南安市民主评议基层站所工作实施意见(通用10篇)
转发2011年在全市开展
民主评议基层站所工作的实施意见的通知
各中学、中心小学、市直学校、民办学校:
为加强基层学校行风建设,促进基层学校转变作风,现将《南安市人民政府纠正行业之正之风办公室关于印发<2011年在全市开展民主评议基层站所工作的实施意见>的通知》(南纠办〔2011〕2号)转发给你们,请各学校结合实际,认真抓好贯彻落实。
南安市教育局 二〇一一年七月五日
南纠办〔2011〕2号
南安市人民政府纠正行业之正之风办公室 关于印发《2011年在全市开展民主评议基层
站所工作的实施意见》的通知
各乡镇(街道)人民政府(办事处)、雪峰开发区管委会,市直有关单位:
为加强基层纠风工作和政风行风建设,促进基层站所工作人员转变作风、强化服务发展、服务群众的意识,现将《2011年在全市开展民主评议基层站所工作的实施意见》印发给你们。请各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。
二〇一一年六月三十日
2011年在全市开展民主评议基层站所工作的实施意见
根据国纠办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和全省、泉州市纠风工作会议的部署要求,今年重点要向基层站所和窗口单位政风行风建设情况开展民主评议工作。为推动全市民主评议基层站所工作有序开展,促进纠风工作和政风行风建设,结合我市实际,制定2011年民主评议基层站所工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
民主评议基层站所工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和政府的中心工作,坚持标本兼治、纠建并举的方针,以人民群众广泛参与为基础,以纠正损害群众利益的不正之风问题为重点,以群众满意为标准,切实加强基层站所政风行风建设。
民主评议基层站所工作应遵循以下原则:
(一)评议工作由政府纠风办统一组织实施,充分发挥行业主管部门的作用,市、镇二级联动,通过评基层、促机关、带系统,以下促上,整体推进;
(二)坚持发动群众、依靠群众,以群众直评为主要形式,以群众满意为根本目的;
(三)坚持边评边改、评建结合,把解决实际问题,加强作风建设贯穿于评议工作全过程;
(四)坚持全面评议、综合评定,实行日常评价与集中测评相结合,建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系;(五)坚持公开透明、公正评议,自觉接受社会监督,合理运 用评议结果,不断提高评议工作的公信度。
二、评议对象和内容
民主评议基层站所的对象主要包括:市政府工作部门、公共服务行业直接面向企业或群众的服务窗口,及其在乡镇(街道)设立的基层站(所、队)等,垂直管理的基层站所,都要参加当地乡镇政府(街道办事处)开展的民主评议活动。
评议内容:
(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明。
(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
(五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
三、评议方法和程序
民主评议基层站所实行统一组织、分级负责。原则上一年为一个评议周期,实行垂直管理的基层站所应参加当地统一组织的评议活动。评议对象较多时,可根据工作职能和性质进行分类评议。民主评议基层站所应遵循的一般程序:
(一)动员部署。建立工作机构,制定实施方案,选聘评议代表,培训评议人员,公开评议的对象、内容和方法,被评单位公开服务承诺和监督方式等,动员社会各界积极参与。
(二)查找问题。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议,了解被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,被评单位开展自查自纠。
(三)公开评议。召开评议大会,邀请被评单位的主管部门和市、乡镇(街道)分管领导、社会各界代表和新闻媒体参加,对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。
(四)落实整改。被评单位对群众提出的问题认真进行整改,并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题,向被评单位的主管部门提出整改建议并监督落实。
(五)测算成绩。各参评单位的民主评议政风行风成绩应由问卷测评与日常工作两部分构成,问卷测评可通过网络投票、手机短信等多种方式,以及委托第三方电话或问卷调查等方式获得。要通过广泛征求普通群众意见,真正表达出群众的意愿和呼声,反映出部门和行业作风建设的真实情况。日常工作不单凭分数作结论,强调看领导重视程度、看基础、看发展、看解决问题的力度、看进步上升的幅度。
(六)时间安排。全市民主评议基层站所工作开展时间,原则上应与全市56个参加民主评议政风行风工作四个工作阶段同步开展,请有开展站所评议工作要求的单位(见附表)在布置工作时同时开展这项工作。
四、评议结果的运用 评议结果应及时向社会公开,向基层站所的主管部门通报和市政府报告。
评议结果应作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件,并作为对其上级主管部门民主评议的重要依据,占有一定的分值。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所,建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格。对连续两年以上群众满意度低,或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所,要按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究有关领导责任。
对基层站所开展政风行风工作考评的时间,原则上与对市直单位第三、四工作阶段同步进行,分值以100分计,市直单位、基层站所分值各占组织工作考评总分的50%(无开展基层站所工作任务的单位,基层站所考评工作不进行)。
五、评议代表的构成及职责
评议代表主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡镇(街道)干部代表、村(居)委会委员代表等构成,可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生。人数根据乡镇(街道)规模确定,其中农民、城镇居民和企业代表应占较大比例。
评议代表的主要职责:
(一)了解被评单位的政风行风情况;(二)参加评议大会,发表评议意见;(三)了解和监督被评单位落实整改情况;(四)参与对基层站所政风行风情况的民主测评;(五)对民主评议基层站所工作进行监督。
六、评议工作的组织实施
民主评议基层站所工作要在市委、市政府的领导下,由纠风办统一组织,充分发挥部门和行业的作用,动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。
七、工作要求
(一)加强组织领导。纠风工作组要积极争取当地政府的支持,为评议工作提供坚强领导并创造必要条件。各主管部门、行业要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,加强对本系统基层站所评议工作的指导、监督和检查,不断推进政风行风建设。
(二)加强监督检查。要加强对评议工作的日常督导检查,有计划地组织评议代表,深入各基层站所进行明察暗访和督导检查,了解基层站所存在的问题、整改效果和为群众做实事做好事情况,督促、指导其创建和评议工作,引导各基层站所将创建的重点放在平时。既要在评议中发现先进,宣传典型,也要有选择地对突出的不正之风问题进行曝光。各部门、行业在评议过程中,要求真务实,切忌搞形式主义,防止走过场。
