江苏省省住宅设计标准

江苏省省住宅设计标准（精选6篇）

江苏省省住宅设计标准 篇1

苏价服〔2009〕91号

苏财综〔2009〕10号

省物价局省财政厅省建设厅省建管局 关于清理调整建筑业收费项目及标准的通知

各市、县物价局、财政局、建设（管、工）局：

根据《省政府关于加快推进建筑业改革与发展的意见》（苏政发［2007］83号）文件要求，经省政府批准，现对涉及建筑业的收费项目及标准清理调整如下：

一、取消建筑管理费；改革建筑工程劳保统筹管理，取消征收工程劳保费统筹部分；取消省级主管部门驻外办事处服务收费；适当调整安全监督管理费，将收费标准调整为按工程造价的0.19%在全省范围内征收。

二、在清理调整的基础上，制定《江苏省建筑安全监督管理费征收管理办法》（见附件二）。鉴于建筑管理具体分为行业管理与市场监管，多数地区收费主体不统一，为保证各项工作的正常进行，各级建筑业主管部门需填写《收费主体申报表》（见附件一），报经省物价局、省财政厅、省建设厅、省建筑工程管理局审核后，到价格部门申领或变更《收费许可证》，方可按照《江苏省建筑安全监督管理费征收管理办法》实施收费。

三、加强监督检查。各级价格、财政部门应加强对建筑业收费的管理和监督检查，规范收费行为，严厉查处收取各类押金、保证金、会费、赞助费及服务性费用等变相乱收费行为；建设部门要及时修订《江苏省建筑与装饰

工程计价表》。

四、上述标准及有关规定自文到之日起执行，试行两年。

附件一：收费主体申报表

附件二：江苏省建筑安全监督管理费征收管理办法

二○○九年三月十九日

附件二

江苏省建筑安全监督管理费征收管理办法

第一条为规范全省建筑安全监督管理费的征收和管理，结合我省建筑业管理工作的实际，制定本办法。

第二条凡本省建筑业企业或其他进入本省施工的建筑业企业，均应按照全年工程结算收入的一定比例缴纳建筑安全监督管理费。

第三条省、市、县（含县级市，下同）三级建筑业主管部门按照本办法规定征收建筑安全监督管理费。各市、县建筑业主管部门也可委托一个建筑市场管理部门征收，各地确定的征收主体需报省财政厅、省物价局、省建设厅、省建管局批准。

第四条本省建筑业企业按照全年工程结算收入的0.19%向建筑业主管部门缴纳建筑安全监督管理费。按照行业管理权限，注册地在县（市）的建筑业企业，省建筑业主管部门征收0.01%，县建筑业主管部门征收0.18%；注册地在省辖市的建筑业企业，省建筑业主管部门征收0.01%，市建筑业主管部门征收0.18%。省属建筑业企业，省建筑业主管部门征收0.19%。

三级资质、劳务分包、燃气燃烧器具安装、维修等建筑业企业，省建筑业主管部门不征收建筑安全监督管理费，原由省建筑业主管部门征收的标准，由省辖市建筑业主管部门征收。

本省建筑业企业在本省市区或县城施工的，在签订工程承包合同时，先按合同额或结算额的0.08%向工程所在地的建筑业主管部门缴纳建筑安全监督管理费，然后按第八条规定予以扣除。

省辖市所辖各区、开发区不得按照县级标准征收，经省辖市建筑业主管部门委托的各区、开发区按市级标准征收，但省辖市不再重复征收；经县（市）建筑业主管部门委托的县级开发区按县级标准征收，但县（市）不再重复征收。

第五条省、市、县建筑业主管部门派驻省外（或省内其他地区）的驻外办事机构接受委托可按照第四条的征收标准（或扣除建筑市场管理部门征收标准部分）向在派驻地施工的所属建筑业企业按工程合同额或结算额征收。

第六条非本省建筑业企业进入本省施工的，在签订工程承包合同时，按合同额或结算额的0.19%缴纳建筑安全监督管理费，其中省建筑业主管部门征收0.05%，工程所在地建筑市场管理部门征收0.14%。

第七条各级建筑业主管部门征收建筑安全监督管理费，必须依据企业财务（统计）报表中全年工程结算收入额为基数（农民建房结算收入应扣除）征收，征收时间可结合建筑业企业资质核查在下一征收。

第八条各级建筑业主管部门征收的建筑安全监督管理费，必须依据企业缴费收据全额扣除本级所属建筑业企业按第四条、第五条规定在同一缴费内已向本省各地工程所在地建筑业主管部门缴纳的建筑安全监督管理费，保证建筑业企业缴纳的建筑安全监督管理费总额不超过规定的标准。

第九条建筑安全监督管理费由各级建筑业主管部门按各自标准分别征收，未经上级建筑业主管部门书面文件授权，各征收单位不得代上级建筑业主管部门征收。

第十条为鼓励本省建筑业企业做大做强，凡建筑业企业年工程结算收入超过15亿元部分的，各级建筑业主管部门可给予优惠。

安装工程类的建筑业企业签订工程承包合同中含安装设备的，按扣除设备后的合同额或结算额征收。

劳务资质企业按实际合同额或结算额征收。对纯劳务收入的，各地也可制定优惠标准，按定额征收。

第十一条为鼓励本省建筑业企业向境外发展，凡建筑业企业在国外和港、澳、台地区施工取得的工程结算收入免征建筑安全监督管理费。

建筑业企业全年结算收入中的产品生产、销售等非工程结算收入部分不征收建筑安全监督管理费。

第十二条各征收单位必须严格收费程序，建立健全企业缴费台帐和收费报表，向社会公开收费办法，领取物价部门颁发的《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，所收资金全部缴入同级财政专户，实行收支两条线管理，并接受上级主管部门、物价部门、财政部门等部门及社会的监督。

第十三条各征收单位违反本办法规定的，由政府价格主管部门、财政部门依据相关规定予以查处。

江苏省省住宅设计标准 篇2

江苏电网是华东电网的重要组成部分之一, 东联上海、南邻浙江、西接安徽, 现有10条500k V省际联络线分别与上海、浙江、安徽相联, 3条500k V线路与山西阳城电厂相联, 通过1回±500k V龙政直流、1回±800k V锦苏直流与华中电网相联。

至2013年底, 江苏电网拥有500k V变电站、开关站 (含东明站, 不含政平换流站) 41座, 变压器93台 (组) , 主变压器总容量80750MVA (不含换流变容量) ;500k V线路160条, 总长度10675km (含省际联络全线) 。根据《江苏电网“十二五”主网架发展规划》 (2011~2017年) , 2015年~2017年, 江苏电网将分别建设区外电源500k V配套工程 (包括锡盟直流落点江苏500千伏配套送出输变电工程等3项) 、区内电源点500k V配套工程 (包括溧阳抽水蓄能电站500千伏配套送出工程等5项) 、500k V电网工程 (包括500千伏姚湖开关站扩建主变工程等37项) 。

