向阳南社区党建工作半年总结(精选7篇)
回顾今年上半年工作,总的可概括为:紧紧围绕争创精品社区抓达标,围绕加强社区党建抓提高,围绕各项重点工作抓落实,各项工作均达到预期目标。
一、围绕争创抓达标
创建党建示范社区是我社区今年一项重点工作,又是今年上半年“开好门起好步”的重点工作。我们从社区实际情况出发,做到创示范工作“四个落实”以及“四个到位”并且做到“四个结合”,为今年争创达标奠定了坚实的基础。
第一,我们做到四个落实,一是组织落实,主要是组建了创建领导小组,由党支部书记挂帅,每个月召开例会,研究分析部署创建工作。二是计划落实,我们从实情出发,在现状分析的基础上,首先确定创建目标,“把提高人,塑造人,完善人”作为创建工作的出发点,把“一个党员一面旗,党的温暖进社区”真正落实作为创建工作的提高点。三是责任落实,将每一个创建标准和要求分解落实到每个支委成员中,分工明确,责任落实。四是阵地落实,也就是从“两室”及硬软件建设达到标准。
第二是做到四个到位:一是做到思想认识力求到位。创建能否较好开展,认识是关健状况。特别要认识到创建工作不仅仅是区委,区政府的要求,也是社区居委会自身发展的客观要求,不是喊喊而己,而是要落实到具体行动中去,通过创建,去解决一个个突出的矛盾和问题(难题),为构建和谐社区进而构建和谐社会打下基础。创建不仅仅是解决社区党建自身的硬件建设,而且更重要的是促进我们的软件建设,提高我们社区管理和服务的能力。这方面,社区骨干中着重解决一个“难”字,居民中着重解决一个“不搭界”,社区党员中解决一个“为创而创”的思想认识。二是做到宣传教育力求到位。在宣传教育中,针对不同对象开展不同教育,对党员要讲清:创建与我们党员有啥大的关系,与下半年开展的先进性教育又有什么关系?共产党员在创建中如何体现出先进性?此外,我们开展了“走出去,学先进”活动,在办事处的协调下,组织去先进社区学习,借鉴他们社区服务和管理的做法和经验。四是群众发动力求到位。创建也是一个群众性 1
精神文明建设活动,群众关心与参与是创建能否成功的一个关键。春节后组织党员开展党员大会进行动员。
第三要做到四个结合:1.创建工作要与日常工作相结合。我们通过日常工作来深入开展文明创建,用创建来促进日常工作;2.创建党建示范社区活动与其他创建相结合。就是与平安创建,绿色社区、以及文明生态社区创建结合,与开展共产党员保先教育相结合。3.创建党建示范社区活动,硬件建设要与软件建设相结合,注重软件建设。
4.创建工作与发动群众广泛参与相给合。要把提高支部素质与作风建设相结合,加强对居民群众服务放在首位,要依靠骨干特别是广大党员参与和带头作用。
二、围绕党建抓提高
社区党建工作是我社区特色工作之一,今年我们在原来党建特色项目上拓深求实抓提高,主要表现在紧密围绕社区中心工作开展特色活动。开展“倡文明新风、建特色支部”的活动,要求支部要从实际出发,制定活动方案,组织党员积极参与。提出要做五种人;一要做移风易俗的领路人,要做群众的知心人,三要做社区平安的守护人,四是做为民服务的热心人,五是要做清洁环境的带头人。与困难群众结对活动,在体现共产党员先进性上开展特色活动。
三、围绕重点工作抓落实
(1)考虑到居民对生活质量要求的不断提高,我们多次邀请专家进行专题讲座等。每到大型节日期间,都会组织丰富多彩的活动,娱乐居民生活。4月28日,我社区为庆祝“五一”劳动节,于当日下午举行了丰富多彩的文艺活动。
(2)考虑到居民对生活质量要求的不断提高,3月3日这天我社区在建南办事处的联系下,邀请中西医结合医院专家进行义诊活动。居民对专家的耐心讲解非常满意。利用宣传栏等媒介,倡导文明行为,提高居民素质。我们利用宣传栏等媒介,倡导文明行为,提高居民素质。报刊栏,每天及时更换报纸,为居民提供最快的信息;根据现在的天气状况,在黑板报上书写“如何防止中暑”等相关科普知识;居民道的评议栏,也及时更换,表扬好的行为,批判陋习。
(3)我社区已做到“学校学生放假,社区学校开学”,为了使学生过一个有意义的假期,开展了“从我做起”的主题活动,组织小楼院
长,志愿者对不文明行为进行监督,带动更多的居民自觉维护社区环境。为了庆祝建党85周年和抗日战争胜利61周年,我社区于6月28日举办了主题为“回顾党史,共创和谐”的活动,有38名党员参加了此次活动,活动内容分为五个环节:(1)支部书记讲话,详细的向大家说明这次活动的步骤及深刻含义;(2)带领党员观看党史电教片,于娱乐教育与一身;(3)重温入党誓词,树立党员意识,激发为人民服务的积极性;(4)发动党员畅所欲言,谈感想,提建议,交流思想;
(5)参观社区自制的展牌,内容包括(永远的丰碑、古城老八路军故事等),活动后,展牌会一直展览到7月1日以后。此次活动得到社区党员的积极响应,大家一致表示通过这次活动,自己仿佛又回到了过去,顿感年轻了许多,发挥余热的劲头更足了。
我社区在日常工作中坚持以明确服务为重点,搭建服务平台,树立“居民利益无小事”的意识,努力构件社会化和服务化的社区服务体系。劳动保障方面,有用工信息时,不管任何时间,劳动保障协助员都会写出通知,告知待业者。社区的劳动保障协助员一人担起两人的工作量,并保质保量的完成各项任务,上级多次对我社区劳动保障工作进行检查,工作得到了领导的充分肯定。流动人口采取随来随登和针对流动人口的特点,加班上门登记的方式,对流动人口情况摸底,并督促他们办理《流动人口婚育证明》,使办证率大大提高。一年一回的妇科检查开始了,主抓计生人员及时书写通知,为防止有遗漏现象,书写了19张小通知,张贴在每栋楼,使有意向的妇女能享受到政府这项优惠服务政策。
今后我们会继续坚持“以党建为龙头,以活动为载体,建设文明社区”的工作思路,投身于社区建设中。
向阳南社区党支部
向阳南社区隶属新市区建南街道,位于乐凯南大街876号。辖区系乐凯南大街东西两侧,驻区主要单位及小区宿舍有保定向阳航空精密机械有限公司、河北电力职工大学、富昌信用社、保定市二医院南院及小区宿舍、园林局宿舍、新市区政府宿舍、石油公司宿舍、金塑厂宿舍。另外还有郊区15个村的非农业住户。社区现有居民楼29栋,2067户,居住人口近5800人,设楼院长35人。社区共有党员203名,离休党员14名。设党支部1个,下设9个党小组。
在建南街道党工委和办事处的领导下,随着社区改革力度加大,2001年将社区党支部和居委会进行了调整,将5名干部充实进“两委”班子,为基层组织注入了生机和活力,驻区单位无偿提供670平方米办公场地和活动场地,几年来,社区认真贯彻落实上级关于文明生态社区和精品社区创建的指示精神,按照市、区及办事处的要求及《在全市开展建设精品社区活动的意见》的文件精神,社区主动联系帮扶单位及有关部门,先后筹资五万余元,改建并装修了居委会党支部办公室,建起了一站式服务大厅60平方米,扩建了高标准的党员活动室、文明市民学校,图书阅览室,警务室,老年娱乐活动中心230平方米,创建了社区卫生服务站108平方米。粉刷墙面2000平米,新添置课桌、图书架、办公桌等40余套,完善了其他社区硬件设施。社区党支部积极协调社区物业公司,修理道路100余米,极大的方便了社区居民的出行。
社区紧紧围绕创建全面型精品社区的宏伟目标,本着“服务社区、奉献社区”、“为居民服务、构建和谐社区”为宗旨,对照“硬件先行、软件配套、适度超前、限期达标”的总体要求,以十六大精神和“三个代表”重要思想指导社区工作,坚持不懈地开展了争创工作。社区党支部、居委会始终以“三个代表”为指针,努力探索适应社区建设的新思路,新办法,与时俱进。认真加强党的建设,社区建立了“三册一站”成立了党员志愿者队伍、社区志愿者队伍、科技志愿者队伍、助残志愿者队伍、建立了党员联席会,不断坚持制度创新,教育方式创新,充分发挥党员骨干在社区建设中的先锋模范作用,用先进的思想占领社区文化阵地,本着讲团结、树正气、求发展的主旋律,认真开展创建精品社区和“五星级家庭活动”,以党的建设促进了社区建设,社区人际关系和谐,文化活动丰富,辖区单位密切配合,团结一心,奋发向上。
社区党支部始终把社区安全稳定工作作为一项重要任务来抓,多年来,社区党支部、居委会、联合社区民警、社区物业保安,建立了四位一体的治安防控体系,当前奥运会即将开幕,为做好奥运期间的安保工作,社区党支部成立奥运安保领导小组,安排社区干部24小时值班,对奥运安保工作从多方面进行宣传,发动社区党员、志愿者,担当奥运安保义务巡逻员,确保辖区安全,稳定。
在社区全体成员共同努力下,向阳南社区工作不断升级上档取得了较显著的成绩,成为保定市首批示范社区。2003年10月被市社区办评为先进社区,2002年被保定市文化局评为十佳文化社区,2002年以来,多次被新市区委评为先进基层党组织,2005被评为人口和计划生育先进单位,2003年被评为社区绿化先进社区,2003年7月被
评为抗击非典先进集体,2006年被评为2003-2005全省科普工作先进集体。2007年被评为新市区先进基层党组织,2008年4月被评为新市区和谐社区建设先进社区,在荣誉的面前,向阳南社区全体成员正视已取得的成绩,继续奋发,为创建和谐社区而努力。社区党支部、居委会为确保奥运安全,强化创新发展意识,更进一步完善社区各项功能,扎扎实实地为居民服务,为努力把社区建设成优美花园,幸福家园,健康乐园而努力奋斗。
向阳南社区党支部
凝心聚力
锐意进取
赶超跨越 全面实现上半年全镇各项工作上档进位
中共向阳镇委员会 向阳镇人民政府
(2012年6月29日)