工作实施方案
信息来源: | 作者: | 发布日期:2012-06-18 16:29:52
绥纠办发〔2012〕3号
绥阳县人民政府纠风办
关于印发《绥阳县2012年开展民主评议基层站所
工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府、县国土局、县农牧局、县财政局:
按照省、市2012开展民主评议基层站所工作实施意见的安排部署,现将《绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》印发给你们。请按实施方案认真组织开展工作。
附:《绥阳县2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》
绥阳县人民政府纠风办
2012年5月14日
主题词:民主评议行风 实施意见 通知
抄 报:市政府纠风办、何小松县长、王晓旭副县长、刘强副县长、刘德福书记
抄 送:县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县民主 评议基层站所领导小组组长、副组长和成员单位
绥阳县人民政府纠风办公室 2012年5月14日印发
共印60份
绥阳县2012年开展民主评议基层站所
工作实施方案
按照国务院、省、市关于开展民主评议基层站所工作的统一部署,今年重点对全县乡(镇)政府办、国土所、农业农技服务中心、财政所政风行风建设情况开展民主评议工作,为保证这项工作的顺利进行,结合我县实际,特制定《绥阳县2012年开展民主评议基层站所的实施方案》。
一、指导思想 民主评议政风行风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕党和政府的中心工作,坚持标本兼治、纠建并举的方针,广泛动员社会各界积极参与,充分发挥农村、社区群众的监督作用,推动基层站所切实解决不正之风问题,不断加强作风建设,提高服务水平,为科学发展、社会和谐创造良好的环境。
二、基本原则
(一)坚持条块结合、齐抓共管,在地方政府的统一领导下,充分发挥行业主管部门的作用;
(二)坚持依靠群众,服务群众,以群众直评为主要形式,以群众满意为根本目的;
(三)坚持边评边改、评建结合,把解决实际问题,加强作风建设贯穿于评议工作全过程;
(四)坚持全面评议、综合评定,实行日常评价与集中测评相结合,建立体系整改情况和发展变化的科学评价体系;
(五)坚持公开透明、公正评议,自觉接受社会监督,合理运用评议结果,不断提高评议工作的公信度。
三、评议时间对象和内容 时间:2012年5月-11月 对象:全县乡(镇)政府办、国土所、农业技服务中心、财政所共60个基层站所。
内容:
(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明,应公开全部公开。
(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效益低下等问题。
(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
(五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
四、组织实施
(一)此次民主评议基层站所工作在当地党委、政府的领导下,由县、乡(镇)评议工作领导小组统一组织实施,充分发挥政府纠风办、县行评办和被评议单位主管部门的组织领导、监督、检查作用,动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。
(二)按照管行业必须管好行风的原则,被评单位主管部门要成立民主评议政风行风基层站所工作领导小组及办公室,明确专人负责,制定实施方案。领导小组及办公室要负责对本行业基层站所开展各个阶段的工作进行指导和督促检查,要把本次对基层站所的民主评议行风工作纳入今年的目标管理,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(三)按照属地管理的原则组织实施,各乡镇党委、政府要加强领导,乡镇纪委牵头组织实施。各乡镇要成立领导小组及办公室,明确专人负责,认真选聘好乡镇行评代表,统一组织实施辖区内基层站所民主评议政风行风各个阶段的工作。并把本次评议工作纳入今年对被评单位的目标管理进行考核。
(四)评议分五个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段(时间6月初—6月中旬)
1、各乡镇行评办的任务:
(1)成立民主评议行风基层站所工作领导小组及办公室,并公布办公室电话。(2)制定开展民主评议行风工作实施意见,认真筹备动员的会议资料,在规定的时间内安排动员会(并邀请县行评办、县行评代表、被评单位主管部门领导参会指导)。
(3)选聘民主评议行风代表,5-7人并颁发证书。
(4)对被评单位民主评议行风工作的准备情况进行督促检查。
2、被评单位的任务:
(1)组织全体干部职工认真学习贯彻上级有关民主评议基层站所的文件和会议精神,进一步统一思想,提高广大干部职工对民主评议行风重要性的认识,积极参与评议,自觉接受评议,每个职工写出学习心得。
(2)向社会公开服务承诺和监督方式,动员社会各界积极参与,广泛接受监督。
(3)成立专门的工作机构,明确工作人员及职责,建立工作责任制。
(4)制定具体措施。
(5)每一阶段工作结束后,各镇乡行评办和被评单向县行评办报送一期工作信息或工作简报。
3、乡镇行风评议代表的任务:
(1)认真学习上级民主评议行风的文件精神和工作部署。(2)参加民主评议行风工作业务培训。(3)了解被评单位的基本情况,特别是行风建设情况。(4)了解被评单位主要工作职责、办事程序以及在行政执法活动中涉及的主要政策法规。特别是收费项目、收费标准、收费依据。
第二阶段:自查自纠和调查阶段(时间6月下旬—8月下旬)
1、各乡镇行评办的任务(1)印制行风问卷调查表。
(2)组织行评代表深入被评单位及社会各界对被评单位的行风建设情况广泛开展社会调查,采取听(汇报介绍)、看(文件资料、实物)、问(征询、查问、核实)、访(召开座谈会、访问)、议(对照、分析、归纳)等方法开展广泛深入的明察暗访。
(3)搞好组织协调和督促指导工作,督促检查各被评单位开展自查自纠工作。
2、被评单位的任务:
(1)各被评单位和个人要严格对照评议内容,认真查找本单位政风行风方面存在的主要问题和不足。单位和个人写出自查自纠报告和剖析材料。(2)通过向社会和管理服务对象发放问卷调查表等各种形式,广泛收集和征求群众、特别是服务对象的意见建议,并认真分析梳理,提出初步整改措施。
(3)对自查自纠情况进行综合分析,能够尽快解决的问题要尽快解决,给社会和群众一个满意的答复;如果是因上级或多部门管辖,一时不能办到的,要向群众做好解释工作,并积极创造条件和争取支持逐步解决;属政策法规不允许的,作好说服解释工作。
(4)问卷表意见汇总后和自查自纠报告一并报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。
3、行风评议代表的任务
(1)继续深入农村、社区、街道进行广泛、细致、深入的调查;收集群众的反映和意见建议。
(2)全面分析研究调查获得的材料,形成评议报告向乡镇纪委进行汇报。
(3)协助被评单位调查处理反映出来的热点难点问题。第三阶段:公开评议、集中评议阶段(时间9月份)
1、各乡镇行评办的任务 组织协调召开评议大会,邀请县行评办、镇乡领导、被评单位主管部门领导,社会各界代表和新闻媒体参加,负责筹备面对面评议大会准备工作。
2、被评单位的任务
要对自查和征求的问题在整改的基础上,根据本单位政风行风建设的实际情况,认真拟草自评报告,并将自评报告报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。
3、民主评议行风评议代表的任务