随着江苏经济的不断发展, 电网建设呈现出以下特征: (1) 变电站远景规模越来越大, 但占地面积缺变得越来越小; (2) 由于输电线路通道资源的限制, 线路从原单一电压等级向混压架设的方式转变; (3) 沿线居民的居民住宅由一层向多层发展。在以往的工程建设中, 通常由设计单位提出设计方案, 此时变电站总平布置、线路路径、线路塔型基本选定, 环评单位只能针对已经确定的方案进行环境影响评价, 并提出相应的环保措施。文章通过梳理江苏省内典型的500k V输电线路工程标准化设计方案, 并对其进行环保评价, 得出典型设计中较优的设计方案, 并考虑到周边居民民房的特征提出相应的导线对地最低高度要求, 为后续工程的设计和建设提供参考, 将极大的提高电网前期工作的效率。同时, 在电网建设中更深入的考虑环保方面的问题, 也更适应了国家生态文明、建设社会和谐发展的要求。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

选取了5C1、5C3、5C5、5/2H等13种500k V架空线路塔型, 其中双回路角钢塔10种 (5C1、5C3、5C5、5E1、5K0、5K1、SZT36C、SZV26、5D2、5E3) 、双回路钢管杆1种 (5GE3) 、单回路角钢塔1种 (ZM14) 、混压四回路角钢塔1种 (5/2H, 500k V/220k V混压) , 每种塔型按照同相序 (ABC/ABC) 、逆相序 (ABC/CBA) 、异相序 (ABC/CAB、ABC/ACB、ABC/BAC、ABC/BCA) 6种排列方式进行预测。考虑到输电线路的工频磁感应强度通常不可能会超过0.1m T的推荐标准限值, 因此只对各种模块典型塔型产生的工频电场强度进行预测, 主要计算参数见表1、表1续。

2.2 研究方法

预测采用等效电荷法[1]计算输电线路的工频电场强度, 设输电线路为无限长并且平行于地面, 地面可视为良导体, 利用镜像法计算送电线上的等效电荷。

2.2.1 单位长度导线下等效电荷的计算

高压送电线上的等效电荷是线电荷, 由于输电线半径r远小于架设高度h, 因此等效电荷的位置可以认为是在送电导线的几何中心。

设送电线路为无限长并且平行于地面, 地面可视为良导体, 利用镜像法计算送电线上的等效电荷。

多导线线路中导线上的等效电荷由下列矩阵方程计算

式中:[Ui]-各导线上电压的单列矩阵;[Qi]-各导线上等效电荷的单列矩阵;[λij]-各导线的电位系数组成的n阶方阵 (n为导线数目) ;[U]矩阵可由送电线的电压和相位确定, 从环境保护考虑以额定电压的1.05倍作为计算电压;[λ]矩阵由镜像原理求得。

2.2.2 计算由等效电荷产生的电场

为计算地面电场强度的最大值, 通常取夏天满负荷有最大孤垂时导线的最小对地高度。

当各导线单位长度的等效电荷量求出后, 空间任意一点的电场强度可根据叠加原理计算得出, 在 (x, y) 点的电场强度分量Ex和Ey可表示为:

式中:xi、yi-导线i的坐标 (i=1、2、…m) ;m-导线数目;Li、Li'-分别为导线i及镜像至计算点的距离。

3研究结果

本次研究的典型塔型在经过非居民区时, 按照最不利的架设方式, 即对地高度为11m, 不同相序排列下的工频电场强度预测结果见表2。经过居民区时, 按照14m架设, 不同相序排列下边导线地面投影外5m处的工频电场强度预测结果见表3。

从表2可以看出, 按照同相序排列时, 11种双回路塔型 (含钢管塔) 的工频电场基本均不能满足国家规定的农田区域10k V/m的标准, 各种相序组合中, 逆相序 (ABC/CBA) 产生的工频电场强度最小, 同相序 (ABC/ABC) 产生的工频电场强度最大, 异相序产生的工频电场强度则全部位于两者之间[2]。不等相序 (同相、逆相、异相) 排列情况下, 5C5、5GE3、5GE3、5C3、5E3、5GE3模块塔型相对最优, 5GE3、5E3、5E3、5K1、5GE3、5E3模块塔型产生的工频电场强度相对最大。相对于同塔双回路而言, 单回路ZM14、混压5/2H产生的工频电场强度均小于农田区域10k V/m的标准要求。

从表3可以看出, 不同相序排列时, 除了混压5/2H塔型在边导线地面投影外5m的工频电场强度可以满足居民区4k V/m的标准限值外[2], 其他均超出了标准要求。因此线路经过居民区时, 均需要提高导线对地高度。如果考虑边导线地面投影外5m处的地面1.5m高处的工频电场强度可以满足居民区4k V/m的标准时, 此时不同模块塔型对应的导线对地高度见表4;考虑边导线地面投影外5m处的地面4.5m/7.5m高处 (2层或者3层房屋) 的工频电场强度满足4k V/m时, 不同模块塔型对应的导线对地高度见表5。各模块典型杆塔走廊宽度 (边导线两侧各外延5m) 见表6。

从表4可以看出, 线路在经过居民区时, 如果边导线地面投影外5m处为1层民房, 需要提高导线对地高度到15~24m;如果边导线5m处为2层或者3层民房时, 需要提高导线对地高度到16~24m、18~26m。

综合考虑线路走廊宽度, 在不同相序排列情况下, 相对较优的双回路模块为5GE3、5C1、5C3、SZT36C、SZV26。在条件许可的情况下, 建设同塔四回混压线路可以有效降低工频电场强度, 同时也可以节约线路走廊。

4展望

目前, 国网江苏省电力公司已经开展了“十二五”电网规划环评工作[3], 对电网规划的资源环境的可承载能力进行了科学评价, 从宏观角度重点关注实施方案与环境因素的协调性[4]。但所有的建设项目均以设计为基础, 提出相应的环境保护措施[5,6,7]。针对不同的区域, 研究适宜的模块塔型, 相序排列, 提出不同的环保标准化设计方案, 从源头控制, 减少和预防电磁环境污染, 促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展。

参考文献

[1]HJ24-2014.环境影响评价技术导则输变电工程[S].

[2]齐建召, 张国华.500k V同塔双回输电线路电磁环境的影响因素分析[J].河北电力技术, 2011, 30 (3) :32-34.

[3]杨凯, 杨光俊, 刘红志, 等.江苏省电网规划环境影响评价现状实践与思考[J].电力科技与环保, 2013, 29 (4) :1-4.

[4]罗嘉佳, 吴仁海, 林海健, 等.国规划环评中协调性分析的作用[J].环境科学与管理, 2008, 33 (1) :191-194.

[5]薛辰东, 瞿雪弟, 韩辉.不同塔型交流输电线路的电磁环境分析[J].电力环境保护, 2007, 23 (4) :12-15.

[6]窦飞, 李树森.500k V同塔四回架空送电线路电场分布的研究[J].江苏电机工程, 2004, 23 (1) :11-16.

