团支部整顿报告

团支部整顿报告（精选9篇）

团支部整顿报告 篇1

自查报告

根据市、县关于进一步加强后进村党组织整顿建设工作的要求，切实解决后进党支部不符合新形势发展的要求的问题，我镇认真落实后进村支部转化工作精神，狠抓落实，以创先争优活动为契机，现已对5个后进村进行了集中整顿，现将整顿情况自查如下：

一、成立组织，加强领导，深入基层，制定方案。首先，镇党委高度重视，把这项工作作为推动争先创优的一项基层性工作来抓，在整顿工作开始之初，就成了由镇党委副书记张会军同志为组长，镇组织员为副组长，各村包村干部为成员的后进支部整顿工作领导小组，对各村实际情况进行摸底排查，掌握第一手材料。其次，建立后进村组织整顿工作台账，明确各村整顿目标，明确各工作区区长为后进村整顿工作联系员，负责后进村整顿的具体工作。第三，要求领导小组成员分包各村，逐一召开党员及村民代表座谈会，征求群众对村支部意见及建议，定期向镇领导小组上报会议情况，帮助支部深入分析，制定出了符合各村实际的整顿工作方案，用于指导各村下一步工作。

二、以换届为契机配齐配好各村支部。通过深入调研，5各后进支部都不同程度的存在支部不健全，党员缺乏凝聚力的情况，为此，镇党委在11月份的村级组织换届中要求后进支部要充分利用换届的有利时机，对组织不健全、战斗力不强的支部进行彻底整顿，选拔村上致富能力强，工作能力出众的党员进入支部。通过换届5个村都成功配齐配强了支部力量，焕发了新的生机和活力，在近期的新农合及创建等工作中都率先完成了工作任务，显示了强大的战斗力。

三、坚持民主制度，增强群众信任程度。首先，镇领导小组要求各村严格执行党内各项民主规章制度，认真落实“三会一课”制度，经常召开支部大会和村民代表会，每季度为党员上一次党课，半年召开一次总结评比会议和民主生活会，广泛征求了党员和群众意见，及时开展批评和自我批评活动。在8月份镇党委又统一组织了群众及党员对各村支部、每个党员的集中评议活动，让每个支部和每个党员看到自己在群众中的地位。其次，认真落实“四议两公开”工作制度，增加工作透明度。“四议两公开”工作法是解决农村重大事项的有利武器。为此，镇领导小组要求各村特别是后进整顿村对重大事项必须严格按照工作程序召开支部、两委、党员及村民代表会议讨论决定。每季度对村务及时公开，有领导小组进行专项检查，对不符合要求的进行通报批评。通过制度的落实，5个村的党务工作及民主管理工作取得了明显改观。

四、民生、工程经济发展取得实效。通过后进支部整顿工作，5个村确立了各村的经济发展目标及为民办理的实事好事项目。通过一年的努力，各村已取得良好效果，经济发展及城镇化工作有了新的面貌。如***村完成和谐新村的配套建设、村排水管道的完善、生态文明村的建设等工作，焦楼村的新农村建设工作已有序进行，古城村、韩庄、房庄的综合治理及大环境整治中取得明显实效，得到老百姓的交口称赞。

整顿吴江路 篇2

文/陆幸生

“最后一天了，全部特价，来来来，走过路过不要错过哦，以后不知道什么时候了！”4月8日，吴江路上的叫卖声此起彼伏。9点多钟，吴江路上遍地狼藉的废纸盒、刺鼻呛人的烟味，一眼望去一片黑压压的人潮……

这篇报道的题目是：“最后疯狂大采购”。作为同行，作为居民，看到对于当下吴江路这般的表述，心情复杂。我家从1957年搬来，住了50年了。我从吴江路一条弄堂深处走出，去上学，去下乡，去上班。母亲依旧住在此地，几年前说拆迁，至今还在“说着”。

搬来时，母亲说“吴江路斜桥弄”，是“闹中取静”的地方。确实如此。跟初中同学一起走在吴江路上，无论“外边”南京西路怎样闹猛，这里总是清静的。关于斜桥弄，有说法：上世纪初此地有河，两旁盖起美国乡村俱乐部。原新成游泳池对面的五层楼房，原新华电影院东侧洋房(做过统战部办公楼，现归一企业集团)，连接这休闲场所的，就是一座“斜桥”。想来，此地当年是一派中西合璧的乡野景色。

那时吴江路有家饮食店，在弄堂口，名字就叫吴江饮食店。早上供应大饼油条豆腐浆，十年廿年没变过。居民和服务员，熟到了阿姨叔叔、小弟小妹胡乱称呼的程度。大学毕业回城，猛然发现，在公家饮食店对面，有人开了私人小饭店。有点打擂台的意思。我与电视台朋友们很是去吃过好几顿。后来，公家饮食店被私人承包了。吴江路的“改革事业”似就这样标志性地开始了。

吴江路小贩，始于上世纪80年代初。我楼下邻居，一小男生中学毕业待分配，里弄阿姨给他弄个铁皮小屋，摆在吴江路，从城隍庙批发点东西来卖。做了几年，转租他人，自己搬到新买的房子过日子去了。

再以后，吴江路的名气就“风驰电掣”般地扩张着，也拥挤着了。有香港朋友说，吴江路有点兰桂坊的意思，我说，除了人是一样地多，环境清洁方面，差得远了。

木黄镇软弱涣散支部整顿方案 篇3

根据印党建办发[2009]8号“关于进一加强软弱涣散基层党组织集中整顿的通知”要求，木黄镇党建办结合工作实际，通过走访调查、问卷分析和民意测评等方式，对全镇45个党支部进行了深入排查，针对部分支部还存在软弱涣散、基层党组织作用发挥不明显及带领群众发展严重滞后的现象，为了全面提升我镇基层组织战斗堡垒作用，为经济发展提供保障，镇党建办针对各支部存在共性问题制定整改方案如下：

一、以班子建设为抓手，增强基层党支部的凝聚力和战斗力

通过建立班子成员联系村方式，重点帮助健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。对矛盾特别多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村级组织，乡镇党委要派出得力班子成员，驻村开展整治工作；对村一时没有合适人选的后进村，由镇党委提出书面请示，可以从镇级部门选派干部到村任支部副书记协助工作，帮助抓班子、带队伍、促发展。

二是加强教育培训，提升素质。

搞好支部的思想理论建设、精神文明建设，进一步提高党员各方面素质，定期开展支部生活会和党员民主评议活动，使党员自觉对照标准进行自我检查、自我评估，消除思想障碍，增进理解、信任和支持。组织党员兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，认真学习党的方针、政策，认真贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议，组织本支部党员开展各项政治学习，努力提高政治理论水平。注重学习实效。根据需要，对村党支部书记和村主任举办培训会，对他们进行了国际国内形势、农村政策、法律法规、实用技术等涉及农村各个方面知识的系统培训，全面提高村党支部书记、村主任的整体素质。

三是强化联系帮扶，确保整顿工作落到实处。

明确党委委员进行联系整顿，制定联系整顿目标和任务，同时做到党建扶贫帮扶党支部进一步加强了联系帮扶的力度，增强党组织服务群众的功能。并制定联系帮扶工作制度，要求联系每个月深入所联系的软弱涣散基层党组织指导工作1次以上，每次要帮助解决工作中的1至2件实际困难和问题，确保软弱涣散基层党组织整顿取得实效。

四是建立健全支部工作新机制，开展批评与自我批评教育。切实规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。通过开展批评与自我批评教育，建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，调动支部的积极性，发挥支部带领群众致富的先锋模范作用。

