宿州市外贸进出口情况调研报告

宿州市外贸进出口情况调研报告（精选9篇）

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇1

[更新时间：2011-12-13 10:43:01]

宿州市外贸进出口情况调研报告

市政协港澳台侨联络委员会

根据市政协2011年工作安排，5月下旬，市政协港澳台侨联络委员会会同市商务局组成调研组，在高士宏副主席的带领下对全市外贸进出口情况进行专题调研。调研组先后到市经济开发区、埇桥区、灵璧县实地考察了6家企业，并听取相关部门、企业家代表情况介绍。调研组梳理总结我市外贸进出口情况，研究分析影响我市外贸进出口的有利因素和制约发展瓶颈。并就宿州如何进一步加快推动外贸进出口作了深入探讨。现将调研情况报告如下：

一、全市外贸进出口发展状况

（一）“十一五”期间外贸进出口实现新突破

1、总量迅速扩张。全市进出口总额从2005年4946万美元增长到2010年实现1.54亿美元, 年均增长25.6 %，五年累计实现外贸进出口总额超过4.2亿美元，超额完成 “十一五”突破 1亿美元的规划目标。

2、外贸发展方式加速转变。机电产品和高新技术产品出口企业已达10家，比“十五”净增6家，出口占比提升到17%。进出口市场不断拓展，形成了以欧、美、日市场为主体，涵盖70多个国家和地区的广阔市场。

3、外贸发展机制不断夯实。积极推进商务管理系统建设，全市5个县（区）组建了上下对口、内外贸合一的商务部门。充分发挥政策文件的导航作用，以政策和规划作为商务工作的主要抓手，出台了《关于进一步加快我市外经贸发展的实施意见》，对稳固外贸市场、优化结构发挥了积极作用。

（二）2010年全市外贸发展状况

据海关统计，2010年全市外贸进出口总额15443.7万美元，同比增长83.9%，增幅全省排名第1位，总量在全省排名上升1个位次，实现历史最好成绩。其中：出口12090.9万美元，同比增长83.5%；进口3352.8万美元，同比增长85.3%；全市进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平29.1、43.8、10.7个百分点。新增72家企业备案注册登记获得进出口经营权，全市获得进出口自营权内资企业超过300家，初步形成多层次、宽领域、多类企业进军国际市场格局。

全市外贸进出口呈现以下几个特点：一是埇桥区外贸进出口总额首次突破3000万美元，灵璧县外贸进出口首次突破2000万美元，超2000万美元县区已有4个。四县一区外贸进出口均超额完成市下达的全年进出口任务，实现强劲增长。二是农产品进出口增速迅猛。全市农产品和板材产品企业有15家，实现进出口6617万美元，同比增长65.4 %,占全市进出口总值的43%。三是新增进出口企业增长较快。全年新获进出口经营权企业72家，超额完成省商务厅下达的任务；新增进出口实绩企业15家，占全市有进出口实绩企业的33%；新增进出口企业累计实现进出口3926万美元，占全市进出口总值的25%，实现历史新突破。四是外来投资企业成为进出口增长的重要力量。全市外来投资企业发生进出口实绩有25家，累计实现进出口9167万美元，占全市进出口比重为59%。五是骨干企业拉动作用明显。全市进出口额超1000万美元企业达到5家，500万美元以上企业达到8家，100万美元以上的企业有24 家，累计实现进出口14790万美元，占全市进出口总值的96%。其中安特生化实现2822万美元，成为全市进出口企业的排头兵。六是出口基地和产业集群建设初见成效。继续巩固和提高已建的宿州科技食品、田源果菜、翰森荷金来、安特生物、熙可安粮食品等

5家省级农产品出口示范基地，全年累计出口2662万美元，占全市农产品（食品）出口的72%。砀山县、萧县打造省级农产品水果加工出口基地、泗县打造省级纺织品出口基地步伐加快，我市农产品和纺织服装产业集群建设已初具规模，较好发挥了优势产品出口的外向带动作用和集群效应。七是积极开拓国际市场，组织安徽乔富企业有限公司等十几家企业参加广交会、华交会等国内重要展会。首次组织全市水果加工企业参加了“2010澳大利亚食品展”境外展会。

（三）2011年1-4月全市外贸进出口情况

2011年4月份，当月全市外贸进出口额实现2788万美元，同比增长213.9%，总量和增幅分别位于全省第13位和第2位,当月进出口额创历史新高。1-4月份,累计实现外贸进出口7082.3万美元，同比增长91.1%，累计总量和增幅分别位于全省第13位和第2位,完成市政府全年目标任务(1.77亿美元)的40%。其中：出口4658.8万美元，同比增长78.7%；进口2423.5万美元，同比增长126%；全市进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平52.2、37.3、89.6个百分点。全市外贸进出口主要运行特点：

一是市开发区、县（区）外贸进出口保持稳定增长。1-4月份，市开发区、埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县外贸进出口分别完成1663.3、2085.5、1144.3、251.4、492.4、1197 万美元，同比分别增长101%、97.4%、37.1%、4.8%、686%、96%。

二是进出口孵化工作初见成效。1-4月份，新增备案进出口企业14家, 其中内资企业12家，同比增长120%；新增进出口实绩企业5家, 比去年同期增加3家企业，累计实现进出口额72.6万美元,同比增长98%。

三是外来投资企业成为我市进出口增长的生力军。1-4月份，全市实现进出口实绩的外来投资企业有30家，累计实现进出口3283.7万美元，占全市进出口比重为46.4%。

四是农产品和纺织服装产品进出口增速强劲，带动作用明显。1-4月份，全市农产品实现进出口额3172.8万美元，同比增长63.6 %，占全市进出口总值的44.8%；纺织服装产品实现进出口额1347.5万美元，同比增长87.5%，占全市进出口总值的19%，发挥了我市优势产品的带动作用。

二、存在的困难和问题

（一）产业基础薄弱。我市外贸发展由于受全市经济发展总量及产业结构所限，“十一五”期间虽然有较大增长，但仍存在总量小，外贸发展不足，结构不优等困难和问题。企业资金紧张(特别是农产品收购季节融资难问题一直无法有效解决)。

（二）新形成外贸龙头项目缺乏。一是从外资引用实际效果看，能促进全市形成新兴产业、潜力产业、朝阳产业的外资龙头项目，在我市所占比重很小、数量也不多、外向度低；二是大企业少（全市2010年底仅有5家进出口额超千万美元的企业），自营进出口企业少（全市2010年底仅有46家企业有实绩）；三是投资总量偏小，大项目少、重点项目建设进度缓慢等问题，对实现宿州发展与崛起，依然任重而道远。

（三）企业自主创新能力低。一是自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道和高技术含量、高附加值、高效益的产品比重低；二是企业研发人员、技术人才、专业人才紧缺，产品研发投入少，多选择模仿、委托加工方式等；三是企业以粗加工产品较多、市场竞争力小。

（四）产业结构亟待调整。我市进出口企业大多数为劳动密集型的农产品和纺织服装加工企业，而目前劳动力短缺，原材料价格持续涨价，导致企业出口成本上涨，许多产品国内外价格倒挂（农产品尤其突出），使得全市有部分外贸企业产品由外销转为内销，全市外贸面临的压力有增无减。

三、对策及建议

（一）大力推进产业结构调整

一是实现工业化是宿州崛起必然之路。在实现工业化过程中，要积极调整产业结构，抑制高

耗能、高污染、高消耗行业过快增长，走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化道路，重视信息和导向作用。二是优化进出口结构，化比较优势为竞争优势，推动对外贸易健康发展和经济增长方式根本转变。发挥宿州劳动力资源丰富、气候农业条件优越、交通区位优势明显、能源基础好等特点，把发展特色创汇产业放在突出位置，实行扶优扶强的非均衡发展战略。三是紧抓国际国内产业结构调整新机遇，加大承接沿海地区产业转移力度，推动外资项目进展，争取外资项目不断落户我市，保持全市利用外资健康稳定发展。四是因地制宜，发展适合宿州市情新技术、新产品，提高新技术、新产品在工业制成品中的比重，是调整产业结构、提高商品核心竞争力的必然选择，打出宿州品牌、皖北特色、展示中国形象。

