2022学校教师工作计划完整版（精选8篇）
各位老师，大家好。新学期又要开始了。每个新的学期，对于我们每位老师来说应该都是新的开始。要面对新的学生，要教学新的内容，要开展新的工作虽然很多工作已经是很熟悉了，但是如果我们在新学期以一种新的眼光，新的心态，新的角度，新的方法去对待，也许就会带来新的快乐和喜悦。
按照开学工作的文件精神，首先要确保学校开学工作顺利开展，如期开学，按时上课。（即9月1日报名，9月2日周二正式上课。七年级报名入学时间等待通知再作安排。新高一六个班三文三理310人已经在8月20日报到，23日分班，24日—28日军训，班主任是……，年级组长是……；
第二点，在开学伊始，要未雨绸缪，明确自己的工作职责，落实好各项具体工作。班主任要开好新学期第一个班会，组织班级活动，组织老师检查暑假作业，或组织学生互查，暑假作业，调查问询学生的暑假生活情况，让学生谈一谈假期生活收获或感受，对好的表现给予宣传表扬。新学期要让学生燃起新的希望，要制定好班级新的目标。利用主题班会，分层次，多类型的对更多学生进行鼓励表彰，调整好学生的精神状态，让学生专心投入到学习生活中去，班主任教师把握时机，针对学生在学习、纪律、卫生、心理、活动、交际、礼仪等方面应注意的 问题加以强化引导；特别是安全教育，如财物安全，食品安全尤。两项具体的事情就是组织学生按秩序领取发放课本。要学生慢走慢行。二是班级学生学籍管理，应该说都做的越来越好，但要求越来越严，比如高中，三年前可以补招生计划，可以差几分也能入学籍，但现在510分，谁都不能突破。初中也是如此。我们班主任和各位老师一定要知晓以下程序和新要求。
科任教师要即使到教导处领取课表、作息时间表、校本培训册、听课记录；到图书室领取教材和参考书，到总务处领取相关的教学用品。然后提前备课，上好新学期的起始课。各位课任教师在上课前，要先完成两件事，第一要检查问询学生的暑假作业完成情况，要有基本的评价，不能只布置，不检查；第二要及时到教导处取回上学期期末考试试卷，认真分析评讲，并写出上学期教学总结。教研组长和年级组长要总结好上学期和暑假中的工作，谋划好新学期教学教研工作。认真听取本年级和本教研组老师的建议和要求，争取新学期两组工作在抓实常规的基础上有创新，有特色。
各职能部门要即使召开部门会议明确职责，布置好，落实好部门工作，做到任务到人，各司其职，上班时间，岗位有人。
第三要认真细致持久的抓好各自的常规工作。如教导处课程微调、教材课本的按时发放（图书室不辞辛苦，暑假已经完成），作息时间的制定，转学复学休学等手续的办理、高中各班晚自习辅导安排情况等；政教处对行政保卫值班的及时安排；总务处对教学用具的发放等。同时提醒各处室各教研组年级组要提前打 扫好办公地点的卫生。开学伊始，人来人往，卫生情况是第一印象。
在校园内可以找到兼职的地方是餐厅、宿舍、机房和图书馆。工作轻松，利用课余时间就可以，不用乘车跑很远，薪水也还不错。在学生宿舍做管理员助理这样的职务，还有可能得到一个免费宿舍，在餐厅打工就可以解决免费就餐的问题。但是竞争是比较激烈的。尤其是新生对校园环境还不熟悉、语言不便的情况下，并不太容易获得兼职的机会。
2、校外兼职
初到加拿大的留学生，因为大多数学生语言还不太流利，做兼职时选择在餐厅、超市等一些服务行业打杂，比如刷盘子、整理货物等。语言畅通之后可以做收银员、服务员之类的。如果你语言流利，做翻译、家教、汉语教师是的选择。也有些同学有一技之长，也可从事一些技术类的工作。
3、奖学金
加拿大的大学为学生提供奖学金还是很大方的，我们就曾为不少学生申请到过入学奖学金。在读期间，学生也有机会获得奖学金、助学金、补助金、助研奖学金、助教奖学金。奖学金数额不等，500-3000加币的都有。
4、带薪实习
加拿大很多大学和学院都提供带薪实习课程。滑铁卢大学是加拿大带薪实习体系最庞大的大学，没有之一，所以滑铁卢大学受到很多同学的欢迎。乔治亚学院开设的很多专业也都设有带薪实习，所以乔治亚学院有带薪实习王牌学院之称。选择读带薪实习课程，不但能在留学期间获得收入，对毕业后的就业也是很有帮助的。
5、学费返还
曼尼托巴省的学校虽然不算多，但是有一个好政策，留学生获得加拿大的大专及以上学历并留在曼省工作，即可申请60%，不超过25000加币的学费返还。这对于想在加拿大留学时省钱、赚钱的留学生来说，是非常好的政策。
6、做代购、微商
现在的留学生，做代购、微商的越来越多。这也是一个赚钱的方式，不过花费的时间、精力就会多一些。而且做代购一定要注意报关事宜，手续比较繁琐。
A:新的钟声B:新的一年c:新的祝福d:新的期待
A:20__年在成功和收获的喜悦中渐渐远去
B:20__年的钟声即将敲响
c:回首往事,我们满怀豪情
d:展望未来,我们重任在肩
合:为了点燃一个斑斓的梦,让我们共同拨亮新年的烛光.让烛光如故,光明永恒
A:送你一千个祝福,祝福里有我的万语千言
B:送你一万个祈祷,祈祷里是我晶莹的杯盏
c:我的祝福飘在长风里,如歌如梦
d:我的祈祷飘在雪花中,如诗如画
合:让欢笑伴着你,欢笑的名字叫灿烂.让温馨伴着你,温馨的名字叫永远
A:在过去的一年里,我们学校在校领导的正确带领下与时俱进,开拓创新.
B:在老师们的辛勤引导下,我们收获,我们成功.
让我们真诚的说一声
合: “亲爱的老师,您辛苦了!”
A:踏着时代的节奏
B:带着新年的祝福
c:怀着春天的憧憬
d:让我们相聚在这美好时刻,共同迎接新的一年
合:三林中学东校20__年元旦文艺汇演现在开始!
A:下面有请我们张校长祝新年贺词:
A:你觉得莫斯科怎样
B:莫斯科是一座具有光荣传统的城市,莫斯科更是一座历史名城
A:在高一(2)班同学眼中,莫斯科是没有眼泪的
B:请欣赏《莫斯科没有眼泪》
c:感谢贺贤玥,谢佳欢同学带来的《莫斯科没有眼泪》
d:下面由初一(1)的姑娘们为大家带来舞蹈《看我72变》
A:下面这个节目总和高雅二字分不开
B:我知道你说的是什么节目了
A:是什么
B:萨克斯吧
A:不错,有请高二(2)班张天禹同学的萨克斯演奏,《爱,因为在心中》
E:歌声总能带给人快乐和遐想
F:就让我们欣赏,《Soledad》来自初三(1)班的三位男生
E:董虓,何蔚楠,周玥峻,大家掌声欢迎
c:接下来也是歌唱表演只是有些不同
d:有什么不同
c:这不仅有唱歌的还有伴奏的
d:是吗
c:看了就知道,请欣赏高二(1)李丁蓓,王雯艳同学的《布拉格的广场》
c:下面的这个节目可以让你为之惊叫请欣赏cosplay
c:你听过口琴演奏吗
d:几乎谁都听过
c:那你看过同时用两个口琴演奏吗
d:两个口琴这倒没有
c:那就让我们一起饱饱眼福,请欣赏初二(3)班陈俊杰,石鹤磊口琴,二胡演奏的《g大调小步舞曲》
c:你知道梁山伯与祝英台吗
d:这大家都知道
c:你知道罗蜜欧与茱莉叶吗
d:也不陌生
c:那梁山伯与茱莉叶呢
d:这梁山伯与茱莉叶能配在一起吗请看!
E:请欣赏初一(3)班张晓玲同学送来一首《妈妈的吻》
F:愿所有的妈妈新年快乐
A:看了这么多节目让我们轻松一下
F:那好,就请初二(3)班陈鑫,魏昊同学的相声《痴人说梦》
B:我们是不是应该换换口味了
E:我也这么认为
B:请欣赏高一(3)班陆雨齐和初二(3)班王真联合为大家表演竹笛《姑苏行》和茶艺
A:古典清雅之后来一段热舞怎么样
B:不错,那就让初一(2)班的同学来一段热舞串烧
d:请欣赏初二(2)班孙心悦,权晨演唱《Pretty Boy》
c:儿时,也许最快乐的地方就是游乐园了
F:的确,尤其是星光下的游乐园
c:初一(2)班粱君君,王佳欣为大家带来的《星光游乐园》
E:每个人都喜欢拥有像晴天一样开朗的心情
B:高三(3)陆时婕同学为大家演唱《晴天娃娃》
A:舞蹈象征着活力,标志着青春
F:街舞在舞蹈中是最具爆发力的一种
:请欣赏来自高二(3)班的街舞《my Show》
E:看了这么些精彩的节目下面让我们再欣赏我们另外一种民族乐器
c:初一(1)班姜浩舟,初二(1)班李梦铃为大家琵琶演奏《土耳其进行曲》
A:高三(3)班沈倩文,岑小燕演唱《The day you went away》大家掌声欢迎
F:如果找不到东西你会怎么样
d:会很着急啊!
