一级建造师学习计划

一级建造师学习计划篇1

在制定计划之前，我依然希望大家问自己几个问题：

一、我是否还有足够的动力

二、我是否还有足够的自信心

这两个问题是有先后顺序的，首先你必须有足够的动力(升迁机会、额外的收入、自我价值体现等)，做所有的事都是这样，没有动力就没法全身心的投入，没法全身心的投入就不可能将这件事做好，所以，请找到你的动力，并且保证这个动力能够不断的激励你备考。

当你有了足够的动力之后，请随着新年的度过，尽快将去年成绩的阴影挥去，不管去年有多么的可惜多么的运气不好，那已然没法改变，只是建造师的考试没过而已，不会让你失业，不会让你的收入变少，还有95%(通过率5%左右)的兄弟跟你一样，所以请重拾你的自信，今年也许就是收获的一年。

计划不宜过早，而是适合自己

总有人问我当年一建准备了多久，说实话我不记得具体的时间了，只记得应该是三个月左右，也许很多人觉得这个时间不够，我想说的是，够与不够只要是适合自己的就可以了，很多朋友应该不是第一年备考，以前的`备考经验应该给了你们足够的素材，可以知道自己究竟需要多久的准备的时间，这个很重要，千万不能看别人准备多久来制定自己的计划，因为每个人的情况不同，这里我大概说一下制定计划的思路吧

一、看一下自己需要考几科，我以四科全部准备为例，法规：管理：经济：实务=1：1。5：2：3，假如法规需要一个月的话，总共需要至少需要七个半月的时间，从明年的9月份考试时间倒排就可以了

二、我个人是不建议春节之前就进行准备的，因为周期实在太长，而且这样的话压力会很大，这段时间本身就是年底放松的时候，毕竟很多人去年也备考了一年，这段时间应该放松一下，陪陪家人之类，等过了春节处理好所有的事情之后，再全身心的投入备考，中国的高考为什么这么辛苦，给几乎所有经历过的人留下深刻的印象，很大程度的原因是高考的准备时间太长，很多竞争激烈的省份甚至高二的时候就开始让学生准备，大多数人从高二的暑假就开始补课了，将近一年的时间都保持在那种高强度的紧张氛围下，印象不深刻才怪，我做这个公众号讲的每一堂课都尽量保持在十分钟以内，我所倡导的就是尽可能花费较少的时间，采用适合自己的学习方法和学习资料，在没有太大的压力下进行学习，当然很多人会说没有足够的付出就不会有好的收获，这似乎是矛盾的两件事情，所以我希望大家找到自己适合的复习时间，假如你需要5个月的时间，那么我不建议你复习7个月

三、大家工作之后，家庭、公司等事情越来越多，在制定计划的时候尽可能的将明年的一些事情做一下预判，比如夏天的时候要陪家人进行一周的旅行等，根据这些预判来适当提前自己的准备时间，以免最后时间不够用

四、还有一个建议就是，假如你没有二级建造师证书的话，我建议今年可以先考一下二级建造师，我当年就是这样做的。

1、二建毕竟简单，可以由易入难，而且一建和二建很多知识都是相通的，通过二建的准备也能掌握一建的知识;

2、通过准备二建，将自己慢慢调整进入一建的备考状态，等二建考完之后，你的备考状态也许已经十分好了，再接着准备一建的时候会发现自己的状态很好;

3、假如万一今年一建又没通过的话，至少还有一个二建的证书可以安慰自己

一级建造师学习计划篇2

建造师执业资格制度起源于英国,英国建造师被称为皇家特许建造师(Charted Builder),执业资格由皇家特许建造学会(CIOB:the Charted Institute of Building)负责管理,该学会成立于1834年,迄今已有180多年的历史,已形成十分完善成熟的一套体系,在国际上的影响十分深远,其会员资格已在国际上得到非常广泛的认可。

我国建筑企业有十万多个, 从业人员有3500多万, 截至2014年12月份 ,我国可查注册一级建造师约34万人 ,注册二级注册建造师约42万人,临时注册建造师约4万人。从建设工程总承包到施工管理的广大技术人员, 特别在施工项目经理队伍中,建立建造师执业资格制度非常必要。为了同国际接轨,我国早已积极筹备建立注册建造师制度。2002年12月30日,我国对从事建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行注册建造师执业资格制度。2005年,中华人民共和国首次举行注册建造师执业资格认证考试,包括一级注册建造师和二级注册建造师。建造师需按人事部、建设部人发[2002]111号文件的规定, 经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动。

目前, 取得建造师执业资格证书的唯一途径是参加并通过每年举行的考试,考试实行统一大纲、统一命题、统一组织考试,每年由住建部与人事部共同组织实施。

1.一级建造师考试现状分析

一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。《专业工程管理与实务》科目合并为:公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、市政公用、通信与广电、建筑、矿业、机电10个专业。一级建造师执业资格考试为滚动考试(每两年为一个滚动周期),参加4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目。

一级建造师执业资格考试分为4个半天,以纸笔作答方式进行。各科目考试时间、题型、题量、分值、及格分数线见表1。

从表1可以看出,四个科目中专业工程管理与实务合格分数线最高并且考试时间最长。因此,毋庸置疑,科目四成为是否通过的关键一门,多年培训结果也验证了这一结论。一级建造师师己是紧缺的专业人才,用人单位对一级建造师的待遇十分优厚,因此,成为注册建造师是每个从事工程管理人员的梦想,但是一级建造师专业管理与实务考试成为许多考生的老大难问题。笔者以(建筑)实务为例,就此问题提出几点建议。

2.一级建造师 (建筑 )实务考试探讨

2.1结合前三门课程 ,读懂教材。读懂教材是实务考试的首要条件,现行建设工程管理与实务(第四版)教材讲解非常精辟,且和《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》结合紧密,每个案例都非常典型,有代表性,所以熟读教材是非常必要的。读教材不是简单地看几遍就行了,而应该把每个知识点反复琢磨,不仅要知其然,更要知其所以然。近几年命题趋势趋于“广而全”的模式,意味着教材上涉及的知识点一定要吃透并能灵活掌握。

2.2考前辅导。很多考生注重考前辅导 ,对于很多偏远地区来说, 考前辅导是很难得的。笔者认为对于时间有限的考生,听考前辅导是很有必要的,教师较系统地指导阅读教材,对于把握教材的难点与重点是有利的,有时听教师讲一遍,比自己看十遍还有用,所以对于没有考试经验或非专业考生,听考前辅导是必要的, 但对于专业考生或有很多考试经验的考生,这种必要性就不是很大。

2.3切勿搞题海战术,研究历年真题。精选一两本最新指导书,对把握考试动向是很有益的,因为每年考试都有侧重点,案例教材包括所有类型题型, 每年考题都是在已有题型的基础上增加新的埋伏点, 所以把握侧重点可以少走弯路。基本上说,考过的题不会重复再考,要把侧重点弄懂弄通,而不是浅尝辄止。

巩固近三年真题,有利于把握考试采分点,因为实务考试的采分点是0.5分至1分,所以经常出现有些考生大笔一挥,洋洋洒洒写了一大篇,却得分甚微的现象;有些考生做施工几十年,经验很丰富,答完自己觉得非常理想,但考分却不高。归其原因,在于不会考试,不会把握考试的采分点。研究近几年真题,对考生来说是非常有必要的。对于近几年真题不仅是眼过,还要一条一条背写出来,与真题答案一步一步对,弄清楚自己为什么知道却得不到分的原因。实务考试最注重条理清楚,所以从一开始就要养成逐条简明扼要地叙述的好习惯。

3.注意事项

3.1专业实务一定要对号入座 ,切勿答错位置。由于一级建造师执业资格考试阅卷量巨大,用传统组织方式难以高效、优质地完成阅卷任务,建设部执业资格注册中心对《专业工程管理与实务》科目采用计算机网络阅卷方式进行案例分析题阅卷。算机网络阅卷流程:1集中全国试卷→2按考场扫描纸质试卷→3试卷图像存入计算机并对考号进行加密处理→4计算机按题号切分试卷图像→5试评卷→6正式评卷。

一旦试题答错位置,计算机就只默认该题区域内有效答案,而无法识别答错位置题目的有效答案,造成不必要失分。尤其注意最后两道案例分析题的区域,每年都有答错位置的考生。

3.2考试时激发兴奋点。考试是一件折磨人的事 ,尤其已经经历了8小时考试后,又要面对4个小时的高强度实务考试。因此考试时激发兴奋点有助于提高考试成绩, 有些人对巧克力、咖啡异常敏感,考前备一些,可在考试时提高兴奋度,保持清醒的头脑,不求超常发挥,只求不迷糊发挥正常水平,这样通过考试的概率就很高了。

3.3抱平常心应对考试 ,坚持不懈。

一旦报考,那么千万不要有畏难情绪,要抱必胜心态,制订复习计划,每天坚持看一、两个小时,一两个月就会产生明显的成效。复习过程中,情绪难免有波动、有厌烦,休息一两天,调整好情绪,继续复习。

结语

一级建造师学习计划篇3

2、学习的顺序。以前考过别的资格考试，积累了一些经验，翻翻教材目录，分析一下内容，然后决定学习顺序。

《法规》几本教材都有和其相关的内容，先看它。以后学习别的科目的时候间接地起到复习《法规》的作用。

《项目管理》内容比较抽象不太好记忆，要花点时间来整理来帮助联想记忆法的实施。

《经济》一多半的考试内容都在前2章，需要理解透彻即可，不需要死记硬背。

《实务》大量的需要记忆的内容，和前3科关联很强，而且结合实际业务，是个难点，但是重在学习方法应用，应用得当，可以事半功倍。

3、学习起步阶段。每天坚持看3小时，把自己投入到这3小时的时间里，每天看20页书，1小时时间;把重点整理出关联记忆法素材，1小时;记忆整理出的素材，1小时。

举个联想记忆法的实例吧。

不予注册情形(1)不具有完全行为能力;

(2)受聘于两家以上单位;

(3)继续教育不合格;

(4)正受刑事处罚;

(5)因执业活动受刑事处罚后，不满5年;

(6)其它原因受处罚后，不满3年;

(7)被吊销注册证书后，不满2年;

(8)注册前3年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故的;

(9)受聘单位不符合条件的;

(10)年龄超过65周岁;

10条呐，比较难记忆，连起来后变成了一个小故事，

一个倒霉的老头[年龄超过65周岁]，办了个 [继续教育不合格]，想多赚点钱[受聘于两家以上单位]，加入了一个皮包公司[受聘单位不符合条件的]，3年前出了事故[注册前3年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故的]，判了5年[因执业活动受刑事处罚后，不满5年]，2年后给没收了[被吊销注册证书后，不满2年]，老头等不及了《越狱》出来打工，被抓回去后加刑3年[其它原因受处罚后，不满3年]，现在还在里面呆着哪[正受刑事处罚]，听说快急疯了[不具有完全行为能力].我到现在还记得这个小故事呐!有趣、有益记忆。

一级建造师学习计划篇4

在答案例题时应注意以下问题。

答案符合相关知识点、观点正确，不能根据实际经验随意发挥。

解答时切记不能根据实际经验随意发挥!在第一次阅卷过程中发现有许多考生在答案例题时按照工作中的实际做法来回答问题，由于国内许多企业管理不是十分规范，做法不是十分统一，所以根据实际做法作为答题依据所得出的答案和标准答案之间存在很大差距，这样答题不能正确把握采分点，即使答了很多，但因为不符合采分点，所以得分很低。

2.关键词表述准确、语言简洁，把握不准的地方尽量回避，避免画蛇添足

做专业实务案例分析题必须审清题干，充分理解问题的含义和考核内容，因为案例考试题多量大，又加上许多考生对案例分析所用理论知识掌握的不是十分透彻，所以做起题来速度上不去，语言不简练，就十分耽误时间，使考生不能在规定的时间内做完所有题目，

如果考生对考题的部分知识点比较了解，部分知识点把握的不是十分准确，回答时就应尽量回避这些把握不准的知识点；如果考生对考题的知识点比较熟悉，为了得高分，对于题干中没有提到的知识也面面俱到的回答，就会画蛇添足，浪费宝贵的答题时间。

3.解答紧扣题意、有问必答，不能随意改变材料背景。例如，在回答一个案例题时，有一安装工程在施工过程中，有一道工序需要焊接，此道工序的施工期为3天，刚施焊半天就赶上停电事故，停电造成主机安装工序延长2天时间，焊接工序为该工程的关键工序，问是否会影响总工期，为什么？

解答：会影响，因为主机安装工序在关键线路上。又例如，在回答一个案例题时，有一安装工程的施工过程中，停电造成主机安装工序延长时间2天，此道工序的总时差为5 天，问是否会影响总工期，为什么？

解答：不会影响总工期，因为此道工序的总时差为5天。

背景材料有细微变化可能会导致答案发生很大变化。案例题是千变万化的，同一知识点可以有若干种问法，要充分利用背景材料中的条件，运用所掌握的知识，分层次地解答问题，思考和确定解答该问题的若干重点以及可能运用的相关知识点。

4.分析背景材料中内涵的因果关系、逻辑关系、法定关系、表达顺序等各种关系和相关性。

一级建造师学习计划篇5

下面作为一名房屋建筑工程专业的编者，从建造师的理论体系上做一分析。建造师考试所涉及的内容，用一句很简单的话来形容就是：看过考试用书的同志知道，建造师的内容非常烦杂，涵盖面很广泛。在房建专业中，涵盖了建筑工程技术、房建项目管理与实务和房屋建筑工程法规及相关知识三部分内容。其中第一部分房建工程技术部分几乎包容了工民建专业的所有专业课和专业基础课，这部分内容在考试中主要以客观题的形式来考核。第二部分管理与实务部分，在考试用书中的编写完全是把知识点用案例来阐述，这种编写方式对大家来说是陌生的，目的是让大家能够适应考试题的案例题型，但没有系统的知识点的介绍，使内容看起来比较零散，不便于系统掌握。另外由于综合知识部分也包括项目管理的内容，尽管在编写时有分工，从大的方面讲不会重复，但涉及到一些具体内容时，仍难免有重复之处。由于管理本身有很多是非统_定论的东西，造成在有些具体内容上说法的差异，这也给考生的备考带来一定的难度。第三部分房建专业法规和相关知识，不仅包括了一些基本的法律条文，而且涉及了大量的房建工程技术标准，这部分内容，其专业性很强。

从考生专业来分析，对于工程类专业人员而言，第一部分内容比较轻松，基本内容是学校所学专业里面最基础的内容，此部分的分值应是必得部分，而备考时又不需花费太多的时间和精力，对于经济类专业人员第一部分内容则比较困难，真正掌握需要花费较大的精力，尤其是工程力学与工程结构部分。第二部分项目管理与实务部分在复习过程中，首先分析在考试中案例题的可能题型有几种，结合此部分内容，案例题的题型大致有如下几种。一是简答题，这是案例考试中必有的题型，尤其是质量和安全部分，对于此类题目，要有一定的记忆能力，并根据要点结合实际，用自己的语言加以阐述。二是计算题，对于计算题主要是进度控制、成本管理或合同中的索赔计算等等，对于计算题关键要掌握计算方法，对于成人来说，理解能力较强，而计算题无论怎样变化，方法是不会改变的，因此以不变应万变，掌握计算方法非常关键，

