法院民事庭法官先进事迹材料
----法院民事庭法官先进事迹材料
4月11日上午10点,**法院民事庭副庭长**刚从医院输完液,便杵着拐杖步履蹒跚的赶回办公室,电话联系当事人下午到法院来,为一起合同纠纷案件做调解工作。放下电话,他又仔细翻阅了前两天刚开完庭的一起案件的卷宗,在电脑上开始起草文书。同事们都过来问候,并劝他注意身体,多在家休息,安心养好病再来上班。但他却笑着说:“这点病不算什么,我手上还有好几个案子未结,当事人都焦急地等着结果,我哪有时间休息呀。”
58岁的**法官自1982年调入法院工作以来,已在审判一线岗位工作32年,因为工作敬业,又善于做调解工作,多次被授予“先进工作者”、“优秀法官”、“调解能手”、“每月一星”等荣誉称号。从领导到同事,大家常说的一句话就是,“只要老胡到场,不管当事人之间的矛盾有多尖锐,他总能将大事化小、小事化了”。几年前,**法官不幸患上了关节炎和痛风病,每当一变天,病痛折磨得他直冒冷汗,但他一直带病坚守在工作岗位上,除非不得已需要住院治疗,他从未因病请假休息过一天。今年三月,他病痛发作在医院住院接受治疗时,还念念不忘手中正在办理的案件,生怕会耽误审理期限,电话里指导书记员如何适用法律条款草拟法律文书。即便在住院期间,他仍然心系审判岗位,为保证案件及时宣判,他就在病床上与合议庭成员一起讨论案件,并时常通过电话向同事介绍他因住院而无法审理的案件情况。出院时主治医师医嘱要求他静养几个月,其中卧床休息一个月。但他心里一直挂念着庭里的工作,挂念着手上未完成的案子,坚持第二天要上班,被院领导制止。可是他在家仅疗养了几天,再也按耐不住,便像以往一样按时来到办公室上班了。有时候实在疼得受不了,他就临时到医院挂一次点滴。前几天他坚持参与了一起案情较复杂的案件庭审,因坐的时间长,庭审结束时,他的腰胀痛的直不起来,在场的一位年轻干警感动得眼眶里含满了泪花。
从事法院工作25年以来,她凭着对法官职业的忠诚热爱,以对人民高度负责的态度,秉公执法,忘我工作,累计办理了件、民事、刑事、行政案件。她也因此多次荣获连续三年没有发生错案和上访投诉案件
公正执法,做一名群众满意的好法官
某某是刑庭的一名审判员。多年的法官经历铸就她正直、机智的性格。她深知,自己手中的审判权力是人民赋予的,她只能用手中的权力来保卫人民的安宁。自从“严打”整治斗争开始后,某某更是把全部身心都扑在了工作上。作为一名刑事庭的法官,运用法律武器打击犯罪,惩罚邪恶是她的职责。她一方面坚持学习,不断提高自己的政治素质和业务素质,另一方面恪尽职守,依法从重从快打击犯罪分子。作为一名刑事庭审判员,如何在“严打”期间准确、及时审结案件,成为摆在她面前的一个难题。某某想方设法提高工作效率,将案件依收案时间先后排列,定出时间表,按计划审结。此外,她抓紧一切可利用的时间,投入到工作中。白天抓紧时间开庭调查,工作时间不够用就利用晚上的时间写法律文书、阅卷。熟悉审判的人都知道,开庭不仅是个脑力活,它需要审判员的大脑高速运转,掌握庭上瞬息万变的局势;
开庭还是个体力活,一个庭开下来常常口干舌燥。作为审判员,某某承办了大批案情复杂、审理难度较大的案件,许多庭要开上一天。
公正执法,审慎细致办“铁”案
作为一名党员,某某深知,只有坚持严格依法办案,才能不辜负党和人民的厚望。因此,在贯彻执行依法从重从快的方针的同时,工业滤布对于每个案件,她都严格按照法律规定审理,力求每个案件都经得起历史的检验。她在庭审前认真阅读卷宗,制定周密细致的庭审提纲,为开庭审理做好充分准备;
在庭审过程中和庭审后认真组织合议庭成员进行评议,反复推敲案情,力争将每件案件办成铁案。
