新公司行政管理制度（共8篇）
2016年x月x号，我通过面试，来到中xxxxxx公司工作，不觉已经工作三个月了，在这段时间的工作中，领导和同事们给了我很多指导和帮助，我也努力适应着新的工作环境和工作岗位，虚心学习和履行工作职责。现将我的两个月来的工作情况总结如下。
一、工作内容
虽然在之前的实习工作中，我也曾从事行政相关工作，但对行政岗位的职责心中却没有一个系统的认知。公司正处于起步阶段，这对于我来说，既是一个挑战，也是一个机遇。之所以是挑战，是因为不同于我之前的行政工作，有已经建立好的行政制度和步骤，我只需要按部就班即可，这里的一切都需要从零开始建立。但也正因如此，我能更加近距离的了解一个公司的行政系统是如何建立的，如何运转的，都需要哪几个部分，这使我更加有效也全面地学习了。
在这段时间的工作中，我参考制作了公司劳动合同、录用通知、员工入职登记表和员工人事档案等相关文件，从而了解了行政工作中员工入职和人事管理的相关部分；我参与了公司员工手册的制订和编写，期间参考了很多其他企业的相关文献，因此对于公司如何进行科学有效的员工管理和公司的一系列相关规章政策也有了进一步的了解；通过这一段时间的各项采购、借款和报销的相关事务，我也对公司的报销程序等财政规定有了大致的了解；此外，我还进行了记录考勤、管理记录公司合同、采购公司文具、登记归档公司资产等等行政工作，受益匪浅。
除了上述行政事务以外，其实行政工作存在于时时刻刻当中。通过这三个月的学习，我发现行政工作不仅仅是坐在电脑前制作各种文件档案，还需要有足够的细心和随机应变的能力才行。办公室的方方面面都需要关注到，各式各样大大小小的事务都要兼顾到，这并不是那么容易的。作为行政人员，眼观四路、耳听八方，才能确保公司顺利的运行和成长。
二、自我评价：
a优点：有充足的工作热情，脑子聪明学得快，有耐心。
b缺点：缺乏经验和理论知识的支撑，还应更细心，考虑更全面。
为清晰地阐述这次会计制度变革对行政单位会计核算的具体影响, 本文在详细对比新旧制度差异基础上, 通过例解的方法分析行政单位在新制度实施时, 所应做出的各项会计调整和衔接工作, 以期能够对行政单位会计人员起到一定的借鉴作用。
[例]假设某民政局2013年12月31日的科目余额汇总表如表1所示。
单位:元
一、新旧账户结转调整
新制度增删了部分科目, 原有的科目核算范围也有所改变。根据表1中各科目余额, 结合相关明细账和部分原始凭证, 案例中该民政局所应做的调整事项、分析过程和调整分录如下:
(一) 新制度取消了“暂付款”科目
该科目中原纪录的属于尚未收回的出租、出售物资款项应转入新设科目“应收账款”中, 属于采购物资预付款项的转入新设科目“预付账款”中, 剩余的转入新设科目“其他应收款”。表1中“暂付款”科目余额共45000元, 其中有30000元属于一批救济物资的预定款;有应收一间闲置临街门面房的租金12000元, 剩余的3000元属于单位职工出差预支的差旅费。
同时, 由于新制度扩大了“双分录”的核算范围, 在“预付账款”余额增加时还应将与其相对应的结余转入资产基金中。
(二) 新制度取消了“库存材料”科目
新制度增设了“存货”和“政府储备物资”科目代替原来“库存材料”科目的核算内容, 其中“存货”科目用以核算单位自用而储备的价值较小的材料、燃料等物资, “政府储备物资”科目用以核算应急或救灾储备物资等。表1中17600元的“库存材料”中有15000元属于已采购但尚未发放的贫困居民生活补助用品, 剩余的为本单位自用办公耗材。
根据新制度规定, 除以上调整外, 还需将与“库存材料”相对应的金额从“结余”科目转入“资产基金”有关明细科目中。
(三) 新制度缩小了“固定资产”科目核算范围
原来通过“固定资产”科目核算的那部分行政单位直接负责维护管理, 且为社会公众服务的公共基础设施, 改在新增科目“公共基础设施”中核算。本例民政局的固定资产有2000000元属于单位自用建筑物和办公设备, 此外, 有价值为4000000元的一个儿童福利院和一所价值为6000000元的敬老院, 属于社会公共福利设施, 其价值应从“固定资产”科目转入“公共基础设施”科目中, 此外, 新制度取消了“固定基金”科目, 原来和固定资产价值对应的固定基金余额应转入“资产基金———固定资产”科目, 和公共基础设施对应的转入“资产基金———公共基础设施”科目中。
(四) 新制度删除了“暂存款”核算科目
原制度中负债类科目“暂存款”用以核算行政单位各项应付未付款项, 为了更加清晰地反映这类事项, 新制度删去了该科目, 并新增了“应缴税费”、“应付职工薪酬”、“应付账款”、“应付政府补贴款”、“其他应付款”等科目代之。表1“暂存款”的余额中有90000元属于尚未发放的伤残退伍军人补贴款, 按规定应转入“应付政府补贴款”科目, 有32200元属于应为本单位职工缴纳的社会保险金额, 应转入“应付职工薪酬”, 其余的为应付给采购单位的物资款, 转入“应付账款”科目, 除此以外, 按照新规定, “应付账款”余额增加还应该同时借记“待偿债净资产”, 贷记“财政拨款结转”。
(五) 新制度用“应付职工薪酬”科目统一核算应支付给职工以及为职工支付的各种报酬
新制度中“应付职工薪酬”科目核算的内容包括工资、福利、奖金以及社会保险和住房公积金等, 相应地取消了“应付工资 (离退休费) ”、“应付地方 (部门) 津贴补贴”和“应付其他个人收入”三个和职工薪酬相关的科目。表1中“应付其他个人收入”系本单位某先进职工的特殊奖励, 由于其本人出差在外, 尚未领取, 应转入“应付职工薪酬”科目。
(六) 新制度要求全面核算资产和负债
在新制度颁布以前, 行政单位会计核算重心是收、支预算执行情况, 因此造成很多行政单位存在未入账的资产和负债。新制度要求行政单位在核算收入支出的同时, 还要全面核算资产和负债。各级行政单位在执行新会计制度时, 应全面盘查本单位的资产负债情况, 存在未入账的应按照新制度要求及时入账。
假设本文案例中的民政局通过盘点, 发现有一批价值300000元的物资未入账, 系社会爱心人士捐赠给困难群众的生活用品, 按规定应计入“受托代理资产”, 此外, 敬老院本年新增加了60000元的床铺、柜子等家具也未入账, 符合固定资产价值标准, 应计入“公共基础设施”科目, 这批家具的款项并没有支付给销售商, 所以账上还应该补记负债。
(七) 新制度不再设置“结余”科目
新制度中净资产类不再有“结余”科目, 其余额应相应转入新增科目“财政拨款结转”、“财政拨款结余”和“其他资金结转结余”中。表1中“结余”科目余额为108150元, 扣除调整事项 (一) 和 (二) 冲减的部分, 还有60550元 (108150—30000—17600) , 其中有20000元属于项目尚未完成的财政拨款, 应转入“财政拨款结转”科目, 有10000元属于项目完成后剩余的财政拨款资金, 应转入“财政拨款结余”科目, 剩余的30550元转入应“其他资金结转结余”。
(八) 新制度将“现金”科目更名为“库存现金”
按照新制度规定, “现金”科目名称变更为“库存现金”, 与《企业会计准则》统一, 核算内容不变。
二、基建并账调整
如果行政单位存在单独核算的基建账, 按照新制度规定, 还要定期与单位大账合并。合并时, 应按基建账科目性质, 增加或较少大账中与之对应的科目余额, 所产生的借贷方差额贷记或借记大账中“其他资金结转结余”科目。假设本文案例中的民政局2013年12月31日基建账科目余额表如表2所示。
单位:元
基建并账分录如下:
经过新旧结转调整和基建并账调整后, 新的科目汇总表如表3所示, 2014年年初该单位应以调整后的科目余额登记新账。
单位:元
三、2014年期初资产负债表编制
由于从2014年1月1日开始, 所有行政单位都要按照新制度进行会计核算, 为了填制2014年资产负债表月报表和年报表的年初数一栏, 还必须按照新制度规定的资产负债表格式和编制方法, 根据调整后的科目余额编制2014年1月1日的资产负债表, 编制结果如表4所示。
单位:元
在新旧账表资料转换调整完成以后, 从2014年起, 行政单位应按照规定年限按月计提固定资产、公共基础设施折旧, 折旧方法可以采用年限平均法或工作量法, 计提折旧的账务处理为借记“资产基金———固定资产 (公共基础设施) ”, 贷记“累计折旧”科目。本文案例没有涉及无形资产的会计处理, 如果行政单位存在未入账的无形资产, 按照新制度要求, 应按其净值登记新账, 借记“无形资产”, 贷记“资产基金———无形资产”科目, 并从2014年起在规定年限内按月平均摊销, 摊销时借记“资产基金———无形资产”, 贷记“累计摊销”科目。除了调整相关账表资料以外, 行政单位还应该及时调整和更新会计信息系统, 转换电子数据, 保障新旧账套顺利、及时、有序过渡。
参考文献
[1]财政部:《行政单位会计制度》 (财库[2013]218号) [S], 2013年。
【关键词】行政管理;效能提升;监督
一、前言