在广泛征求社会各界意见,对被评单位行风建设情况客观、公正地写出评议报告,并将评议报告报县行评办、乡镇纪委、主管部门。
第四阶段:落实整改、民主测评阶段(时间10月份)
1、各乡镇、主管部门行评办的任务
对被评单位落实整改情况进行督促检查,督促被评单位认真制定本单位行风建设长效机制。
2、被评单位的任务
(1)针对自查自纠中的问题和在公开评议中提出的问题进行认真研究,进一步制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,认真抓好每一个问题的整改落实。(2)结合本单位的工作实际,建立和完善有关规章制度和政风行风建设的长效机制。
(3)及时向乡镇党委、政府、县行评办、上级主管部门、社会各界报告和公开整改情况,接受检查和监督。
3、民主评议行风代表的任务
对被评单位的整改情况进行跟踪督促检查。第五阶段:总结阶段(11月20日前)
1、行评办的任务
(1)制定民主测评表,组织代表对被评单位政风行风建设进行测评,参加测评对象为乡镇党委、政府、分管领导、村(居、社区)两委负责人,以及评议代表、服务对象、群众代表等。
(2)组织本乡镇召开2012年民主评议行风工作总结会,并撰写行评工作总结并按时上报。
2、被评单位的任务
(1)认真研究制定行风建设长效机制,巩固和发展行风评议成果。
(2)对本单位民主评议行风工作进行认真总结,并报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。
3、乡镇行风评议代表的任务
(1)继续对被评单位的整改情况进行跟踪督促检查。(2)按照行风评议考评标准,对被评单位的行风建设情况进行客观、公正的综合评估,写出评价意见,报县行评办、乡镇纪委、有关主管部门。
评议成绩由三部分构成:民主测评结果40分,评议代表评议结果40分,县行评工作领导小组考核20分。以优秀、良好、合格、不合格四档研究成绩等次。90分以上为优秀,90(不含90)分以下至80分为良好,80(不含80)分以下至70分为合格,不满70分为不合格。对评议结果为不合格的被评单位,将继续列为下行风评议重点单位。各乡镇行评办对被评单位查找出来的问题,整改落实情况分别报被评单位主管部门和县行评办,县行评办、主管部门进行统计上报。
五、工作要求
(一)各乡镇党委、政府和主管部门要切实加强对民主评议基层站所工作的组织领导,精心组织实施,确保工作有序推进;县、乡镇及主管部门评议工作领导小组要认真抓好评议工作的组织实施,认真研究和解决评议工作中存在和发现的问题,及时安排督导检查,推动评议工作开展,及时全面了解掌握情况。
(二)层层落实责任,推进评议工作。县纠风办要把行评工作纳入对乡镇政府、主管部门、乡镇纪委今年纠风工作目标管理考核的重要内容。乡镇党委、政府和被评单位主管部门对被评单位纳入目标考评,并安排工作经费,确保工作正常运转。
(三)认真落实整改,防止走过场,严格把好质量关。对评议中发现的问题,各乡镇行评办,各主管部门行评办要紧密配合,采取有力措施及时整改,要及时收集汇总评议情况,形成发现问题和整改问题的台帐,确保查找问题和整改问题底数清楚,并及时报县行评办,确保评议工作取得实实在在的效果。要坚持把评议结果作为被评单位党风廉政建设、工作绩效,评先评优的一项重指标和条件,对评议不合格或存在的问题不及时整改,甚至边评边犯的基层站所,要按照党风廉政建设责任制规定实行责任追究。
(四)注重制度建设,健全长效机制。要进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度,明确界定执法职责,规范执法行为,完善执法程序,严肃执法过错责任追究,促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制,制定各项制度进行约束,要在制度落实上狠下功夫,增强执行力,通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时,要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系,各被评单位和主管部门要制定和完善制度规定,探索完善行风建设的长效机制,不断巩固行风评议成果。
(五)县行评办、县行评代表组、各乡镇行评办、乡镇行评代表要根据民主评议基层站所政风行风“回头看”工作要求,认真开展对2011年评议的基层站所政风行风“回头看”工作。
(六)严肃工作纪律,确保评议公正。严禁纪检监察干部和评议代表向被评单位谋取不正当利益,向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派,以任何形式影响和更改评议结果,对违反评议纪律的,要依法依规严肃处理;严禁被评单位干部职工对民主评议行风代表进行打击报复,若有打击报复行为,将依纪依法进行严肃查处,并追究主管部门领导的责任;严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议,对违反纪律的,直接列为评议不合格单位,并追究有关领导的责任。
(七)所聘的民主评议行风代表在开展工作时,要持代表证上岗,要按照省纪委、省监察厅《关于开展民主评议行风工作的实施办法》第六章第二十一条规定赋予代表的调查权、监督权、建议权、批评权进行明察暗访,调查研究,做到客观公正的评议。
(八)面对面(公开)评议时,应做到既严肃认真,又实事求是,举事有据,议事有理。不回避矛盾,不淡化问题。既充分肯定成绩和好的做法、经验,又指出问题和不足。不捕风捉影,不无限上纲。反映情况真实可信,归纳问题定性准确,分析客观公正,建议合情合理。
双湾街道地处面积56平方公里,常住人口约有1万人,流动人口约有4000多人,设7个行政村,45个居民组,辖区内有基层站所、隶属机关职能部门和服务行业单位有29个。按照上级要求,结合本街道实际,xx年深入开展百姓民主评议站所活动。通过评议,基层站所工作人员的精神状态得到改变,硬件设施得到改善,执法行为得到规范,服务态度得到加强,工作质量得到保证,工作效益得到提高,使辖区基层站所的政风行风建设有了明显的进步。我们的体会有如下几点:
一、强化领导增强认识街道办事处党政领导班子把民主评议基层站所工作纳入议程来抓,必须抓紧抓好。
组织党政班子成员一起认真学习国务院、省、市、区、纠风工作精神,深刻领会其精神实质,建立健全百姓评议站所领导机构,以街道党工委书记、办事处主任为组长,党工委副书记、纪检委书记为副组长,党工委委员为成员。村委会主任、组宣纪委员、居民组长、人大代表、政协代表、党员代表、农民代表、企业代表等为监督员和评议员队伍,负责宣传教育,文件制定,分析基层站所政风行风建设存在的问题和不足,履行测评方法、纪律约束、任务职责等规范性工作,推进百姓评议站所工作顺利进行二、广泛宣传营造氛围。
为了做好百姓评议站所工作,街道召开基层负责会议,进行宣传动员,转发市区《关于进一步深化民主评议站所工作意见》的通知,张贴开展政风行风纠风活动相关标语口号、利用调频广播向百姓的宣传政风行风纠风内容和方法,把上级纠风评议精神逐级传达到基层站所和村级百姓之中,广泛宣传,营造氛围。三、抓好队伍完善制度针对监督员和评议员队伍进行培训,不断提高综合素质。
参与培训的对象有人大代表、政协代表、农民代表、企业代表、老党员代表、老干部代表等为监督员和评议员。他们能够掌握一定的代表性、公正性、关爱性、热心性,积极维护社会秩序和百姓利益,发挥民主权、自主权的作用,为民主评议站所工作顺利开展献计献策四、坚持原则履行职责在评议工作中始终坚持原则,履行职责,把百姓评议站所工作作为弘扬文明,发展经济的主要工作来抓。加大宣传教育力度,让社会都知道,能够起到监督作用;加大培训力度,让监督员和评议员了解开展百姓评议站所活动的意义和目的,明确本身职责;调查登记,摸清底数,做到心中有数;民主评议提高效率。我们采取主要方式评议。发放测评表对被评议单位的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等五个方面进行评议。总之,被百姓评议的站所负责同志态度端正,意识较强,能够正确对待百姓评议工作,能够正确纠正行业不正之风,能够正确改正和转变工作作风,顾全大局,以较好的精神状态,饱满的工作热情,完善工作机制,促进工作质量和工作效率的大大提高。通过政风行风纠正和百姓评议活动开展,街道领导在资金上给了加大投入,如培训费、资料费、交通费等有了保障;设立政风行风投诉箱、咨询站、办公室,方便百姓工作需求。并制定相关工作制度,定期不定期地联系和督察,上下级增强了互动力,沟通力;站所等行业部门与所在辖区村民百姓争取信任和理解,已得到社会上增强凝聚力和支持力;各个站所和行业部门上增强战斗力和竞争力。为百姓解决事实有:一是服务窗口主动热情、态度和蔼、文明语言、效果明显如邮局等单位天天与百姓打交道邮物邮钱等,不耽误邮递时间,达到顾客的满意。