另外注意计算步骤，此类题目应是考试中易得分的部分。如第二道案例题，就是成本管理中的挣值法重复应用。三是分析题，此类题目在问题中无明确提示，完全需要凭对基础知识的掌握和对案例背景的理解来回答，有一定的难度，不是很好把握，如合同管理中此类题目较多，20考试题目中就有此类题目。四是客观题，20度考试没有，但主观题客观考也是主观题中的一种考法和思路，这类题目，往往可结合案例背景出一些是非题让考生加以判断，或做一些基本知识点的选择题目。五是画图题，如进度控制中的网络计划，这对考生来说有一定的难度，网络计划也是大家都感觉较难的内容。由于案例题的题型和内容灵活多变，因此是考生普遍认为没有把握的部分。通过年度的考试，大家也都有同感，因此对于此部分内容的复习，首先要归纳和总结学习要点，把每条下的案例所体现的知识点加以提炼，抓住每条下的主要内容，然后根据每一学习要点分析其可能有的变化，通过对基本要点和方法的掌握来应对考试中的变化。另外案例题目中也有结合施工技术及专业规范中实践性较强的内容。第三部分工程法规及相关知识部分，要注意法规规定的严谨性，对技术标准部分，则主要涉及了施工验收标准和规范的内容，尤其是标准中的强制性条文，此部分内容主要也是以客观题的形式来考核。

在编写和命题的过程中，主导思想主要是希望通过考试，考查考生的实际能力，希望在工作岗位上工作出色的人员能够顺利通过考试，因此在专业编写和命题过程中，尽可能与实际相结合，重视对理论的应用。在2004年度的考试中，第一道案例题中涉及了部分施工技术的内容，也是考查考生解决施工实际问题的能力。

纵观目前各类执业资格考试，其总的规律就是先易后难，由简单到复杂，这是由于前几次考试可出题目的面较广，书上所有的内容都可以作为考试范围，选择的余地比较大，因此一般会更多的把比较简单的概念性的知识点作为考题。这从2004年度的第一次考试题目就可看出。其次由于在资格转变过程中，国家对这类资格的人员需求比较迫切，人员的需要量比较大，尤其是对建造师而言，是企业保持资质必不可少的条件，因此有必要降低点难度，以便使较多的人员能够通过考试。随着几年以后通过的人员越来越多，国家对相关人员的需求减少，则考试的难度会越来越大。另外，由于建造师的考试用书不属于教材，各知识点的内容较少，出题受到限制，因此，教材扩容是极可能的，内容只能越来越多。各位考友应该借此机会，下大力气学习，通过努力，力争尽早通过考试。

一级建造师考试法律法规学习笔记篇6

doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。

大家论坛 http://club.topsage.com（1）增加执业专业如原注册为建筑工程，现要增加公路专业的。（2）提供相应的资格证书

（三）不予注册情形（1）不具有完全行为能力；（2）受聘于两家以上单位；（3）继续教育不合格；（4）正受刑事处罚；（5）因执业活动受刑事处罚后，不满 5 年；（6）其它原因受处罚后，不满 3 年；（7）被吊销注册证书后，不满 2 年；（8）注册前 3 年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故的；（9）受聘单位不符合条件的；（10）年龄超过 65 周岁；（11）其他。

（四）注册证书和执业印章失效的情况（1）单位破产；（2）单位被吊销营业执照；（3）单位被吊销或撤回资质证书；（4）解除聘用关系；（5）期满未延续注册的；（6）年龄超过 65 周岁；（7）死亡或不具有完全民事能力；（8）其他。

（五）收回注册证书和执业印章的情形（1）印章失效；（2）撤销注册证书；（3）吊销注册证书；（4）受刑事处罚；（5）其他。

四、执业

（一）执业范围

（二）权利与义务

（三）执业工程规模标准

（一）执业范围 1.执业范围（1）任项目经理（2）从事其他施工的管理活动（3）法律规定的其他业务（4）一级建造师，可担任特级、一级建筑资质的企业的施工项目经理（5）二级建造师，可担任二级、二级以下的建筑资质的企业的施工项目经理 2.受聘单位的要求必须具有相应的资质 3.对岗位的要求（1）不能同时担任两个或两个以上的项目的项目经理（2）工程施工管理以及质量合格文件，必须有建造师的签字与印章（3）除进行施工管理外，还可以从事建设工程技术经济咨询与服务

（二）权利与义务 1.注册建造师的权利（8 条）（1）使用注册建造师的名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；-11 建设工程法规 2Z201010 建造师管理制度

一、建造师执业资格制度概述

二、考试与注册概述

三、注册

四、执业

五、监督管理

一、建造师执业资格制度概述

（一）1834 年起源于英国

（二）2002 年 12 月 5 日《暂行规定》，标志我国建造师制度的确立。

（三）2007 年 3 月 1 日《注册建造师管理规定》，该制度的具体的规定出台。

（四）等级分为一级与二级。

二、考试与注册概述

（一）何为注册建造师（两个条件缺一不可）1.通过考试——建造师资格证书 2.通过注册——注册执业证书和执业印章

（二）无资格证书和注册证书的人 1.不得担任大中型建设项目的施工单位项目负责人（注意，小型项目）2.不得以注册建造师的名义从事相关活动

三、注册

（一）注册程序与管理机构

（二）注册申请

（三）不予注册的情形

（四）注册证书和执业印章失效的情形

（五）收回注册证书和执业印章的情形

（一）注册程序与管理机构 1.具有二级建造师资格证书的人员通过单位提出申请 2.由省级人民政府建设主管部门负责受理和审批 3.具体审批程序由省级建设主管部门确定 4.批准注册的，核发注册证书和执业印章 5.在核发证书后 30 日内报国务院建设主管部门备案

（二）注册申请 1.初始注册 2.延续注册 3.变更注册 4.增项注册 1.初始注册（1）条件（四条件）①有证书——资格证书 ②有工作——受聘于单位 ③符合要求——继续教育 ④没有情形——无不予注册情形（2）时间要求 ①资格证书签发 3 年内 ②逾期必须满足继续教育要求 2.延续注册（1）注册有效期满后继续执业的注册（2）时间在原注册期满 30 日前（4）延续注册的有效期为 3 年 3.变更注册（1）变更执业单位（2）变更后仍延续原有注册有效期 4.增项注册

大家论坛 http://club.topsage.com（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。2.注册建造师的义务（7 条）（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）执业技术标准、规范和规程；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）协助注册管理机关完成相关工作。3.注册建造师不得有以下行为（9 条）（1）不履行注册建造师义务；（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（3）在执业过程中实施商业贿赂；（4）签署有虚假记载等不合格的文件；（5）允许他人以自己的名义从事执业活动；（6）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（7）涂改、倒卖、出租、出借、复制或者以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；（8）超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动；（9）法律、法规、规章禁止的其他行为。

（三）执业工程规模标准 1.由注册建造师取代项目经理资质 2.过渡期为 5 年，2003 年 2 月 27 日～2008 年 2 月 27 日 3.2008 年 2 月 27 日后，大、中型工程项目经理必须由注册建造师来担任。4.14 个专业的工程规模标准不相同

五、监督管理

（一）管理部门 1.全国：建设部+其它同等专业部门 2.县级以上：建委+其它专业部门

（二）监督检查措施 1.要求出示注册证书 2.要求单位提供签署的文件 3.询问签署文件人员 4.纠正违反法规的行为

（三）管理措施 1.由县级以上地方人民政府建设主管部门查处 2.撤销注册（5 条）（1）注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作了准予注册许可的；（2）超越法定职权作出准予注册许可的；（3）违反法定程序作出准予注册许可的；（4）对于不符合法定条件的申请颁发注册证书和执业印章的；（5）依法可以撤销注册的其他情形。3.建造师信用档案注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示，公众有权查阅。1020 法律体系和法的形式

一、法律部门

（一）我国的法律体系包括下列法律部门 1.宪法 2.民法包括合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。3.商法包括公司法、保险法、票据法等。4.经济法-2包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。5.行政法 6.劳动法与社会保障法包括安全生产法和消防法等。7.自然资源与环境保护法 8.刑法 9.诉讼法法的形式—— ——法的效力等级

二、法的形式——法的效力等级

（一）宪法——全国人大

（二）法律——全国人大及常委会 ××法

（三）行政法规——国务院 ××条例

（四）地方性法规——地方人大及常委会 ××地方××条例

（五）行政规章——国务院各部委以及地方政府 ××地方× ×办法、规定

（六）最高人民法院司法解释规范性文件

（七）国际条约

（八）自治条例和单行条例以及特别行政区法 2Z201030 民法

一、民法概论

二、民事法律关系

三、民事法律行为

四、代理制度

五、债权制度

六、物权制度（重点）

七、知识产权制度

八、诉讼时效制度

一、民法概论民法主要包括 5 部法《民法通则》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《物权法》。民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系与财产关系。它是以权利义务为内容；它包括人身关系与财产关系。

二、民事法律关系 1.民事法律关系的构成 2.民事法律关系的变更 3.民事法律关系的终止 1.民事法律关系的构成（3+4+2）： 3 个主体：自然人、法人、其他组织 4 个客体：财、物、行为、非物质财富 2 种法律关系内容：民事权利、民事义务（1）民事法律关系主体 ①自然人自然人包括公民、外国人以及无国籍人。自然人的 3 种民事行为能力：第一类：完全民事行为能力（18+16）《民法通则》第 11 条规定：“18 周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16 周岁以上不满 18 周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。” 第二类：限制民事行为能力（10+部分精神病人）限制民事行为能力又称为限制民事能力或部分民事行为能力。《民法通则》第 12 条第 1 款规定：“10 周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；不能完全辨认自己行为的精神病人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。” 第三类：无民事行为能力（10+部分精神病人）《民法通则》第 12 条第 2 款规定：“不满 10 周岁的未成年人 2 大家论坛 http://club.topsage.com 是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。” 《民法通则》第 13 条第 1 款规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。” ②法人法人成立具备的 4 条件：第一，依法成立；第二，有财产或经费；第三，有名称、机构和场所；第四，独立承担民事责任。民事法律关系客体法律关系客体的种类包括：财、物、行为、非物质财富。民事法律关系的内容权利和义务 2.民事法律关系的变更（1）主体变更 ①主体数目变化 ②主体改变－转让（2）客体变更 ①客体的范围变更 ②客体性质变更（3）内容变更 ①权利增加 ②权利减少 3.民事法律关系的终止（1）自然终止民事法律关系的自然终止是指某类民事法律关系所规范的权利义务顺利得到履行，取得了各自的利益，从而使该法律关系达到完结。（2）协议终止 ①即时协商 ②约定终止条件（3）违约终止民事法律关系违约终止，是指民事法律关系主体一方违约，或发生不可抗力，致使某类民事法律关系规范的权利不能实现。

三、民事法律行为 1.内涵指公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。2.分类（1）要式法律行为（2）不要式法律行为 3.成立要件（1）主体具有相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实（3）行为内容合法（4）行为形式合法

四、代理制度

（一）代理的涵义

（二）代理的种类

（三）责任承担

（四）代理的终止

（一）代理的涵义 1.内涵代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人实施民间法律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。2.三方当事人（1）被代理人（2）代理人（3）代理关系所涉及的第三人-

3（二）代理的种类 1.委托代理委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。2.法定代理法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理。3.指定代理指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。

（三）代理人与被代理人的责任承担分为 5 种代理的责任承担 1.授权不明确——被代理人承担责任，代理人负连带责任 2.无权代理——代理人承担责任 3.代理人不履行职责——代理人承担责任 4.代理事项违法——被代理人和代理人负连带责任 5.转托他人代理——一般代理人承担，特殊情况除外

（四）代理的终止 1.委托代理终止（1）代理期满或完成；（2）取消代理关系；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）一方或两方的机构终止。2.法定代理终止（1）被代理人恢复民事行为能力；（2）被代理人或代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的单位取消指定；（5）被代理人与代理人之间的监护关系消灭。

五、债权制度

（一）债的概念

（二）债发生的依据

（三）债的消灭

（一）债的概念 1.依合同或法律产生的权利义务关系。2.在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人与被害人之间也形成债的关系。

（二）债的发生根据根据《民法通则》的有关规定，债的发生根据主要包括如下几种： 1.合同 2.不当得利不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。3.无因管理是指没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或者服务的行为。4.侵权行为是指侵害他人财产或人身权利的违法行为。5.其他

（三）债的消灭 1.履行 2.抵销 3.提存（1）债权人无正当理由拒绝接受履行或其下落不明，或数人就同一债权主张权利，债权人一时无法确定，致使债务人一时难以履行债务，经公证或法院裁决，可将标的物提交有关部门保存。（2）如果超过法律规定的期限，标的物应收归国有。4.混同某一具体之债的债权人和债务人合为一体（如两家企业合并）。5.免除债权人放弃债权。3 大家论坛 http://club.topsage.com 6.当事人死亡

六、物权制度（重点）物权制度（重点）

（一）内涵

（二）物权的种类

（三）物权的保护

（一）内涵 1.注意《物权法》于 2007 年 3 月 16 日通过，10 月 1 日起实行。2.概念是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。3.物权的 2 大法律特征（1）直接支配（2）排他

（二）物权的种类 1.所有权——对自己的物 2.用益物权——对他人的物（1）土地承包经营权（2）建设用地使用权（3）宅基地使用权（4）地役权（5）居住权 3.担保物权担保物权包括抵押权、质权、留置权。

（三）六种物权保护方式（1）请求确认权利；（2）请求返还原物；（3）请求恢复原状；（4）请求排除妨害；（5）请求消除危险；（6）请求损害赔偿。

七、知识产权制度

（一）涵义

（二）著作权

（三）专利权

（四）商标权

（一）知识产权的涵义 1.概念知识产权是指民事主体对智力成果依法享有的专有权利。2.知识产权具有如下特征：（1）人身、财产权双重性（2）专有性（3）地域性（4）时间性知识产权主要包括四个种类：著作权（版权）、专利权、商标权、商业秘密。3.种类（1）著作权（版权）（2）专利权（3）商标权（4）商业秘密

（二）著作权 1.概念与保护对象 2.著作权的内容 3.著作权的侵权 4.著作权的保护 1.概念与保护对象（1）概念文学、艺术、科学作品的作者及相关主体对作品享有的人身与财产权利。-4（2）在工程建筑领域中保护的对象 ①文字 ②美术作品 ③建筑作品 ④图形作品 ⑤模型作品 2.著作权的内容（4+3）（1）著作人身权 ①发表权 ②署名权 ③修改权 ④保护作品完整权（2）著作财产权 ①使用权 ②许可使用权 ③转让权 3.著作权的侵权：（1）未经著作权人许可发表作品；（2）歪曲、篡改、剽窃他人作品；（3）使用他人作品未支付报酬。4.著作权的保护（1）民事责任 ①停止侵害 ②消除影响 ③赔礼道歉 ④赔偿损失（2）行政责任（3）刑事责任