五是强化督促检查，确保整顿工作取得实效。

镇党建办每月深入软弱涣散基层党组织指导检查工作1次以上，加强督促检查，主要检查开展整顿工作的情况、落实整顿工作的情况和软弱涣散党组织整顿的成效。采取定期不定期到基层党组织督促检查1次整顿工作，在检查软弱涣散基层党组织的整顿工作进展情况同时，还要及时跟踪联系成员开展工作情况，确保整顿工作取得成效。

木黄镇党建办

软弱涣散党支部整顿自我汇报 篇4

软弱涣散党支部整顿自我汇报

为进一步强化瓦窑坡党支部的凝聚力、号召力和战斗力，根据区委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作，瓦窑坡党支部高度重视，认真开展了梳理排查工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将整顿工作开展情况总结如下：

一、瓦窑坡支部基本情况

向阳社区党总支瓦窑坡支部班子成员共有3名，党支部书记1名，组织委员、宣传委员各1名。支部现有正式党员11人，60岁以上党员2人，40-60岁7人，30-40岁的2人。

二、存在的问题

一是党支部的各项规章制度不完善，缺乏支部活动阵地、设施设备差；二是支部活动载体不明确，便民服务措施开展少；三是政治理论学习不够，党员政策水平不高；四是思想僵化，带动作用不强，宗旨意识有所淡化；五是党员老化，党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、双带能力不强、年龄结构偏大、知识水平低等诸多问题。

三、整改工作开展情况

这次整改以基层党组织建设五个好为依据和标准（领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），整改措施主要由以下几点：

（一）强化班子成员沟通，增强班子凝聚力。

我支部通过组织生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，党支

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部书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，班子成员之间沟通思想，消除分歧，同气相求，同声相应，积极营造心往一处想，劲往一处使的气氛。以班子建设为抓手，增强基层党支部的凝聚力和战斗力。重点健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。由于瓦窑坡支部党员年龄偏大，去年支部对班子成员进行了调整，选出了2名年富力强、责任心强、个人素质较高的党员充实到了支部班子中，并由向阳社区党总支对支部班子成员进行了集中培训学习。

（二）加强教育学习，提升素质。

搞好支部的思想理论建设、精神文明建设，进一步提高党员各方面素质，定期开展支部生活会和党员民主评议活动，使党员自觉对照标准进行自我检查、自我评估，消除思想障碍，增进理解、信任和支持。

1、组织党员认真学习党的群众路线教育实践活动，认真学习党的方针、政策，认真贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议，组织本支部党员开展各项政治学习，努力提高政治理论水平。并在学习中做到”五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。每月集中学习不少于3天，认真做好学习考勤和学习记录，注重提高学习效果。

2、组织党员积极参加党支部学习及社区举办的学习和理论讲座等活动，帮助党员强化宗旨意识，提高党性修养，以党章的保准严格要求

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每位党员。认真开展党员亮身份活动。

3、开展党员学习交流活动，每个党员每年至少撰写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到互学互助、共同提高的目的，着力营造主动学习、善于学习的良好氛围。

4、加强对党员学习的指导和督查，每半年对党员的学习情况进行一次集中检查，并将检查结果予以通报。

（三）是健全支部工作新机制，开展批评与自我批评教育。

1、切实规范支部对党员的日常教育管理，坚持三会一课制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。

2、通过开展批评与自我批评教育，建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，调动支部的积极性，发挥支部带领群众的先锋模范作用。

四、进展与成效

1、班子成员之间加强了沟通，工作上团结协作，凝聚力不断增强；党员的思想觉悟不断提高，党性不断增强，提升了党员队伍的整体素质。

2、支部通过多次与149地质队物业公司协调，在其办公楼上争取到了一间办公室作为瓦窑坡支部的活动阵地，有效地解决了支部无活动阵地的局面。

3、完善了党支部的各项规章制度，为今后支部工作开展提供了保障。

4、积极开展党员八个带头和五个一活动。（1）党员八个带头：带头

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学习理论，做执行政策的明白人；带头遵纪守法，做克己奉公的清白人；带头参与活动，做社区工作的热心人；带头移风易俗，做文明风尚的倡导人；带有维护稳定，做社会治安的守护人；带头发展经济，做社区服务的领头人；带头联系群众，做邻居冷暖的知情人；带头帮困解难，做困难居民的贴心人。

（2）五个一活动：参加一个志愿者服务队；参加一次公益活动；帮助一户社区困难群众；向社区提一条合理化建议；为社区居民办一件实事。

5、积极开展各项便民服务措施

（1）公益事业服务。瓦窑坡党支部在原有党员志愿者服务队的基础上，又成立了党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员环境卫生维护员等志愿者服务队，积极主动的在辖区内开展义务巡逻、政策宣传、环境维护、扶贫帮困等服务活动。

（2）文明建设服务。瓦窑坡党支部多次开展3+1文明家庭创建指导服务，同时还邀请道德模范在辖区内进行社会公德、家庭美德、职业道德方面的教育活动。

（3）特色文化服务。为丰富辖区内居民的业余文化生活，瓦窑坡支部组织成立了老年人秧歌队、红歌团、科普知识宣讲团等组织。

五、下一步工作打算

通过半年的整顿，我瓦窑坡支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与区委的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我支部将积极适应新形势，继续围绕所存

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在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型五型机关，彻底改变软弱涣散形象，重树支部良好形象。

团支部整顿报告 篇5

中共XX乡委员会

关于印发《芦草沟村党支部2012年整顿提升

工作方案》的通知

芦草沟村党支部：

现将《芦草沟村党支部2012年整顿提升工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年四月二十七日

主题词： 党组织

整顿提升

方案

抄报：县创先争优活动领导小组办公室 存档

（二）XX乡党政综合办公室 2012年4月27日印发

（共印6份）

芦草沟村党支部2012年整顿提升工作方案

为进一步加强芦草沟村党支部建设，激发该支部在创先争优活动中的内在动力，着力解决存在的突出问题，将基层组织建设年的各项要求落实到位，根据相关文件精神及安排，乡党委在广泛征求意见建议的基础上现研究制定芦草沟村党支部2012年整顿提升工作方案：

一、基本情况

芦草沟村地处XX乡政府以南，南与XX村毗邻，属黄灌区，现辖6个村民小组，有244户、1180人，耕地面积4200亩，其中水浇地3200亩，旱地1000亩。全村种植业以优质小麦、垄作玉米、马铃薯为主；设施农业以发展暖棚养殖为主，历年修建养殖暖棚180多座。特色林果业以栽植枸杞为主，近年来共发展枸杞1100多亩，2011年实施了整村推进项目，经济条件处于全乡中上等水平。

芦草沟村党支部现有党员45人，其中男39人，女6人；高中及以上学历20人，初中（中专）学历16人，小学及其他学历9人；30岁以下年轻党员15人，30-45岁党员14人，45岁以上党员16人，2011年新发展党员3人，发展入党积极分子4名。村支部委员会机构健全，支委委员5人，村党支部书记系连选连任。该支部村级活动场所陈旧，党员活动阵地建设不够，党组织活动开展不够正常，党支部一班人为民服务的意识不够强，党员

部和村干部思想和行为的作用。

四是该支部对党员的教育管理不够，部分党员为民服务意识淡薄，凝聚力较差，不能勤于学习，带领群众致富的能力弱，不能很好的发挥党员在经济社会发展中的积极带头作用。

四、目标任务

集中利用2012年5-12月8个月的时间，采取有力措施化解芦草沟村党支部存在的四个方面的突出问题，通过全面整顿，争取在以下几个方面取得突破，确保该支部顺利得到提升转化。

一是村级活动条件改善方面：在积极向上级部门争取村级活动场所建设项目立项的同时，维护好现有的活动场所基础设施，做好防盗、防火、防潮工作，切实为广大党员群众提供一个良好的学习环境；乡党委协同村党支部筹措资金对该活动场所进行必要的维修，对办公场所进行粉刷，严格落实村干部值班制度，做好环境卫生的打扫，尽最大可能改善现有办公条件。

