企业法务工作人员日常工作方案(共11篇)
一、办理诉讼案件
(一)起诉
凡公司委托安排交办的诉讼案件应从如下方面开展工作
1、了解有关案情,收集证据材料
2、收集分析有关涉案的法律法规
3、向法务部主管领导汇报有关案情,并提出个人对诉讼的预测与观点
4、遵照主管领导的指示,公司的委托,起草诉讼法律文书
5、经法务主管领导审阅,协同公司涉案部门,向有管辖权的人民法院提起诉讼
6、依照法律程序,积极参加诉讼活动,做好质证笔录、开庭笔录,提交代理词
7、经与涉案公司部门协商,请示公司法务主管领导同意,与对方当事人达成调解协议或拒绝调解
8、收到法院判决或裁定及时向公司法务主管领导汇报
9、需要上诉的案件,及时准备上诉材料,在法定期限内上诉,需要申诉的,准备好申诉材料
10、需要执行的案件,积极协助人民法院执行人员,采取执行措施
11、案件终结,写好综述材料,整理好案卷,归档。
(二)应诉
凡公司委托安排交办的应诉案件应从如下方面开展工作
1、了解有关案情,收集证据材料
2、收集分析有关涉案的法律法规,遇到疑难问题请求部门律师集体讨论
3、向法务部主管领导汇报有关案情,并提出个人对诉讼的预测与观点
4、遵照主管领导的指示,公司的委托,起草诉讼法律文书,或提出反诉
5、向人民法院办案人员了解有关案情,提出本公司对案件的基本看法
6、按人民法院要求提交证据,参加庭审,进行答辩、质证,提交代理词
7、经与涉案公司部门协商,请示公司法务主管领导同意,与对方当事人达成调解协议或拒绝调解
8、收到法院判决或裁定及时向公司法务主管领导汇报
9、需要上诉的案件,各级准备上诉材料,在法定期限内上诉。需要申诉的,准备好申诉材料
10、案件终结,写好综述材料,整理好案卷。归档
二、办理非诉讼法律事务
(一)认真审查公司各类合同
1、加强自身的业务素质,把握合同审查要点
2、对于公司各部门送来审查的合同要及时认真慎重地进行审查
3、对于自己不了解或知之不深的合同法律事项,应全面查阅资料,请教有关专业人士
4、合同审查意见一般应以书面意见为主,并归档保管好法律意见书,以便上级领导的检查
5、发现公司日常格式合同存在问题,应及时向公司法务主管领导汇报,以便公司组织讨论修改
(二)配合公司主管部门进行法制宣传教育
1、接受公司法务主管领导指示,准备开展法制宣传教育或培训
2、根据教育培训要求或教材的要求,组织或收集相关法律法规及案例
3、按要求,在指定时间指定地点,进行法制宣传教育或培训
4、完成法制宣传教育或培训工作任务,写好总结汇报材料,向法务主管领导汇报
5、归档
(三)配合公司主管部门及时调解公司内外纠纷
1、接受公司法务主管领导指示,涉及纠纷部门的协求,参加调处纠纷
2、及时把握好涉及纠纷的法律法规、全面了解纠纷事项
3、本着维护公司形象信誉,保证公司正常运营的原则,在调处纠纷中把好法律关
4、在把各项损失降到最低点的前提下,及时平息各项纠纷
5、提出有关法律意见,减少或预防纠纷的发生
6、总结调处材料,将调处结果及时向法务主管领导汇报。材料归档
(四)其它非诉讼法律
1、受公司委托,主管领导指示,发表律师声明
2、受公司委托,职能部门的协求,向有关单位和个人发律师函
3、受公司委托,职能部门的协求,对专项事件进行调查
4、受公司委托,参与各项维护知识产权的事务
5、受公司委托,协助人民法院或政府职能部门执行,维护公司的合法权益
一、国有企业法律顾问制度建设中存在的问题
国有企业同一般企业相比在法律特征上既有共通性又存在差异性, 从一般特征来看, 其一, 国有企业从事经营活动并具有营利性;其二, 国有企业同为依法设立, 法律确认其具有一定权力和义务;其三, 企业法人具有法人地位。从法律特征不同与一般企业的差异性来看, 其一, 由于企业资本构成全部或主要来自国家投资, 财产归以国家为代表的人民所有;其二, 国有企业虽然具有现代企业的一些系列新特征, 但其追求国有资产的保值和增值的营利性与实现国家调节经济的公益性目标又与普通企业截然不同。
法务工作中主要存在的问题表现为三点。第一, 法律顾问制度的重视程度不足。由于法律顾问制度的核心作用在于帮助企业事前的规避风险和事中的控制风险, 因此许多企业管理者便产生法务工作不能为企业创造直接利益, 便可借此削减经费开支的错误认识。这一做法不仅增大了企业的运营风险, 还导致企业运行效率大大降低;第二, 法律总顾问在企业内部地位不高。法律总顾问在企业内部中地位不高是企业法律环境不佳的突出表现, 并将导致两种消极影响, 其一, 法律顾问在企业内部的弱势地位导致无法在企业内部决策上发挥应有的预警作用, 其二, 法务工作是否能够顺利开展只能单纯依赖企业领导层对法律的认可程度, 工作难以实现标准化和规范化;第三, 企业法律顾问人员的综合素质不强。国有企业法律顾问人员同管理人员和从事法律咨询人员相比, 素质能力要求更高, 不仅要兼备法律知识和管理能力, 还必须能够针对国有企业的实际情况提供法律服务。但从当前从业人员的实际情况来看, 国有企业法律顾问人员素质普不高、业务能力不强已成为普遍问题。究其原因一方面是由于岗位地位低, 薪酬少, 无法吸引有能力的人才;另一方面, 国有企业相对封闭, 为法律顾问提供的学习和培训平台不理想, 在一定程度上制约了企业法务工作的开展。
二、完善国有企业法律顾问制度的方法与对策
1.明确国有企业中法律顾问的性质与特征
受制于计划经济的影响, 许多国有企业在市场经济中表现出明显的不适应性, 无论在技术还是管理层面都相对滞后, 如何在平等法律环境下与其他企业开展竞争并获取可持续性发展动力对于我国企业来说是一个严峻的考验。从当前市场经济的竞争局势不难看出, 企业管理活动运用法律的能力越强, 在市场竞争中便能获取到更多的利益, 也就说将明确国有企业中法律顾问的性质与特征是法务工作开展的第一步。国有企业的法律顾问应当作为具有独立职能的独立管理部门存在, 部门性质与特征的确立能够帮助法律顾问更好地全面参与到企业的内部决策中。
2.建立以法律风险防范为核心的法务工作体系
首先, 企业内部各个部门、各个岗位的职责应进一步强化, 建立法律事务部门与各业务部门的联动机制, 并在工作中逐层次落实法律风险防范责任制;其次, 国有企业要正确处理法律顾问部门与其他部门的关系, 一方面通过对各职能部门的业务特点的总体把握, 另一方面法律顾问部门应主动同各职能业务部门建立工作关系, 通过积极有效地提供服务来扩展自身的工作渠道, 进一步扩展更大的工作空间;最后, 法律顾问部门应在工作中以保障本企业的各项工作符合国家法律、法规为基本工作目标, 积极参与到企业的各项经营管理的决策活动之中, 深化“依法治企”工作的开展, 始终发挥指引和规范作用。
3.制定企业法律风险防范指引
不断总结和探索新的法务工作形式, 提高法律风险防范水平和能力是国有企业应对企业法律风险的必要手段。首先, 国有企业在制定法律风险指引时应当注意两大方面, 其一, 应有具体工作岗位法律风险源的分析和警示, 其二, 防范指引应具备针对性强、务实可操作的特点;其次, 企业法务工作的基本要求应以坚持事前防控和事中控制, 并应建立科学、规范的企业法务工作制度和工作流程, 通过对工作权限、职能、内容的明确划分来确保法务工作的顺利开展。
4.有色金属类企业法务工作的方向
有色金属类企业是我国国民经济中的重要组成部分。随着国企法务工作的加强, 这些企业的法务工作也在朝着纵向发展。首先, 部分有色金属类企业开始聘请兼职或者专职法律顾问, 在企业依法生产经营的过程中突出了经济合同管理, 在很大程度上保障了企业的合法权益。例如, 某国有有色金属公司构建了经济合同管理机构, 形成了以法律顾问未收的多层次经济合同管理网络, 依法进行合同审查, 保障企业合法经营。同时, 法务工作也开始涉及企业的重大经济活动和经营决策, 企业的生产经营活动也凭借着法律法规依据和法务工作符合国家相关法律法规的要求。
例如, 我国某大型有色金属冶炼公司将法务工作纳入公司总体机构中, 法务工作人员参与企业对外经济合作亦或者经营联合的签约、谈判等。在企业新产品、新技术开发过程中也进行了法律方面的论证。
三、结束语
鉴于当前国有企业面临着日益递增的法律风险的新局面, 无论是从国际层面、国家层面还是企业层面上考虑强化国有企业的法务工作都具有重要意义。因此国有企业应采取积极应对措施来健全企业法律风险防范机制与加快推行企业法律顾问制定的落实。
参考文献
[1]戴永良.企业如何请法律顾问 (第一版) [M].北京:石油工业出版社, 2000.
