太原市危(旧)房改造实施细则

太原市危(旧)房改造实施细则（推荐9篇）

太原市危(旧)房改造实施细则 篇1

第一条为有序推进全区危旧房棚户区改造工作，严格改造程序，明确改造责任，统一补偿补助标准，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市危险房屋管理规定》《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）《四川省人民政府关于进一步做好城镇危旧房棚户区及农村危房改造工作的实施意见》（川府发〔2016〕40号）和《南充市棚户区改造管理实施办法》等规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称棚户区，是指顺庆辖区城市规划区内国有土地上相对集中连片，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不齐全的住房片区，包括城中村和老旧住宅。

本细则所称危旧房，是指顺庆辖区城市建成区内国有土地上经鉴定结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条危旧房棚户区改造应按照城市发展总体规划，坚持政府主导、多元主体、统筹规划、分类实施的原则。

政府主导即政府负责统筹协调、规划编制、方案审定。

多元主体即政府实施的项目政府为主体；

企业实施的项目企业为主体；

居民实施的项目居民为主体。

统筹规划即整体规划、分步实施、先急后缓、循序渐进。

分类实施即采取拆旧建新、改建结合（综合整治、维修加固等）和只拆不建的改造方式。

第二章改造方式和组织形式

第四条坚持因地制宜原则，根据城市规划和房屋的实际情况，科学合理确定改造方式。

第五条对房屋破旧、功能不全、公用设施老化、安全隐患突出、无保留价值的建筑片区，符合公共利益需要的，由政府采取“拆旧建新”方式进行整体改造。

第六条对具有典型历史文化特征、有一定保留价值的老旧建筑及历史街区、特色街区的危旧房，由政府组织实施，采取“改建结合”方式进行改造，对建筑立面和内部结构进行修缮，转换功能，完善配套设施，将其作为公共文化建筑进行有效的保护与利用。

第七条对零星卡口棚户区和规划公益性用地内的建筑，由政府组织实施，采取“只拆不建”的方式进行改造，房屋拆除后的土地原则上只能建设街头绿地或停车场等公益设施。

第八条对可通过维修加固排除危险的危旧房，由房屋所有权人组织实施，自行周转过渡，政府可给予适当补助。

第三章补偿补助

第九条对鉴定为c级危旧房需采取维修加固措施的住宅房屋，区政府可给予每个产权户不高于2万元的补助；

或者可优先纳入“改扩翻”项目实施。

第十条对鉴定为d级危旧房，可以采取维修加固措施的，区政府给予每个产权户不高于4万元的补助。

对鉴定为d级危旧房需整体拆除，根据城市规划可原址重建的住宅房屋，由房屋所有权人组织原址重建，自行周转过渡，区政府给予每个产权户不超过10万元的补助。

对鉴定为d级危旧房需整体拆除，且原址无法规划重建的，由房屋所有权人自行排危过渡，排危过渡期间，区政府可给予每个产权户不高于0.84万元/年的租房补贴。若全部房屋所有权人自愿出售或置换的，区政府可按平等协商原则，按不超过被搬迁房屋房地产市场评估价的1.2倍进行货币收购，或者等价值进行产权置换；

房屋收购或置换后，原土地、房屋和附属设施归政府所有。

第十一条对管网线路和配套设施老化，有消防安全隐患的危旧房，区政府可优先纳入“老旧小区改造”项目实施。

第十二条对待开发项目周边的卡口危旧房棚户区，按城市规划应当纳入整体改造且经区政府批准的，纳入整体改造。相关改造事宜按“一事一议”的原则，由区政府与待开发项目的企业协商确定。

第十三条对待开发项目周边的危旧房，符合城市规划，房屋所有权人和项目开发企业均愿意纳入整体拆旧建新改造的，改造的相关事宜由项目开发企业与房屋所有权人自行协商，由开发企业按法律政策规定完善土地、规划等手续。

第十四条对原已将土地按现状出让给开发企业，但未完成房屋搬迁补偿的危旧房棚户区，仍由项目开发企业负责搬迁补偿，实施改造。在房屋搬迁时，经开发企业申请，区政府同意后，相关单位可协助做好搬迁补偿工作。