二是发展党员方面：要从有致富能力的农村青年、大学毕业生中选拔优秀苗子进行培养，把那些素质高、热心集体事业的年轻人纳入到后备干部队伍中去进行教育、培养，使他们加入党组织，创找条件让他们参加村里的公益活动，增强他们的服务意识，锻炼他们的工作能力，使他们得到党员群众的认可，逐步进入到党支部班子中去，逐步改善支部党员结构不够合理、年轻及致富带富党员较少的现状。按照程序严格做好发展党员工作，乡党委负责为该党支部印发详细的党员发展流程和各阶段主要内容，对支部书记进行再次培训，重申发展党员工作票决制、公示制、责任追究制等相关制度，确保发展党员工作程序规范、资料齐全。

各项政策能够公平、公正落实。各项惠农政策中尤其要做好农村低保、五保、救济，粮食直补、危旧房改造、家电下乡、寄宿生补助等涉及群众切身利益的各项工作。党支部书记要带领支部一班人经常深入农户掌握群众思想动态，畅通群众诉求渠道，及时化解出现的矛盾纠纷，争取做到“小事不出村组，大事不出乡镇”。

五、方法步骤

（一）调查摸底，制定方案（2012年4月底前）。乡党委对芦草沟村党支部的发展现状进行全面调查研究，立足实际，找准问题，在听取意见建议、综合分析的基础上，会同村党支部制定切实可行的整改方案。

（二）召开会议，动员部署（2012年5月上旬）。5月上旬，芦草沟村党支部召开党员大会对整个整改活动进行动员部署，乡政府分管党务工作的副书记和专职组织干事列席会议，会议主要组织党员学习《芦草沟村党支部2012年整顿提升工作方案》，对整个活动进行安排部署。通过会议，进一步统一认识，将广大党员的思想统一到乡党委和村党支部的安排部署上来，统一到凝心聚力抓发展上来，统一到推动支部各项工作实现新跨越上来，引导党员正视存在的问题和差距，提高创先争优的动力。

（三）公开承诺，征求意见（2012年5月下旬）。结合“一诺三评三公开”活动，党支部和党员要紧盯目标任务，结合各自实际和岗位特点专门针对全年的整改提升工作向群众作出公开承诺，承诺事项要切合实际，要具体，力戒空洞，要切实可行，切实为整顿提升工作服务。承诺要通过一定形式向本村全体村民公开，广泛征求群众意见建议，对群众反映的具体问题，要及时纳

题、下一步的工作打算等，为乡党委掌握工作进度、研究制定措施提供依据，确保在按时限高标准完成后进支部转化工作。

（六）依据标准，严格验收（2012年12月）。12月上旬，芦草沟村党支部上报整个整改提升工作的总结报告，乡党委组织人员依据基层党组织“五个好”等工作标准对支部整改工作进行全面验收，并将检查验收结果上报县委组织部审核备案。

六、保障措施

一是加强组织领导。芦草沟村党支部要把整顿提升工作作为加强本支部建设的有力抓手，切实加强领导，认真落实责任，推动工作落实。村党组织书记是具体责任人，建立乡党委负责实施，村党支部具体落实，党员群众广泛参与的工作机制。

二是加强业务指导。针对工作实际，将芦草沟村包片领导和包村干部确定为该支部党建工作指导员，具体指导做好党支部日常党建工作，充分发挥包片领导、包村干部的帮扶指导作用，整合各方面的资源和力量，着力推进该支部组织建设上水平、上台阶。

三是强化督导检查。乡党委将进一步加大对整个整顿提升工作的督导检查力度，及时督促支部按照要求做好各项工作，在督导中发现的问题，支部要认真研究，根据督导人员的要求切实做好整改落实。

团支部整顿报告 篇6

根据XX市委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经xx镇党委根据全镇整体工作研究，确定XX村党支部为后进基层组织，为加强xx村党支部基层组织建设，特制定此方案。

一、基本情况

XX村现有居民XX户，XX人，其中党员XX人，XX年人均收入XX元。

二、后进原因

XX村党支部，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策等制度执行不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，不能及时完成党委交办的工作任务，群众认可度较低。通过调查分析，该村成为软弱涣散村的原因主要有以下几个方面：

（一）本位主义严重。以个人利益为主，不顾集体利益，大搞房头宗族。处在人口兴旺房头的村干部，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利。处在于一些小房头的村干部会受到大房头的群众排挤，上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。

（二）遗留问题较多。该村遗留问题较多，且多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，严重束缚了一任任村干部的手脚，丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，极易引起群众不满。

（三）集体经济薄弱。村集体经济薄弱，一方面，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事、无力办事的尴尬境地。另一方面，村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

（四）干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄、胡干蛮干。有的作风不民主、方法简单；有的个人能力欠缺、本事平庸，等等。

三、整顿目标

（一）村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村“两委”工作运行规范，各项制度健全。

（二）党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。

（三）干部队伍重塑形象。认真践行“为民、务实、清廉”，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。

（四）壮大村级集体经济。农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

（五）获得群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

四、整改措施

我镇坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。

（一）强化“两委”班子。针对XX村干部素质不高，软弱涣散的问题，镇党委指派住点干部来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软散问题，镇党委要求住点干部帮助解决问题无明显效果将追究其责任。

（二）发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我镇在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年正值第二批开展党的群众路线教育实践活动，我镇各党支部通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育，党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上有很大提高，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回镇优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

（三）解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族房头势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

（四）壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合XX村实际，抓住各村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用资源，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的资源，壮大村级集体经济。

（五）加强督办落实。今年我镇党委加强对住村干部工作的管理，定期不定期地进行检查，确保干部工作靠得上、有成效。各住村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。

五、方法步骤

（一）摸底准备阶段，成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。

（二）集中整改阶段，重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

（三）巩固提高阶段，积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。

六、总体要求

（一）统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，实现农村和谐稳定。

（二）明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由镇党委书记XX同志担任。领导小组下设办公室，主任由镇党委组织委员XX担任，成员由领导班子组成，负责对全镇排查整顿工作进行指导、检查、验收。

（三）紧扣重点，落实责任。整顿工作由镇组织办牵头具体组织实施，各党支部为整顿责任主体，党支部书记为“第一责任人”。各党支部要根据软各村实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

团支部整顿报告 篇7

总

结

根据卓资办发［2010］26号印发《关于在全县集中开展整顿机关作风活动的实施意见》精神，我校扎实开展了整顿作风活动。在活动中，我校牢牢把握整顿的重点，经过认真细致地动员部署，系统深入地学习文件，全面深刻地查找问题和积极有效地集中整改，整顿作风四个阶段的工作任务已顺利完成，现就我校整顿作风活动的开展情况做出如下总结。

一、整顿作风活动的总体情况

我校整顿学校作风活动于2010年4月15日开始，到2010年7月16日结束。参加人员为全体党员和环节干部。在上级党委的统一部署下，我校及时成立了整顿作风活动领导小组，认真制定了整顿机关作风活动实施方案，周密部署了整顿活动的具体工作。整个活动按照学习动员、查找问题、集中整改，总结验收四个阶段稳步推进。校领导带头学习，带头查找问题，带头整改问题，全体党员干部人人不甘落后，整顿活动进展顺利，实现了预期目标，取得了显著效果。

二、整顿作风活动的主要做法

（一）学习动员阶段，主要抓住学习整顿作风的有关文件，提高思想认识，积极主动投入整改活动做工作。

1、成立领导小组，制定实施方案。

按照上级党委的要求，我校及时成立了以支部书记为组长的整顿作风领导小组，领导小组下设办公室，具体安排处理整顿活动日常工 作。同时，制定了《整顿学校作风活动实施方案》，对整顿活动的工作做出了具体部署以及明确要求。