2012年上半年,在县委、县人民政府的正确领导下,我镇深入贯彻落实科学发展观,认真落实峨发„2012‟1号文件和县委、县人民政府的工作部署,紧紧围绕县委、县政府提出的“一城、两县、三乡、四基地”的发展思路,扎实推进全镇的各项工作,实现了经济社会又快又好发展。现将上半年的工作情况总结如下:
一、解放思想,提质增效,各项工作上档进位。
我镇以深入开展解放思想大讨论活动和“学精神、明目标、整作风、增效能”主题实践活动为契机,认真开展“百名干部驻村屯”活动,全面提升干部执行力,强力推进市委提出的“五大工程”,积极抢抓机遇,整合各方资金,充分利用资源优势,加速发展特色优势产业,实现了全镇各项工作上档进位。
(一)注重学习,强化作风,干部执行力提升工程上档进位。
我镇在开展“大讨论”、“主题实践活动”和“百名干部驻村屯”中,做到 “八个有”: 一是有学习活动领导机构和专门的学习活动办公室,配备专职人员专抓“大讨论”和“主题实践活动”工作。二是有详细具体、可操作性强的“大讨论”和“主题
实践活动”实施方案,规范“大讨论”和“主题实践活动”全过程。三是有专门的学习资料。我镇专门收集了党的十七届六中全会、区、市有关会议精神、领导讲话精神和市委黄书记的新春寄语等文件资料,整理汇编成“大讨论”和“主题实践活动”学习资料汇编,干部职工人手配发一本用于统一集中学习。四是有专门的学习笔记。我镇专门制作了向阳镇干部职工开展“大讨论”和“主题实践活动”专用笔记,用于规范干部职工的学习记录。五是有专门的集中学习时间。我镇将每周五下午作为集中学习时间,集中全体干部职工根据学习任务要求,集中学习2—3个专题,使学习活动真正落到实处,取得实效,不走过场。六是有专门的学习实践活动。组织干部职工每月定期深入基层,联系群众,开展一次与群众同劳动活动、一次科技致富技能培训活动、一次社情民意调研活动、一次矛盾纠纷大排查大调解活动、一次帮民困解民难活动,并为干部职工人手制作一本勤政工作手册,记录开展各项活动情况,作为考核干部执行力的依据。七是有严格的惩处措施。为了更加深入、更富有成效地开展好“大讨论”活动和“主题实践活动”,我镇在全镇开展了“治庸、治懒、治散”专项活动,大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象,在工作时间坚持不定时间的专门核查干部职工的工作情况和去向情况,凡督查发现有5次去向不明或工作推诿扯皮的干部职工,由镇纪委牵头,对当事人进行立案调查,并依法、依纪严肃处理。八是有明确的级差奖励机制。按照“简便、实用、有效”的原则,执行干部职工工作情况周有汇报,月要有小结,季要有总结,年要有考评,作为干部职工级差奖惩的主要依据,克服干部职
工“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的认识,激发了干部职工踏踏实实、兢兢业业开展工作的热情。
(二)注重特色、壮大产业,产业增量提质工程上档进位。全力推进“百千万工程”,大力发展特色高效农业,促进产业增量提质。
一是坚持稳定粮食种植。上半年,在连续遭受干旱和水灾的情况下,狠抓“保苗促产”工作,大力推广“双杂”良种种植,全镇种植杂交水稻7800亩,中稻插秧6810亩,并在全平村马家坪、纳龙两屯创办100亩超级稻高产示范样板,目前样板点水稻长势良好。推广种植玉米单交种18900亩,种植红薯4420亩、其它杂粮4750亩、大豆880亩,稳定了全镇粮食种植。为大力发展现代农业,增加农民收入。二是坚持发展名特优水果产业。实施天乐二级公路沿线万亩名特优水果带建设工作,完成加朗名特优水果示范点建设。新种植油桃850亩、珍珠李100亩、秋蜜桃50亩、大果山楂1000亩,群众自购米核桃等苗木种植2300亩,全镇共计完成新种植名特优水果4300亩。完成核桃种植意向调查2623亩。三是坚持发展库区生态渔业。全镇共发展“50×100”大网箱生态养鱼243个水产品达2050吨,渔业产值达2081万元。四是坚持发展烤烟种植。大力发展优质烤烟产业,在向阳集镇、燕来、牛场、板龙、当明五个烤烟片区移栽烟苗600亩。利用农作物生长的时间差,通过实施“烤烟---水稻---蔬菜”的轮作模式,打造高效农业示范带,现正在进行烟叶烘烤。五是坚持发展特色养殖。以天乐二级公路沿线为重点,扶持100户农户利用房前屋后或房顶空间发展六化山鸡、毛脚鸡、野猪、野兔、竹鼠等特色养殖项目,培养发展庭院经济示范农户,组织连迁移民安臵点移民群众创建千头肉猪养殖场示范场,现存栏肉猪已达300头,预计年可出栏生猪1000头以上。六是坚持林业兴镇。实施“绿满八桂”造林绿化工程取得良好成效,完成种植杉木、油茶、油桐等林木种植4.7万亩;全面推进集体林权制度改革后续收尾工作,林权证发放率达85%;认真做好退跟还林和公益林自检工作;抓好森林防火及严打滥砍滥伐林木案件。
(三)注重建设、夯实基础,基础设施建设工程上档进位。半年来,镇党委、政府始终坚持把基础建设作为发展经济工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下,尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是坚持做好天乐二级公路建设协调工作和农村道路建设工作。共排查纠纷227个,已调处183个,恢复生产生活便道14条,恢复水利9处,确保项目顺利实施;板龙村通村水泥路正在建设中,目前已基本完成路基开挖工作;岩里村全里屯至向阳的村级路和20户以上屯级路建设项目正在申报中。二是水利建设成效显著。今年上半年我镇遭受特大旱灾,为有效提升耕地抗旱防灾能力和人畜饮水保障能力,党委政府加大三面光水渠和地头水柜建设力度,上半年共建成三面光渠道46.26公里,地头水柜43个,改善灌溉面积5146亩;完成农村人畜饮水安全工程14处,解决2348人畜饮水难问题。三是抓好基本农田建设,实施坡改梯426亩,预计下半年将实施坡改梯1500亩。四是加快移民码头建设。完成投资130万元的布柳河桥头码头建设,建成移民生产生活码头5个,解决库区沿岸村屯生产和出行难问题;集镇客运站和广场建设已获批准,即将投入
建设。
(四)注重实效、保障民生,民生保障提升工程上档进位。半年来,镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题,着力抓好计划生育、民政救济、教育卫生等民生工作,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
一是切实提高新农合参合率、缴费率,新农保参保率、缴费率。据统计,今年全镇共有6160户27118人参加新农合,参合率达100%,缴费率达96.5%,与去年同期相比增长了个1.5个百分点;我镇新农合工作量占全县的五分之一,目前已有15150人参加新农合,参保率达95%,人8543人已缴费,收到参保金额811150元,缴费率达75.44%,比2011年全年完成61.34%相比高出14个百分点,缴费率排全县
生率为6.42‰,同比下降2.26个千分点;出生人口政策符合率为94.97%,同比上升1.66个百分点;出生人口性别比为100:106.97,同比下降24.09个百分点;今年共征收社会抚养费9.4万元,征收率为13.35%;村级“两室”建设目标村7个,目前已完成6个村,1个在建当中,镇级幸福家园已竣工。六是狠抓教育教学成绩的提高和学校基础设施建设,教育工作稳步推进。通过请进来走出去等方式加强与兄弟学校的学习,不断提高教育教学质量,中考和小考工作顺利进行;向阳中心校、向阳中心幼儿园的教学楼和燕来、板龙、岩里等六所村完小的学生食堂正在建设中。
(五)注重扶持、强化开发,开发扶贫攻坚工程上档进位。一是整村推进工作有序开展。完成4个
集镇预留广场用地建设一座标准化篮球场、舞台,项目已获得批复,即将投入建设;在集镇主干道、政府大院、学校等空地进行新一轮绿化,新种植桂花树300株,增加了集镇绿化面积。三是启动了板龙村龙凤屯新农村示范点建设,示范点21户农户按照统一规划、统一设计已全部建成一层以上新房。四是完成新建沼气池130个。五是继续推进移民点区间硬化工作的完善。已完成移民点和向阳集镇区间未硬化面积调查3200平方米。六是大力实施新一轮“城乡清洁工程”,重点搞好集镇及其周边的环境卫生,全面启动“农村保洁工程”。
(七)注重管理、强化组织,基层堡垒工程上档进位。一是以“一迎双争”为主题,以“配备五个
一、开展五大活动”为载体,深入开展新一轮承诺践诺创先争优活动,创新抓好创新抓好基层组织建设,为全镇经济社会发展筑牢堡垒。二是强化“一把手”责任,深入开展“创先争优展风采、深度融合促发展、深化干改提公信、一迎双争当标兵、强化宣传抓引导”五大行动,保证组织工作满意度提升进位;三是扎实抓好村“两委”及村干部“两诺两评”,全镇村两委承诺为民办实事176件,村干部承诺为民办实事319件。四是启动全镇39个屯级党支部建设,确保6月底全镇基层党组织建设实现“双挑双培全覆盖”目标。
(八)注重监管、强化责任,平安向阳建设工程上档进位。一是加强对重大涉法涉诉、三大纠纷、移民信访案件的专题化解工作。全镇领导班子和干部包案化解各种重大涉法涉诉、三大纠纷、移民信访案件,完成案件调查、建档立卡、问题化解与