第十五条因公共利益需要，由政府实施的危旧房棚户区改造项目，按照南充市顺庆区国有土地上房屋征收与补偿政策进行房屋征收补偿。

第十六条对国有工矿危旧房棚户区的改造由国有企业负责组织实施。

对国有、集体产权和个人产权共存的危旧房，需维修加固或综合整治的，国有和集体产权房屋由产权人负责，个人产权房屋按照本细则相关规定执行。如需拆旧建新，改造事宜按相关规定执行。

第十七条对土地统征多年、房屋未拆迁补偿的城中村，按集体土地上房屋拆迁政策标准进行补偿。

第十八条对危旧房棚户区改造中符合保障性住房条件的居民，政府优先纳入住房保障。

第四章组织管理

第十九条对存在安全隐患的房屋，由属地街道办（乡镇）督促指导房屋所有权人委托具有资质的房屋质量安全鉴定机构进行鉴定。对安全隐患特别严重已不适宜居住的危旧房，由属地街道办（乡镇）组织房屋所有权人采取应急避险措施，房屋所有权人应当积极支持，相关部门应当协调配合。

第二十条区政府为主体实施的改造项目，由改造项目所属街道办（乡镇）或政府确定的实施单位作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、规划方案、成本测算、补偿方案等内容。

第二十一条企业为主体实施的改造项目，由企业作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、规划方案、补偿方案等内容。

实施方案经区政府审核，报市政府审定后，由企业自行组织实施。

第二十二条居民为主体实施的改造项目，在属地街道办（乡镇）的指导下，由房屋所有权人成立自主改造委员会。自主改造委员会作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、改造方式、出资方案、建设方案等内容。

项目实施方案经全体房屋所有权人签字同意，由属地街道办（乡镇）报区政府审定。项目实施方案经区政府审定后，由自主改造委员会按国家相关规定选择设计、施工、监理等单位实施改造工作。

第二十三条项目实施方案经政府审定同意后，由财政部门按政府审定的补偿补助标准计划资金，并负责资金监管。

项目实施方案未经政府审定而自行组织实施的，不给予资金补助。

第二十四条由居民或企业为主体实施的改造项目，补助资金拨付按政府投资项目监督管理办法的规定执行。工程款按工程的月形象进度支付，即每月按上月完成工程量形象进度的65%支付，工程竣工验收合格支付不超过中标价的70%，余款在审计完成后扣除5%质保金后一次性支付。

第二十五条对经市政府审定纳入棚户区改造的项目，税费政策按《南充市棚户区改造管理实施办法》相关规定执行。

第二十六条对房屋存在严重安全隐患且不支持应急避险、临时过渡安置和实施危房拆除工作的个人和单位，政府将按规定采取强制措施。

第五章附则

第二十七条本细则施行前，已依法实施的棚改项目，继续按原有规定执行。

第二十八条本细则由南充市顺庆区城乡建设局会同相关部门负责解释。

太原市危(旧)房改造实施细则 篇2

微波站技术系统一般由微波传输网络系统、电力供应系统、信号配置系统、自台监控系统、机房附属系统等组成。《广播电视安全播出管理规定—微波传输电路实施细则》对系统配置要求:微波站信号切换设备应具有主备路自动选择功能和告警功能;直流电源设备应设置冗余;应配置对本站信号系统设备运行状态的监测系统, 监测系统应具备故障自动报警、运行状态数据记录、查询等功能;应配置电力和机房环境的集中监控系统, 对供配电设备的分合闸状态、电压、电流等相关参数进行监测。“目前在某方面或几个方面尚未达到该配置要求的微波传输电路、微波站应及时按本配置要求对电路进行技术改造。”