江苏省省住宅设计标准 篇3

文件

省科技厅省财政厅关于印发《2015年省科技成果转化专项资金项目指南》及组织申报项目的通知

各省辖市科技局（科委）、财政局，昆山、泰兴、沭阳县（市）科技局、财政局，各国家高新区管委会：

为加快重大科技成果向现实生产力转化，促进科技与产业对接，加速推进产业向中高端迈进，现将《2015年省科技成果转化专项资金项目指南》印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：

一、支持重点与项目类型

省科技成果转化专项资金围绕推进科技创新工程的重点任

务，聚焦战略性新兴产业和高新技术战略必争领域，坚持企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合，推动重大科技成果转化及产业化。一是突出成果转化环节的研发创新，重点支持创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的重大科技成果转化；二是突出产业前瞻部署和科技先导作用，重点支持处于产业高端环节、引领未来发展的重大战略产品；三是突出“一区一战略产业”布局，重点支持技术领先、发展质态好、有望成为行业技术领跑者的创新型企业。

本专项资金按三类进行项目组织：

1、专题组织类项目（A类）。主要围绕战略高技术领域和产业升级的重大技术瓶颈，强化宏观导向和顶层设计，充分利用全球科技创新资源，注重政府与企业共担创新风险，以专题形式组织实施，努力在若干领域实现重点技术跨越，形成引领未来发展的重大战略产品，推进我省产业国际竞争力大幅提升。

2、联合招标类项目（B类）。以支持苏南国家自主创新示范区建设和加快形成“一区一战略产业”的创新发展格局为导向，在国家高新区等创新基础好的地区，针对地方政府重点规划和着力培育的战略产业，采取省地联合招标方式，集中支持处于战略性新兴产业高端环节和关键节点的科技成果转化，促进产业集聚发展和高端攀升。

3、面上择优类项目（C类）。发挥市场在资源配置中的决定性作用，采用公平竞争、择优遴选的组织方式，灵活运用多种— 2 —

资助形式，逐步加大贷款贴息和后补助比重，支持能显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的科技成果转化项目，突出高附加值的核心单元、制约产业发展的关键材料、掌握核心技术的重大整机等，促进企业自主创新能力提升，为全省产业结构转型升级提供科技支撑。

二、申报基本条件

（一）申报项目的基本条件

1、项目符合本计划定位要求，有一定技术成熟度，项目实施过程中有明确的研发任务和创新目标，符合国家和我省的产业技术政策，项目属于《指南》支持领域和方向。

2、项目须拥有与其核心技术相关的授权发明专利等形式的自主知识产权，创新水平处于国内领先或国际先进。

3、项目须有明确的目标产品，且有较好的市场前景，项目完成后能够形成产品批量生产销售或重大应用示范。

本计划不支持无实质性创新内容或属于量产能力放大及技术改造的项目。

（二）申报企业的基本条件

1、申报企业应是2014年1月1日前在江苏省境内注册的独立法人企业，原则上已实现市场销售。高校、科研院所可作为技术依托单位参与项目申报。

2、申报企业应具备良好的研究开发能力和产业化条件，有稳定增长的研发投入，上年R&D支出占销售收入比例原则上不

低于3%，大中型企业和规模以上高新技术企业须建有独立的研发机构。申报项目负责人及团队具有较高的学术水平和创新能力。

3、申报企业资产及经营状态良好，具有较强的资金筹措能力。一般要求企业注册资本1000万元以上或现有固定资产不低于2000万元，原则上不支持资产负债率大于70%的企业申报项目。各地申报企业中高新技术企业占比不低于80%。

4、申报企业须为近三年享受过研发费加计扣除、高新技术企业税收减免等科技税收优惠政策（含研发项目已备案）的企业，未享受相关科技税收优惠政策的企业须出具相关情况说明。

（三）其他申报条件

所有项目申报须符合上述

（一）（二）中的条件外，相关类型的项目还须符合以下条件：

1、专题组织类项目具体目标及经济技术指标等相关要求，以正式发布的“项目申报公告”为准，有在研省科技成果转化专项资金项目的企业不得申报。

2、联合招标类项目具体内容及标的等相关要求，以正式发布的招标公告及标的为准，有在研省科技成果转化专项资金项目的企业不能参与投标。

3、新药类项目须已完成Ⅱ期临床研究，涉及农业种业、生产安全、实验动物等各类特种行业的项目须拥有相关行业准入资格。

4、申报企业有产学研合作但未建立“校企联盟”的，需登录省产学研合作网（），进入江苏省科技服务社会校企联盟管理系统，按照相关要求在线填报。

三、组织方式及要求

（一）地方组织方式及推荐要求

1、申报项目按属地化原则逐级上报。县（市、区）科技局具体负责本地项目的组织和受理工作，会同当地财政局审查并出具推荐意见，报送至省辖市科技局（科委）；省辖市科技局（科委）会同当地财政局对企业申报资格、申报材料进行审核并出具推荐意见，统一报送省科技厅和省财政厅。试行省直管的昆山市、泰兴市、沭阳县由当地科技局会同财政局审核并出具推荐意见，直接报送省科技厅和省财政厅。申报项目的新增投资、资产负债率等相关财务数据由当地财政主管部门负责审核。A、C两类项目鼓励地方财政经费配套支持，但不作硬性要求。

2、C类项目实行限额申报。申报指标以近年各地立项的总数为基本数，并与各地项目管理绩效及信用记录挂钩。限额指标分别为：南京市50项，苏州市58项（含昆山市8项），无锡市50项，常州市50项，南通市40项，扬州市40项，镇江市36项，泰州市36项（含泰兴市6项），盐城市28项，徐州市27项，连云港市25项，宿迁市22项（含沭阳县4项），淮安市18项。

3、加强项目真实性审查，严禁弄虚作假。各级科技和财政部门要切实履行职责，对所有推荐项目的实际状况进行现场实地

考察和审核把关，对项目申报材料真实性负责。充分发挥监察机构的作用，加强监察机构对项目组织申报全过程的监察监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。

4、加强项目知识产权审查，鼓励产学研合作。申报企业须提供与项目相关知识产权的证明材料（鼓励提供检索分析报告），省辖市科技局（科委）会同当地知识产权主管部门对项目知识产权的真实性、有效性等方面进行严格审核把关。鼓励企业与高校院所开展诚信互利的实质性合作，优先支持企业与省产业技术研究院所属各研究所的产学研合作。产学研合作协议必须是具备独立法人资格的合作方所签订的正式法律文本，明确各自的责任、权利和义务，以及知识产权权属。

（二）企业申报要求

1、省科技成果转化专项资金项目实行法人负责制，企业法人代表或法人代表的委托人承担项目管理和经费使用的主体责任。申报材料中须附法人代表证明或法人代表委托书。项目申报企业、项目负责人及项目主管部门在申报项目时须出具信用承诺。

2、一个企业限报一个省科技成果转化专项资金项目，有在研省科技成果转化专项资金项目的法人单位不得申报本项目。承担过省科技成果转化专项资金项目的企业及关联企业，不得申报与原项目本质类同的项目。各种形式的关联企业不得同时申报本项目。同一企业不得同时申报省重点研发计划和本专— 6 —

项资金项目。同一企业已将研发内容相同项目申报其它省科技计划的，不得申报本专项资金项目。

3、有不良信用记录的单位和个人，不得申报计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作出相应处理。