（二）加大招商引资力度

一是创新招商方式，促进新兴产业发展。重点围绕新材料、先进设备制造、新能源、电子信息等产业，对接和招引一批科研院所，抢占战略性新兴产业制高点；对接和引进一批世界500强企业、跨国公司、民营大型企业入住宿州；研究制定招引新兴产业的优惠政策和奖励办法。二是挖掘本土优秀企业资源，进一步扶持、培育本土企业。积极引导我市企业以民引外，鼓励有条件的企业境外上市，推动企业吸收海外基金的股权投资，开辟民营企业融资新渠道，从吸引产业直接投资向吸引股权投资转变等。三是加强对台招商，推动产业转型升级。实现台湾优势相对集中的高科技、高效农业、以及服务业等产业与我市现有优势产业的互补。

（三）加快出口基地和产业集群建设

一是着力培育龙头企业，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动力。重点发挥和培育我市农产品、板材加工、纺织服装及鞋业产业集群建设，充分发挥优势产品出口的外向带动作用和集群效应。二是加快工业园区建设，促进产业集群发展，引导和支持中小企业向园区集聚、促进产业集群、特色经济发展。全力打造我市水果、蔬菜、谷朊粉、淀粉、肉禽等农产品出口基地，家具板材、纺织服装、高新机电及鞋业等出口基地。三是加大服务体系建设力度，构筑服务平台。加快现代物流、信息化、产学研联合、专业培训中心、中小企业融资等平台建设，为企业发展提供坚强的服务保证。

（四）建立健全外向型经济工作服务保障体系

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇2

一、新政实施对外贸出口的影响

开发区有出口企业97户,2013年,1—7月, 出口总额达2272万美元,同比增长20%。出口退税新政实施一年来, 不仅促进了出口企业快速发展,也促使行业的重新洗牌。

1.宏观影响。新政策中,文件由600多份精减为60余份,不仅贯彻落实国务院关于“稳增长、调结构、促转型”的总体要求,更有利于减轻企业负担,简化退税手续,提高工作效率。避免征纳双方发生的税收争议,体现了合理、公平、亲民的税收体制管理。

2.局部影响。

一是促进了税企人员素质的提升。出口企业在申报过程中出现问题时会向税务机关寻求解决方法,税务机关也有义务宣讲国家政策。促使税收管理员在实地核查中,深入基层,深入企业,深入第一线,提高自身素质,积极主动学习和宣传政策,采取灵活多样的方式对出口企业办税员进行培训和辅导,帮助企业掌握政策、熟悉退税电子化管理操作;不仅增强了服务意识,提高了服务水平,优化了税收执法水平和管理能力;同时带动企业一起边学习边实践,达到了税企双方共同成长。

二是营造了税企合作的氛围。有了政策引路,再有政府支持,国税机关通过座谈会、招商引资贸易洽谈会、定期通报等形式加强与外经贸主管部门、出口企业的联系,开展税企、税贸沟通与合作,采取宣传政策,公开办事程序,听取企业所反映的困难和问题,及时予以研究解决。让政府和企业了解出口退税的工作动态和面临的困难,营造税企合作的良好氛围。

三是提高了工作效率。随着政策的调整,退税流程更加优化,速度不断提升,做到了当月申报、当月受理、当月审核、当月退税。完全改变了以往出口退税周期普遍在3至6个月以上的局面,加快了企业资金流速。

3.政策影响。

一是出口退税申报期限放宽,政策更科学。对外贸企业和生产企业申报期限进行了统一调整,为“在出口货物报关出口之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内,收齐凭证申报退(免)税”,进一步放宽了企业申报退税的期限。此项政策的调整大大减少了出口企业因无法在规定时间内收齐单证造成的损失,出口退税新政带来辖区50多家外贸企业受惠近40万元。

二是小型生产企业、新办企业当月可申报退税。新政规定了小型企业、新办企业当月申报的出口免抵退税经审批后可直接办理退税,而不是再等到第13个月后一次性办理。此次调整许多政策明显侧重于中小企业。新政为开发区企业盘活资金300万元,加速了企业的资金周转,节省了财务费用,推动了外贸出口。

三是生产企业外购产品可退税。新政策明确生产企业代理出口的货物可按规定实行出口退(免)税政策。这大大推动了生产企业扩大出口。

四是出口收汇核销单取消。新政策对报送出口收汇核销单进行了规范和简化。自2012年7月1日起,申报出口退(免)税业务时无需向税务部门提供纸质出口收汇核销单,税务部门也不再审核其出口收汇核销电子数据。此举简化了出口企业退税申报资料,退税进度明显加快。

五是原材料成本并入加工费退税。出口退税新政的实施并没有给从事委托加工贸易的出口企业带来欢喜。新政规定:“调整外贸企业委托加工修理、修配原材料的出口退税规定,申报退税的增值税专用发票的加工费应包含原材料金额,统一按出口货物的退税率退税。”这在实际工作中存在一定的难度。

二、新政实施存在的问题

这次政策调整,有利于企业把握国家的优惠政策,尽快把政策精神落实到优化产品结构,增加出口种类,利用一切国内、国际参展机会,培养新的出口增长点,多接触国外客户,争取多拿出口订单,使业务对外发展更加丰富多样化。在发展过程中遇到问题、困难在所难免。出口企业有以下三个方面的困惑。

1.委托加工业务买卖受阻。十堰市世纪安途进出口贸易公司经营汽车改装车销售,过去委托加工的出口货物,加工费和原材料应分别计算退税。现在却将增值税专用发票所列加工费按出口货物的退税率退税。其购进的底盘与车的改装并不在一家公司,上装由广西玉柴专用汽车有限公司开具销售增值税发票,而车的改装在广西南宁桂盛泰工贸有限公司,该公司无法取得底盘 + 上装由一个单位开具增值税票。据了解,广西南宁桂盛泰工贸有限公司不同意出口企业将购进的原材料开具增值税专用发票卖给本公司而无谓地增加销售收入。据对方企业讲,这样增大销售会带来税务稽查等而得不到加工企业的认可,由此影响其出口业务。

2. 前店后厂出口商贸企业业务无法开展。开发区辖区内90%以上企业以经营汽车零部件为主,不少企业会根据客户需要从外面购进汽车配件后再进行加工后销售。十堰创时贸易公司负责人就此问题到国税局咨询:“外商要求100组轮毂,我们根据客户的需要,将购进的100个轮毂、200个轴承、200个油封、1000个轮胎螺丝进行改良、装配,经过技术工艺处理后达到购方要求。我们这单业务在数量、名称上都与现政策规定不符。而我们的加工业务所占比例少于贸易,又不可能申请工业企业进行免抵退税申报。”此类业务在以前函调过程中开发区局类似情况也发现不少。

3. 对技术服务费无法处理。有出口企业纳税缴纳407元服务费后,在增值税申报表23栏“应纳税额减征额”中填列。但在出口退税申报系统和审核系统中此项没有对应的填写栏次。

三、新政实施管理建议

1.企业适度调整贸易方式。做到一般贸易和加工贸易结合,借此时机到境外办厂,进军国际市场,拓宽企业生存发展空间。

2.深化相关产业链的“扩容”。走新型科技发展道路,提升自身产品的边际效率。由传统产业向高科技产业转型,通过产品升级换代激活企业的生命力和发展力,巩固竞争地位。

3.加强国际议价谈判。科学测算出口成本,加强价格谈判,可充分发挥行业协会的作用,联合指导,争取合理价格,确保微利底线。

4.提升企业内部管理水平。企业要与时俱进,建立健全企业内部管理机制,适时根据新政进行营销策略调整,降低生产流通各环节成本,提高市场占有份额,促进企业效益提升。

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇3

2013年7月份，我国进出口总值2.19万亿元人民币（折合3541.6亿美元），比去年同期（下同）增长7.8%，呈现企稳回升态势。其中出口1.15万亿元人民币（折合1859.9亿美元），增长5.1%；进口1.04万亿元人民币（折合1681.7亿美元），增长10.9%；7月份出口、进口同比增速相比6月份双双由负转正，当月贸易顺差1097.7亿元人民币（折合178.2亿美元），收窄29.6%。

7月份，我国一般贸易进出口1953.5亿美元，增长11.9%。其中出口973.8亿美元，增长9.1%；进口979.7亿美元，增长14.8%。一般贸易项下逆差5.9亿美元，去年同期为贸易顺差39.2亿美元。同期，我国加工贸易进出口1096.2亿美元，下降0.4%。其中出口679.3亿美元，下降3.6%；进口416.9亿美元，增长