讲政治、讲大局,力求最佳社会效果
在政治上,某某同志认真学习党的路线、方针政策,学习邓小平理论、江泽民三个代表的重要思想和党的十六大精神,学习党的知识,严格以党员标准要求自己,在政治上始终同党中央保持一致。通过多年来对党的基本理论,特别是对“三个代表”重要思想的学习与深刻领会,某某认识到,作为一名人民法官必须加强政治理论修养,牢固树立大局意识,强化公正意识、效率意识、服务意识。在每次严打整治斗争中,为维护全区社会稳定的大局,她在保证审判质量的同时,还争取使案件审理收到良好的社会效果,而不是就案办案。在此期间,她接连审理了几个刑事附带民事赔偿的案件。凡是此类案件中,如果民事部分处理不好,极易引起被害人或其家属的激烈情绪,激化双方当事人的矛盾,给社会带来不安定因素。因此对此类案件,她总是提醒自己要做好当事人的工作,及时化解矛盾。司法为民扶助弱者某某同志在办案中,牢记司法为民的工作宗旨,急群众之所急,想群众之所想,不惧辛苦,不怕麻烦,对人民有利的事情,她总是冲锋在前面,并且她能平等地维护当事人的合法权益对来访的群众,她热忱地为他们提供法律咨询,真诚的为他们排忧解难,赢得了当地群众的信赖。特别是对于一些不懂法的农民群众,她更是十分耐心地用浅显易懂的语言给他们讲道理,让他们赢得明明白白,输得心服口服。
廉洁勤政一身浩然正气
公正办案,廉洁是根本。在工作中,某某严格执行红山区政法干警“十条禁令”,始终拒说情,拒吃请,拒收当事人的一切财物,坚持做到晓之以理,动之以情,秉公执法,维护了法律的尊严。一次,她主审了一起盗窃案。她的同学是这位被告人的亲戚。滤布一天晚上,同学专程上门说情,要求看在同学的面子上,判处被告人缓刑。面对挚友企盼的目光,她耐心地解释:“老同学,你应该理解我的工作。办案是以事实和法律为依据,科学量刑判处。假如枉法裁判,岂不是执法犯法?”听完这些话,老同学拂袖而去。审判结果,这位同学的亲戚被依法判处有期徒刑。在友情、亲情与法律之间,她执著坚定的是一个人民法官的职业道德,忠诚维护的是法律的神圣与尊严。多年来,类似这样的情况不胜枚举。但她常说:“既然我选择了法官这一职业,就要对得起自己胸前的天平。自某某同志参加工作以来,从来没有违法违纪现象发生。
中级人民法院民事审判庭先进集体事迹材料
中级人民法院民事审判庭先进集体事迹材料
市中级人民法院民事审判第二庭现有干警31名,其中审判人员24名,根据案件类型及人员知识结构的不同被划分为6个专业化合议庭,负责市一、二审房地产、拆迁安置、保管合同、运输合同、医疗损害赔偿、农村集体收益分配、农村承包合同及人身和财产侵权等纠纷案件的审判工作。年均审理一、二审民事案件1200余件。
民二庭始终以建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩为工作目标,树立大局观念、践行司法为民。全庭连续七年被评为市中级人民法院岗位目标责任制先进集体。先后被市委、市政府授予“人民满意政法单位”、“文明处室”、“市法院系统优秀审判庭”称号。被省委授予“省政法系统人民满意政法单位”、“省优秀审判庭”称号。被最高人民法院授予“全国法院民事审判先进集体”称号,市法院系统开展了向民二庭学习的活动。与此同时,全庭也涌现出一批先进个人。至,全庭被评选为院岗位目标责任制先进个人32人次,立三等功11人次,被评选为优秀调解法官10人次,被评为优秀党员29人次,廉政先进个人30人次。
一、依法履行审判职能,调判结合,各项工作目标有效落实,社会效果达到最佳
(一)以“公正与效率”为主题,搞好审判工作