二是行业部门改变工作作风,积极主动,下乡办事、联系基层,帮助群众解难题,办难事。
如信用社等服务行业,下乡为村级百姓致富项目做宣传,寻找信息,办理贷款,快节奏工作方式满足百姓需求;三是单位硬件改造,软件规范,如卫生院经济效益不太好情况下,主动下乡联系争取体检单位,活的百姓满意,获较好效益。
巴江乡民主评议基层站所工作,按照县纠风办、县国土局、县农村工作局、县财政局《龙里县2012民主评议基层站所工作实施方案》宜都市司法局民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合乡镇工作实际,做到高度重视,精心组织,广泛宣传,圆满完成了动员部署阶段的“规定动作”。现将第一阶段工作开展情况总结如下:
一、成立领导小组,强化组织领导
根据县纠风办要求,我乡于5月30日及时召开专题会议,研究部署我乡民主评议工作,成立了巴江乡民主评议基层站所工作领导小组,明确了以乡长为组长、纪委书记为副组长、相关站所负责人为成员的组织领导机制。领导小组下设办公室负责日常工作,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局,为民主评议政风行风工作顺利开展提供了强有力组织保证。
二、结合实际,制定了详细的工作方案
为进一步细化民主评议工作,我乡制定印发了《巴江乡民主评议基层站所工作实施方案》,明确了本次开展民主评议政风行风工作的指导思想、基本原则、评议对象、时间、评议内容、方法和步骤,使全乡民主评议基层站所工作具有可操作性。
三、召开动员会,全面启动政风行风工作
我乡于5月31日,由乡长龙明祥同志主持召开了全乡民主评议基层站所民工作动员大会,全体干部职工50余人参加了会议。动员大会传达和学习了县纠风办关于民主评议基层站所会议精神和文件。会议要求:一要统一思想、提高认识。要求被评议单位按照乡评议方案的统一部署,做到认真学习,深刻领会,切实增强做好民主评议基层站所工作的责任感和紧迫感,为构建和谐巴江,优化经济发展环境,不断转变工作作风。二要搞好“五抓”。要抓好宣传发动,营造良好氛围;要抓好开门评议,诚心接受群众的监督和评判;要抓好自查自纠,切实增强工作的主动性和自觉性;要抓好问题整改,以实际行动取信于民;要抓好检查测评,确保评议结果真实、客观、公正。三要做好“三个结合”。即开展民主评议基层站所工作要与推动业务工作、推进队伍建设、不断完善制度相结合。通过思想发动,进一步提高了干部职工对开展民主评议基层站所工作的认识,更好地把单位干部职工的思想统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来,把行动统一到推进规范执法、公正执法、文明执法,努力营造风清气正的工作作风,为顺利启动和推动民主评议奠定了良好思想基础。
四、内外结合,广泛征求意见,初步整改查找的问题我们采取“走出去、请进来”的方法,广泛征求各层次、各方面对被评议单位的意见和建议。为加强我乡政风行风建设,更好地为巴江经济建设和社会发展服务,向全乡市直单位、乡镇街道办事处、企事业单位和个人发出了200份征求
意见表,向全社会征求对被评议单位工作方面的意见和建议。目前征求意见表收回130份,其中满意105份,基本满意25份,不满意没有。通过对征求的意见和建议的归纳总结,我们认为有三个方面的不足:一是宣传力度不够;二是群众对所办理事项程序不甚清楚;三是个别单位有时存在无人办事的现象。
开展民主评议工作以来,我们重点针对上述三个问题进行了初步整改:
1、进一步加大宣传力度,突出对领导干部、村支两委、企业经营管理人员和群众等重点对象的宣传,提高知晓率。
2、加大政务公开力度,对业务办事流程进行公开,缩减办事时限,提高办事效率。
3、加强督查,进一步转变工作作风。严格执行《督查督办制度》,对工作不力,无故不在岗的职工严格查处,绝不姑息。
总之,我乡民主评议基层站所工作第一阶段任务已经基
本完成,当然还存在着一些不足,在第二阶段我局将继续在找准和整改问题上下功夫。广泛发动群众,广泛征求意见,对意见梳理归类,分析产生问题的原因,认真制定针对性的整改计划和措施,把我乡民主评议工作推向深入。
工作总结
我镇根据xx县政府关于开展民主评议基层站所的精神和要求,坚持社会评议、公开透明的原则,坚持边评边改、评改结合的原则,坚持综合治理、建章立制的原则,坚持实事求是、客观公正的原则,积极开展民主评议基层站所作风活动,现将工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导,确保民主评议基层站所作风工作顺利开展
为确保工作顺利开展,将民主评议基层站所作风工作落到实处,取得实效,我镇从三个几方面加强组织领导。一是镇党委、政府高度重视,把这项工作纳入党政会议的重要议事议程,迅速动员,及时召集相关人员,召开专题会议,专题讨论,研究部署民主评议基层站所作风工作,做到早谋划,早布置,扎实开展民主评议基层站所作风工作。二是成立了民主评议基层站所作风工作领导小组,切实加强了对本次活动的领导,并坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,形成了镇长亲自抓,层层落实责任。三是结合镇情,研究制定了我镇民主评议基层站所作风工作实施方案,确定本次评议活动的评议对象、内容、方法、时间步骤和工作要求,确保了了民主评议基层站所作风工作领导到位,责任到-1-
位,措施到位,强化责任,强化作为,强化争先,以民主评议基层站所作风建设的实际成果促进我镇经济的发展。
二、积极宣传,营造民主评议基层站所作风工作良好氛围
为把我镇民主评议基层站所作风工作抓紧抓好,我镇努力营造作风评议工作氛围,在组织协调的基础上,为发动更多的干部群众紧密结合工作实际,切实参加到民主评议基层站所作风中来,镇党委、政府紧紧围绕主题加强宣传,召开会议学习相关文件精神,层层宣传贯彻,大力宣传民主评议工作的重要意义,提高广大干部和群众的参与面和知晓率,做到人人了解民主评议,人人重视民主评议,个个参与民主评议,形成民主评议工作深入人心,上下联动,纵横结合,齐抓共管的舆论氛围。
三、严格评议纪律,确保民主评议基层站所作风工作评出实效
(一)评议的对象。我镇此次民主评议对象中镇直管站所、办科13个,即组织部、宣传部、农综站、统计站、社会事务办、计生办、社保所、妇联、水利站、规划办、林业站、文广站、团委;上级垂直管理站所、办科10个,即司法所、工商所、财政所、邮政所、土管所、供电所、信用社、派出所、中心学校、卫生院。
(二)参加评议的代表。参加本次民主评议的代表有镇班子成员、部门负责人,村委干部、镇党代表、镇人大代表、企业法人代表、群众代表等。
(三)主要成效。通过开展民主评议,取得了以下几方面的成效,一是被评议单位的思想认识有了很大提高,抓作风建设的自觉性进一步增强。首先,提高了各站所对站所作风重要性的认识,形成作风评议靠上级安排部署、靠社会和舆论监督由“要我抓”转变成“我要抓”。其次,提高了各站所抓作风建设工作必要性的认识,作风评议极大地调动了广大干部职工爱岗敬业的积极性,增强了班子的凝聚力和战斗力,提高了干部职工的整体素质。最后,提高了各站所开展作风评议紧迫性认识,通过认真自查自纠,确实发现了本站所不同程度地存在作风问题,如办事效率不高、与民争利等,迫切需要纠正。二是评议工作真实反映了社情民意,促进了被评单位的作风建设。评议代表深入社会广泛调查了解被评基层站所作风建设中存在的问题和不足,为被评站所找准存在问题、发现薄弱环节提供了难得机会。三是评议工作进一步改善了党群、干群关系,促进了工作作风的好转。作风评议改进了基层工作作风,提高了服务质量,过去“门难进、脸难看、事难办”的现象少了,方便快捷、主动热情、改进服务的多了。