F:让我们来看看高一(1)班郭依菁,叶洁伟会怎么办
d:请欣赏歌曲《找不到》
c:接下来这一段舞蹈来自初三(2)班的同学
A:你看过双节棍吗
B:电视上看过
A:今天你可以在现场感受双节棍带来的威力,有请高二(4)班徐佳杰
F:朋友是广义的
E:但有种朋友却行同陌路
F:听高三(2)班高健芸,刘志娴述说最熟息的陌生人
A:快乐时为朋友送去祝福
B:悲伤时为朋友送去安慰
A:《朋友别哭》来自高二(2)班的石云同学
E:高三(2)班何佳韵带来一段独舞
c:管弦乐之王是小提琴
d:小提琴给人以高雅脱俗的不凡气质
c:掌声欢迎高三(1)班邹思宇同学为大家小提琴独奏LaLo《西班牙奏鸣曲》
A:下面这个节目可是会让你为之震撼
B:有那么夸张吗
A:不信,我们就来看下
B:请欣赏舞蹈来自初三(1)班《精武门》
E:让我们再来一段萨克斯请欣赏高三(4)花淳同学的《I believe》
A:这个歌唱节目非同一般
B:这么个非同一般
A:它的演唱者是我们学校的小歌星
B:用热烈的掌声有请初二(3)班的齐晨同学为我们演唱《我是裕固小羊倌》
c:最后请出校舞蹈队的姑娘们为我们带来舞蹈《快乐的天竺女》
A:在这烛光与微笑构成的舞台
B:在这笑声与歌声汇成的海洋
c:在这永恒与温馨筑就的圣地
d:我们欢聚在一起
E:光阴似箭,在过去的20__年中
F:我们共同努力,共同拼搏,共同走过了365天
A:我们将迎来新的一年,共同迎接元旦的曙光
B:这一刻是美好的
c:这一刻是快乐的
d:这一刻是温馨的
E:这一刻同样也是充满激情的
F:让我们用最热切的盼望迎接20__年
一、单项选择题（每题1分，共计15分）
1.我国《教育法》规定，国家在受教育者中进行（B）的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
A.传统文化 B.爱国主义、集体主义、社会主义 C.知识与技能 D.讲文明礼貌
2.在我国教育法系中，居于第一层次的法是（C）。
A.《中华人民共和国义务教育法》 B.《中华人民共和国高等教育法》 C.《中华人民共和国教育法》 D.《中华人民共和国职业教育法》
3.高等学校的教师的聘任，应当遵循（D）的原则，由高等学校的校长与受聘教师签订聘任合同。
A.服从学校发展需要 B.由教师自己申请 C.学校规章制度确立 D.双方平等自愿 4.国家举办的高校实行（C）。
A.党委负责制 B.校长负责制 C.党委领导下的校长负责制 D.董事会负责制 5.（B）全国人大常委会决定，每年9月10日为教师节。A.1984年 B.1985年 C.1986年 D.1995年
6.我国建国以来,由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律是（A）A.《中华人民共和国学位条例》 B.《中华人民共和国义务教育法》 C.《中华人民共和国教育法》 D.《中华人民共和国教师法》 7.《教育法》规定，教育活动必须符合（C）A.社会利益 B.经济利益 C.公共利益 D.国家利益
8.高等学校设立（D），审议学科、专业的设置，教学、科研计划方案、成果等有关学术活动。
A.行政会议 B.校务会议 C.党委会 D.学术委员会 9.学校或其他教育机构应当对教师的（D）进行考核。A.工作态度和工作成绩 B.政治思想和工作成绩
C.政治思想和工作态度 D.政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩 10.教师在教育教学活动中居于主导地位的基本权利是（D）A．参加进修和培训权 B．参与民主管理权 C．教育教学权 D．学生管理与学业评定权 11.教师为履行职责所必需的基本权利为（A）A．教育教学权 B．科学研究与学术活动权
C．学生管理与学业评定权 D．获取劳动报酬和享受福利待遇权 12.标志着我国高等教育立法取得重大进展的是（C）的颁布实施。A、《中华人民共和国教育法》 B、《中华人民共和国职业教育法》 C、《中华人民共和国高等教育法》D、《普通高等学校设置条例》
整个试卷后，孔某立即打电话将作文题目及要求告诉在网吧等候的杜某等人。与此同时，她将其中的Ａ、Ｂ卷试题各一份抽出，交给等候一旁的陈某拿到校门口的复印店“翻制”。拿到复印件后，孔某事先安排好的3名研究生“各司其职”，半小时后，答案便炮制出来。考题答案被传给胡某，胡再用ＱＱ将答案传给买家。随后，买家拿着抄写好的答案进入考场。由于时间安排紧凑，并不耽误考试。2002年6月、12月和2003年12月的3次作案过程中，孔某伙同在校大学生、研究生，通过网络等方式3次贩卖大学英语四级考试答案，非法牟利19万余元，造成全国各地数百名高校学生作弊。1.本案中，孔某的行为（A）
A.已触犯刑法，应负刑事责任。B.没有触犯刑法，只是违纪行为 2.学校对于孔某的行为应该如何做出处置（B）
A.开除公职，不剥夺教师资格 B.开除公职，剥夺教师资格 3.孔某以后是否能重新取得教师资格（B）A.能 B.不能
4.国家实行国家教育考试制度，承办实施教育考试的机构由（A）批准 A.国家教育行政部门 B.省级教育行政部门
（二）刘某为某高校一位副教授，在条件具备的情况下，多次申报教授未果。刘某思前想后，认为是学校在故意为难他，遂对学校产生意见。为解心头之恨，他开始上课经常迟到、早下课，并有一次故意旷课4天。学校对其进行了批评教育并给予其警告处分。但刘某没有吸取教训，反而更加与学校作对，又一次旷课达3周之久。学校最后将其解聘，限他3月之内自寻出路，否则停发其工资。刘某对学校对其解聘的行为不服，认为自己是国家事业单位人员，自己没有触犯法律，学校不能将其赶出校门，最多也是由学校另行安排其担任专职科研人员或教辅人员。故向省教育厅提出申诉。阅读上文材料，根据高等教育法规的相关知识，回答下列问题：
5．该学校对刘某的处理结果是否符合高等教育法律规定(A)。A．符合 B．不符合
6．刘某是否有权向教育厅提出申诉(A)。A．有权 B．无权
7．刘某如果不向教育厅提起申诉，直接向法院提起诉讼是否符合高等教育法律规定(B)。A．符合 B．不符合
8．根据高等教育法的相关原理，预测下刘某提起申诉或诉讼的结果(B)。
A．申诉受理机关或受理法院支持刘某，要求学校为刘某安排新的工作或者重新考虑对刘某的解聘决定
B．申诉受理机关或受理法院做出维持学校处理的决定
（三）黄某早已取得高校教师资格和律师执业资格。2008年黄老师被聘为某高校法学院的讲师，担任法学课程的教学、研究。2009年起，黄老师对教学工作比较马虎，常因在外做兼职律师而影响正常的教学工作，教学效果不好，教学满意率低。同事们以及学生们对此很有意见，法学院领导多次对黄老师进行批评教育，但其屡教不改。2010年初，学校按惯例进行年
新中国成立以后，我国的教育在总体上是比较落后的，如：教育的战略地位在实际工作中没有很好的落实、教育投入不足、待遇偏低、办学条件差……等。解决这些问题一个很重要的环节就是进行教育立法，加强依法执教，以法制来确保教育的改革和发展，以保证社会教育功能的实现。
二、依法执教是普及义务教育所必需的
义务教育事关一个国家成员整体素质的高低，是衡量一个国家现代化程度的一个重要标志，所以普及义务教育，延长教育年限，成为当代各国教育改革发展的重要目标，各国都注意用法制来加以推进。现在我国颁布了新《义务教育法》并且取得了重大成就，但是仍有很大的差距，很大的阻力，有人对义务教育的重要性缺乏足够的重视，没有意识到义务教育对整个中华民族的发展及自身素质的提高的重要意义，义务教育的战略地位没有得到很好的落实，人才物的投资严重不足；还有的人法制观念淡漠，只知道义务教育是自身的权利，却不承认义务教育是义务。甚至有些教师也认为上不上学是学生自己的事……。因而使我国义务教育阶段中小学辍学率难以控制，一些单位雇用童工的现象屡禁不止。这些都严重的影响着义务教育的速度和质量。而这些问题的解决仍须加强教育法制，同时也需教师依法执教。
三、依法执教是教育规范化、有序化所必需的
现代社会的发展，对人的素质要求越来高。培养现代化所需人才，必须有现代化的教育体制与之相适应。而现代化教育的一个显著特征就是它的规范化和有序化。现代教育的规范化、有序化 与现代社会发展和实现教育功能的需要密切相关。从社会的影响来说，自从大工业出现以后，人类社会逐步进入了以科学技术为基础的现代化发展阶段，科学技术已渗透到社会的各个领域，教育作为社会的一个重要 领域，也必然在科学思想的指导下走向规范化、有序化；从教育实现自身的功能来说，教育价值和功能的更大实现，也于其自身是否规范有序密切相关。规范化、有序化的首要条件是依法执教，使规范化，有序化纳入依法执教的轨道。
四、依法执教是教育人道化所必须的。
教育是造福人类的事业。教育的存在和发展，不只满足社会的需求，而且与人的发展、与人的主体价值的实现密切联系再一起。教育对社会需要的满足是以人的发展、人的主体性增强来实现的。正因为如此，教育在自身的发展过程中，逐渐被赋于鲜明的人道化要求。在当代，教育人道化已成为现代教育的一种文化精神，广泛渗透到教育及教育过程的一切关系当中，实现教育的人道化，不仅成为教育思想的一个主要特征，而且成为当代教育法律法规的基本原则。因此，光有教育内部的伦理性提倡和约束是不够的，还必须有执法意识，通过法律来保护教育人道性的实现。
2、在儿童早期，以下哪种内驱力的作用最为突出？（）A、认知内驱力 B、附属内驱力
C、自我提高内驱力来源：考试大 D、欲望内驱力
3、观察者因看到榜样受到强化而如同自己也受到强化一样，这称为（）A、外部强化 B、自我强化 C、直接强化 D、替代强化
4、认知学习理论是谁提出的（）
A、布卢姆 B、加涅 C、澳苏贝尔 D、奥斯本
5、对多方面的事物或活动具有的兴趣是（）
A、直接兴趣 B、间接兴趣 C、中心兴趣 D、广阔兴趣
6、以下属于从外在观点对动机下定义的是（）A、动机是推动人们行为的内在力量 B、动机是个体的内部过程
C、动机是为实现一个特定的目的而行动的原因
D、动机是一种需要所推动，达到一定目标的行为动力，它起激起、调节、维持和停止行动的作用
7、奥斯本提出了（）
A、教学目标分类理论 B、认知学习分类理论 C、先行组织者的教学策略 D、头脑风暴法
8、对多方面的事物或活动具有的兴趣是（）
A、直接兴趣 B、间接兴趣 C、中心兴趣 D、广阔兴趣
9、以下属于智力因素的是（）
A、注意力 B、动机 C、情感 D、意志
10、加涅的认知学习分类理论将认知学习分为（）A、言语信息、智力技能、认知策略 B、知识信息、智力技能、动作技能 C、言语信息、动作技能、认知策略 D、智力技能、动作技能、认知策略
11、以下属于非智力因素的是（）
A、观察力 B、记忆力 C、意志力 D、思维力
12、有研究者通过分析学生的家庭背景，成长历史、档案、日记、书信等来了解其心理特征，这种研究方法是（）A、、个案法
B、、实验法
C、、调查法
D、、观察法
13、奥斯本提出了（）
A、教学目标分类理论 B、认知学习分类理论 C、先行组织者的教学策略 D、头脑风暴法
14、未知概念是已知概念的上位概念，则对未知概念的学习属于（）A、类属学习B、总结学习 C、并列结合学习 D、命题学习
15、编制16人格因素问卷的是（）
A、艾森克 B、卡特尔 C、哈撒韦 D、霍兰德
16、在比纳-西蒙智力测验中，每完成一个题目代表几个月的智龄?（）A、、1个月 B、、2个月 C、、3个月 D、、4个月
17、以下属于智力因素的是（）A、注意力 B、动机 C、情感 D、意志
18、揭示儿童认知发生、发展的规律和机制的“发生认知论”的创始人是（）A、华生 B、加德纳 C、皮亚杰 D、斯腾伯格
19、布卢姆的掌握学习理论认为，通常要求成功地完成以下多少百分比的教学评价项目，才能进入新单元的学习？（）
A、50%-60% B、60%-70% C、70%-80% D、80%-90% 20、提出“学习风格”概念的学者是（）A、奥苏贝尔 B、加涅 C、布鲁纳 D、塞伦
21、根据研究，以下哪一年级是品德发展的关键期？（）A、初一 B、初二 C、初三 D、高一
22、倾向于选择非常容易或非常困难任务的是（）