5.2%。加工贸易项下顺差262.4亿美元，收窄14.9%。

在对主要贸易伙伴的双边贸易中，仅对日本贸易下降。7月份，中欧双边贸易总值503.3亿美元，增长5%。中美双边贸易总值为443.1亿美元，增长10%。我与东盟双边贸易总值为371.7亿美元，增长13.1%。同期，内地与香港双边贸易总值为292.8亿美元，增长2.8%。中日双边贸易总值为270.8亿美元，下降6.1%。

广东、江苏等7个省市合计进出口占近8成，中西部地区部分省份出口活跃。7月份，广东进出口总值856.3亿美元，增长4.5%。同期，江苏、上海和北京（含中央在京单位）进出口总值分别为485.6亿、396.7亿和381.3亿美元，分别增长

4.3%、3.1%和18.9%。此外，浙江、山东和福建进出口总值分别为309.3亿、222.5亿和147亿美元，分别增长13.5%、6.2%和11.9%。上述7省市进出口值合计占我外贸总值的79%。

从出口方面来看，7月份，广东出口499.4亿美元，增长3.9%。江苏、浙江分别出口283.5亿、233.6亿美元，分别增长2.1%、18%；上海出口176.2亿美元，下降3.7%。同期，山东、福建和北京分别出口110.5亿、90.5亿和53.5亿美元，分别增长1.2%、6.9%和6.4%。此外，中西部地区部分省份出口则保持较快增长，四川、河南、湖南和山西的出口增速分别为11.3%、44.3%、61%和1.1倍。

7月份，外商投资企业进出口1620亿美元，增长2.4%。同期，民营企业进

出口1171亿美元，增长15%，高出外贸总体增速7.2个百分点，占我外贸总值的33.1%。此外，国有企业进出口670.5亿美元，增长7.1%。

在出口商品中，机电产品出口稳步增长，部分传统劳动密集型产品出口增势良好。7月份，我国机电产品出口1028.5亿美元，增长4%，占出口总值的55.3%。其中，电器及电子产品出口438.7亿美元，增长11.3%；机械设备319.5亿美元，增长1.7%。同期，服装出口181亿美元，增长13.9%；纺织品95.8亿美元，增长19.7%；鞋类47.3亿美元，下降2.3%；家具41.4亿美元，下降6.2%；塑料制品28.6亿美元，下降7.3%；箱包24.4亿美元，增长3.4%；玩具13亿美元，增长16.7%；上述7大类劳动密集型产品合计出口431.4亿美元，增长8.7%，占出口总值的23.2%。

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇4

中南财经政法大学教授叶青分析，在钢材、农产品等产品出口走弱的情况下，我省还没有出现新的可以持续出口的产品，导致外贸缺席“三驾马车”，“我们把希望寄托在富士康身上。”

武汉拖后腿

武汉海关数据显示，2012年湖北省外贸进出口总值319.6亿美元，比上年下降4.8%；其中进口125.6亿美元，下降10.6%；出口194亿美元，下降0.6%，出口不及全国平均水平。

在中部6省中，去年，河南省以 517.5亿元的外贸总值位列中部首位；安徽省位列第二位，外贸总值为393.3亿元；江西省紧随其后，以334.1亿元的成绩位列第三，而湖北省让出以往的“老大哥”之位，落为第四。

“武汉很糟糕。”叶青表示，从去年下半年开始，湖北外贸处在中部省份倒数的位置，主要是武汉市拖了后腿，“1－11月份，河南郑州出口总值达183亿元，安徽合肥为128亿元，而武汉只有98亿元。”

去年，武汉市外贸进出口203.5亿美元，下降11%，占同期全省外贸进出口总值的63.7%。其中，出口107.5亿美元，下降8.3%；进口96亿美元，降幅达13.7%。值得一提的是，我省17个地市有11个出口逆势飘红，出现了小“艳阳天”。其中，孝感出口6.4亿美元，劲增69.2%。襄阳、黄冈、恩施出口增长三成多，荆门、十堰、仙桃、天门出口也增长了两成多。

寄望富士康照相机

“湖北有五大难，出口就是其中之一，在所有跨越性的增长因素中，湖北缺了外贸这驾马车。”叶青认为，河南外贸的快速增长，受益于苹果产品的全球风靡，“郑州有三个工厂加班加点生产，空运到全球，还是供不应求。合肥也有稳定的汽车产品出口，而在钢材和农产品等传统出口产品走弱的情况下，湖北省还没有一个新的可以持续出口的产品。”

海关的统计数据也证实了这一点。去年，我省出口钢材11.7亿美元，下降11.8%；出口农产品11.5亿美元，下降19.6%。而出口机电产品99.1亿美元，增长4.8%；出口高新技术产品47.1亿美元，增长12.4%。

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇5

梧州市外贸行业就业情况调查

摘要：梧州市近些年来，通过改造传统产业和承接东部产业转移，获得了很好的经济效益，同时也带动外贸行业在进出口商品结构和资本、技术引进等国际贸易和国际经济合作方面的改变，对于外贸人才的需要也较以外发生了许多新的变化，本文将对此进行简略的探讨。

关键词：梧州 外贸 产业转移

梧州市外贸进出口从2012年初就面临严峻挑战，出口一直处于负增长状态，并在7月份创下同比下跌40.85%的最低谷。随后，国家、自治区和市层面分别出台了一批扶持外贸发展的政策措施，口岸联检部门执行费用减免政策，优化通关服务。商务部门加强了对进出口企业的帮扶，向企业宣讲外贸政策资料、申请广交会展位，指导企业申请并获批各类扶持资金1952万元。在企业和各级各部门的共同努力下，梧州市出口跌幅从2012年8月起逐月缩小，并于2012年12月止跌回升，创下单月同比增长30.3%的好成绩。

2012年梧州市进出口总值11.91亿美元，比上年增长56.1%，增速居广西壮族自治区全区第二。其中，出口4.22亿美元，同比下跌14.3%；进口7.69亿美元，同比增长184%。

2012年12月开始，梧州外贸出口连续两个月保持增长，说明梧州市出口在国家各项措施的刺激以及市相关部门的帮扶下已逐步走出低迷。但当前美国经济复苏缓慢、贸易摩擦频发、人民币升值预期较高，给梧州市出口企业带来了较大压力，维持出口持续增长的态势，需要继续加强对国际经济走势的研判，支持企业开拓新的销售市场。

梧州市外贸行业的逐渐回暖趋势，主要还是得益于政府部门的扶持政策，并不是梧州整个经济凭借自身优势而带来的自发性增长。因此长期来看，梧州市外贸企业还需要更多地通过增强自身抗风险能力，增强企业自身的竞争优势，才能取得长足的进步。

而在出口产品结构方面，主要以松香、钛白粉、宝石制品、肉桂等初级加工产品出口，2012年12月主要以废五金原料、松香产品、水晶振子（压电晶体）、电池、钛白粉和发动机为当月外贸进出口的主要商品，技术含量低，产品附加值

低。为了更好更长足的发展,梧州市需要优化外贸结构，对初级产品进行深加工。另外借助于广东产业结构的升级改造，梧州市大力提高招商引资的力度，承接了陶瓷、不锈钢等许多项目，结合梧州市廉价劳动力和各项政府优惠政策等优势，大大促进了梧州市的经济结构的转变。

鉴于梧州市在发展自身优势产业和承接东部产业转移的大势，同时梧州市当地的经济水平的发展，梧州市的工业必然需要以经济发达地区为市场，同时结合东盟自由贸易区所带来的优惠，其市场又主要以东南亚为主。而东南亚市场的经济状况属于发展中国家水平，所以我们的初级产品的出口并不占太大优势，而机电产品和高新技术产品会更适合远销东南亚，进口方面则主要以农业产品等初级产品为主。而服务业方面，东南亚市场的水平亦不是很高，所以个人认为按照大卫·李嘉图的相对优势理论，梧州市未来主要以出口机电产品和高新技术产品等工业产品为主，进口大米、香蕉等初级产品为主。