四、督促整改落实,确保基层站所转变工作作风,提升服务质量
为切实加强对各项工作落实情况的跟踪督查、限期整改工作,评议工作领导小组将按照上级文件的精神和要求,一是把民主评议基层站所的结果作为镇党风廉政建设责任制
考核、目标管理考核、纠风目标考核的重要指标和依据。二是针对评议反映的问题和建议,对被整改基层站所,就贯彻落实整改情况进行跟踪督查、限期整改;三是对个别评议代表反映的问题,督促相关部门加以核实,直接面对群众解释和加以解决;四是对排名在末位的站所、办科负责人进行诫勉谈话。
五、存在的问题与不足
今年,我镇民主评议基层站所作风工作虽然取得了一定成效,但与县纠风办的要求和人民群众的期望还存在一定的差距,工作还存在一些不足。一是自查问题不深刻、不彻底,问题暴露不够充分;二是参评代表的评议水平有待提高;三是教育、制度、监督制约机制不健全,行风评议存在短期行为,整改的问题反复性强;四是少数站所对评议工作中发现的问题整改落实不到位。
根据县民主评议实施方案的要求,我局围绕优化乡镇发展环境,强化乡镇建设和规划行政执法,大力推行文明服务,着力推进队伍规范化建设,提高工作效率和工作质量等方面进行了认真地自查自纠,现报告如下:
一、开展民主评议工作的基本情况
在市建设(规划)局、县评议办的指导下,我局结合基层站所评议的具体部署,不折不扣地开展了民主评议工作。
(一)领导高度重视,落实机构人员
按照上级对评议工作的要求,我局领导班子高度重视,行动迅速,把评议工作放到了重要位置,纳入了议事日程,作为当前的一项主要工作来抓。一是及时召开了局长办公会,专题研究了基层站所评议工作;二是成立了由局长任组长,局领导班子成员任副组长,机关各股室负责人任成员的行风评议领导小组,领导小组下设办公室负责评议的日常工作;三是结合工作实际,制定下发了基层站所评议的实施意见,并将评议内容细化分解,落实到各股室、单位。由于组织健全,责任分明,主管领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门认真履行职能,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面,从而使我局的行风评议活动开展的扎扎实实,有条不紊。
(二)深入宣传发动,整体推进评议
1、动员部署。局召开了民主评议基层站所工作动员大会,对评议工作进行了动员和部署,要求把基层站所工作纳入实践“三个代表”的重要内容,把基层站所评议工作与保持共产党员先进性教育结合起来,作为系统工程来抓;纳入廉政建设的整体安排,作为长期工作抓;纳入领导责任制,作为目标任务抓。
2、组织学习讨论。通过学习讨论,广大干部职工认为开展评议工作,是对建设系统基层站所建设的全面考评,可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高,以更好服务于社会、服务于经济,提高建设工作的公信力和知名度。
3、进行广泛宣传。充分利用报纸、简报、宣传栏等形式进行宣传发动,营造良好舆论氛围。我们把宣传工作贯彻于评议工作的全过程,与电视台、横峰日报等多种宣传媒体联合和利用内部宣传栏宣传了我局的工作机制、办事程序和印发了办事指南。局机关大院设置了政务公示栏,局大门显著位置设置了征求意见箱,便于接受人民群众的监督。
(三)广泛征求意见,畅通评议渠道
1、印发《建设局民主评议基层站所征求意见函》 100份,分发给镇直机关各单位、服务企、事业单位和广大干部群众,诚恳征求意见。
2、印发了《机关干部职工基层站所评议自查表》,要求每个干部职工结合自己的工作职责,查找在工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题,并写出自查自纠报告。
3、召开基层站所征求意见座谈会。召集服务企事业单位的负责同志以及群众代表参加了会议,会上大家对今后进一步加强建设系统基层站所建设和做好乡镇建设和规划管理工作提出了很多宝贵意见和合理化建议。
4、“上街头、进社区”找差距、寻意见。局领导带领机关股室的负责同志利用休息日,在主要街道设置“民主评议基层站所便民服务咨询台”,接受社会各界的业务咨询和宣传乡镇建设、规划管理等方面的法律法规同时倾听广大群众对建设(规划)部门的意见、建议和批评。
5、完善便民服务措施,提升服务质量。一是在办公大厅设立了便民服务台,接受来局办事对象的咨询;二是编印了1000份《建设项目服务指南》和《建设项目服务流程图》,把建设项目审批的各个审批环节、办理部门以及提交的资料和办理时限都明白地列在其中,极大地方便了服务对象。
二、自查基层站所方面存在的主要问题
基层站所评议的目的,就是要促进基层站所的根本转变,更好的服务横峰的经济建设、服务人民群众。尽管我局近年以来圆满完成了县委、县政府交办的各
项工作任务,取得了很好的成绩,但通过民主评议,也查找到了存在的问题。这些问题有客观方面的,也有主观方面的。
(一)规章制度的落实还有差距。我们制定了一系列的规章制度,但是在贯彻执行上还有差距,违反规章制度的人和事有时会发生。
(二)工作质量和服务水平与我县经济社会发展的需要相比还有差距。一是由于平时忙于具体业务工作,政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强;二是政务公开透明度不高,职能职责、方针政策、工作效果宣传覆盖面有待提高。
(三)少数机关干部思想工作作风存在一些薄弱问题。个别工作主动性、责任心不强、个别工作拖拉,办事效率不高;个别作风飘浮,深入基层调查研究不够,服务意识不强;个别说的多,干的少,对己宽,对别人严;个别缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
三、存在问题的主要原因
对照自查自纠出来的问题,经过深入剖析,找出问题存在的根源。归纳起来,主要有以下三个方面:
(一)有针对性地教育工作开展不够一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强,在业务工作中,职能不能够得到充分发挥。
(二)创新意识不强。认为近年来工作成绩不错,多次被评为市、县优秀单位、文明单位和先进单位,部分干部职工中存在盲目乐观思想。
(三)服务手段和服务功能有待进一步提高。目前我局虽然建立了局域网和联通了政务网站,但网站的宣传力度不够,网上利用率还不高。
四、下步工作打算
(一)研究探索,创造性地开展工作。
在今后工作中,我们将持科学发展观的思想,充分发挥主观能动性,以改革创新的精神,不断探索先进的乡镇建设和规划管理模式,完善乡镇建设和规划管理长效机制,不断提高工作的质量和效率。
(二)坚持不懈,抓好队伍建设
我们将全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设,加强党风廉政建设,深入开展行风评议活动,加大对执法活动的监督检查,及时纠正工作中存在的不文明行为,严肃查处违法违纪现象。
(三)积极协调,争取良好的工作效果
今后,我们将进一步加大协调力度,在工作中积极主动地与有关部门进行对接,使各项工作规范化、制度化、模式化。细化职责与分工,将每一项具体任务落实到人,明确标准和完成时限,使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核,各项工作达到更高的标准、更好的效果
(四)严格执行局制定的各项规章制度。