A、避免失败者 B、力求成功者 C、自我实现者 D、追求荣誉者
23、以下属于从外在观点对动机下定义的是（）A、动机是推动人们行为的内在力量 B、动机是个体的内部过程
C、动机是为实现一个特定的目的而行动的原因
D、动机是一种需要所推动，达到一定目标的行为动力，它起激起、调节、维持和停止行动的作用
24、在《超越IQ》一书中提出智力的三元理论的是（）A、皮亚杰 B、加德纳 C、斯腾伯格 D、戴斯
25、乔姆斯基提出的语言获得理论是（）
A、强化学说 B、先天决定论 C、相互作用论 D、循序渐进论
26、加涅的认知学习分类理论将认知学习分为（）A、言语信息、智力技能、认知策略 B、知识信息、智力技能、动作技能 C、言语信息、动作技能、认知策略 D、智力技能、动作技能、认知策略
27、当教师非常关注自己的生存适应性时，这是教师成长过程中的哪一阶段特征？（）A、关注发展阶段 B、关注学生阶段 C、关注情境阶段 D、关注生存阶段
28、学生害怕在社会交场合讲话，担心自己会因发抖、脸红、声音发颤、口吃而暴露自己的焦虑，觉得自己说话不自然，因而不敢抬头，不敢正视对方眼睛。这种心理症状是一种：（）A、抑郁症 B、恐怖症 C、焦虑症 D、强迫症
29、以下能够测定12种人格特质的问卷是（）A、艾森克人格问卷 B、Y-G人格测验
C、主题统觉测验 D、卡特尔人格因素问卷 30、以下属于智力因素的是（）
A、注意力 B、动机 C、情感 D、意志
31、个体由自己的学业成就而获得相应的地位和声望的需要是（）
A、认知内驱力 B、附属内驱力 C、欲望内驱力 D、自我提高内驱力
A、荣格 B、华生 C、斯金纳 D、班杜拉
2、个体由自己的学业成就而获得相应的地位和声望的需要是（）
A、认知内驱力 B、附属内驱力 C、欲望内驱力 D、自我提高内驱力
3、把《辛丑条约》的内容记为“钱禁兵馆”，主要是运用了以下哪一种记忆术？（）A、位置记忆法 B、关键词法 C、缩简法 D、视觉想象
4、揭示儿童认知发生、发展的规律和机制的“发生认知论”的创始人是（）A、华生 B、加德纳 C、皮亚杰 D、斯腾伯格
5、根据性别、年龄、技能、拥有物、居住地以及朋友对自己进行相应的分类，称为（）A、自我评价
B、自我概念（将自我作为客体进行观察，形成一系列关于自己特质与特征的认识）C、自我定义。
D、自我同一性（个体对“我”是谁，是干什么的，“我”的期望、信仰和价值观是什么的一致和内化的认识）
6、布卢姆将认知目标由低到高分为那六个层次（）A、知识、运用、领会、分析、综合、评价 B、知识、领会、运用、综合、分析、评价 C、知识、领会、分析、运用、综合、评价 D、知识、领会、运用、分析、综合、评价
7、认为学习是外部行为变化的学者是（）A、桑代克 B、斯金钠 C、加涅 D、金布尔
8、人际关系的发展过程一般分为（）
A、互不相识、双方的表面接触、注意到对方存在、双方建立友谊、形成亲密朋友关系 B、互不相识、注意到对方存在、双方的表面接触、双方建立友谊、形成亲密朋友关系 C、互不相识、注意到对方存在、双方建立友谊、双方的表面接触、形成亲密朋友关系 D、互不相识、注意到对方存在、双方的表面接触、形成亲密朋友关系、双方建立友谊
9、在《超越IQ》一书中提出智力的三元理论的是（）A、皮亚杰 B、加德纳 C、斯腾伯格 D、戴斯
10、一旦抚育者离开，儿童就会表现出类似哭闹行为，称为（）A、“同步性交往（儿童与抚育者之间交互发生影响的＆#8226;行为）B、依恋（婴儿寻求并企图保持与抚养者亲密的身体联系的一种倾向）C、陌生人焦虑（遇见陌生人，婴儿就会哭闹或者畏缩于母亲身上的现象）D、分离焦虑
11、当教师非常关注自己的生存适应性时，这是教师成长过程中的哪一阶段特征？（）A、关注发展阶段 B、关注学生阶段 C、关注情境阶段 D、关注生存阶段
12、观察学习的提出者是（）
A、荣格 B、华生 C、斯金纳 D、班杜拉
13、学生运用概念符号与环境相互作用的技能是（）A、言语信息 B、智力技能 C、动作技能 D、认知策略
14、倾向于选择非常容易或非常困难任务的是（）
A、避免失败者 B、力求成功者 C、自我实现者 D、追求荣誉者
15、不爱与人交往，有孤独感，动作显得缓慢、单调、深沉的特征属于（）A、胆汁质 B、多血质 C、黏液质 D、抑郁质
16、乔姆斯基提出的语言获得理论是（）A、强化学说 B、先天决定论 C、相互作用论 D、循序渐进论
17、以下属于从外在观点对动机下定义的是（）A、动机是推动人们行为的内在力量 B、动机是个体的内部过程
C、动机是为实现一个特定的目的而行动的原因
D、动机是一种需要所推动，达到一定目标的行为动力，它起激起、调节、维持和停止行动的作用
18、指的是一种动态的过程，其目标指向是达到最佳的平衡状态（）A、同化 B、顺化 C、平衡化 D、自动化
19、学习者为了提高学习的效果和效率，有目的的有意识地制定有关学习过程的复杂方案，称为（）
A、学习计划 B、学习策略 C、学习方法 D、学习规律 20、根据布登的教学年限划分，成熟阶段是（）
A、第一年 B、第2-3年 C、第3-4年 D、第五年以后
21、有系统地收集有关学生学习行为的资料，参照预定的教学目标对其进行价值判断的过程，叫做：（）
A、教学测量 B、教学测验 C、教学评估 D、教学检查
22、在儿童早期，以下哪种内驱力的作用最为突出？（）A、认知内驱力 B、附属内驱力
C、自我提高内驱力来源：考试大 D、欲望内驱力
23、个体由自己的学业成就而获得相应的地位和声望的需要是（）
A、认知内驱力 B、附属内驱力 C、欲望内驱力 D、自我提高内驱力
24、心理学关于心理与行为的关系，下列说法错误的是（）A、可以通过观察人的外显行为探讨人的内在心理规律 B、人的行为受内隐心理活动支配 C、心理学只研究人的外显特征
D、同样的心理活动不同的人可能有不同的行为表现
25、儿童对父母和权威表现出尊重与顺从，或者把成人的规则看成是不变的阶段称为（）A、自我中心阶段 B、他律阶段 C、自律阶段 D、公正阶段
26、一旦抚育者离开，儿童就会表现出类似哭闹行为，称为（）A、“同步性交往（儿童与抚育者之间交互发生影响的＆#8226;行为）B、依恋（婴儿寻求并企图保持与抚养者亲密的身体联系的一种倾向）C、陌生人焦虑（遇见陌生人，婴儿就会哭闹或者畏缩于母亲身上的现象）D、分离焦虑
27、观察者因看到榜样受到强化而如同自己也受到强化一样，这称为（）A、外部强化 B、自我强化 C、直接强化 D、替代强化
28、品德态度的形成包括以下阶段（）A、顺从阶段、认同阶段、内化阶段 B、醒悟阶段、转变阶段、自新阶段 C、前道德阶段、因循阶段、原则阶段
D、自我中心阶段、权威阶段、可逆性阶段、公正阶段
29、在相当的一段时期内对相同的被试组进行反复跟踪调查的研究方法是（）A、横向比较研究 B、纵向跟踪研究 C、连续发生研究 D、跨文化研究 30、根据强化的性质和目的可以分成（）
A、自然强化物和人为的近似强化物 B、积极强化和消极强化 C、正强化和负强化 D、强化和惩罚
31、编制16人格因素问卷的是（）
A、艾森克 B、卡特尔 C、哈撒韦 D、霍兰德
32、乔姆斯基提出的语言获得理论是（）
A、强化学说 B、先天决定论 C、相互作用论 D、循序渐进论
33、奥斯本提出了（）
A、教学目标分类理论 B、认知学习分类理论 C、先行组织者的教学策略 D、头脑风暴法
34、奥斯本提出了（）
A、教学目标分类理论 B、认知学习分类理论 C、先行组织者的教学策略 D、头脑风暴法
35、教师在教学过程，对正在进行的教学活动进行不断的自我认识和反思能力是（）A、教学设计能力 B、教学组织能力 C、教学决策能力 D、教学监控能力
36、针对某一方面的心理发展，通过在同一时段内对不同年龄的儿童进行比较，又迅速找到差异所在的方法，称为（）
A、横向比较研究 B、纵向跟踪研究 C、连续发生研究 D、跨文化研究
37、对黑猩猩做“顿悟实验”的是（）
A、苛勒 B、托尔曼 C、桑代克 D、巴甫洛夫
38、个体积极探索事物的认识倾向是（）A、需要 B、动机 C、兴趣 D、理想
39、人和动物一旦学会对某一特定的条件刺激作出条件反应以后，其它与该条件刺激相类似的刺激也能诱发其条件反应，称为（）
A、刺激分化 B、消退 C、刺激泛化 D、获得 40、人际关系的发展过程一般分为（）
A、互不相识、双方的表面接触、注意到对方存在、双方建立友谊、形成亲密朋友关系 B、互不相识、注意到对方存在、双方的表面接触、双方建立友谊、形成亲密朋友关系 C、互不相识、注意到对方存在、双方建立友谊、双方的表面接触、形成亲密朋友关系 D、互不相识、注意到对方存在、双方的表面接触、形成亲密朋友关系、双方建立友谊
41、布卢姆的掌握学习理论认为，通常要求成功地完成以下多少百分比的教学评价项目，才能进入新单元的学习？（）
A、50%-60% B、60%-70% C、70%-80% D、80%-90%
42、生理自我在几岁左右基本成熟？（）A、1岁 B、3岁 C、5岁 D、7岁
43、以下属于智力因素的是（）
A、注意力 B、动机 C、情感 D、意志
44、根据学习材料的性质与学习者已有的知识经验，可以把学习分成（）A、言语信息学习、智力技能学习、认知策略学习B、接受性学习、发现式学习C、意义性学习、机械性学习
D、知识学习、技能学习、心智学习、习惯学习
45、编制16人格因素问卷的是（）A、艾森克 B、卡特尔 C、哈撒韦 D、霍兰德
46、对黑猩猩做“顿悟实验”的是（）
A、苛勒 B、托尔曼 C、桑代克 D、巴甫洛夫
47、强调学习是认知结构的变化的是哪位学者（）A、桑代克 B、巴甫洛夫 C、奥苏贝尔 D、金布尔
48、布卢姆将认知目标由低到高分为那六个层次（）A、知识、运用、领会、分析、综合、评价 B、知识、领会、运用、综合、分析、评价 C、知识、领会、分析、运用、综合、评价 D、知识、领会、运用、分析、综合、评价
49、根据布登的教学年限划分，成熟阶段是（）
A、第一年 B、第2-3年 C、第3-4年D、第五年以后
50、学生在学校中的学习活动的本质与规律，探讨学生学习与一般成人学习的不同之处的学习是（）
A、人和动物的学习B、人类的学习C、学生的学习D、知识和技能的学习
51、布卢姆将认知目标由低到高分为那六个层次（）A、知识、运用、领会、分析、综合、评价 B、知识、领会、运用、综合、分析、评价 C、知识、领会、分析、运用、综合、评价 D、知识、领会、运用、分析、综合、评价
52、根据强化的性质和目的可以分成（）
A、自然强化物和人为的近似强化物 B、积极强化和消极强化 C、正强化和负强化 D、强化和惩罚
53、未知概念是已知概念的上位概念，则对未知概念的学习属于（）A、类属学习B、总结学习 C、并列结合学习 D、命题学习
54、以下属于从外在观点对动机下定义的是（）A、动机是推动人们行为的内在力量 B、动机是个体的内部过程
C、动机是为实现一个特定的目的而行动的原因
D、动机是一种需要所推动，达到一定目标的行为动力，它起激起、调节、维持和停止行动的作用
55、已有研究指出，口头言语发展的关键期是（）A、2岁B、4岁 C、6岁 D、8岁
56、未知概念是已知概念的上位概念，则对未知概念的学习属于（）A、类属学习B、总结学习 C、并列结合学习 D、命题学习
57、根据研究，以下哪一年级是品德发展的关键期？（）A、初一 B、初二 C、初三 D、高一
58、儿童对父母和权威表现出尊重与顺从，或者把成人的规则看成是不变的阶段称为（）A、自我中心阶段 B、他律阶段 C、自律阶段 D、公正阶段
59、根据强化的性质和目的可以分成（）
A、自然强化物和人为的近似强化物 B、积极强化和消极强化 C、正强化和负强化 D、强化和惩罚
60、将人格分为内向型和外向型的是（）A、荣格 B、谢尔顿 C、威特金 D、霍兰德 61、以下属于从外在观点对动机下定义的是（）A、动机是推动人们行为的内在力量 B、动机是个体的内部过程
C、动机是为实现一个特定的目的而行动的原因
D、动机是一种需要所推动，达到一定目标的行为动力，它起激起、调节、维持和停止行动的作用