1背景情况

太原微波站是广电总局“京-冀-晋-蒙”微波电路 (山西段) 的主管站, 是山西省干线微波电路的首站和网管中心。2002年, 山西广播电视无线管理中心对省内北线、南线及东线的微波电路开始数字化改造, 并对太原微波站的前端-信号源、监测系统、电源系统及网管系统进行了改造和完善, 基本满足了当时的系统配置水平、系统功能等综合因素。随着科学技术和广播电视事业的发展, 太原站前端的电视信号传输需要采用IP方式传输, 接口为SDI信号, 原有设备已不能满足要求, 运行十几年的监测系统、电源系统的设备在需要维修和更换备品备件时, 许多生产厂家已不能提供原有设备配件, 对安全传输产生隐患。为保障所有信号的安全传输, 需要建立一套安全可靠的信号处理系统、全面智能化的自动监控系统。

2技术方案

本方案要实现两大功能:一是信号源自动切换;二是实现对广播电视信号系统、电源系统和机房环境的监测监控。其中电视监测部分对光端机输出节点、核心交换机节点和ASI码流信号开展视频、音频指标监测, 并实现多画面监看;广播监测部分对主备光端机输出节点、E1解码器输出节点、音频分配器输出节点开展音频指标监测和彩色VU表监测。通过监测系统, 及时准确的发现系统中的信号异常, 以便迅速采取有效措施, 确保安全可靠的完成广播电视节目的传输工作。

2.1系统方案概述

监测系统采用全IP架构, 不同类型的信号 (包括SDI、ASI、AES/EBU信号) 通过信号接入设备EMS综合监测仪, 音频编转码器的IP化处理, 实现统一的IP输出, IP信号通过交换机接入系统;多画面监测仪实时监测电视和广播节目视音频指标, 并通过屏幕进行监看;节目录像服务器可实现电视和广播节目的录制;平台服务器对系统设备进行统一管理, 汇总报警信息, 进行集中发布。

2.2太原微波站信号系统组成

1.电视信号:山西卫视、黄河电视、中央一套、中央七套共4套电视信号。信号源为SDI信号。

2.广播信号:中央一套、新闻综合、农村、文艺、交通、经济、健康、新闻综合 (调频) 、音乐、故事10套广播。信号源为两种接口类型:模拟 (用于编码传输) 和数字AES/EBU信号 (用于监测) 。

广播多路编码器对6套广播进行压缩编码, 输出1个2M (位于第21口) 信号, 与旧广播编码器输出的1个2M (位于第17口) 同时传输。

3.移动电视、手持电视、电台系列广播 (只传228台信号) 、省监测中心所用的视频、音频信号在此次改造中暂时维持现状。

2.3需求概述

1.信号源自动切换系统

1) 需切换信号类型和数量:电视信号, 4套节目, 设备输入端需输入SDI信号。

2) 切换系统的基本功能:实现节目主备路自动选择和告警功能, 并具有手动切换、断电直通功能, 具有本机数据管理接口。

2.信号监测系统

需对电视信号节点开展视音频指标监测、码流监测和多画面监看, 对广播信号节点开展音频指标监测和彩色UV表监测。通过监测系统实现信号异常报警、码流监测、运行状态数据记录存储、节目录音录像、大屏监看。

1) 电视部分

(1) SDI接口:12路。包括4套电视主备8路信源监测。4套电视SDI切换输出的4路信源监测。

(2) ASI接口:2路。包括移动电视光端机输出的ASI监测;手持电视适配器环出的ASI监测。

(3) IP接口:4路。进入MSTP (多业务传输平台) 系统前的IP信号进行监测。图1为电视SDI信号走向及切换方框图。

2) 省内广播部分

数字AES/EBU信号:34路。包括电台主备光端机输出的20路信号;主备2M广播解码器输出的12路信号;模拟信号:12路, 包括主备音频分配器输出的12路信号。图2为省内广播信号监测方框图。

3) 中央广播部分

图3为中央一、二、三套广播信号走向和方框图。

2.4电源系统监测

对供配电设备的分合状态、电压、电流等相关参数进行采集和监测, 有告警功能。

设备包括交流配电柜、UPS不间断电源和-48V电源。

2.5机房环境系统监测

对机房温度、湿度等相关参数进行集中处理和告警监测。

3监测系统配置及功能描述

3.1信号采集环节

1.配置1台EMS综合监测仪, 该设备完全采用模块化设计, 支持SDI/ASI/DVB-C/DVB-S等多种信号类型的监测分析模块, 并支持多种格式混插, 单台设备具备12个监测模块安装槽位。