认真执行工作首问负责制度和开展 “五个一”工作规范活动。按照“一 张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求,认真接待来局办理公务、政策咨询等事宜的服务对象,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好服务机关形象。
我们将按照县评议办的统一部署,继续认真查找我局在基层站所上存在的问题和薄弱环节,按照边评边改的原则, 采取切实有力的措施,实实在在地解决群众反映强烈的热点问题和机关作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。加大对不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度,促进建设和规划管理工作的全面提高,以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。
老城镇规划所
某某街道办事处
关于印发2013年度民主评议政风行风及基层站所
活动实施方案的通知
为转变办事处机关作风,进一步加强基层站所政风行风建设,促进办事处经济社会又好又快发展和社会和谐稳定,根据市委、市纪委部署要求,经街道党工委、办事处研究决定,今年继续在全办事处及各基层站所开展民主评议活动,现制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党工委、办事处中心工作,坚持标本兼治、纠建并举的方针,充分发挥社会各界的监督作
用,推动基层站所切实解决不正之风问题,不断转变工作作
风,提高服务水平,为推动经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展提供坚强保障。
二、评议对象
评议的对象包括具有社会管理、行政执法、公共服务职
能以及与人民群众生产生活关系密切的街道所属和各级派
驻的科、所、站、办等基层单位。包括:司法所、劳动保障
所、计生办、安监办、民政科、综治办、食安办、武装部等。
三、评议内容
对基层站所的评议既包括对单位的评议,也包括对单位
主要负责人和工作人员的评议。开展民主评议基层站所活
动,要与解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合,与
政风行风建设的重点任务相结合。
根据不同单位的特点和实际情况,对单位的评议着重围
绕以下四个方面进行:
一是履行职责、依法行政情况;二是执法公开、公平、公正情况;三是落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任
制,解决损害群众利益的突出问题情况;四是转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和工作效能情况。
对单位主要负责人和工作人员,重点评议以下几个方
面:
一评“思想”,政治思想是否过关,是否树立了正确的权力观、价值观、世界观,牢记宗旨观念,忠于职守,尽职
尽责。二评“素质”,综合素质是否过硬,是否自觉加强学习,政治素质和业务素质不断提高。三评“操守”,为人是
否公道正派,个人是否有好的道德观念、道德品质和道德修
养。四评“形象”,是否注重个人形象,在群众中是否树立
了良好的公仆形象,做执法、守法和服务群众的模范。五评
“能力”,工作能力是否强,是否有良好的精神状态,奋发
有为,开拓创新,胜任工作,具有分析解决问题的能力。六
评“效率”,办事效率是否高,办事是否干净利索,是否超
越法定办理时限和服务承诺时限。七评“政绩”,工作实绩
是否突出,本职工作是否出色,得到群众认可。八评“纪
律”,是否能够带头遵守各项工作纪律。九评“作风”,是
否有良好的作风,是否务实、正派,态度和蔼可亲,服务质
量高。十评“廉政”,是否能够做到严于自律,没有吃、拿、卡、要、报现象,不贪不沾,清正廉洁。
四、分值设置
对各基层站的所民主评议按百分制设置,其中,办事处
考核30分、社会各界代表现场评议70分。办事处对站所进
行考核后,组织社会各界代表现场评议。现场评议后,随即
公布各基层站所民主评议得分及名次。
五、方法步骤
(一)民主评议阶段(8月1日—9月10日)
1、动员部署(8月1日—8月10日)。在街道党工委、办事处的统一领导下,成立民主评议基层站所活动领导小组
及办公室,制定下发活动方案。召开由参评单位主要负责人
参加的动员会,对评议工作进行安排部署。
2、站所自评和自查自纠(8月11日—8月16日)。各
站所根据评议内容及要求,结合实际,选择群众最关心、反
映最强烈的突出问题,确定为本单位的评议主题,通过走访
服务对象等多种形式,主动接受社会监督,广泛征求意见和
建议。对评议中群众反映的热点、难点问题,要认真自查自
纠。
3、对站所进行考核(8月17日—8月31日)。街道民
主评议基层站所活动领导小组通过实地察看服务窗口、查阅
相关资料、座谈、听取汇报等,对各站所的政风行风建设及
行评工作开展情况进行考核。主要看组织是否健全,自查自
纠是否落实、整改是否到位,工作是否有布置、有检查、有
总结,单位社会满意度是否高等。要将发现的问题向各站所
进行反馈,考核结束,要对每个站所打出具体分值。
4、社会各界代表现场评议(9月1日—9月10日)。采
取“统一评议代表层次、统一评议程序、统一计分标准”的方法对各站所进行社会评议。街道民主评议基层站所活动领
导小组进行组织,邀请评议代表现场评议。参加评议的人数
不少于50人,参加评议人员的比例按照以下标准确定:各
级人大代表、占10%,辖区内各类企业负责人占20%,街道
机关干部占20%,社区干部占20%,居民代表占30%。
(二)落实整改阶段(9月11日—9月17日)
各站所要针对群众反映的问题、提出的意见和建议,制
定整改措施,认真落实整改。
各站所要重点纠正群众不满意的以下八个方面的问题:
一纠大局意识不强,特权思想严重。二纠服务意识不强,对
待群众态度蛮横,作风霸道。三纠法纪意识不强,执法不公,徇私枉法。四纠工作能力不强,措施不力。五纠学习和修养
不够,素质差、形象差、能力差。六纠违反规定乱收费、乱
罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要、报。七纠办事拖拉,推诿
扯皮,效率低下。八纠狂妄自大,不愿接受监督。
(三)建章立制阶段(9月18日—9月25日)
各站所要以这次评议活动为契机,建立健全社会监督机
制,不断完善各项制度:
一要完善政务公开制度。要按照政务公开的要求,采取
设立公开栏、发放公开手册等形式,将应当公开的内容全面
公开。对站所的工作职责、办理项目、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限等,必须进行公开。
二要建立服务承诺和“限时办结”制度。各站所对法定
事项的办理时限必须作出承诺,在承诺时限内必须办结。
三要建立首问负责和一次性告知制度。各站所要对群众的咨询、申请等,实行首问负责和一次性告知。
四要建立政风行风责任追究和定期考核制度。对违规违
纪人员,严格按照责任追究办法进行责任追究。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各站所要牢固树立长抓不
懈的思想,切实把加强政风行风建设和开展民主评议活动摆
上重要日程,精心组织,不走过场,不搞形式主义,确保基
层站所政风行风建设取得新的成效。
(二)及时整改,注重实效。坚持评、纠、建并举,把
行风评议与业务工作紧密结合,把解决问题作为主线,贯穿
于行风评议全过程。通过听民声、察民意、访民情,开展评
议活动,着力解决损害群众切身利益的问题。同时,要在治
本和预防上下功夫,建章立制、堵塞漏洞,推动政风行风建
设深入开展。
某某街道办事处
2013年8月1日
主题词: 安全纠风工作方案通知某某街道办事处2013年8月1日印发
同志们:
今天召开的基层站所民主评议动员会议,主要任务是统一思想,明确任务,就今年基层站所民主评议工作进行动员和部署。下面,根据党委、政府研究的意见,就抓好今年基层站所的评议工作,我再强调以下三个方面的意见。