这期我们走访了全国各大城市,几经波折,调查了包括了法官、律师、法院工作者和基层法务工作者在内的200名法务工作者,看看他们怎么说。
量体裁衣购车
他们给人的第一印象就是穿梭在城市楼宇之间的各种“白领”男女,因为工作性质的原因,法务工作者大多西装革履,也大多在城市各地奔走,这让他们出门在外必不可少的一项装备就是汽车,在接受调查的200名法务工作者中,有80%的人最近有购车或者更新车辆的想法,并且有64%的人在近两、三年内有更新车辆的想法。这说明法务工作者的用车需求很大,而且其中有很大一部分都将成为购买新车的目标客户。
在影响法务工作者购车的主要原因这个问题上,在受访的200名法务工作者中,有5460%的人选择了经济收入,有2625%的人选择了道路状况,选择摇号指标和汽车价格的分别是103% 和1112%。尽管2011年北京地区购车开始实施了摇号购车的政策,但是我们的调查是在全国范围内开展的,因此在影响购车的主要原因中,只有103% 的法务工作者选择了摇号指标。而经济收入成为了法务工作者购买车辆时最主要的指标,看来“量体裁衣”这一句话用来形容法务工作者购车的特点真是在合适不过了。
他们说
姓名:王昀皛
所在单位:律师
所在城市:北京
座驾: 宝马X6
“生活在北京这个快节奏的城市,我不想把太多的时间花在路上,就拿北京那人满为患的地铁来说,2元随便坐固然便宜,但地下换成线路极不方便,换乘站太少,经常出现换乘通道内大堵车的情况。地铁与公交站的衔接也有问题,有时候要走很远。所以有一辆自己的车对于我来说十分重要,平时上下班,见客户,带着家人一起出游也十分方便。”
中高级车凸显身份
无论是在律师事务所工作的律师还是在法院工作的法官,他们的经济收入和社会地位都属于中产阶级,因此在什么价位的车符合法务工作者的身份这一选项上,有多达75%的人选了择20万-40万元的价位,17%的法务工作者选择了10万-20万元这个选项,只有8%的法务工作者选择了40万元的价位。
看来绝大多数的法务工作者都能接受20万-40万元这个价位的座驾,觉得20—40万元价位的中高档车型更符合他们的身份,而20万-40万元这个价位区间的车型一般也都既覆盖了经济性又覆盖了豪华商务得特性,和律师、法官的高端、稳重的气质十分相符。
他们说
姓名:李东
职业:警察
所在城市:北京
座驾:别克君越
“我认为人们购买不同价位的汽车受个人收入影响较大,我的工作主要是跟公检法三大机关打交道,而且这三个机关是相互独立的,在工作时需要在这三个机关之间奔波,所以工作性质决定我需要购买一辆操控性好、舒适的中级轿车,购买价格在2-0至40万元的车型比较适合,当然这是在力所能及的条件下。”
姓名:徐芳洲
职业:律师
所在城市:长春
座驾:奥迪A4
“这几年汽车其实已经成为了我们生活中不可缺少的必需品,并不是只有律师这个职业才有此需要,但是律师需要在客户、法院和相关部门之间奔走,一辆好的座驾确实能给我带来事半功倍的作用。我觉得20万-—40万元之间的中高档轿车更符合律师的形象,稳重大气的车型往往能给人良好的印象,能在第一时间给客户传达一种信任感。”
珍爱家人
目前,汽车已经渗透到我们生活中的方方面面,汽车的功用也不仅仅再是代步工具这么单一了,汽车生活正变的多姿多彩起来。在买车后最想过的和最经常过的生活方式中,45%的法务工作者选择了与家人自驾游,42%的人选择上下班。13%的人选择了休闲逛街,20%的选择不断扩大自己的生活半径。
从调查结果来看忙碌的法务工作者在平日里几乎都算得上是工作狂,因此才将最想过的汽车生活投给了“和家人自驾游”,想来是想弥补一下平日里被“冷落”的家人,和家人更好地联络一下感情,同时也解放一下自己巨大的工作压力,看来用汽车解压的方式已经成为了大多数法务工作者最愿意接受的生活方式。
他们说
姓名:樊全庆
职业:警察
所在城市:河北衡水
座驾:大众帕萨特
“平时工作忙,没什么时间陪家人,所以周末基本上都会带着家里人出去自驾游,也算是给他们的补偿吧。而且我生活在小城镇上,周边的景色都很不错,一家人就是要在一起,这才能体会出家的味道。”
姓名:郭惠民
职业:民警
所在城市:河北邯郸
座驾:铃木天语
“现代工作生活一般固定在很小的范围之内,限制了自身的发展,汽车能够扩大人们的活动范围,除了工作单位和家之外,让我们可以有更多可选择的目的地去进行社会活动,不仅能够缓解过大的工作生活压力,也能扩大交际范围,给我们的日常生活增加更多的乐趣,这也是我买车的原动力。”
看重保养
现在买车、用车的车主都不得不和经销商打交道,经销商服务的好坏严重影响着一个汽车品牌的形象和消费者的口碑,作为做事严谨追求完美的法务工作者们购车、用车也必须和众多经销商有所接触,在他们眼里,汽车经销商还有那些哪些需要加强的呢?
有46%的人认为汽车经销商还应该对售后保养服务进行加强,而有25%和23%的法务工作者选择了售前服务和技术咨询,认为经销商还应该在这方面做一些改进。看来法务工作者在用车过程中更看重经销商的售后保养服务,有将近半数的人认为经销商的售后保养还不够完美。
他们说
姓名:蔺秋实
职业:司法所公职人员
所在城市:北京
座驾:奇瑞QQ
“我认为一些汽车厂商应该加强类似汽车课堂这类的服务,在用户买车前就对这款车有系统的讲解,再去试驾,让消费者结合自身情况看看自己适合与否再定夺。现在人们对售后服务了解的并不多,像维修和保养,其实如果在售前就做好充分的准备,也会给售后减少很多不必要的麻烦。”
姓名:刑硕实
所在单位:司法所公职人员
所在城市:北京
座驾:中华骏捷FSV
“许多4S店的售后环节做的不够到位,需要加强。比如说,修车时漫长的等待时间,去4S店修车,一等就是半天,而且在4S店做保养维修是外边修车店的两倍,且价格十分不合理。建议销售商开展丰富的售前、售后服务,加强买主与卖主之间的相互理解,让消费者更加信任企业的产品,消费者也更乐意购买。”
高品牌忠诚度
法务工作者在购车时,什么因素将起到至关重要的作用呢?经过调查发现,法务工作者的品牌忠诚度很高,有27%的人在购车时会因为信赖某个品牌而选择车型,在品牌之后的是汽车的性能和实用性,分别有23%和15%的人选择。而也有8%的人会因为经销商的服务而决定购买某个车型。
法务工作者大多都有自己的朋友圈和社交圈,而这个圈子的人许多都是用车、开车的车主,口耳相传的汽车品牌形象被法务工作者尤为重视,看来汽车厂商要想赢得法务工作者这一目标群体,首先应该加强的就是建立品牌忠诚度。
他们说
姓名:张淼
职业:法院公务员
所在城市:浙江
座驾:丰田凯美瑞
“日系车省油节能,容易上手的特性一直都是我所信赖和喜欢的,我周围的同事都购买的是日系车,而且家里第一辆车也是丰田的凯美瑞,多少年来基本上没有出过什么事故和毛病,这让我对日系车有了很深的信赖感,所以在在买车时我第一个考虑的就是丰田。”
姓名:李子木
职业:法院公务员
所在城市:广西
座驾:上汽荣威750
“选车当然还要看汽车的性能,虽然汽车品牌也很重要,毕竟大的汽车品牌对于质量和品质都有自己的把握,但是车本身的质量和品质才是决定消费者购买的主要因素。我选车就比较看重车内的空间和油耗,无论是前排驾驶席的空间还是后排的乘坐空间,这样才能给人更舒适更轻松的乘坐感受。”
品牌的偏爱
在那些哪些因素是决定购买汽车的主要作用中,品牌得到最多法务工作者选择的选项,而法务工作者对于品牌也有自己的选择,30%的人比较偏爱德系车,14%的人选择了欧美系的车,25%的人选择了日韩品牌,同时也有27%的人选择了自主品牌。从调查结果来看,德系车还是获得了广大法务工作者的亲睐,特别值得一提的是有27%的法务工作者选择了自主品牌,也说明自主品牌在国内的品牌形象已经走进了中产阶级的心里,获得了法务工作者的偏爱和认可。
他们说
姓名:孟高丰
职业:民警
所在城市:河北省邯郸市
座驾:大众高尔夫
“德系汽车一向稳重、中庸、大方、内敛、低调,尤其注重品质,符合德国人严谨的工作与生活态度。而在新的德系车中,我也看到了活跃、速度感、可爱时尚,更符合年轻人求变、突破的个性。德系车的这些改变凸显了其作为老牌车系的沉稳,也加入一些新鲜元素,来吸引像我一样的年轻一代的注意。汽车作为耐用消费品,在选择时应该更注重其品质和耐久性。所以,德系车所具有的特性比较符合我现行的标准。”
姓名:殷凤梅
职业:法院公务员
所在城市:河北省尚义县
座驾:雪铁龙世嘉
“在我所在的城市,有不少朋友都是开自主品牌的车,像长城、比亚迪、奇瑞都受到了车主们的好评,自主品牌这些年无论是车型的造型、质量还是经销商的服务都有了很大的提升,以前说起自主品牌就那几辆,但是现在更丰富的车型,更高质量的产品让自主品牌也进入了我们老百姓的家庭,我看好自主品牌。”
钟爱黑白银