因此，梧州市外贸行业的发展形式主要以商品进出口贸易为主，国际经济合作为辅。梧州市的进出口企业在对人才的需求上，那么也主要以熟悉外贸业务流程的学生为主。由于外贸活动必须与海外客户沟通联络，同时要使用外语处理各种繁杂的单证。因此，外贸人员须具备一定外语水平。能熟练运用外语处理实际工作成为了所有外贸企业对人员最基本的要求。外贸工作离不开大量的文件和单证处理，这样就要求外贸人员必须能够熟练操作电脑处理各种往来函电和制作各种单证，同时也要掌握各种办公设备（如传真机、打印机、扫描仪等）的应用。企业选用外贸专业人才时，普遍反映不太在乎所聘用人员有多深厚的理论功底和丰富的理论知识，而是更加关注是否具有实际操作的能力，尤其是一些缺乏人员的岗位，更是需要受聘者直接就能胜任工作。外贸业务涉及商检、海关、物流货运等方方面面，需要沟通协调的环节众多，因而需要外贸人员具备良好的沟通协调能力，能顺利协调好各方面关系。此外，企业还希望外贸人员具备一定的营销能力来开拓市场和开放广泛的客户资源。

此外，除了再具体业务能力和专业技能方面的要求外，国际贸易专业的理论知识也比较重要。在业务能力和专业技能方面，大专和职业技术学校的学生也许会更受企业青睐。但是在长期的企业发展方面，本科毕业的学生在国际贸易理论方面会更胜一筹，特别是当企业发展到了一定阶段的时候，成为了一个中型企

业，它需要具备具有国际视野的人才，而执行层的业务员的专业能力的重要性开始下降。

梧州市的传统行业通过改制、技术改造等途径，重新焕发生机，获得了更好的出口优势。中恒集团股份有限公司、神冠蛋白肠衣有限公司、中船桂江造船有限公司作为梧州市制药、食品、造船三个传统工业产业的龙头企业，它们的成功改制和发展轨迹，从中可以看到梧州市通过国企改制振兴传统工业产业的思路与措施。

作为梧州制药产业和龟苓膏行业的领军企业，中恒集团股份有限公司在当年企业改制过程中，最终选择了许淑清这样一位真心诚意在梧州扎根发展、决心为梧州经济作贡献的外来实力派企业家入驻。在梧州食品产业“老大”神冠蛋白肠衣有限公司的企业改制过程中，梧州市通过与马来西亚、美国等方面合资，以国外雄厚资金和梧州核心技术强强联合，重点扶持培育起周亚仙等一批本地冲劲足的企业家，使神冠公司在近年来得以不断壮大发展。而中船桂江造船有限公司的改制过程，则集中体现了梧州市抓住机遇引进中国船舶工业集团公司这样的大型国企、央企，以其雄厚的技术、资金和人才管理优势激活传统产业企业的英明决策。

作为国际贸易专业的本科学生，我们只有开放视野，在更广阔的市场需找机会，紧跟市场需求的发展趋势，才能更好地抓住机会。对于传统行业，我们需要积极的心态接受变革，摒弃小富即安的思想，不断地以管理创新、技术创新、体制改革等途径，才能防止在不断变化的市场竞争中保持优势。

在承接东部产业转移方面，政府也有了明确的规划，并已初步取得一定的成效。

岑溪市实施工业发展‘三个三’战略，加快建设成为桂东南副中心城市。藤县以西江为轴线，加快沿江工业走廊建设，把藤县建设成为西江经济带新兴工业城市。苍梧主动配合做好再生资源加工园区、社学工业园区和苍海项目建设，推进与梧州市同城发展。蒙山县做好特色农业、优势工业、休闲旅游、精品城镇4篇文章，把蒙山建设成为宜居宜业宜游生态特色县。

近年来，梧州市通过扶持做大做强已有优势产业和承接东部产业转移，发展产业集群，促进工业向高水平、宽领域、纵深化方向发展，为招商引资工作转

型提质打 下了坚实基础。为全力打好招商引资攻坚战，梧州市成立陶瓷、不锈钢制品、再生资源、商贸物流、电子信息等十个产业园区建设招商工作队，并进一步完善招商引 资重大项目协调服务和督查考核制度。1至11月，全市新签项目到位资金237.15亿元，历年签约项目到位资金249.01亿元。在486.16亿元到位资金中，引进市外境内资金472.31亿元，完成内资任务的101.4%，同比增长48.7%；实际利用境外资金21983万美元，完成外资任务的98%，同比增长11.5%。

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇6

为了解我市今年来外贸发展状况，深入查找企业存在的难点和堵点，市统计局对*家限额以上进出口企业和相关部门开展调研。调研结果显示，消费品进出口额较上年小幅下降，外贸企业面临一定的压力，需要政企合作推动发展。

一、贸易进出口现状

2022年*-*月份，全市海关进出口总额达*亿美元，同比下降*%，其中进口总值达*亿美元，同比下降*%，出口总值达*亿美元，同比增长*%。调研显示，全市限额以上企业中涉及进出口贸易业务的仅*家，企业数量较少，占全市进出口总额比重较低。从经营类别看，进口商品主要有日本、韩国、东南亚的零食、牛奶、咖啡等食品饮料，美国、日本的化工原材料，澳大利亚、南非的铁矿石、煤炭，韩国的电解铜箔；出口商品主要有销往印度、俄罗斯、南美、非洲等国家和地区的化肥、化工原料等。在库的包含进出口业务的贸易企业经营状况较为稳定，大多数企业销售额与上年同期相比有小幅增长。

二、企业发展面临的主要困难

（一）封控物流滞后，疫情影响难消。

自新冠肺炎暴发以来，全球范围内的贸易活动均受到不同程度的影响。从国内看，目前疫情主要呈散点式小范围突发，对区域物流交通造成一定影响，导致批发零售企业交货滞后。特别是今年*月份上海疫情封控近两个月，港口无法卸货，对订单交付造成较大影响，有的企业选择更换进口货源，从其他口岸登陆。从国际看，收发货基本保持正常状态，但运输周期有所增加，国际货运费用价格上涨，给企业增加了运营成本。

（二）企业融资受阻，流动资金不足。

部分进出口企业存在企业规模小，资产总额少，管理体系不够完善，自身财务制度不够健全的情况，由于企业与银行信息不够对称，银行难以控制信贷风险，一般不敢轻易提供信贷支持。此外有企业表示，银行在进出口交易结算方面存在业务沟通不畅等问题，造成货款逾期未收退回的情况，影响企业资金周转。

（三）出口门槛提高，市场压力加大。

2022年*月，我国对原本不需要检疫的化肥产品实施出口监管，使得化肥类产品的出口业务完成周期变长。有企业表示，与上年同期相比，今年以来出口业务量大幅缩水，仅保持在去年的四分之一左右，商品减少的出口量转销国内市场。但国内市场竞争激烈，商品可替代性高，为保销量只能压价，而国外市场商品价格相对较高，因此企业的得利空间随着海外业务的减少而压缩，企业倍感压力。

三、几点建议

（一）加大政策支持力度。

政府部门应该加强部门协作，合力统筹，提高办事效率，切实出台有针对性的助力措施，进一步完善服务职能。用好用活用足各级政策，加快政策执行力度，增强企业发展信心。通过开展各类专题培训等方式，宣传推介国家、省、市外贸政策，确保各类奖补资金足额及时拨付企业，为进出口企业发展营造良好的环境。

（二）提高金融服务质量。

推动建立并完善保障外贸企业融资发展的长效支持体系，由政府部门牵头，帮助企业积极争取金融机构的支持，探索更加灵活的外贸企业融资方式，扩大出口信贷的规模，对支持进出口企业融资发展表现突出的金融机构给予一定的奖励措施。增加业务指导，强化政企沟通，了解企业交易结算状况，做好服务工作。

生产型出口企业生产能力情况报告 篇7

国家税务局：

按照《出口退（免）税企业分类管理办法》的规定，现将本企业（企业名称：，纳税人识别号/统一社会信用代码：

，海关企业代码：）生产能力情况报告如下：

一、经营生产场所情况 ……

二、生产设备情况 ……

三、产能情况 ……

四、员工情况 ……

五、资金流情况 ……

六、附送证明材料清单 ……

本公司承诺：以上报告内容是真实、可靠的，并愿意承担由此产生的相关责任。

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇8

发布时间： 2009-12-25 15:08:00

来源： 泰州市发展和改革委员会

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一、我市城乡和谐社区建设工作基本状况

地级泰州市组建于1996年。建市以来，市委、市政府大力实施城市化战略，全力推进中心城市建设。城市建成区面积由建市之初的22．4平方公里扩大到49平方公里，市区总面积由1 2 0万平方公里扩大到428平方公里，市区总人口由26万人增至60万人。近年来我市立足新建市实际，主动适应形势的发展变化，在建设和谐社区方面进行了有益的尝试和探索。