调处工作,并对工作开展情况进行督查,目前,罗永照、肖艳媚、吕凤楼等信访难题正在逐步化解。二是继续抓好重大项目建设的协调工作。已完成协调处理天乐二级公路龙滩坝首至和平段工程施工中引发的矛盾纠纷问题76个,尚51个问题正在组织化解当中。三是加强和创新社会管理,学习推广“云榜治安防范网络警务模式”,各村警务室建设已全部完成,“六大员”已全部配齐,有效推动社会和谐稳定。四是健全制度,落实责任消除事故隐患。建立健全镇村组安全生产机构网络,出台21项安全生产制度,与镇直单位、辖区企业、各村委签订安全生产责任状40份,落实“三盯”责任。五是做好辖区内重大安全隐患排查工作,建立健全安全隐患台账。上半年,共查出安全隐患点6处,全部进行整改;纠正违法行为5000多人次;处罚违章车船67辆(艘)。六是通过扎实开展社会治安综合治理,各种违法犯罪活动得到打击和控制。
二、同心同德、凝心聚力,努力实现各项工作再上新台阶。下半年是我镇加快发展,赶超跨越的关键时期,搞好下半年的工作,对于全面推进我镇各项工作、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我镇将严格按照峨发„2011‟1号文件要求及县委、县人民政府的决策部署,同心同德、凝心聚力,努力实现各项工作再上新台阶。
(一)继续深入开展解放思想大讨论活动、“学精神、明目标、整作风、增效能”主题实践活动和“百名干部驻村屯”活动,全面提高全镇干部职工“想干事、能干事、干成事、不出事”的能力。
(二)全力实施好镇十六次人大二次会议拟定的“十项惠民工程”。
(三)加强基层组织建设,深入开展创先争优活动。
(四)继续加强平安建设力度。进一步完善“云榜治安防范网络警务模式”,加大对各种纠纷矛盾的调解力度,排除辖区内不稳定因素,确保十八大的胜利召开。
(五)加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利、公路等项目建设。
(六)全力实施开发扶贫工作。重点抓好四个整村推进贫困村的规划实施和重点贫困区域开发,加快推进脱贫致富步伐。
(七)全力实施产业增量提质工程。加大推进名特优水果、核桃和毛竹种植力度。
自查自纠汇报
禁毒工作是一项长期复杂的系统工程,近几年来,社区领导班子充分认识到了禁毒工作重要意义,将这项工作纳入了重要议事日程,结合社区职能扎实地开展了禁毒工作,下面,就将我社区禁毒工作落实情况向各位领导作简要自检自纠汇报:
一、加强领导,落实责任
为切实加强禁毒工作,坚决遏制毒品危害,社区把禁毒工作纳入全年工作的总体规划中,成立有禁毒工作领导小组,设有禁毒工作专干1名,负责本辖区禁毒工作,签订禁毒责任书,做到责任到人,层层落实,严格按照上级禁毒工作安排,制定禁毒工作计划,积极配合上级有关部门,把禁毒工作真正落到实处。
二、加强学习,提高干部的拒毒防毒能力
今年,我社区十分重视对干部职工禁毒知识教育,认真组织开展了主题鲜明,内容丰富,形式新颖的培训教育活动。按照管委会禁毒工作要点要求,认真传达上级禁毒工作会议精神;组织干部职工及辖区居民观看禁毒宣传教育片,提高对毒品危害的认识;通过学习,进一步加强干部职工、辖区居民禁毒教育,引导干部职工及辖区居民认识毒品的危害,自觉远离毒品,增强防毒的意识和能力,包户干部对辖区居民的毒品预防教育入户率100%,社区干部职工积极主动参与
禁毒斗争,禁毒宣传工作满意率达100%。
三、抓好和建立禁毒的长效机制
一年来,我社区按照区委、管委会的要求,坚持以整治促创建,以创建强化整治效果,将创建无毒社区工作纳入了双文明建设和社会治安综合治理范畴,认真开展创建无毒家庭、无毒单位,初步建立了禁毒的长效机制。
四、广泛开展禁毒宣传教育活动,营造良好的禁毒氛围
一是在辖区开展“不让毒品进小区”,“不许毒品进家庭”的禁毒宣传教育等形式多样的宣传教育活动,提高辖区居民的反毒、防毒、拒毒意识。
二是认真开展“6.26”国际禁毒日宣传。①在“6.26”禁毒日”来临前,我社区在辖区流动人口密集巷道、院落中开展了禁毒宣传工作,还深入开展《中华人民共和国禁毒法》的学习,并召开社区禁毒会议,对禁毒宣传工作进行了部署,要求我社区干部职工自觉收看电视台有关宣传毒品危害性的电视节目。②要求包户干部在辖区内加强毒品危害的宣传,看好自己的人,管好自己的门,坚决杜绝吸毒、贩毒的事件在单位或住宅小区发生,发现有吸毒、贩毒的情况及时向社区或有关部门汇报。③社区司法警务室充分发挥各种宣传阵地作用进行广泛宣传。加强辖区居民禁毒意识,强化禁毒观念;利用黑板报、宣传栏、横幅标语等对辖区居民进行禁毒教育,积极营造了良好的禁毒氛围。④按照区委、管委会的安排,我社区于“6.26”国际禁毒宣传日在流动人口密集巷道开展了“依法禁毒,构建和谐”为主题的宣传活动,通过散发传单、悬挂横幅标语等手段进行广泛宣传,以增强辖区居民识毒 防毒、拒毒意识,提高辖区居民抵制毒品侵蚀能力,充分调动广大居民支持、参与禁毒斗争,努力营造人人参与禁毒的浓厚氛围,促进“无毒家庭”、“无毒社区”工作的深入开展,进一步巩固禁毒成果。
五、当前禁毒工作中存在的困难和问题
1、预防和打击毒品的队伍力量不足。没有专业人员具体抓禁毒工作,人员少形不成禁毒工作合力。
2、专项工作经费保障不够到位。禁毒工作是一项长期艰巨的任务,必须“人力、物力、财力”三到位,由于缺乏刚性的经费保障标准加上社区财力不足,导致禁毒工作的专项经费落实难。对禁毒工作带来了一定的困难,使此项工作难以有效顺利的开展。
六、今后禁毒工作的打算
禁毒工作要深刻领会,今后工作重点加强以下几个方面:
1、进一步加强对辖区居民宣传教育。要切实加强禁毒宣传的广泛性和多样性,重视对辖区居民、各类商业网点、私人企业的禁毒、拒毒宣传,做到不留死角。利用3.15、6.26等宣传活动,以案说法,法律讲座等多种形式,切实有效地把禁毒宣传落到实处。
2、完善禁毒工作新机制。一是明确各站室工作职责,发挥社区干部职能作用,形成齐抓共管的工作格局;二是发挥辖区楼栋长职能的整体效能,形成禁毒、拒毒的工作合力;
三是发挥宣传教育效应,让辖区居民都来参加禁毒工作,形成远离毒品舆论氛围;四是抓好基础工作,建立扎实的管控机制。搞好本社区禁毒工作台帐,做到底数清、情况明,建立管控、帮教机制,落实具体的责任人。不断加强禁毒专业队伍的教育、管理和业务培训工作,提高司法专干人员的整体素质,增强禁毒能力。
大湾南社区综合治理站
〇一二年七月三十日
一、加强学习,明确目标任务
运用多种形式营造良好的学习氛围。为适应形势发展和新时期人民政协工作的需要,区政协把加强学习作为一项重要工作来抓。首先是学习贯彻全国、全省、全市“两会”精神和省委第三次政协工作会议精神,先后召开党组会议、常委会议和专委会议进行专题学习。其次是围绕创建学习型政协,采取多种形式,充分调动广大政协委员的学习热情和工作干劲。全国“两会”召开后,我们与华侨大学统战部联合召开学习全国“两会”精神座谈会,组织华大20多名各级政协委员、民主党派代表和我区政协委员一起学习交流。开展“以会代训”,组织40名委员列席市政协九届五次会议开幕式和闭幕式;在丰泽政协网站上刊发政协基本知识;每季度编发学习材料,供委员学习;全国人大通过了《反分裂国家法》之后,我们马上组织政协三胞委、各民主党派和工商联学习座谈,加深理解该法的条文精神。针对大家关注的祖国统一大业,我们及时牵头举办“台海形势报告会”。不断探索新形势下政协工作的新思路、新方法,使政协履职水平和委员的理论素养有新的提高。
高标准、严要求开展先进性教育活动。根据市委、区委部署精神,政协机关全体党员参加了第一批先进性教育活动,按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的要求,我们开展了“一个活跃,两个增强,三个提高”的主题教育实践活动。认真落实好学习动员、分析评议阶段的“规定动作”,诚心诚意做好“自选动作”,集中全力抓好整改阶段的各项工作。目前整个教育活动已基本完成,取得了良好的效果。
认真开好区政协二届四次会议。区委二届七次全体(扩大)会议提出了今年我区的“两句话”指导思想和“五句话”主要工作目标后,我们及时组织政协常委认真学习,把它作为区政协二届四次会议《区政协常委会工作报告》的中心主题,引导全体政协委员通过审议讨论,进一步明确我区今年的主要工作和奋斗目标。通过周密筹备,开好一年一度的全体会议,把全区各民主党派、各界别人士的智慧和力量凝聚到区委的决策上来,形成推进我区“三大转变”的共识和合力。本次会议取得较好成效,150名委员,到会145名,是历次会议出席率最好的一次,共收到大会发言材料26篇,提案106件,提案质量有所提高。会议之后,我们及时制定好区政协2005年工作要点,并把目标任务逐一分解,主要工作的完成时限、分管领导、实施单位和工作责任都十分明确,全年安排报告会、座谈会、通报会13场次,视察活动13次,外出学习考察6次,专题调研3次,对口协商3次。上半年,各专委会、联络组都按照预定计划开展了活动。
二、围绕“五大”工作目标任务,切实履行政协“三大”职能