民二庭在工作中以司法为民为出发点,以案结事了为目标,以均衡结案为突破口,认真履行审判职责。至,民二庭收、结案数、结案率、人均结案率均居全院各审判庭之首。其中收案1266件,结案1249件,结案率98.6%;收案1209件,结案1192件,结案率98.6%。;收案1151件,结案1135件,结案率98.6%;收案1458件,结案1444件,结案率高达99%。数字反映了骄人的成绩,数字的背后也凝聚了全庭同志辛勤的汗水。在审判力量相对不足的情况下,民二庭全体干警发扬了无私无畏的奉献精神,正副庭长带头办案,合议庭之间相互配合,大家心中只有一个念头,就是把案子办好,办快,完全将个人私事抛诸脑后。(二)强化调解意识,有效化解矛盾
民二庭所审理的案件多是贴近百姓,涉及稳定的热点、难点问题,矛盾突出,案情复杂。为此,法官们始终将调解工作贯穿于审判活动全过程,努力实现定纷止争、案结事了。据统计,民二庭调撤率为40%,调撤率为42%,调撤率达45.6%。,在群体性案件急剧上升,调解难度进一步增大的情况下,坚持做好耐心细致的工作,共调撤案件571件,调撤率为40.8%。上半年调撤率为56%。在重视调解工作的同时,为达到利民、安民的效果,最终做到案结事了,民二庭加大了审判和执行相结合的力度,全年调解并当庭执行案件145件,占调解案件的58%。上半年调解并当庭执行案件198件,占调解案件的78%。这些工作,有效地化解了社会矛盾纠纷,维护了当事人的合法权益。
(三)树立大局意识,妥善处置重信重访案件
在解决重信重访问题,完成好维稳工作方面,法官们本着高度的政治敏锐性和责任感,于“法度之外,情理之中”尽最大力量,协同各方,全力化解矛盾纠纷,使当事人彻底息诉罢访。对于近年来中政委、中联办等部门交办的涉法上访案件。复查过程中,法官们把维护稳定大局、构建和谐社会的理念贯穿于每个案件的始终,圆满办结了周宝航、孙玉常等全部上访案件,有效地解决了矛盾,降低了社会不安定因素发生的机率。
二、围绕审判疑点、难点,深入调研,积极指导审判工作 民二庭十分重视调研工作,对审判工作中出现的难点、热点问题及新情况新问题勇于探索,敢为人先,调研成果显著。起草的《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件的意见》及会议纪要实施以来,使农村土地征用过程中产生的各类征地款问题得以妥善解决,有力维护了农村的社会稳定。承担的房屋拆迁及城中村改造课题的组织调研任务,形成了对市两级法院审理此类案件具有参考价值的会议纪要。形成的《审理医疗纠纷案件若干问题的意见》,成为市两级法院处理此类案件的参考并获得了省法院优秀调研报告一等奖。形成的近万字的调研报告《-10月民事二审发回重审与全部改判案件的情况分析》,对基层法院业务水平提高起到了积极的作用。至全庭同志共撰写调研文章、案例163篇,在国家、省、市级刊物上发表98篇,获奖17篇。七年来,民二庭先后七次被评为院调研先进集体、统计先进集体,并有9人被评为院调研先进个人。
三、健全制度、加强管理,司法规范化水平不断提高 多年来,民二庭根据院党组的工作要求并结合自身业务特点出实招,相继制订、完善了涉及审判管理和廉政考核等方面的十二项规章制度,坚持用制度管人管事,并在实行的过程中不断总结、完善、补漏,使之在规范审判工作方面起到了非常显著的作用。建章立制的同时,注重实效,在落实上
