镇社会管理综合治理工作总结

镇社会管理综合治理工作总结（精选8篇）

镇社会管理综合治理工作总结 篇1

2007年**镇社会治安综合治理工作在区综治委的指导和镇党委、政府的统一领导下，按照区委提出的建设“平安**”的总体要求，强化领导责任制，加强人防网、技防网建设，落实各项防控措施。积极开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处，进一步畅通信访渠道，正确处理矛盾纠纷，为保障全镇经济快速发展，创造了和谐稳定的社会环境。

一、预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定

党委、政府把预防和化解不稳定因素做为首要任务，努力加强基层民主法制建设，妥善处理关系群众切身利益的问题，努力增加和谐因素，减少不和谐因素。

1、加强领导，明确责任。今年召开了4次党委扩大会议，专题研究影响社会稳定和社会治安整治等问题。召开了7次镇综治委工作例会，部署、督察综合治理工作，落实各项措施，使综治干部树立了稳定压倒一切，守土有责的强烈意识。增强村两委班子责任人对做好稳定工作的认识，明确规定村党支部书记，村委会主任是信访工作第一责任人，形成了齐抓共管的格局。镇政府与10个村、10个居委会、6个镇办企业及派出所、刑侦四队和法庭签订了社会治安综合治理工作目标责任书30份，签订率达到100％。同时把综合治理工作目标分解到部门，明确责任，落实到人，真正担负起保一方平安和构建和谐社会的政治责任。

2、认真查处信访案件，下大力量解决信访问题。今年1——10月份全镇共接待群众来信来访80件，同比下降17.5％，其中，来信来电35件，来访46件，经镇长阅批80件，阅率为100％。领导接待来访43件，占来访量的93％，由领导牵头亲自查办的案件67件，占来信来访量的84％，重点抓控制集体访和进市、进京非正常访，今年集体访6起，比去年同期下降20％，无进京访案件，妥善解决了王庄村、大成光学有限公司等7起集体访案件，化解了王志祥等4起历史遗留复杂信访问题。对3名信访重点人和1名FLG顽固分子，实行24小时监控和帮教，确保了国庆节和十七大期间，无进京、进市上访，维护全镇社会治安秩序稳定。

3、履行职责，畅通渠道。主要是采取了四项工作措施：一是落实领导责任制。认真实行党政主要领导负总责，主管领导负全责，其他领导按照分工负责，形成强有力的稳定工作领导机制。二是认真落实领导“三亲自”制度。镇党政一把手每月15日亲自接待群众来访；领导亲自查处不稳定因素；领导亲自深入基层了解社情民意，倾听群众的意愿和呼声。三是影响稳定的案件实行领导挂帅包案制。重大案件由2名领导包案，疑难案件由1名领导包案，实行“四定、四包”即：定领导、定案件、定方案、定时限；包接待、调处、协调、结案，一包到底，做到出现一起案件解决一起。四是建立“四位一体，三调联动”机制。联合调处矛盾纠纷90起，增强了党委和政府的公信力，维护了社会的稳定。

4、完善机制，保障有力。党委、政府把综治经费和派出所补充经费纳入到镇财政预算，从镇财政拨专款210万元，使综治工作有保障。建立了联席会议研究不稳定因素、妥善处理不稳定因素预案，强化综合治理目标任务考核、奖励等4项工作机制，作为党委联绩考核的一项重要内容，与经济工作等同部署、同考核，并与村干部奖金挂钩，进行奖惩。建立了五项奖励制度，一是政府拨专款8万元，对综治工作任务完成的好，社会稳定的村给予5000元的奖励。二是建立帮扶维稳基金。政府拨专款5万元，用于“情理之中，法度之外”矛盾纠纷案件的政府救济，使“久拖不结、久调不息”的案件真正实现“案结事了，息诉罢访”的工作目标。三是建立人民调解员奖励制度。调解员每调解一起矛盾纠纷奖励30元。四是建立信息报送奖励制度。信息员报送的信息真实、及时、有价值的给予50——300元奖励。五是建立激励制度。在综治工作中被评为市、区先进集体和先进个人的，在全镇通报表彰并给予物质奖励。

二、打防结合，整治突出治安问题

镇综治委按照区综治委的工作部署和要求，结合辖区内实际情况，认真部署严打整治工作，使各种案件得到有效遏制。1——10月份全镇发刑事案件120起，同比下降65％。其中可防性的盗窃案件占发案总量的65％，同比下降31％。发生治安案件320起，同比下降48％。打击处理犯罪嫌疑人185名，其中，逮捕19名，拘留130名，处罚36人，接报警电话8500个。

镇综治委下大力治理三处存在突出治安问题部位。

1、市、区综治委把东方之珠KTV娱乐超市做为重点治理单位，镇综治委按照区综治委的部署和要求，精心组织，周密部署，制定治理措施，开展有针对性的重点整治工作。采取5项治理措施，取得明显实效。一是把东方之珠重点整治工作纳入到全镇社会治安综合治理目标责任书中，成立了以镇政法副书记为组长、派出所指导员为副组长，东方之珠、派出所、企业办、综治办等负责人为成员的重点整治领导小组，领导小组下设办公室，领导小组召开了4次联席会议，制定了多招同施、多措并举的重点治理方案，完善了4项工作制度。二是区派工作组协助开展重点治理工作，公安**分局成立了由副局长苏建平任组长，户政科、指挥室、治安科等部门负责人为成员的领导小组，带队到镇政府指导重点治理工作，先后召开了2次推动会和座谈会研究整治对策，指导开展重点治理工作。三是认真落实治理措施，在超市内设民警办公室，协助经营单位做好治安防范工作。组织培训保安和服务人员4次，规范车辆停放秩序，减少了矛盾纠纷发生。四是从硬件上加大投入，投资8万余元，安装了3台数码机、6台模拟录像机、110个探头，将整个大楼重要位置24小时监控；完善了人员管理，值班职责、巡视登记、纠纷处理等制度，各项制度得到有效落实。五是镇综治办组织召开3次协调会议，听取重点治理的工作汇报，针对存在的问题，研究对策，确保治理工作取得实效。做到三个到位：宣传到位。结合综合治理宣传月，在就近设立宣传点，开展3次集中宣传活动，出示宣传展牌56块，悬挂布标4幅、张贴宣传画10张、发放各种书籍600本，宣传材料1400张，营造浓厚的法制宣传教育氛围。人员到位。安排镇4050防控队员和村巡逻队加大周边地区的巡逻防控密度，积极配合派出所、综治办，做好安全防范工作。服务到位。积极协助治理单位解决在治安防控中出现的问题，化解矛盾纠纷，维护社会治安秩序，为顾客创造良好的活动场所。

2、大力整治华润万家超市门前治安秩序。镇综治委针对华润万家超市门前存在的治安问题，采取4项措施进行治理：一是制定了重点治理工作方案，完善了监督检查、重点治理协查、定期听取汇报、定期协调会等制度。定期分析治理单位的治安形势，结合实际情况，安排部署防范工作，确保治理效果。二是加强安全防控部署安排1名民警带领3名“4050”防控队员在门前巡逻，配合超市保安做好停车场等部位的重点防控，减少盗窃案件的发生。三是组织开展法制宣传活动，组织3次大型宣传活动，发放警示宣传材料1400份，悬挂警示牌10个，增强了群众的安全防范意识。四是华润万家超市采取了“三加强”：加强“技防”建设，华润万家超市管理部门投入专项资金，对超市内视频监控系统进行全面检查维修，提高技防设施的利用率，加大监控范围，消除监控死角；加强培训力度，对员工进行集中培训，择优录用，提高了员工素质和服务水平；加强保安力量，重点防控停车场和超市出入口易发案部位，维护门前治安秩序，减少被盗案件发生。

3、强化工业区安全防控，为企业创造良好的社会环境。采取了3项工作措施：一是建立了5个治安岗亭，在主要路段和部位建立治安岗亭，设立减速带和电子杆，提高了夜间盘查和防控效果。二是为巡逻队配备了两部汽车和六辆摩托车，提高了处警速度和防控能力。三是为巡逻队员配备对讲机和警具，统一指挥调动巡逻队员，提高了防控、布控机动性。

4、整治措施得力，治理效果明显。通过整治取得四个方面的效果：一是刑事和治安案件发案率得到有效控制，东方之珠娱乐超市发生刑事案件1起、治安案件7起，同比分别下降83％和66％。华润万家超市门前刑事案件发案4起，同比下降60％，治安案件发案6起，同比下降80％。**路工业区发生刑事案件4起，治安案件18起，同比分别下降55％和37％。二是技防、人防能力得到显着提高，堵塞漏洞，减少治安死角，增加了治安队员，提高了防控能力。三是门前治安秩序和停车场秩序得到了明显改善，服务人员工作技能和防范意识明显增强，群众满意率明显提高。企业效益有大幅度增长。四是群众安全感增强，各种案件得到有效控制，为群众创造良好的购物环境，群众的安全感明显增强。