抓好调研视察,为区委中心工作服务。配合“五名”建设等“五大”工作,今年以来,我们已先后组织开展了6次视察调研活动。突出围绕全面启动工作抓监督。组织区政协常委、民主党派负责人视察区“五名办”工作和东涂片区“城中村”改造工作进展情况,提出了七条有用的意见和建议。围绕“五大”工作的起步,组织经济委委员和机关干部到福州参观学习城市建设、社区管理和民营企业参与第三产业投资等先进经验,使企业界委员深受启发。科教文卫体委组织委员视察委员创建“名校”工作情况,就如何“优化学校周边环境”以及进一步巩固和发展创建国家卫生城市成果提出了许多意见和建议。同时就如何发展好街居经济这个专题,组织委员深入讨论,踊跃出谋献策;我们还积极响应区委关于开展劳动技能大赛的号召,率先组织委员企业-匹克集团公司和华侨蓄电池厂开展了2场劳动技能比赛,均取得较好效果。在培育“名企业、名市场”实施名牌战略方面,我们以经济委为主体,印发并组织经济界、企业界委员认真学习北京工商大学梁小民教授《企业家为什么要学经济学》一书,组团到四川、重庆考察学习“旧城改造”、“总部经济”、“专业市场”等经验。围绕发展壮大规模企业、争创知名品牌这个主题,大力宣传发动,鼓励委员争先带头。半年来,委员企业丰泽建筑工程公司被建设部授予一级企业,匹克品牌取得全国驰名商标。为配合我区“四五”普法总结迎检验收工作,对区卫生局及下属正骨医院和区工商分局的“四五”普法工作和依法行政(治院)工作进行视察。我们还注意发挥政协智力密集的优势,积极推行界别交叉,组织民主党派、政协各参加单位和专家学者、专业人才开展联合调研视察,就“关于进一步发展和完善社区服务体系”、如何“优二扩三”、“如何发挥人民政协在我区构建和谐社会进程中的重要作用”、“在城市建设改造中如何解决土地赔偿问题”等课题进行深入探讨,力求用好的调研文章、好的视察报告为区委、区政府谋划决策、推动工作提供服务。
收集反映社情民意,做好提案督办工作。通过落实挂钩联系制度,走访政协委员和各界别人士,政协主席网上信箱,政协领导月接访日等形式,进一步收集了解社情民意,重点掌握政协委员、各界人士和居民群众对我区“五大”工作进展情况的反映和要求,及时宣传区委、区政府的决策主张和工作部署。同时,迅速把收集到的意见建议以《委员建言》的形式报送区五套班子领导参考。上半年,编发《委员建言》22期,报送意见建议91条。这些建议大部分都被区领导和相关部门采纳。对于领导在《委员建言》上的批示,我们也都组织力量,配合区委办、区府办召开协调会,进行督办落实并反馈。有的建议已经被相关单位部门吸收并整改,如有关北峰工业区路标修复的问题,意见反映后北峰街道很快就进行落实。区政协二届四次会议后,政协提案委及时把立案的90件提案整理移交给区委办、区府办,并协助召开提案交办会,还把因管辖原因未予立案的提案作为委员来信寄送市、区有关部门参阅处理。同时,我们还确定了6件重点提案,分别由主席、副主席督办,6月24日前,提案委已经收到各承办单位送来的提案办理答复41件。我们在抓好区政协本级提案的同时,分头走访,积极组织驻我区市政协委员深入基层多方调查,认真撰写整理出涉及我区发展大局的10件提案,及时提交市政协九届五次会议,全部被立案。
抓好民主监督,促进工作落实。一方面是着手对受聘担任监督员的政协委员活动情况进行调查了解,加强与聘任单位的联系,推广好的做法经验,组织到周边县区政协学习交流,推进民主监督员制度的落实。另一方面,是通过视察推广工作成效。如组织社会法制委视察区人民检察院试行人民监督员工作,组织科教文卫委视察东凤、丰泽、东美三个科普先进社区等,使政协的民主监督与推进工作有机结合起来。
为委员为群众办实事,弘扬务实工作作风。一是继续发动政协委员介绍引进或创办企业,协助委员解决用地、用水、用电等遇到的实际问题。继续关注企业用工难,为委员企业招工牵线搭桥。上半年已有5名委员招商引资,增资扩营近亿元。二是做好宣传、发动、鼓励政协委员和社会各界人士关注我区弱势群体,在完善我区社会慈善工作中发挥应有作用。三是做好政协班子领导成员挂钩联系街道、社区工作,督促基层抓好工作的全面启动和推进。四是协助市政协到沉州小学开展捐资助学,组织区政协医卫界委员到东海街道北星社区开展送医送药义诊活动。结合先进性教育活动,我们发动三胞界委员捐资4000元,为北峰招集社区6名品学兼优且家庭困难的学生送去学费,让贫困学生圆了上学梦。此外,政协支部还慰问了2户计生困难户,为他们送去了慰问金。
三、夯实基础,大力加强政协自身建设
规章制度进一步加强。不断健全机关学习制度,抓好委员和机关干部的理论学习,结合党员先进性教育活动,修订下发了《关于进一步加强与区各民主党派、工商联联系的通知》、《关于进一步严肃政协机关会议纪律、办公秩序规定》、《关于进一步加强区政协领导与退休老干部联系的通知》、《区政协机关党支部委员联系退休老干部制度》、《丰泽区政协党组2005年下半年学习计划》等规章制度,促进领导班子建设更加规范。
专委会和联络组建设进一步加强。年初及时调整部分专委会和联络组的负责人,切实加强组织领导。健全委员联系制度,调整区政协领导挂钩联系专委会和联络组、修订《区政协机关干部挂钩联系专委会、联络组制度》。不断加强与政协委员的联系,为充分发挥委员的主体作用创造条件。上半年,各街道联络组分别开展活动,视察我区市、区重点工程项目。同时,区委、区政府也高度重视政协工作,区委常委会专门研究贯彻各级“两会”精神意见,及时转发了《省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》,把重视加强政协工作列入区直各单位、各街道年终考核的内容,把区政协委员活动经费从300元提高到500元。
政协机关建设进一步加强。注重抓好政协的“三化”建设,做好区政协机关“三定”前的准备工作。坚持不懈地抓好政协常委会班子建设和委员队伍建设,健全完善各项规章制度,落实好“八个一”措施,继续抓好委员业绩通报,宣传委员业绩,保持委员队伍活力,树立政协良好形象。修改完善政协常委会活动制度、政协机关纪律制度等,加强对机关干部的教育管理。开展创建“先进党支部”、“学习型党组织”等活动,区政协机关党支部被评为“党群系统先进基层党组织”。选派3名机关干部分别参加省政协举办的办公室主任培训班、新闻宣传培训班和市委党校培训班。同时大力加强政协宣传工作,对“丰泽政协网站”和“丰泽政协”季刊进行改版,增设了栏目,及时报道政协活动,宣传政协履行职能的措施和成效,宣传政协委员业绩和风采,为委员履行职能提供了网上服务。至6月底,先后在全国《人民政协报》、省市《政协信息》、省《政协天地》和《泉州晚报》等市、区刊物发表理论文章、委员业绩、政协信息报道 65篇(条),是去年同期的3倍。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与新时期政协的要求和广大委员的期望相比,还存在不少差距和不足,许多工作需要继续改进和加强。一是政协的理论研究和创新工作还需加大力度;二是政治协商和参政议政的水平需进一步提高;三是委员的主体作用发挥得不够充分,与委员保持经常性联系的工作需要加强;四是政协机关的服务质量和水平需要进一步改善。这些都是政协工作发展中的主要问题,我们要采取有力措施,逐步解决。
下半年的工作打算
我们要紧扣“五大工作”进程,找准位置,结合政协工作要点,按时序进度抓好落实,突出抓好四个方面工作:
一、创建学习型政协,推动政协工作与时俱进
继续把创建学习型政协作为工作重点。宣传好、学习好、贯彻好中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》和省委《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》,根据市委、区委的部署精神,及时制定出台贯彻决定的具体实施意见。结合学习贯彻各级“两会”精神和政协新章程,推动创建学习型政协活动进一步深入开展。通过集中学习和大会交流形式,组织参加政协的党派团体、各界人士和各专委会、联络组扎实抓好各种学习活动。利用政协人才荟萃,智力密集的优势,大力加强新时期政协理论的研究工作。以学习文史委为主体,以如何推进新时期社会主义民主政治建设、政协“三化”建设和如何构建和谐社会为主题,组织有学识的政协委员和各党派团体联合进行研讨,争取理论工作有新的突破,把智慧和力量落实到贯彻区委二届七次全会精神上来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,用崭新的精神风貌和一流的业绩为完成区委“五句话”工作目标作出积极贡献。
二、围绕发展第一要务,充分履行政协职能
一是加强专题调研,为推进五大工作建言。本着选准角度、发挥优势、突出重点、保持特色的要求,要把服务和推进“五大”重点工作作为政协调研的主攻方向,组织课题小组深入开展专题调研,按时完成区委交办的承担课题。要致力推行和搞活联合调研,继续邀请各民主党派、区内大专院校和市区两级专家学者共同参与调研。各专委会、联络组、民主党派和政协组成单位,要提前思考明年全会集体提案、大会发言的选题思路,有计划地组织调查研究,确保集体提案、大会发言的质量。
二是抓好视察考察,为发展第一要务献策。继续就发展城市经济、加快产业集聚、调整产业结构、提升民营经济、转变政府职能等问题,组织各界别委员进行视察,通过视察活动,对区委、区政府决策的实施和落实情况进行跟踪了解,并据此提出建议和意见。同时,针对“五名”建设需要,安排各专委会组织部分委员到国内外学习考察,借鉴他人的先进经验。经济委在这方面要有更大的作为,各专委会、联络组也要紧紧围绕增强我区城市竞争力,围绕区“十一五”规划的制定,围绕“五大”重点工作积极建言献策,真正体现参政参在关键处,议政议在点子上。下半年,我们打算发动政协委员来认养一批绿化片林,请各位常委要积极响应带头。
三是开展协商议政,为增进团结合力献计。要抓住我区改革发展稳定中急需解决的一些重大问题,根据区委、区政府今年工作的重点,搞好各个层面的政治协商。围绕提高党的执政能力和人居环境大整治、城中村改造、优二扩
三、发展街居经济等涉及群众切身利益的问题,继续发动委员提意见和建议。同时各专委会也要加强协作,积极开展好与区有关部门的对口协商,加强协调,广泛沟通,为理顺各种利益关系积极建言献策。