（一）以社区服务为平台，营造宽容关爱的社会环境，促进人际关系的和谐

社区服务是社区建设的关键。围绕把社区建设成为居民群众幸福家园这一目标，我市坚持以人为本，大力拓展社区服务领域，提高社区服务水平，构建社区服务平台，逐步形成了老有所养、幼有所教、残有所助、孤有所靠、病有所医、贫有所济、难有所帮的社区服务体系，方便了居民群众的生活，拉近了社区与居民、干部与群众的距离，融洽了社区人际关系。

1、健全便民利民服务网络。按照大社区、大服务的要求，着力打造“一支队伍、三级平台”，基本形成了布局网络化、服务系列化、项目多样化的社区服务格局。“一支队伍”，即以党团员为骨干的98个近5000名的社区志愿者队伍；“三级平台”，即城区服务中心、街道服务中心和社区服务站三级服务平台。通过政府投入、企业赞助、盘活资产、开放场所等多种途径，整合社区资源，建立了6个街道服务中心、60个社区服务站、2个求助中心以及各类便民服务站点518个，常年开展公益性、福利性服务项目259个。同时，大力拓展面向老年人、残疾人和弱势人群的关爱服务，建成及在建“星光计划”项目27个、特殊服务设施102处。

2、强化社会保障救助服务。市区两级政府共同开展结对帮扶贫困居民活动，做到扶贫与扶志、治标与治本、政府救济与社会救助等相结合，使困难家庭获得了基本生活、子女就学、重病治疗等方面的保障服务。近年来，市区两级机关共帮扶贫困居民4840户，投入帮扶资金近350万元，物资40多万元，资助贫困生就学200多人次，资助重病患者就医100多人次。将城市居民低保标准从人均每月240元提高到300元，农村低保标准调整到每月170元，切实做到“应保尽保”。

3、丰富创业就业服务内涵。大力发展各类社区中介服务机构，广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动，及时发布劳务供需信息，为寻求就业人员“送政策、送岗位、送技能”。市区劳动和社会保障部门将工作网络延伸到所有社区，做到实时动态管理。

（二）以居民自治为基础，营造健康有序的民主环境，促进社区管理的和谐

发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的功能和作用，加强居民自治，实现民主化、规范化管理，是和谐社区建设的重要内容和发展方向。泰州市以居民民主权利的行使和落实为突破口，加快居民自治的制度化、规范化、经常化步伐。

1、在组织建设上落实民主选举。2007年，在社区居委会换届选举中，全面推行社区居委会主任差额选举和户代表直选模式。各社区成立选举办公室，负责组织选举工作。从选民登记、张榜公布、候选人报名到竞选演讲，严格按法定时间和程序进行。在选举日，通过设立秘密划票间等做法充分体现选民的真实意图，使选举更加规范化、合法化。

2、在运作方式上体现民主自治。一是加强社区民主制度建设，健全完善居民代表会议制度、居民议事协商会议制度、社区重大事务听证制度等，在此基础上，进一步健全和完善居民代表大会、居民议事协商委员会和社区居民委员会等自治组织。二是让社区群众自主决定社区事务。通过制定《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居委会工作职责》等规章制度，确定社区群众在社区中的主人翁地位，形成了良好的社区内部运行机制。三是大力培育发展各种中介组织和志愿者服务组织等居民自治载体，形成了较为完善的自主管理网络。

3、在管理服务上推进民主监督。大力推行“公开、公示、公议”。“公开”，即社区建设、社区财务、社区事务、社区服务等居务都实行定期和不定期公开；“公示”，即社区帮扶对象、社区测评情况等都要张榜公示；“公议”，即社区重大建设项目、重大支出、重大事情和社区选举都由居民代表大会或全体居民讨论通过，让居民享有充分的知情权、参与权和监督权。我市还积极创新居民参与管理的形式，建立了“民主恳谈会”制度，畅通民意表达渠道。“民主恳谈会”已成为维护社区稳定的“减压阀”、缓解干群矛盾的“金钥匙”、解决热点难点问题的“助推器”。

（三）以先进文化为引导，营造文明进步的社区环境，促进社区氛围的和谐

构建和谐社会，利益和谐是基础，精神和谐是根本。多年来，泰州市坚持以精神文明建设为主导，努力探索出一条加强社区先进文化、建设精神家园的新路子。

1、加强阵地建设，搭建文化舞台。大力推进街道文化站（室）达标建设，城区60个居委会共设有宣传栏、阅报栏、公示栏218个，图书阅览室66个，青少年和文化活动室68个，全民健身点38个，建立社区老年舞蹈队、合唱队、秧歌队、乒乓球队等群众文化组织90多个。定期开展广场文化活动，组织“社区大家唱”、“文化进社区”等活动，使社区文化活动正在向系列化、规模化、特色化、品牌化方向发展，为广大群众提供文明向上的社区环境。

2、突出市民教育，提高市民素质。以“现代市民教育工程”和“创建学习型社区”为重点，以“共走文明路、同创文明城”等十项主题宣传教育活动为抓手，不断提高市民的思想道德和科学文化素质。积极参与“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，共援建135家社区居委会图书室，丰富了广大市民社区文化生活。海陵区工人社区被评为国家级“万家社区读书活动”先进单位，并被命名为“学习型社区”，是全省唯一同时获得两项荣誉的社区。

3、注重文化育人，促进青少年健康成长。充分发挥市区未成年人思想道德建设工作协调组和“五老”志愿者服务团作用，以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”为主题，组织开展了“告别陋习，走向文明”大行动、“快乐之夏”活动、“我学习，我快乐”青少年读书行动、“爱我家乡”夏令营等系列教育与实践活动，积极推进未成年人思想道德建设。

（四）以平安创建为抓手，营造公平公正的法制环境，促进社区秩序的和谐

人人平安，是构建和谐社区的本质要求，也是广大社区居民的迫切愿望。近年来，泰州市结合社区特点，抓好以基层党组织为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的平安社区创建工作，着力营造公平公正的法制环境，有力地维护了社区秩序的稳定和居民生活的安全。

1、强化治安管理，依法打击违法犯罪活动。以“平安泰州”创建为目标，突出社区治安这一重点，坚持打、防、控相结合，大力整治社区治安秩序，维护社区治安环境。在开展禁赌、“三项会战”等集中整治的基础上，切实加强流动人口管理，全区旅馆持有效证件入住率、登记率、旅馆信息传输率均达95%以上，房屋出租户登记率、责任书签订率达98%以上。同时，不断加大技防设施建设力度，充分发挥卡口堵控效能，治安防控能力进一步提升，为社区秩序和谐提供了重要保证。

2、强化法治宣传，增强社区居民法律意识。近年来，市区法律援助中心多次与各律师事务所联合举办以宣传《法律援助条例》为主要内容的法律知识巡回讲座，让市民了解法律，懂得通过法律手段维护自己的合法权益。同时，认真做好案件的接待、审查、批准、指定办理和跟踪督查工作。2008年，共接待来电、来访咨询200人次，办理法律援助案件50多件。法律援助向社区延伸和覆盖，增强了社区居民的法律意识，使社区弱势群体得到了公正平等、及时有效的法律保障。

3、强化专群结合，推进社区群防群治工作。一是社区警务室建设水平不断提高。全区60个社区都建立了警务室，并按照1:2的标准配齐社区民警和辅警。二是群防群治队伍不断壮大。全市现有百名夜巡辅警、348名送奶工组成的协警队、40名退伍军人组成的次干道巡逻专职协警队以及社区治安志愿者队伍等四支群防群治队伍，基本形成了全时空、立体式的防范格局。三是社区矫正工作稳步推进。成立了专门领导小组和组织网络，对近300人实行了社区矫正。四是人民调解工作不断发展。街道联合公安、司法等部门共同建立“治安民调联合调解室”，为及时有效地平息纠纷、化解矛盾、解决问题提供了平台。

（五）以社区党建为龙头，营造务实亲民的政治环境，促进党群关系的和谐

建设和谐社区，关键在于加强社区党组织的建设。近年来，泰州市以社区党建为龙头，加快构建“纵向到底、横向到边、上下贯通、条块结合”的组织体制和工作网络，为建设和谐社区提供了坚强有力的组织保证和政治保证。