4、申报项目的实施期限原则上不超过三年，新药类项目可适当放宽。所有申报项目需充分估计市场变化，科学合理预测产业化指标，确保项目验收时能达到设定指标要求。

5、项目资金支持灵活运用无偿拨款、贷款贴息和后补助（事前立项事后补助）三种方式。无偿拨款主要用于省科技成果转化专项资金项目中试或产业化过程中研发投入的补助。贷款贴息主要用于省科技成果转化专项资金项目实施中向银行借贷（一年期及以上）所发生利息的补助。后补助是指由承担单位先行投入资金组织实施，对完成合同约定任务、按照规定程序审核通过验收的，给予相应补助的财政支持方式。

对专题组织类项目（A类）和联合招标类项目（B类）两类项目，资金支持方式以无偿拨款为主，同时辅以贷款贴息和后补助。对面上择优类项目（C类），资金支持方式根据不同情况灵活运用无偿拨款、贷款贴息和后补助，充分发挥市场性评价作用，加大贷款贴息、后补助等方式的使用力度。

（三）申报材料及要求

1、江苏省科技成果转化专项资金项目申报书。

2、相关附件材料，包括企业法人营业执照复印件、上两会计报表，与技术依托方的合作协议、技术检测报告等能反映创新水平的材料、专利证书等能反映知识产权权益的证明等。所提供的附件材料须清晰可辨，并由项目主管部门统一审查并填写《项目附件审查表》。

3、申报企业须对照指南规定的项目类型和指南代码进行申报，一个项目填写一种项目类型和一个指南代码，受理后不再调整。

4、项目名称须科学规范，其中应包含技术创新的核心点和目标产品，用“XXX研发及产业化”作为后缀，字数不宜过长或过短，一般控制在15-25个字。

四、其它事项

1、申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册，一式两份（纸质封面，平装订）。

2、本三类项目的申报材料均须同时在江苏省科技计划管理信息系统进行网上报送，书面材料和网上填报的内容必须完全一致。网址：。项目申报材料经项目主管部门网上确认提交后，一律不予退回重报。本通知及《2015年省科技成果转化专项资金项目指南》和相关申报材料格式请在省科技厅网站查询和下载。

3、各项目主管部门将申报项目（C类）汇总表（纸质一式两份）随同项目申报材料统一报送至省科技计划项目受理服务中心，地址：南京市龙蟠路175号（江苏省生产力促进中心一楼）。专题组织类项目（A类）、联合招标类项目（B类）纸质材料，报送至指定地点（具体以公告为准）。

4、本C类项目申报受理截止时间2015年4月20日，逾期不予受理。A类和B类项目的报送截止时间以公告为准。

联 系 人：省科技计划项目受理中心

刘爱英

孙逊 联系电话：025—85485920 85485926 省科技厅成果处

宋海冰

刘朝霞 联系电话：025—86635404 57712912

附件：2015年省科技成果转化专项资金项目指南

江苏省科学技术厅（此件主动公开）

江苏省财政厅

2015年3月16日

附件：

2015年省科技成果转化专项资金项目指南

一、专题组织类项目（A类）

主要围绕战略高技术领域和产业升级的重大技术瓶颈，强化宏观导向和顶层设计，充分利用全球科技创新资源，注重政府与企业共担创新风险，以专题形式组织实施，努力在若干领域实现重点技术跨越，形成引领未来发展的重大战略产品，推进我省产业国际竞争力大幅提升。

1001 海外技术成果转化专题

本专题主要围绕制约我省相关产业发展的标志性战略产品，以追赶国际一流为导向，引导企业与海外知名大学、研究机构或跨国公司，开展实质性联合研发和重大成果转移转化，形成自主知识产权，带动相关产业技术跨越。

1002 战略性基础材料专题

本专题主要瞄准超高强高模碳纤维（T800级别及以上）等产业发展急需、能够引领未来发展的战略性基础材料，加快技术重大跨越和产品高端攀升，培育具有国际竞争力的行业创新领跑企业。一般每年通过专家论证遴选1-2个目标产品进行专题组织。

1003 智能制造装备专题

本专题主要瞄准工业机器人（尤其是重载机器人）等能够显著提升我省制造业高端化水平的智能制造装备，加快核心部件突— 10 —

破和高端机型研制，培育具有国际竞争力的行业创新领跑企业。一般每年通过专家论证遴选1-2个目标产品进行专题组织。

专题组织类项目具体目标及经济技术指标等相关要求，以正式发布的“项目申报公告”为准。

二、联合招标类项目（B类）

以支持苏南国家自主创新示范区建设和加快形成“一区一战略产业”的创新发展格局为导向，在国家高新区等创新基础好的地区，针对地方政府重点规划和着力培育的战略产业，采取省地联合招标方式，集中支持处于战略性新兴产业高端环节和关键节点的科技成果转化，促进产业集聚发展和高端攀升。

2001 未来网络系统及终端关键技术研发及产业化（与南京无线谷联合招标）

2002 纳米科技关键技术研发及产业化（与苏州工业园区联合招标）

2003 新型医疗器械研发及产业化（与苏州高新区联合招标）

2004 物联网关键技术研发及产业化（与无锡高新区联合招标）

2005 智能化装备制造技术研发及产业化（与常州高新区联合招标）

2006 生物医药关键技术研发及产业化（与泰州医药高新区联合招标）

2007 机器人及精密装备关键技术研发及产业化（与昆山高新区联合招标）

2008 海洋工程装备及现代制造关键技术研发及产业化（与南通高新区联合招标）

2009 石墨烯材料关键技术研发及产业化（与武进区政府、常州市科技局联合招标）

2010 新型环保技术与装备研发及产业化（与宜兴环保科技园联合招标）

联合招标类项目具体内容及标的等相关要求，以省科技厅和联合招标方共同发布的招标公告及标的为准。有在研省科技成果转化专项资金项目的企业不能参与投标。地方资助与省拨款比例不低于1:1。

三、面上择优类项目（C类）

发挥市场在资源配置中的决定性作用，采用公平竞争、择优遴选的组织方式，灵活运用多种资助形式，逐步加大贴息和后补助比重，支持能显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目，突出高附加值的核心单元、制约产业发展的关键材料、掌握核心技术的重大整机等目标产品，促进企业自主创新能力提升，为全省产业结构转型升级提供科技支撑。

（一）新一代信息技术

瞄准下一代宽带通信及未来网络、超大规模集成电路、物联网、云计算和大数据、卫星通信及北斗应用等技术方向，以与国— 12 —

际先进水平同步并行为创新目标，主动衔接国家重大专项和重点研发计划，在5G移动通信、高端芯片、智慧网络、新型显示等方向上形成先发优势。

本重点支持：

3011 下一代通信及网络：下一代宽带无线移动通信的关键核心技术，超宽带整机核心芯片、多核可重构智能天线、融合协同网络控制平台等，软件定义的未来智慧化网络开放体系结构和关键节点设备，全光网络及其新一代光通信技术与产品。宽带卫星通信、天地自由组网、北斗定位导航等关键核心技术，高性能组合天线、卫星多媒体通信、数字化导航系统等。

3012 超大规模集成电路：软硬协同设计、高性能低功耗设计等高端芯片设计关键技术，特色工艺开发、生产及可靠性等关键技术，高速信号封装测试、大功率器件封装测试、系统级封装测试等关键技术，全自动封装生产线关键装备、中高端配套材料等。