四是强化民主监督,为立足务实高效出力。组织全体委员有效行使民主监督权力,适时对全区各项工作的启动情况、重点项目建设、两类项目建设、涉及全局性的问题的解决进展情况和群众普遍关心的热点问题实施跟踪监督,在有所作为中真正发挥政协民主监督,推动全区中心工作落实的应有作用。要大力加强提案工作,运用政协网上提案办理系统和召开提案办理座谈会,密切提案人与提案办理部门的联系,召开提案办理情况通报与民主评议会,以及落实主席分工督办重点提案制度和提案办理反馈制度等措施,进一步推进提案办理由答复型向落实型转变,使全年的提案工作有个质的飞跃。要把跟踪督办区政协确定的6个重点提案和配合市政协立案的我区市政协委员10个提案作为重点,强化督办落实。
五是反映社情民意,为广泛凝聚人心服务。充分利用人民政协位置超脱,联系广泛的有利条件,经常深入基层、深入群众,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题。发挥政协网站主席信箱的“直通车”优势,及时收集和答复委员的意见,积极协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、促进稳定的工作。对各级领导在《委员建言》上签批的意见,要及时做好跟踪落实工作,做到件件有办理,件件有反馈。
三、紧扣团结民主两大主题,为构建社会主义和谐社会贡献力量
密切联系人民群众,进一步加强同党派团体和各界人士的联系与合作,畅通联系渠道,经常通报区政协有关工作情况,联合组织重大课题的调研和重要提案的跟踪,扩大知情范围,拓展合作领域。扩大各专委会、政协委员与社会各界人士的联系面和团结面,注重与区域内其他专家学者的联系,发挥好他们的作用。加强与统战部、商会和各种行业协会的联系沟通,把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人士团结起来,建立起最广泛的统一战线,原创文秘材料,尽在网络。引导他们为我区的“五名”建设添砖加瓦,献计出力。发挥政协委员在招商引资、创办企业方面的作用,年初我们已确定新设“五名建设先进奖”,对在五名建设中有突出贡献的政协委员给予嘉奖。这些工作要狠抓落实。
加强与兄弟县区政协的联谊,活跃政协工作。下半年,我们将采取更加灵活的方式,多组织委员,包括常委与周边的县市区政协开展联谊。今年计划的外出视察考察要全部落实,现在是科教文卫体委、学习和文史委已摆上日程,接下来就是法制委、提案委,特别是三胞委的金门行和南海行要抓紧兑现。
四、全面加强自身建设,努力提高履职水平
我区第一批党员先进性教育活动基本结束,我们将认真制定一个长效机制,巩固和发展教育活动的成果,推动政协党组、党支部和政协常委会的建设进一步加强。近期,全市政协工作会议将要召开,我们要根据会议的部署精神,抓好传达贯彻,并以此为契机,大力加强政协三化建设。
(一)狠抓税源建设,强化收入征管
围绕财政收入目标任务,组织协调各征收部门,积极应对经济下行和“营改增”等税制改革的影响,认真研究采取积极的弥补措施,克服各种困难,加强收入征管,在首月“开门红”的带动下,全口径收入稳定增长,1-5月,我区全口径财政收入47.8亿元,较上年增长9.7%,完成预算的47.2%,较序时进度快5.5%;地方公共财政收入7.6亿元,增长5.6%,比2%的增长目标快3.6%,完成预算的45.6%,较序时进度快3.9%。为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
(二)严格预算执行,优化支出结构
按照公共财政取向,调整和优化支出结构,突出重点,统筹兼顾,有保有压,有促有控,努力为我区改革、发展、稳定提供了财力保障和优质的公共服务。20xx年经批准的支出预算17亿元,截止5月份,全区一般预算支出4.5亿元,增支4156万元,增长10.1%,完成预算的26.3%。其中在保障改善民生方面投入36338万元,比上年同期增支3033万元,增长9.1%,占地方公共财政预算支出的80.4%。总体执行情况基本良好,有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。
(三)深化财政改革,强化财政监管,建立完善的公共财政管理体制,继续提升科学理财水平
1.加强专项资金、项目资金监管,与纪检监察和审计部门的配合,加强财政监督检查,组织有关人员对我区拨付的涉农资金进行全面检查。围绕财政资金的运行,健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程财政监督机制。重点加强对义务教育、社会保障、医疗、就业、惠农补贴、扶贫资金等人民群众最关心、最现实的利益问题的监督检查和跟踪管理。
2.继续深化预算制度改革,细化部门预算编制,强化预算指标控制管理,推进完善财政预算体系。进一步提高资金使用绩效,强化财政专项资金使用绩效考评,加快建立财政绩效管理机制,加强财政支出均衡拨付,完善财政资金运行全过程监督机制。
3.完成区盘活财政存量资金摸底工作。积极为贯彻落实中央、省、市有关精神,结合我区实际,制定了《区盘活财政存量资金工作实施方案》,完成全区第一、二季度的存量资金摸底工作,六月底将全面清理、上缴各预算单位的存量资金。
4.进行乡镇财政资金监管交叉检查工作。成立交叉检查领导小组,对20xx年乡镇财政资金监管情况进行交叉检查,以打分的形式对五个财政所进行检查评比。检查完成后对检查发现的问题进行规范,并统一了资金监管材料的模板。力争在下一次市县交叉检查工作中取得突破。
5.完成省级涉农资金专项整治检查组对区涉农资金的检查。省级涉农资金专项整治重点检查组对我区20xx年、20xx年完善退耕还林政策补助资金、农机购置补贴资金进行检查。在实地检查中,我区未发现违规发放资金、违规使用资金和冒领补贴的现象。
(四)强化内部管理,加强队伍建设,提升干部队伍战斗力
一是继续规范完善我局各项规章制度,优化内部管理体系,不断提高财政队伍的战斗力;二是继续加强内部管理,增强服务意识,规范行政行为,做到了依法行政、政务公开,无损害政府形象的行政行为和违纪案件发生;三是加大绩效管理工作力度,分解细化政府的工作报告的目标任务,进一步完善目标考核管理体系,确保政令畅通和工作落实,及时办结率达100%;四是狠抓党建工作和党风廉政建设,同时坚持从严治党的方针,切实加强党员的日常管理监督。
二、存在问题
据初步统计:1-6月,实现生产总值70.63亿元,比去年同期(可比价,下同)增长14.9%。区属经济完成增加值34.0亿元,增长15.1%。第一产业完成增加值1205万元,增长6.6%。第二产业完成增加值50.2亿元,增长16.5%,其中:工业增加值47.3亿元,增长17.3%,区属工业增加值10.6亿元,增长26.7%;规模以上工业企业增加值45.4亿元,增长17.9%;市考核重点工业企业增加值3.4亿元,增长36.9%。第三产业完成增加值20.4亿元,增长11.2%。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0%。完成社会消费品零售总额23.3亿元,增长13.5%。实现财政收入1XX万元,增长29.0%。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2%。完成固定资产投资18.1亿,增长34.3%。城镇居民人均可支配收入达5940元,农民人均纯收入达到2285元,增加255元。
回顾上半年工作,区政府主要采取了以下措施:
一、坚定不移抓发展,经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略,更加注重经济、社会与环境的良性互动,圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作,明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路,确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标,引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神,加快推进新型工业化进程,围绕“构建特色工业强区”目标,制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》,更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业,积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路,推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变,“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产,顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设,中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年,建成工业企业15家,在建工业企业10家,净增规模以上工业企业8家,投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略,