行政管理效能主要是指工作人员为了实现行政日标，在实现其行政管理日标的过程中所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。当下社会经济发展形势下，一个企业的行政管理部门对于企业发展来说所起到的作用越来越大，针对于此，企业必须要注重行政管理效能，这对于促进企业发展来说具有重要意义。本文主要针对热电公司行政管理效能提升为研究对象，探讨和分析了当下热电公司行政管理部门存在的问题，并找出相应的解决措施，以促进热电公司行政管理效能的提升。
二、当下热电公司行政管理存在的问题
日前来看，我国热电公司在行政管理方面存在着很多问题，最为集中的体现在于“先天不足——行政管理基础不牢”和“成长的烦恼——不适应公司发展模式和管理模式的要求”。这种问题的具体表现在于公司召开内部行政会议时，与会人员对于会上所阐述的发展观念以及公司相关问题并不关注，参会的日的大多数是被迫参加，无法真正参加到行政管理当中去。外部会议，部门安排的参会人员不当，无法真正的传达会议精神。除此之外，部分部门对上级部门工作汇报不及时，缺乏相应沟通;机关部门工作效率低下，效果不佳。之所以造成这些问题，最为主要的原因则是热电公司并没有树立行政管理效能理念，无法让行政管理工作具有高效率。
三、热电公司行政管理效能建设的意义
热电公司加强行政管理效能建设，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服务效率，实现公司效益的提升。行政管理效能的提升，将直接影响到行政管理活动所产生的行政成本，行政成本来源于公司生产运营创造的经济效益，所以说行政管理效能的提升，将在很大程度上影响到热电公司整体的经济效益产出。除此之外，行政管理效能提升，对于实现廉洁、勤政、务实、高校日标的实现，具有重要的现实意义。
四、热电公司提升行政管理效能的有效措施
第一，要先树立行政管理效能意识。意识具有能动作用，树立行政管理效能意识，是开展行政管理效能建设的关键和先决条件。热电公司只有先树立行政管理效能意识，认识到提升行政管理效能的重要性，才能真正的将注意力投入到提升行政管理效能建设上面。
第二，转变行政管理工作部门的“机关作风”。在热电公司行政部门都流传这样一句话“机关部门都很忙”，但“很忙”的情况下，依旧工作效率低下，效果不佳。通过这句话我们不难看出，机关工作作风不好，这对于提升行政管理效能来说，是一个巨大的阻碍。因此，转变机关作风，增强行政管理部门的服务意识和协作精神，对于提升行政管理效能具有重要意义。行政管理部门要增强责任感和执行力，对于公司、上级交代的任务要尽快执行。除此之外，行政管理部门要坚持走“群众路线”，将公司决定或有关会议传达的精神传递到“群众”当中，共同促进行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。开展行政管理效能建设，其最终的结果必须体现在工作效率提升、管理效率和综合效果提升上面，这是行政管理效能提升的最终结果，也是行政管理效能提升的核心意义。行政管理部门要提升办事效率，建设快捷、安全、优质的行政服务平台。同时，行政管理部门要加强信息化，实现信息化管理，发挥资源的集约效益。
第四，以制度为保障。完善制度建设，是实现行政管理效能提升的关键，以制度保证行政管理效能提升，这是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能够让行政管理工作人员深化责任意识，促进刑侦管理效能意识的落实。通过逐步建立和完善失职追究制度、否定报备制度，能够更好的明确责任意识，严肃工作纪律。
第五，提高行政管理队伍素质。行政管理队伍素质是行政管理效能建设的关键，优秀的行政管理人才对于行政管理效能提升意义重大，所以加强行政管理队伍素质建设，将是实现行政管理效能的重中之重。为此，热电公司要大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境，并开展十部竞聘、公开选拔等行政管理人才的招聘工作。同时大力构建学习型机关，加强行政管理人员交流学习，促进工作能力提升。
五、结束语
行政管理效能的提升对于我国热电公司未来的发展来说具有重要意义。因此，我们要切实注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前热电公司行政管理存在的诸多问题，实现功能、效率、效果、效益的有机结合，为热电公司未来的发展提供强劲动力。同时，加强公司对行政管理工作的监督考核机制，加强职能部门的监督检查，确保行政管理效能的提升。
参考文献：
[1]卓越机关效能建设的回顾与展望探索与成效——改革开放30年[M]福州：福建人民出版社，2008
[2]寇军企业行政效能提升的长效机制探析[J]行政与法，2010，10（10）：121 126
第1条目的
为树立良好的公司形象，规范行政办公工作，维护良好的工作环境，保障公司各项业务的正常运转，特制定本制度。
第2条适用范围
本制度适用于所有在我公司工作的正式员工、兼职人员及临时工。
第3条归口管理
行政人事部是行政办公管理工作的归口管理部门，负责公司行政工作的各相关事项。
第二章 办公管理
第4条员工应遵守公司的规章制度，自觉维护办公环境的清洁、安静。
第5条办公室应保持整洁，无杂物，工作台上摆放的办公用品应整齐有序。
第6条保持办公室肃静，工作时间不得高声喧哗。
第7条工作时间不离岗、串岗，不聚众聊天，不打瞌睡，不在办公室内吃零食。
第8条上班时间，严禁办理私人事情，因公外出应向本部门负责人请假。
第9条接待来访，应起身相迎，做到态度和蔼，彬彬有礼;来客告辞，起身相送;在回答来客询问时，不得泄露公司管理制度及有关公司机密事项。
第10条下班或因事离开办公室，应人走灯熄，关好门窗、电源等。
第11条爱护公物，节约使用办公用品。
第12条讲究文明礼貌，注重仪表仪容，按规定着装;接待来访客人，应热情主动。
第三章 会议管理
第13条各种会议由召集者负责组织安排，并对出席对象提前发出通知。
第14条会议召开之前应确定议题、参会对象，准备好有关的会议资料、文件。
第15条会议出席者应安排好工作，准时到会，并带笔记本及相关会议资料，如因故无法参加会议，须提前向会议组织者请假。
第16条会议坚持效率原则，各发言者应事先做好准备，发言应简明扼要，以使会议起到应有的效果。
第17条公司的固定性会议为公司经理办公会议、项目区域办公会议、部门例会及班组例会。
1、公司经理办公会议原则上每月召开一次，参会对象为公司总经理、各项目区域常务经理、经理助理及相关人员。
2、项目区域办公会议于每月10日召开，参会对象为常务经理、经理助理、项目区域职能主管、管理处主任。
3、部门例会于每旬第一个星期五召开，参会对象为部门所有人员。
4、各班组每月至少组织一次例会，进行业务培训、学习(具体时间由部门确定)。
第18条如遇特殊情况，会议组织者须另行通知;上一级别会议与本级别会议在时间上有冲突时，以上一级别会议为主，本级别会议作相应时间调整。
第19条凡会议所作的决议、决定及重要事项必须形成会议纪要，经行政人事部整理后以文件形式印发并贯彻执行。
第四章 公文管理
第20条各级政府、上级部门下发和其他单位抄送的公文，统一由行政人事部行政专员收管，并负责签收、分类、登记和分发、传阅。
第21条以公司名义发出的各种文件须编号、登记，统一对外发送。
第22条公文处理程序
1、行政专员将公文登记、分类，交行政人事部经理审阅并提出拟办意见。
2、行政专员根据拟办意见，送有关部门相关人员阅办。
3、领导批办的公文，按批示意见交有关部门负责办理。
4、如承办过程中有疑问或问题，应及时请示、报告。
5、办理完毕后，相关部门应填写承办结果，连同原文件退回行政人事部存档。
第23条对送阅文件要抓紧时间阅读，各部门人员不得无故拖延或扣押，文件传阅后，阅文人须签名并写上时间，
第24条文件一律由专人传送，一般不得横向传阅。
第五章 印章使用管理
第25条公司印章由公司总经理指定专人保管，法定代表人印章、财务专用章由财务部专人分开保管。印章未经公司总经理批准，不得随意交与他人保管、使用。
第26条部门印章由部门负责人保管或指定专人保管。
第27条印章使用审批规定如下。
1涉及人员调动(任免)、以公司名义签署的合同协议、财务收支及对外发文、发函等方面用章，由公司总经理批准。
2有关业务管理工作用章，由项目区域常务经理批准。
3使用法定代表人印章，由公司总经理批准。
4使用部门印章、有关业务管理工作用章，由部门负责人批准。
第28条未经领导批准，公司人员不得私自用章，不准携带公章外出，不准盖出空白信笺。
第29条对不符合用章规定的事项，印章保管人员有权拒绝盖章;对违反用章规定或弄虚作假，造成重大影响或经济损失的，要追究保管人、当事人的责任。
第30条刻制印章，须经公司总经理批准。作废的印章应及时封存。
第六章 传真机、复印机、计算机管理
第31条为确保办公设备的正常运行和使用，公司指定专人保管、使用，非操作人员，未经许可不得私自使用。
第32条为节约纸张和能源，公司严格控制复印和传真数量，非必要不予复印和传真。
第33条公司一般不承接外单位及私人委托的打印、复印、传真业务，特殊情况须经领导同意。