三、落实治安防控措施，积极开展创安活动

积极夯实基层基础工作，认真落实防控措施，大力开展平安创建活动，推动综合治理工作深入开展。

1、加强三支队伍建设，一是加强镇村专职治安巡逻队建设，镇政府出资再扩招30名专职巡逻队员，使镇巡逻队员达到41人，部分村调整增加了巡逻队员，镇村专职巡逻队伍逐步扩大，防控能力逐步增强。二是加强治安协管员和4050防控队建设，加强管理，明确工作职责、工作目标和考核办法。严格按照制定的巡逻路线和防控点位值勤上岗，控制和减少各种案件的发生。三是加强义务巡逻队的建设。充分发挥老党员、村民小组长、片长、宣传员和治安积极分子的作用，开展户院联防，邻里关照活动。把270名村民小组长、片长、楼长确定为义务治安巡逻队员，早晚和重大节日期间在辖区内义务巡逻，维护辖区内的社会治安，治安防控取得了明显的效果。

2、充分发挥调解组织的职能作用。镇、村、居调解组织1——10月份调解矛盾纠纷409起，比去年同期增长15％，其中，家庭纠纷315起，房屋纠纷55起，合同纠纷11起，赔偿纠纷28起。矛盾纠纷受理率达100%，调解成功率97%，四位一体，三调联动成功调解了20起重大疑难纠纷，收到群众送的锦旗三面，感谢信1封，确保全年无民间矛盾激化和民转刑案件发生。为扩大“四位一体、三调联动”的声势，司法所执笔编写了《四位一体、三调联动宣传手册》，首印2000册已发放到广大群众手中。

3、大力开展刑释解教人员的安置帮教工作。集中力量开展刑释解教人员安置帮教和调查摸底专项摸排工作。首先，司法所认真组织实施调查摸底工作，周密部署，对辖区内刑释解教人员进行摸底调查，重新登记刑释解教人员基本情况、查找下落不明人员、逐一核对，经调查统计，辖区内现有刑释解教人员225人（男207，女18），其中有1人重新犯罪，其余全部实施帮教措施，帮教率达100%，已安置就业人员205人，占刑释解教人员总数的90％。落实刑释解教人员的帮教管控措施。其次，做好培训、提高素质。对调解主任和调解委员进行两次业务知识培训，明确职责和任务，对刑释解教人员的基本情况和活动规律，做到情况清、底数明。第三，抓好接茬帮教环节。确保帮教对象顺利融入社会，避免重新犯罪，注重抓好三个方面的工作，一是抓帮教。为225名刑释解教人员建立了帮教小组，签订了帮教协议书，签订率达到100％，帮教小组针对刑释解教人员的实际情况，开展有针对性的帮教活动，对5名重点人进行重点帮教和监管。二是抓安置。把“**镇劳动服务中心”作为过渡性安置基地，对在短期内就业有困难的帮教对象进行过渡性安置，为他们的转化和生活搭桥铺路。目前，已过渡性安置3名刑释解教人员，为刑释解教人员排忧解难。三是抓管理。针对安置帮教对象外出务工增多造成管理难的问题，帮教小组实行每季度定期回访和与其家属探望相结合的办法进行帮教，有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。

4、深入开展社区矫正工作。对全镇社会服刑人员进行摸底调查，核实情况，将符合条件的28名社会服刑人员全部接收，已有8名社会服刑人员按期解除社区矫正，无一人重新犯罪。首先，健全工作机制。成立由镇党委副书记任组长，派出所所长、司法所所长任副组长，镇综治办、团委、妇联、法庭、武装部、民政办、街道办、教育办、劳动保障服务中心等部门负责人为成员的**镇社区矫正工作领导小组，建立联席会议制度，重点协商解决在社区矫正工作中存在的困难和问题，确保社区矫正工作顺利开展；其次，强化社区矫正队伍建设，由司法助理员、管片民警组成的12名社区矫正干警队伍，面向社会招聘的90名负责各村（社区）社区矫正工作协管员队伍，20名治保主任担任联络员，形成了一张完善的矫正工作网络。第三，建档立制。司法所为每名矫正对象建立档案，实行一人一档，详细记载了矫正个案、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥镇、村（居）两级管理网络的作用，明确各自的工作定位和工作任务。第四，强化管理。组织社区矫正对象学习法律法规，提高思想认识，改变思想观念，矫正不良行为，提升道德品行。对有心理障碍的矫正对象，适时进行专业化的心理疏导，矫正对象田某、通过心理疏导，摆脱了心理上的阴影，重新过上了正常人的生活。严格落实社区矫正的规定，社区矫正对象每月汇报思想工作情况，无违纪违规行为。第五，正面引导。在开展社区矫正中，善于培养典型，挖掘典型事例，以点带面，提升监管质量。

如：矫正对象龙某看到《每日新报》上一篇题为《好民警急盼救命血》的报道后，被主人公王立国的事迹深深感动，为王立国捐款2000元钱，还多次做好人好事，捡到巨额银行卡如数归还，协助派出所抓获赌博团伙，清除小区内墙上的FLG反动标语，受到社区居民一致好评，为其他矫正对象树立了榜样。

5、认真开展护路工作，落实护路措施。综治委积极组织开展铁路护路工作，协调综治办、**派出所、南仓站铁路派出所、司法所对辖区内路段齐抓共管、协作配合，取得了明显效果：一是防控严密、配合密切，扎实有效地预防破坏铁路的犯罪活动。各部门进行明确的分工，**派出所和镇巡逻队负责**路沿线的治安防控，南仓站派出所负责站内的治安防控，村治安巡逻队负责辖区内的治安防控，形成了镇、村、派出所护路工作与治安防控工作有机的结合。镇综治委为南仓站派出所配备了专用对讲机，与镇对讲机平台联网，实行统一指挥、统一调动、统一防控，不给犯罪分子可乘之机。1——10月份，没有发生一起涉路治安、刑事案件，确保了铁路运输安全。二是大力开展检查清理活动。对20家废品收购网点进行专项清理整治，通过整治已停业11家，废品回收站点依法经营意识明显增强，对可疑物品，经营者问清来源，合法回收，无违法收购现象，净化了铁路周边废品回收市场。三是积极开展护路法规宣传活动。综治办在铁路两侧和暂住人口居住区开展4次护路宣传活动。张贴宣传标语60条，发放《致广大铁路沿线群众的一封信》、《铁路护路宣传彩页》、《流动人口管理条例》、《道路交通安全管理条例》、《未成年人保护法》等宣传资料4000份，解答法律问题15个，组织全镇中小学生3000余人次听铁路护路法制讲座和观看铁路护路光盘4次。上报信息4条，被天津政法综治网采用2条，群众的爱路护路意识明显增强。

6、加强对流动人口、吸毒人员、FLG练习者的管理。首先，加强对流动人口的管理。为流动人口建立台帐，为流动人口办理暂住证23536个，积极为流动人口提供体检等服务，为外来务工人员放电影、演出文艺节目，丰富了外来务工人员的文化生活。其次，开展创建“无毒社区”活动。组织治保会对22名吸毒人员进行帮教，派出所对吸毒人员进行尿检，使吸毒人员无复吸和违法犯罪，无新滋生吸毒人员，防止毒品蔓延。第三，加强对FLG练习者的管理和帮教。对辖区内70名FLG练习者进行摸底调查，确定重点对象6名，对重点人进行监控和帮教，防止FLG练习者进京、进市滋事，清除FLG标语20条，收缴光盘和传单40张。

四、加强法制宣传教育，不断提高服务质量

综治办把落实“五五”普法规划，强化法制教育工作作为一项长期任务常抓不懈，与“法律六进”有机结合，取得了实效。我们从四个方面强化法制宣传教育工作：

1、深入开展公开宣传活动。利用综合治理宣传月、四下乡活动、6.26国际禁毒日、12.4普法宣传日、铁路大检查、计生宣传日、消防安全月等一切可以利用的机会进行集中法律法规宣传，全年组织开展了17次公开宣传活动，发放宣传材料10000多份，出展牌180块，挂宣传横幅60幅。充分利用墙报、宣传栏、挂图等宣传法律知识，出墙报、宣传栏8期65块，入户宣传6000户，协助各村居委会建立法律图书角，覆盖率100%，使法律宣传活动家喻户晓，群众随时都能学到法律知识。