围绕“构建区域性商务中心区”目标,认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场,博胜购物中心等项目建成并投入使用,金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利,攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次,做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查,完成了《城市商业网点布局规划》,首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会,组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会,举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌,攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首,城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路,国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点,进一步加强食、住、购、娱等要素建设,抓好节假日促销活动,成功举办了“XX迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,阿署达村试点工作全面铺开,木棉新村建设积极推进,华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施,沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设,我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施,千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策,严格执行农民“零负担”制度,继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实,农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业,房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训,进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法,培训1087人,转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设,机场5号排洪沟全面完工,第十期农业综合开发项目进展顺利,双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设,强化税收征管,区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构,集中财力办大事,确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策,对“工业十强”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰,安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作,完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商,经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓,不断健全招商引资工作机制,努力完善招商引资优惠政策,制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验,积极改进招商引资方式,开展了灵活多样的招商引资活动。上半年,引进招商引资项目47个,投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头,其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体,切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目,落实了区级领导、部门责任制,配套了专项工作经费,建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制,及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题,努力提高履约率、资金到位率和开工率,万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正,梁坪110KV变电站破土动工,场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设,用地调规、环境评价等工
作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备,钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调,积极谋求更进一步的交流合作,引导并鼓励大企业兴办地方企业,在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展,组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习,对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事,人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策,积极开展“4045”再就业援助,就业体系不断健全,基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》,切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴,共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元,城乡居民最低生活保障实现应保尽保,各类保险金按时足额发放,1-6月,用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。(1)5个“充分就业社区”申报工作已启动,阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成,实现下岗、失业人员就业和再就业2510人,新增就业岗位2240个。(2)启动了城乡贫困群众医疗救助工程,制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》,全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。(3)大渡口社区服务中心建设已启动。(4)向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。(5)20个社区文化小广场建设进展顺利,已完成20套健身器材的选址工作。(6)完成了市容环卫职能的移交工作,着手研究社区环境卫生长效管理机制。(7)凤凰小学主体工程建设已开工,年底建成并尽快投入使用。(8)全面整治了“火三轮”,规范了客运交通秩序。此外,还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部,组织召开了“双创”动员大会,与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动,向辖区居民发出了倡议,营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理,全力巩固“迎冬旅、创国优”成果,坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生,基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹,拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建(构)筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度,对5家污染企业下发了限期治理通知,责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁,受理群众投诉196起,处理率达98%。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动,沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标,大力推进“平安东区”建设,始终保持“严打”高压态势,组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年,共立刑事案件929件,侦破506件,查处治安案件1671起,可防性案件下降了26.7%。加强对出租房屋和流动人员的管理,清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进,首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制,防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处,调处矛盾纠纷2338起,解决群体性苗头事件20起,查处拖欠民工工资63起,挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设,强化安全监督管理,对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治,及时处理了各类安全隐患,杜绝了重、特大安全事故发生。