2.配置6个SDI监测模块, 每个监测模块支持2路SDI标清节目输入。6个SDI监测模块具备12路SDI标清节目接入和TS over IP组播输出能力。

3.配置1个ASI监测模块, 监测模块支持4路ASI信号输入, 在满足改造项目中2路ASI信号接入需求的基础上, 尚有2路冗余。

3.2数字音频编转码器

配置3台多通道数字音频编转码器, 单台设备具备16路AES/EBU数字音频编码能力, 支持多种编码格式, 可实现节目的TS over IP组播输出, 供后续节目录制和音频监测环节使用。3台编转码器具备48路数字音频编码能力, 可满足项目34路AES/EBU信号接入及IP组播输出需求。

3.3音视频指标监测及多画面监看环节

配置1台Hawk Eye (鹰眼) MVS系列多画面监测仪。单台多画面监测仪具备双路千兆以太网接入能力, 支持分析SPTS/MPTS (单节目传输流/多节目传输流) 节目码流, MPEG-2/H.264高标清解码显示与音视频质量指标监测能力。每台设备具备双屏输出能力, 支持多画面拼接处理, 可有效地对系统各环节需求中的12套标清电视节目和34套广播节目进行音视频质量监测与集中监看。大屏监看暂时按以下配置:多画面输出至2个电视屏幕 (利用原有的一台监视器) , 其中一个屏幕用于显示12套电视节目, 一个屏幕用于监看26套广播节目的彩色音频VU表。

3.4节目录制

配置1台Hawk Eye (鹰眼) PRS-100C节目录像服务器以及2T本地磁盘存储, 完成项目中18套电视节目和34套广播节目24小时全记录, 按照存储码率电视节目1M码流, 广播节目0.3M码率计算, 硬盘容量可存储一周时间。

3.5系统平台管理

1.平台服务器

配置1套HES-100广播电视监测系统服务器及配套软件。系统平台采用B/S架构设计, 支持多用户与远程方式访问, 支持客户端通过浏览器方式对监测系统进行业务参数、设备参数、监测结果数据与报警信息的综合配置、查询、统计、分析、导出等操作功能, 有效地实现对整个系统的集中网管。

2.控制台工作站

配置1套控制台工作站 (含显示器、鼠标、键盘) , 对系统的综合配置进行管理与查询操作。

3.交换机

配置1台24口千兆以太网交换机, 实现系统设备互联互通、数据交换。

4.报警音箱

配置1套高音质音箱, 实现系统的报警声和语言报警的扩声输出。

4系统原理

4.1多画面监测

为了直观地了解数字电视信号的质量和安全性, 监测系统需要对各类监测信号进行解码监看。Hawk Eye系统采用目前主流的TS over IP技术, 以单播/组播方式输入核心交换机。配置的多画面监测设备通过UDP协议接收单播/组播流, 对数据流解码, 进行视音频层监测报警与多画面分割显示, 并通过VGA/DVI/HDMI (可选) 视频连接线输出视频到大屏上进行显示。

多画面监测设备对实时获取的码流进行解析, 通过综合判断机制确定是否触发报警。对视频的监测主要基于对视频解码后YUV数据中的Y分量进行, 通过对比前帧数据得到。对于能够正常解码的数据, 其Y分量已经能基本反映画面的内容, 可以监测的内容包括:静帧、黑场、彩条、视频丢失、节目中断。对音频报警的监测是基于对音频解码后的PCM值的监测进行的, 首先取得音频PCM值的幅值, 对其进行低通滤波, 再将滤波后幅值转换为分贝, 通过比对获得监测数据, 可以监测的内容包括:音频丢失、音量过高、音量过低、节目丢失。

多画面监测设备支持多路TS over IP输入和多屏输出 (VGA/DVI/HDMI, 可选) , 根据实际配置情况可支持50~100套标清节目或10~20套高清节目的监测与解码显示, 支持高标清节目混合监测, 监测指标准确, 报警信息实时发布。

