学生资助政策问答

学生资助政策问答（通用8篇）

学生资助政策问答 篇1

（一）综合类

1.中等职业学校学生资助政策具体内容有哪些？

答：在中等职业教育阶段，我国建立了以免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。

国家鼓励地方政府、相关行业企业和社会团体设立中等职业学校学生助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

中等职业学校实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，再根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助。

2.中职国家助学金政策覆盖的学校范围有哪些？

答：经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。

3.享受“免学费”政策的学生能否同时享受“国家助学金”政策？

答：符合政策规定条件的学生，可同时享受这两项资助政策。

4.有哪些学生可以获得国家资助？

中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）、民族地区在校学生可享受免学费。

中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可享受国家助学金政策。此外，六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

5.地方中职资助政策如何和国家资助政策相衔接？

答：地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于国家资助政策的，可按照本地的办法继续实施。

6．如何加强对中职国家免学费和国家助学金资金的管理与监督？

答：中职学校学生资助工作实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校应当制定本校国家免学费、国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。应当建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。要加强财务管理，建立规范的预决算制度，按照预算管理的要求，编制综合预算，收支全部纳入学校预算管理，年终应当编制决算，确保资金使用规范、安全和有效。要实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。

地方各级学生资助管理机构负责对所辖中等职业学校上报的资助信息进行审核，并负责对直属中职学校的资助信息进行公示。建立举报投诉受理及查处结果跟踪制度。全面推行中职学生资助卡和国家助学金集中发放模式。各有关部门要定期组织对所属中等职业学校国家资助政策落实情况进行监督检查。

（二）免学费政策

1.享受免学费政策的对象是什么？

答：免学费对象是：中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

2.享受免学费政策城市家庭经济困难学生的具体范围如何确定？

答：城市家庭经济困难学生比例按区域确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

3.涉农专业的具体范围是什么？

答：涉农专业范围根据教育部2010年发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。目前涉农专业为35个，分别是：设施农业生产技术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生茶与加工、蚕桑生产与经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村用水、农村环境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理、粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术、农村医学。

4.免学费标准是什么？

答：公办学校免学费标准按各省(区、市)人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

5.免学费资金是否直接发放到学生手中？

答：免学费资金最终拨给学校，不发放到学生手中。

（三）国家助学金政策

1.中等职业学校国家助学金资助对象是什么?

答：国家助学金资助对象是中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

2.享受国家助学金政策家庭经济困难学生的具体范围如何确定？

答：中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

3.涉农专业的具体范围是什么？

答：国家助学金涉农专业具体范围与国家免学费涉农专业具体范围相同。

4.中等职业学校国家助学金资助标准是多少，以何种方式发给学生?

答：国家助学金资助标准为每生每年2000元，实行按月发放。

中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。国家助学金直接发放到受助学生资助卡中，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减。

5.民办中职学校学生是否享受国家助学金政策?

答：《中等职业学校国家助学金管理办法》明确规定：凡经政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办中等职业学校均享受国家助学金政策。

6.中职国家助学金如何申请、评审和发放？

答：国家助学金按学年申请和评定，按月发放。具体流程如下：

（1）学生应在入学前办理好身份证。

（2）学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》，在新学年开学一周内向就读学校提交，并递交家庭经济困难相关证明材料。

（3）学校受理学生申请并组织初审。

（4）学生资助管理机构审核，并将拟受助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示。

学生资助政策问答 篇2

育英会贷学金制度形成于“二战”时期,“二战”之后日本高等教育进行一系列改革, 贷学金制度也进行了调整,包括贷款的类型、申请方式等等,并形成了稳定的组织编制。 21世纪以来,日本的“育英基金会”虽更名为“日本学生支援机构”,但是其主要的职责还是负责日本国家助学贷款的发放、管理和回收。而此时随着日本国家助学贷款拖欠率的逐年升高,育英会贷学金制度在贷款回收方面进行了进一步完善。

一、助学贷款的形成

日本目前所实行的大学生资助制度是第二次世界大战期间形成的。[1]从1939年开始,有一些热衷于教育事业的国会议员开始酝酿在日本设立国家助学制度。在那一年的“日本帝国议会”上,议员森天重次郎提议:“经济穷困的英才,应由国家设施给予教育进行的机会,恳请政府相处适当之方法。”此案一经提出就受到了各界人士的欢迎。1941年议员们组织了“国民教育振兴议员联盟”,并且推举议员三宅正一研究规划大学生资助事宜。当初在设计国家助学制度时设计者有两点基本考虑:第一,把国家的财政负担降低到最小限度;第二,财政上容易操作。基于此,三宅正一提出政府可以依照养老保险基金的原理,由国库支付最小限度的政府补助金作为启动基金。 然后由政府批准动用银行和保险公司的推动借贷业务,负责放贷和回收工作。回收的资金再次投入运转,以期国家资金能多次使用,服务学生和教育。1943年10月日本学生资助管理机构正式成立,命名为军国主义色彩十分浓重的“大日本育英基金会”, 而此时,“大日本育英会基金会”的性质还是属于财团法人,即是民间团体。在1944年, 大日本育英法在国会一致通过,随后特殊法人大日本育英会成立。特殊法人是和政府关系更为紧密的社会组织,也可以说是政府的外围组织。特殊法人大日本育英会的成立也标志着育英会开始负责国家助学制度,即日本国家助学体系的制度化。

成立之初的育英会助学贷款制度是一种过于理想的制度,其重要的两个缺陷就是没有考虑其后高等教育规模的扩大和已发放贷款无法回收的问题。随着高等教育规模的扩大和就学者的增多,需要贷款的学生数量也变得越来越多,这样上述的助学贷款制度中金额循环再利用的设想就脱离了现实,贷款的规模需要会逐步扩大,那么就需要更多的财政贷款来予以支持。同时,既然是贷款就一定存在到期应还而未还的情况, 拖欠的贷款会给资金的循环利用带来困难。而这两个问题也成为日本育英会助学贷款制度在战后发展阶段以及改革阶段亟待解决的重要问题。

二、国家助学贷款制度的发展

对育英会奖学金制度的发展产生重大影响的因素主要有两个,即高等教育机构的多样化和高等教育的大众化。高等教育机构的多样化主要体现在短期大学、高等专门学校和专修学校的成立。事实上,20世纪90年代日本的高等教育机构已经形成三种水平五种类型的高等教育体系。三种水平指以高水平学术研究与培养研究者为主的、 以培养高级职业人才为主的、以培养职业人和实施实际生活所必须的高等教育为主的; 五种类型包括属于第一种水平的研究生院大学、属于第二种水平的本科大学、属于第三种水平的短期大学、高等专门学校、专修大学和艺术大学等。

随着高等教育机构数量的增多,高等教育的入学率也逐年升高。由于本科大学和短期大学数量的迅速增加,使日本高等教育的入学率由1960年的10.3% 增至1963年的15.5%,再增至1970年的24%。[2]也就是说从1963年开始日本的高等教育已由“精英阶段”步入了“大众化阶段”。从1970~1980年,高等教育的入学率由24% 提高到了37.4%,说明日本高等教育大众化程度得到了进一步提高。

面对高等教育机构的数量和入学率都迅速上升的现实问题,以往育英会那种理想型的国家助学贷款制度也面临着调整和改革,主要体现在以下三个方面:

第一,增加贷款种类。一方面,日本的高等教育在战后迅速地从精英阶段发展到了“大众化阶段”,另一方面,在20世纪的80年代,日本遭遇石油危机,政府的财政预算大幅缩水,在这样的情况下,成立于1984年8月21日的临时教育审议会决定大幅削减高等教育的预算。临时教育审议会下的高等教育委员会提出了两个建议:一是控制高等教育的预算;二是将高等教育的财政负担转移一部分到高等教育的受益者——学生身上,开始实行有息国家助学贷款。[3]因此,从1984年开始育英会将助学金分为两种,分别称为“第一种借贷奖学金”和“第二种借贷奖学金”。“第一种借贷奖学金”是不计利息的奖学金,主要供传统的出身贫寒、经济困难、最需要资助的学生借贷,学生不需归还利息。“第二种借贷奖学金”是计利息的贷学金,年利率为3%。 供其他需要的学生借贷。

第二,回复预约申请。所谓预约申请就是学生在进入高一级学校学习之前预先为进入该阶段学习申请国家助学贷款,预约申请成功者一旦进入高一级教育阶段学习就能获得所申请的国家大学生贷款。育英会贷学金制度在成立之初一直是采用这种申请方式,但在战时和战争刚结束后,由于日本的各级各类学校制度还不稳定便取消了该申请方式。也就是说,在恢复预约申请之前,日本育英会奖学金采取的是在校申请制, 只有高中和高等学校的在校生才有资格申请育英会奖学金。而有学者认为恢复预约贷款的主要原因有两个:第一,预约申请制是日本育英会制度最初建立时所设想的制度, 而在校申请是战争结束后经济和高等教育发展过渡期的应急措施,当社会恢复安定以后,作为制度又恢复原来体系的需求。第二,随着生活的安定加之新型学制快速发展和稳定,各级各类学校的升学率开始上升,这样如何保障学生的就学机会就成为重要的社会问题。日本育英会在各地的支部都接到来自中学校长和家长有关升入高中后助学资助方面的咨询和资助力度不够的抱怨。原有的在校申请方式已经不能满足新学制下学生对国家助学贷款的需要。为此,在原有的在校申请的基础上,又恢复了曾经采用过的预约申请制度,专门针对采用“6-3-3-4”这种新学制下的学生。[4]