62、课堂上人际关系出现双方相互亲近，认知协调，情感和谐，行动一致。这是一种：（）A、吸引的人际关系 B、合作的人际关系
C、沟通的人际关系 D、平等的人际关系 63、以下属于非智力因素的是（）
A、观察力 B、记忆力 C、意志力 D、思维力 64、短时记忆的容量为以下多少组块？（）A、4 2 B、5 2 C、6 2 D、7 2 65、态度的核心成分是（）
A、行为成分 B、认知成分 C、情感成分 D、理智成分
66、课堂上人际关系出现双方相互亲近，认知协调，情感和谐，行动一致。这是一种：（）A、吸引的人际关系 B、合作的人际关系
A、横向比较研究 B、纵向跟踪研究 C、连续发生研究 D、跨文化研究
2、以下属于智力因素的是（）
A、注意力 B、动机 C、情感 D、意志
3、学生害怕在社会交场合讲话，担心自己会因发抖、脸红、声音发颤、口吃而暴露自己的焦虑，觉得自己说话不自然，因而不敢抬头，不敢正视对方眼睛。这种心理症状是一种：（）A、抑郁症 B、恐怖症 C、焦虑症 D、强迫症
4、有系统地收集有关学生学习行为的资料，参照预定的教学目标对其进行价值判断的过程，叫做：（）
A、教学测量 B、教学测验 C、教学评估 D、教学检查
5、人际关系的发展过程一般分为（）
A、互不相识、双方的表面接触、注意到对方存在、双方建立友谊、形成亲密朋友关系 B、互不相识、注意到对方存在、双方的表面接触、双方建立友谊、形成亲密朋友关系 C、互不相识、注意到对方存在、双方建立友谊、双方的表面接触、形成亲密朋友关系 D、互不相识、注意到对方存在、双方的表面接触、形成亲密朋友关系、双方建立友谊
6、在《超越IQ》一书中提出智力的三元理论的是（）A、皮亚杰 B、加德纳 C、斯腾伯格 D、戴斯
7、针对某一方面的心理发展，通过在同一时段内对不同年龄的儿童进行比较，又迅速找到差异所在的方法，称为（）
A、横向比较研究 B、纵向跟踪研究 C、连续发生研究 D、跨文化研究
8、已有研究指出，口头言语发展的关键期是（）A、2岁 B、4岁 C、6岁 D、8岁
9、将人格分为内向型和外向型的是（）A、荣格 B、谢尔顿 C、威特金 D、霍兰德
10、对多方面的事物或活动具有的兴趣是（）
A、直接兴趣 B、间接兴趣 C、中心兴趣 D、广阔兴趣
11、人工智能是属于（）
A、人和动物的学习B、人类的学习C、知识和技能的学习D、机器学习
12、个体由自己的学业成就而获得相应的地位和声望的需要是（）
A、认知内驱力 B、附属内驱力 C、欲望内驱力 D、自我提高内驱力
13、根据强化的性质和目的可以分成（）
A、自然强化物和人为的近似强化物 B、积极强化和消极强化 C、正强化和负强化 D、强化和惩罚
14、加涅的认知学习分类理论将认知学习分为（）A、言语信息、智力技能、认知策略 B、知识信息、智力技能、动作技能 C、言语信息、动作技能、认知策略 D、智力技能、动作技能、认知策略
15、不爱与人交往，有孤独感，动作显得缓慢、单调、深沉的特征属于（）A、胆汁质 B、多血质 C、黏液质 D、抑郁质
16、一个联结的使用，会增加这个联结的力量，是指（）A、效果律 B、应用律 C、失用律 D、准备律
17、不爱与人交往，有孤独感，动作显得缓慢、单调、深沉的特征属于（）A、胆汁质 B、多血质 C、黏液质 D、抑郁质
18、人和动物一旦学会对某一特定的条件刺激作出条件反应以后，其它与该条件刺激相类似的刺激也能诱发其条件反应，称为（）
A、刺激分化 B、消退 C、刺激泛化 D、获得
19、个体积极探索事物的认识倾向是（）A、需要 B、动机 C、兴趣 D、理想
20、人和动物一旦学会对某一特定的条件刺激作出条件反应以后，其它与该条件刺激相类似的刺激也能诱发其条件反应，称为（）
A、刺激分化 B、消退 C、刺激泛化 D、获得
21、一旦抚育者离开，儿童就会表现出类似哭闹行为，称为（）A、“同步性交往（儿童与抚育者之间交互发生影响的＆#8226;行为）B、依恋（婴儿寻求并企图保持与抚养者亲密的身体联系的一种倾向）C、陌生人焦虑（遇见陌生人，婴儿就会哭闹或者畏缩于母亲身上的现象）D、分离焦虑
22、人和动物一旦学会对某一特定的条件刺激作出条件反应以后，其它与该条件刺激相类似的刺激也能诱发其条件反应，称为（）
A、刺激分化 B、消退 C、刺激泛化 D、获得
23、在比纳-西蒙智力测验中，每完成一个题目代表几个月的智龄?（）A、、1个月 B、、2个月 C、、3个月 D、、4个月
24、认为学习是外部行为变化的学者是（）A、桑代克 B、斯金钠 C、加涅 D、金布尔
25、根据维纳的两维成败归因理论，属于稳定的内在原因是（）A、能力 B、努力（不稳定的，内在原因）
C、任务（稳定的，外在原因）D、运气（不稳定的，外在原因）
26、布卢姆的掌握学习理论认为，通常要求成功地完成以下多少百分比的教学评价项目，才能进入新单元的学习？（）
A、50%-60% B、60%-70% C、70%-80% D、80%-90%
27、学习者为了提高学习的效果和效率，有目的的有意识地制定有关学习过程的复杂方案，称为（）
A、学习计划 B、学习策略 C、学习方法 D、学习规律
28、以下能够测定12种人格特质的问卷是（）A、艾森克人格问卷 B、Y-G人格测验
C、主题统觉测验 D、卡特尔人格因素问卷
29、一个联结的使用，会增加这个联结的力量，是指（）A、效果律 B、应用律 C、失用律 D、准备律
30、在相当的一段时期内对相同的被试组进行反复跟踪调查的研究方法是（）A、横向比较研究 B、纵向跟踪研究 C、连续发生研究 D、跨文化研究
31、将人格分为内向型和外向型的是（）A、荣格 B、谢尔顿 C、威特金 D、霍兰德
32、把《辛丑条约》的内容记为“钱禁兵馆”，主要是运用了以下哪一种记忆术？（）A、位置记忆法 B、关键词法 C、缩简法 D、视觉想象
33、一个联结的使用，会增加这个联结的力量，是指（）A、效果律 B、应用律 C、失用律 D、准备律
34、不能遵守公认的正常儿童行为规范和道德标准，不能正常与人交往和参与学习的行为，叫做：（）
A、差生行为 B、问题行为 C、逆反行为 D、心理障碍行为
35、以下属于非智力因素的是（）
A、观察力 B、记忆力 C、意志力 D、思维力
36、学习者为了提高学习的效果和效率，有目的的有意识地制定有关学习过程的复杂方案，称为（）
工 作 手 册
目 录
1、禹州市村级党组织换届选举“两推一选”工作流程
2、中共中央组织部、民政部•关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知‣
3、省委办公厅、省政府办公厅•关于认真做好全省村级组织换届选举工作的通知‣
4、许昌市委副书记许廷敏同志在全市村级组织换届选举工作电视电话会议上的讲话
5、许昌市委常委、组织部长郭元军同志在全市村级组织换届选举工作推进会议上的讲话
禹州市村级党组织换届选举“两推一选”
工 作 流 程
一、准备阶段
1、乡镇（办）党委要做的准备工作。
（1）召开党委会，根据市委安排，研究制订本乡镇（办）村级党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村级党组织换届选举工作领导小组和工作指导组；
（2）准备换届选举有关材料，主要包括村级党组织向乡镇（办）党委两次请示报告式样、选举办法、选举主持词、选举结果报告单等；
（3）召开换届选举动员大会，布臵换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。
2、村党支部（党委、总支）召开会议，上报第一次请示。乡镇（办）换届选举动员大会召开后，各村党支部（党委、总支）要尽快召开会议，研究换届选举的有关事宜，并向乡镇（办）党委提出换届选举请示，请示包括换届选举的理由、选举时间安排、新一届委员会组成人数。
3、乡镇（办）党委批复请示，并下派换届选举工作指导组。村级党组织新一届委员会组成人数一经乡镇（办）党委批复同意，不得擅自增加或减少。
4、村党支部（党委、总支）通知外出党员按时回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，原则上按照每10户推荐一名代表的要求，推选村民代表。特别大或特别小的村，村民代表数额由乡镇办党委确定）。召开党员大会和村民代表会议，学习宣传换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，同时在党内通报乡镇（办）党委关于村级党组织换届选举工作的批复。
5、指导各村党支部（党委、总支）起草任期工作报告。
二、民主推荐、确定候选人初步人选阶段
乡镇（办）指导组和村党支部（党委、总支）按照“两推”的办法，组织民主推荐下届村党支部（党委、总支）委员候选人初步人选。
1、召开村党员大会推荐（一推）。由乡镇（办）指导组和上届村党支部（党委、总支）共同主持，全体党员（包括预备党员）参加，党员到会人数应达到应到会人数的五分之四。程序是：
（1）上届村党支部（党委、总支）班子报告工作；（2）指导组组织学习村党支部（党委、总支）委员的任职条件；
（3）与会全体党员推荐新一届村党支部（党委、总支）委员候选人推荐人选，推荐人数为委员职数的2倍。原则上按得票 多少确定，满额为止。（如果因最后几名人选得票相等，不能确定推荐结果时，在最后几名票数相等的人选中重新投票，以得票多的确定为候选人推荐人选）最后向党员公布民主推荐得票情况。
2、召开村民代表会议投信任票（二推）。由指导组和上届村党支部（党委、总支）组织召开村民代表会议，对“一推”产生的推荐人选投信任票。村民代表到会人数应达到应到会人数的三分之二。程序是：
（1）向村民代表说明会议的有关要求，包括委员的任职条件，投信任票的方法；
（2）公布党员大会推荐的委员候选人推荐人选的基本情况；（3）组织村民代表投信任票;（4）汇总得票情况，并向乡镇（办）党委上报“两推”得票情况。
3、确定候选人初步人选。经乡镇（办）指导组对“两推”产生的候选人推荐人选任职资格进行初步审查后，由上届村党支部（党委、总支）召开会议，依据村党支部（党委、总支）委员任职条件和“两推”得票情况，按应选委员1.5倍的比例确定委员候选人初步人选。原则上以村民代表信任赞成票数多少确定委员候选人初步人选。（如果因最后几名人选得票相等，不能确定 推荐结果时，在最后几名票数相等的人选中重新投票，以得票多的确定为候选人初步人选。如仍因有人选票数相等而不能确定结果时，以这些人选“一推”得票多少确定）
三、组织考察阶段
1、乡镇（办）党委组成考察组，对确定的委员候选人初步人选进行资格审查和组织考察，并将考察结果向村党支部（党委、总支）反馈。
2、第二次请示。各村党支部（党委、总支）根据乡镇（办）党委反馈的考察意见，按照不低于20％的差额比例确定委员候选人预备人选，同时确定书记、副书记候选人预备人选。并向乡镇（办）党委呈报关于下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。
3、乡镇（办）党委集体研究后，对各村党组织第二次请示进行批复。
四、选举阶段
1、选举前的准备工作：（1）撰写主持词；（2）制订选举办法；
（3）确定应到会有选举权的党员数，并报乡镇（办）党委核准；（4）通过酝酿协商推荐出监票人人选，确定计票人。
2、召开党员大会进行选举。会议由上届村党支部（党委、总支）主持，乡镇（办）指导组参加。选举一律实行差额直选，不再进行预选。程序是：
（1）清点到会人数，有选举权的到会人数达到或超过应到会人数的五分之四，会议有效；
（2）宣布乡镇（办）党委关于本村党支部（党委、总支）委员候选人预备人选的批复，经党员大会酝酿讨论通过，确定正式候选人；
（3）宣读、通过选举办法；
（4）通过监票人名单、宣布计票人名单；（5）候选人进行竞职陈述；
（6）分发选票，说明填写方法、应注意问题和投票顺序；（7）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效；（8）计票，大会主持人宣布选举结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