2、大力集中培训。集中培训了《婚姻法》、《消防安全条例》、《计生条例》、《物权法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》等6部法律法规，培训人员5000人次。

3、加强青少年的法制教育。司法所协调法制副校长为8所中小学讲10余次法制课。组织开展法制挂图、法制宣传材料进校园活动，为6所小学送各类法制挂图80张，法制宣传材料2000份，在6所中小学巡回播放法制教育光盘，使青少年受教育人员达到2300人次。

4、开展多种多样的“法律六进”活动。法律进清真寺，通过向宗教界人士宣讲法律知识，介绍我区“四位一体三调联动”工作机制的运行模式，切实做好维护社会稳定工作，受到宗教界人士的好评。法律进村、社区，通过司法所、派出所、综治办有关工作人员深入辖区内10个村、9个社区，深入基层，了解群众的法律需求，耐心解答群众提出的法律问题，宣传安全防范知识，落实各项安全防范措施，密切了干群关系、警民关系，增进了干群、警民之间的感情。法律进工地，通过对市重点工程项目西北半环快速路建筑工地的外来务工人员进行法律知识宣传，保护农民工合法权益，切实增强了农民工的法律意识和自我防护意识，受到工地领导及工人的热烈欢迎。法律进企业，通过对**路工业区重点企业特别是外资合资企业内外来务工人员进行安全防范教育，发放宣传材料，讲解有关实际案例，切实提高了外来务工人员的法律意识，受到企业的欢迎和好评。

镇社会管理综合治理工作总结 篇2

关键词：农村社会治理,基层社会基础工作,创新,庙坝镇

1 前言

我国是农业大国, 农业是第一产业, 农民是最大群体, 农村是最基层社区, 农村的稳定与发展始终是一个影响全局的重要工作, 因此, 加强农村社会治理工作是整个社会治理工作的基础和重要组成部分。何谓社会治理?一般认为, 社会治理是在一个既定的范围内由政府、社会组织、社区能人和普通居民多方参与和紧密互动以共同管理和解决社会事务、满足公众需要的过程。治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动, 以最大限度地增进公共利益。治理强调合作, 认为政府不是合法权力的唯一源泉, 公民也是合法权力的来源, 因此应该建立政府与公民的合作网络。治理不同于统治与控制, 治理强调参与主体多元性、合作性、和谐性, 治理方式具有服务性而非管理性。有的研究者把社会治理比作一棵“社会树”, 认为社会管理是“树干”, 社会自治是“枝叶”, 社会基础工作是“根基”, 公共利益最大化和人民幸福安康则是盛开的“花朵”。这种比喻较恰当地描述了社会治理的几个要素, 即以政党和政府为主导和主体的社会管理系统;政府、社会组织、社区能人、普通居民等积极参与和紧密互动的社会自治系统;以教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、环境卫生等民生相关事业为主体的社会基础工作。社会治理的理想状态是“善治”, 即国家的繁荣进步, 社会的和谐稳定, 人民的幸福安康。农村社会治理涉及方方面面的问题, 很多工作内容相互交叉, 而我国对农村治理问题的理论探讨和实践探索还处于起步阶段, 导致目前农村社会治理工作极为薄弱, 严重影响了整个社会治理工作的进程, 进而影响了新农村的顺利建设以及我国和谐社会的构建, 因此, 探索农村社会治理创新的路径已成为广大理论工作者和基层实践者的重要任务。笔者将以社会治理的三大块即社会管理、社会自治和社会基础工作为依据将农村社会治理分为基层社会管理、基层社会自治、基层社会基础工作, 进而探索基层社会管理、基层社会自治、基层社会基础工作的创新路径。基层社会管理部分侧重分析基层执政党的组织制度和工作制度及基层政府的管理体制及运行机制, 基层社会自治部分侧重分析各基层治理主体相互协同以实现民主法治、安定有序、公平正义等目标的运行机制, 基层社会基础工作部分侧重分析基层治理主体在提供公共服务、增加居民收入、完善社会保障、发展文化教育、改进医疗卫生、保护生态环境等方面的具体举措。

四川省达州市大竹县庙坝镇位于大竹县南端, 因地处平坝且庙多而得名, 是达州市大竹县“南大门”和融入重庆的“桥头堡”。全镇幅员面积71.05平方公里, 辖13个村 (居) 委会, 93个村 (居) 民小组, 总人口42535人, 有耕地1442.9hm2, 2013年GDP82723万元, 人均GDP25224元, 人均纯收入11338元。2014年GDP92607万元, 人均GDP28248元, 人均纯收入13246元。选择庙坝镇为例, 是因为它在经济社会发展以及社会治理方面获得了诸多荣誉。该镇连续五年在全县综合目标考核中荣获一等奖。先后获得人民调解工作标兵镇、群众体育先进单位、经济发达镇行政管理体制改革试点镇、第三批发展改革试点城镇、农村基层团建和妇建示范乡镇等六项全国荣誉, 获得了四川先进基层党组织、文化先进镇、综合治理模范镇、首批试点小集镇、秦王桃标准化生产基地镇等荣誉称号, 是达州市工业重镇、城乡环境综合治理工作先进镇、环境优美示范镇。庙坝镇在各方面能够取得较大成就, 与该镇建立的勤为民和高效能的党政领导班子和严谨求实的工作作风密不可分, 与该镇在社会管理、社会自治、社会基础工作等方面的创新密不可分。因此, 分析庙坝镇在社会管理、社会自治、社会基础工作等方面创新的具体做法无疑会对其它类似地区有相当的借鉴意义。

基层社会基础工作是一项复杂的系统工程, 涉及经济发展、公共服务、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等方面, 基层社会基础工作状况既是衡量农村社会治理水平的重要依据, 也是社会文明进步水平的重要标志。庙坝镇在社会治理创新实践中, 不断创新社会基础工作的路径, 使社会基础工作不断得到夯实。

2 加快经济发展, 夯实社会经济基础

群众生产生活稳定是社会和谐稳定的基础。作为川东丘陵乡镇, 庙坝镇重点从做大做强特色农业产业、大力发展农副产品加工业、积极培育乡村生态旅游业着手, 拓宽农民增收渠道, 夯实社会经济基础。目前, 庙坝镇已发展有秦王桃7770余hm2、核桃130余hm2、“黑五类”产品130余hm2, 糯稻63.5hm2。特色农业产业促进农民年增收2000元以上;建设小微企业创业园, 已有多家企业签订了入园投资协议;依托秦王桃产业已连续举办了六届桃花节, 累计吸引游客300万人次, 秦王桃花节已成为川东地区、川渝结合部最具影响力的节会之一。

庙坝镇在创新农村经济发展模式上实现了新突破, 主要是由家庭联产承包经营向新型合作社经营转变, 由单一农业经济向农工商一体化发展转变, 从传统生产方法向科技带动生产转变。大竹县庙坝镇鹏程果业农民专业合作社就是这种经济发展模式的一个典型。它是一家集水果优质苗木繁育, 种植、销售、加工为一体的专业合作化组织, 合作社先后被达州市委、市政府授予“达州市先进农民专业合作社”、“先进集体”称号;获四川省质量技术监督局命名为“四川省秦王桃标准化示范乡、四川省精品农业标准化示范区”;被四川省农业厅评为“全省农民专业合作社示范社”, 被四川省委农村工作领导小组评为“省级示范农民专业合作经济组织”;被四川省委农村工作领导小组、四川省科协评为“农技协发展30年突出贡献奖”。该合作社提出“五统一, 四结合, 三受益”的运行机制, 即是统一提供苗木, 统一生产资料, 统一标准化栽培技术, 统一使用“竹鲜”牌绿色食品品牌, 统一销售渠道, 合作社、村级组织、农户、科研院所四个方面紧密结合, 形成优势互补、农户合作社科研院所三方全面受益的局面。

桃产业是大竹县的一项优势特色产业, 对促进当地农户增收和乡村旅游业发展发挥了重要作用, 已成为当地广大农民群众增收致富的主要经济来源。通过举办庙坝桃花节, 不仅促进了庙坝经济社会发展, 而且为市民踏青赏花、赏果创造了良好的环境条件, 为城乡融合协调发展开创了现实的道路, 并成为整个大竹对外交流的桥梁和纽带。