第34条计算机内存资料注意保密，凡涉及机要文件资料须加密码保存，未经批准，任何人不得提取(阅)电脑内存信息、数据资料。
第35条凡内部常用业务资料、数据，必须进行备份处理，以免丢失。
第36条严格控制计算机外部软件流入管理，严禁安装和使用游戏软件(盘)，以防电脑感染病毒。
第37条工作结束后，应做好办公设备的日常保养和清洁工作，并及时处理废弃稿件，切断电源。
第七章 保密工作规定
第38条凡符合下列条款之一者，均属于公司机要文件，不得泄露。
1、关于重要决策或计划。
2、关于人事问题。
3、关于会议重要的讨论事项。
4、关于业主或租户的档案资料。
5、契约、协定或根据协商而决定的事项。
6、特别指定的事项。
第39条机要文件按保密等级可分为以下三级。
1、秘密，不能向相关人员以外者公开。
2、机密，不能向外公开。
3、绝密，不能向特别指名的最小范围内的工作人员以及承办人员以外者公开。
第40条机要文件、机要事项及其种类的认定，原则上由所管部门的负责人负责。
第41条机要文件由其制发部门制成正、副本两份，一份由制发部门分类保管，另一份由所管部门的负责人保管。
第42条机要文件的制发部门应备有发文簿，文件发至有关部门时，必须有收件人签字。
第43条机要文件来往传递(包括传真)，应指定专人传接或采取亲启信函方式进行。
第44条机要文件须经制发部门负责人同意后方可复制。机要文件复制时，制发部门应将复制件数量在原件或副本上详细记录，并在发文簿上记载复制件的去向。
第45条秘密文件或公司外秘密文件以及秘密事项，由制发部门负责人负责，由专人进行分发和传送。
第46条机要文件及其相关草案、其他无用资料的销毁，由所管负责人负责。
第八章 档案管理
第47条档案实行集中管理与分散管理相结合，即分别由公司、部门管理或专人负责档案管理工作。
第48条公司各部门在各项活动中所形成的具有参考价值的文件、材料，由承办部门、经办人负责将用完的文件、资料及时归档。
第49条文件结案移送归档时，相关人员须检查文件的文本及附件是否完整，如有短缺，应立即追查。
第50条文件的处理手续必须完善，如有遗漏，应立即退回承办人。
第51条档案管理人员做好收件登记、编号、运转、催办工作，对按规定程序符合立卷标准要求的文件，及时进行分类、立卷及归档。
第52条档案管理人员每年对档案材料的数量、保管等情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，确保档案的安全。
第53条档案管理人员保持档案室清洁，随时擦拭档案橱、架，并采取防虫措施。
第54条档案管理人员每年按规定清理一次，对已到保管期限、确定销毁的档案材料必须列册登记，经领导审批后作销毁处理。
第55条公司严格履行档案调、借阅登记、审批手续，一般仅限在档案室查阅，确因工作需要须复印或摘抄文件，须经领导批准。
第56条借阅人员不得转借、拆卸、调换、污损所借的档案。
第57条对于归还的档案，经档案管理人员检查无误后，立即归入档卷。
第九章 附则
第一章总则
为加强公司的人事行政管理，理顺公司内部管理关系和提高工作效率，使公司人事行政管理规范化、制度化，根据《公司法》、《劳动法》以及其他法律法规的规定，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二章人才招聘
新员工的试用期为2个月；在试用期间，由部门主管或经理对新员工的专业知识、工作能力、工作效率、责任感、品德等方面进行考核，考核合格的，予以转正；考核不合格的，予以辞退或安排在其他岗位试用；
对于试用期内个别员工表现特别优秀的，试用部门主管可以提前结束试用期，并将《职员转正考核表》报请人力资源部主管或经理审核，由总经理批准。公司的人才理念为：结果导向，用人为贤，德才兼备。
第三章工作守则和行为准则
公司的发展离不开全体员工共同的努力，全体员工要不断学习，万众一心、塑造卓越、共同成就未来；在工作过程当中应该遵循如下守则：
（一）要有强烈的责任心和敬业精神；
（二）不断学习，敢于创新，有错必纠，追求卓越；
（三）永不放弃，敢于挑战，积极主动，不怕困难；
（四）要有时间紧迫感和危机感，谨记“世界第一与世界第二的短跑者只差零点零几秒”；
（五）牢固树立服务意识。服务要做到主动、热情、周到，全心全意为客户服务，全心全意为公司其他同事服务；
第七条：企业的业绩来自员工的努力，员工的行为代表着企业的形象，公司员工在工作的过程中应当遵守的行为准则有：
（六）遵守公司一切规章制度，服从公司的安排与管理；
（七）工作认真，尽职尽责、务实求真；
（八）按规定上下班，不迟到、不早退、不旷工；
（九）服装整洁，举止端庄，谈吐得体；
（十）严格保守公司的人事、财务、生产、业务、技术等商业秘密；
（十一）上班时间不得串岗聊天，不得利用工作时间从事与工作无关的活动；
（十二）工作时间不得中途离开岗位；如需离开，须经上级主管人员批准同意后方可离开；
（十三）不得损毁或非法侵占公司财物；未经许可，不得把公司财物带离公司；
（十四）讲究卫生，物品摆放整齐，不乱丢垃圾，维护公司办公环境的干净与整洁；
第四章员工的考勤、请假、休假制度
工作时间：公司职员每天上班时间为：上午8：30－11：30；下午12：45－17：30；每周工作5天；周末双休。
一、员工应准时上下班，在8:40之前到公司不算迟到，在8:40~9：00到公司的视为迟到，当月累计超过三次，扣工资30元，超过三次后每次迟到扣30元。迟到次数不计入下月，下月重新累计。
二、公司根据工作需要可以安排员工进行加班，员工不得推辞；对加班的员工，公司给予补偿合理的加班费或安排补休（按照平时工资的1.5倍）。
三、因公出差的业务人员，应出具相关出差证明，否则视为旷工。
四、请假：员工因病、因事需请假的，应事先填写请假条。
（1）病假——员工因身体原因未能到公司上班人员需出具区、县、市、医疗机构出具的相关证明，病假扣25元/天，若每月累计超出三天，则超出天数扣基本工资的60%/天。病假全年累计超出三十日，超出天数扣基本工资80%/天。
（2）事假——在公司上班9:00之前报至公司总经理，若未在有效时间内办理请假，则按旷工处理。事假扣除基本工资的60%/天。
（3）旷工的处罚：员工无故旷工的，旷工一天扣其三天工资，以下情况视为旷工：
1.未经请假或假满未经续假而擅自不到职的；
2.工作过程当中擅自离开岗位的；
五、国家规定的法定假日，公司按照国家的有关规定组织放假。
带薪年休假：工作已满1年不满3年的，年休假3天；已满3年不满5年的，年休假5天；部门经理安排员工休年假时，需提前 3日向总经理提出申请，经批准后方可休假；
第五章工资和福利津贴
第一节工资
一、公司工资包括：基本工资，加班费，业绩提成以及福利津贴等，具体由《薪资福利津贴条例》进行规定。
二、工资自报到之日起薪，离职之日停薪。
三、加班费根据公司的相关规定或有关法律法规发放。
四、公司每月11日发上个月工资。
五、在营业利润提高时，公司会相应地提高公司员工的工资待遇。
第二节福利津贴
一、公司依照国家有关法律法规的规定，按照一定比例为员工购买社会保险。
二、公司奖励的种类包括：年终奖、全勤奖。
（1）年终奖：公司根据员工该的综合表现以及业绩情况发放年终奖。
（2）全勤奖：全年满勤，无迟到、早退、病、事假者，公司将依据《薪资福利津贴条例》进行奖励。
第六章离职与解聘
一、员工自愿辞职须提前一个月写出辞职申请书，报经部门主管同意后，上报人力资源部审批，方可办理辞职手续。
二、依据公司用工制度，因员工不能胜任岗位工作及各项要求的，由部门提出解聘意见，并填写《解聘书》，报人力资源部备案，办理解聘手续。
三、在试用期内，员工有品行不良、工作欠佳或无故旷职等行为，公司可以随时停止试用，并由主管部门报人力资源部办理辞退手续。
四、员工离职应该做好工作交接手续和离职手续，并交回相关文件资料，不得泄露公司和客户机密，否则所产生的损失违者全部承担。
五、辞职者或被解聘者在办理完手续次月发放工资时可以到财务部门办理工资结算手续。
第七章附则
一、本制度如有未尽事宜，由相关部门做出补充决定并报总经理审批；或依照国家的有关规定，结合公司的实际情况予以修订。
二、本制度自2014年1月1日起执行。
_______________有限公司
公 司 管 理 制 度
安特微智能通讯（深圳）有限公司
二〇一七年九月
安特微智能通讯（深圳）有限公司
目录
安特微智能通讯（深圳）有限公司
公司管理制度大纲
为了加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制定本管理细则。
一、公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、决议。
二、公司的财产属股东所有。禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。
三、公司全体应员工团结一致，树立全公司“一盘棋”的思想，禁止任何部门或个人损害公司的利益、形象、声誉和有破坏公司发展之行为。