稳重、干练、理智都是形容法务工作者的关键词,在选择座驾颜色上,他们也充分体现着自己职业特有的特点。有超过半数的法务工作者在最喜欢的汽车颜色这个问题上选择了黑色,有32%人选择了银色,有12%的人选择了白色。看来在颜色上,法务工作者更偏爱黑白银这样大气、稳重的颜色。
他们说
姓名:张臻
职业:警务人员
所在城市:太原
座驾: 大众捷达
“我对于汽车的颜色没有太大的偏好,但黑色车型给人庄重、老练的感觉,而且也不容易脏,能给人带来沉稳的第一印象,红色或者其他颜色有点太过亮眼,不符合我低调的作风。”
姓名:王权志
职业:律师
所在城市:北京
座驾:丰田卡罗拉
“我个人比较喜欢白色的车辆,白色给人纯洁、干净的感觉,而且我个人感觉白色的车型也更漂亮。”
传统方式获取信息
尽管如今进入了网络时代,迅猛、便捷的网络已经成为了大多数人获得信息的主要渠道,但在如何获得汽车类信息这一问题上,法务工作者还是将大多数的票投给报纸和杂志,分别占有33%和28%。法务工作者每天工作繁忙,而且法务工作者大多属于“高知”一族,所以获得信息大多通过报纸、杂志等保存时间长、信息量大的传统媒体。
他们说
姓名:林昊
职业:交警
所在城市:齐齐哈尔市
座驾:日产天籁
“平时工作比较忙,基本没时间上网和看报纸,偶尔下了班上网也是关注新闻、处理一下邮件,而且现在网上的信息真假难辨,要获得像是汽车这类的专业知识,我会选择杂志和报纸这样的纸质媒体,毕竟专业杂志是有经验、专业的人士写出来的,可信度比较高。”
姓名:孙笑竹
职业:律师
所在城市:北京
座驾: 无
“我获得汽车类信息的主要方式是通过网络,现在网络发达、便捷,包罗万象,有什么需要都可以在网上找到答案,现在有很多专业的汽车网站为我们提供这类专业知识,一般来说,我会先上网找资料再在书上、杂志上得到确认,反复求证是我寻找信息的一般处理方法。”
舒疲解压好帮手
法务工作者每天和汽车在一起的时间较长,车内的配置是否合理、人性化是他们十分看重的,在希望用什么样的配置来减轻疲劳这个问题上,有许多法务工作者选择了座椅,他们认为,座椅是否舒适直接影响到汽车驾驶和乘坐者的感受,在经过了一天的工作后,一个舒服的符合人体工学的座椅能很好地减轻长时间驾驶的疲劳,而适当空调和音响的配置也是法务工作者选择可以减轻驾驶疲劳的车内设置。
他们说
姓名:罗震
职业:交警
所在城市:齐齐哈尔市
座驾:日产天籁
“车内良好的空气质量和一个符合人体工学的座椅可以减轻我长时间驾驶的疲劳,夏天有许多车放在太阳下面久了,上车不仅十分闷热而且还有异味,这让我实在忍受不了,我一般会在车内放很多活性炭来改善车内的空气,这样在车里呆久了也不会头晕脑胀。”
姓名:白莹
职业:律师助理
所在城市:安徽池州
座驾:大众Polo
“说到什么样的配置可以减轻驾驶疲劳,我想一定是车内人性化的配置,有时候用起来顺手的导航和适合的杯架的位置都可以让我开车的时候更专心,有时候一些并不起眼的小配置,可以让一切都显得更得心应手。”
高涨油价也头疼
如今油价高涨,速度快的让人目不暇接,已经突破8元大关的油价直接影响到了车主购车、用车的需求。有很多车主都在开车和选择乘坐公共交通的绿色出行方式之间做选择,法务工作者在这一问题上,也做出了选择。13%的人会在油价涨的9元时选择绿色出行方式,47%的人选择10元,40%的人选择11元。
他们说
姓名:李绪緒全
职业:律师助理
所在城市:北京
座驾:索纳塔 NF御翔
“如今的油价涨的实在太快了,8元都到了10元还会远吗?8元多一升油,这在以前根本无法想象,如果真的突破10元,我想我真的就开不起车了。”
姓名:周世恒
职业:律师
所在城市:秦皇岛
座驾:路虎神行者2
“现在都在提倡绿色出行,其实在北京这样的‘堵’城,乘坐公共交通有的时候反而更快,我现在有时候就会做地铁上下班,践行环保。而且现在的油价实在涨的太快了,我想渐渐地油价涨到大家都开不起车了就会有更多地人选择绿色出行、环保生活。”
最忍受不了等待
如今每个车主都会和4S店有交集,也有许多的车主再在4S店有过不好的经历,而法务工作者也不例外,在去4S店最让你头疼的问题上,有35%的法务工作者选择漫长的等待时间,25%的人和21%选择真假难辨的原厂配件和工作人员恶劣的态度,而选择没什么可头疼的,4S店的服务都很好的法务工作者只占了总数的11%。
法务工作者的时间都很宝贵,这样他们更加无法忍受4S店漫长的等待时间,而真假难辨的配件和工作人员恶劣的态度也让很多法务工作者无法忍受,看来4S店要想吸引更多的目标客户,应该在这几个方面多下点功夫。
他们说
姓名:任宇
职业:法律顾问
所在城市:北京
座驾:北京现代瑞纳“”
“现在的4S店都说是原厂配件,但是实际情况是怎么样的真的不好说,我自己周围的朋友就碰到过这样的事件,在4S店花了原厂配件的钱换了零件,但一检查发现其实是汽配城的零件,这真真假假的配件让我们消费者实在是放心不下,但是如果不去4S店保养维修又能去哪呢,这是个让人头疼的问题。”
姓名:李阳
职业:法律咨询
所在城市:北京
座驾: 速腾
“4S店最让人受不了就是等待的时间,不去又不行,但是只要去4S店保养维修,没有一天绝对下不来,周六日人就更多,等待的时间也更长。现在人们的时间都那么宝贵,一耗就是一下午,会耽误很多重要的工作,4S店完全可以优化一下流程,加快效率,规避这些问题。”
费用惹人扰
随着汽车保有量的增加,马路上的汽车越来越多,车主们需要困扰的问题也越来越多。有35%的法务工作者就觉得油价、停车费等各种费用高涨给他们自己的开车、用车造成了困扰,23% 的人觉得堵车和不守交通规则的车主才是困扰自己开车的最大问题,而紧随其后就是停车难的问题。
他们说
姓名:祝晓刚
职业:法官
所在城市:广州
座驾:马自达6
“现在路上不守交通规则的司机太多了,闪大灯,不打转向灯并线、抢道什么的都司空见惯了。我开车都很遵守交通规则,与其为了抢那几秒钟还不如安安稳稳地开更安全。有的时候看着那些抢道、来回并线的司机真想上去告诉他这样的危险性,这绝对是损人又不利己的事情。”
姓名:张辰
职业:律师
所在城市:天津
座驾: 别克君威
“汽车已经成为我生活中必不可少的一部分了,汽车带给我方便、快捷的生活。可油价的疯涨和各种费用的增长让我觉得有些力不从心,最近考虑到需要换一辆兼具城市道路和越野道路的SUV车型,可以满足我平时上下班、周末自驾游的需求,但高涨的油价让我的换车计划还停留在犹豫中。”
综合上述调查,我们初步得出律师、警察、法官三大类法务工作者购车、用车的特征,首先是三类法务工作者的共同特征,这三类法务工作者都对汽车有着很高的需求和依赖性,超过半数都有购买新车或者更换新车的准备。
其次是差异性,在决定购车的购车原因上,律师、法官更多的是选择看重品牌,而警察这类的法务人员更多地是看重汽车本身的性能和汽车的实用性。从此也看出律师、法官这类的法务工作者对于品牌的忠诚度更高,良好的汽车品牌形象能让律师们决定时候购买某一车型,在最想过的生活方式上,受访的律师、法官大多数认为与家人自驾游是他们想要的生活,而大部分的警察、法院公职人员则认为不断扩大自己的生活半径才是他们最想要的生活。在对于4S店的调查上,三类法务工作者也呈现出不同的意见,律师们普遍认为4S店内真假难辨的原厂配件让车主迷惑不已,甚至对4S店产生不信任感,法官和警察们则最不能忍受4S店漫长的等待时间。看来4S店要想获得法务工作者的信任就要多加强这些方面的建设,不仅要保证办事质量同时也要保证办事效率。
中国的市场经济已进入法商时代,法律在企业的生产经营中逐渐发挥出不可忽视的,有时甚至是决定性的作用。
企业对法务的重视近十年来达到顶峰。不管是国际上,还是国内,企业CEO们对法律风险的应对都在尝试纳入到企业日常管理和战略管理当中。各国政府主管部门也出台了相应的法令和政策,以推进全球化和本土化并行的企业法律风险管理的进程。
对法务部工作价值的认识
法务部是企业法律工作的组织基础。企业对法律工作的重视程度以及法务部工作人员的自身水准等因素决定了法务部工作价值的大小。
传统观点认为,企业法律工作的核心是从法律专业的角度来处理企业面临的各种法律事件和问题。但随着企业规模的扩大和市场交易规则的复杂,这种以事后救济为主要特征的法律管理模式日益难以满足企业的发展需要。
现代经营环境要求,企业法务应深刻介入到企业生产经营管理环节,实现从事后救济到事前预防。
主动地识别、分析企业面临的法律风险,在公司进行重大决策和重要经营活动时,提前考虑到相关的法律风险,权衡商业利益与法律风险之间的关系,在深度把握法律风险的情况下开展各项经营管理活动,成为法商时代企业法务部应当提供的核心价值之一。
企业法务部应提供的核心价值之二便是通过独立工作,独立地创造企业的商业价值以及在与企业文化吻合的情况下,辅助地创造企业的社会价值。商业价值通过法务来创造,其原理类似于税收筹划,是因企业的行为符合政府的政策激励而来。社会价值通过法务来创造,是因企业的社会责任从来都离不开一个遵法守纪的好形象。
实现法务部价值的途径