下大功夫。在提高案件质量,规范裁判文书,严格审限监督方面,根据庭里制订的《关于裁判文书制作及核签问题的规定》、《裁判文书检查评定标准》为标准,展开评查,三年来已累计评查本庭裁判文书310余份,有效提高了裁判文书的质量;在强化岗位目标考核方面,民二庭细化岗位目标责任,强化考核管理,对审判人员、书记员任务及各项考核指标,考评方式分解、细化,并注重落实;在加强日常行政管理方面,进一步强调了庭长、副庭长、审判长、书记员的岗位职责,坚持做到权责一致,将审判过程中的权与责落实到每个人,每件事。通过建章立制,狠抓落实,民二庭各项工作井然有序,良好运行,司法规范化水平不断提高。
四、以人为本,科学管理,打造凝聚力高、战斗力强的一流团队
告
XX,本人在院党组的正确领导下,在区人大的监督和指导下,围绕区委、区政府的中心工作,结合我院的工作特点,通过庭里干警的共同努力和各部门之间的密切配合,圆满的完成了审判及其他各项工作任务,现将一年来学习工作情况报告如下:
一、认真学习党的政治理论和法律业务知识,努力提高自身的素质
为了更好的适应审判工作的需要,我在做好审判工作的同时,始终把加强政治学习、提高政治素养摆在自身建设的首要位置,除积极参加院里组织的各种学习教育活动及培训以外,还根据自身的实际,坚持学习工作互相促进,以学习促进工作,以工作促进学习,做到学以致用。同时还认真钻研新的法律法规和司法理论。探究审判工作中遇到的新问题、新情况,解决审判工作出现的疑难复杂案件。积极面对和参与法院系统的司法改革工作,不断提高自身的审判能力。
二、认真审理好各类民商事案件,积极维护辖区社会稳定
在新的形势下,人民法院所担负的民商事审判任务的责 任重大,为了能够积极稳妥的化解矛盾,解决纠纷,在工作中,我以高度负责的精神和热情的服务态度,认真审理每一起民商事案件,注重对当事人做耐心细致的调解工作。在庭审过程中,充分发挥人民陪审员的作用,最大限度的调动合议庭组成人员的积极性和创造性,细心听取各方当事人的陈述辩解,真正落实“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的民事审判原则。
为了维护老百姓的利益,在工作中努力改进工作方法,转变工作作风,改善服务态度。一件案件的审理,对法官来讲,只不过是他每天工作的一部分,但对当事人来讲,可能是他人生中的一件大事、一件难事。所,我们在对每件案件的审理上都严格把握案件的质量关,注重从程序到实体每个环节的审判。一年来,我带领全庭同志一手抓办案进度,一手抓办案质量,把每件案件的审理,都看作关乎人民群众切身利益、关乎社会和谐稳定的大事看待,经常加班加点,全力保证所有案件都在审限期内审结。
XX年截止目前,民四庭共受理各类民商事案件375件,审结305件,结案率82.4%,收结案与上一基本持平。我本人收案184件,结案160件,结案率为86.96%。在所审结的案件中,判决60件,调解41件,撤诉33件,移送2件,裁定驳回起诉13件,调撤率为46.25%。审限内结案率为100%,公开审判率为100%。在所审结的案件中,适用简 易程序审结129件,普通程序审结20件,简易程序适用率为87.76%,涉诉信访案件为零。
三、自觉接受人大监督,全力做好司法审判工作
作为一名长期从事审判工作的法官,经过多年的工作实践,深深的体会到,人民法院接受人大及其常委会的监督,这不仅是宪法和法律确定的一项重要制度,也是人民法院公正司法,司法为民的具体要求,也是人民法院依法独立公正行使审判权的根本保证。今年,为了进一步提高民事审判工作质效,我们主动联系人大代表,听取人大代表对我院的审判工作的意见和建议,让人大代表及时掌握了解我院民事审判的动,努力提高办案质量。通过上述举措,自己深深的体会到,主动接受人大及其常委会的监督,不但有利于提高自己的法律意识和依法办案的自觉性,而且有利于规范自己的审判行为,纠正和预防工作中出现的执法不严、执法不公的各种问,通过监督才能不断提高执法水平,维护司法公,确保我们的审判不偏离方向。