1、强化组织建设，实现社区党建的“全覆盖”。市委专门下发了《关于加强社区党建工作的意见》，明确提出“社区建到哪里，党组织就建到哪里，党组织的战斗力就显现在哪里”。2000年，将城区原有9个街道党委合并改建为6个街道党工委，充实加强了党工委的力量。同时，将105个居民委员会合并为60个社区居委会，严格按照“一居一支部”的要求建立了社区党组织，部分社区还着手建立楼栋党小组。适应近年来新经济组织、新社会组织大量涌现的实际情况，各街道积极加强非公有经济组织党建工作，把各类党员纳入到创建和谐社区活动中。

2、强化机制建设，实现社区共建的“一体化”。为强化街道、社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的全面领导和协调各方功能，泰州市按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，在各街道社区分别建立了由区委、街道党工委和社区党组织牵头，驻区单位基层党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会等组织协调机制，推广“三位一体”（在社区党组织统一领导下，由居委会、业主委员会和物业公司三方协同处理社区事务）社区管理模式，增强了社区各个单位、各种组织和各方面“以党建带共建、以共建促发展”的意识和责任，形成了“强核心、建网络、全覆盖、一体化、为群众”的社区工作领导体制和运行机制。

3、强化队伍建设，实现居干队伍的“多元性”。一是从市区机关干部中选派160多名政治素质好、工作能力强的年轻后备干部到社区进行为期一年的挂职锻炼，既有效地满足街道社区对党建、司法、人武、计生、财会等专业人才的需求，改善社区干部队伍结构性老化的状况，同时又拓展了年轻干部的培养选拔使用的新渠道。二是从重点企业选派41名企业干部在企业宿舍小区所在的居民委员会任职，由企业统一发放工资，实行企业党委与街道工委双重管理、双向教育。三是面向社会公开招聘了60名40岁以下、具备大专以上文化程度的社区工作者，经过集中培训，实习锻炼，持证上岗，全部分配到社区一线，使社区干部在年龄、知识、能力结构等方面得到较大程度的优化。

二、建设和谐社区面临的新情况

泰州的和谐社区建设工作取得了显著成效，形成了自己的特色，积累了—些经验。但是，工作中还面临着许多新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：

1、多方参与社区建设的协调机制还不够完善。社区工作尚缺乏一种统一有力领导协调机制和监督机制，在条块关系上，还存模糊不清、各自为政错位现象，使社区难以有效整合各类资源、各种力量。相关部门和成员单位参与社区建设的意识不平衡，社区内的整体合力尚不强，参与度也不够高。

2、社区居委会负担和行政化倾向还比较重。由于《居委会组织法》修改的相对滞后，目前社区居委会承担了太多的政府职能。居委会除了进行日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的、名目繁多的工作任务。“上面千条线，下面一根针”。居委会干部甚至要将主要精力用于应付上面布置的任务，很少有时间深入到居民中去做具体服务工作，做面对面的思想工作，影响了居民自治程度。

3、专业化、高素质的社区工作者还相对缺乏。随着居民社区意识的增强以及为居委会减负呼声的高涨，对专业化社区工作者队伍的需求越来越强烈，而专业技术人员、专业化社区工作者及管理人员缺乏的负面效应，对社区的建设的组织、服务项目拓展、工作质量提高等，都产生了一定的制约。

4、社区建设的经费投入保障机制还不够健全。各级政府对社区建设投入还缺少制度化规定，没有明确规定根据经济和财政的增长速定一定的年度递增比例。同时，缺少专门的社区建设社会化筹资机构。目前，特别在老小区，社区“两房”建设还有很大的压力。

5、社区中介组织发展的政策环境还不够宽松。目前，有识之士有创办社区中介组织的积极性，但是在法律地位、社会保障，财政政策、活动收费等方面，还缺少明确的规定，使中介组织在用人、财务、票据和养老、医疗保险等环节上难以与现有的制度相衔接，影响了其发展壮大。

6、社区居委会与中介组织的关系还不够顺畅。随着政府和企业承担的社会事务逐步转到社区，以及人们解决生活需求途径的市场化，越来越多的服务性中介组织涌入社区，给社区工作的开展带来了生机活力，但由于居委会与中介组织特别是物业公司的关系尚未理顺，带来了许多不便之处和毛盾。

7、社区成员参与意识和责任意识还不够强烈。在社区活动中，参与者多是老年人、青少年和下岗失业的部分弱势群体以及社会组织的志愿者，绝大多数居民只愿做社区建设成果的享有者，缺少成为社区建设力量的内在动力和责任意识。参与群体的单一化倾向也制约了社区建设的发展。

三、建设城乡和谐社区的思考与对策

和谐社区建设是一项系统工程、长期工作。在今后一段时期，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领建设和谐社区的各项工作；要坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要； 要坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成不断推进的整体合力；要坚持整体推进、分类指导，与时俱进、创新发展，在建设和谐美好新泰州的实践中不断发挥基础作用。

在具体思路上，建议打造我市城市社区建设的“一二三四”工程,即完善一个体制,健全二个机制,规范三项制度,加大四个力度。

（一）完善一个体制

完善我市社区建设管理体制。进一步完善“政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与”的管理体制，形成统一高效的社区建设领导协调机制。方法上，必须进一步强化泰州市社区建设工作领导小组及其办公室的职责和权利，将社区工作领导小组办公室作为专职工作机构挂靠民政局，配备专职工作人员和办公经费，具体负责社区建设综合组织、协调、指导和督查工作。建立和完善推进和谐社区建设的活动机制、协调机制、投入机制和考评机制，每季度或半年专题研究一次社区工作，研究情况，解决问题。

加大城关镇体制改革力度，加快撤镇建街步伐，将现有城关镇从繁重的经济工作中解脱出来，作为政府派出机构，一心一意专搞城市管理与社区建设，切实提高基层城市社区管理水平和协调能力。

（二）健全二个机制

一是健全社区运行机制。科学构建三个组织(社区党组织、社区居委会和社区服务站)、两个中心(社区事务受理中心和社区公共服务中心)、“一个大会”(社区成员代表大会)、一个协会（社区公共事务协会）”的新型社区组织管理体系，逐步形成党组织领导、社区居委会主办、社团组织服务、社区居民参与的社区工作运行机制，全面加强社区规范化建设，进一步完善社区自身服务管理体系。要完善社区相关功能,政府部门在交办社区协助管理社会事务时，要根据“费随事转,权随责走”的原则，赋予社区相应的行政管理权，包括对社区卫生、治安、环境、摆摊设点、占道经营等方面的管理权和处罚权，使城市管理权限和管理重心下移。要完善《居委会组织法》，理顺社区与上级党委、政府及其有关职能部门的关系，对新形势下居委会在社区管理、社区服务方面的职责与权利进行界定，明确那些工作是居委会必须做的，那些工作是居委会协助有关部门完成的，那些工作是由社会服务机构完成的，真正赋予居委会自治权、协管权和拒绝权。

二是健全财力保障机制。政府要加大对社区建设的投入力度，对社区建设工作要进行资金列项，将其经费纳入市区两级财政预算，合理确定分摊比例。在坚持政府投入为主的基础上，要广泛吸收社会资金，鼓励社会各界通过捐助和招商的形式投资社区建设，逐渐建立和完善政府投入与社会筹资相结合的多元化投入机制。要按国家政策规定，将社区服务场所及公共设施配套建设纳入经济社会发展规划和城市总体规划。政府规划、建设、房管等部门在住宅小区验收时，要合理预留社区办公用房和活动用房。同时，要落实专人，加强社区基础设施管理工作，切实提高社区公共设施的利用率,实现使用效益的最大化。要加强社区信息网络建设，将各部门现有的面向社区的各种网络有机整合起来，形成纵横联合、统一高效、便捷实用的网络，建立以居民基本信息为基础的社会管理和服务数据库，打造“数字社区”，推进社区管理和服务的现代化。