四、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
五、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识以及相关工作业务知识，公司将为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
六、公司鼓励员工极致发挥才能，提出合理化建议，多做贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
七、公司为员工提供公平、平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。
八、公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
九、公司实行岗位责任制与公司经济效益高低挂钩的分配制度，并随着经济效益的提高和员工的工作表现逐步提高员工各方面待遇。
十、公司尊重知识分子的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多做贡献。
十一、公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益；实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
十二、维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
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员工守则
一、为加强员工的政治思想工作，树立良好的工作秩序，培养一支业务合格、作风优良、素质过硬、纪律严明的员工队伍，促进公司工作向高层次发展，全体员工必须共同遵守。
二、拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，坚持“三个代表”重要思想，树立严谨的“科学发展观”，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，在政治思想上同党中央保持高度一致；不断提高思想觉悟、政策和业务水平，积极努力工作。
三、遵纪守法，履行职责，忠于职守，爱岗敬业，严格执行公司各项规章制度，自觉遵守劳动纪律。
四、服务领导，关心下属，互助互爱，团结协作，共创佳绩。
五、热爱关心集体，爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费，积极参加公司组织的各类活动。
六、自觉维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，保护公司利益，不向外单位无关人员谈论本公司内部事务及项目情况，自觉维护公司声誉；坚持原则，不谋私利，挟持正气，压制邪气，维护本公司的团结稳定。
七、热爱本职，谦虚谨慎，努力学习，刻苦钻研，精通业务，不断提高自身业务水平和服务质量；积极进取，勇于开拓，求实创新，在各项工作中，创造优异的成绩，为公司更好的发展作出自己应有的贡献。
八、注意公司及个人形象，仪表大方，衣着整洁，讲究卫生，不乱丢脏物、烟头，不随地吐痰。
九、工作认真，主动积极，热情待客，文明礼貌，优质服务。
十、认真做好各种设备和工具的维护保养工作，严格执行安全操作规程，搞好安全生产。
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公司员工管理制度
一、公司形象
1、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。
2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。
3、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。
4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。
5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。
6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。
7、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。
8、员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。
二、公司作息时间表
1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。
2、作息时间规定 上午：8：30至12:00 下午：13:30至18:00
3、员工上下班施行指纹打卡，上下班均须打卡，请严格遵守公司考勤制度。
4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。
5、员工如因事需在工作时间内外出，要向前台处填写【外出登记表】后方可离开公司。
6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。
7、事假需提前向主管经理提出申请，并填写【请假申请单】，经批准后方可休息。
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三、卫生规范
1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。
2、员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。
3、员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。
4、正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。
5、员工值日当天需清洁工作区内的卫生，确保地面整洁干净。
四、工作要求
1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。
2、新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。
3、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室），如需在个人工作区域内进行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特殊情况除外）。
4、加强学习与工作相关的专业知识及技能，积极参加公司组织的各项培训.。
5、经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。
6、不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。
7、员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。
8、员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。一经发现，给予警告，情节严重者，公司将予以辞退。
9、员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。
10、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时告知网管安排修理。
五、保密规定
1、员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业客户资料、数据等信息。
2、管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。并向总经理提交完整的网络口令清单。
3、任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。
4、员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、客户资料及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。
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六、人员管理
1、员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容的安排。
2、员工须尊重上司，按照上司的指导进行工作并主动向上司汇报工作情况。
3、员工有关业务方面的问题须及时向部门主管或经理反映，听取意见。