四、廉洁自律,树立自身良好形象
审判庭的庭长他起着承上启下、上传下达的作用,“一岗双责”。何谓“一岗双责”的职责,庭长既要抓好业务工作,也要以同等的注意力抓好队伍建设,带好队伍。针对群众反映强烈的审判行业曾经存在的吃、拿、卡、要和冷、横、硬、推、拖等热点问题,我们组织全庭同志,认真学习贯彻 中央政法委、最高法院的“四条禁令”、“八个不准”、“六个严禁”以及法官法规定的法官不准有的“十三种行为”。在具体工作中,自己率先垂范,带头遵守各项规章制度,时刻按照共产党员的标准严格要求自己,顾全大局,坚持原则,清廉自律,警钟长鸣。经常开展学习教育,正确对待名利、权利,坚定信念,时刻保持清醒头脑,正确运用国家赋予的审判职权,不吃拿卡要,不以案谋私,不办人情案、关系案,金钱案。全庭工作人员无任何违纪违法行为发生。无信访、零投诉,维护了法律的公正和严肃。
五、存在问题和今后努力的方向
回顾近一年来的工作,虽然作出了很大的努力,取得了一些成绩,但与党和人民群众的要求,当事人的期盼还相差甚远。工作中还存在不少问题和不足。
我是农民的孩子,不能忘本
这是**时刻铭记在心的话。在**和朱吴法庭近16年里,他是与最基层的农民打交道,他深深地体会到农民生活的艰辛,不到万不得已,不是很深冤屈,没有人愿意打官司,一旦打起了官司,双方当事人都不容易。作为法官,自己就得为当事人着想,就得主持公道,一碗水端平。**办理的许多案件至今还被当地老百姓称道。其中一起赡养案,双方当事人对**的感激更是终生不忘。某村王老汉有五个儿子,都说“养儿防老”。可是,他与老伴到老了,却吃不上喝不上。老两口来到法庭,找**解决。**把老人安抚好,立即骑上自行车到村里走访,了解相关情况。纠纷的起因在于老二,老二曾当过兵,当兵期间妻子在家与父母产生了矛盾,每次回家父母都在他面前说媳妇的不是,最终导致小两口离婚。当时孩子很小,女方要求抚养,老二也同意了,但老人坚决不同意,因为是个男孩,是王家的根。为孩子,老人与老二之间有了分歧,老二认为孩子太小,他一个大老爷们照顾不了,老人却主张孩子他们来养。最终,孩子留下来了,由老人抚养。渐渐地,老二后悔离了婚,但已无法挽回,便迁怒于老人,认为这完全是老人造成的错,不尽赡养义务,而其他兄弟认为,老人替老二抚养了孩子,老二却不养老人,自己养老人就“吃亏”了。了解详情后,**将老人及其五个儿子请到村委办公室,与村里的调解人员一起做工作,从老人对儿子的养育之苦说到对孙子的深爱之切,动之以情,晓之以理。经过三番五次地耐心细致工作,老二被**执著的工作态度所感动,感悟过来,化解了与老人10多年的恩怨,承担起了赡养责任,其他兄弟也无话可说,案子就这样迎刃而解了,一大家子和和睦睦地相处下去。至今**、朱吴的老百姓还念念不忘**单薄的身影和他的大国防自行车。那时,人们会经常看到他推着车子,走街串巷调查取证,到田间地头了解案情,深入农家做思想工作。他始终没有忘记自己是个农民的儿子。农忙时节,他经常让双方当事人协商开庭时间,甚至将法庭搬到农家小院,方便了当事人,及时化解了矛盾。他在**、朱吴工作了近16年,一直是庭里的办案骨干,但也一直是一名普普通通的法官,老百姓开玩笑地对他说:“老孙,这么干,图个啥?”**只是微微一笑,他心里明白,自己图的是老百姓认可自己。
进城了,我还是**