3、召开新一届村党组织委员全体会议选举书记、副书记。委员到会人数超过应到会人数的五分之四会议有效。会议由上届村党支部（党委、总支）推荐一名新当选的委员主持，议程为：
（1）酝酿确定书记、副书记候选人名单；（2）通过选举办法；
（3）通过监票人名单，宣布计票人名单；（4）投票选举;（5）监票人公布得票情况。被选举人获得赞成票要超过实到会委员的半数方能当选;
4、继续进行党员大会，通报新一届村党支部（党委、总支）委员全体会议情况。
五、建章立制和总结阶段
1、新一届村党支部（党委、总支）向乡镇（办）党委报告选举情况；
2、乡镇（办）党委下发对村级党组织换届选举结果的批复;
3、做好落选人员的思想工作；
4、做好新老班子的手续交接工作;
5、做好建章立制和材料归档工作。
村党委设纪委的，纪委换届选举工作按“两推一选”的要求与村党委换届同步进行。除纪委书记外，两委委员一般不交叉任职。
附件：
1、村级党组织委员任职条件
2、党员不能被推荐为村级党组织委员候选人的几种情形
3、党员可以不计算在应到会人数之内的几种情况
附1 村级党组织委员任职条件
1、具有被选举权的中共正式党员；
2、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；
3、事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为村民服务，具有较强的致富、带富能力；
4、具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平；
5、廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信；
6、身体健康，年富力强。附2
党员不能被推荐为村级党组织委员
候选人的几种情形 1、2000年5月1日•河南省计划生育条例‣修正案实施以后，违反法规规定生育或收养第二个及以上子女，以及1982年6月15日（豫发„1982‟75号文件下发之日）以后，违反政策法规规定生育或收养第二个及以上子女，隐瞒至今尚未处理的；
2、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；
3、热衷于封建迷信，参与“法轮功”等非法组织的，带头组织集体上访的；
4、长期拖欠村级集体财物，因失职行为导致集体财产严重流失的；
5、拉帮结派，长期搞不团结的；
6、一年外出时间在6个月以上，难以履行岗位职责的。此外，党员受到警告或严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；受到撤销党内职务处分,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。附3
党员可以不计算在应到会人数之内的几种情况
为保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。中共中央组织部 民政部
关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通 知
组通字„2010‟59号
各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅（局），新疆建设兵团党委组织部、民政局：
去年以来，各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅•关于加强和改进村民委员会选举工作的通知‣（中办发„2009‟20号）和全国村“两委”换届选举工作座谈会精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。但也有少数地方不同程度地存在一些违法违纪现象：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象，等等。这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。今年下半年和明年，全国大多数省（区、市）将进行新一轮村“两委”换届。为进一步严肃村“两委”换届工作纪律确保换届选举健康有序进行，现就有关事项通知如下。
一、细化换届工作程序。严格遵循•中国共产党章程‣和国 家有关法律法规的规定，进一步细化和规范“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。同时，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
二、规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前做出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。
三、严格投票组织管理。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。选举时，应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理 委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
四、完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策，明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律规定，引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竟争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。县和乡镇党委、政府要向每个村派驻换届工作指导员；对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导。切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。
五、严查违法违规行为。根据本地区经济社会发展状况和风 俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。做好群众举报和来信来访受理工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，县、乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，决不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。
六、加强组织领导。各级党委组织部门要发挥协调带头作用，统筹抓好换届选举工作，重点抓好村党组织换届选举工作；各级民政部门要充分发挥职能作用，加强对村委会换届选举的指导和督查。县、乡党委、政府要高度重视，切实将严肃换届工作纪律、加强和改进村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，并积极 协调纪检监察、宣传、信访、公安和司法等有关部门参与和配合做好换届选举工作。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，认真抓好工作落实。探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容。建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究当地党委、政府和有关部门负责人的责任，并做出相应处理。中央组织部将会同民政部，适时对各地村“两委”换届工作纪律执行情况进行专项督查。
中共中央组织部 民 政 部 2010年11月5日
省委办公厅 省政府办公厅 关于认真做好全省村级组织换届
选举工作的通知
各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：
根据党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•河南省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣，省委、省政府决定，2011年9月至12月进行全省村党组织、第七届村民委员会（以下简称“村两委”）和村务监督委员会换届选举工作。现将有关事项通知如下:
一、充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义 村“两委”换届选举，是全省广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，是加强基层组织建设的良好契机。做好换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在农村贯彻落实；有利于保障党员群众依法直接行使民主权利，建立健全党领导的村级民主自治机制，推进农村基层民主政治建设;有利于提高农村基层领导班子整体素质，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础；有利于维护农村社会和谐稳定，加强农村社会 管理，全面推进社会主义新农村建设和中原经济区建设进程。各级党委、政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和建设中原经济区的高度，切实增强做好“两委”换届选举工作的责任感和使命感，高度重视，扎实工作，圆满完成换届选举的各项工作任务。
二、全面把握村“两委”换届选举工作的指导思想和工作目标
（一）指导思想。换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，严格执行法律、法规和政策规定，充分发扬民主，选出素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村“两委”班子，为全面推进我省农村经济社会发展、加快中原经济区建设奠定坚实的组织基础。
（二）工作目标。通过换届选举，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强党组织书记、村委会主任，使村级干部队伍结构进一步优化、整体素质明显提高、干事创业能力有较大提升，党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的村级民主自治运行机制更加完善，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强，有力地促进农村经济发展、社会和谐 稳定。
三、认真落实村“两委”换届选举的基本要求
（一）加强党的领导。要充分发挥党的思想、政治和组织优势，旗臶鲜明地加强党对村级组织换届选举工作的领导，按照法律规定和村民自治要求，充分发挥村党组织在村委会和其他村级组织换届选举中的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举工作的全过程。
（二）坚持发展为先。全面落实“先谋事、后定人”要求，始终围绕发展、突出发展、服务发展，在换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要指导各村全面总结、报告、评价近三年工作，研究制定本村今后三年发展目标和工作任务，要求候选人围绕目标任务着重就发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，把发展中形成的、经过实践证明正确的思路持续下去，把党员群众的注意力引导到总结工作和谋划发展上，引导党员群众把注意力从选什么人当官转向选什么人干事上来。