（三）专利权 1.专利权的主体专利权主体即专利权人，是指依法享有专利权并承担相应义务的人。（1）发明人或设计人（2）发明人或设计人的单位（3）受让人 2.专利权的客体（1）发明（2）实用新型（3）外观设计 3.专利权的期限（自申请日计算）：（1）发明——20 年（2）实用新型——10 年（3）外观设计——10 年注意：注册商标的期限是从核准之日起计算的。4.专利权的侵权及保护（1）未经许可使用；（2）假冒他人专利；（3）非专利产品冒充专利产品；（4）侵夺非职务发明创造的专利申请权。

（四）商标权 1.注册商标的期限根据《商标法》的规定，注册商标的期限为 10 年，自核准之日起计算。2.侵犯注册商标权行为（1）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者相近似的商标的；（2）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（4）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的； 4 大家论坛 http://club.topsage.com（5）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

八、诉讼时效制度

（一）诉讼时效的内涵与超期的法律后果

（二）诉讼时效的种类

（三）诉讼时效的中止

（四）诉讼时效的中断

（一）诉讼时效的内涵与超期的法律后果 1.概念权利人在法定期间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利。2.超过诉讼时效（1）权利人的胜诉权消灭。（2）可以起诉，法院也应当受理。（3）受理后法院查明无合理的中止、中断、延长事由，判决驳回诉讼请求。（4）超过诉讼时效，丧失胜诉权，实体权利存在。（5）当事人自愿履行的，不受时效限制。（6）义务人履行义务后又以超过诉讼时效为由反悔的，不予支持。

（二）诉讼时效时间的种类 1.普通诉讼时效——2 年； 2.短期诉讼时效——1 年，四种情况适用短期诉讼时效：（1）身体受到伤害要求赠偿；（2）延付或拒付租金；（3）出售质量不合格商品未声明的；（4）寄存财物丢失或损毁的。3.特殊诉讼时效（1）国际货物买卖合同和技术进出口合同争议为 4 年；（2）海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权为 1 年。4.权利的最长保护期限是从权利被侵害之日起超过 20 年

（三）诉讼时效的中止和中断 1.诉讼时效的中止——时效继续计算内涵：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止，从原因消除之日起，时效继续计算。诉讼时效中止，应当同时满足以下两个条件：（1）权利人客观上不能行使请求权；（2）发生在诉讼期的最后 6 个月。2.诉讼时效的中断——时效重新计算根据《民法通则》的规定，导致诉讼时效中断的情形包括以下三种：（1）起诉 ①向法院； ②向仲裁机构。（2）债权人提出要求 ①向债务人本人提出； ②债务保证人； ③债务人的代理人； ④财产代管人。（3）债务人同意履行义务 ①表示同意履行； ②明确承认了债务的存在； ③同意分期履行。习题 1.甲施工企业承建乙公司综合楼一幢。根据施工合同，乙应于 2004 年 4 月 10 目前支付剩余工程款 50 万元，乙届时未予支付。甲在索要余款过程中，依次经过以下环节，综合考虑各环节，其中可使诉讼时效中断的情形有（）。A.2004 年 9 月，甲致函乙要求其给付工程款-5B.2005 年 1 月，乙公司负责人在酒席上向甲施工企业负责人表示宽限一年，2005 年年底一定付款 C.2005 年 l2 月，乙公司新任负责人称该债务系前任领导所欠，自己概不负责 D.2006 年 5 月，乙公司承认该债务存在，但其已超过诉讼时效期间而拒绝支付 E.2006 年 3 月，甲向人民法院起诉答案：ABE 2.某建设单位支付工程最终结算款的时间应为 2003 年 4 月 1 日。由于建设单位逾期未予支付，故施工单位于 2003 年 8 月 1 日致函建设单位要求付款，但未得到任何答复。则施工单位请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间届满的时间为（）。A.2003 年 4 月 1 日 B.2003 年 8 月 1 日 C.2005 年 4 月 1 日 D.2005 年 8 月 1 日答案：D 【解析】属于诉讼时效的中断。3.工程管理人员（），才能以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。A.不需取得建造师执业资格，但必须经注册 B.要取得建造师执业资格，但不必经注册 C.要取得建造师执业资格，并经注册后 D.要具有一级项目经理的资格，并担任过大型建设项目的项目经理答案：C 4.法律关系内容的变更，是法律关系（）变更的结果。A.主体 B.客体 C.主体或客体 D.主体与客体答案：C 5.能够引起法律关系产生、变更和消灭的情况称为（）。A.事件 B.行为 C.法律事实 D.事实答案：C 6.在没有法律和合同根据的情况下，损害他人利益而获得自身利益的行为称为（）。A.不当得利 B.无因管理 C.侵权 D.债答案：A 2Z201040 建筑法建筑法主要内容

一、施工许可制度

二、企业资质等级许可制度

三、专业人员执业资格制度

四、工程发包制度

五、工程承包制度

六、工程分包制度

七、工程监理制度

一、施工许可制度

（一）施工许可制度内涵 1.时间在建筑工程施工前 5 大家论坛 http://club.topsage.com 2.申领单位建设单位 3.核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门 4.审查内容工程是否符合法定的开工条件 5.批准核发的时间——15 日

（二）申领施工许可证的条件（8 个）1.已经办理建筑工程用地批准手续——有地 2.在城市规划区内的工程，已取得规划许可证（2 证）——有规划 3.拆迁进度符合施工要求——地可以施工 4.已确定了施工企业——有施工的人 5.有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）——有图 6.有保证工程质量和安全的具体措施——有安全保证 7.建设资金已落实（落实的标准）——有钱（1）建设工期不足一年的，到位资金不少于合同价的 50%，工期超过一年的，到位资金不少于合同价的 30%。（2）由银行出具资金到位证明，或银行付款保函或第三方担保 8.其他条件（如消防规定）

（三）无需申领施工许可证的工程类型（6 类）1.建设部确定的限额以下的小型工程——太小没有必要（1）（30+300）——工程投资额在 30 万元以下或建筑面积在 300平方米以下的工程 2.实行开工报告审批制度的建筑工程——为了不冲突（1）开工报告——计委（2）施工许可证——建委 3.抢险救灾工程——时间来不急 4.临时性建筑——没有必要 5.军用房屋建筑——另行管理 6.作为文物保护的建筑工程——另行管理

（四）施工许可证及开工报告的管理 1.废止的条件（1）领取后 3 个月内开工（2）延期次数为 2 次，每次也为 3 个月（3）不开工、不延期，自行废止 2.重新核验（1）施工中止，建设单位在 1 个月内向发证机关报告（2）中止施工满 1 年的工程恢复，要核验 3.重新办理开发报告因故不能按期开工超过 6 个月，重新办理

（五）未取得施工许可证擅自开工的后果 1.首先责令改正，要求建设单位补办施工许可证 2.具备了开工条件的，补办手续后准予继续施工 3.不具备开工条件的（1）责令建设单位停止施工（2）可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单位分别罚款）例题 1.根据施工许可制度的要求，建设项目因故停工，（）应当自中止施工之日起 1 个月内向发证机关报告。A.项目部 B.施工企业 C.监理单位 D.建设单位答案：D 2.《建筑法》规定，申请领取建筑工程施工许可证具备的条件包括：（）。A.已经办理用地批准手续-6B.已委托监理 C.拆迁完毕 D.建设资金落实 E.已确定建筑施工企业答案：ADE 3.建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，（）。A.延期以 1 次为限，不超过 3 个月 B.延期以 1 次为限，不超过 6 个月 C.延期以 2 次为限，每次不超过 1 个月 D.延期以 2 次为限，每次不超过 3 个月答案：D 4.某施工单位没有办理施工许可证的情况下开始施工，经群众举报，有关主管部门到施工现场，以下哪些处理存在不当？（）A.管理部门命令施工单位立即停工 B.即使补办了手续，也得罚款 C.如果需要罚款，罚施工单位的款 D.管理部门责令建设单位改正答案：ABC

二、企业资质等级许可制度 1.哪些建设工程企业实行资质等级许可制度（1）施工企业（2）勘察单位（3）设计单位（4）监理单位 2.行政主管理单位（1）建设部——建筑专业（2）其它归口单位——与建设部同级的归口单位 3.办理流程（1）工商局——营业执照（2）建设行政管理部门——资质等级证书 4.资质等级划分的依据（1）注册资本——财（2）专业技术人员——人（3）技术装备——物（4）已完成的建筑工程业绩——业绩 5.资质序列企业类别序列施工总承包建筑企业专业承包劳务分包工程勘察综合资质勘察企业工程勘察专业资质工程勘察劳务资质工程设计综合资质只设甲级取得行业资质可从事设计企业工程设计行业资质同级别的专项工程设计工程设计专项资质甲级乙级可监理一二三等工程可监理二三级等工 6 类别 12 个类别 60 个类别 13 个类别等级特/一/二/三（房屋建筑）

监理单位

大家论坛 http://club.topsage.com 程丙级可监理三等工程

五、工程承包制度

（一）承包单位资质管理 1.资质管理规定（1）承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程（2）资质管理中的三项禁止 1）禁止超越资质等级许可范围承揽工程 2）禁止借用他人名义 3）禁止允许其它单位借用自己的名义 2.认定为无效合同的情况（1）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义

三、专业人员执业资格制度

（一）我国建筑业实行执业资格的专业技术人员（7 类）1.注册建筑师 2.注册结构工程师 3.注册造价工程师 4.注册土木（岩土）工程师 5.注册房地产估价师 6.注册监理工程师 7.注册建造师

（二）专业技术人员执业资格的共同特点 1.需考试——获得资格证书 2.需注册——获得注册证书 3.有各自的执业范围 4.须接受继续教育例题 1.新建施工企业，在向建设行政主管部门申请资质时，（不是必备的条件。A.有符合规定的注册资本 B.有符合规定的专业技术人员 C.有符合规定的工程质量保证体系 D.有符合规定的技术装备答案:C（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的 3.此类无效合同的处理（1）施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持（2）施工合同无效，且工程经竣工验收不合格 1）修复后的工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持 2）修复后的工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持（3）承包人超越资质等级许可的范围签订施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持

（二）联合承包 1.内涵两个以上的承包单位联合共同承包 2.资质的认定资质等级不同，按资质等级低的单位的业务许可范围 3.内部责任组成联合体的成员单位必须签订共同投标协议，明确各方拟承担的工作和责任 4.外部责任（1）共同承包各方对承包合同承担连带责任（2）负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额

（三）转包 1.含义——转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。2.法律规定－禁止转包

（四）法律责任 1.超越资质承揽工程（1）责令改正，处以罚款（2）责令停止违法行为，处以罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级（3）情节严重的，吊销资质证书（4）有违法所得的，予以没收 2.转让、出借资质证书（1）责令改正、没收违法所得、并处罚款，还可责令停业整顿，降低资质等级（2）情节严重的，可吊销资质证书（3）造成损失的，出借方与使用方承担连带赔偿责任 3.发承包中行贿、受贿（1）构成犯罪的，追究刑事责任（2）不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其它责任人给予处分（3）对行贿的单位，可以责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书

（五）难点辩析 7 例题 1.《建设工程勘察设计企业资质管理规定》将工程勘察资质划分为（）。A.综合资质、专业资质和劳务资质 B.综合资质、行业资质和劳务资质 C.总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质 D.总承包资质、行业承包资质和劳务分包资质答案：A）

四、工程发包制度

（一）工程发包方式 1.招标发包（提倡）2.直接发包（依然对承包人有资质要求）

（二）工程总承包 1.可将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位 2.也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个承包单位

（三）禁止肢解发包 1.内涵指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位。2.肢解发包的弊端（1）化大为小，变相规避招标（2）不利于投资和进度的控制（3）增加发包的成本（4）增加了发包人管理的成本

（四）禁止指定采购 1.发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂家与供应商。2.建筑材料与建筑构配件的采购途径（1）由建设单位负责采购（2）由承包商负责采购（3）由双方约定的供应商供应-7-大家论坛 http://club.topsage.com 1.分包（1）将承包的工程一部分交由其他单位完成（2）法规允许 2.转包（1）将承包的工程全部交由其它单位来完成（2）将全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其它承包单位（本应由一个单位完成的工作肢解后分包）（3）法规不允许

六、工程分包制度

（一）涵义 1.分包指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动。2.分为专业工程分包和劳务作业分包

（二）分包的资质管理 1.获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包，可以对工程全部自行施工，也可以将非主体工程或劳务作业分包给其它企业 2.工程的主体工程必须由总承包单位施工 3.非主体工程或劳务作业可以分包给具有相应资质的企业 4.专业承包，应具有专业承包资质，也可将劳务再次分包出去 5.劳务分包，应具有劳务分包资质，不得再分包

（三）对分包单位的认可 1.分包需经建设单位的认可——没有经过建设单位认可的分包是违法的（1）总承包合同中约定的分外（2）无约定的，也要经建设单位的认可 2.建设单位不得直接指定分包商可以认可，但不得指定

（四）禁止违法分包（四项）1.不具备资质的分包 2.未约定又未经建设单位认可的分包 3.主体结构分包 4.再分包

（五）总承包单位与分包单位的关系 1.总承包单位依据总承包合同对建设单位负责 2.分包单位依据分包合同对总承包单位负责 3.总承包单位和分包单位对建设单位承担连带责任 4.建设单位与分包单位之间没有合同，但是发生问题可以根据法律规定要求分包商赔偿。5.总承包商与分包商之间的责任，以合同约定或各自过错大小确定 6.一方向建设单位承担的责任越过其应承担的分额，有权向另一方追偿。

（六）法律责任 1.转包或者违法分包的法律责任（1）对承包单位应责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级（2）情节严重的，吊销资质证书 2.因转包或者违法分包影响工程质量的法律责任承包单位与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任例题 1.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。以下不符合有关规定的是（）。A.双方应签订联合承包的协议 B.按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设工程 C.甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任 D.联合体造成违约，甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位只承担约定的责任答案：D 2.下列行为中不属于违法分包的是（）。-8A.承包单位将其承包的工程中的非主体结构部分分包给其他单位承包 B.总承包单位将建设工程主体结构中的混凝土浇筑任务分包给某公司 C.分包单位将部分工程分包给某公司 D.分包商不具备相应资质条件而以他人名义承接分包工程答案：A 3.下列关于总承包单位和分包单位承担责任的表述，正确的是（）。A.分包单位按照分包合同的约定仅对总承包单位负责 B.分包单位按照分包合同的约定仅对建设单位负责 C.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 D.总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E.总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任答案：CD

七、工程监理制度

（一）监理制度的内涵 1.指具工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位进行项目管理的过程 2.建设单位和工程监理单位之间是一种委托代理关系

（二）强制监理的工程范围（5 类）1.国家重点建设项目 2.总投资额在 3000 万元以上的大中型公用事业工程 3.成片开发建设的住宅小区工程（1）5 万平米以上，必须实行监理（2）5 万平米以下，可以实行监理 4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5.其他（1）总投资额在 3000 万元以上的公益、公众安全基础设施项目（2）学校、影剧院、体育场馆项目

（三）监理的依据 1.法律、法规 2.技术标准（1）强制性标准——必须遵守（2）推荐性标准——合同约定 3.设计文件（1）按设计要求施工单位（2）发现设计有问题，报告建设单位 4.承包合同