（三）规范三项制度

一是规范事务准入制度。针对目前社区行政化倾向和工作负担过重的问题，必须采取有效措施，进一步强化社区事务准入制度。集中一段时间和精力对全市社区中的工作机构进行梳理，对超越社区职责范畴的部门暂不允许进入社区，对不切实际和多余的予以取消，对重复的进行合并。对本应属部门和单位承担的工作任务，不允许转嫁给社区居委会，不允许以行政命令的方式向社区居委会直接下派任务、下达指标。今后凡在社区布置任务或开展检查、考核、评比、培训、挂牌、达标升级等活动，必须要经市社区建设领导小组办公室研究审批，方可进入社区。对于一些不属社区职能又必须要社区协助的工作任务，经审批后，由相关部门通过政府购买服务的方式向社区服务站或社会组织购买。同时在监督方面，要将此项工作纳入全市社区建设总体规划和机关部门考评体系，从根源上为社区干部减负，使社区干部能够明确工作方向，认真履行职责，更好地为社区群众服务。

二是规范社区用人制度。建立社区干部选拔制度，将那些政治素质好、工作能力强、热心社区工作的人员充实到社区居委会领导班子。完善工作人员考核竞争制度，探索和建立社区干部能上能下、能进能出的用人机制。推进后备干部赴社区挂职锻炼制度，为社区建设提供人才支持。落实社区专干招聘制度，利用社区居委会换届的时机，公开招聘一批具有大专以上学历的社区干事，充实社工队伍。实行社区工作人员总量控制制度，合理编制全市社区用人计划，明确社区工作人员编制五年之内只减不增，从而切实提高社区工作经费的使用效率。强化社区工作人员教育培训制度，定期、经常性地开展思想政治教育、业务培训和岗前培训活动，不断提高社区工作者为民服务的能力和水平。

三是规范居民自治制度。进一步明确居委会是基层自治组织的思想意识，深入推进居民自治工作。政府要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则，用民主的、科学的方法来指导社区居委会工作。要进一步完善社区居民会议制度和议事规则,规范居民民主决策程序，切实保障社区自治活动的有效运转。社区居委会要明确工作目标，不断完善自身的自治职能，不断扩大基层民主。坚持公众参与原则，建立居委会辖区共同体层次的社区管理委员会，进一步发挥“听证会”、“恳谈会”、“议事会”等在基层民主议事活动中的作用，进一步完善居民民主决策机制，畅通社区群众切身利益密切相关的信息渠道，增强社区居民的参与意识，让社区居民享有知情权、管理权、监督权，推进社区居民自治建设。

（四）加大四个力度

一是加大党建工作力度。以社区党建为龙头，建立、健全社区党建工作协调机制。进一步完善社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会、社区党员议事会和社区党建工作党员代表大会运转机制，更好地组织动员各方力量共同参与社区建设。进一步加强党员组织管理，同时按“便于活动，便于管理”的原则，在社区设立党总支、党支部、党小组等基层党组织，横向到边、纵向到底，实现无缝隙覆盖。建立以社区党支部为基础，社区党员为主体，各类社会团体、社会组织及居民群众共同参与的党建新格局。要创新社区党建工作,不断拓展党建工作的新领域，实现社区党建“三个延伸”。一是在工作范围上，要由重点抓市属企事业单位向非公有制企业和民间组织延伸。二是在工作对象上，要由重点抓乡镇、居委会党员向社区各层面党员延伸。三是在工作内容上，要由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸。要把社区党建同社区建设有机结合起来，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。

二是加大社区服务力度。要始终坚持以人为本，把为居民群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，不断拓展社区服务的领域。充分挖掘和合理利用社区资源，逐步完善社区的便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护和评议监督等十大服务功能，最大限度地满足居民群众的生活需求。要不断创新社区服务的方式。强化区、街、社区服务中心和社区服务站点的组织、引导和信息中介职能，加快社区服务的信息化建设，不断提高社区服务的质量和管理水平。要把公共服务、志愿服务、有偿服务有机结合起来，加快推进社区服务社会化，对一些经营性服务提供开办营业执照、税收减免、用房优惠等支持。要不断壮大社区服务队伍。大力培育社区中介服务组织，广泛吸纳社会各界积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。

三是加大共建参与力度。要充分发挥媒体的舆论导向作用，利用有效载体，多形式、多渠道、多角度宣传构建和谐社会的内涵，培育全社会对构建和谐社会、和谐社区的共识。要采取多种宣传教育形式，使社区居民树立“大社区”、“社会人”的观念，自觉参与融入社区建设.同时要调动驻区单位参与社区建设的积极性、自觉性和主动性，实行共驻共建。机关部门要深入社区加强服务与指导，利用自身优势，从资金上、物资上、人才上帮助社区解决实际困难和问题。人大、政协要积极组织人大代表、政协委员参与支持社区建设，同时发挥自身监督职能，定期督查、视察社区建设工作。各民主党派、工商联、工青妇等群团组织要发挥好联系群众的桥梁和纽带作用，为社区建设捐款捐物。社团、行业协会和社会中介组织要发挥自身资源优势，为农村社区建设提供优质服务。努力形成部门齐抓共管、社会力量和群众广泛参与的整体合力，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。

四是加大资源整合力度。首先，科学划分社区。结合我市城市发展的实际状况，对现有社区居委会规模作适当整合。在调整的原则上，要有利于社区自治、管理、服务和资源利用，有利于提高工作效能。在调整的方法上，要充分考虑居民居住的自然地缘关系、以路、街、桥、河流等明显的标志为界，同时也要适当考虑管辖居民认同感、归属感等人文因素。在调整的规模上，本着“规模能大不小，人口能多不少”的原则，合理控制城市居委会的数量，以便于精简高效地运转社区。

其次，加快撤村建居步伐。对因城市规模扩大遗留下的“城中村”，要根据《居民委员会组织法》的有关规定进行撤并，统一建立社区居民委员会。在撤并过程中，要依照法律规定，充分发挥群众自治作用，合理操作，妥善处理村级资产与村民保障的关系，既要保证村级资产不受损失，又要保证村民利益不受损害。

宿州市外贸进出口情况调研报告 篇9

为推动我市现代物流业的发展，对我市现代物流业发展规划的编制工作提出建设性意见，九三学社市委召集不同行业的成员组成联合调研组，调研、考察了上海、杭州等市现代物流业规划编制、政策措施、物流市场培育等情况，现将有关情况和建议报告如下：

一、上海、杭州市发展现代物流业情况

上海、杭州两市的现代物流业各具特色，做法各异，但都显示出蓬勃生机和发展后劲。上海市位于长江入海口，知名度高，经济总量大，海运货物量世界第一，航运世界第三，货物流通量大，一派大气。杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽，处于中国经济的发达地区，也是浙江省社会经济的中心，因此对全省和全国经济具有较强吸引力和辐射力。同时杭州市作为浙江省省会城市，是浙江省政治、经济、科教和文化中心，东北、东南两翼分别有上海港和宁波港，形成了区域性的行政优势、交通优势和经济优势，已连续十年保持着10%以上的经济发展增长势头。这两市对发展现代物流业的认知程度高，起步早，规划科学，政策有力，措施具体，已步入有序发展轨道。其主要做法和特点是：

（一）、设立机构，有组织有步骤地推进物流业发展。上海、杭州两市“十五”期间就为发展现代物流业设立了领导机构。市、区成立领导小组和办公室，形成了较系统的物流业管理体系。在领导小组统筹下，有步骤地推进。一是搞好市、区发展物流业的定位。保证物流业发展与本市产业发展相配套，使资源和区位优势得以充分发挥，并有利于中心城市辐射功能的延伸。二是编制现代物流业发展规划。使物流业发展目标明确，规范有序。三是制定科学的政策措施。通过强有力的政策措施，保证物流业发展规划的落实。

（二）、科学规划，政府统筹资源。在编制规划时，上海、杭州两市充分考虑本市物流的现有规模和发展趋势，辐射范围，在全国网络中的角色，经济发展和城市建设对物流的要求等因素，保证规划编制的科学性。为防止出现区、县重视局部利益而忽视全局利益，导致资源浪费的问题，上海、杭州两市的政府掌控城市资源的权力没有下放。尽管做法有差异，但都凸显强势政府宏观调控的力度。在编制市规划时吸纳区、县意见，推进过程中，市、区、县加强协调，原则问题由市里把关。

（三）、因地制宜，选择运作模式。上海、杭州两市物流基础设施建设采取政府主导和市场运作相结合模式。起动资金由政府的投资公司通过招商融资投入，建成后，根据情况采取入股经营或转让经营权。目前上海市的保税物流园区已建成，其他物流园区边运营边扩建，形势很好。上海、杭州两市目前都在加强物流公共信息平台的建设。