（三）充分发扬民主。健全和完善村党组织选举制度，广泛推行“两推一选”，根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐的情况，由村党组织讨论提出候选人初步人选，报乡镇（街道）党（工）委批准。要探索扩大村党组织领导班子成员候选人的差额比例等做法，积极稳妥推行村党组织负责人直接选举。各地推 行村党组织负责人直接选举，需报经县级以上党委批准。完善村民直接选举村委会办法，细化村民选举委员会产生、选民登记、候选人选举产生、投票组织等程序，切实保障村民依法直接行使民主权利。
（四）严格依法依规。村“两委”换届选举要严格遵守党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣、•中国共产党农村基层组织工作条例‣等党内法规，严格执行•村委会组织法‣和我省的•实施办法‣，严格执行中央和省委有关精神，不折不扣地落实各项法定程序，保证村“两委”换届选举公正有序。
（五）选好配强班子。本着精干、高效的原则，确定村党组织和村委会班子成员职数，每个村一般3至7人。具体人数由各地根据村规模大小和工作任务确定。把好村干部的素质关，真正把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村优秀人才选进村“两委”班子，特别要选准选好村党组织书记、村委会主任，旗臶鲜明地反对把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村级组织成员。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与村级组织换届选举。下派到基层 担任村党组织第一书记的干部要积极参加选举、接受考验。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村委会成员交叉任职，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。加大女干部选拔力度，提倡把更多的女性村民特别是妇代会主任提名为村委会成员候选人，力争妇代会主任进入村“两委”；村党组织中没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，确保每村都有1名以上女干部。
四、扎实有序做好村“两委”换届选举的各项工作 各地要坚持试点先行，先易后难，稳妥推进村“两委”换届选举工作，原则上可按照先村党组织、再村委会、后村务监督委员会的顺序进行。重点把握好以下环节：
（一）做好前期准备工作。一是深入调查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，制定切实可行的工作方案。结合正在部署开展的后进村整顿和难点村治理工作，对村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村，做到“一村一策”、“一村一案”。对村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的村，要先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。二是制定工作方案。县乡两级要结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村“两委”换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，印制村“两委”换届工作操作流程图，下发到每个村，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。三是做好离任审计。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任审计工作，除规定的审计内容外，农民群众反映集中、普遍要求审计的其他内容，也要进行审计并公示，接受党员群众监督。对审计发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。四是搞好教育培训。加强正面教育和宣传引导，使换届选举的法律法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强参与选举的主动性和自觉性。认真抓好换届选举业务知识培训，提高选举工作人员特别是乡镇（街道）干部、村党组织负责人指导换届选举工作的能力和水平。凡不掌握村民委员会选举法律法规和相关政策的县乡干部，以及在选举培训中不合格的县乡干部，不得派到村里指导选举工作。
（二）依法选举产生村民选举委员会。村委会换届选举的组织工作，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会议或者村民代表会议或者村民小组会议无记名投票产生，获得票数多的人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其村民选举委员会成员的职务终止，缺额按照原得票多少依次递补；递补名额不足的，另行投票产生。村民选举委员会成员不履行职责或者 有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。
（三）做好党员动员和选民登记工作。按照“三类群体”有针对性地做好工作：一是对户籍在本村并且长期在本村居住的党员和村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。二是对户籍在本村，登记选民期间或者选举期间不在本村居住的的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。三是对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，其户籍所在地村（居）民委员会向村民选举委员会出具证明，证明其在户籍所在地不参加选民登记的公民,以及户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称的人员，提前离岗、退休干部职工以及其他优秀人才，自愿到该村工作和生活并参加竞选村民委员会成员的公民，经村民会议或者村民代表会议同意后，进行选民登记。
（四）规范候选人提名工作。采取先确定候选人再正式选举的选举方式的，村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，过半数的选民参加会议有效。每一选民提名的候选人数不得多于应选人数。正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副 主任的候选人数应当比应选人数多一名，委员的候选人应当比应选人数多一至二名。获得提名票多的当选正式候选人。村民选举委员会应当在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。在符合法律法规规定的前提下，各地要对村委会成员候选人的资格条件作出规定，引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。以不确定候选人的方式选举村委会成员的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并报乡镇（街道）政府备案。
（五）精心组织大会选举。重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会或党员代表大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村民会议选举村委会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，由党员和群众监督落实。采取定期对照检查、群众评 议等措施，督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。村委会选举投票时，要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续；设立秘密划票处，实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。
（六）扎实做好选举后续工作。一是抓好思想工作。切实抓好思想工作，对卸任和落选人员，乡镇（街道）领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，继续发挥作用，帮助新班子工作。二是搞好新老班子交接。乡镇（街道）政府应当在选举结果公布之日，将村民委员会印章移交新一届村民委员会。上一届村民委员会应当在选举结果公布后的10日内向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。三是开展教育培训。按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们认真学习实践科学发展观，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，努力通过培训，增强其坚持依法办事、正确执行政策、善于做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。四是完善村民自治机 制。及时依法推选村民小组长、村民代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善•村民自治章程‣和村规民约，深化拓展“四议两公开”工作法，发展完善党领导的村级民主自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。
五、做好村务监督委员会换届选举工作
根据•村民委员会组织法‣和我省的•实施办法‣，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照我省的•实施办法‣执行。
六、严肃换届选举的工作纪律
（一）加强换届法纪教育。深入贯彻中组部、民政部•关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知‣（组通字„2010‟59号）精神，乡镇（街道）党（工）委、政府要采取多种形式，加强换届法纪教育。建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，对严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。
（二）坚决制止、查处贿选和破坏选举的行为。候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买党员、选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的，都是贿选。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起。对选举中的违法违纪行为，党员群众有权向乡镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，乡级或者县级党委、政府负责对换届中违法违纪问题的查处，必要时，由县级纪检监察部门牵头，联合民政、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查处的典型案例，要在一定范围内给予通报。坚决防止和依法查处境外组织、黑恶势力、宗教、宗族、家族势力干扰换届选举。