（四）监理的内容（三控制三管理一协调）1.进度控制 2.质量控制 3.成本控制 4.安全管理 5.合同管理 6.信息管理 7.沟通协调建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。

（五）监理的权限 1.监理人员认为施工不符合要求，有权要求建筑施工企业改正 2.监理人员发现设计有问题的，应报告建设单位要求设计单位改正。

（六）监理任务的承接 1.不能超越资质许可范围承揽工程 2.不得转让也不得分包工程监理业务

（七）履行监理合同 1.独立监理 8 大家论坛 http://club.topsage.com 监理单位与被监理工程的承包单位以及材料、构配件、设备的供应单位不得有隶属关系或其它利害关系 2.公正监理与承包单位串通造成损失的，监理单位与承包单位承担连带赔偿责任

（八）监理单位的违法行为 1.与施工单位串通的法律责任（1）责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书（2）有违法所得的，予以没收（3）造成损失的，承担连带赔偿责任（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任 2.转让监理业务的法律责任（1）责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级（2）情节严重的，吊销资质证书例题 1.王某取得监理工程师执业资格后，受总监理工程师委派，进驻某建设工程项目履行监理职责，其实施监理的依据包括（）。A.法律、法规及有关技术标准 B.建设工程施工合同 C.劳动用工合同 D.工程设计文件 E.招标公告答案：ABD 2.实行监理的建筑工程,由（）委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。A.政府主管部门 B.政府监督部门 C.建设单位 D.项目承包单位答案：C 3.工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或合同约定的质量要求的，（）。A.有权要求设计单位改正 B.无权要求设计单位改正 C.应当报告建设单位要求设计单位改正 D.应当通知设计单位改正答案：C 2Z201050 招标投标法招标投标法主要内容

一、招标投标活动的原则及适用范围

二、投标的要求

三、联合体投标

四、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定

五、开标程序

六、评标委员会的规定和评标方法

七、中标的要求

八、招标程序

九、招标组织形式和招标代理

一、招标投标活动的原则及适用范围

（一）招投标基本原则

（二）必须招标的项目范围

（三）必须招标项目的规模标准

（四）可以不进行招标的施工项目

（五）可以不进行招标的勘察、设计项目

（六）法律责任

（一）招投标基本原则-91.公开（1）招标信息公开（2）招标过程公开 2.公平给所有投标人以平等的机会 3.公正招标活动按照统一的标准衡量每个投标人 4.诚实信用

（二）必须招标的项目范围 1.大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目 2.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目

（三）必须招标项目的规模标准 1.施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在 50 万元人民币以上的 4.单项估算低于上述规定，但项目总投资在 3000 万元人民币以上的

（四）可以不进行招标的施工项目 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求 5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的 6.其它

（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目

（六）法律责任 1.规避招标的法律责任（1）责令限期改正，可以处项目合同金额 5‰～10‰的罚款（2）全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或暂停资金拨付（3）对单位直接主管人员和其他责任人给予处分（4）行为影响中标结果的，中标无效 2.影响公平竞争的法律责任（1）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以 1 万～5 万元的罚款（2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处 1 万～10 万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人给予处分，构成犯罪的，追究刑事责任，影响中标结果的，中标无效例题 1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。A.企业投资的体育场 B.企业投资的廉租住房 C.企业投资的商品住房 D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼答案：D 2.招标投标活动的公开原则，要求（）要公开。A.招标活动的信息 B.投标人的情况 C.开标的程序、评标的标准和程序 D.中标的结果 E.评标委员会成员答案：ACD 9 大家论坛 http://club.topsage.com

二、投标的要求

（一）投标人的资格要求 1.投标人应具备承担项目的能力 2.有资格条件要求的，应当具备规定的资格

（二）投标文件 1.投标文件的编制（1）投标文件应对招标文件的实质性要求作出响应（2）可提交投标保证金，不超过投标总价的 2%，最高不超过 80 万人民币（3）投标保证金有效期应超过投标有效期 30 天（4）没按要求提交投标保证金，作废标处理 2.投标文件的提交（1）提交投标文件截止时间前，送达投标地点（2）投标人少于三个的，招标人应重新招标 3.投标文件的补充、修改、替代或撤回（1）在投标截止日期之前，可补充、修改或撤回（2）在投标截止日期之后，不得补充、修改、替代，如撤回，投标保证金被没收

三、联合体投标

（一）联合投标的涵义 1.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标（1）由两个或两个以上的投标人组成（2）中标后只签订一个承包合同

（二）联合体各方资质条件 1.各方均具备承担招标项目的相应能力 2.各方均应具备相应资格条件 3.按资质等级低的单位确定资质等级

（三）共同投标协议 1.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任 2.该协议连同投标文件一并提交招标人 3.没有附有该协议的联合体投标确定为废标

（四）联合体各方的责任 1.履行共同投标协议中约定的责任 2.就中标项目承担连带责任 3.不得重复投标 4.不得随意改变联合体的构成 5.必须有代表联合体的牵头人例题 1.联合体中标的，联合体各方应当（）与招标人签订合同。A.分别 B.共同 C.推选 1 名代表 D.由承担主要责任的公司答案：B

四、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定

（一）投标人相互串通投标

（二）投标人与招标人串通投标

（三）以行贿的手段谋取中标

（四）以低于成本的报价竞标

（五）以他人名义投标或其它方式弄虚作假

（六）法律责任

（一）投标人相互串通投标 1.投标人之间约定抬高或降低投标报价 2.约定分别以高、中、低价报价 3.内部竞价，内定中标人 4.其它

（二）投标人与招标人串通投标1112（2）文件出售期不少于 5 个工作日（3）招标文件可以收费，但不得以营利为目的（4）发出公告或文件后，招标人不得擅自终止招标 2.招标文件的内容（1）招标项目的技术要求（2）对投标人资格审查的标准（3）投标报价要求（4）评标标准 3.招标文件的要求（1）原则性要求（2）对技术的要求（3）对时间的要求 1）可以澄清、修改招标文件的时间应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前以书面形式通知所有招标文件接受人。2）确定编制投标文件的时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。3）确定投标有效期投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，以保证招标人有足够的时间完成评标和中标人签订合同。

九、招标组织形式和招标代理

（一）招标组织形式 1.自行招标 2.委托招标

（二）招标代理机构 1.招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，与行政机关不得存在隶属关系与利益关系 2.代理机构不得接受同一项目的招标代理和投标咨询业务 3.未经招标人同意不得转让代理业务

（三）法律责任 1.2 处 5 万元以上 25 万元以下的罚款 2.对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额 5%～10%的罚款 3.有违法所得的，并处没收违法所得 4.情节严重的，暂停直至取消招标代理资格 5.构成犯罪的，追究刑事责任 6.给他人造成损失的，承担赔偿责任 7.影响中标结果的，中标无效 Z201060 安全生产法主要内容

一、生产经营单位的安全生产保障

二、从业人员安全生产权利与义务

三、生产安全事故的应急救援与处理

四、安全生产的监督管理生产经营单位的安全生产保障（四大保障措施）

一、生产经营单位的安全生产保障（四大保障措施）

（一）组织保障措施

（二）管理保障措施

（三）经济保障措施（四保证）

（四）技术保障措施（八管理）

（五）法律责任

（一）组织保障措施 1.建立安全生产保障体系（1）主体：生产经营单位（2）设立机构和专职人员：从业人员超过 300 人（3）专职或兼职人员，或委托服务：从业人员 300 人以下 2.明确岗位责任 12 大家论坛 http://club.topsage.com（1）主要负责人职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制 2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3）保证本单位安全生产投入的有效实施 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 5）组织制定并实施本单位的和平安全事故应急求援预案 6）及时、如实报告生产安全事故立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守（2）安全生产管理人员职责 1）经常性检查 2）发现问题立即处理 3）不能处理立即报告（3）对质量负责的岗位 1）设计质量负责－项目安全设施的设计人、设计单位 2）施工－施工单位 3）竣工验收－验收部门及验收人员 4）安全设备质量负责－厂家与检测、检验机构

（二）管理保障措施 1.人力资源管理（1）主要负责人与安全生产管理人员管理－考核后任职（2）对一般从业人员的管理－安全生产教育培训（3）对特种作业的人员的管理－取得特种作业操作资格证书 2.物力资源管理（1）设备日常管理－经常性维护、保养（2）设备淘汰制度（3）生产经营项目、设备转让管理－受让人必须具备安全条件（6）生产经营项目、场所协调管理－生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调

（三）经济保障措施 1.保证安全生产所需资金 2.保证安全设施所需资金 3.保证劳动保护与培训所需要资金 4.保证工伤社会保险所需资金

（四）技术保障措施 1.对四新的管理 2.对安全条件论证和安全评价的管理 3.对废弃危险物品的管理 4.对重大危险源的管理 5.对员工宿舍的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。6.对危险作业的管理 7.对安全生产操作规程的管理 8.对施工现场的管理

（五）法律责任 1.不满足资金投入的法律责任（1）责令限期改正，提供必需的资金（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任（4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处 2 万元～20 万元的罚款 2.未履行安全管理职责的法律责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任（4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处 2 万元～20 万元的罚款（5）单位主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5 年内不得担任任何单位的主要负责人14 1.不具备安全生产条件的法律责任（1）停业整顿（2）予以关闭（3）吊销其有关证照 2.未履行赔偿责任的法律责任（1）由人民法院强制执行（2）具有继续履行赔偿的义务（3）受害人发现责任人有其它财产的，可随时请求法院执行例题根据《安全生产法》规定，在进行施工组织设计时，储存危险物品的仓库与员工宿舍（）。A.可以在同一座建筑物内，但必须保持安全距离 B.可以在同一座建筑物内，但必须设有紧急疏散出口 C.不能在同一座建筑物内，但有关部门同意的除外 D.不能在同一座建筑物内，并应当保持安全距离答案：Ｄ 2Z101070 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理制度（六大制度）

一、建设工程安全生产管理制度（六大制度）

（一）安全生产责任制度（基本与核心制度）将不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上

（二）群防群治制度 1.要求建筑企业职工遵守法律、法规与规程 2.对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告

（三）安全生产教育培训制度对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能。

（四）安全生产检查制度 1.上级管理部门检查 2.企业自身检查 3.定期检查 4.不定期检查

（五）伤亡事故处理报告制度（三不放过）1.事故原因不查清不放过 2.事故责任者和群众没受到教育不放过 3.没有防范措施不放过

（六）安全责任追究制度 1.追究的对象（1）建设单位（2）设计单位（3）施工单位（4）监理单位 2.处理方式（1）情节严重，责令停业、降低资质或吊销资质证书（2）构成犯罪的，追究刑事责任

二、建设单位安全责任（六大责任）建设单位安全责任（六大责任）

（一）向施工单位提供资料的责任 1.建设单位应向施工单位提供有关资料 2.保证资料的真实、准确、完整

（二）依法履行合同的责任 1.建设单位不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规、强制性标准规定的要求 2.不得压缩合同约定的工期

（三）提供安全生产费用的责任建设单位提供用于安全生产的费用（编制概算时确定）

（四）不得推销劣质材料设备的责任不得明示或暗示

（五）提供安全施工措施资料的责任 14 大家论坛 http://club.topsage.com 1.申领施工许可证的，在申请时提供安全施工措施资料 2.办理开工报告的，自开工报告批准之日起 15 日内，将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案

（六）对拆除工程进行备案的责任 1.拆除工程应发包给具有相应资质等级的施工单位 2.在拆除施工前 15 日前，报送资料至工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案 3.报送备案资料内容（1）施工单位资质等级证明（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗领建筑的说明（3）拆除施工组织方案（4）堆放、清除废弃物的措施 4.爆破作业，遵守民用爆炸物品管理规定

（七）法律责任 1.未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的法律责任（1）给予警告（2）责令限期改正（3）逾期未改正的，责令停止施工 2.其它（1）情况 1）建设单位向勘察设计施工单位提出不合安全生产法规的要求 2）要求施工单位压缩合同工期 3）将拆除工程发包给不具资质等级的施工单位（2）处罚 1）责令限期改正 2）处 20 万元～50 万元的罚款 3）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人追究刑事责任 4）造成损失的，承担赔偿责任

（一）审查施工方案的责任

三、监理单位安全责任 1.监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施与专项施工方案 2.审查的重点是是否符合工程建设强制性标准 3.施工组织设计的编制工程实行总承包的，由总包单位负责编制施工组织设计或分阶段施工组织设计，由分包单位在总包单位的总体部署下，编制分包工程的施工组织设计。

（二）安全隐患报告的责任 1.发现安全事故隐患，要求施工单位整改 2.情节严重的，要求施工单位暂时停工，并报告建设单位 3.施工单位拒绝执行的，向有关主管理部门报告

（三）法律责任 1.违反强制性标准的法律责任（1）注册执业人员责令停止执业 3 个月以上 1 年以下（2）情节严重的，吊销执业资格证书，5 年内不予注册（3）造成重大安全事故的，终身不予注册（4）构成犯罪的，追究刑事责任 2.其它法律责任（1）情况 1）未审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的 3）施工单位拒不整改或不停工的，未及时向主管部门报告 4）未依照法律、法规和强制性标准实施监理的（2）处罚 1）责令限期改正 2）逾期未改正的，责令停业整顿 3）并处 10 万元～30 万元的罚款16 5.作业人员违章作业的法律责任作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。6.降低安全生产条件的法律责任施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。7.其它责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作用人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；（3）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；（4）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（6）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。勘察、五、勘察、设计单位安全责任

（一）勘察单位安全责任 1.确保勘察文件的质量，保证后续工作的安全 2.科学勘察，保证周边建筑物安全

（二）设计单位安全责任 1.科学设计的责任 2.提出建议的责任 3.承担后果的责任

（三）法律责任 1.情况（1）未按法律法规和强制性标准进行勘察设计的（2）采用新材料新工艺，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 2.处罚（1）责令限期改正，处 10 万～30 万元罚款（2）情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书（3）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人追究刑事责任（4）造成损失的，承担赔偿责任

六、其它相关单位安全责任 1.机械设备和配件供应单位的安全责任 2.出租机械设备设和施工机具及配件单位的安全责任（1）有产品合格证（2）有检测合格证明（判定责任的关键）3.施工起重机械和自升式架设设施的安全管理（1）安装与拆卸由具有相应资质的单位承担（2）起重机械，由检验、检测机构出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。（3）特种设备，由检验、检测机构和人员出具证明并签字，由机构和人员对检测结果负责 4.法律责任（1）未提供安全设施和装置的法律责任（2）出租未经安全性能检测或检测不合格的机械设备的法律 16 大家论坛 http://club.topsage.com 责任（3）违法安装拆卸自升式架设设施的法律责任 2Z101080 安全生产许可证条例主要内容

一、安全生产许可证的取得条件

二、安全生产许可证的申请

三、安全生产许可证的有效期

四、安全生产许可证的变更与注销

五、安全生产许可证的管理

六、法律责任

一、安全生产许可证的取得条件 1.建立、健全安全生产责任制 2.保证本单位安全生产条件所需资金投入 3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员 4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格 5.特种作业取得特种作业资格证书 6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格 7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险 8.施工现场及用具符合要求 9.有职业危害防治措施 10.有预防、监控措施与应急预案 11.有安全事故应急救援预案，以及人员和设备 12.其它