2、召开动员大会。

我校于4月16日召开了由全体教职工参加的整顿作风动员大会。会上，支部领导传达了上级党委整顿作风的有关文件，并作了动员讲话，对活动的开展提出了明确的要求，希望广大党员干部充分认识开展整顿作风活动的重要意义，积极主动地投入到整顿作风活动中去。

3、深入学习，统一思想。

在这一阶段重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、自治区、市委、县委有关作风建设方面的文件。学习中始终坚持集中学习与个人自学相结合、自我研读与交流讨论相结合、学理论与行动实践相结合的方法，提高了学习质量，增强了学习实效。广大党员干部的思想真正统一到了上级党委关于干部队伍作风建设的要求上来，为整顿工作作风的开展打下了坚实的思想基础。

4、营造浓厚的舆论氛围。

我校充分利用黑板报、校园广播、宣传橱窗、条幅标语等形式，集中宣传整顿作风活动的意义以及部署安排，营造了整顿活动的浓厚舆论氛围。

（二）查找问题阶段，主要抓住“五看五查五解决”，认真查找自身在思想纪律作风方面存在的突出问题，召开民主生活会，明确整改措施。

1、扎实开展“五查五看五解决”。通过查思想、查学习、查工作、查纪律、查服务，查出了党员干部在思想纪律作风方面存在的突出问题，做到了问题找得准，根源挖得深，精神换新貌。

2、召开专题民主生活会。

会前，支部领导都写了自我分析发言材料。会上，作了深刻的个人剖析发言，查找了存在的问题，提出了整改措施。民主生活会始终洋溢着民主团结、求真务实的良好氛围。民主生活会为增强政治纪律、改进工作作风、改变精神面貌、提高服务水平奠定了基础。

（三）集中整改阶段，重点抓好了对查找出来的突出问题的整改落实，做到了整改力度大，制度执行严，活动效果好。

1、加强领导，把握重点

这一阶段党支部重点抓好对查找出来的突出问题的整改落实，认真制定了切合实际而又行之有效的整改方案，落实了责任，力求把工作做扎实。

2、集中整改，狠抓落实。

针对纪律意识差、责任意识差、服务意识差等问题，在加强教育的同时，进一步完善制度，真正做到制度定得严，落实执行好。

（四）总结经验阶段，党支部对这次整顿作风活动进行了全面回顾，召开了总结大会，对所取的成效进行了实事求是的总结。

三、整顿作风活动的主要经验

在整顿作风活动中，我校坚持边学习边整改，便查找边总结，不断总结经验，主要有以下几条。

1、组织领导是关键。

在活动中，党支部加强领导，精心组织，周密部署，扎实开展四个阶段的工作，从而保证了整顿作风活动的顺利开展。

2、学习动员要深入。

我校整顿作风活动准备充分，动员认真，学习要求严，不搞形式，广大党员干部思想统一了，认识提高了，都能积极主动地投入到整顿活动中去。

3、查找问题要抓准。通过认真查找问题，发现重点是责任意识和纪律意识以及服务意识差，通过制定有针对性的整改方案，加之认真整改，效果明显。

4、制度建设要抓好。

俗话说的好：无规矩难成方圆。针对存在的问题，我校进一步完善了各类管理制度，严格落实，认真执行，工作作风大大改进。

5、集中整改要扎实。

对查找出的问题要抓住不放手，改不好不罢休，限时整改，抓住不放，查找出来的问题真正得到了解决。

整顿机关作风活动解决了学校存在工作、纪律、服务等方面存在的一些突出问题，广大教职工都表示要以新的精神面貌，新的工作作风和新的服务水平做好自己的本职工作，为开创教育发展新局面而努力奋斗。

团支部整顿报告 篇8

结会议上的讲话

在全市整顿农村后进党支部工作总结会议上的讲话2007-02-06 09:50:06

为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步巩固和提高基层党组织建设的水平，为开展保持共产党员先进性教育活动做好准备，经研究，决定对全市软弱涣散的基层党组织进行一次集中性的教育整顿。为此，市委组织部已经制定并出台了《关于认真抓好软弱涣散基层党组织教育整顿工作的意见》，提出了教育整顿的目的意义及工作重点，希望各级党委按照文件要求，认真抓好这项工作。这里我再强调几点：

一、充分认识搞好教育整顿的重要性和必要性

即将于四季度在全国范围内开展的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是我们党在新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是否坚强有力，作用发挥如何，决定着党员先进性教育活动能否取得圆满成功。因此，在活动开展之前，切实抓好对软弱涣散基层党组织的集中教育整顿，全面提高我市各级党组织整体建设水平，在新的形势和任务面前显得尤为迫切和重要。

近年来，按照市委关于加强和改进党的建设的总体要求，我市各级党组织紧紧围绕加快实施赶超发展战略这一中心，牢固树立抓基层、打基础的工作思

路，以建立党建责任制为龙头，以“三讲”、“三个代表”重要思想等集中性教育活动为载体，尤其是通过去年对农村后进党支部集中整顿，使我市各级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强。在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前还有部分基层党组织处于软弱涣散和瘫痪、半瘫痪状态，难以发挥应有的作用。尤其值得注意的是一些基层党组织在新旧体制更迭过程中不能够很好地适应新形势的发展要求致使党的工作在一些地方出现有党员、无组织，有组织、无活动的现象。党组织名存实亡，更谈不上作用的发挥。据初步调查摸底，尽管这类基层党组织是少数，且对面上工作影响也很大。但由于问题较为复杂，解决起来难度较大。突出表现在：有的班子由于多种原因，长时间难以得到配齐配强，工作处于“无人抓”、“无人管”的状态，党组织团结带领群众的战斗堡垒作用不能够有效的发挥；有的班子内部相互闹矛盾、搞内耗，不顾

大局、不讲团结，斤斤计较个人的恩怨得失，严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力，影响了党的各项工作的顺利推进；有的班子执行政策水平低，工作能力差，缺乏改革开放和创新意识，面对新的形势和新的任务，难以做到奋力开拓，与时俱进，失去了群众的支持和信任；有的班子在困难和压力面前采取“躲”与“闪”的态度，工作消极应付，得过且过，导致许多不稳定和不利于发展的因素在这些地方滋长和萌发；尤其是一些班子工作不民主，作风不深入，不是去求真务实、实事求是为群众谋实利，办实事，而是热衷于搞形式主义，损害了党在群众心目中的形象。这些问题如不引起高度重视，及时加以解决，势必削弱党对基层工作的领导，影响全面建设小康社会的大局。也势必影响整体的基层组织建设所取得的成果，影响下一步党员先进性教育的有效开展。应该清楚，党的基层组织是我们党执政的组织基础。如果有一批、甚至一大批基层组

织不起作用，进而处于瘫痪半瘫痪的状态，不仅党的各项方针政策得不到有效的落实，更为可怕的是将会危及党的执政地位和执政基础。“基础不牢，地动山摇”，这决不是危言耸听。我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想，巩固党的执政基础，推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识抓好对软弱涣散基层党组织教育整顿的重要性和必要性，下大决心，花大力气，集中时间，集中精力，切实把这项工作搞好，以实际行动迎接保持共产党员先进性教育活动的顺利开展。