第三,形成组织编制。在“二战”期间,日本的国家贷学金管理机构是“大日本育英会”。而战争结束后,“大日本育英会”更名为“日本育英基金会”。而国家也通过《日本育英会法1984年修订案》和《日本育英会法实施令》(1993年略有修订)这两部法律对育英会的管理体制进行了进一步确定。法律规定日本育英会的资助宗旨是: “通过对学业优秀,由于经济的原因难以继续修学的学生予以学费等贷款资助,为国家和社会培育有为的人才,实现教育机会均等的目标。”由该会发放的资助称为“日本育英会奖学金”或“日本育英会贷与金”。而组织的性质也不再是之前的特殊法人, 而是公法人团体,是为国家掌管育英奖学金事业的独立机构。日本育英会设会长一名, 会长由文部大臣任命。会长是育英会的法人代表,也是育英会的业务总理,会长任期三年,可以连任。育英会下设理事会和评议会,理事会和评议会下设本部办事机构、地方办事机构及各种专门职能委员会。整个理事会是常设决策、监督机构,其主要职能是制定方针、监督业务运作。评议会的基本职能是对育英会制定重大方针政策以及对业务运行状况进行咨询、评议和审议,是育英会的智囊和评估机关。而负责育英会管理运作的成为本部,本部是育英会的业务总部。育英会本部的业务运作部门主要有:总务部、 奖学部、返还部、企划部、物资技术部,等等。此外,育英会还有下属地方办事机构支所和支部。其中三大支所分别是东京支所、大阪支所、名古屋支所。支部设在各都道府县教育委员会的事务局内,各高等院校在学生管理部门和财务部门设支所和专职人员。

三、国家助学贷款制度的完善

在2004年时,日本政府将“日本育英基金会”再次更名为“日本学生支援机构”, 虽然进行了更名但其组织性质没有变化,依然是负责向学生提供国家助学贷款。而此时, “日本学生支援中心”的工作重点从如何使更多的学生得到助学贷款转变为如何促进国家助学贷款的回收,即完善还款措施。据日本学生支援机构的年报显示,到2004年学生贷款的返还拖欠率已经上升到了22.1%。[5]而根据笔者最近查阅日本学生支援中心的网站资料显示,平成21年(2009年),日本一共有118万名大学生接受国家助学贷款, 还款拖欠的人数为34万人,总的还款拖欠率约为28.8%。[6]由此可见,制定和完善国家助学贷款的措施已迫在眉睫。目前,日本学生支援机构的措施制定和完善工作可以分为以下几个方面:

第一,采取多种还款方式。目前,日本学生支援机构规定还款的方式在时间上有两种,一种是采取每月分期付款,即每月的27日进行还款。另一种是采取半年分期付款, 即每年的1月27日和7月27日进行还款。此外,日本学生支援机构还实行了银行自动转账制度。使用该项业务首先需要到邮储银行(原邮政局)、银行、信用金库或劳动金库开设一个存款户头,然后填写“转账加入申请书”,再到窗口办理相应手续即可。 实行了银行自动转账回收制度后,只要贷款者每月银行账户上有足够的余额就可实现自动还款,避免了很多因为工作忙而不能及时还款或者因为忘记还款时间而没有及时还款的情况。

第二,完善延迟还款制度。日本国家助学贷款拖欠率逐年升高有一部分原因是因为日本经济长期不景气导致工资水平下降,而大学毕业生找不到工作或者是失业。在这种情形下,如果还强行要求还款者归还一定数额的贷款的话,会给其生活带来更大的压力,极端的情况还款者可能干脆放弃还款,这样一来更不利于助学贷款的回收。 此外,还会有一些特殊或意外情况造成贷款者无法按时还款,例如:疾病、怀孕、出国工作、自然灾害等等。因此,日本学生支援机构针对有特殊原因造成无法按时还款的情况提供了两种解决方法,即减额还款和延期还款。所谓减额还款即是当还款人遭遇灾害、伤病或经济原因时,如果还款者还有继续还款的能力的话,由还款者提出申请,并出示相应的证明材料,经审查后可减免当初约定还款金额的二分之一,也就是说只能归还当初约定金额的二分之一,但还款的时间就会相应的延长。最短的适用期为12个月,即原来需6个月归还的贷款现今可以用12个月归还,最长的适用期为10年,即延长120个月。所谓延期还款其适用对象除了针对灾害、伤病、经济困难等情况, 还针对在校的学生。与减额还款不同的是,一旦申请了延期还款,在豁免的时期被还款者不必归还相应的贷款金额。延期还款又可分为一般延期和在校延期。一般延期针对灾害、伤病、失业、经济困难、应届毕业生、育儿休假等情况,需要申请者填写“奖学金返还延期申请书”。在校宽限主要针对在校的大学生,并且对学生所就读的专业也有相应的限制,申请的学生必需是工业、农业、医疗、卫生、教育、商业实务相关领域的各学科,以及服饰、产品设计、摄影、外语、音乐、美术等相关学科。

第三,强化催还款制度。对于一些还贷者而言,他们不是没有经济能力来归还贷款, 也不是不想归还,而是没有时间或者忘记了还款期限。为此,日本学生支援机构采取了各种措施来减少这样的拖欠现象。首先,该机构会将催款业务委托给专业的催款公司, 该公司会向还款者和其担保人打电话催还款,电话催款会在工作日和周末的早上9点到晚上9点进行。同时,对还款者和其担保人还会送发督促还款通知书。其次,如果该还款者在接到催款电话或还款通知书后还是未能按时还款的话,日本学生支援机构就会登门拜访督促还款。

当然,也有一部分的还款者虽然有经济能力还款但是却故意拖欠不还,对于这样的情况,日本学生支援机构采取了经济惩罚和付诸法律手段两种措施。一是经济惩罚。 第一种贷款者中,拖欠超过六个月不还者,若为2005年之前的贷款者,每年加收5% 的滞纳金,2005年之后的贷款者每年则会额外收取10% 的滞纳金。第二种贷款者,拖欠贷款超过六个月不还者,每年加收10% 的滞纳金。对于长期拖欠款不还者,其将来的还款一旦发生,将首先充作催欠款所花费的费用,然后依次是拖欠款、贷款利息和贷款本金。二是法律手段。对于学生支援机构认为有还款能力而上述各种催款措施都不奏效的贷款者,日本学生支援机构则会采取法律手段。首先,日本学生支援机构会请求法庭发出督促还款书,其次对于拒不还款者由司法部门采取强制还款措施。

四、结语

日本的国家助学贷款政策以其效益好,还款率相对其他各国较高,兼顾社会的效率与公平而为人称道。上个世纪80年代日本的贷学金资助政策就成了其他各国改革大学生资助政策的效仿对象。日本的育英会贷学金制度形成于“二战”时期,国家的财政大部分用于战争,在这样的情况下日本还能将一部分财政资金投入贷款教育事业实属难得。同时,日本大学生的资助事业从一开始便由“育英会”这样一个独立的法人团体来全权负责管理,尽量避免国家贷款事业受行政干预。此外,日本的国家助学贷款政策人性化的申请方式以及全面回收贷款的机制都值得我们借鉴和反思。

摘要：日本是第一个在全国范围内普遍使用国家助学贷款对大学生进行资助的国家,并且几十年来始终坚持以助学贷款为政府资助的基本方式。日本的助学贷款制度以育英会来全权负责经营,因此,被称为“育英会贷款制度”。育英会成立于“二战”之时,发展于“二战”之后,在进入21世纪后,育英会更名为“日本学生支援机构”,并进一步完善了回收贷款制度。

当前我国大学生资助政策问题分析 篇3

关键词：大学生资助 贷学金 问题 优化

一、大学生资助政策的出台背景及内容

（一）政策的出台背景：免费加助学金模式①及其合法性的失落

该模式的基本特征是: （1）国家承担全部成本,免收学费; （2）奖学金和助学金全部或部分满足了学生在校学习期间生活费用; （3）所获资助无需偿还。该模式虽然在计划经济体制下曾为扩大高等教育规模，促进高等教育机会均等和实现教育民主化方面起过积极作用。但随着国家经济体制改革,国民收入分配调整以及高等教育供求矛盾加剧,其合法性受到冲击 ：

1、 以“高等教育机会均等”为口号，在实践中蜕变成“人人均沾”、“数量趋同”的平均主义的均等资助。由于社会下层和贫困家庭的学生在各国大学生中都是少数或极少数，原本应用于资助贫困生的公共资金，通过免费高等教育和大部分学生享有的助学金，大部分落到了富裕阶层手中。

2、宣称以扩大均等、增加贫困生高等教育机会为宗旨，但由于免费和大部分学生助学金使高等教育成本大大提高，就反过来限制了高等教育规模的扩大。高等教育规模的狭小，必然导致入学机会竞争，在竞争中失利的则是处于不利地位的贫困学生。

3、虽出于“机会均等”理念，却忽视了社会另一公平要求“成本与收益”的一致。从而造成了两个问题：（1）高等教育的直接受益者---学生不承担培养成本,而间接受益者---纳税人却要为学生背上沉重的负担。（2）不承担教育成本而且还获得生活津贴的大学生在毕业后获益最大。他们所获回报远高于社会为高等教育投资所获回报。

（二）政策内容

自1987年以来，我国逐渐形成了以“奖、贷、助、补、减”为主要形式的“收费加以贷款为主的混合资助”大学生资助政策体系，该体系的主要内容是：

1、改革上大学由国家包下来的做法, 逐步实行收费分担政策。力使大学生全部告别“公费”制,自己承担学费和生活费用。

2、奖学金。指各级政府、学校、企事业单位、社会团体以及个人在学校设立的各种级别、各种形式的奖学金,用以支持家庭经济困难或学习农林、师范、体育、航海、民族等特殊专业的优秀学生。