2003年11月,立案庭需要一名精通业务又能坐得住的审判员,领导想到了**,决定把他从审判第一线调到立案的岗位上。他二话没说,与庭长交接之后,马上就接手了立案这项苦燥的工作。同事们替他高兴,因为他终于进城了。他却幽默地说:“我是革命的一块砖,哪里需要哪里搬。进城了,我还是**。”是啊,他朴实的品质没有变,他踏实的追求没有变,他人生的境界更高了。在立案庭的两年里,**更是早到晚退,恪尽职守,所立的6150起案件无一立错。在立案中,遇到农民工或者需要司法救助的当事人,他都积极地为其解答,优先立案,需要减、缓、免诉讼费用的,及时上报领导,及时办理
从零开始 长生界 凡人修仙传 斗罗大陆 斗破苍穹 刀锋传说 http://,对需要法律援助的当事人,他主动帮助联系援助律师,使当事人能够得到有力的救助。他优质的服务态度得到了当事人的交口称赞。2005年,**有名某大厦开工后遇到了资金方面的困难,工程一度中止。农民工们的血汗钱没有着落,他们便背着铺盖卷来到法院门口,请求法律帮助。看到这一情形,**急忙把他们接到立案大厅内,让他们坐下来,然后让其选出代表,那一世小说网 http://介绍情况,并找来援助律师帮助他们一一写好诉状。同时,他赶紧联系分管领导,说明情况,很快办理好了诉讼费缓交手续,迅速立上了案,及时将案卷送移给审判庭,以极快的速度、温和的态度安抚了情绪激动的当事人,防止了一起农民工上访事件。有人不解地问他:“老孙,到了这个年纪了,更升不起来了,这么卖命有啥意思?”**依然微微一笑。他进一步意识到,司法为民不仅仅要公正,还要高效,要从大局出发,要服从党的大局。
我**还不知天命
2005年9年,因为审判力量的薄弱,领导重新安排**到东村法庭进行一线审判。已到了知天命的**却没有松懈对人生的追求,他认为这个天命还未可知,这应该是人生新的起点,他要来创造新的奇迹。东村法庭与其他法庭不同,案子多,关系复杂,压力大,而且人员流动性强,经常找不到当事人。如果公告送达,一是增加了当事人的诉讼成本,二是延长了审理时间,不利于维护当事人的合法利益。于是,**便与同事们起早贪黑,上门找当事人,有时为找一个当事人,晚上在人家家门附近猫半宿,他戏称“蹲窝”。有时为了审理的方便,他把法庭搬到当事人的家里,现场办公。2006年6月份,**审理了一起离婚案件,姜某起诉称丈夫程某整天酗酒,不干活还打她。送达起诉状及开庭通知时,**在当事人家中看到了程某。大清早,程某就开始在家喝起了酒,一身的酒气,接到法律文书后,他明确向**表示自己不愿意离婚,更不会到法庭上去。开庭那天,**等了程某一个小时他也没有到庭。于是,**决定到他家去审理,程某醉在家里,他没有想到法官会到他家来审理案件。起初,他很抵触,不配合审理,并一再声明自己不离婚。**耐心细致地做程某的工作,建议他把酒戒了,出去打工来负担起家庭的责任,这样才能挽回婚姻。前前后后,**到程某家中五次,终于使程某认识到了自己的错误,他知道由于酗酒,自己不能给妻子幸福,应该放了妻子让她去追求幸福。最终,在**的主持下,程某与其妻子友好地达成了离婚协议。在东村法庭的这段时间里,**更加意识到案件调解的意义,法院审理对构建和谐社会的意义,他不断地总结经验,摸索办案技巧,提升自己的工作能力。2006年他的案件调解率达到了90%,全年所办的156起案件无一错案,无一上诉,无一上访,达到了法律效果与社会效果双丰收。没有升职,没有加薪,他却感觉自己的人生之路更加辉煌。
**是个好人,是个平凡得不能再平凡的好人。但正是由于无数象他这样的平凡法官,才构成了人民法院的脊梁,正是由于无数象他做的那些平凡的事,才铸就了人民法院的伟绩,正是从这些平凡的人民法官身上,我们看到了党的事业的光明与希望。
一、准确把握藁城市民事矛盾纠纷的特点,把调解作为加强和改进民事审判工作的着力点