庙坝桃花节从2009年开始, 每年3月21日在大竹县庙坝镇秦王桃基地举行, 到目前已成功举办了六届桃花节, 充分彰显了乡村旅游的活力与潜力, 已成为大竹县一张亮丽的名片。首届桃花节游客即超过15万人次, 旅游收入超过1000万。特别是“2011四川·大竹桃花节”系列活动, 共接待游客40余万人次。此次桃花节吸引了重庆、成都、广安等地和县内大量游客, 城区周边及桃花园景区附近的群众不断转变观念和意识, 纷纷兴办农家乐, 将一些具有农村特色的产品摆上餐桌、摆上摊面, 满足了游客乡村旅游的需求。活动期间, 桃园业主鹏程果业与周边城市大商家签订200万kg秦王桃购销合同, 游客认养果树1500株。2010年, 鹏程果业发展秦王桃200hm2, 产量1500万kg, 收入3100万元, 带动周边农户8500户, 人均增收480元。此次桃花节实现旅游综合收入5000余万元, 取得了经济效益和社会效益双丰收。通过连续举办桃花节活动, 向外界展示了大竹改革开放三十多年来的新业绩, 尤其是城市建设、新农村建设、农业产业化发展、城乡环境综合治理等工作取得的突出成就。应邀前来参加桃花节的省内外记者, 纷纷撰写稿件和制作专题节目宣传大竹、推介大竹, 四川电视台、四川日报、四川农村日报、重庆商报、重庆晨报、重庆时报、重庆晚报、重庆日报、重庆新女报、重庆青年报、重庆吃喝玩乐网、达州日报、达州晚报、达州传媒网、达州网等多个媒体播发, 有效地提高了大竹知名度, 为大竹实施充分开放合作, 推动全县加快发展、追赶跨越夯实了基础。

3 转变政府职能, 完善服务体系

近年来, 庙坝镇投入资金近100万元对机关办公楼进行了重新布局打造, 硬件建设日趋标准化。提升改造400m2便民服务中心, 建成了标准化的便民服务中心大厅, 设置9个便民服务窗口, 为民服务窗口部门均入驻大厅办公, 让办事群众、企业少跑空路、冤枉路, 为民办事达到高质高效;全体机关干部均实行挂牌上岗, 便民服务大厅随时公布工作人员去向, 工作制度及办事流程均上墙上栏, 保证群众办事“到机关便能找到办公室、到办公室便能找到工作人员、找到工作人员便知道怎么办”。规范镇便民服务大厅、村民事代办点“两点”, 实现“一站式”办公;实行民事代办、民情代诉“两代”, 实现“全程式”服务;落实台账备查、走访调查“两查”, 实现党员群众“双满意”。仅2012年, 镇村两级为群众提供便民服务10000次以上, 服务质量上档升级, 群众对干部满意率大幅提高, 大大减少了矛盾纠纷的产生, 有力促进了社会和谐稳定。

庙坝镇始终以“群众得实惠”为归宿, 经济社会及便民服务体系全面发展。一是为突破经济社会发展瓶颈服务。工业用地指标得到保障, 项目审批程序进一步简化或者减少, 促进了小微企业创业园的发展。工业经济成为庙坝镇经济腾飞的支柱。二是为加强和改善社会管理服务。考虑试点镇社会管理网格化的需要, 从机构编制上向一线倾斜, 助推了试点镇创新社会管理“三三四五”工作法的形成。通过深入开展干部大下访、大接访、大调研、大调解活动, 充分了解农村经济发展、基础设施建设、社会和谐稳定等方面的问题, 分类梳理并建立信访台账, 有效调处, 并依靠全面发展减少社会矛盾。三是为高效快捷、建设服务型政府服务。进一步规范“两点”, 高标准建成镇便民服务大厅和各村 (社区) 民事代办点, 完善了便民服务的网络, 实现了便民服务“一站式”办公。进一步转变作风, 实行“两代”, 强化民情代诉、民事代办服务模式, 实现了便民惠民“全程式”服务。试点镇全覆盖的便民、高效、贴心的服务体系全面建成, 实现了群众办事小事不出村、大事不出镇。

4 完善社会保障, 夯实社会稳定基础

在发展社会主义市场经济的条件下, 不论城市还是农村, 总会有一些弱势群体, 他们很难依靠自身的条件过上有尊严的生活, 他们是需要社会救助的对象。而农村由于受各方面条件的限制, 弱势群体面广量多。弱势群体基本生活解决不好, 直接关系到社会的和谐稳定及公平正义, 关心帮助弱势群体历来是社会治理的重点和难点。因此, 我国应该建立起以政府为主体、个人积极参与的社会保障体系。我国社会保障起步晚、范围窄、水平低, 导致了民众对政府公正性及权威性认可度低、民众生活安全感和幸福感低及民众对社会矛盾的心理承受力和对各种突发灾害性事件的经济承受力低的“三低”现象。为改变这种状况, 我国关于农村建设的一系列发展规划和目标都包括了社会保障制度的进一步完善和发展。

庙坝镇在社会治理过程中, 根据国家政策和地方条件, 把建立完善的社会保障体系作为维护社会和谐稳定和公平正义的基础性工作、经常性工作来抓, 在社会保障工作方面取得了初步的成绩。2012年全镇优抚、低保、救助总数达2029次, 落实灾害救济资金10.9万元, 医疗救助19.2万元, 五保对象集中供养率达52%。2013年1~7月, 庙坝镇发放各类救助资金共计63.7万元, 累计帮扶救助1952人次;各类保险参保人数达39285人次。庙坝镇关注优抚对象, 重视弱势群体, 基本实现了符合政策规定的应保尽保、应抚尽抚、应救助尽救助, 乡镇低保程序规范透明, 社会保障体系逐步健全, 社会保障覆盖面稳步扩大。当然, 受制于地域经济发展水平, 庙坝社会保障水平与先进地区和城市地区还有较大差距, 还有待于进一步增加投入、增大力度, 以便为社会和谐稳定和人民安居乐业筑起更加严密的安全保障网。

5 发展文化教育, 提高居民素质

乡镇治理既靠政府也靠群众, 广大群众文化素质直接关系到治理水平的高低, 因此, 满足群众精神文化生活需要也是社会治理的重要目标和社会进步的重要尺度。为此, 庙坝镇在群众中开展了“十星级”评比活动, 评选爱国爱镇星、遵纪守法星、创业致富星、科技进步星、环境卫生星、孝老教子星、团结和谐星、人口计生星、倡导新风星、公益奉献星。这些活动倡导了优良道德风尚, 净化了社会风气, 促进了精神文明建设的发展。庙坝群众文化生活丰富多彩, 农民特色舞龙队、唢呐队、腰鼓队、军乐队等多次参加省市县比赛、演出, 并获得表彰奖励, 被评为全国群众体育先进单位、全省文化先进镇。

教育是个人能力发展的起点, 是促进创业就业的第一推动力。发展教育是帮助落后地区和贫困群体摆脱贫困的最有效手段。庙坝镇成立了教育基金会, 加大对教育事业的奖励和救助力度。为了整合教育资源, 适应农村学生向城市流转造成农村生源减少的新形势, 2010年原庙坝镇中学和新桥初中合并组建了庙坝中学, 为改善教学条件、提高教学质量提供了新的动力。目前, 庙坝镇已实现免费义务教育, 中小学校办学条件逐年改善, 教师工资收入基本上与当地公务员水平相当。通过实施教师素质提升工程, 鼓励并创造条件让教师参加各种形式的学历教育、进修培训, 教师学历水平和教育教学能力明显提高。为丰富农民精神文化生活, 庙坝在各村设置了农村书屋, 被省新闻出版局表彰为“农民读书活动先进镇”。

6 改进医疗卫生, 提高人民健康水平

庙坝镇共有农村人口数27126人, 2013年实际参加合作医疗人数26996人, 参合率99.52%。截至10月底, 2013年全镇住院报账4093人次, 报销新农合基金631.98万元。门诊一般诊疗费报账12058人次, 报销新农合基金12.058万元, 农民和场镇居民医疗保障权利得到了初步实现。为了提高医疗卫生服务水平, 庙坝镇从多个方面采取了积极措施。

6.1 确保群众看得起病

认真执行新型农村合作医疗制度。从2005年全镇实施新农合政策以来, 农民群众的受益面、报账比率逐年提高, 2013年住院报账比例达到了85%, 有效缓解了群众有病不敢医、因病致贫的问题, 实现了“政府得民心, 医院得发展, 群众得实惠”的新农村合作医疗政策宗旨。扎实开展农村孕产妇住院分娩补助。2013年10月底前共补偿173人次, 补偿金额8.65万元。住院分娩率达到100%。严格落实基本药物制度, 实行药品零差率销售。2013年10月底共让利51.10万元, 有效解决了老百姓看病贵的问题。