3013 物联网与云计算：无线感知技术、泛在接入技术、智能处理技术，新型传感器、智能接入节点、智能业务管理平台等，大型基础平台软件，大数据云存储、虚拟并行计算、海量数据挖掘、云安全等关键核心技术。

3014 新型显示：大尺寸有机发光OLED等新型显示的核心器件、成套工艺装备，以及高端配套的玻璃基板、光学膜、金属靶材等关键材料，3D立体显示、新型激光显示核心器件及应用

产品等。

3015 文化科技创新：互联网增值服务、信息消费与应用等，工业设计软件及产品，基于三维设计的动漫引擎及支撑软件，网络创意、数字媒体、数字影像等文化创意产品等。

（二）先进智能制造

围绕智能制造、绿色制造、极端制造等技术方向，不断推进数字化创新设计、高可靠工艺制造、核心部件自主配套，突破工业机器人、电子行业核心设备等关键技术，加强重大装备的自主研发，形成面向产品全生命周期的设计与制造技术支撑。

本重点支持：

3021 重大整机：高速高精密数控机床的大型工作母机，特种智能化工程机械，替代进口的电子信息核心装备重大整机。

3022 核心单元：超高压等极端环境下重大装备通用基础件，巨制造和微纳制造中的核心关键部件，超高超精等极端性能下的关键功能部件等。

3023 控制系统：高可靠、长寿命的优化设计，基于信息物理系统的智慧制造技术，智能传感与数据融合的集成控制，大数据驱动的故障诊断与健康维护等关键核心技术。

3024 智能机器人：智能机器人多机器人协调、人机交互等关键技术，机器人本体、精密减速器、伺服驱动器和电机、嵌入式控制器等核心零部件自主研发。

3025 现代交通装备：大型液化天然气船舶、深水浮式生— 14 —

产储存装置、新型自升式平台及深水半潜式钻井平台，轨道交通核心单元，低空飞行器等。

3026 高端仪器：用于科学研究的重大分析仪器，面向工业控制的智能仪器仪表，面向环境等领域的关键检测仪器等。

3027 3D打印：高性能金属合金3D打印专用材料，多种工艺协同制造的3D打印数据处理平台，基于激光成型熔融堆积的3D打印核心装备。

（三）新材料

以新材料制备成型和拓展应用的关键核心技术为突破口，重点开发纳米石墨烯、高温超导等前沿先导材料，碳纤维等高性能纤维及其复合材料，重大工程用高温合金等高端金属结构材料，下一代电子信息材料等战略基础材料，满足国家急需、全面替代进口、引领未来发展。

本重点支持：

3031 前沿先导材料：纳米碳管、富勒烯、高温超导等前沿先导材料，纳米结构材料、纳米光电材料、纳米能源材料、纳米生物材料等，石墨烯导电膜、石墨烯储能材料等应用产品。

3032 电子信息材料：碳化硅、氮化镓、金刚石等宽禁带第三代半导体材料，激光晶体为代表的非线性、超薄层、低维化的光电子材料，蓝宝石晶体、混合液晶材料等平板显示材料，稀土永磁材料、新型电子功能材料等。

3033 高性能纤维：T800和M40J级别碳纤维规模产业化的— 15 —

关键核心技术，芳纶纤维、高性能聚乙烯纤维、连续玄武岩等高性能纤维及其复合材料。

3034 新型膜材料：高通量纳滤、反渗透、MBR专用等高性能水处理膜材料，陶瓷纳滤、气体分离净化、渗透汽化等特种分离膜材料，全氟离子交换、扩散渗析等离子交换膜材料。

3035 高性能金属：航空航天和火电核电重大装备中高性能钛合金和变形、铸造高温合金材料，非晶合金和高硅材料，高强、耐腐、易焊超宽厚钢板，海洋工程用特种钢，轻质高强、耐高温、抗疲劳的高性能铝合金和镁合金及其制品。

（四）新能源

面向能源领域国家重大需求与国际科技前沿，在新型光伏风电、下一代核电、智能电网、新型储能等领域，重点攻克下一代太阳能光伏电池、高温气冷堆、新能源互补优化调度控制、高容量大功率储能等关键核心技术，加快构建重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程的创新布局。

本重点支持：

3041 新型光伏风电：全光谱太阳能光伏电池、钙钛矿太阳能电池、多级三五族聚光太阳能电池、有机薄膜柔性太阳能电池等，分布式光伏发电与储能相结合的关键技术，光伏微电网能源管理与综合控制系统。低电压穿越、直驱风电机组、大功率整机设计等关键技术。

3042 下一代核电：AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆等核电机组关键设备、核心材料以及核燃料后处理技术，核岛关键设备部件、核级阀泵及远程控制、核废料回收利用系统、核岛内电缆等。

3043 智能电网：大电网多元能源互补优化调度与控制技术、大规模风电和光伏等间歇性能源并入安全稳定控制技术，提高新能源消纳水平的覆盖发、输、配、用各环节的智能电网技术支持支撑系统。高效转换的兆瓦级全钒液流电池、钠硫电池、锂离子电池等电站大容量储能系统。

3044 新能源汽车及动力电池：电动汽车动力系统集成设计、故障诊断、容错控制与电磁兼容技术，高能比、长寿命、强续航的动力电池制备及成组技术、能源管理系统与安全控制技术以及电机驱动与动力学控制，基于新型复合材料的新能源汽车轻量化技术等。

（五）生物医药

紧密围绕临床用药需求，超前部署培育生物治疗技术，以生物技术药为先导，引领开展生物技术与重大新药创制研究，坚持技术创新与技术改造相结合，推动医药产业由仿制为主向自主创新为主的战略性转变，积极抢占生命科学新一轮发展制高点。

本重点支持：

3051 生物技术新药：人源化抗体、抗体导向药物、新型生物反应器和佐剂等，基因工程等新型疫苗，防控烈性传染病的— 17 —

关键药品，治疗性抗体等蛋白质和多肽药物，核酸类药物，干细胞，海洋药物。

3052 化学新药：新型分子靶向药物和先导化合物改构药物，新型抗肿瘤药物、心脑血管药物、神经退行性疾病药物、抗病毒药物及免疫疾病治疗药物，高效低毒大品种药物改造及二次开发等。

3053 现代中药：开发疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药，著名江苏医派名医名方的二次开发，中药提取精制、中药标准化控制、中药饮片炮制加工新技术及装备。

3054 生物试剂和芯片：人类基因检测、肿瘤标志物检测、药物作用靶点检测等生物试剂，全自动高通量体外诊断系统与试剂，蛋白质芯片、基因芯片、纳米生物芯片及其配套仪器等。

3055 医疗器械及材料：可替代进口的高端影像设备，医用手术机器人、影像导航等先进治疗装备，高性能人工关节、新型功能化组织可再生修复材料、人工皮肤、介入支架等高值医用材料。

（六）新型节能环保

针对新型环保技术尖端化、装备产品标准化、成套化、系列化的发展，重点开发大气环境质量改善技术装备，节能降耗高效水处理装备，高性能环保功能新材料，培育环保产业新业态，推动环保产业向高效低耗、绿色低碳发展。