3、勤工助学。指学校在教学、科研、管理、后勤及校园环境维护等方面，针对经济困难学生所设立的一些助学岗位，以便使他们通过从事不同形式的勤工俭学活动，获得一定报酬。

4、贷学金。主要指政府、学校和金融机构针对在校学生开展的免息或减息助学贷款,主要有国家助学贷款和商业助学贷款两种形式。

5、特困补助和学费减免。（1）特困补助是指每年从中央和地方政府都拨出一定专款，对家庭经济困难的学生给予补助。（2）国家规定对部分缴纳学费确有困难和一些学习农林、师范、体育、航海、民族等特殊专业的学生，区别情况减免学费。

二、大学生资助政策问题分析

我国大学生资助政策经过十多年的改革，体系日趋完备，效果也很明显。但是，仍要面对不断产生的新问题：

（一）资助力度与客观需要不符

1、我国大学生各类资助方式资助的贫困生人数占总贫困生人数的比例虽然较高，但在资助力度上还有很大欠缺，大学生每年缴纳费用加上伙食费等花费很大，原有资助方式远远不能解决其困难。同时，奖学金②的发放对象并不限于贫困生，且有相当数量贫困生由于学习基础相对较差、不能买必要的学习资料等造成其在获取奖学金方面不占优势。

2、资助贫困生的经费难以满足解困需要。扩招步伐的加快,使贫困生数量不断增加。由于资金有限,每所学校不可能把有限资金集中到个别贫困生身上去,为照顾到“面”,只好采用撒胡椒面的方法,每个贫困生都资助一点,结果是每个贫困生问题都只是暂时缓解。

（二）资助政策目标定位不清，政策效果交叉重叠

资助政策的目标都指向贫困生，但各项资助措施的资助条件、在资助政策体系中的位置、职能等模糊不清，导致重复资助现象。以我国奖学金为例，国家奖学金获得者，同时被减免当年全部学费，且不影响其它奖学金的获得。而且，被减免的学费由校方解决会减少学校的勤工助学基金，挤占其他贫困程度相对稍轻的贫困生的获资助机会③。

（三）主体职能划分不清，政策执行人员太少

1、主体职能划分不清，政府责任过少，高校责任过多。我国当前信用体制极不健全，国民信用意识缺失，国家助学贷款却采用信用方式申请，国际通行做法是担保贷款，在我国却成为高校的责任，增加了高校风险。

2、政策执行人员太少。要把国家、社会、学校的关心带到每一个贫困生身边,需投入大量时间与精力和足够的人员。目前,全国各高校都有贫困生工作机构,如“勤工助学中心”、“助学贷款管理中心”等。但贫困生工作机构中的从业人员太少,且部分是兼职人员。

（四）经济资助产生心理副作用

1、助长部分学生的依赖心理。有些贫困生思想上走入误区,以贫困为资本,一味依赖学校和社会的资助,不期望通过获得奖学金、勤工助学活动来解困,成为经济和思想的“双困生”。该现象还会引起一些学生的心理不平衡和不贫装贫现象。

2、导致贫困生的自卑心理。学校要把有限经费用于真正困难的学生，就得注重贫困生的身份界定。多数院校按贫困生标准，经过班、系、校层层审核，最后以文件的形式公布本年度贫困生名单。或规定凡享受贫困补贴的学生，必须自己先提出书面申请，经院（系） 和学校两级审批后，再张榜公布，接受全校学生的监督。④给贫困大学生插上“贫困生”标签，使其产生强烈自卑心理。

（五）大学生信用观念差及法制不健全

信用问题已成为国家助学贷款政策推行的一个焦点问题。许多大学生未能在还贷期内还贷，甚至有恶性逃债倾向。这种现象使银行开办助学贷款业务时更加谨慎。另外，目前各项资助政策缺乏法制化管理,影响了资助效果。比如大学生经济资助都以政策通知的形式下达，缺乏法律形式。

三、大學生资助政策的优化措施

（一）加大资助经费投入力度，保证稳定的经费来源。

国家和地方财政应根据贫困生逐年增加的情况，不断增加资助经济困难学生的专项经费；各高校按规定从学费中提取资助经费并多方筹集，加大对贫困生的资助力度。建立起从政府到社会到高校的相互联系的多元资助体系,保障资助工作有较为充足稳定的资金来源。

（二）大学生资助政策要贯彻“一个原则”和“两个区分”

“一个原则”，就是不重复资助原则，即各资助方式间的协调和明确的功能定位：（1）在资助层次上，获得国家提供的资助，则学校不再提供资助；获得学校提供的资助，则院系不再提供资助。（2）在资助类别上，避免同一学生获得不同形式的资助，除非已获资助不能充分解决经济困难。 “两个区分”，即资助要区分不同院校和不同学生的情况：①在院校层次上，包括国家奖学金和西部开发助学工程等形式在内的奖学金性质的资助，应以国家财政转移支付为主，主要指向落后地区高校和省属一般院校的贫困生；而重点院校可依赖较多的资金收入，主要以自身能力解决贫困生问题。②在贫困生层次上，高校主要把勤工助学、特困补助和学费减免指向最贫困的学生群体，而对贫困程度稍轻的学生群体的困难则以国家助学贷款方式解决。

（三）调整资助结构,发挥资助政策的教育功能

1、调整资助结构,使贫困生资助逐步转向以有偿性资助为主,以有利于大学生思想、心理健康成长。无偿性资助难以避免使经济困难学生产生依赖思想。有偿性资助的积极意义更多地体现在人才素质培养上，使受助学生将现在和将来、责任和义务联系起来,立志成才。

2、高校应加强对由于经济困难而产生自卑心理的学生的教育，并结合申办贷款,开展对大学生的诚信教育,减少银行的收贷担扰;银行则应放眼长远,相信大学生的整体素质,从关心弱势群体利益、培养未来高素质客户角度采取主动态度与高校配合,推进贷款工作的开展。

（四）贫困生资助工作要规范化、法制化

发达国家的资助政策,大多以法律形式加以明确,不仅有利于保证各项资助的执行力度,也有利于保障经济困难学生的合法权益。我国贫困生资助体系正处于逐步完善过程,有必要加以规范,有些资助政策也需以立法形式加以确定,特别是各级政府、社会力量对高校贫困生的资助,其资助责任、监督形式等都应有明确规定。

（五）注重多元思想指导下的政策与制度创新。

我国的大学生资助政策与制度一直处于革新之中，到现在基本形成了有特色的奖、助、贷、勤、减的立体资助体系。但与其他国家成熟的市场化运作相比，我们尚需假以时日，在多元化思想指导下，以政策创新与制度创新来改进与完善我们的资助工作。以贷款为例,对特困生设立无息、无实息、国家贴息贷款,对一般贫困生启动低息貸款计划,对其他普通学生启动市场最惠利息贷款计划。为防范贷款风险,降低不良还贷率或拖欠率,也可启动工读计划、社会服务计划之类。

注释：

①柯文进.对大学生资助政策的分析.江苏高教,2001.6

②这里的贷学金时至1986年开始实施的老的学生贷款.

③详细情况可见：曹志恒，贺占军等．“奖学金矛盾”凸现西部高校．转引自新华网http://news.xinhuanet.com/focus/2003-04/21/content_841955.htm

④童文胜.建立大学生助学机制的实践与思考[J] 高等教育研究，1998.4

参考文献：

[1]李庆豪，沈红.我国大学生资助政策的优化与重构[J].清华大学教育研究,2004.3

[2]申卫东.我国高校贫困生资助工作存在的问题研究[J].经济师,2004.8

[3]王全林.美国大学生资助指导思想的嬗变及其借鉴[J].长春工业大学学报,2003.6

[4]张建奇.1983年以来我国大学生资助的演变[J].现代大学教育,2003.1

[5]王全林.美国多元混合型大学生资助模式及其启示[J].皖西学院学报,2003.6(3)

国家学生资助政策体系简介 篇4

【信息来源：全国学生资助管理中心|浏览量： 20705|发布时间：2014-09-01】

教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是国家基本教育政策。党和国家高度重视家庭经济困难学生上学问题，近些年中央有关部门密集出台相关资助政策措施，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。

一、高等教育学生资助政策

（一）本专科生教育阶段：国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式的混合资助体系

1.国家奖学金。本专科生国家奖学金，用于奖励特别优秀的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生，每年奖励本专科学生5万名，每生每年8000元。

2.国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优、家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家励志奖学金资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，国家励志奖学金和国家奖学金不能同时获得。

3.国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）学生，国家助学金资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的20%，平均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。4.国家助学贷款。国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学费和住宿费用，每学年贷款金额原则上不超过8000元。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约定偿还本金。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两种模式：一是校园地国家助学贷款，即通过就读学校向经办银行申请。二是生源地信用助学贷款，即通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。

5.基层就业学费补偿贷款代偿。对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施学费补偿和国家助学贷款代偿。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，每生每年不高于8000元。每年补偿或代偿总额的1/3，分3年补偿代偿完毕。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。

6.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助。对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生及毕业生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，对退役后复学的高校在校生（含高校新生）实行学费资助。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，退役复学学费资助金额按照实际收取学费确定，每生每年均不高于8000元。7.师范生免费教育。在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。地方师范院校师范生资助由各地自行实施。

8.退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵，给予教育资助。内容包括：一是学费资助；二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；三是其他奖助学金资助。学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，每学年最高不超过8000元。生活费及其他奖助学金资助标准，按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