二、要进一步明确这次教育整顿的工作重点

认真搞好这次教育整顿，必须要在以下几个方面下功夫。

（一）建立健全党的基层组织。重点把握以下三个方面：一是要抓好在新

经济组织领域中建立党组织工作，扩大党的工作的覆盖面。据统计，目前在我市个新经济组织中符合建立党组织条件的有个，而实际建立的有个，占到应建总数的，剩余的个党组织党的工作还处于“真空”状态。各级党组织一定要站在巩固党的执政基础、扩大党的影响力和覆盖面的高度，采取切实有效的措施，认真抓好此项工作。要按照《党章》规定要求，根据新经济组织党员数量、经营规模等实际状况，采取单独设置、联合设置、挂靠设置等方法，尽快建立党组织。凡有名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织；对于正式党员人数不够名，暂不具备条件的，可就近与其它党组织中的党员建立联合党组织，或将党员挂靠到行业相近、地域相邻的党组织，进行教育管理；对于外商独资企业（公司），按照属地管理的原则，各县区委和开发区党（工）委要委派党建联络员，负责抓好对党员的教育和管理；对于在个体工商户相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。二是要按照“党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断”的要求，抓好改制企业党组织改建和组建工作。近年来，在产业结构调整和产权制度改革中，我市的一些国有集体企业在两种体制更替过程中，由于党组织设置工作未能及时跟上，致使党的工作在这些企业中出现“断档”，党员教育管理工作处于“无人抓”的状态。对此，我们必须引起高度重视。应当明确，无论是国有企业，还是集体企业，在改制的同时，必须同步建立党的组织；改制后的国有集体企业党组织设置形式要根据其产权关系、生产规模、党员人数和工作需要的变化而确定。对于按行业联合重组的企业，要在集团公司的框架内，设立新的党组织；对于兼并、重组的企业，要根据企业经营情况和党组织的现状，调整和理顺党组织设置形式；对于破产企业，要根据企业党员和职工分流状况，确立党组织的调整方式，原设置该撤消的要及时上报撤消，该调整 的要及时调整。三是要及时调整和完善农村党组织的设置形式。随着农村改革和经济发展，农村各种新型经济组织不断涌现，农民的活动范围和空间不断扩大，传统的单一的以行政村为单位设置党组织的形式，已经不能很好地适应形势发展的需要，必须以改革的方式下大力加以解决。要本着有利于经济发展、有利于党员教育管理、有利于做好群众思想政治工作、有利于发挥党组织和党员作用的原则，适应农业产业化、集约化经营的发展方向，依托新型产业和各种经济合作组织，及时调整和完善农村党组织的设置形式，努力做到新的产业延伸到哪里，党的基层组织就建立到哪里。要针对农村偏远山区移民并村的实际情况，认真抓好搬迁村党组织的调整和党员关系接转工作。各级党委在健全和完善党组织设置形式的同时，要十分注意调整和理顺党组织的隶属关系。对于隶属关系尚不明确或不合理的，这次一定要予以明确和理顺；对于新建的党

组织，要结合实际，按照“就近、方便、便于管理”的原则，可以采取属地管理的方式，也可以将其归口到行业党组织进行管理。

（二）配齐配强领导班子。抓好教育整顿，必须要紧紧抓住党组织班子建设这一关键环节，解决好当前存在的班子不齐不力的问题。对于不健全的领导班子要采取切实可行的措施予以配齐，对于工作不胜任、缺乏战斗力的，要加大组织调整力度，择优选用优秀党员进班子。在健全和调整过程中，总的要求是，要严格按照规定要求，认真把握选用条件，切实做到坚持标准不降格，履行程序不走样，真正把群众认准的，德才兼备的优秀党员选进班子来。农村要广泛采取“两推一选”的办法，注重将那些带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”党员选配到党支部领导班子，实现班子的优化组合。对于一时难以配齐配强的村，县、乡两级党委可

采取下派机关干部任职、兼职等多种方式加以解决。企业要认真按照《党章》和《基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，注重将有能力、有威信、有号召力，既懂党务、又懂经济的优秀党员经营管理人才选配进党组织领导班子，努力实现党组织与经营管理班子“双向进入、交叉任职”。要特别注意困难企业党组织领导班子的配备问题，及时将那些有责任心、有奉献精神，吃苦肯干，善于做群众工作、化解各种矛盾的优秀党员选拔到党组织领导岗位。街道社区要继续采取“四公开”（公开条件、公开报名、公开选举、公开结果）、“三考核”闭卷考试、面试、组织考察、“一选举”（党员大会选举）等公开选拔的办法，抓好应换而未换届和软弱涣散社区党组织领导班子的调整和配备工作，以此为契机，大力推进社区民主政治建设，为社区建设和管理提供强有力的组织保证。

（三）积极开展思想政治教育。搞好教育整顿，必须把思想政治教育放在首位，贯穿于工作的全过程。要着眼于提高班子的整体功能，坚持正面教育、自我教育为主的原则，坚持分类指导、对症下药的原则，切实搞好思想政治教育，促进基层党组织思想认识提高和转化。对于看摊守业、满足现状、工作不积极、不主动的党组织领导班子，要积极引导他们解放思想、更新观念、与时俱进，进一步增强工作责任感和事业心，增强争先创优意识，加快赶超发展步伐；对于不协调、不团结，闹矛盾、搞内耗，影响各项工作正常开展的，要引导他们树立大局意识、团结观念，正确处理党的领导、发扬民主、依法办事的关系，全局工作与局部利益的关系，集体领导与分工负责的关系，将思想统一到为群众干事创业上来；对于政策水平低、工作能力差，不能够适应新形势、新任务要求的，上级党组织要采取轮训、调训、外派培训等多种方式，促进他们适应新 的形势，提高驾驭工作的能力和水平；对于那些问题比较多、干群关系比较紧张的，要帮助他们积极查找自身存在的问题，增强自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，切实搞好自身建设，尽快取得群众的信任和支持。各级党组织要把思想教育与办实事紧密地结合起来，尤其要注意农村偏远贫困山区和国有困难企业，帮助他们解决好当前存在的实际困难问题，以此促进他们振奋精神，增强克服困难的信心和勇气，进一步发挥作用，团结带领群众致力发展，促进各项工作正常运转。

（四）调整和理顺党员隶属关系。在市场经济条件下，党员队伍结构发生了新的变化。传统意义上的农村党员大量向非农生产领域和城市转移，而且随着工业化和城市化的加快，这种转移不仅会继续发生，而且会同样加快；改革促进了企业的发展，同时也出现原有职工的下岗和分流，下岗职工中的党员和

外出务工党员工作的不稳定，使企业党员队伍的稳定性受到冲击。与此同时，离退休党员人数的逐年增多，如何加强对这一群体的管理，使之充分发挥作用，日益成为一个非常突出的问题。总之，党员队伍职业多变、活动空间增大，流动性增强，给党组织抓好党员队伍管理工作带来诸多新的困难，因此，必须下大力调整和理顺党员隶属关系。一是要认真做好外流和流入我市党员的组织关系接转工作。凡在我市或我市在外地长期居住并工作的党员，经核实后，所在地和所属地党组织要负责联系并督促其将组织关系介绍到本人所在地或单位党组织。二是要认真搞好离退休党员隶属关系调整工作。无论是企业，还是机关事业单位离退休人员中的党员，一般都要将组织关系转入居住地党组织。农村和街道社区党组织要克服消极思想，为离退休党员的组织关系接转提供方便，并及时将其编入基层党支部。同时要主动关心他们的生活，积极创造条件，保

证他们能够参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。三是要认真搞好下岗职工中的党员和农村、企业外出务工党员隶属关系的调整和理顺工作。凡属下岗职工中的党员，都应将组织关系介绍回所在地，实现再就业后，将组织关系介绍到所在单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的农村或企业党员，组织关系转入所在地区或单位的党组织，并要自觉接受党组织的管理。

（五）建立健全党员教育管理制度。当前，在党员教育管理上，我们了解到，许多党组织缺乏必要的制度，即使已建立了一些制度，也存在不严密、不规范，难以落实的现象。加之现行党内监督缺乏规范化，致使一部分党员长期不接受党组织的教育和管理。尤其是流动党员、外出务工党员、离退休党员的增多，对党员教育和管理提出了许多急需解决的新课题。切实帮助和指导所属党组织制