企业法律工作的主要内容有重大决策支撑、重大项目支持、日常法律服务、合同审查、知识产权、税收、投融资、劳动关系、政府关系、诉讼、普法、外聘律师管理等。对于大中型企业,还有企业并购、企业上市,开拓海外市场等内容。这些内容决定了法务部的工作职责和工作目标。
在以预防为主的工作理念下,以上法律工作都被整合成法律风险管理的组成部分或控制环节,各项企业法律工作虽然还在全面开展,但是企业法律工作的核心目标已经从一般意义上的保驾护航演变为公司战略层面的法律风险管理。因此,企业法律工作的核心应转变为建立统一的企业法律风险防范机制。也就是说,企业的各项法律工作都可以整合到法律风险防控这一工作主线和目标上来。这也是法务部实现价值的途径。
将法律风险防范体系构建作为企业法律工作主线,不仅表明了企业对法务工作的实际重视程度,而且意味着企业对法律风险的深刻理解和法律工作模式的转变。
创造价值的法务部的工作理念
工作理念定位:将企业CEO和高管视为内部客户,提倡内部服务。为决策提供法律参考,为经营提供法律保障,以法律制度创造独立的企业经济价值,以法制文化宣传企业社会责任。在预算支持的情况下,将本企业的法务工作价值理念与外界交流,以扩大本企业社会影响。
工作技能定位:在任务管理上,把工作事务按轻重缓急排序;在沟通技巧上,以相互充分了解为基础;在领导力上,组建团队,以决断的勇气和赏罚之分明为必要;在项目管理上,以综合资源为手段。
一、法务会计的产生
上世纪70年代末80年代初, 美国出现了大量的内部股票舞弊案件和储蓄信贷丑闻, 一批既懂会计又熟悉法律的专业技术人员———法务会计也应运而生。此后, 随着“美国安然”、“世界通讯”意大利的“帕玛拉特”, 中国的银广夏, 蓝田股份等上市公司等一系列惊天的财务舞弊丑闻的爆发, 人们更加重视法务会计, 法务会计服务市场日益火爆。
自20世纪90年代中后期其法务会计人员的数量都出现了较大幅度的增长。目前各金融机构、银行以及大型企业已经纷纷开始聘用法务会计师来防治公司欺诈、舞弊和其他种种不道德行为。一些国际性会计师事务所如全球著名的安永、普华永道、德勤、毕马威等会计师事务所都设有专门的法务会计机构。
二、我国法务会计的发展现状
世界法务会计的发展虽然只有二三十年的历史, 但已引起国际会计界的高度重视和密切关注。《美国新闻与世界报导》对美国20种热门行业进行了追踪调查, 调查结果显示“会计领域中的法务会计”名列首位, 成为21世纪最热门的行业之一。
由于我国引入法务会计的时间非常短暂, 社会上既精通法律又熟知会计知识的复合型法务会计人才还十分短缺, 而且相关的法律体系尚也未建立, 现阶段法务会计人才的数量和质量均无法满足社会需求。
(一) 法务会计人才匮乏
法务会计不是单纯的会计工作也不是单纯的法律工作, 由于其工作的系统性和复杂性, 不仅要求法务会计人员精通会计专业知识、而且还要熟悉相关的法律注视并具有丰富的实践经验。因此, 对于法务会计人才的要求比一般的专家证人更严格。现阶段我国法务会计师奇缺, 承担法务会计调查取证等工作的主要是注册会计师或律师。
(二) 法务会计人员素质不高
对于法务会计人员的素质要求首先是业务素质方面, 法务会计人员面对的问题不仅仅是会计问题, 还涉及到很多法律方面的问题。因此, 他们既要有会计学、审计学专业知识技能, 又要有具备法学、证据学、侦查学的专业知识。而我国注册会计师普遍只重会计报表, 忽视会计调查;只重会计信息, 忽视法律程序和证据规则。律师虽然通晓法律, 但缺乏必要的会计、审计知识与技能, 对于账目的详细审查也不能面面俱到难以挖掘违规信息。其次道德修养方面法务会计人员必须在行使其职能时保持客观、公允、公正的态度。法务会计是沟通会计与法律两个不同领域的特殊职业, 而这两大领域中从业人员的职业道德通常都存在相应的争议, 这就要求其必须有较高的职业道德。严谨的治学态度、实事求是的工作作风, 自律、保密、公平竞争等都是是从业人员不可或缺的道德素质。
(三) 法务会计人员缺乏系统的教育培训
我国现有的实施法务会计工作的人员几乎没有专业的法务会计人员, 而是靠注册会计师或律师来承担法务会计调查取证等工作。目前我国开展法务会计教育的份额极低, 且主要集中在高等教育方面, 社会上相应的法务会计人才培训机构的数量几乎为零, 而我国只有极少数大学开设了法务会计专业, 普及率非常低。教育培训机构的不完善极大程度上遏制了中国法务会计的发展。
(四) 法务会计理论研究成果还不完善
目前我国对法务会计的理论研究还处于刚起步阶段, 建议设立中国法务会计学会及培训机构, 专门开展对法务会计理论与实务的研究, 创办法务会计期刊, 编写大量的法务会计教学教材。我国现有的法务会计著作及教材还比较匾乏, 主要包括由张苏彤教授编写的《法务会计高级教程》、王卫国教授编写的《我国法务会计人员的准入资格研究》和《法务会计基础教程》, 孟祥东编写的《法务会计理论与实务》, 黎仁华编著的《法务会计概论》。我国对法务会计领域的研究成果理论性较强, 相对缺乏实践性。应在开展法务会计理论研究的过程中, 加强会计界与法学界的相互联系, 协调司法权威性与会计专业权威性, 丰富法务会计的理论与实践。
三、法务会计人才的培养方案
(一) 通过高等教育培养
1. 设置法务会计专业方向。
我国法务会计人才培养起步较晚, 培养方式主要是通过高等教育, 已经开设了法务会计专业的学校主要有复旦大学、中国人民大学、中国政法大学、西南政法大学、西北政法大学、华东政法大学、渤海大学。我国应在现有基础上, 更多的开设法务会计专业方向, 招收四年制法务会计专业本科学生。
对于目前仅开设会计学方向和法学方向的高等院校可以实行“3+1”教学模式 (即本科实行四年制教育, 在本科阶段的前3年, 学生主要学习会计学或法学专业, 在最后1年, 根据学生自由意愿, 会计学学生加强法学课程的学习, 法学学生加强会计学课程的学习, 在修满规定的学分后可以获得管理学或法学学士学位) 或“3+2+1”双学位教学模式 (即本科实行六年制教育, 在本科前3年, 学生学习会计学或法学专业, 后2年, 根据学生自由意愿, 会计学学生加强法学课程的学习, 法学学生加强会计学课程的学习, 最后1年, 要求学生参与相关社会实践, 学生在修满规定学分后, 可分别获得管理学学士和法学学士双学位) 。对于法务会计专业课程设置不仅要包括会计、审计方面的知识还要涉及相关的法律知识, 心理学知识及计算机信息技术和网络技术等方面的知识。
此外还可以采取本硕连读的方式对法务会计人员进行更加系统的培养。中国政法大学、北京大学、南京审计学院等高校在会计专业或法学专业已经开展了法务会计本科生和硕士生的培养。
2. 加快研究型法务会计人才培养。
加快研究型法务会计人才培养, 需要尽可能多的开设法务会计专业硕士点, 深化法务会计的理论研究。这些研究生在读期间除了学习有关法务会计专业研究型的理论课程外, 还要求在会计师事务所和律师事务所等机构参与社会实践, 使其初步具备专门从事法务会计理论研究和实际操作的能力。在现代法务会计发展所提供的法务会计课程不仅面向在校学生, 更多的是面向有实际工作经验的在职人员。他们凭借在实际工作中的经验更能完善法务会计理论研究的发展, 也应鼓励招收法务会计在职研究生。
3. 建设实训场所。
法务会计人才培养不仅要求学习理论知识, 积累相应的实践经验也必不可少, 所以必须要有实训场所。校内, 加强会计模拟实验室和模拟法庭建设并定期进行模拟实训。校外, 选择一些业务全面, 具有代表性的单位, 作为院校的专业实训基地, 并聘请具有丰富实践经验的会计人员做学生的实训教师, 加强实践教学环节, 使学生在社会第一线得到实践与锻炼。
(二) 建立和完善法务会计师资格认证制度
首先, 要提高我国法务会计人员的素质要求必须要执行法务会计师资格认证制度。从事法务会计业务的人员必须通过法务会计资格考试, 这种准入资格考试应当采用类似注册会计师的资格考试。考试的课程内容应当包括《法务会计职业道德规范》、《会计》、《审计》、《民法》、《刑法》、《诉讼法》、和《司法鉴定》等, 并要求定期进行继续教育。其次, 为规范法务会计师的职业行为提供法律保障, 要制定一套法务会计从业制度, 将法务会计的执业资格要求、执业准则等以法律的形式规定下来。另外, 在法律中明文规定法务会计师法律责任, 使法务会计师在执业时有责任心, 保持严谨态度, 降低职业风险。
此外, 财政部门、税务部门, 要定期对法务会计师及其所属的会计师事务所对国家法律、行政法规和工作规则的遵守情况及业务执行情况等进行监督, 发现违反法律法规及工作规则的情况应依照相关规定行为进行处理。
(三) 开展法务会计职业道德教育和后续教育
1. 职业道德教育。