4、涉及超出员工权限的决定必须报经部门主管或经理同意。
5、员工不服从上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响公司指导系统的正常运作，视情节严重程度，给予处理。
6、管理人员应团结互助，努力协调好各部门的关系，鼓励并带领好员工队伍，时刻掌握员工的工作情况，确保公司整体策划顺利进行。
7、公司是一个大家庭，员工应团结互助，为公司发展做出努力。
七、物品管理
1、办公用品的日常管理由行政人事部专门人员负责定期购买；
2、每月10日之前，个人将所需要的办公用品填写在公司【物料申请单】上,由管理部专门负责人提交主管经理，审批同意后，由专门负责人将办公用品购回，根据实际需要有计划地发放。
3、若急需某类办公用品，也应先填写【物料申请单】后，交由专门负责人，经主管经理审批同意后，方可购置。
4、新进人员到职时由行政人事部统一配发各种办公物品。
八、电脑管理：
1、使用者应保持电脑设备及其所在环境的清洁。下班时，务必关机切断电源。
2、使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存储在网络上相应的位置上。
3、未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软件和系统软件。
4、严禁使用计算机玩游戏。
5、公司及各部门的业务数据，由公司资料管理员至少每周备份一次；重要数据由使用者本人向资料管理员申请做立即备份。
6、未经许可，任何私人的光盘、软盘不得在公司的计算机设备上使用。
7、使用者必须妥善保管好自己的用户名和密码，严防被窃取而导致泄密。
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九、网络管理
1、工作时间内禁止浏览与自己工作岗位或业务无关的网站。
2、工作时间内不允许在网络上从事与工作无关的行为（如：上网聊天），也决不允许任何与工作无关的信息出现在网络上。
3、严禁在公司网络上玩任何形式的网络游戏、浏览图片、倾听音乐等各种与工作无关的内容。
4、禁止利用公司网络下载各种游戏及大型软件。
5、公司网络结构由网络工程师统一规划建设与管理维护，任何人不得私自更改网络结构，个人电脑及服务器设备等所用IP地址必须按网络工程师指定的方式设置，不可擅自更改。
十、奖惩办法：
1、员工奖励分为口头表扬及物质奖励；
2、员工惩罚分为口头警告、罚款及除名；
3、有下列事迹的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的奖励： A、积极向公司提出合理化建议，其建议被公司所采纳者。
B、维护公司利益和荣誉，保护公共资产，防止事故发生与挽回经济损失有功者。
4、下列事由的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的惩罚： A、违反国家法律、法规或公司规章制度造成经济损失和不良影响的。B、泄露公司经营管理秘密的。C、私自把公司客户介绍他人的。
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奖金津贴制度纲要
一、目的
1、将员工生产能力和公司效益挂钩；将员工利益和公司发展相连；优化激励性管理。
2、明确劳资双方责任；最大限度地激发员工的工作热情。
二、适用范围
适用于公司全体员工
三、奖金津贴分类说明
岗位性津贴补助、福利性津贴、效益性奖金、行政性管理奖金、综合性考核奖金、政策性抚恤金等。
1、岗位性津贴补助
交通补贴、通讯补贴、岗位津贴、出差补助。餐饮津贴，加班补助，夜班津贴等津贴属岗位工资的一部分，即岗位性津贴补助，约定需员工先自行提出申请，人事部行政部考核审批。
2、福利性津贴补贴
住房津贴，伙食补助，营养津贴（费），工伤补助等津贴属申请公司福利部分，由人事部
3、行政部审核审批。
员工因非因工性伤害抚恤金，由人事部提出申请，行政审批。
4、效益性奖金
绩效奖金，提成等属效益工资，是工资构成的一部分，按月考核发放。
5、行政性管理奖金
全勤奖金（勤工奖），优秀奖，先进奖，鼓励奖，合理化建议奖，发明奖，技术奖，创意奖，组织活动奖金等，由人事部行政部策划组织，以激励员工创造性，丰富公司企业文化。
6、综合性考勤奖金
项目奖金，季度奖金，奖金是公司综合性考核激励员工的办法，由行政部决定。政策性抚恤金
按国家劳动政策，针对因工受到伤害，即工伤行为，且达到工伤伤残等级的员工，由公司按国家规定给予一定的抚恤金，此项和工伤补助津贴不同，但不同时享有。详细见公司工伤处理规定。
四、奖金津贴额度标准和倾斜对象
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公司所有奖金津贴，在新入职员工试用期内原则上均不享有，具体情况如下。
岗位性津贴补助是对岗位工资的一种补充，是针对在职岗位的一种优化，其津贴有无、多少依实际具体情况定。新入职员工试用期内不享有此项津贴。
福利性津贴补助是根据职位和个人收入来核定的补助的，一般趋向于对公司贡献大和个人社会环境较为困窘，津贴多少按深圳地区生活物资物价水平指数和公司地理周边生活消费水平来衡定，一般不会大于此数。新入职员工试用期内不享有此项津贴。
绩效奖金目前公司定义最高250元/月，主要针对电子转配部，是实际工资的重要组成部分，以考核考评比率形式发放。新入职员工试用期内，入职月考勤天数（以考勤卡为主，休息日不计，休息日加班计入考勤）在7天以上，按绩效考核成绩乘以考勤天数比率享有此项绩效奖金，见员工工资结构标准，乘上试用期比率系数，出勤天数在7天（含7天）以下不享有此项奖金。离职人员离职即结算工资当月不享有绩效奖金，离职日在17日后，其上月绩效奖金按核定绩效奖金表发放：如离职人员离职要求在下一个发放工资日结算工资，其绩效奖金按考核发放。公司辞退人员按即离即结核算工资核定。
按公司员工工资结构标准表，其奖金栏有定义固定奖金的部分，是实际工资的重要组成部分，即固定的绩效奖金额，按工资组成部分发放，新入职和离职按考勤天数比率核算。
提成或叫提成奖金，主要针对是公司业务部业务员，按月考核，以回款为主，按当月回款额的1%做提成奖金，是业务员月收入的一部分。
行政性奖金是公司行政激励管理项目，最高可奖至1000元，具体由行政部决定。
全勤奖是行政性管理奖金的一种，每出勤一天2元计，全勤60元计；在本月内无任何迟到，早退，及无事假、病假、旷工记录视为全勤，享有全勤奖金额；当月在上班时间开始后5分钟内到岗有三次以上者，不享有全勤奖金；新入职当月的全勤奖以考勤天数计，离职人员离职当月全勤奖金出考满勤外（月底辞工，正班加班正常），在考勤上视为不满勤，不享有此项奖金。关于全勤考核的定义见公司考勤制度。
综合性奖金有行政部提案，人事部综合考核，结合公司开发生产销售环节，以占总销售额或总利润的百分比提取（一般取总利润的20~30%，其中年终奖金取总利润的10%左右，具体由公司董事会决定），分割分享。试用期员工不享有此项奖金配额。综合性奖金以综合性考核为依据，参见公司员工考核管理办法。
五、奖金津贴的发放形式
一般采用公开形式和隐秘方式两种相结合，以现金支付。
八、此奖金津贴制度是公司初步纲要性文件，在公司发展过程中逐步完善。
七、此文件经董事会批准，解释权在董事会，由人事部行政部负责执行。
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员工奖惩制度
一、目的
1、强化制度管理，明确奖励惩罚公正性。
2、规范员工纪律行为。
二、适用范围 适用于公司团体员工
三、奖励惩罚事项注意细则
奖励是按公司奖金津贴纲要，对优秀员工、有卓越贡献的员工，给予管理性激励和考勤考评奖励，奖励分为奖金奖励和晋级奖励；晋级见公司员工晋级评定制度。
惩罚是对违反公司现行规章制度的行为，及工作过失的追究，惩罚只是一种管理手段，在追究过程中处以惩罚不是惩罚的目的；工作过失的追究见公司过失追究处理办法。
1、激励性
奖惩制度以奖励为主，激发员工自觉遵纪守、积极向上，各项奖励额最高不限，具体由公司人事部、行政部决定。
2、惩罚性
奖惩制度以惩罚作为手段，公司内以行政强制处分，一般为警告、记过、罚款、记大过、开除；对违规行为已触犯到国家法律的，或因过失对公司造成重大损失的，公司将报请国家相关部门处理，员工必须维护公司各项制度纪律，对任何违反公司章程、各规章制度的行为，都要予以追究；如规章中已阐述了处罚结果的，按规章制度项予以处罚；如章程制度只述规范流程结果，对违反行为结果造成公司较大负面影响或有经济损失的，行政罚款处分最高可扣发当事人应结算工资。
3、公开性
奖励公开，强化激励；惩罚公正，严明警戒。
四、此项奖惩制度由公司人事部行政部拟定并执行。
五、本文件解释权最终在本公司。
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易耗物品管理规定
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办公室管理规定