9.新生入学资助项目。从2012年起，对中西部地区启动高校家庭经济困难新生入学资助项目，用于解决学生家庭至录取学校间的路费及入校后短期生活费，省（区、市）内院校录取的新生每人资助500元，省外院校录取的新生每人资助1000元。

10.勤工助学。学校设臵校内勤工助学，并为学生组织提供校外勤工助学机会。家庭经济困难学生优先考虑。学生参加勤工助学原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时，劳动报酬原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准。

11.校内资助。学校利用从事业收入中提取的资助资金以及社会团体、企事业单位和个人捐助资金等，设立校内奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴、校内无息借款、减免学费等。12.绿色通道。全日制普通高校建立“绿色通道”，对被录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难新生，先办理入学手续，然后再根据学生实际情况，分别采取不同办法予以资助。

（二）研究生教育阶段：国家奖助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等多种方式并举

1.国家奖学金。研究生国家奖学金用于奖励特别优秀的研究生。每年奖励4.5万名，其中硕士生3.5万名、每生每年2万元，博士生1万名、每生每年3万元。

2.学业奖学金。为激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取而设立的奖学金。中央高校根据研究生收费标准、学业成绩、科研成果、社会服务以及家庭经济状况等因素，确定研究生学业奖学金的覆盖面、等级、奖励标准和评定办法（可分档设定奖励标准）。研究生学业奖学金标准不得超过同阶段研究生国家奖学金标准的60%。地方高校研究生学业奖学金政策由各地参照中央政策制定执行。

3.国家助学金。用于资助全国普通高等学校纳入全国研究生招生计划的所有全日制研究生（有固定工资收入的除外）的基本生活支出。硕士研究生资助标准不低于每生每年6000元，博士研究生资助标准不低于每生每年10000元。

4.“三助”岗位津贴。高等学校利用教育拨款、科研经费、学费收入、社会捐助等资金，设臵研究生“三助”（助研、助教、助管）岗位，并提供“三助”津贴。原则上，助研津贴主要通过科研项目经费中的劳务费及科研间接费列支，助教津贴和助管津贴所需资金由高等学校承担。研究生“三助”津贴标准由高校依据国家有关规定，结合当地物价水平等因素合理确定。

5.国家助学贷款。研究生申请国家助学贷款的条件、程序及其他有关规定，与高校本专科生国家助学贷款基本相同。原则上，研究生助学贷款以校园地国家助学贷款为主，每学年贷款金额不超过12000元。

6.基层就业学费补偿贷款代偿。应届毕业研究生赴基层就业申请学费补偿贷款代偿的条件、程序及相关规定，与本专科毕业生基本相同。研究生补偿代偿金额每生每年不高于12000元。

7.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助。研究生应征入伍服义务兵役申请学费补偿贷款代偿及学费资助的条件、程序及相关规定，与本专科生基本相同。研究生补偿代偿或学费资助金额每生每年不高于12000元。8.退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入普通高等学校并纳入全国全日制研究生招生计划的自主就业退役士兵，给予教育资助。资助内容与本专科生基本相同。学费资助标准每学年最高不超过12000元。

二、中等职业教育学生资助政策

在中等职业教育阶段，我国建立了以免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。各项政策主要内容如下：

1.免学费 从2014年秋季学期起，国家对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。免学费标准按照各省（区、市）人民政府及其价格主管部门在2012年6月30前批准的学费标准确定。为保证学校正常运转，对因免除学费导致学校收入减少的部分，第一、二、三学年由财政按照享受免学费学生人数和免学费标准补助学校。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担。

涉农专业范围，根据2010年教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设臵管理办法确定。

城市家庭经济困难学生比例按区域确定，西部地区按在校城市学生的15％确定；中部地区按在校城市学生的10％确定；东部地区按在校城市学生的5％确定。

2.国家助学金

从2013年秋季学期起，国家将中等职业学校国家助学金资助对象确定为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生；从2015年春季学期起，将中等职业学校国家助学金资助标准由生均每年1500元提高到2000元。

家庭经济困难学生比例按区域确定，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。

为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于本意见的，可按照本地的办法继续实施。

3.顶岗实习

安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习，获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

4.奖学金

地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生政府奖学金和定向奖学金。

5.学校免学费等 中等职业学校每年安排一定的经费，用于学费减免、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。

6.其他资助

鼓励和支持社会团体、企事业单位以及个人资助中职学校家庭经济困难学生。

三、普通高中教育学生资助政策

在普通高中教育阶段，实行以国家助学金为主体，学校和社会资助为补充的资助政策。

1.国家助学金。用于资助普通高中家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档。资助面约为全国普通高中在校学生总数的20%。

2.学校资助。学校从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。

3.社会资助。社会团体、企事业单位及个人等捐资设立奖助等各类资助措施。

四、义务教育学生资助政策

在义务教育阶段，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村学生免费配发汉语字典，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实施营养改善计划。1.免学杂费。城乡义务教育阶段所有学生全部免除学杂费。

2.免费教科书。对义务教育阶段所有农村学生和城市低保家庭学生免费提供教科书，并实行部分国家课程教科书循环使用制度。农村学生国家课程免费教科书资金由中央财政承担，地方课程免费教科书及城市低保家庭学生国家免费教科书资金由地方财政承担。从2012年秋季学期起，国家为农村义务教育阶段学生免费配发汉语字典。

3.寄宿生生活补助。用于资助义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生，中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准为小学生每生每天4元、初中生5元（按每年250天计算）。所需资金中央财政按照50%的比例给予奖励性补助，地方财政应承担的50%部分，由省级财政统筹落实。中西部城市和东部地区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金由地方财政承担。

4.营养改善计划。在集中连片特殊困难地区实施农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划。中央财政为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，所需资金全部由中央财政承担。同时，支持地方试点，中央财政给予适当奖补。

五、学前教育资助政策

在学前教育阶段，按照“地方先行、中央补助”的原则，对在园幼儿给予资助 1.政府资助。地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。中央财政根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。

2.幼儿园资助。幼儿园从事业收入中提取3%—5%的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由各地自行确定。

义务教育阶段学生资助政策 篇5

在义务教育阶段，国家实行“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划。

（一）免学杂费。国家对城乡义务教育阶段所有学生全部免除学杂费。

（二）免费教科书。国家对义务教育阶段所有农村学生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的学生免费提供教科书。农村学生国家课程免费教科书资金由中央财政承担，地方课程免费教科书及城市低保家庭学生国家免费教科书资金由地方财政承担。

（三）寄宿生生活补助。国家对义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。中西部地区农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准为每生每天小学生4元、初中生5元（按每年250天计算），所需资金中央财政按照50%的比例给予奖励性补助，地方财政应承担的50%部分，由省级财政统筹落实。中西部城市和东部地区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金由地方财政承担。

（四）营养改善计划。从2011年秋季学期开始，国家在集中连片特殊困难地区启动农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划试点工作。中央财政为试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。鼓励各省在民族地区、困难地区和革命老区开展地方试点，中央财政视其情况给予奖励

一、什么是高校家庭经济困难学生资助政策体系？

高校家庭经济困难学生资助政策体系（简称国家新资助政策体系），是指国家在高等教育阶段颁布实施的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等一系列有关政策、规定。

国家新资助体系建立的原则:

1、建立独立机构

2005年教育部成立国家学生资助中心，当年，各省市教育行政部门和全国各大专院校相应都成立了学生资助中心，保证了学生资助机制的正常运转。

2、加大财政投入

加大财政投入，是指国家用于学生资助的经费逐年增加，2007年，国家投入158亿元，其中，中央98亿元，地方60亿元，资助大学生397万人，中职生1800万人，中职生每人每年1500元；2008年，国家计划投入300亿元，其中，中央200亿元，地方100亿元；以后每年用于学生资助的资金计划为500亿元。

3、经费合理分担

经费合理分担，是指资助学生的经费中央和地方按比例分担，对于西部学校，中央与地方分担比例为8:2，中部学校，中央与地方分担比例为6：4，东部学校是分省确定。

4、政策导向明确

国家新资助政策就是加大对贫困生的资助力度，扩大贫困生的资助面，提高资助金额，如国家助学金的比例由原来的3％提高到20﹪，原来国家助学金最高是1500元，现在最高是3000元，原来国家奖学金最高是4000元，现在是8000元，基本上都翻了一番。2007年新设立的国家励志奖学金比例由原定的0.3﹪提高到3﹪，增加了10倍。

5、多元混合资助

多元混合资助，是指除了国家财政对学生的资助外，各学校要从学校事业收入中拿出5﹪对学生进行资助。

6、各方责任清晰

国家新资助政策体系对中央、地方和学校的责任都作了明确规定。

二、高校家庭经济困难学生的学费、住宿费、生活费采取什么方法解决？

高校家庭经济困难学生的学费、住宿费、生活费等问题，主要采取两种方法解决；第一，学费和住宿费问题，以助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；第二，生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。

贫困学生要从思想上树立自立、自强的信心，采取正确的方法解决这类问题，不能等、靠、要，这些都不是解决问题的办法。对于学费减免问题，学校规定：除了孤儿、烈士子女或遭遇突发自然灾害（如地震、洪水等）情况可以考虑外，其它贫困情况采取其它资助方式解决。