法务会计师应严格自律, 遵守行业规则, 并对其接受的委托保密, 不向委托人以外的任何一方泄露有关业务对象的任何信息, 背离公认的会计原则和法律规定。且法务会计师应以独立第三者身份从事法务会计工作, 保持其独立性, 这种独立性不能仅仅局限在形式上而应体现在实质上, 这是保证法务会计调查顺利进行的基本条件。另外, 法务会计师应格守客观、公正的原则, 在整个调查取证过程中, 不受主观意志的影响和支配, 不卷入利益冲突的任何一方, 客观公允地报告所发生的事实, 确保调查结果的客观性和真实性, 保持保持严谨态度, 降低职业风险。
2. 加强法务会计人员的后续教育。
现有法务会计人员大多是注册会计师, 在会计审计知识与技能方面比较强, 法律相对知识欠缺。且随着我国会计改革步伐的加快和新会计准则的逐步颁布和实施, 法务会计人员只有紧紧跟住会计制度和国家其他财务会计法规的发展和变化, 才能更好地完成委托业务, 惟有如此, 才能胜任融专业性和时代性于一体的法务会计工作。
因此, 为促进法务会计人员的后续教育, 特别是要加强对法务会计人员法律知识及证据知识的培训我国应尽快成立法务会计师协会。同时进行定期或不定期系统的的培训, 包括专业知识培训和职业技能培训和职业道德培训。使法务会计人员的知识结构由单一型向复合型转化, 提高专业胜任能力, 从而正确处理日益复杂的法律会计问题。
(四) 借鉴国际法务会计发展的相关经验———倾听世界的声音
法务会计产生于20世纪七八十年代的美国, 目前已经形成了有效系统的舞弊调查方案和先进的证据收集技术。而我国的人才培养和教材开发还比较滞后, 所以我们应当借鉴国外法务会计类培养体系和课程, 以求我国法务会计领域更快更好地发展。
最值得我们借鉴的当属美国法务会计模式, 首先是美国的法务会计是培训机构包括美国法务会计师理事会, 北美法务会计师协会, 美国注册会计师协会, 美国注册欺诈检查师协会及美国各大高校等机构。其次是美国法务会计人员的资格认证。在美国, 法务会计师必须具备大学本科以上学历, 并通过考试获得相关资格证书, 如注册舞弊审计师和重组会计师、注册破产等。
在借鉴美国法务会计师培养模式的基础上结合中国的现状首先要着手设立专门的法务会计培养机构, 并建立法务会计师准入资格制度, 进行法务会计人才的资格培训和考试并聘请会计界、审计界、法学界的专家学者, 法院、检察院、律师界的业内精英对法务会计从业人员展开专项培训。此外, 应对开设法务会计专业的学校和机构进行相应的师资考量和教育水平考量, 引领教师深入实践。使法务会计教师成为既精通会计学、审计学、证据学、法学又精通法务会计在实务中具体应用的跨学科复合型教师。
(五) 联合社会各界力量培养法务会计人员———倾听职业界的声音
在我国法务会计的社会需求主要来自于两大领域:商务调查领域以及法律支持领域。商务调查领域, 包括企业、行政、事业单位以及社会中介服务机构 (会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等) 。法律支持领域, 包括检查机关、公安机关和人民法院等司法机关, 还包括审计、纪检部门。法务会计培养要将这两大领域有机结合起来形成一张能将各个节点相互联系的网络, 共同致力于我国的法务会计培养事业。
此外, 法务会计师个人大多直接隶属于各个会计师事务所, 为保持法务会计人员及所在事务所的独立性和从业时的权威性, 避免专业性较强的会计师事务所与被审计单位发生联合舞弊现象, 法务会计权利行使的总指挥权应归于司法部, 同样为了防止司法机关自审自鉴影响判决质量, 应将法务会计执行其职能的权利交给各个会计师事务所, 即应由法院指定具有从业资格的会计师事务所和法务会计人员进行司法鉴定。这样双方相互配合, 相互监督可以避免腐败发生。对于法务会计鉴定的结果是否生效需要司法部门和会计师事务所共同签章决定。
随着市场经济的发展, 经济纠纷不断增加, 众多的经济案件表明社会对法务会计的需求正在不断增加。为满足社会的需要, 如何培养大量的合格的专精的法务会计人才已经成为市场经济发展的一个迫切的问题。无论是高等教育或是在职教育都应该结合社会各界的力量, 形成一个培养法务会计人才的联盟, 才能保证法务会计人才的供给满足社会的需求。此外, 人才的培养不在于提出了多少新颖的方案, 而在于这些方案能引起业界的重视以及将这些方案应用于实践。只有联合社会各界力量将理论应用于实践当中才能从根本上促进法务会计人才的发展。
摘要:当前, 我国法务会计的发展还存在着许多问题, 具体表现在法务会计人才匮乏, 法务会计人员素质不高, 缺乏系统的教育培训, 法务会计理论研究成果还不完善。我国法务会计人才培养, 应通过高等教育培养, 建立和完善法务会计师资格认证制度, 开展法务会计职业道德教育和后续教育, 借鉴国外法务会计类培养体系和课程, 以求我国法务会计领域更快更好地发展。
关键词:法务会计,人才培养,方案
参考文献
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这次培训学习,使我更加丰富了法律知识,提高了法律意识。在为期两周的学习中,我阅读了合同审查与风险控制方面的书籍,熟知了合同管理的流程与法律风险的识别及防范的重要性。
(一)学习内容
本次学习我参与了《广州发展港口#4卸船机HPP2液压站修复项目合同》和《授权委托书审批流程》两项工作,学习了《合同风险119:合同审查与风险控制法则》。
一、在办理《广州发展港口#4卸船机HPP2液压站修复项目合同》中,我了解了合同审批的流程;合同文本的字眼的把控、条款的审阅,从而在合同签订前规避自身的风险。
二、在学习《授权委托书审批流程》中,我学习到:a、授权人和被授权人,且签字留样;b、被授权人的权限范围;c、授权有效期限;d、明确是否可以转委托。
三、在教材《合同风险119:合同审查与风险控制法则》中,我学习了:a、合同法律风险的分布与结构及其危害;b、合同发生的全过程(合同签订前、合同签订时、合同履行期)的一些经常出现的错误做法;c、合同风险的防与控(第一、合同主体的防控;第二、从公司制度、主体选择、合同文本选择和起草、权利义务的设置、定金、合同审查审批和修改、防范合同陷阱、不能签订的合同,如霸王合同或条款或违反国家规定的;第三、合同签订后和合同履行中的风险;第四、合同违约的补救)。
(二)学习内容的应用
1、合同签订前。对合同进行仔细的事前审查,排除各种法律风险和霸王条款,严格把控住双方的责任义务。
2、合同履行中。督促各类相关人员保留好各类数据、表格、单据等材料,保证在对方违约时候能提供充足而有力的证据材料。
(三)法律工作的思路与建议
一、加强法律意识,强化法治工作的宣传力度
1、受到全球海工市场持续低迷及油价持续下跌的影响,海工项目遭遇多起纠纷;海工产品的特点就是金额高、垫资多、周期长、隐患大;海工项目合同通常适用的是英美法系(判例法,又称为普通法法系或者海洋法系),争议一般最后是选用伦敦仲裁。
2、大南通基地又是以海工产品为主营业务,故而合同风险较其他行业更大。然而一旦船东方违约或弃船,我方只能是起诉或提起仲裁,提供相应的证据,从而使损失达到最小化。
3、综上两点,反应出平常工作中的法律和法治宣传工作的重要性。让每一个参与的员工保留好平常工作中的点点滴滴(例如:来往的邮件和书函、经船东代表签字的各种单据、工程进度的各种表格等等),作为起诉时的关键证据。
二、加强法律管理工作广度和深度
随着国家的法律体系的逐步健全,法律以由以往的法制转变为法治。就大南通基地而言,法律工作不仅要涉及到管理层面,更要深入到生产层面。深入提高全员的法律意识,防范各类型的法律风险,从而规避企业的各种法律风险,使企业更为健康的发展。
三、适当增加法律管理人员数量和质量
近三个月的工作忙碌而又充实,时间很快度过。回看近三个月的工作,既收获了知识与经验,也发现了不足之处,现将近三个月的主要工作做一总结,汇报如下:
一、在思想方面,作为一名党员,我认真学习党的先进理论、领会党的精神,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍,并把它作为思想的纲领,行动的指南。
二、在日常工作方面,主要完成了以下几项工作任务:
1.与同事配合,基本完成本部门所负责的特级资质评审综合管理系统的集中录入。这项工作持续时间长,涉及公司的大部分职能部门和项目部,且我负责的合同登记部分对内容的准确性、与其他部门的关联性要求很高。在工作中,我与其他部门和项目部的同事们积极配合,严格按照考评的标准,认真核实录入的各项信息与工程实际数据的一致性,并且通过查看其他模块的录入信息来不断修正自己录入数据,确保了录入信息的关联性。通过这项工作,我较快地熟悉了建设工程施工合同的相关内容,对建筑行业的认识逐步增多,对公司其他部门的工作有所了解;期间,也增进了与同事的感情,与同事的配合更加默契。这项工作是最近的一项重要工作,它使我很快地融入了企业,工作中积累的专业知识,建立的人际关系,也为我的其他工作提供了良好的基础。