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公司文档管理规定
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管理人员规范守则
一、目的
完善管理机制，加强管理人员自我约束，促进管理队伍廉洁自律，团结向上，特制订本规范守则。
二、适用范围
适用于公司所有管理人员。
三、公司员工守则内容
1、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。
2、维护公司声誉，保护公司利益。
3、服从领导，关心下属，团结互助。
4、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。
5、不断学习，提高水平，精通业务。
6、积极进取，勇于开拓，求实创新。
四、管理人员规范纲要
1、廉洁自律，奉公守纪为他人楷模，树立个人领导形象。
2、组织协调无间，带领团队尽最大努力顺利完成各项工作，充分发挥领导作用。
3、克己奉公，任劳任怨竭尽所能地去完成任务，带领出一支优秀的工作组。
4、发挥自己的专业技能，结合公司管理手段，以丰富管理经验，做好本职工作。
5、积极向上，合理采纳同仁意见，不断丰富自身的学识经验。
6、公正严明，不拉帮结派，用人唯贤创建良好的领导信誉。
7、维护公司形象，保持办公区域整洁，提倡礼貌接待，语言文明。
8、严守公司机密，开拓创新，为公司发展尽职尽责。
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9、倡导和谐互助友爱的公司环境，共同建立并完善公司文化。
五、办公室文明规定
1、举止端庄，文明礼貌，不许在办公室内嬉戏、大声喧哗。
2、保持桌面整洁，有序放置文件什物，不得乱丢纸张，不得乱弃样板。
3、勤打扫，常整顿整理，保持整体环境清新明洁。
4、文明接待，语言得体，维护公司形象。
5、节约资源，杜绝浪费，进出注意开关能源设备（灯、饮水机、风扇、电脑、空调、水阀等），严禁不关闭能源设备下班走人。
6、安全第一，定期检测安全隐患，如电器线路等，严禁办公室内抽烟。
7、不准用公司电话拨打私话，接听私话长话短说，严禁用公话拨打任何咨询电台。
8、爱护公司财物，不得随意损坏办公用品用具或盗窃公司财物，下班后要关闭好公司所有门窗。
六、此文件由本公司订制，其解释权最终属于本公司。
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公司保密管理规定
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公司上报及诉讼行为细则
为保障公司利益，最大限度挽回经济损失，以及获得当事双方一种公平公正合理的妥善解决问题，特制订本细则。
一、上报及诉讼处理一公司为主体，由公司最高层授意决定，并委派专人或是律师处理。目前公司以人事部经理作为专案处理委托负责人。
二、公司需要向国家相应部门报案或备案（上报）处理的事项包括下列范围：
1、有工伤医疗保险的员工，在发生工伤事故时，公司要即时报请当地政府主管部门备案，以便随后的保险支付作准备；
2、发生重大工伤事故时，公司要即时向当地政府主管部门报案；
3、公司内发生严重危害，如受到盗窃，严重挑衅肇事、恶斗行为，要即时向公安机关报；
4、任何员工无故不上班连续3天以上，并连续数天内公司无法与之取得任何联系，公司以该员工可能失踪向当地派出所备案；
5、任何员工经发现有重大违法犯罪行为，并经劝导拒绝投案自首的；
6、公司任何员工因违反公司规定而造成公司重大经济损失或重大不良影响，并构成违法犯罪行为的，公司将直接向公安机关报案；
7、任何员工蓄意或有预谋对公司进行违反犯罪活动，公司在收列证据确凿的情况下，要即时向公安机关报案处理；
三、诉讼以及仲裁处理
1、为了挽回公司经济损失，公司对任何单位或个人，在证据确凿或是证据收集有利的情况下，公司均有权向法院提取诉讼。
2、任何单位或个人将公司推到法院，公司应该正面积极正确地进行应对，专案处理委托负责人同时要随时及时将已知各方面情况汇报给公司董事会或总经理。
3、政府仲裁机构参与协调，公司相应部门以及专案处理委托负责人要正面积极正确地进行应对，即要做好相应文件备案——处理报告、责任分析等前期公司处理文件，在不违背公司原则及利益的情况下，尽量在初期阶段双方协商处理完成。
此文件由本公司制订，其解释权最终属本公司。
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员工考勤制度
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随着生产力的发展, 社会化大生产分工日趋深化, 整个社会通过广泛的分工协作关系使得各个行业、各个企业的生产活动十分紧密地联系在一起, 成为一个有机的整体, 这就要求各个环节必须最大可能保证协调一致。因此企业要有效的组织内部的生产经营, 就必须具有高效的管理体制, 这种管理体制需要具备一定的强制力和权威性, 以保障企业生产决策得到彻底地服从并且执行。行政管理就是具备这些优点的管理体制。
从广义上讲, 行政管理 (Administration Management) 是指国家权力机构运用权力来管理社会事务的一种活动。在狭义上行政管理也可以指企业或者事业单位的内部行政事务的管理工作。企业行政管理是指企业的行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的国家法律、公司规章制度及管理方法对企业进行行政性管理的总和。企业行政管理一般具有管理、服务和协调三大功能。在管理上, 处理日常事务, 确保整个企业的企业系统运行平稳, 此外还也需要全盘考虑企业的经营理念、经营策略、企业精神文化建设, 进而为高层做出决策提供参考;在服务上, 必须确保企业每一个部门后勤无忧;在协调上, 实现生产和营销的连通, 确保企业各个管理部门、各个职能部门之间的沟通良好。因此, 尽管企业行政管理部门并不像企业其他部门一样能够直接产生经济效益, 但其却依然是企业不可或缺的一个部门。
二、行政管理在我国国有企业发展中的重要性
(一) 增强了我国国有企业的适应和生存能力
国有企业是我国国民经济和国家经济安全的重要支柱。然而, 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善, 我国一度国有企业面临了前所未有的冲击。为了改变这样情况, 国企改革成为摆在我们面前的唯一的选择。在改革过程中如何加强国有企业管理, 提高国有企业适应和生存能力, 提高国有企业的经济效益是国企领导者们面临的首要问题。企业行政管理成为了解决该问题的有力手段。如今国有企业管理以现代化企业管理理念为指导思想, 以现代企业管理方法为主要手段, 通过企业管理来积极高效地实现这些战略思想和战略目的, 成为了国企改革的方向。近年来, 由于国有企业改革的不断深化, 一些经营不善, 效益不好的国企被市场所淘汰, 使得国有企业数量大幅精简, 质量和效益大幅攀升。简而言之, 行政管理模式使得我国国有企业更好地适应了新形势发展的需要, 极大地增强了我国国有企业的适应和生存能力。
(二) 提高了我国国有企业的核心竞争力
核心竞争力是当前企业发展的关键问题之一, 也是现代企业的所有能力中最重要和最根本的, 企业的核心竞争力关系到一个企业在市场竞争中的地位和发展前途。在经济全球化愈演愈烈的背景下, 随着我国社会主义市场的逐步开放, 我国国有企业不仅面临着与国内其他民营和私营企业的竞争, 同时还面临着同国外其他的跨国公司的激励竞争。因而如何提高我国国有企业的核心竞争力, 对于我国国有企业的做大做强, 有着十分重要的意义。而企业行政管理不仅具有管理功能, 而且能担负着后勤供应的任务, 并且在各个部门之间的沟通和协调也起着不可或缺的作用。因此, 我国国有企业可以通过行政管理, 努力打造学习型创新型企业, 将先进的管理经营理念和科学技术转化到企业的生产和发展的各个环节中, 这样提高了企业的科技竞争力和经营能力, 也就提高了国有企业的核心竞争力。
(三) 确保了我国国有企业持续健康发展能力
企业的可持续发展能力通常体现在企业的自主创新水平和企业人才队伍建设以及企业的内部管理水平三部分上。国有企业大力推进自主创新, 为国企的可持续发展提高技术支持。但是企业的新技术新专利通常都是在高效的行政管理下得以快速转化为经济效益。人才培养是企业持续发展的保障。人才队伍的建设需要保证投入, 加强管理, 才同发挥作用, 推动企业稳步健康持续发展。
三、当前我国国有企业行政管理凸显的问题
(一) 国有企业行政管理模式僵化