6.2 保障群众少得病

一是加强基本公共卫生服务, 切实做好居民健康建档工作。对高血压、糖尿病、重性精神病、0~6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人进行了一年一度的免费健康体检, 总免费金额为23183.60元, 对辖区群众的健康状况有了全面的了解。2012年10月底前:农民健康档案共建档25368人、65岁及以上老年人健康管理2950人、高血压患者健康管理1550人、Ⅱ型糖尿病患者健康管理436人、重性精神疾病患者网络管理35人。通过健康档案的建立, 特别是重点人群的管理, 发现了一些亚健康病人, 提前给他们提出了诊疗方案, 深受广大群众的好评。二是加强疾病预防控制工作。切实抓好甲流感、艾滋病、霍乱及结核病等重点传染病的防治工作, 严格网络直报制度, 疫情报告率、及时率、准确率达到100%, 对疑似传染病及时与上级有关部门取得联系、进行三级联诊, 有效遏制传染病的蔓延。在庙坝镇12个村、一个街道社区和庙坝中学、镇中心校分别举行各类健康知识讲座18期, 参加听讲人数1728人, 进一步提高了人民群众的健康意识。三是加强妇幼卫生保健工作。为抓好孕产妇保健, 对辖区内孕产妇进行系统管理, 做好卫生保健宣教指导和定期产前检查, 并对目标人群按照要求进行了叶酸发放。2013年1~10月共管理孕产妇385人。关爱农村妇女, 今年对庙坝镇辖区35~64岁妇女进行了两癌 (宫颈癌、乳腺癌) 筛查, 共筛查986人次。抓好儿童保健, 对辖区内0~6岁儿童进行保健管理, 共管理3850人次, 并免费提供14种一类疫苗的接种服务, 建立预防接种证人数308人。

三是让群众有地方看病。一是进一步加强了村卫生室建设。加大对村卫生室的建设投入, 建成的达标村卫生室具备两房、三室房屋硬件设施, 另对每个村卫生室配备了高压消毒锅、留观床、检查床、清创包、血压计、体重秤、中西药柜等, 极大地改善了村卫生室诊疗条件, 方便了农民群众就医。2013年前庙坝辖区已达甲级村卫生室3个, 2013年待验收5个。二是进一步加强了乡镇卫生院建设。庙坝中心卫生院在2005~2010年期间, 先后完成了行政住院综合楼和污水处理项目建设。住院综合楼加层建设工程完工后将新增业务用房500m2, 在一定程度上缓解医院业务用房紧张的局面。目前, 医院开放住院病房21间, 病床78张, 基本上满足了辖区内群众医疗需求。

7 加强生态环境保护, 确保发展持续性

尽管庙坝镇地处内陆农村, 远离大型工厂矿山等传统污染源, 但在城镇化过程中, 为了发展经济增加居民收入, 势必要发展工业和建筑业, 在此过程中必然会产生本来没有的环境污染, 如果处理不当, 仍然会造成生态环境灾难。庙坝镇在生态环境保护方面主要做了两方面工作。

7.1 加强场镇规划, 完善基础设施, 健全管理制度

经过科学规划, 系统施治, 庙坝镇城乡环境优美宜居。庙坝镇注重人居环境打造, 按照“建设有规划、建筑有文化、环境生态化、镇域清洁化”标准, 邀请专家制定场镇建设科学规划, 完善基础设施, 着力建设环境优美、生态宜居的特色乡镇。场镇实现“净化、绿化、美化、亮化、硬化和居民行为规范化”, 村庄凸显“依山就势、错落有致、保护生态、自然和谐”, 庙坝镇也因此获得市“城乡环境综合治理工作先进镇”和“环境优美示范镇”称号。

7.2 调整产业结构, 大力发展生态农业, 扶植和培育低碳环保产业

在农业结构上, 注重多元化经营, 着力壮大绿色生态产业。以鹏程果业协会为龙头, 发展秦王桃7770余hm2, 真正建成了“万亩秦王桃、川东桃花源”。“大竹秦王桃”2012年荣获绿色食品和国家地理标志保护产品称号, 庙坝镇也成为绿色食品、标准化生产基地。庙坝还引进了2个特色农业产品———“黑五类”系列产品和糯稻, 引进业主6家, 新发展黑花生41.8hm2, 紫薯54.8hm2, 莲藕40.2hm2, 糯稻63.5hm2。乡镇区域脱贫致富离不开发展工业, 而工业是一些地方主要的污染源, 工业发展与环境保护两者难于兼顾常常困扰着许多地方。庙坝镇在工业发展中着意发展循环低碳产业, 强化环境保护, 不走先污染后治理的老路。庙坝镇为强力突破工业短板, 实施了“工业强镇”的战略, 以小微企业创业园建设为切入点, 完成园区规划内的40hm2范围平整场地、排水暗涵、总长1km、宽36m的工业大道建设。在工业项目的选择上, 突出了川东丘陵乡镇土特物产优势, 加快包括四川鼎巢万吨香椿蔬菜深加工项目、四川巴山绿源核桃深加工项目、四川星河木业秸秆燃料及竹木制品精深加工项目以及“黑五类”系列农产品加工等在谈项目的落户进程。这些循环经济和清洁生产项目的发展, 既能获取显著的经济效益, 也能取得环境效益。为在保护环境前提下增强经济发展活力, 庙坝镇积极利用本土资源条件开发新兴朝阳产业。以四川·大竹桃花节为载体, 加快乡村旅游业发展, 实现了“政府搭台、经济唱戏、农民增收”的目标, 年综合产值突破亿元大关。庙坝镇秦王桃花节已经成为川东地区、川渝结合部最具影响力的节会之一, 庙坝镇也成为现代休闲观光农业示范村。

在产业结构由单一农业向农工商合理布局和协调发展的升级转型过程中, 社会生产力得到发展壮大, 人民收入快速增长, 同时资源得到合理开发利用, 生态环境得到了有效的保护, 基本实现了人与自然的和谐共处, 为庙坝镇的可持续发展创造了条件。

参考文献

[1]王习明.城乡统筹进程中的乡村治理变革研究[M].北京:人民出版社, 2012:4-6.

[2]彭澎.追求善治的社会治理机制[EB/OL].http://www.oeeee.com/a/20110822/1011621.html.

镇社会管理综合治理工作总结 篇3

关键词：乡（镇）农机管理（服务）站；职能工作；存在问题；对策

中图分类号：S23-0文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-04-0200-1

农业机械化是现代农业发展和社会主义新农村建设的前提和保障，是联系广大农民群众的桥梁和纽带，是贯彻党和国家的农机化方针政策、法律法规，开展农机化技术推广、科技宣传培训、农机购置补贴、农机安全生产和市场监管、发展农机社会化服务组织等工作的主力军。乡镇农机管理服务站建设如何，直接影响到农机化事业的发展前景。随着改革开放政策的不断深入，农业机械化水平不断提高，农业机械已进入千家万户，现阶段的农机管理模式落后于农机化发展的步伐。在新形势下，就乡（镇）农机管理（服务）站的主要职能工作，谈几点粗浅的认识。

1 做好管理职能工作，促进农机化事业的发展。

在现阶段农村社会经济条件下，农机管理工作的主要任务：一是贯彻落实党和政府关于农业机械化的各项方针政策，维护农机经营者的合法权益；二是规划指导乡镇管理服务体系的建设工作；三是组织农机经营者的服务活动，提高农机的功效。我们的管理工作要适应新形式发展的需要，吸收农机管理的先进经验和技术，通过计划、组织、指挥、控制、协调等工作，实现农机的功效增大，体现管理是一种资源，是一种特定形态的生产力价值，以促进农机事业的进一步发展。

2 履行好服务职能，为农机经营者提供良好的服务

农机服务在农村涉及范围很广，几乎包容了农业生产、农民生活和农村建设等领域。农机为这些领域提供社会化服务，涉及了党和政府关于农业机械化的方针政策和农村社会、经济、自然环境等条件。农机管理服务部门对农机经营者的服务是农机社会化服务体系中的重要环节。因此，农机管理服务部门应做好的主要服务工作有：农机科技推广，农机技术培训，农机具引进、试验、示范，机具及零配件供应，组织和协调，农机安全生产等服务工作。

3 乡（镇）农机管理（服务）站存在的问题

3.1 农机管理机构不健全，管理技术薄弱

人员配置不足，特别是偏远山区，一人站还多有存在，以致机站不能全面开展管理服务工作。针对存在的问题，应采取的对策：一是不足人员逐年从农业机械化大、中专毕业生中补给；二是招聘有实践经验的机手充实管理队伍。

3.2 管理人员素质差

农机服务人员普遍学历低，素质不高，技术落后，缺乏新鲜血液的注入，服务意识不强，由于缺乏对农机管理服务人员的培训和再提高机制，经费匮乏，对管理服務人员没有相应的鼓励机制，使得农机管理人员进修积极性不高，不能快速提高和及时更新自己的农机管理技术知识，很难全面履行其管理服务职能，从而影响了农机管理服务的发展。对策：一是逐年补充农机专业的大、中专毕业生；二是对现有人员分期分批选送培训，提高管理队伍素质。