2.办理了部分重要的商务函件。起草和办理这些函件的过程中,我体会到了专业知识要与工作实践相结合的重要性。商务函件是我方在对外工作中出具的正式文书,它直接涉及到双方的权利义务关系,甚至是法律责任的承担问题,所以要求语言准确和简练。在这一过程中,相关的领导给了我很大的帮助。他们在修改草稿时字斟句酌,反复提炼,帮我指出了草稿中的不足之处,并耐心、认真地给我提出修改的意见和建议。他们严谨认真的工作态度令我深感敬佩,而给予我的这些指导也是学生时代所未能学到的,让我受益匪浅。
3.协助处理了部分案件。处理案件是法务工作中的一部分,虽然我在学校中学习过法律知识,但来到公司后才开始真正站在当事人的角色处理案件。从案件的策划思路中,我渐渐熟悉了公司所遇到的纠纷类型和处理方法,也培养了自己的交际能力。通过处理案件,我也发现了自己的不足之处。由于经验不足,有时候对相关问题考虑不够周全,工作方式需要改进。这一点我已经意识到,在以后的工作中,我会改进自己的不足,争取进步。
三、在业务学习方面,我在巩固法律知识的同时,更注重学习建筑行业的法律法规,使自己的专业知识更加深入自己从事的行业。另一方面,我也在努力学习建筑行业的知识,虽然这些知识我以前没有接触过,但我相信,通过自己的努力和良好的工作环境可以提高。
一、工作目标和基本原则
1. 工作目标
(1) 产业发展质量和竞争力不断提升按照新型工业化的要求, 推动婴幼儿配方乳粉企业规范化、规模化、现代化, 提高产品质量安全保障水平。
(2) 产业结构进一步优化充分发挥市场机制作用, 引导生产要素向优势企业和重点区域集中, 加快形成具有较强国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团。
到2015年底, 争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团, 前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%;到2018年底, 争取形成3~5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团, 前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
2. 基本原则
(1) 坚持市场运作、依法规范遵循市场经济规则, 发挥市场在资源配置中的决定性作用, 促进企业公平竞争和优胜劣汰。规范政府行政行为, 依法实施行业准入、强化日常监管, 完善统一开放、竞争有序的市场体系。
(2) 坚持企业主导、政府引导有效调动企业积极性, 尊重企业自主决策, 由企业自愿参与兼并重组。发挥政府引导和促进作用, 完善企业兼并重组服务管理体系, 取消限制企业兼并重组和增加企业负担的不合理规定, 营造有利于企业兼并重组的政策环境。
(3) 坚持统筹协调、分类指导强化规划政策导向, 突出质量安全保障, 发挥区域资源优势, 实施分类指导, 推动形成结构合理的产业布局和规范有序的市场格局。
(4) 坚持综合施策、确保稳定完善和落实相关产业、财税、金融、土地等政策, 妥善处理企业兼并重组中资产债务处置、职工安置等问题, 依法维护各相关主体合法权益, 确保社会和谐稳定。
二、范围和条件
1. 兼并重组范围
在我国境内依法取得婴幼儿配方乳粉生产资质的乳制品企业。
2. 兼并重组主体资格
(1) 以生鲜乳为主要原料生产婴幼儿配方乳粉, 且所用奶源全部来自企业自建自控奶源基地;
(2) 婴幼儿配方乳粉生产工艺先进, 严格实施危害分析与关键控制点体系、良好生产规范, 产品质量安全可靠;
(3) 企业资产质量良好, 负债结构合理, 盈利能力较强。
三、工作重点和任务
1. 完善产业政策和准入标准
修订完善《乳制品工业产业政策 (2009年修订) 》和《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》 (GB 23790-2010) , 参照药品生产管理措施制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则, 进一步严格婴幼儿配方乳粉行业准入标准、良好生产规范及生产许可条件, 提高对婴幼儿配方乳粉奶源基地建设、生产加工布局、技术装备更新、环境条件控制、质量安全保障等方面的要求。
2. 严格企业生产资质管理
根据食品安全法及其实施条例、乳品质量安全监督管理条例和婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则的规定, 严格新开办婴幼儿配方乳粉生产企业资质审核和现有企业食品生产许可证到期换证审核, 对不符合产业政策和生产资质条件的企业, 不得发放生产许可证。严格实施粉状婴幼儿配方食品良好生产规范, 加强对企业持续保持许可条件、执行良好生产规范情况的监督检查, 对未能持续保持许可条件、不符合良好生产规范要求的企业, 实行限期停产整改, 整改后仍不符合要求的, 取消其婴幼儿配方乳粉生产资质。
3. 采取多种方式推动企业兼并重组
鼓励符合生产资质条件的企业以资产和品牌为纽带, 通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式, 开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。鼓励通过《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》 (GB 23790-2010) 达标认证的企业兼并未通过达标认证的企业。充分发挥行业大型骨干企业的引领带动作用, 鼓励开展跨地区、跨所有制兼并重组, 实施强强联合、兼并改造中小型企业。引导具有品牌、技术、特色资源和管理优势的中小型企业以并购、产业联盟等多种方式做优做强。推动有实力的企业走出去, 参与全球资源整合与经营, 提升国际化经营能力。兼并重组后的婴幼儿配方乳粉企业, 要实现资本、组织、生产、经营、品牌等方面的整合。支持企业通过兼并重组淘汰落后产能, 企业关停或自愿退出婴幼儿配方乳粉生产领域的, 按兼并重组的相关政策予以支持。
4. 规范企业兼并重组行为
严格依照有关法律法规和政策, 妥善处置企业兼并重组的债权债务关系, 保护职工、债权人和投资者的合法权益。规范国有资产处置, 防止国有资产流失。依法维护金融债权, 保障金融机构合法权益。加强上市公司和非上市公司信息披露, 严厉查处内幕交易等违法违规行为。完善并落实兼并重组企业职工安置政策, 积极稳妥解决职工劳动关系和社会保险关系接续、拖欠职工工资等问题, 促进下岗失业人员再就业, 保障职工合法权益。加强反垄断和反不正当竞争执法, 依法制止垄断行为, 保障市场公平竞争。充分发挥社会中介机构法律咨询、资产评估、产权交易、独立审计、债权债务清算、再就业培训等服务作用, 发挥行业协会等社会团体、工会组织在信息沟通、产业联盟培育、行业自律管理、企业与职工诉求反映等方面的作用, 促进和谐稳定。
5. 支持兼并重组企业奶源基地建设
婴幼儿配方乳粉企业兼并重组后要加快配套奶源建设, 大力发展企业自建牧场, 确保企业生产所用奶源全部来自自建自控奶源基地。严格实施《奶牛标准化规模养殖生产技术规范 (试行) 》, 加快奶牛场圈舍、挤奶厅和质量检测设施标准化改造。加快高产优质苜蓿示范基地建设, 促进苜蓿基地与婴幼儿配方乳粉企业奶牛养殖基地相配套, 提高奶牛养殖水平。促进上下游企业整合产业链, 实现“奶源基地———生产加工———市场销售”一体化经营。
四、政策保障
1. 简化审批手续
优化婴幼儿配方乳粉企业兼并重组相关审批流程, 强化部门联动, 推行并联式审批, 避免互为前置条件。企业兼并重组涉及的生产许可、工商登记、资产权属证明等变更手续, 从简限时办理。婴幼儿配方乳粉企业转产兴办符合国家产业政策的其他产业项目的, 要在办理相关行政审批手续等方面为其提供便捷服务。
2. 落实税收优惠政策
婴幼儿配方乳粉企业在兼并重组过程中, 从事符合财政部、税务总局规定条件的重组业务所取得的收益或资产评估增值, 按规定享受企业所得税递延纳税待遇;涉及的契税、土地增值税和印花税, 按现行税收政策规定予以减征或免征。企业将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的, 按现行税收政策规定不予征收营业税和增值税。
3. 加大财政资金投入