由于我国社会主义市场经济体制还不完善, 导致当前国有企业在行政管理容易受到以前的计划经济思想的影响, 尤其是当前在我国企业行政管理的实际操作过程中, 还仍然存在着一些“党政机关的习气”, 企业行政管理人员不顾及国有企业的实际情况和企业的特点, 完全照搬套用党政机关的行政管理模式, 特别是一些企业领导者在行政管理过程中, 违背企业发展的实际需要和企业行政管理的特点, 搞形式主义, 不讲实效, 华而不实, 死板僵化, 脱离实际, 造成大量浪费, 企业管理效率低下, 这严重影响了员工的积极性, 影响了企业的经济效益。
(二) 国有企业行政管理意识缺乏
现阶段, 我国国有企业普遍存在着企业行政管理意识缺乏的情况。许多国有企业的行政管理人员由于根本不熟悉和不了解自己企业具体的生产经营情况, 然而在进行管理时推行的政策与企业实际情况脱离, 与企业发展规划相背离, 不但不能起到应有的协调作用, 反而制造出不应有的混乱, 导致企业员工反感并且排斥行政管理人员的指挥, 根本不能保证行政管理措施的有效实施, 发挥不了行政管理应该具有的职责和作用。 (三) 国有企业行政管理体制不完善
企业管理应当明确, 有章可循。然而当前在国有企业并没有建立起适合各企业实际发展需要的行政管理体系, 导致管理过程混乱。有的企业职能分配重叠, 导致对事情处理效率低下。一方面, 企业管理是一个简单的行政机关管理的副本。不重视的管理的具体内容和工作, 这是肤浅的。往往脱离企业的实际出发, 不知道所谓的管理程序的实施情况的具体情况。另一方面, 各部门的行政主管部门职权相当, 双方之间的深刻矛盾不想插入管理。造成许多管理层次人员, 工作相互推诿扯皮。这两个机构的一些工作职能重叠, 严重影响了国有企业行政管理的效率。
四、我国国有企业行政管理新体制的构建
(一) 形成国企行政管理新概念
行政一词一般表示国家机关对于国家机构的管理。除此之外, 行政还表示企业日常管理。之前对于企业行政管理的所有的定义或多或少地均存在误解。之前将企业的行政管理主要集中于企业内部活动管理。实际上, 不只是企业内部的活动, 在企业几乎所有的活动中都存在行政管理的身影。行政管理无处不在, 时时刻刻影响着企业的日常活动。企业行政管理不仅对企业活动进行管理, 而且对企业工作人员进行管理, 为提高员工素质, 对员工进行培训。为提高经济效益, 而对企业管理制度进行变革, 等等。这些都属于企业行政管理的范畴。
(二) 树立国企行政管理新目标
从管理学的角度分析, 现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动, 包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。从本质上来讲, 国有企业行政管理新体制建立的要求也属于企业生产经营范畴。现代企业行政管理的目标是通过科学高效的管理, 优化企业结构, 提高整个企业的工作效率, 提高企业的竞争力, 为企业生产经营服务, 进而实现企业的发展战略。
(三) 构建国企行政管理新机制
通常来说, 国有企业行政管理是通过以下方式发挥作用: (1) 制定计划。制定计划确定了行政管理的内容和目标以及怎样达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性, 这是国有企业实现行政管理科学化和保》接154页
员, 认为固定资产管理部门人员毋须专业培训, 使得这些部门的工作人员缺乏最起码的专业知识。
三、加强固定资产管理的措施
1、落实制度, 规范行为, 加大力度, 将固定资产管理落到实处
如今的事业单位资产变动日益频繁, 对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上, 要加大管理力度, 重视内部管理, 按规定建账设卡, 定期进行清理盘点。对于非经营性资产转为经营性资产的行为更应规范操作, 切实落实《事业单位国有资产管理办法》, 将资产经营收益纳入单位预算统一管理, 严格按规定用途使用, 将不规范行为遏制在萌芽之中。
2、变革固定资产处理方法
由于现行总预算会计核算着重反映的是体现预算执行情况和结果的资金流入和流出。而对于财政支出所形成的资产和投资权益得不到反映, 从而导致固定资产管理方面存在薄弱环节。为此, 可分别对单位和事业单位采取不同的处理方法, 单位证行政管理成功的必要条件。 (2) 科学组织。国有企业的各级行政管理人员必须明确工作内容, 并将其按性质分类, 逐级建立自上而下的责权关系, 保证行政管理管道畅通无阻。 (3) 协调指挥。国有企业行政管理中采取的具体措施, 调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作。 (4) 统筹控制。对指挥工作的各项措施进行监督、控制与调整, 包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。我们要深化国有企业行政管理体制改革, 建立国企行政管理新体制, 就是要根据现代企业管理学原理, 按照科学化、市场化和规范化的要求, 从国有企业实际出发, 建立健全国有企业本身的行政管理体系, 包括与政府的关系、与市场的关系、企业自身的管理制度, 约束制度、激励制度、人力资源开发机制等。只有这样才能建立起符合国有企业自身发展需要的行政管理体制, 才能为国有企业发展服务。
五、结语
行政管理体制是国有企业生产和发展的客观要求, 随着我国社会主义市场经济体制的建立, 国有企业行政管理工作显得更加重要, 在国有企业的发展过程中必须得到加强。要做好企业行政管理工作, 必须从国有企业实际出发, 建立和完善与本企业实际情况相符合的、规范的企业行政管理体制, 做到条款清晰, 有条可依, 有章可循。这无疑
可采取虚拟折旧的方法反映固定资产的新旧程度, 定期上报明细表;事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法, 既能真实反映事业单位的固定资产净值, 也有利于事业单位进行成本核算。
3、加强责任意识和法制意识, 建立资产管理成效与个人业绩考核相结合的二级考核制度
各级领导和财会人员要加强对固定资产保值增值的责任意识。加强法制观念, 创造一种民主公开的办事制度及氛围, 真正接受群众的监督, 而且也经得起监督。政府部门要将领导的年终考核成绩与资产管理成效相结合, 督促其进一步重视资产管理工作, 以防国有资产流失;单位内部要建立考核制度, 将有关人员的年终考核与其负责的资产管理工作相结合, 奖惩分明, 责任明确, 真正实现固定资产的有效管理。
是一项巨大的工程, 但是对于提高国有企业核心竞争力, 增强其适应能力和生存能力, 确保其稳定健康持续发展具有深远意义。
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摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善, 国有企业行政管理凸显了许多问题。在当前形势下, 为了确保国有企业健康稳定的发展, 构建国企行政管理新体制已经刻不容缓。
关键词：国有企业,行政管理,新体制
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所谓高校行政管理，是指高等学校为实现学校教育工作目标，依照一定规章和制度，采用一定措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利用各种资源，有效完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。它属于行政管理范畴，具有行政管理的一般属性即法制性、服务性、组织性、权威性等，但由于其对象是高校教职员工，其又是一个特殊的专业行政管理领域。纵观近些年来我国在教育改革事业方面的成果，我们已在办学模式、办学自主权的扩展、吸引国内和国外人才以及资金筹措方面进行了大量研究并取得了一些实际进展。但是高校行政管理，作为学校实施教育、科研的前提条件，贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向和实施依法治校的必要保障，在现阶段不但没有切实可行的系统实践尝试经验，甚至缺乏对于这一概念的深层次理论探讨，于是导致了高校行政管理水平成为了我国高校教育进步、工作目标实现的关键性问题，也正提示了我们应该提高对于这一问题的重视程度。
（一）高校行政管理主体呈现专业化趋势
高校行政管理工作中，经常涉及大量专业性较强的管理工作，比如教学、科研、人事等部门工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能；另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作，比如对教学过程中的质量监控、评估，对科研成果的筛选、鉴别，对教材、图书资料及实验器材的选择等。这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此，高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外，还应具备相关的专业知识。换言之，行政管理人员往往具备双重职务—行政职务与专业技术职务，以此保证行政管理工作顺利开展。