定行之有效的党员教育和管理的工作制度，依靠制度来规范和加强党员队伍建设，在新的形势下显得尤为重要。一是要建立健全以“一课三会”为主要内容的党员学习教育工作制度，使多数党员都能够按时定期接受党组织的教育，在日常工作和生活中主动学、自觉学，在思想上始终保持先进性。二是要建立和完善民主评议党员、民主生活会、党员外出请销假、流动党员个人汇报和党组织定期联系等为主要内容的党员管理制度，以此切实加强对党员特别是流动党员的管理工作。三是要健全和完善以实施“双带”工程为载体，保证各行业党员充分发挥先锋模范作用的相关配套性制度，引导党员不仅要做到带头致富而且要做到带领群众共同致富；不仅要做到带头就业而且要做到带领职工群众共同就业；不仅要做到带头参与社区建设和管理，而且要做到带领居民群众共同参与社区建设和管理；不仅要做到带头转变作风、深入基层，而且要带领广大干

部职工做到求真务实、自觉奉献。

三、切实加强对教育整顿工作的组织领导

各级党委要把教育整顿工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧抓好。党委书记要亲自抓，分管副书记和组织部长要担负起具体领导责任，党委成员要建立联系点制度，定期深入基层，帮助和指导工作。在党委的领导下，组织部门牵头，纪检、宣传等有关部门，要通力协作，齐抓共管，形成工作合力，保证教育整顿任务的圆满完成。

要精心组织，认真实施。教育整顿工作开展之前，党委要对所属基层党组织进行一次全面细致的摸底调查，根据基层党组织工作和发挥作用状况，分类排队，确定重点整顿教育对象，并制定出切合实际的工作方案，认真组织落实。

要坚持从实际出发，找准症结，分类指导，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。对于班子不健全的，要着力帮助建好班子；对于工作无信心、能力水平低，作风不民主，凝聚力和战斗力不强的，要坚持思想教育为主的原则，搞好教育整顿；对于经教育效果仍不明显的，要坚决采取组织措施予以调整；对于问题复杂、工作难度较大的，党委要派出工作队，帮助开展工作。

要采取定期不定期的方式，加强对教育整顿工作的动态跟踪检查，发现问题，及时指出，认真研究，并帮助加以解决；要注意发现、总结和推广典型经验，通过典型引路，保证教育整顿工作的健康发展。教育整顿工作结束后，各级党委要认真组织一次检查验收，对于不达标准的，要及时采取措施，进行补课。

团支部整顿报告 篇9

大会上的讲话

宋文玲

（2005年10月21日）

同志们：

这次全县集中整顿农村后进党组织暨农村党支部换届选举动员会议是县委研究决定召开的，主要任务是对全县农村党支部换届选举工作和农村后进党组织集中整顿活动进行动员部署。10月14日下午和17日下午，省、市委先后召开了电视电话会议，对集中整顿农村后进基层党组织工作进行了安排部署。为深入贯彻省市电视电话会议精神，经县委常委会研究决定将集中整顿农村后进基层党组织和农村党支部换届工作同时进行，在全面开展换届工作的同时，对排查出来的后进村进行集中整顿。昨天，县委专门召开了基层组织建设联席会议，对集中整顿农村后进基层组织工作和农村党支部换届选举工作进行了认真研究，制定了“实施方案”。刚才，长青同志宣读了县委《关于集中整顿农村后进党组织的实施方案》和《农村党支部换届选举工作方案》，明确了这次集中整顿农村后进党组织和农村党支部换届工作的目标要求、方法步骤及应遵循的原则。下面，我就搞好这次农村后进党组织集中整顿和农村党支部换届选举工作，讲三点意见。

一、充分认识集中整顿农村后进基层党组织和农村党支部换届选举工作的重要意义

开展集中整顿农村后进基层党组织活动，做好农村党支部换届选举工作，是农村基层党组织和广大农民党员政治生活中的一件大事，对于巩固党在农村的执政地位、加快经济发展、保持社会稳定、促进各项工作具有十分重要的意义。

一是加强党对农村工作的领导，巩固党在农村执政地位的需要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策要靠基层组织贯彻下去，广大人民群众的意见心声要靠基层组织反映上来，农村经济社 会协调发展要靠基层组织来推动，农村稳定的社会局面要靠基层组织来维护。因此，必须全面加强党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政地位，切实把农村基层党组织建设成为团结带领群众发家致富的坚强战斗堡垒，使农村党员干部成为农村发展的领路人和农民致富的带头人。我们这次村党支部换届和集中整顿农村后进党组织工作，就是按照“五个好”的目标要求，选好配强村党支部班子，加强村级阵地建设，加强党员队伍建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现党对农村的坚强领导。

二是推进农村经济发展，全面建设小康社会的需要。近年来，我县农村经济得到了长足发展，广大农民群众的生产生活水平有了较大幅度提高。实践证明，农村经济发展快的村，都有一个坚强有力的党组织，相反，结构调整滞后，产业发展不起来，农民生活长期得不到改善的村，根源都在于基层党组织不够坚强有力。经过全县上下多年来的不懈努力，全县经济已步入加速发展的快车道，当前，我们正面临着全面建设小康社会的艰巨任务，我县正处在加快发展的关键时期，如果我们不能把基层党组织建设好，农村经济发展势必会受到严重影响，甚至我们已经取得的成果也会丧失掉，继而影响到全县改革、发展、稳定的大局。因此，加快农村经济发展，全面建设小康社会，必须高度重视农村基层党组织建设，下大力整顿好农村后进党支部，使每一个农村基层党组织都能够真正担负起组织群众、发动群众、宣传群众的重任，成为领导农村经济社会发展的坚强核心。

三是强化农村基层组织，确保第三批先进性教育活动顺利开展的需要。按照中央的统一部署，第三批先进性教育活动将于11月底全面展开。中央明确要求，“对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动”。在我县，还有一些村级党组织处于后进状态，有的软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，根本不具备组织党员开展先进性教育活动的能力；有的没有“两室”，村党组织办公和党员集中活动还没有场所；有的还存在大量的热点难点问题和突出矛盾，稳定工作存在着重大隐患等等。这些问题不解决，将直 接影响这些地方先进性教育活动的组织和开展，直接影响第三批先进性教育活动的整体质量和成效。因此，必须按照省、市委的要求，对这些农村后进党组织进行集中整顿，健全村党组织班子，配齐配强党支部书记，解决好活动场所等必备的条件，确保这些党组织能够正常开展工作，夯实农村先进性教育活动的组织基础。

四是解决突出问题，构建和谐社会，保持农村稳定的需要。没有农村的稳定就没有全社会的稳定，也就谈不上社会和谐。从目前来看，影响农村稳定的因素很多，但主要原因还在于村班子自身建设。如有的村两委班子不团结，战斗堡垒作用长期得不到发挥，工作不能正常开展；有的村干部素质不高，不能很好地做理顺情绪，化解矛盾工作，导致群众不满；有的村干部自身不廉，挥霍浪费，优亲厚友，处事不公，致使党群干群关系紧张；有的村宗族派性严重，使一些别有用心之人混进村干部队伍，甚至村务被宗族派性所把持；等等。这些问题如果不认真加以解决，势必严重影响农村经济和社会的健康发展，势必影响构建和谐社会进程。因此，必须从解决根本问题入手，下大力整顿和建设好农村基层组织，为加快农村经济发展，构建和谐社会提供坚强的组织保障。

二、突出重点，抓住关键，确保换届选举工作和集中整顿活动取得扎实成效

集中整顿农村后进基层党组织是省、市委安排的一项重要工作，对于村党支部换届，省、市委还没有具体安排，我们之所以与集中整顿活动一起安排，同时进行，就是要在村党支部换届全面推开的同时，更好地开展集中整顿活动，确保整顿活动取得实效，确保为农村经济发展和社会稳定提供坚强的组织保障。