上半年,经济建设和社会发展取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题,主要表现在:工业结构优化面临诸多困难;三产服务价格依然居高不下;“迎冬旅、创国优”工作结束后,长效机制还不健全,不良现象有所反弹;城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题,在下半年和今后的工作中,我们要高度重视,全力以赴,认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,创新思路谋发展,求真务实抓落实,确保完成全年各项目标任务,推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务,突出抓好“十一五”规划落实
(一)全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针,建立分类指导的规划实施机制,抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接,切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性,引导市场主体按照规划目标加快发展。(发改局牵头)
二、坚持“工业强区”战略,突出抓好经济发展后劲
(二)积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度,积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施,建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金,完善《东区科技创新奖励办法》,鼓励和引导企业加快发展。(经济局、发改局、科技局牵头)
(三)强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用,着力抓好“四个一批”:确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效;促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产;推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设;做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作,争取尽快开工建设。(园区管委会、经济局牵头)
(四)全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划,科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设,积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作,继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设,完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制,不断拓展工业发展空间,完成辖区工业发展用地清理工作,着手研究倮果三社(牛厂坪)、密地四社(马鹿箐)等的用地事宜。(园区管委会、国土局牵头)
(五)密切地企交流协作。加强与大企业的沟通,构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务,为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展,保障其建设用地,支持并鼓励大企业新办企业注册地方。(经济局、发改局、园区管委办牵头)
三、坚持“三产富区”战略,突出抓好三产档次提升
(六)大力发展现代服务业。整合商业资源,引导业态调整,引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态,促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境,培育消费热点,加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。(商务局牵头)
(七)加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易,不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营,完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升,推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设,加强各类特色专业市场的规范管理,做好恒力西海岸生活广场(二期)、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作,争取尽快开工建设,完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。(商务局、发改局牵头)
(八)全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案,积极融入省新五大旅游景区统一规划,积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游,加快
都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划,全面推进玉佛寺景区的开发建设,做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理,提升服务档次,降低服务价格,重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设,努力营造旅游良好环境。(商务局牵头)(九)积极发展房地产业。按照城市总体规划要求,加快普通商品房的建设,加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工,加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设,争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工,做好云华山水城市花园、樊华商贸城(**六社)以及密地二社等一批项目的前期工作,争取尽快开工建设。(商务局、国土局牵头)
四、坚持稳步推进新农村建设,突出抓好农民增收
(十)积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划,全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程,强力推进农村公共文化设施建设,切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作,完成双龙滩耕地开垦任务,认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。(农水局、国土局牵头)
(十一)拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识,鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势,发展特色水果、休闲观光等近郊经济,切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目,不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策,切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度,继续做好农村劳动力转移工作。(农水局牵头)