4.2节目录像

节目记录环节实时采集TS流数据, 通过全程记录、时段记录方式对音视频节目内容进行实时记录。支持并处理多路节目的实时记录, 转码记录以H.264格式进行编码存储。

转码录像服务器支持本地与网络存储多种方式, 配置的硬盘确保用户的存储需求, 可根据用户需要设定门限值, 当存储容量超过系统设定的门限值时, 将按时间顺序覆盖记录日期靠前的数据, 同时提供手动清理功能。

4.3系统管理平台

系统提供广播电视平台服务器与配套系统软件, 对嵌入式综合监测仪、IP码流监测设备、多画面监测仪、节目录像服务器、码流记录服务器进行集中管理, 实时获取各监测设备提交的监测数据和状态信息, 对数据进行分析、码流存储和转码记录, 并通过控制台工作站进行直观显示和集中报警, 同时实现系统网络管理功能。

系统配置集中式网络管理功能, 可通过监控中心工作站管理系统设备。监测系统采用B/S和C/S相结合架构的设计模式, 方便多个用户和不同级别用户的监测和监管, 支持不同权限的用户对整个监测平台的数据访问。

5对IP监测系统设备的后期维护思考

改造后的监测监管系统的维护是一项重要而艰巨的工作, 也是广播电视信号能否安全播出的保障。为了保证维护工作进行的既快又好, 必须认真贯彻落实《微波维护管理规程》和各项规章制度, 建立健全适合本站的各项规章制度, 严格岗位责任制, 实施本站维护检修计划, 确保广播电视信号安全传输。同时, 充分利用监控系统, 结合报警产生的时间、类型以及检出的静帧、黑场、彩条、视频丢失、音频丢失、音量过高、音量过低、节目中断等异常情况, 分析确定可能的故障点, 给出分析结果, 加快故障排除及应急处理速度。

6结束语

此次改造和完善的信号源自动切换系统和监控系统对山西广播电视台播出的所用广播电视信号及太原微波站的所用硬件设备、机房环境等进行监测和控制。系统对运行设备状态和信号的监控, 极大的提高了设备系统的安全性和值机人员的便利性, 系统投入使用后, 值机人员对34路广播信号、12套电视信号可以实现实时的监看和控制, 为广播电视信号的安全传输提供了有利的保障。

参考文献

太原市危(旧)房改造实施细则 篇3

实施方案

为圆满完成我乡国有林场危旧房改造任务，根据《弋阳县2010年国有林场危旧房改造工作实施方案》，结合我乡国有林场实际情况，制定我乡国有林场危旧房改造工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省委、省政府关于国有林场危旧房改造的重要指示精神，以改变国有林区贫困职工的生存环境，改善他们的生产生活条件、积极稳妥地推进国有林场危旧房改造工作。

二、原则和工作目标

1、原则

（1）统筹规划、分步实施，制定改造规划和实施计划。坚持分类指导，因地制宜、宜平则平、宜楼则楼，新建与维修改造相结合，统规统建与统规自建相结合。棚户区改造以满足基本居住需要为目标，新建、重建、维修住户面积不少于50平方米。

（2）坚持先急后缓，先易后难。首先解决住房困难的一线职工，优先解决危房问题突出、生活贫困职工。

（3）坚持“目标、任务、资金、责任”四到位。

（4）坚持从实际出发，尊重职工意愿。国有林场危旧房改造在统一规划的基础上由林场和职工自主修建。

（5）坚持多渠道筹集改造资金。中央和省级政府对国有林

场危旧房改造定额补助外，其余由职工负担。

（6）坚持与国有林场改革和生产力布局调整相结合。

（7）坚持依法运作，确保稳定。

（8）实行公示制度，公开、公平、公正、民主监督。

2、目标

2010年元月至2011年6月，完成161户职工危旧房改造工程。（各分场任务数见附1）

三、对象和范围

1、改造范围：在省林业厅备案的国有林场，其职工所属的房屋，主要包括：（1）土坯房等简易房屋；（2）符合《危险房屋鉴定标准》(JGJl25-99)C、D等级的危房；（3）建房年限超过30年的房屋；（4）基本功能不健全需要改造的房屋。