3.3 基础设施简陋，服务功能不全，服务能力（人力、物力）较差

多数管理服务站纯属管理机站，无一服务项目，少数的管理服务站，由于设施简陋，人员素质差，经济基础薄弱，也仅能开展1-2个服务项目，很难适应农机社会化服务的要求。开展农机服务需要大量资金的投入和维持，没有资金，新的技术和工具难以引入，加之上级相关部门对农机管理服务工作不够重视，既限制了农机管理服务人员的工作积极性，又影响了农民发展农机的积极性。采取的对策：一是以农机市场经济来指导农机管理工作的发展，上服务项目，争取资金投入，增强实力，自我发展；二是靠政策扶持，促进发展；三是联合农机经营者，走国家、集体、个人共同发展的道路；四是加强领导，提高认识，深化改革、拓宽视野，与农业技术服务体系中的其他部门配合协调、共同努力，联合发展。

4 加强乡（镇）农机管理（服务）站建设的对策和思考

将农机化重点工作纳入乡镇人民政府的年度目标考核内容，使乡镇党委、政府在思想上高度重视农机化工作，能够将农机化工作纳入重要议事日程，并抓好落实；农业机械化技术推广是一项公益性的基础性工作。县级以上人民政府应当采取措施，按规定落实农机化技术推广所需的保障经费，为加快农机化新技术新机具推广应用步伐、促进农业增产、农民增收提供财政支持和保障；县级以上人民政府应当加大乡（镇）农机管理（服务）站建设力度，进一步提升农业机械化技术推广和服务水平，强化农机三大市场和农机安全生产监督管理职能，使国家农机购置补贴政策得到全面的贯彻落实；进一步解放乡镇基层农机干部的思想，开阔他们的视野，更新他们的专业知识，提高他们的农机化业务水平和整体素质，为推动农业机械化又好又快发展提供人才支持和保障；尽快建立农机化信息网络平台，实现与乡镇的网络直通，最大限度的发挥农机化舆论导向作用，为农机化事业又好又快发展营造一个良好的社会氛围。

镇党委社会治安综合治理工作要点 篇4

工 作 要 点

。。年社会治安综合治理工作的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“打防结合、预防为主”方针，以建设“平安。。”活动为载体，全面推进治安防控体系建设，狠抓社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会政治的持续稳定，为加快富民兴县新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。

一、认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，加强和完善社会治安综合治理工作机制。要按照 “打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的要求，研究提出具体的工作意见和措施，特别要从整合资源、提高效能出发，加强和完善基层社会治安综合治理工作机制。村要结合实际，以强化党委政府维护稳定、保一方平安的政治责任为重点，加强和完善综合治理的领导机构；以规范、强化综治机构建设，有效地动员全社会力量，形成齐抓共管为重点，加强和完善综合治理工作的组织协调机制；以增强“严打”的针对性、实效性为重点，进一步加强和完善“严打”经常性工作机制；以进一步明确责任，落实奖惩为重点，加强和完善综合治理的激励机制；以适应社会主义市场经济要求，推动社会治安综合治理工作社会化、市场化和产业化为重点，加强和完善综合治理的群防群治工作机制和经费保障机制，进一步发动人民群众参与社会治安综合治理。

二、深入开展创建“平安。。”活动，全面提升基层安全创建水平。各村、各单位要在党委、政府的领导下，把创建“平安。。”活动作为社会治安综合治理工作的主要载体，全面提升

安全创建水平。各村、各单位要从实际出发，认真制定规划，确定目标，要把平安建设的重点放在村委，切实解决平安创建工作在村屯存在的困难和问题，落实各项创建措施。

按照中央综治委、中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和自治区综治委、自治区编办《关于进一步加强乡镇、街道的综治机构建设和基层基础工作。要全面推进社区警务战略，充分发挥社区民警在整合社会防范资源、指导群众自防自治中的作用。要抓好社会治安综合治理群防群自组织建设，不断加强治保、调解、帮教、治安联防队、治安信息员、保安、农村治安中心户等组织的建设；组织群从邻里守望、看楼护院、参加义务巡逻等活动；搞好驻社区民警、兼职法制副校长的选配工作。要加强对治安防范组织的管理教育，明确工作责任，严格依照法律法规开展工作；同时要加强协调，整合资源，形成合力，提升工作的效能。要大力加强社区的治安防范设施建设，提升人防、物防、技防水平，通过严格管理、严密防范，有效遏制在社区发生的可预见性案件，从而增强人民群众的安全感。继续开展“四进社区”活动，加强法制教育活动。

要认真开展矛盾纠纷排查调处工作。镇综治、司法、派出所及村调解组织要在党委、政府的领导下，加强组织协调，充分发挥民调解、司法调解、行政调解的作用，整合有关部门的力量，认真执行工作制度，建立健全工作网络，及时发现和掌握本地的矛盾纠纷情况，并督促有关部门及时调外和化解各种矛盾纠纷。

把可能引发重大的问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，做好深入细致的思想政治工作，防止发生大的事端。要在社区、乡村做好民间的排查高处，防止转化成刑事案件。

按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，各有关部门分工负责，归口调处，把调处责任落实到具体部门、单位和个人。坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，不断增强调处工作的效果。

要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物质的管理力度，尤其是对枪支、爆炸物品、有害物质的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防丢失、被盗和流散社会。要建立灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火安全等重点部位隐患专项治理，加强安全管理，落实安全防范措施。

三、认真排查治安混乱地区和突出的治安问题，深入开展“严打”整治斗争。要认真分析社会治安形势，查找工作中薄弱环节和问题的根源，排查治安混乱地区和突出的治安问题，有针对性地开展“严打”和专项整治斗争。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等行政严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高破案率；要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、集中打击赌博违法犯罪等专项斗争；要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活动，切断有害信息在网络上的传播渠道。要始终保持对刑事犯罪的高压态势，进一步建立健全打击犯罪的长效机制。

四、整合社会资源，齐抓共管，着力解决影响社会治安的突出问题，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部，中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通知》，抓好对流动人口落脚点的管理。继续开展“千校百万”进城务工青年培训活动，依法严厉打击侵犯流动人口的人身和财产安全的各类违法犯罪活动，做好流动人口职业培训教育，维护合法权益等工作。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题，提出有效的工作对策。

按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步健全工作机构，完善工作制度，落实经费保障；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作，落实责任制，推进信息管理系统建设；认真贯彻落实中央八部委《关于进一步

做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，2010年要想方设法力争建立或认证一个刑释解人员过数人员的过渡性安置企业。

要认真贯彻落实中央综合委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为纺揽，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，完善中小学校聘请法制副校长的工作制度；继续深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，进一步推动“未成年人零犯罪社区”创建工作的开展，加强对外来务工人员子女、单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭学生等特殊群体的教育，加强各级各类学校安全管理的督促检查工作，加强流浪儿童救助保护工作；深入实施“社区青少年远离毒品行动”，对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行整治，进一步优化青少年的成长环境；要继续开展“优秀青少年维权岗”创建活动，维护青少年合法权益。

要进一步加强铁路护路联防工作，深入开展创建安全文明铁道线活动建立牢固的“站地联防”、“路企联防”中小学校“宣教阵地”、自然村屯“宣传中心户”等群防群护网络，健全和完善护路联防的长效工作机制，做好重点区段的排查整治和治安防范，确保境内铁路的畅通安全。

要深开展安全文明校园创建活动，继续做地学校及周边治安环境整治工作，抓好企业周边环境整治，为学校和企业创造良好的治安环境。

开展禁毒“创无”工作，严厉打击毒品犯罪，采取有效措施，加强戒毒工作，做好吸毒人员的教育管理。深入开展“不让毒品进我家”、“让青少年远离毒品”等活动。

五、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。要进步一健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。要认真行使社会治安综合治理一票否决权，促进综合各项措施的落实。

六、加强社会治安综合治理理论研究和宣传工作。要通过各种形式，利用好党报、党刊、电台、电视台等新闻媒体，特别是通过《长安》杂志、《法制日报》、《法治快报》等政法、综治宣传的主阵地、主渠道，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传社会治安综合治理工作措施和先进性经验。开展社会治安综合治理宣传月活动，加强社会治安综合治理集中宣传的力度。

进一步加强调查研究，增强工作针对性、时效性，加强社会治安综合治理理论研究，着力研究新情况，解决新问题。

镇社会管理综合治理工作总结 篇5

2005年是我镇平安创建的决战之年，我镇社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律，以“建设平安新桥，创建最安全地区”活动为载体，打防并举，标本兼治，狠抓各项基层基础工作的落实，维护社会稳定的长效机制得到进一步健全，着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力，为我镇今年争创镇江市协调发展第一镇的奋斗目标提供了一个和谐、有序、稳定的社会环境。现将今年以来的工作情况汇报如下：