二、安全生产许可证的申请

（一）申请主体施工企业

（二）申请的主管部门 1.省级以上建设行政主管部门 2.中央企业，直接向建设部

三、安全生产许可证的有效期有效期 3 年，可延期 3 年，期满前 3 个月提出延期申请

四、安全生产许可证的变更与注销

（一）变更变更后 10 日内办理变更手续

（二）注销企业破产、倒闭、撤销的，由原发证机关注销

五、安全生产许可证的管理 1.未取得安全生产许可证，不能领取施工许可证，不得从事建筑施工活动 2.不得转让、冒用、伪造安全生产许可证 3.取得证书后，不得降低安全生产条件

六、法律责任 1.未取得安全生产许可证擅自生产的法律责任（1）责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万～50 万元的罚款（2）造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任 2.期满未办理延期手续的法律责任（1）责令停止生产，限期补办延期手续（2）没收违法所得，并处 5 万～10 万元的罚款 3.转让安全生产许可证的法律责任（1）没收违法所得，处 10 万～50 万元的罚款（2）吊销安全生产许可证（3）构成犯罪的，追究刑事责任18 家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。（3）建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。（4）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金。

三、施工单位的质量责任与义务

（一）依法承揽工程

（二）建立质量保证体系

（三）分包单位保证工程质量

（四）按图施工

（五）对建材、配件和设备进行检验

（六）对施工质量进行检验

（七）见证取样

（八）返修保修

（七）见证取样施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事规定的质量检测业务，应当依据该办法取得相应的资质证书。检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。施工单位的法律责任 1.超越资质承揽工程施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证 2.出借资质施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.转包或者违法分包承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款 0.5%以上 1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.偷工减料，不按图施工施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。5.未取样检测施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。6.不履行保修义务 18 大家论坛 http://club.topsage.com 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

四、工程监理单位的质量责任和义务

（一）依法承揽业务

（二）独立监理

（三）依法监理

（四）确认质量未经监理工程师签字，建筑材料，建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理单位的法律责任 1.超越资质承揽工程工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对工程监理单位处合同约定的监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款。2.出借资质工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对工程监理单位处合同约定的监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.转包或者违法分包工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金 25%以上 50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.违反公正监理工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处 50 万元以上 100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（1）与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；（2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。5.违反独立监理工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。6.注册执业人员应承担的法律责任监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业 1 年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5 年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

五、建设工程质量保修制度

（一）保修时间与对象所谓建设工程质量保修，是指建设工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷（或质量问题），由施工单位依照法律规定或合同约定予以修复。时间：竣工验收后的保修期内对象：质量缺陷与问题质量缺陷——建设工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定

（二）工程质量保修书 1.由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位 2.质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任 3.有工程保修书是工程竣工验收应具备的条件之一 4.保修书的实质是承包方与发包方之间的合同

（三）保修条件 1.质量问题在保修范围内 2.质量问题发生在保修期内2021 制图方法标准 4.工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准 5.工程建设重要的通用的信息技术标准 6.国家需要控制的其他工程通用标准

（四）下列工程建设行业标准属于强制性标准 1.勘察、规划、设计、施工、安装及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准 2.行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准 3.重要的行业专用术语、符号、代号、量与单位和制图方法等标准 4.重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准 5.行业专用的信息技术标准 6.行业需要控制的其它工程建设标准

三、强制性标准的监督管理

（一）监督机构 1.工程建设规划阶段－项目规划审查机关 2.勘察、设计阶段－施工图设计审查单位 3.工程建设施工阶段－建筑安全监督管理机构（安全标准）4.施工、监理、验收阶段－工程质量监督机构 5.全程－工程建设标准批准部门

（二）监督检查方式 1.重点检查 2.抽查 3.专项检查

（三）监督检查内容 1.有关工程技术人员是否熟悉、掌握强性标准 2.工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准 3.工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准 4.工程项目的安全、质量是否符合强制性标准 5.工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准例题 1.《工程建设标准强制性条文》是设计或施工时（）。A.重要的参考指标 B.必须绝对遵守的技术法规 C.必须绝对遵守的管理标准 D.必须绝对遵守的工作标准答案：B 2.下列对工程建设标准有关内容的理解，正确的是（）。A.推荐性标准在任何情况下，都没有法律约束力 B.概算定额不属于工程建设标准范围 C.违反工程建设强制性标准，但没有造成严重后果，不属违法行为 D.建设行政主管部门可依据《工程建设强制性条文》对责任者进行处罚答案：D 2Z201110 环境保护法主要内容

一、建设工程项目环境影响评价制度

二、环境保护“三同时”制度

三、水污染防治

四、大气污染防治

五、环境噪声污染防治

六、固体废物污染防治

一、建设工程项目环境影响评价制度

（一）环境影响评价制度的内涵 21 大家论坛 http://club.topsage.com 1.内涵对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。2.时间项目规划立项之前 3.被管理的主体建设单位

（二）环境影响评价分类管理 1.重大影响项目，编制环境影响报告书，对环境影响进行全面评价 2.轻度环境影响项目，编制环境影响报告表，对环境影响进行分析或专项评价 3.环境影响很小的项目，无需进行环境影响评价，但应当填报环境影响登记表

（三）环境影响评价文件的审批管理 1.建设单位编制环境影响评价文件（环境影响报告书或环境影响报告表）2.经行业主管部门预审 3.报有审批权的环境保护行政主管部门审批 4.未经审批或审查后未予批准的，项目审批单位不得批准建设，建设单位不得开工 5.批准后项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染防止生态破坏的措施发生重大变动的，应该重新报批环境影响评价文件 6.自批准之日超过 5 年开工的，其文件应报原审批部门重新审核

（四）环境影响的后评价与跟踪管理项目的建设与运作过程中，产生与审批的环境影响评价文件不符的情况，应由建设单位组织环境影响后评价，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案环境保护“三同时”

二、环境保护“三同时”制度

（一）内涵建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用

（二）设计阶段初步设计中应编制环境保护篇章，并有具体的措施以及投资概算

（三）试生产阶段环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，并由建设单位进行监测

（四）竣工验收和投产使用阶段 1.由原审批单位进行验收 2.与主体同时验收 3.需试生产的项目，须在项目投入试生产之日起 3 个月内申请验收 4.分期建设的项目，环境保护设施也应当分期验收 5.环境保护设施验收合格后，方可正式投入生产或者使用

三、水污染防治

（一）防止地表水污染规定 1.在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害饮用水源的排污口，应当搬迁。2.排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告。2324

二、消防设计的验收

（一）工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收

（二）未经验收或验收不合格的，不得投入使用

三、消防设计中的法律责任

（一）未进行消防设计的法律责任建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

（二）未经消防验收或者验收不合格擅自使用工程依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

（三）降低消防技术标准施工擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限制期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

四、工程建设中的消防安全措施（6 条）工程建设中的消防安全措施（1.在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。辨析（1）在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍，已设置的应限期解决。对暂时确有困难的，应采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用（2）施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍（3）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内，并应当与员工宿舍保持安全距离 2.生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。3.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。4.消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照《产品质量法》的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。5.电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。6.任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消 24 大家论坛 http://club.topsage.com 防机构。

五、工程建设中的消防法律责任

（一）单位不履行消防安全职责机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款。

（二）不当处理易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。

（三）其他法律责任 1.有下列行为之一的，处警告、罚款或者 10 日以下拘留：（1）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（2）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；（3）阻拦报火警或者谎报火警的；（4）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；（5）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；（6）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。2.有下列行为之一的，处警告或者罚款：（1）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；（2）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；（3）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。例题 1.《消防法》未作禁止性规定的是（）。A.携带火种进人生产.储存易燃易爆危险物品的场所 B.使用明火作业 C.销售未经合法检验机构检验的消防产品 D.使用不符合标准的消防器材答案：B 2.建设单位应将消防设计图纸报送（）审核 A.项目所在地建设行政主管部门 B.项目所在地公安机关 C.项目所在地公安消防机构 D.项目所在地的安全生产监督管理部门答案:C 2Z201140 劳动法主要内容

一、劳动合同制度

二、劳动保护制度

三、劳动争议的处理

一、劳动合同制度26 期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。9.劳动者违反保密事项的法律责任劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

二、劳动保护制度

（一）劳动保护（5 条）1.用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。2.劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。4.从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。5.劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（二）女职工劳动保护 1.禁止重体力禁止从事矿山井下、四级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动 2.经期保护不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 3.孕期保护不得安排女职工在怀孕期间从事第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。怀孕 7 个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动 4.产假女职工享受不少于 90 天的产假 5.哺乳期保护不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事三级体力劳动人哺乳期禁忌的劳动，不得延长工作时间和夜班

（三）未成年工特殊保护 1.未成年人是指年满 16 周岁未满 18 周岁的劳动者 2.不得安排从事矿山井下、有毒有害，四级体力劳动强度和其它禁忌从事的劳动 3.用人单位应对未成年工定期进行健康检查

（四）法律责任 1.劳动安全设施和劳动卫生条件不符合要求的法律责任用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第 l87 条的规定追究刑事责任。2.强令劳动者违章冒险作业的法律责任用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。3.非法雇用童工的法律责任用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。4.侵害女职工和未成年工合法权益的法律责任用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未 26 大家论坛 http://club.topsage.com 成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。

三、劳动争议的处理

（一）协商－当事人之间

（二）调解－通过劳动争议调解委员会

（三）仲裁－通过劳动争议仲裁委员会

（四）诉讼－法院

（一）协商 1.协商遵循的原则（1）平等自愿原则（2）合法的原则 2.非必要程序 3.形成和解协议，不具备强制执行力

（二）调解 1.非必要程序 2.主体－用人单位内部的劳动争议调解委员会用人单位设立劳动争议调解委员会，由职工代表、用人单位代表和工会代表三方组成，但用人单位代表的人数不能超过调解委员会成员人数的 l／3。调解委员会主任由工会代表担任。劳动争议调解委员会的主要职责是调解本单位内发生的劳动争议。调解委员会只负责调解用人单位与本单位职工之间的劳动争议，用人单位与其他单位职工，本单位职工与其他单位的争议不属其调解范围。3.形成调解协议，不具备强制执行力

（三）仲裁 1.劳动争议仲裁的特点（1）仲裁主体劳动争议仲裁机构由劳动行政主管部门、同级工会、用人单位代表三方组成，带有司法性质的行政执行机关，而不是一般的民间组织（2）解决对象解决劳动争议（3）仲裁的原则劳动争议仲裁实行法定管辖，而《仲裁法》是约定管辖（4）与诉讼的关系当事人对劳动争议仲裁不服时，可以起诉法院 2.劳动争议仲裁的原则（1）一次裁决原则即劳动争议仲裁实行一个裁级一次裁决制度，一次裁决即为终局裁决。当事人如不服仲裁裁决，只能依法向人民法院起诉，不得向上一级仲裁委员会申请复议或要求重新处理。（2）合议原则仲裁庭裁决劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。合议原则是民主集中制在仲裁工作中的体现，其目的是为了保证仲裁裁决的公正性。（3）强制原则劳动争议仲裁实行强制原则，主要表现为：当事人申请仲裁无须双方达成一致协议，只要一方申请，仲裁委员会即可受理；在仲裁庭对争议调解不成时，无须得到当事人的同意，可直接行使裁决权；对发生法律效力的仲裁文书，可申请人民法院强制执行。3.劳动争议仲裁委员会与仲裁庭（1）劳动争议仲裁委员会劳动争议仲裁委员会是依法成立的，通过仲裁方式处理劳动争议的专门机构，它独立行使劳动争议仲裁权。县、市、市辖区应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。仲裁委员会由下列人员组成：（1）劳动行政主管部门的代表；（2）工会的代表；（3）政府指定的经济综合管理部门的代表。仲裁委员会组成人员必须是单数，主任由劳动行政主管部门的负责人担任。仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部28 8.监理通知； 9.合同与其他事项管理文件； 10.监理工作总结。

（三）施工文件施工文件，指施工单位在工程施工过程中形成的文件。不同专业的工程对施工文件的要求不尽相同，一般包括： 1.施工技术准备文件； 2.施工现场准备文件； 3.地基处理记录； 4.工程图纸变更记录； 5.施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告； 6.设备、产品质量检查、安装记录； 7.施工试验记录、隐蔽工程检查记录； 8.施工记录； 9.工程质量事故处理记录； 10.工程质量检验记录。

（四）竣工图和竣工验收文件竣工图是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。竣工验收文件是指建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。竣工验收文件主要包括： 1.工程竣工总结； 2.竣工验收记录； 3.财务文件； 4.声像、缩微、电子档案。

二、档案移交的程序

（一）各主要参建单位向建设单位移交档案 1.工程实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的档案，并向建设单位移交 2.工程由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷，移交给建设单位 3.归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行 4.勘察、设计单位应当在任务完成时移交 5.施工、监理单位应在工程竣工验收前移交 6.建设单位、监理单位应对参建单位的档案的完整、准确、系统情况进行审查，审查合格后方才移交 7.工程档案一般不少于 2 套，1 套由建设单位保管，1 套（原件）移交当地档案馆

（二）建设单位向政府主管机构移交档案 1.在工程竣工验收前，建设单位应提请档案馆进行预验收，未取得档案管理机构出具的认可文件，不得组织竣工验收 2.验收的内容（1）工程档案齐全、系统、完整；（2）工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；（3）工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定；（4）竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章；（5）文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备；（6）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。3.工程竣工验收后 3 个月内移交 4.停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管 5.对扩建和维修工程，应由建设单位补充和完善原工程档案，并在工程竣工验收后 3 个月内移交 6.建设单位未按规定移交档案的，应责令改正，还应受到罚款的行政处罚 28 大家论坛 http://club.topsage.com

三、工程文件归档的范围及质量要求

（一）归档范围：工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，包括文字、图表、声像等

（二）归档文件必须完整、准确、系统，并整理立卷

（三）归档文件应为原件

（四）工程文件的内容及深度必须符合国家有关勘察、设计、施工、监理方面的技术规范

四、重大建设项目档案验收

（一）适用范围 1.各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目 2.政府投资主管部门指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济贸易部门

（二）验收的组织与验收组的组成序号项目验收单位档案验收组织验收组组成国家档案局中央主管部 1 国家发改委国家档案局门项目所在地省级档案行政管理部门中央主管部门中央主管档案机构 2 部门项目所在地级档案行政管理部门省级档案 3 行政管理部门档案行政管理部门项目主管部门档案行政管理部门项目主管部门验收结果报国家档案局备案国家发改委委托中央主档案机构省管部门和省级政府投资主管部门验收结果报国家档案局备案备注作；（4）基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。2.项目建设单位应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》 3.项目档案验收组织单位应在收到申请报告后的 10 个工作日内作出答复 4.项目档案验收申请报告的主要内容（1）项目建设及项目档案管理概况；（2）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；（3）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况；（4）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；（5）存在的问题及解决措施。

（四）项目档案验收会议 1.档案验收应在项目竣工验收 3 个月之前完成 2.会议的主要议程（1）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；（2）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；（3）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；（4）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；（5）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。