关于换届选举工作，要以党的十六大，十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于农村基层组织建设工作的指导方针，紧紧围绕确保农村改革发展稳定大局、带领农民群众共同富裕这个目标，按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和农村基层组织建设“五个好”的要求，选好配强村级党组织。

一要明确目标要求。这次村党支部换届选举总的要求是，切实选出能够担当起实现农村发展重任，求真务实，真抓实干，群众信任，具有创造力、凝聚力和战斗力的村党支部领导班子。具体讲，主要有三个目标：一是要全面提升村党支部领导班子的整体素质。选好村党支部领导班子，尤其是选准党支部书记，是换届选举工作的主要任务。各乡镇党委要牢牢抓住这一工作重点，以换届选举为契机，积极改善村级领导班子的年龄、文化结构，全面提升领导班子的整体素质，努力把村党支部领导班子建设成为文化素质高，开拓意识强，具有驾驭全局工作和市场经济能力，能够带头创造财富、带领群众致富和带动一方共富的战斗集体。二是要全面推进村干部的规范化管理。换届选举过程中，各乡镇党委要通过换届，进一步减少村干部职数，为村干部规范化管理做好组织准备。要提倡村党支部书记依法通过选举兼任村委会主任，积极推行村党支部领导班子成员与村委会成员交叉任职。三是要全面加强村党支部工作的制度化建设。各乡镇党委要结合做好村党支部换届选举工作，帮助、指导和督促各村党支部进一步修订和完善各项规章制度，推进支部工作的制度化、规范化。

二要把握关键环节。一是要严格掌握任职标准。村党支部委员候选人除符合党员的标准外，还必须自觉实践“三个代表”，有较强的事业心和责任感；公正廉洁、作风民主、甘于奉献，热心为村民服务；有开拓创新的精神和带领群众致富共富的觉悟和本领；有较强的组织协调能力和经营管理能力，善于做群众工作；有高中以上文化程度，能胜任工作要求。村党支部书记还应具备一定的理论水平和较高的政策水平。二是要严格做好“两推”工作。“两推”是选举工作的前提和基础，也是关键环节，能否推荐出能力强、素质高、群众信任、党委满意的候选人尤为重要。各乡镇党委要认真把握，切实把党委的意见和党员群众的意志统一起来，要保证推荐的候选人任何人当选都能胜任工作，都能在党委的领导下顾全大局，维护稳定，发展经济，富裕群众。三是要严格执行选举程序。各乡镇党委要全面考察候选人的德、能、勤、绩，特别要注重工作实绩的考察，并充分听取党员、群众的意见，认真把好审核关； 要依法进行选举，做到环节不少，程序到位，严格把好选举关；要严防非组织活动，严肃查处违法违纪事件，凡涉及选举工作的重大问题，必须经乡镇党委集体研究决定，切实把好监督关。

三要搞好工作衔接。这次村党支部换届不能就换届而换届，要与当前和即将开展的几项重点工作搞好衔接。一是要与集中整顿农村后进党组织相衔接。要通过换届，切实配强配齐村党支部班子，这既是集中整顿的重要内容，也是集中整顿扎实推进的重要基础。二是要与第七届村委会换届相衔接。在支部换届中，就要考虑村委会换届的事，特别是在选党支部书记时，就要最大限度地保证“两委”成员交叉任职，积极为村委会换届做准备。三是要与第三批先进性教育活动相衔接。按照中央安排，第三批教育活动从11月份开始，村党支部换届工作必须在11月底前结束，对此，各乡镇党委务必引起高度重视。在换届过程中，既要选好配强村党支部班子，为第三批教育活动提供组织保证，又要抓好调查摸底、党员统计等各项准备工作，确保第三批教育活动顺利开展。

关于集中整顿活动，要通过集中整顿，使后进村党组织的班子建设得到加强，突出问题得到解决，干部素质得到提高，核心作用得到发挥，扎实推进农村改革发展稳定各项工作。其中一个重要阶段性目标，就是要在第三批先进性教育活动开始之前，配齐配强支部书记，健全村级党组织；解决好开展先进性教育活动必备的场所和设备，为第三批先进性教育活动做好充分的物质准备；摸清农村党员的思想状况，增强先进性教育活动的针对性；切实解决好存在的热点问题和突出矛盾，为先进性教育活动提供稳定的社会环境。

一是摸清底数找准问题。按照后进基层党组织的十种表现，经过全面排查，全县共排查出列入这次集中整顿范围的后进村级党组织57个。排查工作整体讲是细致认真的，但是，各乡镇也存在掌握标准不一致，排查数量不平衡等问题。今天会后，无论各乡镇上次排查工作开展得如何，是否已经先期进行了治理整顿，都要按照县委提出的十种后进村党组织标准，再次组织排查，切实摸清底数，找准存在的突出问题。对于已经上报的后进村党组织，要作为此次整顿的重点，对于新排查出但不 在原来上报范围的，要作为县、乡自己掌握的后进村，与上次排查上报的后进村同步进行整顿。排查工作要实行严格的领导责任制，层层把关，层层审查，排查不搞倒排，有多少排查多少，有多少整顿多少。对故意隐瞒不报的，一经查实，县委要严肃追究有关责任人责任，特别是要追究乡镇党委书记的责任。对排查出的后进村，要逐一进行分析，查找突出问题，认真分析原因，研究解决办法。

二是健全配齐村级班子。此次全县排查出的57个后进村中，村级党组织不健全、村干部缺职的只有5个村，但从排查出的后进村存在的问题看，绝大多数都与村干部素质和能力偏低，村级党组织缺乏凝聚力和战斗力，基层基础工作薄弱有关。在这次集中整顿过程中，各乡镇党委要结合村党支部换届，切实解决好“有人管事” 和“有能人管事”的问题，特别是要选准配齐村党支部书记。村内有合适人选的，要履行法律程序，通过选举产生。通过调查摸底，确实没有合适人选的，要从县直部门或乡镇选派政治素质高、工作能力强、有群众工作经验的干部到村任职，主持开展工作。后进村的班子补充调整结束后，市委将于11月初、县委将于11月中旬统一组织对所有列入集中整顿范围的后进村党支部书记进行一次党的基本知识和业务素质培训，进一步提高这些村党支部书记的业务能力和工作水平。各乡镇党委也要结合本地实际，根据工作需要，组织多种形式的学习培训，切实提高后进村党支部书记的综合素质。

三是切实搞好阵地建设。在57个后进村中，有36个村是因为阵地建设不达标，其中14个村“两室”破烂不堪，不能使用，3个村根本没有“两室”。各乡镇党委要以这次集中整顿为契机，在配好村党支部班子的同时，把阵地建设摆上重要位置，彻底解决农村党组织无“两室”问题。各乡镇党委要帮助村党支部妥善解决村级“两室”建设的资金和土地问题，千方百计筹措资金，及时协调有关部门。对于条件允许的，要马上办；对于没有“两室”或“两室”破损严重不能使用，先进性教育活动开始前又建不起来的，要采取暂借或租赁的方式于11月20日前解决好村级党组织的活动阵地问题；对于“两室”过于简陋或办公 设备不全的，要抓紧时间对房屋进行必要的维修，对办公设备进行必要的配置，确保为先进性教育活动提供必需的场所和设备，保证先进性教育活动的正常开展。村党支部的“两室”建设，要作为此次整顿的一项硬任务，各乡镇党委一定采取得力措施，在明年6月底以前，没有“两室”或“两室”破旧不堪不能使用的，要全部翻建和新建并投入使用。对于“两室”健全的村，要注意软件的配套建设，健全和完善相关工作制度，解决“有章理事”问题。对村“两委”关系严重不协调的，要按照“一制三化”的要求，规范村级事务决策和议事程序，为村党支部和村委会正常开展工作提供制度保证。对村“两委”干部存有以权谋私问题的，要注重在村级财物审批、集体资产承包、宅基地发放、土地征用等敏感问题上健全制度、加强监管，减少和避免村干部违法违纪行为的发生。