（一）始终保持高压态势，社会治安状况良好

我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治，重在治本”的原则，按照“巩固、完善、强化、提高”的方针，从综治的各个方面形成密集的防范网络，今年以来,我镇已构建起一个以派出所民警为主力军，以群防群治欢迎光临517878秘书网　力量为依托，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，警民联防相结合的社会治安防控体系，有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。

今年以来，我镇共发生刑事案件80起，均为盗窃案件，破32起，拘留犯罪嫌疑人员11名，刑事案件与去年同期86起相比，下降7.5；发生治安案件85起，与去年同期92起相比，下降8；查处各类违反治安管理人员25名，其中行政拘留17人，罚款8人。

（二）高起点建设科技防范网络，努力提升防范层次

1、技防镇建设情况：截止目前，我镇已安装CK报警系统439套，单位内部监控系统76套，对社会面控制探头55只，电子狗76只，红外线周界报警系统21套，电子围拦15家,共2500米。建成了为民路技防一条街。近日,全镇范围内所有电子探头都已联网,科技防范网络的触角延伸到全镇每个角落。全镇监控点不断完善，质量有所提高，基本形成“重点部位全天候监控、内部单位全方位设防、沿路沿街多元化防控”的技防镇建设总体格局，我镇的技术防范网络在打击犯罪，稳定社会治安中彰显奇效：“技防镇”创建以来，我镇派出所共接处技防器材报警案件300余起，通过监控，直接破获交通逃逸事故2起，提供破案线索8条。

2、为民路“技防一条街”建设情况：在市政法委确定我镇为民路为技防一条街建设试点后，我镇立即组织力量,对沿街单位、店铺进行了排摸，逐户上门做工作，根据实际情况落实相应的技防措施，目前，该街道两侧大小店铺、商场、单位以及居民家中已安装了技防设施，安装率达到100.据统计，为民路技防一条街安装电子监控9套，CK联网报警系统11个，智能联网报警电话12台，电子狗72只。外移金融单位监控探头3家，对社会面实行监控,对派出所原来的探头更新2只，为民路技防一条街的技防设施安装已达到了镇江市综治委规定的技防镇达标要求。

（三）继续推广“契约化保险联防”，切实保障村民利益。

我镇自去年15个村全部参加“契约化保险联防”以来，越来越多的村民享受了保险所带来的好处:新南村民陈二龙今年1月份家中失窃，由于参加了契约化保险，虽然仅交了30元保险及联防费，但根据补偿协议，他获得了2000元的补偿。现在谈起契约化保险联防,村民们众口一词：“以前家中被盗，我们只有自认倒霉，现在参加保险，交少量的钱，再遇上这样的事，就能够得到一定补偿了。”特别是今年沿镇几个村组建了联防巡逻队后，契约化保险式联防的成效更加明显：今年1－6月份，我镇参保的企事业单位及居民家中发生的盗窃抢劫等侵财性案件同比明显下降，民间矛盾纠纷得到有效遏制，没有发生一起民转刑案件。

通过实践,我们认为要做好这项工作,关键是做到赔偿兑现，取信于民，让群众真正通过参保得到实惠。在推广契约化保险式联防的过程中，我镇党委、政府向群众作出公开承诺，一旦发生入室盗抢案件，一定给予补偿。而且为做好这项工作,我们综治办派专员帮助失窃户取证、收集材料，使参保户能在最快时间内得到赔偿。

工作做到位了，下阶段工作就很容易开展，目前很多农户都积极要求参加续期保险，下阶段，我们将继续加大工作力度，确保今年100的参保率，尤其还要扩大企业和路边店的参保率，继续办好这件既能发挥村民积极参与维护治安的能动性，又能使综治工作步入良性循环轨道的大实事。

（四）重点场所、重点部位强化技防设施建设，提升防范水平

镇社会管理综合治理工作总结 篇6

一、全体会议制度

（一）镇综治委全体会议主要研究、决定、部署全镇社会管理综合治理重要事项。其任务是：

1、贯彻落实上级党委、政府以及区委、区政府关于加强和创新社会管理综合冶理的方针、政策、指示；

2、分析社会管理工作面临的形势，研究部署全镇社会管理综合治理工作，并督促实施；

3、听取镇综治办、村（街）综治站开展社会管理综合治理工作情况的汇报；

4、听取镇综治委关于社会管理综合治理重点、难点工作的汇报；

5、研究其他需讨论的事项。

（二）全体会议由镇综治委主任召集，或由主任委托副主任召集，镇综治委副主任、委员出席。因故不能出席的，应向召集人请假，经批准，可由其他负责同志代为参会。根据需要可邀请有关部门负责同志、镇综治委成员单位列席。镇综治办负责会议记录和有关会务工作。

（三）全体会议原则上每年召开1至2次。如遇特殊情况，可

随时召开。

（四）全体会议议题由镇综治办负责收集，并根据全镇社会管理综合治理工作情况、综治委成员单位意见综合拟定，送召集人确定。

（五）会议所需文件材料由镇综治办准备，需提交会议讨论的材料于会前3天分送主任、副主任审阅。

（六）全体会议决定事项由镇综治办起草会议纪要。会议纪要由会议召集人签发。有关成员单位要根据会议纪委抓好落实。镇综治办根据需要可 就会议决定事项向承办单位发出《督办通知》。

二、主任会议制度

（一）镇综治委主任会议主要研究、决定、部署全镇社会管理综合治理重大事项。其任务是：

1、研究审定向镇党委、镇政府提交的有关社会管理综合治理的政策、措施和建议；

2、协调解决社会管理综合冶理工作中遇到的重大问题，推动涉及多部门的社会管理重要事项的解决；

3、听取镇综治办关于各村（街）、各成员单位社会管理综合治理领导责任制检查考核情况的汇报；

4、讨论决定全镇社会管理综合治理工作考核奖惩等事宜；

5、研究其他需要讨论的事项。

（二）主任会议根据工作需，可随时召开。主任会议由镇综治委主任召集，或由主任委托副主任召集，镇综治委各位副主任出席。

（三）镇综治办负责收集主任会议议题，会议所需文件材料由镇综治办准备，需提交会议讨论的材料于会前3天分送主任、副主任审阅。镇综治办负责会议记录和有关会务工作。

三、全镇社会管理综合冶理工作会议制度

（一）全镇社会管理综合治理工作会议的主要任务是总结交流各村（街）、各部门加强和创新社会管理工作的经验做法，研究部署重点工作，表彰奖励工作先进单位和个人。

（二）镇综治委提请镇党委、政府每年召开1次全镇社会管理综合治理工作会议。如遇特殊情况，可随时召开。

（三）全镇社会管理综合治理工作会议事宜由镇综治委主任会议研究决定，镇综治委负责召集。镇综治办负责会务工作。

（四）全镇社会管理综合治理工作会议参加人员为：镇社会管理综合治理委员会主任、副主任、委员，镇直相关部门负责同志，各村（街）负责同志。

四、专题会议制度

（一）镇综治委专题会议由镇综治发主任或副主任召集，参加

人员根据会议的内容确定。其主要任务是：

镇社会管理综合治理工作总结 篇7

关键词：农村财务,规范化管理,建议,宾川

1 领导要重视

基层工作落实和实践的成效, 与领导班子的重视程度有着很大的关系。云南宾川力角镇农村财务管理走向规范化, 首先, 自2008年实行农村集体财务会计委托代理服务管理 (简称农村集体财务“双代管”) 工作以来, 镇党委政府高度重视此项工作, 成立了以镇长为组长, 分管领导为副组长, 相关站所负责人为成员的农村集体财务“双代管”领导组, 同时在镇农经站设置了专门办公地点和配备了必要的办公条件, 明确专人负责此项工作。其次, 镇政府把农村集体财务“双代管”工作列入政府年度目标责任制考核, 加强对各村委会的考核和监督检查, 形成了农经管理部门抓具体业务和管理制度的贯彻落实, 分管领导抓协调和督促, 主要领导经常过问和检查的工作机制。最后, 镇政府对发生财务问题的村组干部, 一经查实, 严格实行“问责”处理。正是有了镇党委政府的高度重视, 使个别村组干部从过去“别管我”“不用你管”, 而变为“请你管”的全新转变, 提高了全镇村组干部对强化财务规范化管理的认识。