（三）加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度。村民选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的，要及时终止其资 格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害党员、群众依法行使选举权、被选举权的党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员和国家公务员有参与或者怂恿选举中违法违纪行为的，要给予党纪或者政纪处分。
七、加强换届选举的组织领导
（一）健全和落实领导责任制。各级党委、政府要把换届选举作为一项重要的政治任务和阶段性重点工作，列入重要议事日程，加强领导，精心组织，抓紧抓好。市、县、乡三级都要成立党委、政府主要领导及有关部门负责人组成的换届工作领导机构。强化县、乡两级党委在村级组织换届选举中的责任，县级党委负总责，乡镇（街道）党（工）委负直接责任，各县（市、区）党委书记是第一责任人，各乡（镇）党委书记是直接责任人。各级人民代表大会和县级以上人大常委会要加强对本行政区域内•村民委员会组织法‣和我省•实施办法‣实施情况的监督检查。各级党委组织部门要统筹协调村级组织换届选举工作。各级党委纪检部门要做好村务监督委员会换届选举的指导和监督检查工作。各级民政部门要抓好村委会换届选举工作的指导和检查监督工作。各级财政部门要落实换届工作经费，县级财政对换届经费困难的村给予补助，禁止向农民收取换届经费。各级宣传、农办、公安、司法、人口计生、综合治理、信访、共青团、妇联，以及各级人民法院、人民检察院，要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。省里将成立巡回指导组，市、县要成立督导组，切实搞好督查，及时发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。加强责任追究，对因工作不力、敷衍应付、处臵不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。未经县（市、区）委批准，无故取消或拖延换届选举的，依法追究乡镇（街道）党（工）委、政府和村党组织、村委会主要负责人的责任。
（二）加强选情监测和分析工作。广泛听取党员、村民代表、群众对换届选举工作的意见和建议，每个县（市、区）都要逐村建立选情台帐，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清。换届选举期间要及时掌握工作动态和党员群众思想动态，及时研究分析选情，增强工作的针对性、有效性。
（三）认真做好群众来信来访工作。县乡两级换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正解决；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行 完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，争取群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。加强换届工作应急管理，尤其是选情复杂地方的县乡两级要制定应急处臵预案，建立应急处臵工作机制，加强对突发事件的防范、掌控和处臵。
（四）加大对换届选举的监督力度。在充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用的同时，要注重发挥村民选举委员会、党员群众对换届选举的监督作用。探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，以及运用现代技术手段，加强对换届选举过程的监督。推行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。
（五）加强对选举工作的舆论引导。充分发挥媒体作用，利用广播、电视、宣传车、标语、板报、宣传栏等形式广泛宣传搞好换届选举工作的重要意义、法律法规、政策规定、方法步骤等，形成正面引导的强大声势。密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。
各省辖市、各省直管试点县（市）要将本通知精神尽快传达 贯彻到农村干部群众，换届选举工作中遇到的重大问题要及时报告省委、省政府。
（此件发至县级）
中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅 2011年9月28日
市委副书记许廷敏同志在全市村级组织换届
选举工作电视电话会议上的讲话
（2011年9月21日）
同志们：
刚才省委、省政府召开了全省村级组织换届选举工作电视电话会。下面，就如何做好我市村级组织换届选举工作，我讲几点意见：
一、提高认识，认真准备
村级组织换届选举，是全市农村政治生活中的一件大事，也是事关农村建设、发展、稳定的一项重要政治任务。这次村党支部、村委会、村监委一并进行换届选举，涉及面广，群众关注，各级党委、政府一定要高度重视，认真负责地把这项工作抓紧抓好。一要建立健全组织。县、乡两级都要成立由党委、政府主要领导同志和分管同志及有关部门负责人组成的换届选举工作领导机构和指导组，加强对换届选举工作的组织领导和具体指导。二要搞好调查摸底。要通过调查摸底，全面掌握村情，深入分析影响换届选举的主要因素，对村情复杂、管理薄弱的村，要提前派驻工作组解决问题、化解矛盾。要认真开展届满审计，及时将审计结果张榜公布，接受群众监督。对那些管理混乱、社会治安差以及宗族宗派势力活跃、封建迷信活动盛行的村，要派得力干
部进行专项整治，整治完毕再进行换届。三要制定选举方案。县、乡两级要根据省、市工作要求，结合本地实际，制定选举工作方案，做到指导思想明确，工作程序规范，安排部署周密，分类指导具体，措施办法得力。乡（镇、办）要指导各村制定切实可行的选举办法，对选民登记、选举程序、方法、选举日的确定、候选人的条件等作出具体规定，做到有据可依。四要做好宣传发动。要充分利用各种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传换届选举的重要意义，宣传•村民委员会组织法‣和•河南省实施办法‣，充分调动群众参与换届的积极性。通过广泛深入的宣传教育，加强组织引导，帮助群众消除家族、宗派等因素影响，树立清风正气，按照自己的真实意愿投票，真正把那些公道正派、依法办事、干事创业、热心为民的人选进村级班子。
二、明确任务，精心组织
县乡党委要结合本地实际，统筹安排，周密组织，扎实有效地做好村级组织换届选举各项工作。一要明确人选标准。要提前遴选村两委和村监委成员人选，尤其是村党支部书记、村委会主任和村监委主任候选人。要引导和动员素质优良、公道正派、群众公认的农村党员干部、大学生村干部、复员退伍军人、离退休机关事业人员和优秀人才积极参选，并提前做好参选的组织准备，确保把优秀人才选到村级班子中来。二要统筹时间安排。本
次村级组织换届，村党组织、村委会、村务监督委员会一并进行，实行同期同届。县、乡两级要按照有关法律、法规和政策要求，统筹安排好村党组织、村委会、村务监督委员会换届选举。坚持分类推进、先易后难，先试点、再推开，原则上先进行村党组织换届，然后一并进行村委会和村务监督委员会换届。在时间安排上，9月底前完成动员部署，10月底前完成摸底调查、届满审计、选民登记，12月20日前全面完成换届选举。三要加强组织引导。要把加强党的领导贯穿始终，充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用，教育引导党员干部带头遵守党章、带头遵守换届纪律，带头树立清风正气，为广大群众作出示范和表率。要把党员在村级组织换届中的遵纪守法、模范带头作用等表现，作为创先争优活动的重要内容。
三、落实责任，加强督导
一要责任到人。县（市、区）委书记要认真履行第一责任人的职责，县（市、区）领导班子成员要实行分片联系包干，建立换届工作联系点，加强具体指导。乡（镇、办）党委书记要认真履行直接责任人的职责，乡镇党委要向每个村至少选派一名干部指导换届工作；对村情复杂的重点村、后进村，要指定一名乡镇领导班子成员具体负责。
二要形成合力。各级党委组织部门要按照党委的统一部署，33 发挥牵头、协调作用，切实加强对村级组织换届工作的指导。纪检监察、民政部门要充分发挥职能作用，认真抓好村监委、村委会换届工作的业务指导和督促检查。公安、司法等部门要发挥职能作用，维护换届选举秩序，教育和惩处严重扰乱选举的人员。各成员单位要加强协调，密切配合，确保村级组织换届工作顺利进行。会后，市县乡都要成立村级组织换届选举指导协调机构。
三要强化督导。村级组织换届期间，市县要选派督导组，对换届选举全过程进行全方位的督导、检查。要建立健全村级组织换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，加强工作指导，特别是村情复杂的地方，要成立应急处理工作小组，建立工作预案，防止出现群体性事件，确保全市村级组织换届选举工作平稳、规范、有序、健康进行，确保全市大局稳定。
同志们，这次的村级组织换届选举工作时间紧、任务重，责任大，让我们共同努力，密切配合，扎实工作，确保按时完成换届任务，为贯彻落实市六次党代会精神、实现“求真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”的宏伟目标打下坚实的基层基础。
谢谢大家！
市委常委、组织部长郭元军同志在全市村级组织换届选举工作推进会议上的讲话
（2011年11月3日）
同志们：
今天会议的主要任务是，认真学习贯彻省九次党代会、市六次党代会和省、市村级组织换届选举工作电视电话会议精神，进一步统一思想，明确任务，强化责任，确保全市村级组织换届选举工作顺利完成。市委、市政府对这项工作高度重视，市委书记李亚作出重要批示：要坚持一个底线，全面覆盖；要把握一个程序，规范运作；要达到一个目标，焕发活力。•关于认真做好全市村级组织换届选举工作的通知‣已经市委、市政府原则同意，今天先以白头形式印发，待市委常委会研究后再正式下发。下面，我就搞好村级组织换届选举工作讲几点意见：
一、提高思想认识
各级党委、政府要切实提高认识，树立“四种意识”。一是树立政治大局意识。村级组织换届选举工作，是全市广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，也是事关农村改革、发展、稳定的一项重要政治任务。省九次党代会提出全面推进中原经济区建设的重大战略，市六次党代会提出“求真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”宏伟目标。做好村级组织换届
选举工作，既是上级党组织交给我们的一项重要政治任务，也是服务政治大局的必然要求。我们要站在讲政治的高度，牢固树立政治意识、大局意识，切实把这项工作抓紧抓好，通过换届真正选优配强村级组织，健全完善各项制度机制，为加快中原经济区建设，实现率先崛起、富民兴许着力固本强基，提供坚强组织保证。
二是树立重要机遇意识。抓基层、打基础是强两基的首位，这次村级换届就是强两基的重大机遇。以村党组织为核心的村级组织，是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到农村基层的长治久安。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。村级组织换届选举正是强基固本的难得机遇，要抓住这个机遇，用好这个机遇。各级党委、政府要扎实做好换届选举工作，真正夯实基层基础。
三是树立民主法治意识。依法选举产生村级组织，是推进农村基层民主政治建设的重要实践，换届本身就是发扬民主和依法办事的过程。做好村级组织换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在农村贯彻落实；有利于保障党员群众依法直接行使民主权利，建立健全党领导的村级民主自治机制，推进农村基层民主政治建设;有利于提高农村基层领导班子整体