（五）档案质量的评价 1.档案检查的方式（1）质询（2）现场查验（3）抽查案卷 2.抽查档案数量不少于 100 卷 3.抽查重点（1）项目前期管理性文件（2）隐蔽工程文件（3）竣工文件（4）质检文件（5）重要合同、协议

（六）档案验收意见 1.项目建设概况 2.项目档案管理情况 3.存在的问题、整改要求与建议

（七）档案验收结果 1.验收结果（1）合格（2）不合格 2.合格标准档案验收组半数以上成员同意通过验收 3.合格项目由项目档案验收组出具项目档案验收意见 4.不合格项目（1）由项目档案验收组提出整改意见，要求建设单位于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查（2）复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由档案验收组提请有关部门对建设单位进行通报批评（3）造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任例题 1.建设项目档案的原件由（A.建设单位 B.施工单位 C.城建档案馆 D.监理单位答案:C 4 省以下各有政府投资主管部门

同级档案行政管理部门

1.国家档案局对中央主管档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导 2.凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收成员应包括项目所在地的城建档案接收单位 3.项目档案验收组人数为不少于 5 人的单数，组长由验收组织单位人员担任

（三）验收申请 1.申请项目档案验收应具备的条件（1）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；（2）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；（3）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工）保管

大家论坛 http://club.topsage.com 2.《重大建设项目档案验收办法》适用于（收 A.规模巨大，超过一定标准的建设项目 B.中央部门投资的建设项目 C.各级政府投资主管部门组织验收的项目 D.列入重点工程的项目答案:C 2Z201160 2Z201160 税法

一、与建设工程相关的税收法律 1.《税收征收管理法》 2.《中华人民共和国营业税暂行条例》 3.《营业税暂行条例实施细则》 4.《城市维护建设税暂行条例》 5.《中华人民共和国企业所得税法》 6.《中华人民共和国个人所得税法》纳税人权利（二、纳税人权利（2 项）

（一）特殊情况下延期纳税的权利 1.最长不得超过 3 个月 2.未按期交缴，税务机关的处罚

（二）责令限期缴纳

（三）从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金

（四）收取完税凭证的权利纳税人义务（三、纳税人义务（3 条）

（一）依法纳税

（二）出境清税 1.欠缴税款的纳税人需出境的，应结清应纳税款、滞纳金或提供担保 2.款结清又未提供担保的，税务机关可以通过出境管理机关阻止其出境

（三）纳税人报告制度欠缴税款数额较大的纳税人在处分其不动产或大额资产前，应向税务机关报告

四、税务登记制度

（一）开业登记自领取营业执照起 30 日内，向税务机关申报税务登记

（二）变更登记自办理工商变更登记起 30 日内，向税务机关办理变更登记

（三）注销登记在办理工商注销登记前，先办理税务注销

（四）办理下列事项，需用税务登记证件 1.开立银行账户； 2.申请减税、免税、退税； 3.申请办理延期申报、延期缴纳税款； 4.领购发票； 5.申请开具外出经营活动税收管理证明； 6.办理停业、歇业等。

五、财薄凭证管理制度

（一）合法设置帐簿

（二）按规定的保管期限保管帐簿

六、纳税申报管理制度纳税人与扣缴义务人应在规定的申报期限内如实办理纳税申报，报送税务申报表、财务会计报表以及需要报送的资料。例题31 指实施犯罪行为，应当承担刑事责任的人或单位 4.犯罪的主观方面故意或过失

（二）刑罚种类 1.主刑（5 类）（1）管制管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。管制具有一定的期限，管制的期限为 3 个月以上 2 年以下，数罪并罚时不得超过 3 年。管制的刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押 1 日抵折刑期 2 日。数罪并罚是指人民法院对一人犯数罪分别定罪量刑，并根据法定原则与方法决定应当执行的刑罚。（2）拘役拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑法方法。拘役的期限为 1 个月以上 6 个月以下，数罪并罚时不得超过 l 年。拘役的刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押 1 日抵折刑期 1 日。（3）有期徒刑有期徒刑是剥夺犯罪人一定期限的自由，实行强制劳动改造的刑罚方法。（4）无期徒刑无期徒刑是剥夺犯罪人终身自由，实行强迫劳动改造的刑罚方法。（5）死刑死刑是剥夺犯罪人生命的刑罚方法，包括立即执行与缓期二年执行两种情况。死刑是刑法体系中最为严厉的刑罚方法。2.附加刑（3 类）－可单独使用（1）罚金罚金是人民法院判处犯罪分子向国家交纳一定数额金钱的刑罚方法。《刑法》第 52 条规定，判处刑罚，应当根据犯罪情节决定罚金数额。（2）剥夺政治权利剥夺政治权利，是指剥夺犯罪人参加管理国家和政治活动的权利的刑罚方法。剥夺政治权利是同时剥夺下列权利： ①选举权与被选举权； ②言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。（3）没收财产没收财产是将犯罪人所有财产的一部分或者全部强制无偿收归国有的刑罚方法。没收财产与没收犯罪物品有本质区别，没收财产是没收犯罪人和法所有并且没有用于犯罪的财产。3.工程建设领域犯罪构成（1）重大责任事故罪重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。重大责任事故罪的犯罪构成及其特征是： 1）犯罪客体本罪的客体，是生产安全。2）犯罪的客观方面本罪的客观方面，表现为在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。3）犯罪主体本罪的主体是一般主体，包括建筑企业的安全生产从业人员、安全生产管理人员以及对安全事故负有责任的包工头、无证从事生产、作业的人员等。4）犯罪的主观方面本罪的主观方面表现为过失。这种过失不论是表现为疏忽大意，还是表现为过于自信，行为人在主观上的心理状态都是一样的，即在主观上都不希望发生危害社会的严重后果。但行为人对于在生 31 大家论坛 http://club.topsage.com 产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业行为本身，则可能是故意的。（2）重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪，主要指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。重大劳动安全事故罪的犯罪构成及其特征是： 1）犯罪客体本罪的客体，是劳动安全。2）犯罪的客观方面本罪的客观方面，表现为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。3）犯罪主体本罪的主体是特殊主体，即直接负责的主管人员和其他直接责任人员。其中，“直接负责的主管人员”包括生产经营单位的负责人、生产经营的指挥人员、实际控制人、投资人。“其他直接责任人员”包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理职责的人。4）犯罪的主观方面本罪的主观方面表现为过失，即在主观上都不希望发生危害社会的严重后果。但行为人对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，则可能是故意的，也可能是过失。（3）工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。工程重大安全事故罪的犯罪构成及其特征是： 1）犯罪客体本罪的客体，是公共安全和国家有关工程建设管理的法律制度。2）犯罪的客观方面本罪的客观方面，表现违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。3）犯罪主体本罪的主体是特殊主体，仅限于建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。4）犯罪的主观方面本罪的主观方面表现为过失。至于行为人违反国家规定、降低质量标准则可能是故意，也可能是过失。例题 1.以下（）的犯罪主体是单位而不能是个人 A.重大责任事故罪 B.重大劳动安全事故罪 C.工程重大安全事故罪 D.贪污罪答案:C 2.以下属于刑罚的是（）A.罚款 B.吊销许可证 C.没收违法所得 D.罚金答案:D 行政处罚里有没收违法所得或没收非法财物而刑罚里有没收财产 3.下列承担民事责任的方式中，只能适用于违约责任的有）。A.停止侵害33

一、合同订立的条件

（一）订约主体需要双方或者多方当事人

（二）经过要约与承诺

（三）订约当事人对主要条款达成一致

二、要约

（一）要约的概念

（二）要约的构成要件

（三）要约的形式与生效

（四）要约的撤回与撤销

（五）要约的失效

（六）要约邀请

（一）要约的概念 1.要约是希望和他人订立合同的意思表示 2.必须符合下列规定（1）内容具体确定；（2）经受要约人承诺，要约人即受约束。

（二）要约的构成要件（3 要件）1.要约是由特定当事人以缔结合同的目的向相对人所作出的意思表示； 2.要约内容应当具体确定； 3.要约应表明一旦经受要约人承诺，要约人受该意思表示约束。

（三）要约的形式与生效 1.形式（1）书面形式：信函、电报、传真、电子邮件等（2）口头形式：（当面或通过电话）（3）行为 2.生效（1）要约到达受要约人时生效（2）口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力（3）书面形式的要求自到达受要约人时发生效力（4）数据电子文件形式 ①收件人指定系统：数据进入该系统的时间 ②收件人未指定系统：数据进入收件人任何系统的首次时间

（四）要约的撤回与撤销 1.撤回（在要约发生法律效力之前）撤回通知应先于或同时到达受要约人 2.撤销（在要约发生法律效力之后）撤销通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人 3.不得撤销要约的情况（1）要约人确定了承诺期限或者以其它形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备。

（五）要约的失效（要约的消灭）1.要约人依法撤销要约 2.拒绝要约的通知到达要约人 3.承诺期限届满，受要约人未作出承诺 4.受要约人对要约的内容作出实质性变更

（六）要约邀请 1.内涵：是希望他人向自己发出要约的意思表示。2.目的：在于诱使他人向自己发出要约，对双方无约束力。3.种类：寄送的价目表、拍卖公告、招标说明书、商业广告（特殊情况下，属于要约）。例题 36.招标人于 2006 年 4 月 1 日发布招标公告，2006 年 4 月 20 日发布资格预审公告，2006 年 5 月 10 日发售招标文件，投标人于投标截止日 2006 年 6 月 10 日及时递交了投标文件，2006 年 7 月 20 日招标人发出中标通知书，则要约生效的时间是（）。A.2006 年 4 月 1 日 33 大家论坛 http://club.topsage.com B.2006 年 5 月 l0 日 C.2006 年 6 月 l0 日 D.2006 年 7 月 20 日答案：C

三、承诺

（一）承诺的概念

（二）承诺的构成要件

（三）承诺生效

（四）承诺超期与延误

（五）承诺的撤回

（一）承诺的概念 1.承诺是受要约人同意要约的意思表示。2.方式（1）发出承诺要约的通知（2）作出行为

（二）承诺的构成要件 1.承诺必须由受要约人作出 2.承诺应在要约规定的期限内作出要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。只有在规定的期限到达的承诺者有效的。超过期限到达的承诺，其有效与否要根据不同的情形具体分析。3.承诺的内容必须与要约的内容一致如受要约人对要约的内容作实质性变更，则不为承诺，视为新要约。所谓实质性变更是指有关合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。若受要约人对要约的上述内容作变更，则不是承诺，而是受要约人向要约人发出的新要约。4.承诺的方式必须符合要约要求所谓以行为承诺，如果要约人对承诺方式没有特定要求，承诺可以明确表示，也可由受要约人的行为来推断。所谓的行为通常是指履行的行为。（1）默示，不是明示，但仍然是表示的一种方法（2）缄默是没有任何表示主要看有无事先的约定或习惯做法

（三）承诺生效 1.有承诺通知的，应在约定的期限内到达要约人 2.无通知的，根据交易习惯或对应的行为生效 3.承诺生效时合同成立 4.数据电子文件形式（1）收件人指定系统：数据进入该系统的时间（2）收件人未指定系统：数据进入收件人任何系统的首次时间 5.对话要约：即时作出承诺，约定的除外 6.非对话方式要约，应在合理的期限内作出承诺

（四）承诺超期与延误 1.超期（受要约人主观原因）（1）受要约人主观原因导致超过承诺期限发出承诺，致使承诺迟延到达要约人（2）除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约 2.延误（客观原因）（1）受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人（2）除要约人及时通知受要约人不接受外，一般情况下承诺有效。

（五）承诺的撤回 1.在承诺发出后，承诺人阻止其发生法律效力 2.撤回承诺通知应先于或与承诺通知同时到达要约人35 3.采用信件、数据电文形式的，在签订确认书时合同成立。

（四）合同成立地点 1.承诺生效的地点为合同成立地点。2.数据电文形式订立合同的，以收件人的主营业地为合同成立地，无主营业地的，以经常居住地为合同成立地，当事人另有约定的，按照其约定。3.书面形式合同双方当事人签字或盖章的地点为合同成立地。

二、合同生效

（一）内涵指合同产生法律效力，当事人的合同权利受法律保护，合同义务具有法律上的强制性

（二）合同生效要件 1.订立合同的当事人必须具有相应民事权利能力和民事行为能力； 2.意思表示真实； 3.不违反法律、法规的强制性规定，不损害社会公共利益； 4.具备法律所要求的形式。

三、无效合同

（一）无效合同的特征 1.内涵合同虽然已经成立，但因欠缺生效要件而不产生合同法律效力（从开始即无效力）。2.特征（1）合同自始无效；（2）合同绝对无效；（3）合同当然无效；（4）合同无效，可能全部无效，也可能是部分无效；（5）合同无效，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

（二）导致合同无效的原因 1.一方以欺诈手段订立合同，损害国家利益 2.一方以胁迫手段订立合同，损害国家利益（1）欺诈 ①欺诈的概念是指一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的行为。②欺诈的构成要件：第一，欺诈方具有欺诈的故意第二，欺诈方实施了欺诈行为第三，被欺诈方因欺诈行为陷入错误认识第四，由于错误认识而作出了违反其真实意思表示的行为，欺诈行为损害了国家利益 ③国家利益与国有企业利益不是一个概念在法律上，欺诈国有企业与欺诈其他合同当事人的性质是一样的。（2）胁迫 ①胁迫的概念指以公民及其亲友的生命健康、荣誉、名誉、财产等造成损害或者以给法人的荣誉、名誉、财产等造成损害为要挟，迫使对方作出违背真实的意思表示的行为。②胁迫的构成要件第一，胁迫人具有胁迫的故意第二，胁迫人实施了胁迫行为第三，胁迫行为是非法或不正当的第四，受胁迫者因胁迫而订立合同以及胁迫行为损害了国家利益 3.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同（1）恶意串通概念是指当事人同谋、共同订立某种合同，造成国家、集体或第三 35 大家论坛 http://club.topsage.com 人利益损害的合同。（2）构成要件 ①主观因素：主观上故意，表现为事先达成合谋，也可表现为一方明确表示意思，另一方默契配合 ②客观因素：客观上损害国家、集体或第三人利益。4.以合法形式掩盖非法目的（1）概念：行为在形式上是合法的，但内容或目的上是非法的。（2）注意：并不要求造成损害后果，只要符合上述特征，即构成。5.损害社会公共利益 6.违反法律、行政法规的强制性规定。

（三）无效的免责条款 1.免责条款指当事人在合同中约定免除或者限制其未来责任的合同条款。2.免责条款无效的情形（1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或重大过失造成对方财产损失的。

（四）合同无效的法律后果 1.返还财产； 2.折价补偿； 3.赔偿损失； 4.收归国库所有。②可申请变更合同； ③可不行使撤销权继续认可该合同。4.合同被撤销的后果可变更、可撤销合同被撤销之前，该合同具有效力。在被撤销之后，该合同即不具有效力，且将溯及既往，即自合同成立之始起不具有效力，当事人不受该合同约束，不得基于该合同主张认可权利或承担任何义务。可变更、可撤销合同被撤销后，其法律后果与无效合同后果相同。5.撤销权的消灭 ①当事人知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的； ②当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃撤销权的。