三、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的资助标准是多少？

1、国家奖学金的资助标准为每人每年8000元；

2、国家励志奖学金资助标准为每人每年5000元；

3、国家助学金的资助标准分为三等：

一等国家助学金为每人每年3000元；

二等国家助学金为每人每年2000元；

三等国家助学金为每人每年1000元；

四、申请国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金应符合那些基本条件？

1、国家奖学金的基本条件：

⑴、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

⑵、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

⑶、诚实守信，道德品质优良；

⑷、在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。

只有二年级以上（含二年级）在校的优秀学生才能申请国家奖学金。

2、国家励志奖学金的基本条件：

⑴ 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

⑵ 遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

⑶ 诚实守信，道德品质优良；

⑷ 在校期间学习成绩优秀；

⑸ 家庭经济困难，生活俭朴；

只有二年级以上（含二年级）在校的优秀贫困生才能申请国家励志奖学金。

3、、国家助学金的基本条件：

⑴ 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

⑵ 遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

⑶ 诚实守信，道德品质优良；

⑷ 勤奋学习，积极上进；

⑸ 家庭经济困难，生活俭朴；

新入学的新生和在校学生只要符合条件的均可申请国家助学金。

五、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金能不能同时申请？

1、同一学年内，申请并获得国家助学金的学生（二年级以上的学生），可以同时申请获得国家奖学金或国家励志奖学金。

2、同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。

3、同一学年内，获的国家奖学金的家庭经济困难的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。

六、国家每年下达多少国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的名额？

1、国家奖学金每年设立5万名，共4亿元，所需资金由中央负担。2007年国家下达我院16名国家奖学金名额。资助金额12.8万元。

2、国家励志奖学金每年按全国在校生总数3％的比例确定，每年奖励成绩优秀的贫困学生52万人，所需资金由中央和地方按比例分担。2007年国家下达我院379名国家励志奖学金名额，资助金额189.5万元。

中央部委所属高校国家励志奖学金所需资金由中央负担。地方高校所需资金根据各地财力及生源状况由中央和地方按比例分担。其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8：2；中部地区，生源为西部地区的，中央与地方分担比例为8:2,生源为其他地区的，中央与地方分担比例为6：4；东部地区，生源为西部地区和东部地区的，中央与地方分担比例分别为8：2和6：4；生源为东部地区的，中央与地方分担比例根据财力及生源状况等因素分省确定。

3、国家助学金每年按全国在校生总数20％的比例确定。每年资助高校贫困学生340万人。所需资金由中央和地方按照国家励志奖学金的资金分担办法共同承担。2007年国家下达我院3150名国家助学金名额，资助金额630万元。

以上国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金三项，2007年我院共获得国家资助金额832.3万元。

七、贫困学生如何申请办理助学贷款？

2007年以前，贫困学生主要是在学校申请办理助学贷款，由学校向银行提交贫困学生的有关资料，银行审核通过后，将通过名单和贷款合同发给学校，由学校通知学生填写贷款合同，然后，由银行将学生的贷款资金分年打入学校账号。从2007年起，国家在湖北省、陕西省、江苏省、甘肃省和重庆市等五个省市试行生源地贷款政策，2008年国家开始在全国实行生源地贷款。所谓生源地贷款，就是学生或家长直接到当地县级教育行政部门学生资助中心申请办理助学贷款。

一）、办理生源地助学贷款的程序如下：

1、学生凭有效证件（新生凭录取通知书，二年级（含二年级）以上的学生凭学校证明）到当地县级教育行政部门学生资助中心领取助学贷款申请表。

2、在助学贷款申请表上加盖村、乡、县民政部门公章，连同个人及父母的身份证复印件交给当地县级教育行政部门学生资助中心。

3、当地县级教育行政部门学生资助中心审核通过后，发给学生助学贷款合同。

4、学生将填写好的助学贷款合同交到学校学生资助管理办公室，领取回执单，学生将回执单返回给当地县级教育行政部门学生资助中心。

5、当地县级教育行政部门学生资助中心将贷款学生的贷款合同及学校的回执单交给信用社，信用社将学生的贷款打到学校的账户上。

二）、生源地助学贷款还款程序如下：

1、一次还款付清方式。毕业前（毕业当年7月30日前）一次付清助学贷款，只付本金，不计利息；8月1日起计息。

2、分期付款方式。每月按照银行规定的本金和利息打入银行卡上（银行发给的粉红色银行卡），还完为止。

需要说明的注意事项，凡办理了生源地助学贷款的学生手中现在有两张银行卡，一张是银行发给的粉红色银行卡，这是还助学贷款用的；另一张是学校发的“中国银行卡”，这是学校发放国家奖学金、励志奖学金、助学金和勤工助学酬金用的，这两张卡同学们都要保管好。

八、学校的勤工助学有哪些岗位？贫困学生如何申请勤工助学？

学校每年都要在校内图书馆、教学楼、实习实训中心、公寓、开水房、绿化公司、报亭和食堂等部门设立一些勤工助学岗位，安排部分贫困学生参加勤工助学，解决这些学生的生活问题。学校的勤工助学由学生工作处学生资助管理办公室统一管理。

贫困学生申请勤工助学的条件：

1、必须是申请办理了生源地助学贷款的；

2、孤儿、烈士后代且没有经济来源；

3、家中突遭自然灾害，受损严重，如地震受灾，洪水淹没等。

贫困学生申请勤工助学的程序：

1、本人写出申请交给辅导员；

2、辅导员认定符合条件后，将学生申请报各系学生科；

3、各系学生科长审核通过后，发给学生《勤工助学申请表》，学生填写的《勤工助学申请表》收齐后，各系学生科根据学生的贫困状况汇总排序，打印成表，连同《勤工助学申请表》（纸质和电子版）一起报送学生资助管理办公室，4、学生资助管理办公室根据各系报送的贫困学生材料，按比例分配名额，统一安排学生上岗。

《勤工助学申请表》在学工在线上，各系可以下载，打印后发给贫困学生填写。

九、学生符合什么条件才能申请减免学费？

凡符合下列条件之一的学生都可申请减免学费：

1、孤儿、烈士后代且没有经济来源，又不是本人原因未能办理助学贷款；

2、家中突遭自然灾害，受损严重，如地震受灾，洪水淹没等。

如今年四川汶川大地震后，为了关心关爱地震受灾的学生，保证他们能顺利完成学业，及时制定了资助地震受灾学生意见，并以学校文件下发，文件规定：

1、地震受灾严重家庭的学生，发给生活费1000元；

2、地震受灾严重家庭的学生，被学校认定为贫困等级的，在新学年开学时，减免全部学费和住宿费；

3、地震受灾严重家庭的学生，没有被学校认定为贫困等级的，在新学年开学时，减免一半学费。

十、认真做好08级新生家庭经济困难学生的认定工作

08级新生已经入学了，新生报到时都要交一份《高校学生家庭经济情况调查表》，辅导员要逐一收齐，并要求申请贫困等级的贫困学生填写《家庭困难学生认定申请表》（此表在学工在线，各系可以下载打印发给学生）。08级新生家庭经济困难学生的认定工作各辅导员一定要认真负责，既要看学生的贫困证明材料，又要深入学生了解情况，组织学生认真进行评定，因为10—11月份就要进行2008年国家助学金的评定工作，这项工作完成得好，就为我们国家助学金的评定工作打下基础。[2]

把关爱传递给每一个家庭经济困难学子

－－全国家庭经济困难学生资助新政策体系综述

2007-05-22

在今年“两会”上，温家宝总理作出加大家庭经济困难学生资助力度的庄严承诺。5月9日，国务院常务会议通过《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。5月15日，国务院在京召开全国家庭经济困难学生资助工作会议，与会的各省分管副省长、教育和财政两部门主要负责人纷纷感慨：“没想这项政策来得如此迅速，如此及时！”

民生轨迹

重大决策力促教育公平

远在千里之外的重庆市石柱县，曾在今年“两会”上提出“贫困地区义务教育向上延伸两年”建议的全国人大代表、原石柱县第一职中校长刘中慧，在得知国家加大家庭经济困难学生的资助力度后欣喜有加：“这真是天大的好事儿！国家在缩小贫富差距方面真是用心良苦啊！”

2006年，中央财政直接安排的高等教育和中等职业教育资助经费只有18亿元。根据新的资助政策体系，中央和地方财政2007年下半年投入的经费将达到154亿元，其中，中央财政投入95亿元，地方财政投入约59亿元。2008年，中央和地方财政投入将达到308亿元。

这一组数字背后承载的是党中央、国务院对民生问题的高度关注和对生活困难群众的关心。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中央财政用于资助家庭经济困难学生的支出将在两年内增长10倍，让公共财政的阳光覆盖更多的学生，体现的是党和政府关注民生、力促公平的执政理念。

多年来参与教育财政投入安排的财政部副部长张少春对此有着切身的认识：“在财政教育投入的安排上，突出支持解决教育发展与改革中的一些关键问题、瓶颈问题，教育事业驶入持续协调健康发展之路。”从高校家庭经济困难学生资助政策体系，到农村义务教育实行“两免一补”，再到中等职业学校国家助学金制度，我国国家助学体系日趋完善。

可以说，目前我国义务教育阶段家庭经济困难学生的上学问题已经得到较好解决。而此次针对非义务教育阶段的资助政策体系出台，是新中国成立以来中央和地方财政安排助学经费数量最多、力度最大的一次，是继农村义务教育经费保障机制之后，中央为促进教育公平的又一重大决策。

强化导向

资助政策起到杠杆作用

随着公共财政对教育投入的增加，教育事业取得了显著成就，人民群众对这种变化高度认同。海南省副省长姜斯宪举了一个例子：在不久前海南进行的一项对过去一年振奋人心的事情的问卷调查中，农村孩子上学“两免一补”在知晓率和满意率两项指标上高居榜首。