(十二)加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设,强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设,推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设,加快农村饮用水安全工程改造,切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。(农水局牵头)
五、坚持项目带动战略,突出抓好招商引资工作
(十三)强化项目带动。根据产业发展需要,立足优势特色资源,确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作,努力形成已签约项目快开工,已开工项目快投产,已投产项目快达产,已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。(发改局、园区管委会牵头)
(十四)全力招商引资。坚定不移地推行全员招商,继续完善招商引资激励机制,增强招商引资工作合力。创新招商引资方式,大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式,着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制,及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题,切实提高履约率、资金到位率和开工率。(园区管委会牵头)
(十五)发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域,重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变,帮助企业规范管理,逐步建立现代企业制度。(经济局、商务局、农水局牵头)
六、坚持依法治税,突出抓好财税管理
(十六)进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等,建立财税收入分析联席会议制度,加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革,努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束,严格控制一般性支出增长,保证重点支出。严禁铺张浪费,堵住支出漏洞,努力降低机关运行成本。(财政局牵头)
七、坚持提高城市管理水平,突出抓好“双创”工作
(十七)扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制,强化宣传教育,办好第五届社区艺术节,营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系,加快形成“以区为中心,以街道为基础”的新型城市管理格局,延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管,坚持以市容市貌为重点,全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治,完善环卫管理长效机制,逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程,加快机场路沿线“生态长廊”建设,重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作,对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制,建立重点污染源在线监控系统,积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。(卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头)
(十八)加强城市基础设施建设。加强协调服务,继续做好炳二区拆迁,加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设,加快莲花街二期改造,力争南山休闲广场开工,完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设;做好“五路一桥”等项目论证工作,争取上级相关部门纳入规划建设。(建管局、国土局、发改局牵头)
八、坚持以民为本,突出抓好经济社会协调发展
(十九)大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作,完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设,加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络,推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动,积极开展各类社区文体活动,努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站,实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业,努力打造社区“10分钟生活服务圈”。(民政局牵头)
(二十)切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策,加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业,促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》,提高农村低保标准,继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶,大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和
生育保险覆盖面,重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策,做到“应保尽保”。(劳动局、民政局牵头)(二十一)切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县(区)”工作,引导并鼓励企业加大自主创新,促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程,做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源,稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设,做好银江寄宿制学校建设前期准备。(科技局、教育局牵头)
(二十二)全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实,完善“严打”经常性工作机制,全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设,强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员,切实减少各类治安隐患。深入实施《信访条例》,畅通诉求渠道,妥善处理好信访案件。认真贯彻落实《安全生产法》,严格安全生产责任制和行政责任追究制,切实抓好日常安全检查和专项整治工作,确保不发生重特大安全生产责任事故。(综治办、信访办、安监局牵头)
(二十三)统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设,建立健全农村计划生育利益导向机制,加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作,完善和加强突发公共卫生应急能力建设,全力推进城市困难家庭居民医疗救助,强化食品、药品安全监督与管理,有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革,完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。(区各相关部门)
九、坚持强化政府自身建设,突出抓好机关作风转变
(二十四)加快政府职能转变。积极推进依法行政,严格实行政企分开、政事分开,减少和规范行政审批,把政府职能切实转到公共服务与市场监管上来。切实加强机关效能建设,增强政府机关干部的思考力、决策力和执行力,完善权责明确、行为规范的行政执法责任制,推进政府决策科学化、民主化。(区各相关部门)
(二十五)加强机关作风建设。始终保持昂扬的精神状态,从比较中找差距,从学习中找办法,从创新中找突破。强化执政为民宗旨,全面完成年初确定的8件实事,努力形成为民多办实事、多办好事的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁从政各项规定,加强对权力运行的有效监督和制约,努力建设廉政政府。(区各相关部门)
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