（四）可变更可撤销合同与无效合同的区别比较项目涉及范围无效合同可变更、可撤销合同

危害当事人、国家、主要涉及当事人利社会和他人的利益非法，恶意的不公正与不合法益违法，合同的意思表示有瑕疵或误解原因与结果之间无

原因

由于原因的存在必必然关系，结果取决于原因与结果关系

四、可变更、可撤销合同可变更、然导致合同无效当事人是否行使撤销

（一）可变更、可撤销合同的内涵权 1.订立的合同欠缺生效条件时，一方当事人通过行使撤销权，使已经生效的合同效力归于消灭或使合同内容变更。例题 2.可变更、可撤销合同与无效合同的区别 1.因欺诈、胁迫而订立的施工合同可能是无效合同，也可能是（1）无效合同自始无效，即从订立起就无效，不取决于当事可撤销合同。认定其为无效合同的必要条件是（）。人是否主张无效。A.违背当事人的意志（2）可变更、可撤销合同在被撤销之前存在效力，其效力取 B.乘人之危决于撤销权人是否向法院或仲裁机构主张行使撤销权以及是否被 C.显失公平支持。D.损害国家利益

（二）可变更、可撤销合同的原因答案：D（1）因重大误解订立的合同 2.甲患重病住院急需用钱又借贷无门，乙表示愿意借给甲 2000 ①表意人因为误解作出了意思表示；元，但半年后须加倍偿还，否则以甲的房子代偿，甲表同意。根据 ②表意人的误解是重大的；《合同法》规定，甲、乙之间的借款合同因（）。③误解是由表意人自己的过失造成的； A.显失公平而无效 ④误解不应是表意人故意发生的。B.欺诈而可撤销（2）显失公平的合同 C.乘人之危而无效 ①合同在订立时就显失公平； D.乘人之危而可撤销 ②合同内容在客观上利益严重失衡；答案：D ③受有过高利益的当事人在主观上具有利用对方的故意。3.甲在受到欺诈的情况下与乙订立了合同，后经甲向人民法院（3）因欺诈胁迫而订立的合同申请，撤销了该合同，则该合同自（）起不发生法律效力。①一类欺诈、胁迫手段订立合同而损害国家利益，作无效合同 A.人民法院决策撤销之日对待； B.合同订立时 ②另一类以欺诈、胁迫手段订立但未损害国家利益，作为可撤 C.人民法院受理请求之日销合同处理体现了充分尊重被欺诈人、被胁迫人的意愿。D.权利人知道可撤销事由之日（4）乘人之危而订立的合同（不是无效合同，体现对受害人答案：B 意愿的尊重）①不法行为人乘对方危难或者急迫之际逼迫对方；

五、效力待定合同 ②受害人因为自身危难或者急迫而订立合同；

（一）内涵 ③不法行为人通过利用对方危难或者急迫，获取了在正常情况指合同成立之后，是否具有效力还未确定，有待于其他行为或下不可能获得的重大利益。事实方可确定效力

（三）撤销权

（二）类型及处理方式 1.撤销权主体：撤销权由重大误解的误解人、显失公平的受害人、被欺诈方被胁迫方、乘人之危的受害方行使。类型效力待定原因是否有效的决定因素处理方法 2.裁定合同效力的机构：法院和仲裁机构。限制民事行为能力人订行为主体限制民事相对人可以催 3.撤销权的内容代理人追认否立的合同行为定代理人在一个 ①可申请撤销合同；37 37 大家论坛 http://club.topsage.com 拒绝对方当事人的履行要求的权利，是重要的债权保障制度； 2.行使抗辩权是正当权利而非违约，应受法律保护，行使抗辩权人不承担违约责任应； 3.只能暂时拒绝对方的履行请求，而不能消灭对方的履行请求权，一旦抗辩事由消失，仍应履行债务。

（二）同时履行抗辩权 1.概念：没有规定履行顺序的双务合同中，当事人有权拒绝先为给付的权利 2.条件（1）由同一双务合同产生互负的债务；（2）在合同中未约定履行顺序；（3）当事人另一方未履行债务；（4）对方的对待给付是可能履行的义务（无履行可能应解除合同）。

（三）先履行抗辩权 1.概念当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行债务或履行债务不符合约定，后履行一方有权拒绝先履行一方的履行请求。2.条件（1）双方基于同一双务合同且互负债务；（2）履行债务有先后顺序；（3）有义务先履行债务的一方未履行或者履行不符合约定。

（四）不安抗辩权 1.概念具有先给付义务的一方当事人，当相对人财产明显减少或欠缺信用，不能保证对待给付时，拒绝自己给付的权利 2.构成要件（1）双方当事人基于同一双务合同而互负债务；（2）债务履行有先后顺序，且由履行顺序在先的当事人行使；（3）履行顺序在后的一方履行能力明显下降，有丧失或可能丧失履行债务能力的情形；（4）履行顺序在后的当事人未提供适当担保； 3.对方有下列情况，可以行使不安抗辩权（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其它情况； 4.当事人没有确切证据中止履行的，承担违约责任。

（五）不安抗辩权法律后果 1.中止履行，应及时通知对方； 2.对方提供适当担保时，应恢复履行； 3.中止履行后对方在合理的期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行一方可以解除合同。

五、代位权

（一）代位权的概念及特征 1.概念（1）因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外；（2）代位权的行使以债权人的债权为限，费用由债务人负担。2.特征（1）代位权针对的是债务人消极行为，即怠于行使对次债务人的债权的消极行为；（2）代位权是债权人以自身名义直接向次债务人提出请求；（3）代位权的行使方式必须是在法院提起代位权诉讼。

（二）代位权的成立要件 1.债权人对债务人的债权合法存在并确定 2.债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害（1）债务人不以诉讼方式或者仲裁方式向次债务人主张到期债权（2）两种债权不能清偿之间存在因果关系 3.债务人的债权已到期 4.债务人的债权不是专属于债务人自身的债权（不带有人身性质）

（三）代位权的行使 1.行使主体：债权人以自己的名义。2.行使方式：通过诉讼程序。3.行使范围（1）只能以自身的债权为基础，不应以债务人的其他债权人的债权为基础；（2）债权人代位行使的债权数额应当与其对债务人享有的债权数额为上限。

（四）代位权行使的效力 1.次债务人向债务人履行债务，债务人拒绝，则债权人有权代债务人受领； 2.受领之后将财产交给债务人，不能直接占有； 3.由债务人向债权人履行债务； 4.如债务人不主动履行，债权人可请求强制履行受偿。

例题开发商拖欠承包商工程款 700 万元，承包商认为可以用开发的商品房抵账，因此并不急于追索。同时承包商拖欠劳务分包商报酬 150 万元已达 6 个月，则此劳务分包商有权（）。A.以自己的名义向人民法院请求开发商付款 B.以承包商的名义向人民法院请求开发商付款 C.以自己的名义向政府行政主管部门请求付款 D.以承包商的名义向开发商请求付款答案：A 代位权

六、撤销权

（一）概念债权人对债务人危害其债权实现的不当行为，有请求人民法院予以撤销的权利。

（二）规定 1.债务人放弃到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害的； 2.债务人以明显不合理的低价转让财产对债权人造成损害，且受让人知道该情形的； 3.范围以债权人的债权为限，费用由债务人负担。

（三）构成要件 1.债务人实施了处分财产的行为； 2.债务人处分财产的行为发生在债权人债权成立之后； 3.债务人处分财产的行为已经发生效力； 4.债务人处分财产的行为侵害债权人的债权。

（四）行使主体：债权人。

（五）行使方式：通过向法院起诉。

（六）行使期限 1.自债权人知道或应当知道撤销事由之日起一年内行使； 2.自债务人的行为发生之日起五年内有行使的，该撤销权消灭。2Z202041 建设工程合同履行纠纷的处理 38 大家论坛 http://club.topsage.com

一、解除施工合同的条件问题 1.发包人请求解除合同的条件承包人具有下列情况之一，发包人可请求行使解除权：（1）明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（3）已经完成的工程质量不合格，并拒绝修复的；（4）非法转包、违法分包的。2.承包人请求解除合同的条件发包人具有下列情况之一，承包人可请求行使解除权：（1）未按约定支付工程价款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（3）不履行合同约定的协助义务的；（4）合同解除后发包人还要承担违约责任。3.合同解除后的法律后果合同解除后，尚未履行的，终止履行。已经履行的，根据履行情况和合同性质，可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除，不影响合同中结算和清理条款以及纠纷解决条款的效力。一方违约导致合同解除的，违约方应赔偿因此而给对方造成的损失。解除后已完成的工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。已完成的建设工程质量不合格的，按以下处理：（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。（2）修复后工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

二、建设工程质量不符合约定的责任承担 1.因承包商过错导致质量不符合约定的处理发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。承包人拒绝修理、返工的，发包人可减少支付工程价款。承包商偷工减料、擅自修改图纸的处理：（1）责令改正，处以罚款。（2）情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。（3）造成工程不符合质量标准，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因发包人过错导致质量不符合约定的处理发包人情况：（1）迫使承包方以低于成本的价格竞标的。（2）任意压缩合理工期的。（3）明示或暗示设计单位或施工单位违反强制性标准，降低工程质量的。（4）设计文件未经审查或审查不合格的。（5）必须实行工程监理而未实行监理的。（6）未按规定办理工程质量监督手续的。（7）明示或暗示施工单位使用不合格建材、建筑构配件和设备的。（8）未按规定将竣工验收报告、有关认可文件或准许使用文件报送备案的。处理方法：（1）责令改正。（2）处 20 万～50 万元的罚款。40 包人违约所造成的损失。（4）工程承包人行使优先权的期限为六个月，自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算。例题： 1.由于供货商未能按期交货，买方要求解除材料采购合同。按照《合同法》的规定，合同解除后，合同中约定的（）条款仍然有效。A.质量 B.结算 C.仲裁 D.清理 E.担保答案：解析：合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。合同的变更、2Z202050 合同的变更、转让与权利义务终止主要内容

一、合同变更的概念

二、合同变更的类型

三、合同变更的条件

四、合同变更的效力

五、施工合同变更

一、合同变更的概念 1.狭义变更（1）客体与内容的变更（1）主体变更就是合同的转让 2.广义变更合同主体、客体、内容至少一项要求发生变更

（二）合同变更的类型 1.约定变更当事人协商一致 2.法定变更满足特定条件下，当事人不经过协商而变更

（三）合同变更的条件 1.合同关系已经存在 2.合同内容需要变更 3.经合同当事人协商一致，或法院判决、仲裁庭裁决，或者援引法律直接规定 4.符合法律、行政法规要求的方式

（四）合同变更的效力 1.已发生变更的部分以变更后为准 2.已经履行的部分不因合同变更而失去法律依据 3.未变更部分继续原有的效力 4.合同变更不影响当事人要求赔偿损失的权利

（五）施工合同变更 1.工作数量的改变 2.工作质量或特性需要改变 3.约定的工程技术规格改变 4.合同项下任何工作的删减 5.工期改变 6.工作顺序或施工方法改变

二、合同的转让

（一）合同转让概述 1.合同转让的概念 2.合同转让的类型 3.合同转让的特征 4.导致合同权利义务转让的事由

（二）债权转让 1.债权转让概述 2.债权转让的条件 3.债权转让的效力

（三）债务转移 40 大家论坛 http://club.topsage.com 1.债务转移概述 2.债务转移的条件 3.债务转移的效力

（四）合同权利义务概括转让 1.合同权利义务概括转移的概念 2.债权债务的概括转移的条件 3.企业的合并与分立涉及权利义务的概括转移

（一）合同转让概述 1.合同转让的概念概念合同当事人一方依法将合同权利、义务全部或部分转让给他人，也称为合同主体的变更 2.合同转让的类型（1）合同权利转让（2）合同义务转让（3）合同权利义务概括转让（概括转移）3.合同转让的特征（1）合同转让只是合同主体的变化，不涉及合同权利义务内容变化（2）合同转让的核心在于处理好各方当事人的关系 4.导致合同权利义务转让的事由（1）依法律规定而产生权利转让（2）依法律行为而发生转让

（二）债权转让 1.债权转移概述是指在不改变合同权利义务内容基础上，享有合同权利的当事人将其权利转让给第三人享有 2.债权转移的条件（1）两个条件 ①须存在有效债权，无效合同或已被终止的合同不产生债权转让 ②被转让的债权应具有可转让性（2）以下三种债权不得转让 ①根据合同性质不得转让 ②按照当事人约定不得转让 ③依照法律规定不得转让的合同权利不具有可转让性 3.债权转让的效力受让人成为合同新债权人（2）从权利随之转移 ①主合同：不以其他合同的存在为前提而独立存在和独立发生效力的合同 ②从合同：称附属合同，指不具备独立性，以其他合同的存在为前提而成立并发生效力的合同 ③主合同和从合同的关系 1）主合同和从合同并存时，两者发生互补作用 2）主合同无效或者被撤销，从合同也将失去法律效力 3）从合同无效或者被撤销一般不影响主合同的法律效力（3）抗辩权随之转移（4）抵销权随之转移

（三）债务转移 1.债务转移概述指在不改变合同权利义务内容基础上，承担合同义务的当事人将其义务转由第三人承担 2.债务转移的条件（1）被转移的债务有效存在（2）被转移的债务应具有可转移性 ①与债务人人身有密切联系的债务不可转移 ②当事人特别约定不得转移的债不可转移 ③法律强制性规范规定不得转让的债务不可转移（如转包）（3）须经债权人同意 3.债务转移的效力（1）承担人成为合同新债务人42 两公司合并致使该合同终止。该合同终止的方式是（）。A.免除 B.抵销 C.混同 D.提存答案：C 因履行而终止（清偿）因解除而终止（协议或行使解除权）因抵销而终止（互负债务，对等消灭）因提存而终止（债权人不明，标的物提交保管）因免除债务而终止（债权人依法抛弃债权）因混同而终止（债权和债务同归一人）8.撤销权自债权人知道或应当知道撤销事由之日起（）内行使。自债务人的行为发生之日起（）内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。A.1 年，5 年 B.2 年，5 年 C.1 年，10 年 D.2 年，20 年答案：A 9.当事人一方违约时，该合同是否继续履行，取决于（）。A.违约方是否已经承担违约金 B.违约方是否已经赔偿损失 C.对方是否要求继续履行 D.违约方是否愿意继续履行答案：C 10.违约金的根本属性是（）。A.补偿性 B.制裁性 C.对等性 D.合理性答案：A 11.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，这两种违约责任（）。A.只能选择其一 B.可合并使用 C.适用数值较大者 D.适用数值较小者答案：A 12.用电子邮件订立的合同是合同的（）A.口头形式 B.书面形式 C.其他形式 D.特殊形式答案：B 13.当事人对可撤销合同的撤销权的放弃，（）A.只能以明示方式作出 B.只能以默示方式作出 C.可以以明示或默示的方式作出 D.需经对方当事人同意答案：C 14.在下列情况中下，当事人应当承担缔约过失责任：（）。A.以欺诈、胁迫手段订立合同 B.假借订立合同，恶意进行磋商 C.提供虚假情况 D.不正当使用在订立合同中知悉的商业秘密 E.故意隐瞒与订立合同有关的重要事实答案：BCDE 15.应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形中的（），可以中止履行。A.经营状况严重恶化 42 大家论坛 http://club.topsage.com B.转移财产、抽逃资金，以逃避债务 C.丧失商业信誉 D.出现表见代理情况 E.准备行使不安抗辩权答案：ABC 16.合同是否无效的确认权归（）。A.工商行政管理部门 B.人民法院 C.当事人主管部门 D.仲裁机构 E.未违约的当事人一方答案：BD 17.在下列合同中，属于效力待定合同的是（）A.无民事行为能力人订立的合同 B.限制民事行为能力人订立的合同 C.无权代理的行为人订立的合同 D.法定代表人、负责人越权订立的合同 E.无处分权处分他人财产的合同答案：BCDE 18.在下列关于合同变更的表述中，正确的是：合同变更（）。A.须经当事人协商一致 B.可由当事人任何一方作出 C.是对合同内容的变更 D.是对合同当事人的变更 E.内容约定不明的，推定为未变更答案：ACE 2Z202060 违约责任