2 不断完善制度建设

俗话说的好“没有规矩, 不成方圆”, 农村财务管理规范化实践的基础, 得益于不断完善的制度保障。为了确保农村财务管理工作的规范化, 我镇制定了《力角镇农村集体财务“双代管”规定 (试行) 》, 并以政府文件下发所辖各村组, 管理规定涉及到财务预决算、货币资金管理、财产物资管理、票据管理、土地等资源性资产管理、招投标及合同管理、账务报表和财务档案管理、债权债务管理、财务公开等监督制度等。同时, 完善健全内部控制制度, 即货币资金内部控制制度、财务监督内部控制制度、采购和工程招投标业务内部控制制度等制度。将制度的完善工作, 提上工作的议事日程。最后, 全面实行农村集体财务会计委托代理制, 明确了委托方和受托方的责任、权利和义务。所有确立的制度条文, 一律上墙, 由镇农经站督促各村组付诸实施, 并随着制度的实施不断完善, 切实做到以制度促管理, 以制度规范工作程序, 切实做到财务管理的规范化进行。

3 财务公开落实具体

随着农村民主化进程的加快, 广大群众对各村组集体财务知情、参与、决策的愿望日益迫切。在工作实践中, 我们将村民最为关心、反映最为强烈的财务问题作为重点, 财务收支按季在开设的财务公开栏进行公开。确保做到思想认识统一, 公开形式统一, 公开内容统一, 公开时间统一, 满足村民参与财务监督的热情, 保证财务信息提供及时和有效性, 提升财务运转的透明度。同时, 镇农经部门和党建部门必须做好督导检查。针对检查各村组财务信息公开不到位, 信息公开不及时, 内容公开不全面的, 给予批评通报, 甚至追查到底, 并列入年终党风廉政建设考核内容。

4 热点难点问题排查到位

农村财务管理规范化, 要及时深入各村组, 了解群众关心的热点、难点财务问题。对易出问题的环节深入排查和梳理, 对群众反映的相关问题线索及时核实清查汇总, 书写清查报告, 上交镇纪委, 为领导规划性工作的实现提供业务数据, 当好领导的好助手。并妥善处理好清查结果反馈后的财务管理工作, 指导好各村组干部做好财务移交、接交、监交工作, 督促财务原始资料的立卷归档及集体财务经济的连贯性和真实性。

5 推进财务电算化进程

随着信息网络技术的发展, 财务电算化将成为主导趋势, 成为农村财务管理的重要手段。我镇自2009年实施会计电算化以来, 不断加强财务电算化技术培训, 定期组织培训财务操作人员, 熟练掌握电算化技能, 探索实践财务电算化管理的新路子、新途径, 扎实推进村级财务管理的电算化进程。同时, 加强检查力度, 狠抓实效, 发现问题及时纠正, 确保工作开展的有效性。此外, 规范财务管理流程, 利用财务软件规范农村财务公开, 以电算化来推动农村财务管理的经常化、制度化、规范化。

6 加强农村财务审计工作

针对过去村组财务管理混乱, 个别村组领导成员有挥霍浪费集体财产的行为, 我镇严格执行审计监督职能, 开展了农村财务常规审计、农村热点难点问题审计、村干部任期和离任审计等审计工作。每项审计工作完成后, 对每个被审计单位都出具了审计报告, 并征求被审计单位意见, 要求对存在的问题限期整改, 切实发挥好审计监督职能作用。从近三年来全镇的审计结果表明, 全镇违纪单位为“零”, 未发现贪腐案件, 说明农村财务审计工作在我镇财务规范化管理中取得实质性成效。

7 抓好票据管理

镇社会管理综合治理工作总结 篇8

关键词:农家书屋建设;综合文化站作用

2008年，八部委为深入贯彻落实中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，根据国家的部署和要求，“十一五”期间将在全国范围内实施“农家书屋”工程。根据指示精神，各级政府高度重视，认真落实、扎实推进，并把农家书屋工程建设列为为民办十件实事之一，农家书屋在农村如雨后春笋悄然耸立。农家书屋是文化大繁荣、大发展，以人为本构建和谐社会形势下的一项公益性基础工程、民心工程，可切实解决广大农民群众买书难、借书难、看书难的问题，在落实科学发展观、提高农民文化素质、创建“二型社会”等方面有着其它工程不可替代的作用和意义。

一、“农家书屋”工程建设指导思想与基本模式

农家书屋工程是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，按照“政府组织建设、鼓励社会捐助，农民自主管理、创新机制发展”的工作思路，依托村级组织办公活动场所，全面完成“农家书屋”工程建设的创新工程。书屋的基本建设要求为可使用面积不少于20平方米，由政府配备书柜、阅览桌椅、电视机影碟机等文化基础设施，有条件的地方还可以配置电脑等设备，可借阅的实用图书不少于1500册，电子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于30种。

二、本地区“农家书屋”发展现状及存在问题

勐遮镇是云南省较大的坝子之一，素有“滇南粮仓”之称。全镇共有图书室30个，藏书91564册。镇综合文化站配有2名专职的图书管理员。从2007年开始，县政府以改善农村文化环境、提高农民整体素质和农村文明程度为目标，将“农家书屋”建设纳入了政府工作目标，科学制定了“农家书屋”建设规划，落实“农家书屋”建设资金，有力推进了“农家书屋”工程建设工作。目前我镇13个行政村全部建成“农家书屋”，还有一个村民小组也建成了“农家书屋”。然而笔者通过对已建成的部分“农家书屋”的调查走访，就其现状、存在的问题以及今后的生存与发展还是不容乐观的。主要表现在：

1.存量少。书屋的图书量少，同一批次建成的配书雷同，没有为书屋订阅专用报刊，基本无更新渠道，书屋只能维持现状，恰如一潭死水，没有活力。

2.管理差。书屋建成交付使用后，没有建立相应的监管机制，对其日常的运行缺乏有效的管理和引导。

3.吸引力不大。目前，农村大多数农民缺乏阅读习惯，书屋虽然建起来了，但对不同层次不同结构的大多数人而言学习的方法、方式太单一了。

4.管理员素质差。我镇书屋的管理人员基本上都是由大学生村官来管理，这些大学生村官，一方面缺乏专业知识，再加上他们也有自己担任的工作，无法保证书屋的开放时间，缺少对图书的推荐宣传，不利于图书功能的发挥和阅读活动的开展。

三、解决问题的思考与对策

从上分析可见，针对“农家书屋”存在问题，单靠村里，一时是无法从根本上解决的。但对乡镇综合文化站来说，那些问题，恰恰又是优势所在：资金虽然没有，但只要把全镇的图书统一起来，就拥有丰富图书资源；人员方面，镇综合文化站图书管理员，都进行过专业的培训，拥有专业知识。如果能够以已之长，补其之短，服务“农家书屋”，就能促进农村文化和经济建设，我想，这也是综合文化站义不容辞的责任。

1.共享资源。我镇所有的图书室加在一起就拥有了丰富的藏书，可以与各图书室达成协议，采用定期交换的形式，统一定期打包交换图书。如果打包交换各村一时有困难，还可以实行书目共享，即把全镇所有图书室藏书书目复印各村书屋，供村民挑选，想借的话，可以委托书屋管理员定期到镇综合文化站去转借。全镇图书室图书共享，也让每个图书室随着某个图书室的图书的更新在不断地更新，图书资源从而得到数倍的增加。这样，在整个镇的图书资源就能盘活，减轻了各村资金的投入，增大了图书效能，大大促进了人民群众的精神生活。

2.协助管理。（1）举办管理培训班。对于村里的农家书屋原有的兼职管理员专业水平较低的现状，镇综合文化站可定期召集或下村去进行有关图书管理方面的专业培训。（2）下派管理员。村官的兼职，许多人不能专心此项工作，毕竟村里还有许多他们要做的工作。镇综合文化站有两名管理员，可以轮派管理员定期开展借还书活动，事先要做好宣传活动。

3.丰富活动。在图书资源与人员管理有了初步保障的情况下，镇综合文化站如何通过协助其开展丰富的活动，增加书屋的吸引力，提高书屋效能，就是重中之重了。

（1）图书推荐。镇综合文化站可以通过黑板报、海报的形式对各种农民群众需要的书籍进行宣传、介绍，以此吸引农民群众来书屋看书、借书。还可以把书目编印成小册，分发到村民手中，分阶段性向农民读者介绍和推荐重点图书。

（2）开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动，引导村民到农家书屋读书用书，增强农家书屋的吸引力，努力培养农民群众阅读兴趣。

总之，镇综合文化站利用自身优势，在服务农家书屋，推动新农村文化建设中，是大有可为的！

参考文献：

[1]新闻出版总署、中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委，《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，2007.

[2]勐遮镇2010政府工作报告.

（作者单位：云南省西双版纳州勐海县勐遮镇综合文化站）