一、统一思想认识,提高认识,进一步增强做好基层站所民主评议工作的责任感
开展民主评议基层站所活动,不断加强政风行风建设,是纠风部门依靠人民群众的有序参与,解决人民群众反映的突出问题,以纠风工作的实际成效取信于民的重要措施。按照省、市纪委的统一部署,今年是连续三年对基层站所进行民主评议,我镇共有43个单位纳入民主评议范围,各站所要深刻认识开展民主评议活动的重要意义,切实增强做好这项工作的责任感。
(一)开展基层站所民主评议工作,是维护人民群众切身利益,构建和谐社会的需要。近几年来,我镇的经济和社会发展水平不断提高,人民群众得到的实惠也越来越多,但随着改革发展的深入推进,一些影响社会稳定的不确定因素不断增多。产生这些问题的根源,除了社会转型时期人们思想观念发生的根本变化和体制机制等方面存在的一些问题
1外,很大程度上是一些部门在具体操作和落实过程中,由于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等造成的。开展基层站所民主评议工作,有利于各站所自觉践行为民服务宗旨,增强干群之间的信任度和亲和力,及时发现并纠正损害群众利益的不正之风、不正之举,解决好与人民群众根本利益密切相关的问题,将各类社会矛盾化解在萌芽状态。
(二)开展基层站所民主评工作,是树立和弘扬良好作风,开展创先争优和加快推进幸福大坞建设的需要。基层站所与人民群众接触最直接、最密切,开展基层站所民主评议活动就是要进一步夯实基层站所的工作作风,增强为民服务的意识,提升服务的质量和水平,使基层站所认真倾听群众所盼,及时了解群众所思,准确把握群众利益诉求,主动回应群众现实关切,认真查找本部门本行业思想作风和工作作风上的不良倾向,使工作作风明显好转,服务意识明显增强,办事程序严格规范,办事效率显著提高,在推动科学发展、服务人本需求、建设幸福大坞的工作实践中,创先进、争优秀,进一步增强创先争优的内生动力,以良好的党风带政风、促行风,推动各项工作更加扎实地开展。
(三)开展基层站所民主评议工作,是加强党风廉政建设的需要。可以肯定地说,我们大坞镇各基层站所的广大干部职工,在农村基层一线,不辞辛苦,任劳任怨,为群众服务办事,帮助他们解决了很多实际困难和问题,为全镇的经济社会发展做出了很大的贡献。但是,在肯定成绩的同时,我们也要看到,有的基层站所在工作中还存在着一些差距,在思想作风、制度建设以及效能建设等方面,还有一些不适应建设社会主义新农村的问题,甚至还存在刁难群众,办事不公,效率低下,不给好处不办事的现象,人民群众对他们是不够满意的。开展民主评议基层站所工作,就是为了切实转变基层站所的工作作风,改进工作方法,密切党和政府与广大人民群众的联系,整治和改善发展环境,以党风廉政建设的新成效,提高号召力,增强凝聚力,不断加快全镇经济社会发展的步伐。
二、严格工作程序,抓住关键环节,扎实开展基层站所民主评议活动
今年的基层站所民主评议活动,时间紧,要求高,任务重,在这样的前提下,要组织好评议活动的有效开展,必须抓好以下几个关键环节。
(一)抓好宣传动员,营造良好氛围。各单位要把宣传发动、提高思想认识,作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓,要根据单位实际,认真研究政风行风评议工作,提高干部职工对评议工作重要性的认识,动员广大干部职工积极参与评议工作。要注重运用广播、报纸、网络等媒体,向社会表达诚恳接受监督、听取意见的诚意,并宣传近年来的事业发展成果和部门政风行风建设成效,宣传评议活动中涌现的先进典型,增进社会各界和广大群众对部门工作的了解、理解、支持和信任。
(二)认真查摆问题,主动接受群众的监督和评判。评议工作的目的,就是通过查找问题、发现问题、解决问题,营造风清气正的社会环境,推动各项工作顺利进行。各单位要坚持开门纳谏,广泛发动群众,丰富活动载体,积极拓展群众反映诉求的新渠道,通过开展设立意见箱、公布举报电话、开展网上征求意见等方式,广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议,虚心接受群众监督。要对查找出来的问题,通过一定形式在单位内或向社会公布,对评议代表提出的意见和建议,认真对待,逐条梳理,分析原因,边评边改。
(三)抓好问题整改,以实际行动取信于民。整改是民主评议政风行风工作的重点和落脚点,是政风行风评议工作取得成效的关键。各单位要把落实整改、解决问题贯穿评议工作的全过程,坚持边查边改、边评边改,立说立行,确保问题整改到位,让群众看到实实在在的变化,得到更多更大的实惠。要把整改工作的各项工作任务,落实到具体岗位和人员,加强整改工作的监督检查,对落实整改措施过程中碰到的问题,及时加以研究,想办法解决,确保整改工作顺利进行。
(四)抓好源头防范,建立健全长效机制。评议政风行风,关键是要体现在政风大改善、行风大转变上,各被评单位要以评议活动为契机,按照纠建并举、综合治理、注重预防的要求,着力在建章立制上下功夫,进一步创新体制、机
制、方法和制度,从源头上预防损害群众利益的不正之风,巩固民主评议的成果,实现民主评议从解决个别问题向建立预防机制转变,从突击性推动向靠制度规范转变,从靠外部压力推动向自我加压整改转变,从靠社会各界监督推动向日常性工作转变。要结合工作实际,针对重要岗位、重点人员和薄弱环节,切实加强监督,落实党务公开和政务公开,增强工作透明度,始终把工作和行为置于社会和群众的监督之下,进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的形象。
三、加强组织领导,确保民主评议活动扎实有效推进
(一)加强领导,强化责任。基层站所民主评议工作涉及面广,任务重,要求高,能否顺利开展、取得实效,关键在领导。要按照谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则,把基层站所民主评议活动,作为推进本部门和本系统政风行风建设一项重要举措,紧紧围绕政风行风建设这一主题,切实履行职责,精心组织实施。
(二)围绕中心,突出重点。开展民主评议活动,要紧紧围绕全镇工作的中心大局,突出优化经济发展环境、促进经济发展,要自觉跳出本部门狭隘利益的“小圈子”,站在优化经济环境的大局上去开展评议和创建活动,真正达到纠风治乱、优化环境的目的。要坚持把民主评议工作与日常工作紧密结合,做到评议工作与日常工作两不误、两促进,以良好的政风行风来保障和推进各项工作顺利开展,以业务工作的实绩来检验和深化评议的成效。要在广泛听取广大群众
和社会各界意见的基础上,找准问题,抓住重点,强化措施,做到评之有据,议之有理,真正以民主评议工作评出新面貌,评出新气象。
(三)加强督导,严明纪律,确保公正。督促检查是落实整改措施、确保政风行风评议工作取得实效的重要保证,镇民主评议工作领导小组要切实加强被评单位开展评议活动的督导检查,保证各基层站所的评议工作规范运作、有序进行。要结合作风建设和效能监察开展明查暗访,及时发现问题、纠正问题、解决问题,对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索,及时组织调查。同时,民主评议活动各检查督导小组、被评议各单位以及参评代表,要严格遵守评议工作纪律,严禁利用评议向被评单位谋取利益,严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议,对违反纪律规定的人员,一经查实,严肃处理。
同志们,开展基层站所民主评议的任务已经十分明确,各单位要统一思想,迅速行动,完成好各自承担的工作任务,为不断取得政风行风建设的新成效,不断推进全镇经济、社会又好又快发展,做出新的贡献。
动员会议上的讲话
同志们:
今天上午,我乡根据县委、县政府有关文件精神,对全乡XX个基层站所进行民主评议,其目的是为了进一步转变基层站所工作作风,全面提升基层站所机关效能建设水平,以群众满意为标准,不断提高行政效率、执法水平和服务质量,为推进科学发展,实现我乡经济又好又快发展提供坚实保证。下面,我就此次民主评议工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,着力实现我乡机关效能建设新成效。