（二）高校行政管理客体具有多样性特征
高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本，学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体，也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校职工的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务，解决师生员工的后顾之忧。因此，高校职工是高校正常运转的有利保障，行政部门应该在职权范围内指导、协助好职工工作，齐心协力促进学校的发展。高校行政管理客体的多样性促使行政管理人员必须协调好各种关系，充分调动各类人员的积极性，保证学校各项职能的正常发挥。
（一）人员编排臃肿办事效率低
我国高校行政管理机构和人员的安排与我国政府机关机构和人员编排设置基本类似，机构繁多、功能过细、编制人员和辅助人员也随之增加、有时还出现因人设岗的情况，这正是厅级干部一走廊、处级干部一会堂、科级干部一操场的形象描述。这种现象首先导致了机构臃肿，人浮于事的后果。其次，每个部门只管理具体行政过程的一小部分，这就导致外来人员可能需要跑遍各个部门才能完成一项工作，大大地降低了工作效率。而且在日常的行政管理工作中，经常需要多个部门合作完成同一件事，如果问题一出现，容易出现部门之间的推诿扯皮现象，工作运行出现空档，出现问题无人承担，这不仅增加了行政管理成本，还造成了行政管理混乱的不良影响。
（二）金字塔式管理模式导致官僚主义盛行
现阶段我国各高校所盛行的管理模式还是严格要求下级服从上级，并且为了实现高校管理工作的平稳运行，学校的每个组织机构和组织成员按照管理权限被严格固定在不同的层级上由高到低。权力逐渐集中构成如金字塔分布的等级层次。以自上而下的行政权力为载体通过发布上级命令，依靠行政机构或行政人员行使行政管理职能来实现。学校的一切资源甚至包括学术资源在内都受控于学校的组织机构和成员。学术资源长期被行政资源挤压使得本应以学术为中心的象牙塔内同样滋生着权力崇拜。官僚主义盛行，导致高校内失去了本应存在的人文主义关怀，一个普通的办事官员都可以对德高望重的教授指手画脚，一个担任处长职务的教授在地位、待遇上可能还不如一个小小的办事官员，并且，还时常出现数十名教授争抢一个处长职务的事情。
（三）高校行政管理多数情况忽略了其外部事务处理方面的内容
高校作为一个与社会紧密相关的实体，其管理对象不单单是发生在高校内部的事。还应该包括高校外部事务的处理、高校与教育机构事务的处理、高校与兄弟院校事务的处理、高校与校友事务处理、高校与工商企业关系的处理、高校与社会公众关系的处理等。但是，目前大多数有关高校行政管理方面的研究很少有人深入其外部事务管理方面。不注重外部事务的处理，导致学校很多时候被孤立成一个特殊的社会团体，长此以往，使得高校不能通过交流得到更好的学校管理方法，学校的健康发展受到阻碍。同时，学生以后面向的是社会，缺少与外界的交流接触，也不利于学生以后走向社会、适应社会。缺乏开拓创新精神，导致旧的行政管理工作方式无法适应新的时代的需求。随着社会经济的发展、社会制度的逐渐完善、高校的改革和发展也需要进入一个新的时代。高校行政管理工作与时俱进、不断创新已成为学校发展的必然需求。但是，目前多数学校的行政管理观念陈旧不能顺应时代的潮流，有些已渐渐不适应高校改革发展的需要成为学校发展的阻力。究其原因，一方面，一些行政管理人员相关知识学习不够，创新意识不强，不到万不得已不会寻找新的思路，循规蹈矩，办事墨守成规，服务意识淡薄，在一定程度上影响了学校工作的开展，降低了行政效能；另一方面，高校行政管理的现行措施还主要是依靠各类规章制度和各岗位职责来约束组织内成员的行为，这样虽强化了工作秩序，但管理的科学性和规范性被上级意志控制，缺少下级的意见—反馈，阻碍高校管理效率的提高。
（一）提高管理队伍素质
管理者的素质直接影响到行政管理的效率和服务的质量。好的服务意识和服务态度并不代表高效率、高质量。除此之外，还需要管理者掌握现代管理技能。采取先进的管理手段，拥有丰富的管理知识和管理经验。个人认为提高管理队伍的素质，可以提高一种意识，通过两种方式来拥有三种素质获得四种能力。一种意识，即服务意识，只有强化高校管理者的服务意识，才能使高校行政管理工作具备活力和生命力，才能使高校各个组成部分有机地融合在一起。两种方式，一是直接引进高素质的管理人才，二是积极利用学校现有的培训资源和社会力量来提高在职管理人员的素质。三种素质，即要求管理者拥有政治素质，它是搞好政治工作的根本保证；科学文化专业素质，它是搞好行政管理工作的必要条件；专业能力素质，它是搞好行政管理工作的基本条件。四种能力，即独当一面能力、工作协调能力、开拓创新能力和自我控制能力。
（二）树立以人为本的服务理念
其内涵就是把管理的重心放在服务上，将广大教职工和学生的利益放在心上，切实为广大教职工和学生办实事，激励教师发挥积极性、主动性和创造性，激发学生的学习热情、创新精神，而并非仅是获取行政权力。现今社会，仅靠精神、鼓励和觉悟来激励员工服务精神的做法只能体现管理手段的落后。高校管理者能否把全部精力投入到工作中，还取决于学校本身能否满足各级行政人员的合理需求。这种需求的满足不仅是培养人、挖掘人,更是吸引人、留住人的过程。教职员工在不断追求高一级需求中取得进步的同时，学校也可在教职员工不断满足的需求中得以发展。
（三）建立健全管理制度实行分权管理模式
高校要顺应整个国家形势发展的需要，逐步实现行政管理的科学化，决策制定的民主化。科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。在大力开展效能作风建设、建立服务型高校行政管理的同时，必须坚持依法治校、以规理校，在建立健全高校各项管理制度上下工夫，通过制度化、规范化行政管理来实现管理出效益的办学目标。提倡分权管理模式、实现权力中心适当下移，为管理人员创造良好的人文环境和工作环境可以充分发挥下级管理人员的主观能动性，提高工作积极性和创造性，而工作积极性将直接影响工作效率、管理效果和服务质量。
（四）加强部门之间、人员之间交流沟通提高工作效率
随着近几年高校组织结构逐渐扩大，高校管理人员骤然增多，使得各个部门之间的利益矛盾冲突加剧，人际关系错综复杂，加大了行政管理工作的难度。导致这一现象的根本原因，就是部门之间、人与人之间缺乏沟通。为解决这一问题，高校管理者要善于把教职工聚合在一起，加强互相之间的交流、沟通、理解，形成向心力，消除人心涣散和人情匮乏的因素，使得学校的运行建立在良好的人际关系基础之上。
（五）创新高校行政管理技术手段
技术创新对于高校行政管理效率的提高是非常重要的。通过技术创新，可以加快高效行政管理的信息传递，简化管理程序，缩短管理流程，提高管理效率。目前，通过协同办公、虚拟办公、自动化办公等新的管理手段，使高校行政管理呈现出了一些新的特征：高校行政管理机构可以通过校园网内的办公自动化系统及时把有关决定、通知、会议精神传达到相关部门或院系；学生可以通过网络留言板向有关部门反映教学、食堂、住宿等方面的情况。我们已经看到利用网络资源可以使高校行政管理工作变得有序、便捷和高效，但是这并不是代表着我们就可以就此打住创新、前进的步伐，进步是在实践中取得的，因此我们需要继续在前进中创新，完善管理手段。在社会全球化的大趋势下，中国高校发展的趋向必然是与世界接轨。而且随着高校内部管理体制改革的不断深化以及我国对外开放和交流程度的不断加大。高校将面临更大的机遇和挑战以开展教育质量管理改革为中心，更新管理观念，提高自身素质，找准管理定位已成为必然。
第一，内部管理体制改革迅速开展，推动了高校行政管理改革全面深化。我国高校行政管理体制改革首先从高校内部管理体制开始,在组织建设上，进一步细化了各级行政机构的职能，保障行政管理工作的有效执行;在成员构成上，对高校行政管理者的角色进行了重新界定，初步将管理者与教学者进行了分离工作；在管理理念方面，根据现代高等教育的体系结构和功能定位，以及高校适应社会主义市场经济发展、适应国际合作和竞争、适应信息社会和知识经济发展的需要，高校行政管理理念正在发生着较大的变化。
第二，高校行政管理部门职能发生较大变化。随着我国高等教育逐步向大众化阶段的发展，高等教育在规模数量、办学理念、教学内容及形式、高校的功能及管理模式等都发生了较大的变化，突出了其管理高校日常工作为全体师生服务、引导高校发展方向及改善教学与社会动态联系等方面的职能。
第三，高校行政管理形态获得较大突破。经过多年的改革和调整，我国高校行政管理形态发生了较大的变化，集中表现在由原来的中央集权型的高校行政管理逐步转变为中央与地方合作的行政管理类型。高校行政管理形态的转化、中央权力的下放，给予了地方和高效更多的自主性，有助于高校自身不断成长和创新发展。
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