虽然在义务教育方面赢得群众满意，但姜斯宪心中仍有不安，那就是“职业教育发展不够”。目前，该省初中毕业升学率为60％，普通高中就占了40％。虽然今年中职招生将有较大幅度扩招，但仍满足不了许多农村孩子上学的需求。“中央下这么大决心资助所有农村学生和城市家庭经济困难学生读中职，为海南职教发展开辟了很大的空间。”

不仅是海南省，陕西、云南、黑龙江等省份也表示，新政策将会对本省职业教育发展带来极大的推动作用。

资助政策体系的制定和实施，还有很好的导向作用，就是更多地向职业教育倾斜、向西部倾斜。

有一个数字充分地说明这一点。去年中职8亿元助学金使80万名学生受益，占中职学生总数的5％；而今年受益中职学生将达1620万名，占所有中职学生的90％。其中，农村所有就读中职的学生均可享受每年1500元的生活补助。

此前，我国一些省份通过各种渠道加大对中职家庭经济困难学生的资助力度。但总体来讲，职业教育在地区和城乡之间发展不平衡问题较为突出。而这次对农村学生的全覆盖，让更多的农村孩子可以学到一技之长，实现“一人上学，全家脱贫”。

这种导向作用不仅体现在职业教育上，对高等学校而言，国家奖助学金的安排适当向社会迫切需要专业倾斜，也将促进高校进一步优化学科专业结构；通过实施国家助学贷款代偿政策，引导高校毕业生到艰苦地区基层单位就业。

破解难题

把惠民政策贯彻落实好

新的资助政策体系政策性强、资金投入大、涉及面广、工作层面多，给新政策的实施带来难度，也在考验着各级政府和教育部门的执政智慧。全国人大教科文卫委员会副主任委员邢世忠说：“有了好的政策，下一步就是要如何精心组织实施。”

首先是财政投入要到位。财政部有关负责人表示，中央财政应承担的95亿元，已经在预算中予以落实，目前关键是落实地方应承担的经费。这位负责人说：“新的资助政策体系，省一级在经费落实上仍然负有重要的责任。要科学合理地制定行政区域内具体的经费分担办法，确保行政区域内各级财政应承担的资金落实到位。”

其次是对资金的使用管理问题。今年各级财政安排的经费高达154亿元，明年将在此基础上翻番。

如果再加上其他渠道的助学经费，将是一笔巨额的经费投入。因此，如何管好、用好家庭经济困难学生的“读书钱”，是各级财政部门及相关部门和学校的一项重要工作任务。对此，陕西省副省长朱静芝、北京师范大学校长钟秉林等提出，要像现在的义务教育法执行检查一样，随时对各地各校资金使用情况进行督导检查。

不管执行过程中有多大困难，云南省副省长高峰表态：“回去后马上落实几件事：一是从省里开始直至基层，建立相应机构；二是资金配套落实没问题；三是尽快建立相关制度。对于花在学生身上的钱，我们从来都不含糊！”

学生资助政策宣传活动总结 篇6

一次精彩纷呈的活动结束了，我相信大家都是有收获的，一定有不少可以总结的东西吧。写活动总结可马虎不得哦，以下是小编收集整理的学生资助政策宣传活动总结范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

学生资助政策宣传活动总结1

根据教育厅《关于开展全区“学生资助政策宣传月”活动的通知》文件的精神，为加大对学生资助政策的宣传力度，使国家学生资助政策和在校内得到充分宣传，深入人心，确保国家对大学生的各项资助政策得到更好的贯彻和落实，进一步维护教育的公正、公平，顺利推进我校学生资助工作的开展，促进和谐校园建设。按照上级文件要求，结合我院的实际情况，开展了一系列的资助活动宣传，真正让交通学院的每一个学子都能了解和认识国家对贫困大学生一系列的资助宣传政策，以及促使我院的学子在以后的学习生活中真正的以自己的行动来报效祖国，回报社会的关怀。以下是我院在开展本次活动相关总结：

一、认真学习文件精神、制定学院的相关资助宣传工作安排

本次活动主要学习国家中长期教育改革和发展规划纲要的精神为指导，配合学校今年的中心工作，以宣传国家学生资助政策，加强大学生诚信、感恩教育为中心，引导全体师生深入学习国家学生资助政策，激励家庭经济困难学生克服困难、自强自立、努力成才。学院分团委在接到学校的相关资助宣传文件精神之后，认真研究，制定学院资助宣传月的活动方案，召开专题会议，对学生干部和学生进行系统的培训，部署我院资助宣传各项工作安排，制定了针对“学生资助政策宣传月”工作的方案，统一部署工作安排。各个辅导员、学生干部分工开展，在所在专业班级中召开主题教育系列的宣传方案，认真学习和宣传相关资助宣传内容，让学生深入了解，确保国家对大学生的各项资助政策得到更好的贯彻和落实，让资助政策深入到我院的每一个师生心中。

二、层层落实，升华主题教育，开展板报宣传

学院各个辅导员、学生干部在系统学习相关文件精神和学院的工作安排以后，认真对待此次资助宣传活动，结合自己班级的实际情况，认真开展了一系列的主题班会策划活动，让资助政策在学生心中真正生根发芽，让学生真正感受到国家资助政策的温暖之手。

为了让更多的学生了解国家资助政策，结合我院的实际情况开展了资助政策板报设计比赛，以此来达到广泛宣传的目的。首先学院各个班级在本班做好宣传板报，然后各班级之间进行评比，对优秀的班级板报给相应的奖励。最后由本学院以大学生诚信教育、感恩教育和励志教育内容出一版宣传板报参与各二级学院的比赛，由校里的领导进行评比。此次我院出的板报贴在本学院的指定宣传栏，板报主题鲜明，内容丰富多彩、版面构思新颖、布局合理、美观大方，得到了我院相关领导的赞赏。

三、活动的成果

通过此次资助宣传活动的开展，我院全体师生师对国家的资助政策都有了更深刻的认识，形成了全院老师共同关注家庭经济困难学生，把国家对大学生的资助政策真正用到了学院的贫困生，帮助他们顺利完成学业。同时引导同学们如何用自己的行动回报祖国、回报社会，取得了非常好的效果，得到了全院师生一致的好评，教师们都表示要努力工作，做好教书育人的工作，学生更好的用心学习，努力奋斗，将来为祖国贡献自己的力量。

四、活动还存在的不足与改进

1、我院在此次资助活动月的宣传，在工作方法还有待进一步的提高，提别是在后续工作的开展，如在个班级开展活动中，未能真正在基层班级起到立竿见影的效果，还有少数同学认为这是在开展形式主义的教育，应该在宣传方法、技巧上多加改进。达到更好的宣传教育效果。

2、在宣传效果上要再次提高，通过此次教育班会的召开，不仅让同学们了解了资助政策方面的知识，更让同学们学会诚信、懂得感恩和践行励志，把贫困的压力化为奋斗的动力，在成长的道路上自强不息。

学生资助政策宣传活动总结2

一年来，在县教体局的正确领导下，在县学生资助管理中心的指导下，我们克服学生资助工作量大、面广、对象复杂、管理难度大等问题，努力完成各项工作任务，认真落实国家各项资助政策，把惠民工程实施到位。现将宣传工作总结如下：

一、加强了资助队伍建设

学生资助工作是国家的一项惠民政策。这项工作工作量大，任务重，需要专门的机构，专门的人员来落实。各校都有自己的资助专干，专门负责学校得资助工作。并且在“五个一”活动中，真真切切地走入了贫困学生家中，向家长们宣传资助政策。

二、规范了资助档案工作

为了规范全镇学生资助工作，我镇出台了资助档案建设专项文件，进一步推进了资助档案建设工作。

一是建章立制，规范档案管理，对办理完毕的文件集中管理，及时收集、定时清理、年终复查，保证文件材料收集完整、齐全，严防遗失和泄密。

二是注重收存，科学合理归档，分类（综合类、表册类、财务业、声像类）整理装订成册。

三是存放有序、方便查找利用。

四是以查促建，整改提高，结合资助检查对档案材料进行补缺补漏，自我完善。

五是树立档案意识，熟悉档案制作程序，培育档案规范建设典型，以点带面地推进资助工作档案建设。

三、实行了阳光操作制度

向广大家长朋友们宣传并明确资助工作操作流程，准确掌握学生变动状况，做到“不错报、不多报、无漏报”，确保了统计报表的准确无误。各校都按要求设立了资助咨询电话和举报电话，增加了透明度，保证了助学金发放工作的公正、公开、公平。我镇在资助对象认定方面，坚持“三级评审”、“三级公示”制度，确保了公平、公正。

四、加大了资助宣传力度

今年，我镇用心响应省“助学、筑梦、铸人”征文系列活动，转发文件、制定方案、精心组织、广泛宣传，让国家资助政策家喻户晓。我镇学校结合家长会、主题班会和致家长一封信等形式大力宣传国家资助政策，定时回访受助学生家长，提高群众知晓度。

五、推进了生源地贷款工作

为做好生源地信用助学贷款工作，让更多家庭经济困难的大学生能顺利完成学业，我中心校主动加强与辛店镇各村的联系和沟通，并对生源地助学贷款的相关工作做了具体的要求。各校加强了对大学生的政策宣传和诚信教育，让每个学生都了解生源地助学贷款政策，帮忙家庭经济困难学生安心学习、用心迎考。

六、贯彻了“五个一”活动

在今年的“五个一”活动中，每个老师都分包了建档立卡学生，他们带着满满的详细资助政策，走入贫困学生家中，走入贫困村中，让资助政策牢记在我镇居民的心中。

当然，在资助政策的宣传工作中还存在一些问题，比如资助队伍规模太小、资助人员不稳定，效率不高。资助机制不完善，运行不畅。资助工作难协调，配合不力。宣传形式较单调，影响不广，有待在今后的工作中改善。