本重点支持：

3061 大气环境质量改善技术装备：烟气NOx、重金属污染、二噁英和其它持久性污染物的治理与控制，重点行业（化工、炼化等）工业有机气体净化及资源化，低浓度挥发性毒害有机污染物净化，烟气余热能级利用等技术装备。

3062 节能降耗水深度处理装备：废水超低排放、高毒害行业废水处理、高浓度含盐废水深度处理、高危污染物监测与检测等技术设备，符合我国实际的标准化、系列化、智能化和成套化技术装备。

3063 高性能环保功能新材料：高通量耐污染专用膜材料、特种磁基吸附材料、纳米吸附材料、树脂基分离材料、土壤修复材料、高活性微生物固定化填料、高活性催化材料等新材料。

3064 重大节能环保装备：新型节能电机等工业节能关键装备，超超临界发电机组及配套设备，大型发电、钢铁、建材等余热利用成套装备，高效节能环保自动化成套装置。

3065 高效节能照明：高功率LED外延片、低功耗芯片、高效荧光粉，半导体材料制备核心设备，第四代节能照明OLED等。

（七）高科技农业

瞄准现代育种、智慧型农业装备、环境友好型农业投入品、农艺融合的农机具等方面，重点突破基因资源开发、种质创新、新品种（系）创制、良种扩繁及其潜力发掘等关键技术，大力开发智能化大田作业装备、智能化设施农业装备、智能化农产品加

工装备、农产品保险物流装备、秸秆等剩余物综合利用装备等，加快推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业。

本重点支持：

3071 农业优良品种：优质高产水稻、小麦新品种，特色林木、花卉新品种种苗，优质果蔬品种种籽种苗，高品质畜禽、水产新品种。

3072 高性能农机与设施装备：高产稻麦联合收割机械收获机械，高性能植保机械、脱水干燥烘干装备、智能化工厂化水产养殖装备等。农产品的加工、包装、保鲜冷链运输信息关键技术装备。农业信息采集、农情监测、耕地质量测定、农产品质量检测等软硬件产品。农作物剩余物综合利用技术及产品。

3073 新型农用生物制品及兽药：基因工程疫苗，生物肥料，饲料添加剂，植物生长调节剂，高效安全农兽药等。

3074 工业生物：生物醇、生物酯、生物塑料、生物纤维等生物基材料，高效生物催化剂，酶工程、发酵工程关键装备，乙二醇、丁醇、乙烯等生物法制造，海洋生物产品制备等。

（八）其他

3081 传统产业升级：制造业数字化装备，清洁生产成套工艺及装置，零排放技术与成套装置，新一代纺织材料及装备等。

3082 苏北特色产业提升：硅资源、凹土等特色资源深度开发与高端利用，矿山安全、石油机械、盐化工、高分子材料等关键技术开发与转化。

抄送：省有关部门，各县（市、区）科技局、财政局，各省级高新区管委会。江苏省科学技术厅办公室 — 22 —

上海省职工福利标准 篇4

7月，上海市总工会发布消息：修订上海基层工会逢年过节慰问品发放标准，修订后为“年度逢年过节慰问品的发放总金额不得超过当年度基层工会留成经费的50%”。

经测算：年平均工资总额8万元，发放福利上限为480元;

年平均工资总额16.7万元，发放福利上限为1000元;

年平均工资总额30万元，发放福利上限为1800元。

注意，工会经费不能这样花!

7月，全国总工会下发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(以下简称《通知》)，《通知》明确不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。

1、不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动;

2、不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;

3、不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;

4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”;

5、不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制;

6、不准截留、挪用工会经费;

7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

以上是小编整理的有关2017上海省职工福利标准相关内容，希望大家喜欢!

省国税系统保密工作标准 篇5

（试行）

一、保密组织、机构及人员履行职责

（一）落实保密工作领导责任制。实行一把手负责制，一把手负总责，是第一责任人，其他领导对分管部门的保密工作负责。严格按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的要求，落实保密领导责任。

（二）建立健全保密工作组织机构。各级国税机关应按照要求建立保密委员会，保密委员会由本机关负责人和各部门主要负责人组成。保密委员会下设办公室，并配备专（兼）职保密干部，承担国税机关日常保密管理工作。

（三）明确机构成员分工与职责。各级国税机关主要领导是本机关保密工作第一责任人，保密委员会成员部门应有明确职责分工，应做好业务工作范围内的保密管理工作。

（四）贯彻落实上级保密部门文件精神和工作部署。及时传达贯彻党和国家保密工作方针政策、法律法规和工作部署，制定保密工作制度和保密工作计划。

二、保密工作制度和干部队伍建设

（一）制定和完善各单位保密工作相关制度。各级国税机关 — 1 —

要按照省局的统一要求，结合本单位工作实际建立和健全保密工作相关制度，促进对保密工作的科学化、规范化管理。

（二）强化保密干部教育培训。有计划的组织各级国税机关保密干部开展教育培训，学习保密工作知识，强化保密工作能力，为保密工作提供人才保证。

三、涉密人员管理

（一）实行涉密人员分级分类管理。各级国税机关涉密人员按照下管一级的原则，按其涉及国家秘密事项的密级程度实行分类管理。

（二）严格涉密人员资格审查。涉密人员必须经保密委员会审查，坚持“先审后任”的选人用人原则，经考核合格，方可进入涉密岗位。

（三）签订涉密人员保密责任书。涉密人员须填写涉密人员审批表，并签订涉密人员保密责任书。

（四）加强涉密人员岗位培训。各级税务机关要定期对涉密人员进行保密形势、保密法律法规、保密技能等方面的培训。

（五）严格遵守涉密人员岗位职责。涉密人员应认真落实各项保密工作制度，严守保密工作纪律，遵守岗位保密职责。

（六）涉密人员调动实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。

（七）实行涉密人员重大事项报告制度。各级国税机关工作 — 2 —

人员发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施，并及时报告上级税务机关和同级保密行政管理部门，填写泄露国家秘密事件报告表。

四、定密管理

（一）落实定密责任人制度。省级以上国税机关主要领导是法定的定密负责人，可根据业务工作实际需要指定定密责任人。省以下各级国税机关主要领导为本单位定密责任人。

（二）制定本机关《定密事项一览表》。定密事项一览表具体包括本单位税务工作秘密的范围、定密责任人、定密程序、定密项目、拟定密级、保密期限、知悉范围、项目变更及解密处理等项目。

（三）确定密级、保密期限和知悉范围。秘密事项一经确定，要标注密级和保密期限。需要变更国家秘密事项和保密期限的应及时变更。必须严格按照规定控制知悉范围，因工作需要扩大知悉范围的，须经定密责任人批准。

（四）建立健全定密和解密制度。按照谁定密谁解密的原则确认解密负责部门和责任人，对解密后不宜对外公开的事项，按工作秘密、内部事项管理，未经承办部门批准，不得擅自扩散和公开。