藁城市是一个人口大县,频临省会石家庄,人口多,交通便利,经济活跃,人们维权意识强,大量矛盾纠纷以案件的形式涌入司法领域,而且逐年递增趋势明显。据统计,近年来每年诉讼到法院的各类民事案件都在2300件以上,占法院受理全部一审案件的80%左右。辛勤工作在民事审判一线的干警在人员少,审限严格的情况下也始终保持着年绝对结案数的逐年递增。但是,判决并不意味着当事人合法权益的实现。判决多,调解少使新问题接踵而至:申请执行的案件大量增加,执行压力增大。生效的判决大量涌入执行程序,执行人员由过去的十几人增加了近一倍,但仍然不能形成执行的良性循环。执行人员有压力,申请人的权益得不到保护而情绪急躁;执行难的问题变得更加突出;因不服判决而引发上诉率高、发还率高又使本来就不足的审判资源更加紧张;因案件的不公和干警作风纪律等引发的上访问题层出不穷等等,司法的权威受到了质疑,甚至把矛头指向了法院,干警叫苦,群众不满。来自上级的督导和上访人的指责使法院苦不堪言;执行积案近千件,20多人的执行队伍都感到力不从心;8个基层法庭6个不足4人,不到全院干警25%的民事审判力量承担着全院80%的民事审判任务,基层法庭任务重、条件差、责任大,工作量不平衡,干警苦乐不均,法庭人员都想到机关工作;04年到06年三年内受到党政纪处分的干警有9人之多。
面对这样的一种状况,院党组分析认为:案结事未了是产生上述问题的根源,没有运用好调解结案这个手段又是导致不能案结事了、重复劳动、审判资源浪费、执行任务重、上诉上访量多的一个因素。对调解率低的原因作进一步分析:一是基层法庭人员少、任务重、审限要求严,没有时间和精力多做调解工作。二是受上世纪90年代“一步到庭”审判模式的影响,部分法官不重视调解工作,认为调解是法律水平不高和庭审驾驭能力欠缺的表现,片面强调裁决权的行使,追求快审快结一判了之。三是办案干警“案结事了”意识不强,审判不考虑执行,把问题集中在执行环节,胜诉判决难执行使判决成为一纸空文,形成信访和不安定因素,达不到法律和社会效果的有机统一。四是干警司法为民理念树得不牢,不愿下功夫去做耐心细致的调解工作,更没有考虑从根本上化解社会矛盾纠纷。
案件总量多是藁城民事审判的一个特点,但导致信访量大,上诉率高、执行压力大则与干警的执法理念存在着诸多不适应有很大关系。要想减轻来自信访、诉讼和执行的三重压力,必须要在转变执法理念、增强“案结事了”意识上下功夫,而提高案件的调解率则是从根本上化解矛盾纠纷、做到“案结事了”、维护社会和谐稳定的治本之策。
二、以提升干警“案结事了”意识为突破口,多措并举推进民事调解工作
判决或调解是两种不同的结案方式,应共同和谐发挥其各自功能。什么案件宜调,什么案件当判,什么时候调,什么时候判,要视案件的性质而定,而不是法官的主观臆断,调要调出社会和谐,判要判出法律权威,根本的目的是化解矛盾,做到“事了”。院党组针对干警中存在的重判轻调,只突出办案数量,不注重办案效果问题进行教育整顿,利用周五学习日时间进行业务研讨。为提高调解技能,开拓调解思路,藁城市人民法院曾派员学习廊坊经验,为牢固树立“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”意识打下了坚实的思想基础。为了调动民事审判人员的调解积极性和主观能动性,在全院形成重视调解的良好氛围,该院党组制定并实施了一系列奖惩措施:
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