学生资助政策宣传活动总结3

为进一步做好20xx年为民办实事项目家庭经济困难学生资助工作，提高全社会对学生资助体系的认识，创建积极向上的舆论氛围，确保各项学生资助政策家喻户晓，4月15日至5月15日，我县在各中小学和中等职业技术学校开展以“筑梦、成长、感恩、奉献”为主题的“学生资助政策宣传月”活动。现将活动工作总结如下：

一、领导重视，统筹安排

（一）为让学生、家长和社会都了解国家相关资助政策，大新县教育局十分重视学生资助政策的宣传，成立了以局长梁军科为组长，分管副局长农美兰为副组长，县学生资助管理中心全体人员为成员的.大新县教育局学生资助政策宣传月活动领导小组，负责指导、协调、督查各校开展好资助政策的宣传活动。

制定下发了《大新县教育局关于开展“学生资助政策宣传月”活动方案》，并扎实开展资助政策宣传活动。

（二）各学校也成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，资助办公室人员、班主任为成员的学生资助政策宣传月活动领导小组，切实做到学生资助政策宣传到位，学生资助管理程序不断规范，确保学生资助资金按政策、按时、足额、准确发放，使贫困学生得到实实在在的帮助，让他们安心学习，立志成才。

二、明确工作职责，创新宣传途径

（一）县学生资助管理中心与大新中学、民族高中、职业技术学校校长签订责任状，并指导、督促学校校长与本校所有年级的班主任签订责任状，做到责任明确。

（二）各学校以校园网、宣传板报和学校广播等形式进行广泛宣传，出版了资助政策宣传专栏，将《崇左市各级各类学校家庭经济困难学生资助政策简介》免费发放给所有在校的老师和学生人手一份，并让学生阅读后进行信息反馈，确保让每一个学生都对资助政策有所了解。

各校积极向学生宣传资助政策的认定条件、申请程序、资助的形式及学校学生受资助的范围、对象、可得到的资助金额等。

（三）县学生资助管理中心利用展板、编印宣传资料到街上进行宣传，并为群众解疑释难。

宣传月活动中县学生资助管理中心先后下到桃城镇、雷平镇、下雷镇、宝圩乡、榄圩乡等大乡镇上街发放宣传资料6000余份，为群众解答疑难1000多人次，营造了良好的舆论氛围，让广大人民群众都了解国家对家庭经济困难学生的各项资助政策。

（四）各学校利用“三月三”民族传统节日和双休日时间，让学生把资助政策宣传资料带回家里，让其父母也知晓国家资助政策，从而把资助政策宣传到农村千家万户。

（五）县学生资助管理中心联系大新电视台、《今日大新》报社将国家资助政策向公众进行全面的、详细的解读，并开通热心资助电话，设立资助政策电子邮箱，使学生更多的了解资助政策交流平台。

三、发挥资助育人的功能，对学生进行诚信和感恩教育

（一）加强学生心理健康教育。

各学校坚持以人为本，健全孤儿、单亲、留守儿童贫困家庭学生档案，分类施教，并做好教育记录。活动中开展“手拉手，一帮一”、“同在一片蓝天下”等献爱心教育活动，帮助这些学生转变不良心理，健康成长。

（二）县学生资助管理中心联合普通高中学校举办一场针对毕业生关于生源地信用助学贷款诚信教育以及银行开户、手续办理、支付宝使用等业务知识的宣讲活动。

并在普通高中学校举行“励志、诚信、感恩”的征文和演讲比赛活动，让学生感受国家一心为民办实事的惠民政策。

（三）各学校利用学生晨会和师生座谈会，把学生资助工作与学生感恩、诚信教育结合起来，充分发挥资助工作的德育功能，将感恩意识融入到学生日常生活中去，激发家庭困难学生自强不息，培养助人为乐，回报社会的良好品德。

四、活动中存在的不足

我县在此次学生资助政策的宣传活动中，工作方法还有待进一步的改进，如在各校开展活动中，未能真正起到立竿见影的效果，还有少数学生认为这是在开展形式主义的教育，应该在宣传方法、技巧上多加改进，以达到更好的宣传教育效果。

五、下一步工作

学生资助政策问答 篇7

1 澳大利亚高等教育贷款计划 (HELP)

考虑到改革后学费普遍上升的问题, 联邦政府在HESA中引入了一套较为完善的高等教育贷款计划 (HELP) , 它和先前的高等教育贡献计划 (HECS) 及其他两项新的贷款计划共同运作, 目的是让所有有资格的人都能够进入合适的高等教育机构学习。澳大利亚公民或持有澳大利亚永久签证的人才有资格申请HELP贷款。HELP提供的是“按收入比例还款”的贷款, 即学生毕业后如果工作收入达到了一定的标准, 就要以个人所得税的形式按照一定的比例进行偿还的贷款, 如果工作收入未达到标准则不用偿还。HELP有三种形式, 并有史以来第一次向全额自费的学生提供助学贷款。

1.1 联邦高等教育供款-高等教育贷款计划 (HECS-HELP)

2005年起, 选修联邦政府资助的课程的学生在支付学费上有三种选择:一次性支付、部分支付、延期支付。如果学生能一次性支付全部学费获得20%的折扣。如提前缴纳500澳元以上的学费将获得10%的奖励。若部分支付或延期支付学费, 学生可以通过申请HECS-HELP贷款来支付。

HECS-HELP保持HECS的原有机制, 由政府向学生提供贷款, 实际利息由政府补贴, 学生还款的资金数额随消费者物价指数变动而保持实际价值。学生毕业后按收入比例由税务部门从其收入中扣除, 偿还率与学生收入紧密相关。但还款额度的最低标准有所提高, 从2003年的24365澳元提高到2005年35001澳元, 2008年则到了39825澳元, 从而改善了低收入毕业生的经济状况。

1.2 全额自费-高等教育贷款计划 (FEE-HELP)

在2005年前, 全额自费的学生不能获得HECS贷款。“如果一个学生获得全额自费学习的资格, 但因为无法支付学费或获得贷款就无法进入高校学习, 这显然有失公平”。FEE-HELP用于支付学生在公立或合格 (必须已列入澳大利亚合格高校注册名单) 的私立高校学习的学费。学生可以申请贷款所学课程所需的全部费用, 但总额不能超过5万澳元。

FEE-HELP的贷款名额中20%的用于帮助本科生。学生可以不选择HECS-HELP贷款来学习联邦政府资助的课程, 而选择FEE-HELP来学习自己喜欢的课程。如果选择通过FEE-HELP来学习本科生课程的, 那么FEE-HELP累积的债务在按消费物价指数计算之前, 收取20%贷款费用, 即学生须偿还120%的贷款。如果学习研究生课程, FEE-HELP贷款将随消费者物价指数变动而保持实际价值, 免付利息。FEE-HELP对自愿提前支付完学费的学生没有折扣, 但提前缴纳500澳元以上的学费将获得10%的奖励。

1.3 海外学习-高等教育贷款计划 (OS-HELP)

为增加学生对其他国家的社会、经济和政治体制的了解, 增强澳大利亚参与国际市场的竞争能力, 联邦政府设立了海外学习-高等教育贷款计划 (OS-HELP) 。

该计划用于资助合格的全日制公立高校本科在校生在海外1 2个学期的学位课程。每位学生可以得到最高为5000澳元的贷款, 贷款主要用于资助学生的生活费和路费。对于没有参与正式交流学习项目的学生也可以申请此类贷款, 但他们只有完成第一学期的课程后才有资格, 而且贷款不能用于支付最后一年的学习费用。

OS-HELP累积的债务在按消费物价指数计算之前, 收取20%的贷款费用。OS-HELP对自愿提前支付完学费的学生也没有折扣, 但提前缴纳500澳元以上的学费将获得10%的奖励。

2 联邦奖学金计划

联邦政府在改革助学贷款制度的同时, 还改革了奖学金制度, 引入了新的奖学金计划即联邦奖学金计划。该计划2004年开始实施的, 旨在资助农村和社会经济地位低下者, 特别是那些来自农村和偏远地区和土著学生的高等教育的有关费用。申请人必须是澳大利亚公民或持有澳大利亚永久签证的人。

联邦奖学金的设立主要有两种类型:一类是标准奖学金, 一类是研究生研究奖学金。标准奖学金又包括联邦学费奖学金和联邦住宿奖学金, 用以帮助经济困难的优秀学生支付学习和住宿费用, 这类奖学金的获得以学生的学习成绩作为评定的依据, 不用偿还。目的是为弱势背景的学生扩大选择机会和范围, 促进高等教育的公平性。因此规定获此奖学金最基本的要求是收入低于规定的社会低收入标准或家庭在农村或偏远地区的全日制本科学生。

2.1 联邦学费奖学金 (CECS)

澳大利亚大概每年有26000名全日制大学生来自社会经济地位低下背景的家庭, 其中有2500为土著学生, 他们面临着支付高等教育费用的困难。为实现教育公平, 联邦政府为这类学生提供了CECS, 每年约2000澳元, 资助期限长达四年, 用以支付他们的高等教育的学费。此类奖学金优先考虑来自社会经济地位低下背景和土著家庭的学生。2008年21984名学生享受了联邦学费奖学金, 资助总额达4750万澳元。

2.2 联邦住宿奖学金 (CAS)

学生住宿的费用对于来自农村和偏远地区的家庭来说可以是一个沉重的负担, 特别是那些社会经济地位低下背景和土著的家庭。CAS用于减轻这些家庭的负担。

联邦住宿奖学金每年提供4000澳元, 资助期限长达四年, 用以支付他们接受在高等教育时的住宿费用。2008年, 已有16361名学生享受联邦住宿奖学金, 资助总额达7070万澳元。