中央财政安排工业转型升级资金, 对婴幼儿配方乳粉企业特别是通过良好生产规范达标认证的企业实施兼并重组予以适当支持。淘汰不符合国家质量要求的落后产能, 可享受现行淘汰落后产能中央财政奖励政策。中央财政安排技术改造基建资金, 优先支持兼并重组婴幼儿配方乳粉企业特别是大型企业集团的技术改造。合理安排国有资本经营预算资金, 引导国有企业实施兼并重组。利用现有中央财政关闭小企业资金渠道, 调整使用范围, 帮助兼并重组企业安置职工、转型转产。对采取有效措施稳定职工队伍的企业给予稳定岗位补贴, 所需资金从失业保险基金中列支。各有关地方要安排相应资金, 支持解决本地区婴幼儿配方乳粉企业兼并重组中的突出问题。
4. 加大金融支持力度
引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务。银行业金融机构对兼并重组企业实行综合授信, 改善对企业兼并重组的信贷服务。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金以多样化融资方式向企业提供金融支持。
5. 发挥资本市场作用
鼓励婴幼儿配方乳粉企业利用资本市场开展兼并重组, 符合条件的企业可以通过发行股票、企业债券、非金融企业债务融资工具、可转换债等方式为兼并重组融资。允许符合条件的企业以发行优先股、定向发行可转换债券及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段。对上市公司发行股份实施兼并事项, 不设发行数量下限, 兼并非关联企业不再强制要求作出业绩承诺。非上市公众公司兼并重组, 不实施全面要约收购制度。鼓励企业探索运用新的融资工具筹集资金, 拓宽兼并重组融资渠道, 提高资本市场兼并重组效率。
6. 落实土地管理政策
婴幼儿配方乳粉企业兼并重组涉及的划拨土地符合划拨用地目录的, 经有批准权的人民政府批准, 可继续以划拨方式使用。涉及的原生产经营性划拨土地, 经省级以上人民政府批准, 可以作价出资 (入股) 方式处置, 土地处置涉及的企业名单在同级工业和信息化部门网站向社会公示。企业兼并重组涉及土地转让、改变用途的, 国土资源、住房城乡建设部门在依法依规的前提下, 加快办理相关用地和规划手续。政府土地储备机构有偿收回企业因兼并重组退出的土地, 按规定支付给企业的土地补偿费可用于企业安置职工、偿还债务等支出。
五、工作要求
充分发挥企业兼并重组工作部际协调小组的作用, 工业和信息化部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会等成员单位和住房城乡建设部、农业部、食品药品监管总局要切实履行职责, 密切协调配合, 加强对地方和企业的指导和服务, 督促落实各项鼓励扶持政策, 及时研究解决婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作中的重大问题。要清理市场分割、地区封锁等限制, 落实跨地区机构企业所得税分配政策, 协调解决企业兼并重组跨地区利益分享问题, 消除跨地区兼并重组障碍。监察机关要依法加强监督, 严肃查处政府机关工作人员在兼并重组工作中失职渎职、违纪违法问题。
基本资料
姓 名 yjbys女士
性 别: 女
出生年月: 11月
毕业年月: 7月
最高学历: 硕士
毕业学院: 中南大学
所修专业: 法学—诉讼法学
居 住 地: 长沙市 岳麓区
求职概况 / 求职意向
职位类型: 全职
期望月薪: 面议
期望地点: 湖南省 长沙市 开福区,广东省 佛山市 顺德区,江苏省 无锡市 顺德区
期望职位: 法务专员 人力资源管理 行政管理
自我介绍: 七年法学知识浸润,半年法律实务接触,知法明理辩是非,法务性工作是为本职;四年学生干部历练,三载学生助理学习,学工师资论优化,管理型工作是为经验。此外,工作中谨慎踏实、细致认真、责任性强,且注意充分发挥团队内部每个人的所长。
教育经历
时间 院校 专业 学历
9月 - 207月 中南大学 法学 硕士
9月 - 206月 中南大学 法学 本科
工作经历/社会实践经历
时间 工作单位 职务
10月 - 5月 中南大学人事处师资管理办公室 学生助理
年3月 - 2009年4月 北京德恒律师事务长沙分所 实习学生
法务紧紧围绕集团制订的年度目标和任务,在食品公司领导的带领下,按照法务年初拟订的年度计划,用心有效的开展法务工作,力求做好事前防范、事中控制、事后应对、及时总结规范等一系列工作,切实维护公司的合法权益。自入职食品公司法务部以来,在食品公司领导鼎力支持下,在公司领导关心帮领下,对公司的企业文化、理念、经营业绩、发展状况、部门组织、人事组成等相关业务都很快得到熟悉。法务部业务范围、职务职责也很快得到落实,业务交接、衔接顺利进行。现将本部门今年以来工作状况汇报如下:
一、做好合同审核工作,控制公司经营风险
截止日前,透过流程及其他方式食品公司各部门移交法务起草或审核的合同,法务部按照法律规定,及时作出审核修订,对合同条款作出了修改,使其逐步规范、合理、合法。在合同审核及拟草过程中发现以下问题:
1、合同主体资格审查不严格。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利潜力和民事行为潜力的当事人。因此集团及下属公司在签订合同中,对于不具有独立法人资格,且不能独立承担职责的分公司、个人组织等单位和不具有相应资质的单位不予签订经济合同。业务部门是合同谈判的主体,在签订合同前应首先审查合同对方当事人是否具备相应的资质条件,以免在合同履行过程中产生法律问题。签订合同后,承办部门应做好监督对方合同履行状况。为了减少因签订合同产生的风险:首先,搞好尽职调查,明晰合同主体身份,全面了解并认真审查合同相对方是订立合同的基础要求。订立合同之前要尽可能多的了解对方资信状况,留意对方的营业执照是否过期未年检、是否假执照、单位经营场所和办公场所是否与其所言相符、是否有皮包公司的迹象、是否有濒临破产或经营状况日益恶化的迹象、是否有信誉欠佳、中介人牵线搭桥、是否有高额回扣引诱、是否有劣迹或商业丑闻等,不可轻信电话、传真或亲友的言辞。同时订立合同时须确认经办人的身份和资格,防止出现无权代理、越权代理等容易不被代理人追认的情形。
2、合同文字不严谨,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现只能靠明晰的合同文字。就目前合同审核过程来看,一些合同资料表述不清楚,容易产生歧义现象仍有发生,要规定合同文字。
3、合同条款不完整,有缺陷,有漏洞。一些合同签订后会出现补充协议、签证等情形,从而对原合同做了实质的变更,也使合同签订失去原有好处,大大降低了原合同的对双方的约束力。签订补充协议的合同应做到补充协议与原合同不冲突。
4、合同条款不公平,存在霸王条款。在合同审核中发现一些合同版本为对方当事人带给,从而造成合同约定的相关条款大都仅从自身利益出发,未充分思考我方利益,甚至某些条款对我方要求苛刻,而对合同拟订方却没有明确的义务及违约职责的相关约定。因此类合同不存在违法,仅存在商务风险,法务也仅能做相关的法律风险提示。推荐业务部门在开展业务的同时,根据在签订合同过程中自身实际所处的谈判地位加强对合同商务风险的评估工作,切实维护公司的权益。
5、存在合同采用格式合同或者合同式范文本签订时,文本中常有“其他”或空格。承办部分往往签订此类合同时,忽略对此空格处批注,如果签订合同中,要注意在这些“其他”项或空格处没有资料的话,应写上“无”或相同意思的表示。千万不能空着,最好也不好划一道“——-”,以防被人填上资料,以防止因此类条款导致合同风险发生。
二、做好法律咨询服务工作,确保各部分重大项目顺利开展
法务对于食品公司重大合同项目,用心为公司重大合同项目带给法律专业支持,带给了法律意见,告知了法律风险,确保公司重大合同项目依法推进,为其带给法律帮忙。对于公司面临疑难法律问题及时作出法律意见书,配合承办部门做好相关合同谈判,拟写和修改对外函件;下一步,对于公司范围内出现的重大疑难法律问题用心与外部法律顾问联系,协助顾问单位就某疑难问题出具书面法律意见书;今后努力为人事部门就劳动用工风险带给法律咨询意见,对于公司涉诉劳动仲裁,用心组织证据,准备出庭,最大限度的维护公司合法权益。
三、做好诉讼案件跟踪工作,维护公司合法权益
对于公司员工涉嫌职务侵占等犯罪行为,目前以向胶南市经侦大队报案,法务部配合经侦大队组织犯罪嫌疑人的犯罪证据,经侦大队目前正在办理立案手续。上述案件提醒我们,应进一步加强公司经营管理,提高公司经营风险意识。公司的职能部分对于员工应加强管理,在检查、调查过程中发现员工存在违法违规经营行为或违法犯罪、侵吞公司财产行为时,应立即予以制止,与公司法务部门联系,对其教育批评,严重构成犯罪的依法送至公安机关处理。
四、做好公司合同管理制度建设,完善公司合同档案管理