一、违约行为 1.概念违约行为指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的行为。2.违约行为的分类（1）单方违约与双方违约（2）预期违约与实际违约

二、违约责任 1.概念违约责任是指合同当事人不履行合同或履行合同不符合约定而应承担的民事责任。2.违约责任的性质是财产责任，表现为支付违约金、赔偿损失等。本质不在于对违约方的制裁，而在于对被违约方的补偿。比较项目 3.违约责任的构成要件时主观要件：不论主观上是否有过错，均应承担责任。间客观要件：出现了客观的违约事实。性质 4.原则（1）严格责任原则。有违约行为即构成违约责任，除非有免责事由方可免除。支付标准（2）一方当事人违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大；非违约方没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿；防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

三、承担违约责任的基本形式 1.继续履行（强制实际履行）（1）非违约方有权要求违约方依照合同约定继续履行合同，除非 1）法律上或事实上不能履行； 2）标的物不适于强制履行或履行费用过高； 3）债权人在合理期限内未要求履行。2.采取补救措施非违约方可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、44 44 B.连带义务 C.减损义务 D.连带责任答案：C 大家论坛 http://club.topsage.com 2Z202070 合同的担保

一、担保的涵义合同的担保是指合同当事人一方或第三方以确保合同能够切实履行为目的，应另一方要求而采取的保证措施担保证责任，未要求的保证人免除保证责任。（4）保证期间内的合同变更 1）债权人转让债权，保证人在原保证范围内继续承担保证责任。2）债务人转让债务，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意，不再承担保证责任。3）债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人的书面同意，未经保证人书面同意，保证人不再承担保证责任。

四、定金 1.定金的概念与性质（1）概念 1）定金是指合同当事人一方以保证债务履行为目的，于合同成立时或未履行前，预先给付对方一定数额金钱的担保方式。2）履约后，定金应抵作价款或收回。3）给付定金一方不履约，无权要求返还定金。4）收受定金一方不履约，应当双倍返还定金。（2）性质 1）证明性质－证明合同成立。2）预先给付的性质。3）担保性质。2.定金与违约金的区别（1）定金须于合同履行前交付，而违约金只能在发生违约行为后交付。（2）定金有证约和预先给付的作用，而违约金没有。（3）定金主要起担保作用，违约金主要是违反合同的民事责任形式。（4）定金一般是约定的，而违约金可以是约定的，也可以是法定的。3.定金与预付款的相同与区别（1）相同都是在合同履行前一方当事人预先给付对方的一定数额的金钱，都具有预先给付的性质。在合同履行后，都可以抵作价款。（2）区别 1）定金是合同的担保方式，而预付款主要作用是为对方履行合同提供资金上的帮助，属于履行的一部分。2）交付定金的协议是从事同，而交付预付款的协议一般为合同内容的一部分。3）定金只有在交付后才能成立，而交付预付款的协议只要双方意思表示一致即可成立。4）预付款交付后当事人不履行合同的，不发生丧失预付款或双倍返还预付款的效力。4.定金的生效条件（1）主合同有效。（2）发生交付定金的行为。（3）定金的比例符合法律规定，不得超过主合同标的的 20%。5.各种担保方式的特点（1）保证（2）抵押抵押是以抵押人提供的抵押物作为担保的，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿。（3）质押质押也是以出质人所提供的质物作为担保的，债务履行期届满质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。（4）留置留置是以留置权人业已占有的留置物，即债务人的动产作为担保的，债权人留置财产后，债务人应当在不少于两个月的期限内履行债务。债权人与债务人在合同中未约定的，债权人留置债务人财 45

二、担保的种类 1.保证 2.抵押 3.质押 4.留置 5.定金

三、保证 1.保证的概念（1）保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。（2）保证人只能是第三人，而不能是债务人。（3）保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。

2.保证的范围保证的范围包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。如对保证的范围无约定或约定不明确的，保证人应对全部债务承担责任。3.保证人的资格条件（1）具有代为清偿债务能力的法人、其它组织或公民（2）下列单位不可作保证人 1）国家机关，使用外国政府或国际组织贷款的除外； 2）学校等以公益为目的的事业单位、社会团体； 3）企业法人的分支机构与职能部门。分支机构有法人书面授权的除外。4.保证方式（1）一般保证首先由债务人清偿债务；债务人不能清偿债务的，才由保证人代为清偿。（2）连带保证（无约定或约定不明确的也采用）保证人与债务人承担连带责任。5.保证期间（1）保证期间是指保证人承担保证责任的期间，可由合同约定。（2）一般保证一般保证为主债务履行期届满之日起六个月。在保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或仲裁，保证人免除保证责任。债权人提起诉讼或仲裁的，适用诉讼时效中断。（3）连带责任保证债权人有权自债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承大家论坛 http://club.topsage.com 产后，应当确定两个月以上的期限，通知债务人在该期限内履行债务。（5）定金定金是以债务人提交给债权人的一定数额的金钱作为担保的。例题 1.当事人对保证方式没有约定或约定不明确的，按照（）承担保证责任的。A.一般保证 B.特殊保证 C.常规保证 D.连带保证答案：D 2.在下列内容中，不可以做保证人的是（）A.公民 B.国家机关 C.以公益为目的的事业单位 D.社会团体 E.企业法人的分支机构答案：BCE 3.甲建设单位与乙设计院签订设计合同，设计费用为 300 万元，根据《担保法》的规定，该合同定金数额最多为（）万元。A.30 B.45 C.60 D.90 答案：C 不得超过主合同标的的 20% 4.下列关于保证担保的说法，正确的是（）。A.保证人须向债权人证明其有清偿能力 B.保证方式没有约定的，保证人承担一般保证责任 C.保证人可能是主合同的当事人 D.保证期间债务人转让债务的，须取得保证人书面同意答案：D 5.担保方式中，必须由第三人为一方当事人提供担保的是（）。A.保证 B.抵押 C.留置 D.质押答案：A 6.定金合同自（）之日起生效。A.当事人签字盖章 B.实际交付定金 C.登记 D.公证答案：B 2Z203010 民事纠纷处理方式主要内容 1.建设纠纷的种类与处理方式 2.民事纠纷处理方式 3.证据 4.民事诉讼法 5.仲裁法 6.行政复议法与行政诉讼法

一、建设纠纷的种类与处理方式 1.种类（1）民事纠纷合同纠纷（最常见）与侵权纠纷（2）行政纠纷行政机关与被管理人之间产生的纠纷 2.处理方法（1）民事纠纷处理方法47 证据保全是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或依职权，对证据加以固定和保护的制度。

（二）申请 1.诉讼中申请，不得迟于举证期限届满前 7 日。2.仲裁中申请，应将证据提交基层人民法院。

（三）实施查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录。

三、证据的应用

（一）证明对象 1.证明对象的范围（1）当事人主张的实体权益的法律事实。（2）当事人主张的程序法事实。（3）证据事实。（4）习惯、地方性法规。2.不需要证明的事实（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；（3）根据法律规定或已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；（4）已为人民法院发生法律效力的裁决所确认的事实；（5）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（6）已为有效公正文书所证明的事实。

（二）举证责任 1.一般原则谁主张，谁举证。2.举证责任的倒置（1）针对特殊的案件，由提出主张的对方当事人承担的证明方法。（2）必须由法律规定。（3）如因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构承担举证责任。

（三）证据的收集与固定收集证据的方法：（1）当事人提供证据。（2）人民法院依职权主动调查收集。（3）当事人依法申请人民法院调查收集证据。

（四）证明过程 1.举证（1）举证时限举证时限，是指法律规定或法院、仲裁机构指定的当事人能够有效举证的期限。（2）证据交换时间：答辩期届满后，开庭审理前。交换证据之日举证期限届满。2.质证质证，是指当事人在法庭的主持下，围绕证据的真实性、合法性、关联性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳的过程。3.认证认证，即证据的审核认定，是指人民法院对经过质证或当事人在证据交换中认可的各种证据材料作出审查判断，确认其能否作为认定案件事实的根据。数个证据对同一事实的证明力，可依照下列原则认定：（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）证人提供的对与其亲属或其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。47 大家论坛 http://club.topsage.com 【例题】建设单位与施工单位订立书面的施工合同，该书面合同可以（）方式作出。A.合同书 B.传真 C.电子邮件 D.互联网音频传输 E.邮寄信函【答案】ABCE 【例题】建设工程纠纷涉及到的（）问题，一般需要进行鉴定。A.合同工期 B.付款方式 C.工程质量 D.违约责任【答案】C 【例题】下列材料不属于《民事诉讼法》中规定的证据种类的是（）。A.书证 B.证人证言 C.律师代理意见 D.鉴定结论【答案】C 【例题】建设单位因施工单位在履行施工合同中存在违约行为对其提起诉讼，并准备申请对工程进行质量鉴定，则鉴定申请应在（）提出。A.开庭审理前 B.法庭辩论前 C.法院判决前 D.举证期限内【答案】D 【例题】为制止侵权行为，权利人在起诉前向人民法院申请保全证据。保全方法正确的有（）。A.对文书、物品等进行录像、拍照、抄写 B.对文书、物品等进行复制 C.向证人进行询问调查、记录证人证言 D.对证据进行鉴定或勘验 E.将获取的证据材料交给当事人保管【答案】ABCD 2Z203030 民事诉讼法主要内容

一、民事诉讼的概念

二、诉讼管辖

三、回避制度

四、诉讼参加人

五、财产保全

六、先予执行

七、审判程序

八、执行程序与措施

一、民事诉讼的概念

（一）民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由法院代表国家行使审判权解决民事争议的方式。

（二）民事诉讼是解决民事纠纷的最终方式。

（三）民事诉讼适用于没有仲裁协议的民事纠纷。在民商事中有“或裁或审”制，如果选择仲裁，就失去了提起诉讼的权利。这里的仲裁和劳动仲裁不同，劳动仲裁不适用《仲裁法》，如果对劳动仲裁结果不服，可以提起诉讼。

二、诉讼管辖

（一）管辖概念-48 管辖指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

（二）级别管辖 1.级别管辖是划分上下级法院之间受理案件的分工 2.我国法院的级别（1）基层人民法院（2）中级人民法院（3）高级人民法院（4）最高级人民法院 3.每一级均受理一审民事案件 4.争议标的金额的大小是确定级别管辖的重要依据 5.各地的标准不同 6.各级法院管辖的一审民事案件（1）基层法院管辖第一审民事案件，法律另有规定除外。（2）中级人民法院管辖下列第一审民事案件： ①重大涉外案件； ②在本辖区有重大影响的案件； ③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。（3）高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。（4）最高人民法院管辖下列第一审民事案件： ①在全国有重大影响的案件； ②认为应当由本院审理的案件。

（三）地域管辖 1.地域管辖是指按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。2.一般地域管辖 “原告就被告”原则，以被告住所地或经常居住地作为确定管辖的标准。3.特殊地域管辖（1）以被告所在地或合同履行地作为确定管辖的标准合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。（2）建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。4.专属管辖专属管辖指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖。不动产纠纷的诉讼，由不动产所在地法院管辖。施工合同和不动产是不一样的，施工合同一般就是建设合同；不动产纠纷是建成的不动产发生的纠纷。

（四）移送管辖和指定管辖 1.移送管辖人民法院发现受理的案件不属于本院管辖，应当移送有管辖权的人民法院。2.指定管辖（1）有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。（2）法院之间因管辖权争议的，可双方协商解决，协商不了的，报请共同上级人民法院指定管辖。

三、回避制度

（一）应回避的人员（5 类）1.审判人员 2.书记员 3.翻译人员 4.鉴定人 5.勘验人

（二）回避情形 1.是本案当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属。2.与本案有利害关系。3.与当事人有其他关系，可能影响对案件的公正审理。48 大家论坛 http://club.topsage.com 2.申请人有实现权利的迫切需要，不先予执行将严重影响申请人的生活或生产经营。3.被申请人有履行能力的。4.申请人向人民法院提出了申请，人民法院不得依职权适用。5.在诉讼过程中，人民法院应在受理案件后，终审判决前的诉讼过程中采用。

（四）先予执行的范围 1.仅限于当事人诉讼请求的范围。2.以当事人的生活、生产经营急需为限。

（五）先予执行的程序 1.申请 2.责令提供担保人民法院应据案件具体情况来决定是否要求申请人提供担保。如果认为有必要让申请人提供担保，可以责令其提供；不提供的，驳回申请。3.裁定

（六）错误的补救 1.应返还因先予执行所取得的利益。2.拒不返还的，由法院强制执行。3.被申请人因此遭受损失的，应受到赔偿。

七、审判程序

（一）一审程序 1.起诉起诉的条件有：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（2）有明确的被告。（3）有具体的诉讼请求、事实和理由。（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖的范围。2.审查与受理 7 日内作出受理与否的决定 3.审查前的准备 4.开庭审理（1）准备开庭（2）法庭调查陈述 ①当事人陈述； ②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言； ③出示书证、物证和视听资料； ④宣读鉴定结论； ⑤宣读勘验笔录。（3）法庭辩论（4）合议庭评议和宣判。制作判决书并公开宣判，告知当事人上诉的权利、期限和上诉的法院。人民法院适用普通第一审程序审理案件的，应该在立案后 6 个月内审结，有特殊情况需延长的，由本院院长批准可延长 6 个月；需要再延长的，报请上级法院批准。

（二）二审程序第二审程序并不是每一个民事案件的必经程序，如果当事人在案件一审过程中达成调解协议或者在上诉期内未提起上诉，一审法院的裁判就发生法律效力，第二审程序也因无当事人的上诉而无从发生，当事人的上诉是第二审程序发生的前提。1.上诉的条件（1）上诉人是第一审程序中的当事人（2）上诉对象必须依法可以上诉的判决和裁定（3）须在法定的上诉期限内提出 ①判决的，在判决书送达之日起 15 日内。②裁定的，在裁定书送达之日起 10 日内。2.审理方式（1）开庭审理 49

四、诉讼参加人

（一）当事人当事人指原告与被告。

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