2、改造界定：（1）原址重建、异地新建的房屋时间界定于2010年元月1日以后动工的，可享受国有林场危旧房改造补助资金；（2）维修加固的危旧房必须是主体维修，并由乡国有林场危旧房改造小组认定的，可享受国有林场危旧房改造补助资金。

（3）统一规划建房或职工分散自建、改建必须办理土管、城建等相关手续，手续齐全、验收合格可享受国有林场危旧房改造补助资金;违反用地政策或乱搭乱建不列入改造项目，并坚决依法查处。

3、职工范围：（1）以户为单位的国有林场职工（含离退休），每户一个指标。（2）且该职工未建新房或另购置商品房。

四、资金管理和使用

对于此次纳入危旧房改造范围的国有林场职工，每户给予2万元补助，不足部分由建房职工负担。

棚户区改造资金实行专款专用，单独核算，严禁以任何形式挤占、椰用、违规抵扣。对属职工自建房的，验收后，实行一卡通支付。

五、危旧房改造用地

危旧房改造用地必须具有职工生产和生活的基本条件。职工集中建房点原则不少于10户，但根据林场用地实际，职工可以按程序依规报批建房用地。

六、建房优惠政策

1、国有林场、村建所收取的规费，按标准减免50%；

2、土管所及其他部门收取的规费、税费按照《弋阳县国有林场危旧房改造工作实施方案》中的优惠政策执行。

七、工作步骤与时间安排

第一阶段为准备阶段（时间从2010年4月上旬至5月上旬）

1、成立机构

成立“xx乡国有林场危旧房改造工作领导小组”，并下设办公室。

2、宣传政策

采取宣传栏、标语、简报等多种形式，宣传国有林场危旧房改造的各项政策，让广大国有林场职工充分了解国有林场危旧房改造的政策措施和方法步骤。

3、调查摸底

（1）由各林场发放入户调查表，摸清危旧房改造的底数和职工的改造意愿。填写《国有林场危旧房改造入户调查表》。

（2）做好两个核实工作：一是核实职工身份。要逐户上门对职工家庭人口、收入情况、困难程度等进行详细的调查、核实和登记；二是核实住房情况。现场查看职工的住房情况，并拍照存档，属危险房的，还要聘请专业鉴定机构鉴定并出具鉴定报告。

（3）形成核实书面报告

第二阶段为落实政策阶段(时间从2010年5月上旬至9月上旬)

1、编制方案

（1）在调查摸底核实的基础上，制定初步建设方案；

（2）召开会议集体研究；

（3）职工填写危旧房改造申请表；

（4）林场危旧房改造领导小组集体研究确定危旧房改造名单，并张榜公示；

（5）根据县级建设方案，结合实际，编制林场建设方案，并上报林业部门审核。

2、办理建房手续

（1）被列为集镇规划区范围内的手续有①江西省村镇建房申报审批表；②建设用地规划许可证；③建设工程规划许可证；④建设用地批准书或土地使用权证。

（2）被列为村庄规划范围内的建房手续有①江西省村镇建房申报审批表：②乡村建设规划许可证：③建设用地批准书或土

地使用权证。

第三阶段为组织实施阶段(时间从2010年9月上旬至2011年4月下旬)

1、签订协议

项目批准后，即可与职工签订危旧房改造协议（无签订协议的不予列入项目范围）。

2、组织施工

第四阶段为检查验收阶段(时间为2011年5月至6月)竣工验收，验收结果报有关部门备案。

八、组织领导

为搞好国有林场危旧房改造工作，乡里已经成立了“xx乡国有林场危旧房改造工作领导小组”。各林场应成立相应领导机构，由场长担任领导小组组长，并委派1-2名工作能力强、有较强事业心和责任感的干部专门负责抓好危旧房改造各项具体工作。