合同管理是此刻企业管理制度的重要资料之一。合同管理是对合同签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行管理工作。合同管理的任务是根据法律、政策的要求,运用指导、组织、检查、考核、监督等手段,促使当事人依法签订合同,全面履行合同,妥善处理合同争议和纠纷,维护合同主体合法权益,保证合同目标顺利实现。合同签订,要严重按照公司合同审批流程表,签订后要做到合同及时入档。
五、做好法律知识培训,提高员工风险防范意识
作为一家集团化多领域跨地区的现代化企业,在当今民主与法治意识日渐深入人心的时代潮流下,重视法律在公司日常业务中的作用,用法律保护企业的合法权益越发显得至为重要。为提高员工工作中的法律风险防范意识,公司应邀请法学专家对人事管理人员进行了集中培训,培训资料主要是与公司人事管理相关的法律知识,如《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、其他劳动法律法规及人事管理中应注意的问题。公司法务结合自身工作的实践经验,对公司当前工作中存在的实际问题,就基本法律概念、订立合同中应注意的事项及发生争议时解决的方式等,组织相关部门学习《合同法》,培训学习相关了合同法律基础知识。透过法律知识培训,公司员工不仅仅了解了相关法律知识,而且能有效的解决了当前工作中遇到的实际问题,从而提高风险防范潜力。
结合在法务工作中的实际状况,发此刻公司职能部门在合同管理过程中存在以下问题:1、部分管理人员对法律风险防范意识不高,有的虽有法律防范意识,但鉴于风险防范程序繁琐,不愿予以完善。2、职能部门部分管理人员保留证据意识不强,如已发函但却因未保留快递底单,无从查询是否送达。3、业务部门部分管理人员法律基本知识缺乏,对合同条款的专业性术语不能正确理解。4、合同承办部门应对子公司的合同签订的真实状况及履约状况进行后续的跟踪,制约法务对合同管理。5、部分单位的用工风险防范意识有待进一步加强。
一、企业内部舞弊行为的成因分析
企业内部舞弊行为通常主要分为雇员舞弊和管理舞弊。本文主要从内因和外因两个方面来分析企业舞弊行为。
(一) 企业舞弊行为的内因
1. 上市公司内部控制弱化。
内部控制制度的缺陷是企业内部舞弊的温床。而完善的内部控制在一定程度上可以发现被独立审计忽视的资产侵占舞弊, 保证会计信息准确可靠、资产安全完整。但是由于我国证券市场在发展初期, 更多注重的是其筹资功能, 这种错误的证券市场定为造成了上市公司的内部控制严重弱化。但由于内部控制系统的固有限制, 其设计和运行受制于成本与效益原则的影响, 再加上管理者绕过控制环节营私舞弊和不相容职务人合谋舞弊, 这一切都导致股份公司的董事会、监事会形同虚设, 使其丧失控制功能, 削弱了内部控制制度的约束力度, 必然容易引发管理舞弊和雇员舞弊。
2. 员工缺乏忠诚性。
无论是管理者还是企业的基层员工都是给企业打工的员工。从某种意义上来说他们之间的利益存在冲突。如果缺乏忠诚性, 动机和压力就会导向舞弊。人们在舞弊时通常并没有想到自己的忠诚性得以破坏, 而是找各种理由说服自己, 这时忠诚性就转化为自我合理化。自我合理化实质上是一个人的道德价值判断。人们总是通过自己的意图来判断自己, 而通过行为来判断他人, 对于自身而言, 意图总会比行为要容易接受, 因此为舞弊行为寻找借口就容易心安理得。
3. 企业的外在压力。
企业申请上市或上市后配股圈钱要以每股盈利为重要依据;银行贷款是企业的资产状况、盈利能力和信用情况;职工工资奖金同企业经济效益挂钩;企业负责人的目标考核及企业业绩认定等, 这无疑都对企业产生外在压力, 在无法实现或完成相关指标时, 就可能产生舞弊动机, 导致部分企业领导人不是从提高企业经济效益和市场竞争力上下工夫, 而是以虚假舞弊手段来掩饰真实的会计信息, 粉饰经营业绩。
(二) 企业舞弊行为的外因
1. 证券市场中的信息披露规范失衡。
证券市场中的信息披露不规范, 上市公司信息的真实性、准确性、及时性和完整性较差, 市场透明度很低, 造成证券市场参与各方的信息严重不对称。而信息不对称将导致逆向选择和道德风险。市场参与者 (如上市公司) 基于期望收益大于期望成本, 就不会愿意披露自己的真实信息, 从事欺诈、内部交易或暗箱操作等舞弊行为就在所难免。
2. 我国的法律法规不够健全。
我国法律法规不健全是导致企业经营者往往选择与中介执业者合谋舞弊的重要因素。主要表现在:惩罚力度不够, 尤其是注册会计师民事责任的相关规定和执行力度明显薄弱。由于刑事责任处罚的不经常性, 行政责任处罚的程度较轻, 民事责任又不完善, 使会计师事务所和注册会计师规避法律责任成为可能, 令其造假成本小于造假收益, 这在一定程度上助长了注册会计师的侥幸心理, 助长了虚假报告的产生。
二、法务会计师对企业舞弊行为的甄别
(一) 法务会计师对雇员舞弊的甄别
雇员舞弊的手法和方式很多, 比如从企业的现金收入中揩油;通过虚报职员工资名单或者伪造职员名单, 虚报冒领职工工资收入;虚构卖方, 职工通过企业账户对虚列的应付账款进行直接支付而获得收入等等。
1. 对现金收入揩油舞弊的甄别。
在对其进行调查时可以从现金收入的内部控制方面着手, 主要调查以下几个方面的内容: (1) 现金收入的管理和控制是否完备, 职责分工是否明确, 是否存在不相容职能。 (2) 检查是否经常发生收入短缺的事件。 (3) 检查是否存在不重复发生的非正常营业收入的有关凭证。有关的凭证是否完备, 收入是否已被人截留。 (4) 查证已注销的坏账是否经过授权批准, 已注销的坏账是否已经收回, 收回的坏账是否被截留。 (5) 查证销售折扣、折让或现金折扣的金额是否计算正确, 是否都已入帐。
2. 对伪造工资名单舞弊的甄别。
对此主要从以下方面来对该行为进行甄别: (1) 企业规模。一般来说, 大型企业部门分工明确, 且对职工的控制较为严格, 这种舞弊活动很难实现。而在小企业, 尤其是那些职员流动性较快的劳动密集型企业中, 较易发生伪造职员工资名单的舞弊活动。 (2) 企业实有的长期职员人数。调查企业长期职工的实有人数, 并和工资名单上列示的长期职员人数相对照, 验证两者是否一致。 (3) 调查企业雇用临时工、钟点工等情况, 看其是否和工资名单上的人数一致。
3. 虚构卖方的舞弊。
法务会计师在接受对虚构卖方舞弊行为进行调查的委托时, 可以从其支票及其相关凭证着手调查: (1) 函证企业开户银行, 查询支票的号码和金额, 并和企业帐上的支票号码和金额相核对, 验证两者是否存在不同之处。 (2) 函证企业已支付的款项, 如果收不到回函或投寄地点或投寄单位不存在, 就应引起法务会计师的高度重视。 (3) 根据企业账户记录, 盘点存货或者清查资产, 查证交易的真实性。如果交易的存货或其他资产不存在, 说明可能存在虚构卖方舞弊的事件。
(二) 法务会计师对管理舞弊的甄别
管理者通常要借用于财务报告来粉饰经营业绩, 必然会在财务报告上留下作弊痕迹。具体可以从以下方面对管理者舞弊进行甄别。
1. 企业经营环境状况。
如果企业的经济环境变坏, 但是该公司的财务报告总是显示出比当前行业状况更好, 或比公司自身的历史水平更好的业绩或相关比率, 且大部分这种报告显示的业绩恰好达到管理当局几个月前宣布的目标, 或刚好符合某项贷款或配股的要求。对这样的财务报告, 法务会计师应特别予以关注。
2. 管理者的态度和品质。
如管理层对审计的态度不自然, 如表现的强烈反对、过分亲热或回避;在收费方面施加不合理的压力、要求提交的报告时限过紧、对审计范围进行限制;企业员工被要求尽可能的避免与审计人员作任何交谈;个人生活奢侈与其工资严重不配比、出现财务危机、贪婪以及具备其他进行欺诈的个人动机;曾有违法行为、不诚实行为及时图进行欺骗, 这都应该引起法务师的高度重视。
3. 值得关注的其他事项。
(1) 关联交易。关联交易中的价格及费用条款往往与正常交易有很大区别, 对财务指标的影响重大。 (2) 期后事项。粉饰年末财务报告往往要在来年年初记录虚假的交易以掩盖上年年末的虚假记载, 应严格执行年末截止期测试, 尤其当收入与应收款项目的审计风险较高, 更应如此。 (3) 持续经营问题。陷入财务危机的企业往往隐瞒实情, 以避免外界对其持续经营能力, 尤其是资金周转能力或偿债能力产生怀疑。
参考文献
[1]李明辉.亚待发展的法务会计[J.]法学.2004.4
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[3]戴得明, 周华.法务会计若干基本问题研究「J].贵州财经学院学报.2001.3
[4]]黄申.会计学与法学的边缘学科探析「J].财会月刊.2000.06
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