五、保密要害部门管理

（一）保密要害部门部位场所位置符合规定。保密要害部门部位的场所要按照上级保密部门的要求做到专门、独立和固定。— 3 —

（二）配备符合国家标准的必要的物防、技防设施。保密要害部门部位必须具备完善的人防、技防、物防等防护措施，安装电子监控、防盗报警等安全防范设施。

（三）会议室必须安装移动通讯信号屏蔽仪。

（四）对保密要害部门实行动态管理。根据情况变化随时进行调整。调整后的保密要害部门部位，须重新确认、备案。

六、国家秘密载体管理

（一）制作涉密载体应在国税机关内部文印室或国家保密行政管理部门审查批准的定点单位进行，制作场所必须符合保密要求。

（二）收发涉密载体应当履行清点、登记、编号和签收手续。涉密载体原则上不允许复制，确因工作需要复制应履行审批手续

（三）涉密载体应当存放在密码文件柜中。涉密载体的归档按照国家有关档案管理规定执行。

（四）涉密载体销毁要履行清点、登记手续，经主管领导审核批准后，送交专门的涉密载体销毁机构销毁。

七、计算机网络和办公自动化保密管理

（一）实行涉密计算机逐台备案制并纳入涉密载体管理。

（二）坚持“涉密不上网、上网不涉密”原则。

（三）严格做到涉密计算机及其系统与互联网物理隔离。

（四）填制涉密计算机和网络计算机管理台账。

（五）配备保密技术防护设备。

（六）安装网络防火墙和网络安全设施及软件

八、政府信息公开保密审查管理

（一）严格履行政府信息公开审核程序。对外公开的政府信息，应按照规定送保密委员会审核，经保密委员会领导小组审批后，方可在互联网发布。

（二）主动公开的政府信息，经保密审核后须将纸质和电子文档报上级保密委员会备案。

（三）规范信息录入操作人员管理，严把信息发布关口。

九、涉密会议、活动和国家考试保密管理

（一）涉密会议、活动的场所、设施、装备要符合保密安全要求。

（二）涉密会议活动所涉及的涉密文件资料、密品等要经过保密审查。

（三）未经主办单位批准，涉密会议活动禁止录音录像。

（四）严格国家考试试卷命题、印制、分发、运送、交接和保管等环节的保密管理。

十、移动存储介质管理

（一）涉密和非涉密移动存储介质要分别建立台帐，进行登记和编号。

（二）涉密和非涉密移动存储介质禁止交叉混用。

（三）涉密存储介质严禁在连接互联网的计算机上使用。

（四）移动存储介质要定期进行清查、核对。

十一、保密台账管理

（一）按要求认真登记《保密工作台账》各项内容。

（二）按登记的内容，定期对保密设备和保密事项进行核对和检查。

（三）填写的相关内容要有本可查。

十二、涉外工作保密管理

（一）涉外活动中要对会谈内容、活动资料和相关载体实行保密安全处理。

（二）境外人员来电来访需要的资料和信息要严格经过保密委员会审核。

（三）涉外工作人员不得前往和参加与身份不符的场所和活动。

十三、泄密事件管理

（一）实行泄密事件报告制度。各级国税机关发生泄密事件，立即上报上级税务机关和同级保密行政管理部门，填写泄露国家秘密事件查处结案报告表。

（二）泄密事件的处理与补救措施。税务工作人员发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施，并在发现泄密事件后三个月内结案，书面向上级税务机关和同级保密行政管理部门报告泄密事件查处结果。

江苏省省住宅设计标准 篇6

1 模式比较

1.1 外贸主体

江苏省是吸引外资的热土, 外资企业成为了外贸的主体, 2008年, 江苏省实际利用外资金额已超过广东省, 跃居全国第一, 外商投资企业自营出口达546.64亿美元, 占全省出口总额的比重为72.74%, 私营企业自营出口比重相对较低, 仅为5.12%, 苏州、南通、无锡市外商投资企业出口分别占当地外贸出口的88.4%、71.2%和66.1%;对于浙江省而言, 民营企业成为外贸的主体, 近年来私营企业出口增长成为支持浙江外贸迅猛增长的强劲动力, 2008年, 民营企业出口797.8亿美元, 增长28.9%, 高于浙江省平均增幅8.6个百分点, 分别快于外商投资企业和国有企业出口增幅14.1和23.8个百分点, 占浙江省出口比重达51.7%, 其中私营企业出口674亿美元, 仅次于广东省居第2位, 比上年增长34.6%。

1.2 贸易方式

江苏省主要的贸易方式是加工贸易, 外资企业具有“大进大出”的特点, 从2001年的11.4%至2006年的20.7%, 2006年加工贸易占江苏出口总额的65.7%, 一般贸易则占总额32.9%, 其他贸易年增长率飞速提高, 2001年为92.5%, 到了2006年已高达279.8%, 在全国其他贸易出口总额中的比率由2001年的0.2%上升至了2006年的2.6%, 但由于一般贸易基础薄弱, 出口额绝对基数小, 尽管增速很快, 到目前为止依旧赶不上全国平均水平;浙江省出口贸易中一般贸易一直占主导地位, 比重不断提高, 2008年浙江省一般贸易占出口额比重为78.99%, 远高于全国平均水平的46.33%, 全年浙江省一般贸易出口1218.7亿美元, 成为继广东之后第二个一般贸易出口破千亿美元的省份。

1.3 出口产品结构

江苏省高新技术商品出口增长迅速, 高新技术产品出口额及其占工业制成品出口额、年总出口额的比重分别由1999年的22.42亿美元、12.77%、12.25%发展到2004年的359.14亿美元、41.71%和41.05%, 年均增长分别为56.12美元、4.82%和4.80%, 其中, 以电子及通信设备制造业、计算机制造业、生命技术产品出口额所占比重较大, 占全国出口的20%;而浙江省传统产业产品出口占主导地位, 主要包括机电产品、农产品 (包括水产品) 、纺织纱线织物及制品等, 2008年, 传统产业产品占全部出口的比重为50.07%, 但高新技术产品出口所占比重仅为7.09%, 远低于江苏省的41.05%。

1.4 地域外贸发展

江苏省区域内外贸发展不均衡问题非常严重, 沿江8市是江苏经济发展的重心区, 包括苏南地区的南京、苏州、无锡、常州、镇江5市和苏中地区的南通、扬州、泰州3市, 2002年至2005年, 沿江8市进出口外贸总额占全省的比例分别为97.04%、97.48%、97.49%、97.63%, 即使沿江8市中也存在严重的区域差距, 苏南地区达到132.7%, 而苏中地区则只有31.5%;与江苏省相比, 浙江省外贸发展的地域分布比较均衡, 杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州、金华占的比重分别为17.43%、32.49%、9.22%、9.74%、12.21%、7.14%、11.77%、5.1%, 可见浙北、浙中、浙南均有外贸增长极。