四是认真解决突出问题。在57个后进村中，有5个村属于集体上访长期得不到解决，影响村情稳定的，有1个村是宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常工作开展的。从全县的实际情况看，不仅仅是这些村，可能会比这个比例要高。对于这两种类型村，各乡镇党委一定要引起足够重视，给予特别关注，要倾注更大的力量和精力，努力把问题解决在萌芽状态，避免矛盾激化和事态的扩大。要整合力量，合力攻坚，组织专门工作组，采取现场办公的方式，集中精力对各村存在的热点、难点问题进行综合分析、“集体会诊”，集中解决。特别是对群众合理诉求长期得不到解决的，更要深入了解情况，找准问题症结，采取有力措施，尽快加以解决。对宗族派性严重，影响和干预村务的，要通过深入细致的思想工作进行说服教育，或者采取民主法制的形式，进行综合治理，对恶势力把持村务的，要采取法律手段，坚决打击。同时，要加强法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导他们正确行使民主权利。

五是充分发挥驻村干部作用。今年4月初，省、市、县三级共选派了50名机关干部到全县22个后进村任职，县扶贫办也重新调整了各单位的对口扶贫村。下派到村任职干部和扶贫干部所派驻的村大部分是9月份重新排查列入集中整顿范围的后进村。对于这次排查出的后进村中 没有省、市、县下派到村任职干部的，县委将继续从县直部门和乡镇选拔优秀干部驻村开展工作。在集中整顿过程中，要确保每个列入集中整顿范围的村至少有1个部门帮扶，有由2名以上下派干部组成的工作组驻村工作。对于情况复杂、矛盾集中的村，各乡镇党委书记要亲自联系，亲自到村指导集中整顿工作，抓点做示范。集中整顿期间，乡镇党委要注重发挥省、市、县三级到村任职干部和扶贫干部的作用，推动集中整顿工作的开展。下派到村任职干部和扶贫干部也要自觉投入到集中整顿活动中来，协助乡镇党委抓好集中整顿任务的落实。从这次集中整顿动员开始，到明年第三批先进性教育活动结束为止，省、市、县三级下派到村任职干部，要集中驻村开展工作，全程参与所驻村的党支部换届、集中整顿和先进性教育活动等各项工作，每月驻村时间不得少于20天。县委组织部要和乡镇党委一道做好到村任职干部和扶贫干部的日常管理工作，及时发现正反两方面典型。在集中整顿期间，凡不坚守工作岗位，不认真履行职责，不按要求驻村开展工作，所驻村面貌未发生变化的，要在通报批评的同时通报原单位，到村任职和扶贫干部年度考核不能评先评优，问题严重的要通知原派出单位换人。各派出单位也要加强对下村干部的管理，及时了解他们在村的工作情况，关心他们的生活和进步。近期，市、县委将专门召开到村任职干部工作座谈会，听取到村任职干部的工作汇报，对到村任职干部进行阶段性培训，安排部署下步工作，组织部门要提前做好准备工作。

三、加强领导，强化责任，真正把换届选举和集中整顿的各项措施落到实处

村党支部换届选举和农村后进党组织的集中整顿工作涉及面广，时间紧迫，政策性强。换届选举和集中整顿工作的质量直接关系着农村基层组织建设的整体水平，关系农村改革发展稳定的大局，也关系全县第三批保持共产党员先进性教育活动的成效，因此，各级党组织特别是乡镇党委一定要进一步增强责任感和使命感，切实把换届选举和后进支部集中整顿工作落到实处。

一要找准关键，统筹安排。农村党支部的换届选举和后进党支部的 集中整顿工作是相辅相承、互相促进的，换届选举是集中整顿的根本保证和重要手段，也是集中整顿工作能否顺利进行、能否取得实效的关键所在；同时，集中整顿工作又是巩固换届选举工作成果和提高农村两委班子凝聚力、战斗力、号召力的有效途径，是第三批保持共产党员先进性教育活动的重要内容。因此，各乡镇和有关部门要把这两项工作有机结合起来，精心谋划，统筹安排，突出重点，有序推进。在工作中，要抓住党支部换届选举这个关键，深入研究，精心谋划，周密部署，狠抓落实，确保高质量完成换届选举任务，为后进支部集中整顿工作和第三批保持共产党员先进性教育活动的顺利开展奠定基础。同时，要把村党支部换届、农村后进党组织集中整顿同“三级联创”活动和“紫塞先锋”工程相结合，建立健全“三级联创”的动态创建体系、农村基层党组织“后进反弹”预警机制和党员发挥先锋模范作用的长效机制，按照村级党组织建设“五个好”的要求，不断提升其工作水平。

二要强化责任，形成合力。各乡镇党委书记既是村党支部换届选举工作的组织者和领导者，也是这次集中整顿的第一责任人，要切实发挥好总策划、总指挥、总协调作用，负起责任人责任。要把握好排查摸底工作的主动权，对照十条标准，本着实事求是的原则把后进支部选准，绝不能因为漏选而使其失去转化提高的机会；要把握好选举工作的主动权，把党员意志、群众意志与乡镇党委意志统一起来，切实把那些政治素质高、业务能力强，能致富一方、稳定一方的同志选进班子，绝不能因为选人用人不当为今后工作埋下隐患；要把握好集中整顿工作的主动权，切实把这次集中整顿作为强化基层组织、推动农村各项工作的一次难得机遇抓紧抓好。县委组织部要注重发挥牵头抓总作用，及时了解和掌握工作进度，适时提出推动工作的建议。县基层组织建设联系会议成员单位，要充分发挥各自的职能作用，促进整顿任务的落实。县直有到村任职干部和驻村扶贫干部的单位，要按照省、市委要求把派驻村作为本单位党建工作联系点，切实加强指导和帮扶。省、市、县到村任职干部和扶贫干部，要把农村后进党组织集中整顿作为当前工作的重点，协助乡镇党委抓好整顿工作。县督考办要加强督导检查，注重发挥联系村 领导、帮扶部门和驻村工作组的作用，调动方方面面的力量，形成齐抓共管，合力攻坚的工作格局，促进各项工作任务的落实。

三要搞好培训，加强指导。在选举过程中，各乡镇党委要选派熟悉业务的镇干部到各村进行具体指导，并加强对工作人员的业务培训，使他们熟练掌握选举工作的基本要求、操作程序和有关政策规定。在选举过程中要严把各个环节的质量关，及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保选举工作的顺利开展。县委组织部和各乡镇要以提高村党支部领导班子整体素质为重点，组织好村干部特别是后进村村干部的政治理论和业务知识培训，不断提高村干部素质，增强他们解决实际问题和领导农村工作的能力。县级党员领导干部要落实好联系后进村制度，严格包村责任制，经常深入到一线，强化对所联系乡镇、村的指导，及时发现和纠正工作中存在的缺点和不足，切实帮助他们解决一些实际问题。

四要加强宣传，总结提高。要注重培树和推广一批先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，运用典型推动工作。村党支部换届选举工作完成后，各乡镇党委要对照目标要求，总结成功经验，找出差距不足，并在12月中旬以书面总结材料的形式报县委组织部。县委组织部、宣传部要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传，为集中整顿工作营造良好的舆论氛围。新一届村党支部选举产生后，各乡镇党委要及时指导和帮助他们理顺工作思路，建立长效机制，使其各项工作尽快走上制度化、规范化的轨道。村党支部选举工作和后进村整顿任务完成情况要作为乡镇党委书记基层党建述职和党建年终考核的重要内容，对于选举任务完成较好，整顿效果显著的乡镇要进行表彰和奖励，对于不能很好地完成选举任务，基层组织整顿成效不明显的，不能评为“五个好”乡镇党委。