2.3 研究生研究奖学金 (APA)

澳大利亚研究生奖学金是用于支付具有突出研究成果的研究生在攻读硕士研究学位的2-3年时间, 如攻读博士学位可延长6个月时开展高水平的研究工作的费用, 该奖学金还为获奖者提供工资和其他津贴。这一奖学金计划一般提供给全日制的学生, 基本条件是学生从事的必须是研究性高级学历的学习, 并表现出卓越的学术研究才能。

2.4 国家优先奖学金 (NPS) 和国家住宿奖学金 (NAS)

2008年教育部部长发表了一份讨论文件, 《具有竞争力未来的奖学金:扩大联邦奖学金计划》。文件中承诺将成倍的增加联邦奖学金的名额, 2012年将增至88000名, 同时联邦奖学金在2009年新增加两种类型:国家优先奖学金 (NPS) 和国家住宿奖学金 (NAS) 。国家优先奖学金用于支持本科生在报读护理, 教学, 医学, 牙医学, 专职医疗, 数学, 科学和工程等工作技能方面的课程。国家住宿奖学金的用于支持在报读特殊专业的课程时不得不远离家庭而没有住宿的本科生。

3 助学金和其他津贴

除高等教育贷款计划和联邦奖学金计划外, 联邦政府还对经济弱势群体提供了各种类型的助学金。如青年津贴 (YA) 用于资助16-24岁的全日制学习的学生和21岁以下失业人员;澳大利亚助学金 (AUSTUDY) 计划用于资助25岁或以上的全日制学习或培训的学生, 申请该计划的学生需进行家庭收入调查, 根据情况决定资助的金额;为促进教育机会公平, 鼓励土著学生充分利用现有的教育机会, 提高他们的就业机会, 制定了土著人学习资助计划 (ABSTUDY) 。

4 结语

澳大利亚现实施的以助学贷款为主、奖学金等其他资助为辅的较为完善学生混合资助体系。“按收入比例还款”的贷款实现了对低收入毕业生的还款保护;全额自费生和海外学习生可以通过申请HELP贷款来学习;经济困难的本科生可以通过申请联邦奖学金、青年津贴或澳大利亚助学金计划等来解决经济困难问题;研究生可以申请研究生研究奖学金来开展高水平的研究工作;学习特殊专业的学生还可以申请国家优先奖学金和国家住宿奖学金;土著人可以申请土著人学习资助计划, 新资助政策的资助对象和资助力度都有所增加。

尽管改革后高校和学生及家长等方面对新政策的实施有不同的反应, 但近几年但各类数据表明澳大利亚的高等教育入学率逐年上升, 各种人群参与高等教育的比例也稳步提高, 高等教育经费的来源发生了结构性的变化, 联邦政府的财政压力大大减轻。新资助政策的实施不仅达到了扩大高等教育入学机会、保证教育机会公平和增加高等教育经费的来源的目的, 而且在实现提高高等教育质量和效益, 特别是在培养具有国际竞争力的人才目标上起到了十分重要的作用。

摘要：21世纪初澳大利亚对高等教育进行了改革, 本文对改革后的澳大利亚高等教育学生资助政策进行了简要介绍和分析。

关键词：澳大利亚,学生资助,资助政策

参考文献

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[5]Nelson, B.OurUniversities:BackingAustralia's Future[R].Canberra:Commonwealth of Australia, 2003::26

[6]Bradley, D.Noonan, P.&Nugent, H.et al.Commonwealth of Australia.Review of Australian Higher Education Final Report[R].Commonwealth of Australia, 2008:57

探究职业学院贫困生资助政策 篇8

关键词：职业学院 贫困生资助政策 现状 措施

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0155-01

新时期，随着我国教育制度改革的不断发展，各大职业院校相继扩大招生规模和收费制度的实施，越来越多的职业院校贫困生逐渐受到社会的广泛关注。目前，国家为了保障贫困生能够顺利完成学业，已经建立了相关的贫困生资助政策和贫困生助学体系。但是还存在贫困生认定不科学、不合理；过分注重物质的给予，而缺失了精神层面的人文关怀；勤工助学工作不完善等方面的问题，严重影响了学生的健康成长。本文认真分析了职业学院贫困生资助政策面临的问题，并提出了完善职业学院贫困生资助政策的措施。

1 职业学院贫困生资助政策面临的问题

1.1 缺乏科学的贫困生认定机制

众所周知，贫困生的科学认定是职业院校实施贫困生资助政策的基础和前提。只有科学、合理的评定贫困生的贫困程度并进行科学的认定，才能有效的利用国家的财政资源，从而真正的做到资助于贫困生。目前大部分职业院校都是以学生户籍所在地相关部门开具的“贫困证明”和学生家庭情况调查表来进行贫困生认定工作的，但是，贫困证明的可靠性、真实性在贫困生认定工作的实际的操作中存在各种弄虚作假行为。不少人在经济利益的驱动下，为了获得可观的助学金，不惜利用各种关系和人情来获得虚假的贫困证明。这样的情况屡见不鲜，由于相关开具贫困证明的部门和一些人受利益驱使等不规范的操作过程，带有很大的主观色彩，从而使职业院校无法准确的判断学生的家庭情况，从而导致职业院校的贫困生资助工作不能合理、科学展开。

1.2 过分重视物质给予，忽视精神关怀

当前，我国职业院校贫困生资助工作的主要表现是，学校或社会主动承担贫困生全部或部分的学费和一些基本的生活费，从而来弥补贫困生物质上的缺失。为了解决贫困生的物质困难，各大职业院校做出了很多措施，加大资金投入，因为如果没有足够的物质帮助，贫困将会被拒之院校门外，因此物质帮助是是必不可少的，也是贫困生能够走进职业院校大门的基础。从这一点来看，不可否认，各大职业院校的物质帮助与支持对贫困来说是十分重要的。物质帮助确实在解决职业院校贫困生经济生活上的困难有着重要的积极影响和意义，但是由于过多的物质帮助，而忽视贫困生的心理疏导，就容易使他们陷入心理障碍。大家都知道，越是物质缺乏的人，心理就越敏感、越脆弱。况且很多职业院校在给予贫困生资助时更多的是把资助当成一种慈善、施舍活动，而不考虑贫困学生的心理感受，使贫困学生的人格尊严受到打击，从而造成心理上的阴影和伤害，这极大了危害了贫困学生的心理健康发展，容易造成贫困学生心理自卑，从而不利于学生自身的发展，也不符合当前社会主义建设大力弘扬的人文精神建设。

1.3 勤工助学工作不完善

目前，我国各高职院校校内的勤工助学工作普遍供不应求，而校外的勤工助学工作则相应比较紧缺。职业院校校内的勤工助学工作一般是：图书馆里担任图书管理员、餐厅窗口售餐员、计算机室管理员等劳务型工作，且需求人数极为有限，更主要的是，职业院校提供的这些勤工助学工作都不含有专业性和技术性的知识，对学生综合素质和职业能力的提高也没有任何作用。而校外勤工助学工作需求量比较大，工作性质相对较好，工作范围涉及到销售、服务、家教等各个方面，但是最重要的是，校外勤工助学工作没有相关的监控部门，从而学生的利益得不到保障，压工资、扣工资、超工作量现象比较严重，这些情况严重影响了贫困学生的身心发展。

2 完善职业学院贫困生资助政策的措施

2.1 完善贫困生认定工作

贫困生认定工作并不是简单的判断，它是一个集调查、认定、监督的系统过程。目前，贫困生界定标准模糊、制度不严密现象在我国各大职业院校普遍存在。首先，要建立相关部门开具“贫困证明”的监督机制，确保贫困生家庭情况和申请资料的可靠性和真实性。其次，职业院校要设立相关的国家助学金监督机制，对享受国家助学金的同学一定的个人消费情况和学习态度方面的考察，从而保证贫困生受资助的权利和国家助学金的发放合理性。

2.2 加强校园人文环境建设

加强校园人文环境建设分为以下三个方面。首先，教育职业院校的贫困生增强树立主体意识。学校在对贫困生的教育过程中，除了讲授知识，还要关注他们的心理诉求，重视他们的心理情感变化，鼓励、尊重他们，这样才能使他们发挥主观能动性，从而树立起主体意识。其次，关注贫困生的精神需求。各大职业院校在进行贫困生资助活动中，不仅要注重贫困生物质生活方面的帮助，更多的还要关注学生的精神世界。最后，学校教育工作者要加强自身人文素质。教育工作者要始终坚持“以学生为本”的理念，从贫困生的身心健康成长出发，努力促进贫困生的身心全面健康发展。

2.3 加强勤工助学工作力度

首先，各大高职院校应该努力提供足够多的校内勤工助学岗位，不断满足学生需求，鼓励贫困学生积极参加勤工助学工作，除此之外，高职院校还要与各大企事业单位签订用工合同，为学生提供更多稳定的勤工助学岗位。其次，高职院校还要还要结合自身特点，增加勤工助学工作的知识含量和技术性，为学生以后的职业生涯提供借鉴经验。

3 结语

综上所述，高职院校贫困生资助政策对贫困学生的资助工作有着重要意义，各大职业院校只有不断完善和创新高职院校贫困生资助政策体系，才能把贫困生资助工作做得更好，才能促进贫困学生的全面、健康发展。

参考文献

[1] 邓研婷.职业学院贫困生资助政策初探[J].企业家天地（下旬刊），2011（4）.