.2 结合战例基础想定演练课题和内容
在训练过程中,相关消防官兵必须严格遵循“练战结合、以练促战”标准,想要对训练和实战之间的紧密度进行检验,就必须借助于战例,它是一种最佳的中介和基本标尺。以战例为基础,在演练规划设计过程中突显出实战过程中所存在的问题,并借助于演练行动来促使队伍得到更加有效的磨合,消除实战过程中存在的问题,让“把灾情描像、把行动搞实、把战法练活”的目标得以真正实现,促使演练和实战的紧密度得到进一步提升。例如:在开展地震倒塌演练救援过程中,可参考汶川地震救援中存在的不足之处来设置演练内容。
1.3 依据职能拓展设置演练课题和内容
我国新颁布的《消防法》明确规定,抢险救援也是消防部队法定勤务中重要组成部分之一。此外,国务院还明确规定相关各级人民政府必须以应急救援主力军的眼光来对辖区内的消防部队进行建设,从而让我国消防部队单一功能转化为多功能的发展方向打下扎实的基础。但这样消防部队所需要面临的新课堂和任务也就越来越多,所以,灭火救援和联合演练必须紧扣应急救援过程中所存在的重大问题,并结合现有的相关装备和立足辖区等特点,对演练课题和内容进行认真设置,积极主动地和相关政府部门进行协调,定期开展联合实地演练。
2 完善相关关系构建机制
2.1 对联合演练领导机制进行创建
近几年来,我国安徽、四川等省为了让消防部队官兵抢险救灾的整体能力得到进一步增强,建立了《跨区域灭火救援规定》,让政府应急机制建设得以有效展现,使得多元化力量实施的内容、要求以及联动联勤职责变得更加规范化,在很大程度上为辖区内突发灾害事故的发生提供了有效的应对保障。由此可见,结合我国《消防法》和《突发事件应对法》来对相关消防联合演练领导机制进行创建具有非常重要的现实意义。首先,要建立具有全局性的联合演练领导机制。结合职能进行合理分工,对任务类别进行划分,可交由相关公安消防局来主导和组织灭火救援等课题,并将由各个方面力量统一参与的联合演练领导机构创建出来,其主要职责是统筹和规划演练过程,让联合演练领导关系能够更加顺畅。其次,要建立区域性的联合演练领导机制。在地方各级党委和政府等共同指导下,各个省、市、区相关力量创建联合演练领导机构,并结合国家相关部门所给予的任务,对该地区演练的组织和协调保障任务进行负责。最后,要将专项性的联合演练领导机制建立起来。在大型活动和灾害事故的基础上,对各个地区应当承担的职责进行明确规定,对相关力量进行组织和协调,从而让专项演练能够得以顺利开展。
2.2 构建联合演练管理机制
首先,要完善相关规范。对联合演练的经验做法进展认真总结和梳理,及时建立并完善相应的政府规定,促使职责分工和组织实施方法等都能够得以确定。其次,严格做好任务统筹工作;结合联合演练对各个地区的训练任务进行统筹,借助于对内容和方法的规范,让管理体制和运行机制得到进一步完善,不断加强相关训练部门的管理职能,使其统筹指导作用得到充分发挥,让工作协调和宏观监督与检测调控能够得到加强,从而有效落实贯彻各个层次和力量联合演练工作。最后,要定期进行联系和协调。要以形势和演练任务为基础,定期开展协商会议,集中分析和探讨当前形势,分派工作,研究存在的问题,吸取和借鉴相关经验,明确细则并及时协调处理联训联勤实施和保障过程中出现的问题与矛盾。
2.3 构建联合演练保障机制
首先,要充分利用各自优势,统筹各类资源。消防部队应结合整体规划和分层建设的标准,积极建立符合自身需求的训练保障配套体系。要充分利用消防部队和相关部门之间密切联系的优势,科学调配训练资源,从而逐渐形成消防部队和相关部门之间相互连接、开放共享、系统配套以及集约高效的训练保障体系,促使保障能力和效益得到进一步提升。其次,要依据实际情形,构建各级救援力量之间彼此融合的联保模式。构建强有力的社会化物资、经费以及装备保障体系,最大化利用部队和社会资源,促使集约化、实时化以及精确化保障得以有效实现。
3 结语
虽然我国政府为了提升消防部队专业处置能力和协同水平,开展了一系列灭火救援联合演练,但不能否认的是,在整体演练过程中依旧还存在诸多问题,甚至部分演练更像是“演戏”。因此,只有详细分析联合演练中的问题,并结合实战经验,科学合理地设计演练任务和内容,才能实现提升消防部队专业处置能力和协同水平的目标。
参考文献
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