素质，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。
四是树立打好硬仗意识。今明两年各级集中换届，在省市县乡村换届中，村级是情况最复杂、矛盾最集中、工作难度最大的一个换届选举层面。要树立打大仗、打硬仗、打赢仗的意识，扎实推进这项工作。
二、坚持全面覆盖
河南省•实施办法‣明确规定，村民委员会每届任期三年，届满应及时举行换届选举，选举应在规定期限内完成。各级党委、政府要切实树立不换届就是违法违纪、抓不好换届就是失职失责的意识，坚守一个底线，确保村级换届全面覆盖，严禁不换届、假换届、换届走形式，做到应换尽换、应换真换、应换即换。
已改制为农村社区的，本次村级换届时，可按•居委会组织法‣有关规定进行换届选举，具体由县（市、区）确定，报市村级换届选举工作协调小组办公室备案；新型农村社区建设规划范围内的农村社区，由乡（镇、办）制定换届方案，县（市、区）委组织部审批，市村级换届选举工作协调小组办公室备案；已列入新型农村社区建设规划、尚未改制为社区的，仍按•村委会组织法‣规定进行换届。全市2344个行政村（含225个农村社区），无论先进后进，无论规模大小，都要100%进行换届。
三、做到规范运作
村级组织换届选举是一项政治性、政策性、法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和问题。要把握基本原则，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法依规有机统一，保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。
一要分类有序推进。要在前期调查摸底的基础上，针对不同情况制定具体措施。要坚守治瘫治乱底线，对个别村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村，做到“一村一策”、“一村一案”；特别是村两委班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的村，要先整顿到位、再进行换届，确保不留“后遗症”。要充分发挥“百村整顿，百村提升”工程335支驻村工作队理论水平高、村情民意熟的优势，把换届工作列为驻村工作队驻村帮扶的重要内容，共同搞好村级换届工作。
二要依法依规运作。严格按照法定程序进行运作，提高运作质量，确保运作过程的公开、透明、公平、公正。村两委换届选举要严格遵守党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣、•中国共产党农村基层组织工作条例‣等党内法规，严格执行•村委会组织法‣和省•实施办法‣，严格执行中央和省、市有关精神，不折不扣地落实各项法定程序，保证村两委换届选举公正有序。对此，各级党组织必须增强法律意识，切实做到法定程序一
点不能变，规定步骤一个不能省，群众权利一项不能少，尤其要依法进行候选人资格审查，把好人选入口关，以程序的严密性切实保证换届选举的合法性和选举结果的有效性。
三要切实扩大民主。党员群众广泛参与是充分发扬民主、搞好村级组织换届选举工作的重要基础，要认真做好党员动员和选民登记工作，扩大参与度，提高参选率。一是对户籍在本村并且长期在本村居住的党员和村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。二是对户籍在本村，登记选民或者选举期间不在本村居住的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分参加。三是对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，经村民会议或者村民代表会议同意后，进行选民登记，确保这类人员参加。
四要认真搞好选举。大会选举是换届选举工作的中心环节，必须精心组织，周密安排，重点做到“三个规范”：第一，规范大会组织程序。按照法律法规规定的选举工作程序进行大会选举，确保符合程序、结果有效、经起检验。第二，规范候选人介绍方式。在选举大会上，统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。决不允许候选人私自开展竞选活动、随便许愿，履职设想
或竞职承诺要存档备案、监督落实。第三，规范投票行为。要严格控制流动票箱，加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。
四、切实增强活力
要认真落实市委书记李亚重要批示精神，选好配强村级组织班子，特别是选好配强党组织书记、村委会主任，使村级组织充满活力。具体工作中，要把握好以下三个关键环节：
一要控制干部职数。村干部不在多，而在精。要强化职数意识，下决心控制村干部职数，不准超职数选配。村两委成员一般3至5人，最多不超过7人，具体人数根据村规模大小由乡（镇、办）确定，超过5人的报县（市、区）委组织部审批，市委组织部备案；村监委一般由3人组成。要强力推进村党支部书记、村主任一肩挑，村两委干部原则上都要交叉任职，村党支部、村委会成员原则上兼任村民组长，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。
二要严格人选标准。换届选举主要是选班子，关键是选带头人，要采取得力措施，留任优秀人选，淘汰不合格人选，调整平庸人选，既要关心关注优秀干部、防止优秀人选落选，又要杜绝不称职、不合格人员当选，还要力避工作平庸、长期打不开局面的人员连选。在保持总体稳定的前提下，要通过换届，留任一批、离任一批、充实一批，树立能者上、平者让、庸者下的正确导向，真正把政治素质好、带头致富能力强和带领群众致富能力强、热
心为群众服务、办事公道、群众公认的优秀人才选进村两委班子，特别是要选准选好村党组织书记、村委会主任，其中村党支部书记要作为重中之重。新进两委班子人选原则上要从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中产生。
三要优化结构比例。在年龄结构上，既要鼓励优秀的“老支书”、“老村长”留任，又要提倡优秀的中青年进两委班子，不搞简单化和一刀切；在学历结构上，鼓励参加农村干部大专学历教育的人员通过选举进入村两委班子，原则上每村至少要有1名具有大专及以上学历的干部。同时，要采取得力措施，保证大学生村干部通过选举程序进入村级领导班子，平均每个乡镇至少要有1至2名大学生村干部担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任；在性别结构上，要加大女干部选拔力度，村党组织中没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，不得挪用、挤占名额，确保每村都有1名以上女干部。
五、严肃换届纪律
村级组织换届选举直面群众和基层一线，公开、透明、公平、公正尤为重要，必须有严格的纪律作保证。要教育在先，加强换届法纪教育，对严格遵守法律法规和有关政策规定明确具体要求。要坚决制止、查处贿选和破坏选举的行为，坚持对换届违规
违纪“零容忍”，做到“两个100%”，即：违纪问题100%调查，违纪行为100%处理，始终保持对不正之风的高压态势。要严格查处各种侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为，坚决防止境外组织、黑恶势力、宗教、宗族、家族势力干扰换届选举，坚决查处和纠正利用各种不正当手段操纵选举的行为。对选举中的违法违纪行为，由县乡党委、政府负责查处，必要时，由县级纪检监察部门牵头，联合民政、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定，按情节轻重进行惩处，真正树立清风正气。
六、强化领导责任
历届村级组织换届选举工作成功的根本经验和关键在于党的领导，各级党委要旗臶鲜明地加强对换届工作的领导，牢牢把握换届工作的主动权，充分发挥党组织在换届选举各项工作中的核心作用，严格执行党章和宪法、村民委员会组织法等相关法律法规，加强领导，精心组织，确保实效。
1、强化责任落实。村级组织换届选举工作，县级党委负总责，乡（镇、办）党委负直接责任，各县（市、区）党委书记是第一责任人，各乡（镇、办）党委书记是直接责任人，6个县（市、区）常委、组织部长和开发区、东城区分管副职是直接组织人。要切实树立不换届就是违法违纪、抓不好换届就是失职失责的意识，县（市、区）领导班子成员要实行分片联系包干，建立换届工作联系点，县（市、区）要向每个乡（镇、办）派驻一名县级
干部蹲点包干，加强具体指导。乡（镇、办）党委要向每个村至少选派一名干部指导换届工作；对村情复杂的重点村、后进村，要指定一名乡镇领导班子成员具体负责。要严格落实责任追究制度，对选举工作中，因处理群众上访不及时或敷衍塞责，造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究相关单位和个人的责任。市里已成立了换届选举协调小组，并将于近期向县（市、区）下派督导组，对各地村级组织换届工作进行督导。各级党委、政府也要建立相应的领导机构，选派督导组，加强对换届选举工作的领导和指导，确保有效有序进行。
2、形成强大合力。搞好村级组织换届选举工作，各有关部门要明确职责，齐抓共管，形成合力。组织部门要发挥牵头、协调作用，切实加强对村级组织换届工作的指导；纪检部门要做好村务监督委员会换届选举的指导和监督检查工作；民政部门要抓好村委会换届选举工作的指导和监督检查工作。各级财政部门要落实换届工作经费，公安部门要维护好选举秩序;信访部门要对选举过程中的来信来访，按•信访条例‣有关规定，及时妥善处理。各成员单位要加强协调，密切配合，确保村级组织换届工作顺利进行。
3、保持大局稳定。一是做好思想工作。对卸任和落选人员，乡(镇、办)领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，继续发挥作用，帮助和支持新班子工作。二是强化舆
论引导。充分发挥多种媒体作用，形成正面引导的强大声势。要密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。三是做好信访工作。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。要建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和重要情况通报等制度，全面掌握选举动态，尤其是选情复杂地方，县乡两级要制定应急处臵预案，加强对突发事件的防范、掌控和处臵，防止出现群体性事件，确保全市大局稳定。各地村级组织换届选举工作中遇到的重大问题要及时报告市委、市政府。
4、把握时间节点。总体时间要求是，2011年12月底前完成村党组织、村委会和村务监督委员会换届选举工作。其中，11月底前完成村党组织换届选举，12月20日前完成村委会和村务监督委员会换届选举，各地不得拖延。要坚持先易后难，稳妥推进。原则上先进行村党组织换届，然后一并进行村委会和村务监督委员会换届。县、乡两级要按照有关法律、法规和政策要求，统筹安排好村党组织、村委会、村务监督委员会换届选举，集中时间，集中精力，扎实工作，加快推进，确保换届按期顺利完成。
同志们，这次的村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高、责任大，关系到农村改革、发展、稳定的大局。让我们认真贯彻落实省九次党代会、市六次党代会精神，共同努力，密切配合，扎实推进，确保村级组织换届工作圆满完成，为实现“求
真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”的宏伟目标提供坚强保证。
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