（四）、政策配套，保证规划落实。一是建立扶持现代物流业发展专项资金。由市财政安排资金建立扶持现代物流业发展的专项资金，用于对重点物流项目贷款贴息和财政补贴。二是扶持物流集中发展区。对经市政府批准设立的物流集中发展区，用地及重要设施建设和交通设施建设要纳入城市总体规划。三是扶持重点物流项目。对经市物流主管部门认定的重点物流项目，用地和专项资金使用优先。四是简化工商登记审批程序。市工商部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律和行政法规规定的以外，其它前置审批事项一律取消。五是加强物流运输车辆管理。凡在市里登记的各种物流运输车辆在各收费站实行统一优惠标准。六是完善物流财税管理。对物流企业营业税计征基数、所得税、购置设备税、新办企业税收等，制定统一的优惠标准。七是扶持分离物流企业。对国有大中型企业分离、改制兴办的物流企业，按国家有关政策予以扶持。八是引进知名物流企业。对世界100强和国内50强物流企业在本市设总部、分部所需办公场地，所在区县给予租金补贴；自筹资金建设分拨中心、配送中心，用地给予优惠。九是提高物流通关效率。规定物流集中发展区要为海关、检验检疫部门提供办公条件，建立一体化进出境迅速处理机制和便捷通关模式。实现24小时全天候通关，并实现电子申报和审批，提高通关效率。十是加强物流人才培养。积极引导高校和科研机构与国内外著名物流企业的交流和合作，支持建立校企结合的物流培训和实验基地。

二、沈阳与上海等市的比较

现代物流包括信息业、配送业、仓储业、多式联运业和商品交易业。现代物流水平是一个国家综合国力的重要标志。现代物流不仅单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题。因此，现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。现代物流业就是运用信息技术和供应链管理方法，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和一体化运作的复合型产业，也是现代服务业的重要组成部分。近年来市委、市政府高度重视现代物流业的发展，提出构建东北区域现代物流中心的战略，并纳入我市“十一五”规划。但与上海等市目前现代物流业发展情况相比，我市的物流业状况是：

（一）、工业立市意识强，对现代物流业的认知程度还需提高。“十五”期间，在振兴东北老工业基地思想主导下，我市确立工业立市战略，主打装备制造业品牌，使沈阳工业发展跻身全国前列。工业立市是我市的正确选择，这一思想也深入人心。但在抓工业立市同时，我们也应把现代物流业摆到战略位置，形成工业持续发展需要现代服务业尤其是现代物流业支撑和配套的共识。但目前，我市对现代物流业在经济发展中所处地位的认识上确实还落后于上海等市。

（二）、政府主导作用不够，现代物流业起步晚。“十五”期间，上海等市就着手设立现代物流业管理机构，编制物流业发展规划，出台推进物流业发展的政策措施，且历经了很长的一段时间。而此时我市的物流发展，基本是市场推动，无序发展，缺乏政府主导。目前我市成立现代物流业领导小组，编制现代物流业发展规划，正是上海等市“十五”期间所做的工作。现在待批的保税物流园区，我市还处在选址之中，上海等市已建成；上海等市各大物流园区正在运营和扩建，我市则处在策划之中；上海等市能拿出几个运营成功的大型第三方物流企业、电子配送物流企业、使用GPS等先进手段的物流企业，我市现在还没有。这些差距为我市加快发展现代物流业提出了更高的要求。

（三）、市政府掌控资源强势不足，区、县（市）全局意识不强。在本市调研中发现，我市区、县（市）积极性很高，争先恐后要建物流园区或中心，但对什么是物流园区和物流中心的概念不清，对本区域内能否形成物流园区不清，没有站在全市的高度给自己定位。这与市政府以往掌控资源强势不足有关。相比之下，上海等市在编制现代物流业发展规划时的空间布局上，市政府的强势作用发挥较好。在整体、科学布局上不放权，区、县只在框架内充分发挥积极性，做到政令畅通，步调一致。使全市现代物流业的发展趋向科学化、理性化、有序化、全局化。

（四）、物流和配送方面的人才稀缺。国外物流的发展实践表明，物流从业人员是否具有较高的物流知识和操作经验，直接影响到企业的生存与发展。国外的物流经过多年发展，已形成了一定规模的物流教育系统，许多高校设置了与物流相关的课程，为物流行业培养并输送了大批实用人才。相比之下，我市在物流和配送方面的教育还相当落后，高校中开设物流课程和专业的不甚了了，与物流相关的职业教育也十分匮乏，物流人才稀缺。

三、对我市发展现代物流业的建议 调研中，我们带着沈阳到底能否成为东北区域现代物流中心和沈阳发展现代物流业应该怎么做的问题，专程到上海市经济委员会找到市场流通处的负责同志，了解近年来尤其是去年以来上海市现代物流业的发展情况。我们一行人很受启发。为此提出建议：

（一）、加强学习，进一步形成共识。加强物流理念的宣传推广，普及相关知识。安排物流专家讲座，吸收市主管部门领导、区、县（市）领导、大企业经理参加。在搞清理论、明确意义的基础上，知道哪些应交给企业、市场去做，哪些由中介组织去做，哪些由政府去协调服务，清楚在发展现代物流业中如何各尽其职、各施其责。

（二）、健全机构，进一步完善管理体系。政府相关部门应尽快编制现代物流业发展规划。为加强力量，推进规划的具体落实，除现代物流业领导小组及办公室的宏观管理外，如有可能，建议增设专门的物流处，负责政策制定、规划的实施、协调服务等工作，区、县（市）设联络员，园区设管委会等，完善物流业管理体系。营造公平有序的竞争环境，努力培育现代物流市场。

物流行业是一个新兴的复合性行业，包含多种功能和涉及多个行业。为了保证我市物流市场有序快速发展，应当依法消除一切市场准入障碍。各相关部门要打破行业保护，突破制约现代物流发展的政策障碍，采取有效措施，努力建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系和秩序。

（三）、结合市情，编制好发展规划。尤其在物流园区规划上，一是既要考虑现有物流存量，更要考虑长远发展、东北区域物流中心发展，空间布局可打破行政区划，不能为区、县（市）暂时的局部利益所左右。二是物流园区选址要向交通交会点靠拢，充分发挥沈阳交通枢纽的优势。三是保税物流园区要向空港靠拢，将来既可赋予航空物流保税功能，又可与营口港接口，有利于向海陆空一体化发展。四是物流园区规划要留有余地，分阶段实施。既要考虑长远发展规划基础设施建设，又要根据现有的物流量确定前期规模。五是物流园区规划要与我市主导产业和商业相配套，为主导产业和商业发展服务。六是物流园区基础设施建设应根据我市实际选择投资主体和运营模式。结合我市实际，土洋结合，不要追求形式。

（四）、制定政策，保证规划落实。市现代物流业发展规划出台后，应借鉴上海等市经验，出台各项具体政策措施，推动、监督、保证规划的落实。加快物流功能区等物流重点项目的建设，充分发挥示范效应。根据“近期与长远相结合，集中与分散相结合，新建与改造相结合”的原则，积极探索多种运营发展模式，加快符合物流发展规划要求并对我市经济具有较强推动作用的物流功能区（中心、基地）和大型第三方物流企业、物流配送中心等重点物流项目的建设。

（五）、积极搭建平台，为发展现代物流业提供信息服务。物流公共信息平台，是政府的监控工具，也是物流企业运营信息化、网络化的需要。市信息化主管部门要把物流信息化建设项目纳入市信息化发展规划，对重点物流企业的信息化投入和建立物流信息公共平台的企业，予以适当的财政支持。对积极使用国家物流信息技术标准和一些开放式、可扩展、标准化程度高的物流管理信息系统应用软件的企业，予以一定的奖励。鼓励物流企业及IT企业进行物流专业软件研发，开发项目可向市信息办申报列入市软件产业化扶持计划，经批准后给予相关政策支持。积极鼓励物流企业创建企业信息化管理示范企业工作。市相关部门在对城市公共基础设施建设特别是交通基础设施、信息网络基础设施等建设进行立项和规划审查时，要充分考虑与物流设备的标准化相衔接。

（六）、借鉴经验，引进国际知名物流企业来沈落户。根据我市主导产业发展的需要以及物流园区建设情况，逐步引进国外知名物流企业来沈落户。用其先进理念、经营方式、科技手段，影响和带动我市物流业向信息化、网络化、规范化、规模化发展，提升经济运行质量。