九、档案管理

国有林场危旧房改造工程档案真实记录了国有林场危旧房改造政策落实情况，反映国有林场住房的状况，是危旧房改造工程管理工作的基础。要求职工住房材料以户为单位进行整理，做到一户一档。

十、其他

此方案有关条款如与上级有关部门的精神或规定相抵触，依上级有关部门的精神或规定为准。

太原市危(旧)房改造实施细则 篇4

为深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，扎实有效推进农村危旧土坯房改造工作，切实改善全镇农民居住条件，为推进同城发展、加快绿色赶超，建设宜居宜游宜业上犹创造良好的城乡环境。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于推进农村危旧土坯房改造指导意见（试行）》和《上犹县农村危旧土坯房改造工作实施方案》文件精神，结合本镇实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出解决民生问题，推进农村危旧土坯房改造，改善农村困难群众住房条件，综合整治村庄环境，建设富裕和谐秀美乡村，加快实现赣南苏区振兴发展。

（二）总体目标。到2015年全面完成农村危旧土坯房改造任务，逐步淘汰危旧土坯房，农民居住水平明显提高，农村人居环境显著改善。

（三）基本原则

1.因地制宜、科学规划。坚持规划先行，因地制宜，结合农村“山、水、田、园、路”等自然条件，科学规划选址，编制村庄规划，引导改造建设。

2.政府主导、农民主体。政府在农村危旧土坯房改造中起主导作用，尊重群众意愿，发挥农民的主体作用，调动农民群众的主动性、积极性和创造性。

3.一户一宅、节约用地。执行“一户一宅”，控制占地和建房面积，体现地域特色。充分利用空闲地、闲置宅基地、老宅基地及未利用地进行建设，严格控制占用耕地。鼓励和引导农民公寓式联户建房和购房进城进镇，节约土地。

4.分类分批、统筹推进。优先解决居住条件最危险、最困难群众的住房问题。示范带动，分类分批实施改造，统筹推进村庄环境综合整治。

5.规范程序、阳光操作。坚持公开、公平、公正原则，按照“一户一册”的要求建立危旧土坯房改造台账，严格执行村、乡（镇）、县“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开，接受农民群众和社会监督。

二、改造范围和对象

列入改造的农村危旧土坯房是指根据住房和城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，经鉴定为C级危房（部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房）或D级危房（承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，随时可能丧失稳定性和承载能力，构成整幢危房）的土坯房。

1.改造范围。改造范围为全镇集体土地上的危旧土坯房，城镇规划建设用地范围以内集体土地上的危旧土坯房改造必须符合城镇总体规划要求。

2.改造对象。现仍居住在集体土地上危旧土坯房的农户（已列入征地拆迁范围的土坯房除外）。改造对象的认定必须同时符合以下条件：（1）符合城乡建设规划。（2）房屋属C级或D级土坯房。（3）符合一户一宅规定。

三、相关标准

1.建房标准

（1）占用宅基地建房：每户宅基地面积原则上在90平方米以内。

（2）公寓式联户建房：每户建筑面积60平方米左右。

（3）镇村统一建房：每户建筑面积不超过50平方米。

2.补助标准

（1）新建房屋补助标准：

①在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下简称“两红”人员）及革命烈士的遗孀危房改造，每户补助4万元。（由所在乡镇和民政部门进行界定并公示）

②分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人、因灾全倒户、“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造每户补助2万元。（由所在乡镇和民政、残联部门进行界定并公示）

③其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元。（由所在乡镇和城建部门进行界定并公示）

（2）维修加固房屋补助标准：每户补助3000元。（具体由所在乡镇和城建部门界定并公示）

深山区、库区移民，地质灾害和生态移民，危房改造，农村危旧土坯房改造政策只能享受其中一项，不得重复享受。

四、补助时间及户数认定

1.补助时间界定

（1）2012年元月1日以后在县城规划区外拆除危旧土坯房并已经列入江西省农村危房改造对象的，可延续全省危房改造政策，列入农村危旧土坯房改造对象。

（2）2012年6月28日《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》文件出台后，符合危旧土坯房改造条件在建或新开工建设的，可列入农村危旧土坯房改造对象。