开展民主评议工作,对于全乡基层站所转变作风、提高效能,维护广大人民群众根本利益发挥了重大的作用,具有重大的意义。
(一)开展基层站所民主评议工作,是维护人民群众切身利益,构建和谐社会的需要。
近几年来,我乡的经济和社会发展水平不断提高,人民群众得到的实惠也越来越多,但随着改革发展的深入推进,一些影响社会稳定的不确定因素不断增多。其原因:一是社会转型时期人们思想观念发生的根本变化和体制等方面存在的一些问题;二是一些部门在具体操作和落实过程中,由
1于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等造成的。开展基层站所民主评议工作,有利于各站所自觉践行为民服务的宗旨,增强干群之间的信任度和亲和力,及时发现并纠正损害群众利益的不正之风、不正之举,解决好与人民群众根本利益密切相关的问题,将各类社会矛盾化解在萌芽状态。
(二)开展基层站所民主评议工作,是提升基层站所服务水平,加强效能建设的需要。
党和政府的一切工作,归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。开展基层站所民主评议工作,其实质就是通过评议,看清差距,找准症结,认真整改,促进基层站所作风建设,认真查找群众反映比较突出的不足之处和不正之风,促进各基层站所加强自身建设,增强服务意识,提高服务质量,从而更好地提升为人民服务的水平。
二、客观公正,注重实效,努力开创我乡民主评议工作新局面。
(一)客观公正,是进行民主评议的基本要求。各参评人员,要本着公平公正原则,实事求是,认真客观的进行评议,确保评议结果的真实性、可信性,使评议结果反映出各站所政风、效能建设的真实水平。
(二)注重实效,是进行民主评议的最终目的。各参评站所要把接受评议看作是帮助本站所发现问题、促进工作的良好契机,积极配合民主评议。对于评议结果,要摆正心态,正确认识。评议成绩好的部门,不要盲目乐观、沾沾自喜;对于评议较差的部门,也不要摇头叹气、悲观失望。要通过评议,看到差距,对照差距,查找问题,围绕问题,认真整改,整改结果可以采取适当形式予以公布。
三、强化措施,统筹兼顾,逐步健全我乡民主评议工作新机制。
这次民主评议基层站所工作,是对我乡以往民主评议站所工作的一次完善提高,为我们今后开展类似活动积累了成功经验。今后,我们将把民主评议活动作为一项长效机制坚持下去,通过评议,切实促进各基层站所工作作风的改善,更好地服务全乡经济社会发展的大局。
(一)强化措施,解决问题。各站所要对此次民主评议结果进行一次深入细致的分析,明确本站所效能建设的重点工作、突破方向。紧紧抓住影响改革发展稳定的重点问题,抓住人民群众反映强烈的热点问题,抓住阻碍效能建设和政风建设的难点问题,强化措施,认真解决,确保在重点工作上见成效,在难点问题上有突破,带动工作任务完成。
(二)统筹兼顾,共同推进。加强效能建设与深化民主评议两者互为补充。机关效能建设是各级机关加强管理,提
高工作效率和工作质量,建设新型机关的新举措。民主评议工作是通过组织人民群众评价参评单位工作,促进参评单位自觉加强政风行风建设的重要手段。机关效能建设是民主评议工作的重点内容,民主评议是加强机关效能建设的重要手段。各基层站所要把机关效能建设纳入到民主评议工作中,通过民主评议来检验效能建设的成果,使这两项工作相互推进,共同提高。
**县劳动和社会保障局关于2006民主评议政风行风工作的实施意见
局属各单位、机关各股室:
根据全市民主评议政风行风工作会议精神,按照县政府纠风办关于转发《**市2006年民主评议政风行风工作实施意见》(**县政纠[2006]2号)的通知要求,结
合我局实际,制定**县劳动和社会保障局2006年民主评议政风行风工作实施意见。[文章-,一站在手,写作无忧]
一、政风行风评议指导思想和目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建惩治和预防腐败体系的要求,以树立良好的政风行风为目标,继续把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风评议的主要内容,把解决损害群众利益突出问题的成效作为评价部门行业作风的主要标准,采取分级负责、条块结合、上下联动、突出重点、整体推进的办法,将政风行风评议与纠风工作结合起来,促进机关和局属各单位行业作风建设
(二)目标
通过落实目标责任、落实各项政策、加大资金投入、强化就业服务、建立城乡劳动力平等就业制度、扩大劳务输出规模、加强职业技能培训、加快推进劳动和社会保障公共服务系统建设,严格控制失业率等措施,进一步规范行政执法和服务行为,着力解决政策不落实和服务不到位问题。扎扎实实为群众办好事、办实事,确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,通过加大执法监察力度,积极开展专项治理,坚决纠正企业重组改制和破产中损害职工利益,以及拖欠农民工工资问题,切实解决损害企业和群众利益的突出问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;落实构建“和谐社会”要求,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为群众提供公开、透明、高效的服务。
二、政风行风评议范围和内容
(一)评议范围:局机关和局属各事业单位。
(二)评议的内容:一是清正廉洁,落实纠风责任制情况;二是勤政为民,提高工作效率和服务质量情况;三是依法行政,履行职责情况;四是干部职工的工作态度、服务质量、办事效率以及职业道德和制度建设;五是办事不公、作风粗暴、乱收费、乱吃喝等损害群众利益等工作作风问题;六是政务公开,自觉接受监督情况;七是严格管理,加强自身建设情况。
三、政风行风评议步骤和方法
(一)政风行风评议步骤。
我局政风行风评议工作分为三个阶段:
第一阶段(6月12日至6月30日)建立组织机构,进行学习动员,制定政风行风评议工作实施意见。
我局调整了政风行风建设领导小组,局长、党组书记张新民同志任组长,纪检组长郭新广同志任副组长,下设办公室,郭新广同志兼任办公室主任。各直属单位要认真落实开展民主评议政风行风工作的领导体制和工作机制,将负责民主评议政风行风工作的领导和具体工作部门、人员名单于2006年7月5日前报局民主评议政风行风工作领导小组办公室。各单位要在去年行风评议的基础上,结合本单位实际,完善制定2006年行风评议工作实施意见,明确行评工作的目标任务和方法步骤,做好本单位的行风评议工作学习动员,提高广大干部群众积极支持和参与行评工作的自觉性。
第二阶段(7月1日—11月30日)实施阶段。
1、征求意见,认真开展自查自纠。局机关和各直属单位要对本单位存在的政风行风问题进行认真自查。根据七个方面的评议内容,联系实际,内外结合,把单位内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来进行“七查七看”:一查清正廉洁,看是否存在收送“红包”、吃拿卡要报、以权谋私以及其他违反党风廉政建设规定的问题;二查勤政为民,看是否热爱本职工作,尽心尽力,忠于职守,爱岗敬业,高度负责;三查依法行政,看是否存在不按法定依据、权限和程序执法,是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题;四查工作纪律,看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”问题;五查工作作风,是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题;六查政务公开,看是否正确公开、及时公开;七查自身建设,看是否严格管理、团结和谐、积极向上。
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