2 成因比较

2.1 地方政府的强有力推动

30年来, 江苏省政府与时俱进, 推进外贸体制改革, 并不失时机地进行体制、管理和服务的创新, 出台了一系列财政、金融扶持政策, 为外贸发展保驾护航, 指导大型外贸企业建立现代企业制度和规范、透明、高效的外贸管理机制, 正是因为地方政府孜孜不倦的努力, 江苏省外资企业迅速崛起, 逐步成为外贸进出口主力军;浙江对外贸易快速发展, 是各级党委、政府对开放型经济的正确领导和高度重视、各有关部门的大力支持的结果, 多年来, 浙江省省委省政府制定“大开放促进大发展”战略, 深化外经贸体制改革, 扩大民营企业对外开放, 推动结构调整和“出口品牌”工程, 加快大通关建设, 积极扩大进口, 切实推进对外贸易发展, 尤其是近几年在面临人民币汇率变动加快、国际贸易摩擦加剧等诸多困难下, 坚持统筹协调、优化结构、提高质量, 积极转变增长方式, 保证了对外贸易持续健康快速的发展, 不断推进浙江省经济在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。

2.2 区位条件和人力资本优势

区位条件方面, 浙江与江苏同为我国最早实行改革开放的地区, 两省同处在长江三角洲, 区位条件得天独厚, 都拥有国家一类对外开放港口, 公路、铁路、运河纵横交错, 航空运输发达, 交通十分便利。人力资本方面, 江苏科技力量与科研能力, 仅次于北京、上海, 居全国第三位, 对外科技和教育交流频繁, 已与世界上40多个国家和地区建立了科技合作关系, 与近30多个专家组织建立了工作关系, 江苏各类学校已与国外近300所大中学校建立了交流与合作关系, 实现了高等教育大众化;而浙江, “七山一水两分田”, 缺地、缺铁、缺煤、缺油、缺大宗工业原材料……, 唯独不缺“老板”, 3000万浙商群体, 平均每天190个的速度在增加, 他们善于发现和捕捉国际市场商机, 不少企业家每年有1/3的时间在国外参加展会、交流会和考察, 了解各国的市场需求信息, 他们以坚韧不拔的意志、锲而不舍的精神叩开了一扇扇通向世界各国的大门。

2.3 浓厚的历史文化

江苏具有开放的历史文化传统, 公元3-6世纪, 南京成为中国南方的经济文化中心, 公元14-17世纪中叶以后, 苏州成为全国最繁华的工商业都会和文化中心, 苏州、松江和南京等地, 成为我国资本主义萌芽的发祥地, 19世纪末叶, 苏州的丝织业, 出口的熬世界各地, 享有盛名, 因此江苏人从一开始就对外资的进入持有包容的态度, 他们会以比较积极的心态去对待外资, 考虑如何去适应外资的进入;浙江人天生就有一种经商精神, 中国古代四大商帮之一, 浙江许多地方都有着悠久的民间经商的历史, 18世纪, 中国资本主义的萌芽与上海口岸的开放更是为浙江商人提供了历史舞台, 以宁波帮为代表的浙商群体对上海近代化的演进起到了积极的推动作用, 在义乌, 拨浪鼓文化在清乾隆时就已经兴盛, 在温州, 全民皆商。

2.4 典型的区域经济特色

江苏的区域经济特色是园区发展模式, 以苏州工业园区为代表, 园区自主地、有选择地借鉴新加坡经济发展和公共管理方面的经验, 行政管理由中方全权负责, 对外招商引资由中新联合共同负责, 这种以国家级经济技术开发区为典型的“布局集中、产业聚集、土地集约”的园区发展模式, 在土地、能源日趋紧张和环境保护日益迫切的新形势下, 发挥着重要作用。而浙江“块状经济”与专业市场是它的经济特色, 依托“块状经济”支撑产业和区域发展, 是浙江制造业的显著特点, 这些产业集群具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系, 形成了企业的群体规模、技术和资金等生产要素以及品牌的集聚优势, 如嘉兴纺织、慈溪小家电、温州鞋革等产业集群都呈现出极强的国际竞争力;专业市场与特色制造业互为依托、联动发展, 为浙江省民营企业开拓国际市场搭建了平台, 通过在境外开办分市场和向国际性市场转变的方式, 是浙江省专业市场的外向度快速提高, 带动大量民营企业开展国际贸易, 如义乌中国小商品市场, 外向度高达60%以上。

3 启示

通过江苏、浙江两省外贸发展的比较, 在特定经济发展条件下, 两省外贸发展都是成功的, 同时各自也存在不足和值得相互借鉴地方:

(1) 江苏省:全力以赴抓转型、促增长。一方面加大招商选资力度, 包括扩大资金和信用保险保费补贴规模、设立出口退税以奖代补专项资金、建立稳定的对外贸易促进体系等, 同时将引导支持企业积极开拓东盟、非洲、中东、俄罗斯、南美等新兴市场, 对欧美和日本等传统市场, 在开拓深度上做文章。作为长远之策, 将在现有机电、科技兴贸、软件和农产品四大出口基地基础上, 在全省范围内建设一批轻纺出口产品基地, 发挥传统产业的外向带动作用。另外, 要更好利用经济开放区的效应, 应在整合功能上有所作为, 发挥集群效应。不仅要推进有条件地区的区港联动, 还要加快虚拟港口的建设。要引导民营企业大胆走出去, 省财政相关政策由扶持扩大总量、增加创汇, 转为鼓励资源合作、矿产利用、提升企业发展能力等。

(2) 浙江省:重构外贸发展方式, 主线是调整结构, 动力是自主创新, 重点是发展服务贸易, 方向是培育本土跨国公司与国际知名品牌。首先调整贸易结构核心, 提高对外贸易质量, 进一步优化出口商品结构, 继续扩大机电和高新技术产品的出口, 提高传统出口商品的档次和价格。在保持出口稳定健康发展的同时, 要积极扩大进口, 特别要加大引进高新技术、先进设备和原材料的进口力度。其次自主创新是动力, 发展重点放在增值较大的环节上, 要提高一般贸易出口商品的科技含量和附加值, 进一步加大技术研发投入力度, 积极扩大自主创新和自主品牌的商品出口。再者发展服务贸易是重点, 国际经济技术合作、国际旅游和运输等传统服务贸易行业, 出口比重高, 要继续支持鼓励;金融、保险、通讯邮电、特许专利等目前出口额不大, 但属于全球国际服务贸易增长最快的领域, 增长空间相当大, 要制定发展规划, 有效推动;文化、教育、电影音像、广告宣传等也需要重点支持;以信息技术外包和服务流程外包为主的服务外包增长迅猛, 发展前景好, 要作为重要突破口。最后增强外贸促进经济与社会发展的能力是目的, 通过外贸发展方式的转变, 来促进国内产业结构的优化升级和经济发展方式的转变, 夯实浙江经济协调可持续发展基础, 实现又好又快地发展。

摘要：浙江、江苏是我国两个外贸进出口大省, 但外贸发展路径和机制具有明显的差异性。在差异的背后, 本文试图通过对浙江与江苏对外贸易的比较与分析, 寻找两个城市成功的共同点, 取长补短, 相互借鉴。

关键词：浙江省,江苏省,对外贸易,比较,启示

参考文献

[1]浙江省经济局.2009浙江统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2009.

[2]江苏省经济局.2009浙江统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2009.

[3]李健.以转变增长方式促进外贸稳定增长——对2009年我国外贸形势的几点观察[J].国际贸易论坛, 2009, (1) .

[4]宋树理.金融危机下浙江发展外贸经济的挑战与机遇[J].浙江教育学院学报2009, (3) .