2.补助户数认定

对列入农村危旧土坯房改造对象的原则上以户为单位，按以下方式认定补助户数：

（1）单户新建的以每栋房屋为一户；

（2）联户新建公寓楼的，以套为单位，每套为一户，每户只补助一套；

（3）合建非公寓楼的以实际建房栋数计算，每栋为一户；

（4）列为修缮加固的，以栋数为单位，每栋认定为一户，每户只补助一栋。

五、改造建设方式

原则上拟改造农村危旧土坯房属整体危险（D级）的应拆旧建新，属局部危险（C级）的应修缮加固。要结合新型城镇化、新农村建设和统筹城乡发展，协同推进深山区、库区、地质灾害易发区移民，同步协调农村饮水、电网、道路等基础设施及文化、教育、卫生等公共服务设施建设。结合产业布局，鼓励发展以“两茶一苗”产业为主的特色农业，支持就近创业就业。

（一）拆旧建新。积极引导宅基地在本集体内流转置换，鼓励采取集中连片式拆旧建新，有序引导农村人口由自然村向较大村庄、边远村庄向交通便利村庄、一般村庄向中心村及城镇聚集，加快城镇化进程。要坚持集中建房为主，尽量减少零星建房，分散建房的也要相对集中，原则上达到5至10户。

1.集中新建：在城镇规划建设用地以内，在符合城镇建设规划的前提下，改造户可以联户新建公寓楼，其集体土地性质不变。

在城镇规划建设用地范围以外，鼓励按照村庄建设规划要求，在异地或原地集中新建。

2.分散新建：对城镇规划建设用地以外的零散的农村危旧土坯房，确不具备集中新建条件的，可分散新建，但原则上也要做到相对集中。

3.乡村统建：对确实无能力建房的困难群体，在自愿拆除原危旧土坯房的前提下，可由镇、村统一代建，帮助其解决住房问题，其建房补助资金用于镇、村统一安排代建。对确实无能力建房的分散供养五保户，鼓励其就近到敬老院集中供养，在自愿拆除原危旧土坯房前提下，并将其宅基地交回集体组织后，可以享受政策补助。

4.盘活置换：对分散供养五保户、特困户，可对现有的旧校舍、旧厂（场）房、旧办公楼等闲置的非危旧房、非土坯房进行修缮改造，并符合以下程序：一是经原产权人同意，并签订置换协议；二是由镇申报，并经县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室审批；三是完善手续，做好置换后的确权登记发证工作。

鼓励经济实力较差的群众购买本集体范围内质量较好的房屋进行置换，对农户之间的房屋置换必须签订置换协议，并经公证处公证，现有住房较差置换非土坯房的一方享受修缮加固补助资金，持有质量较好的非土坯房一方置换到危旧土坯房后按程序可申报拆旧建新。

（二）修缮加固

1.经文化部门鉴定，对具有一定历史、文化和科学艺术价值，特别是具有文物价值、记载红色文化历史和凸显客家民居风格的危旧房，应按照“修旧如旧”的原则，予以重点修缮保护。并鼓励采取购置修缮等形式，大力发展乡村特色旅游产业。

2.经鉴定为C级土坯房，居住农户又无拆旧建新意愿的，可对原有房屋进行修缮加固。

（三）鼓励拆旧。通过政府引导、理事会运作，拆除无保护价值的废弃、空置、闲置危旧土坯房。对拆除废弃、空置、闲置危旧土坯房（即无人居住“空心房”）并进行复垦，符合条件的由所在镇按程序向县国土部门申报立项，列入城乡建设用地“增减挂”实施范围。

（四）引农进城。鼓励农户进城进镇或联户建公寓楼，愿意转为城镇居民的，可纳入城镇居民住房保障体系。同时积极为农民进城创造良好的就业机会，帮助进城农民就业。

六、操作程序

1.提出申请。对符合农村危旧土坯房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明和危旧房改造所属补助对象的身份证明等材料。

2.集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民代表会议或村委会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并在村务公开栏及村民小组予以公示；经评议认为符合补助对象条件、且公示无异议的，填写《农村危旧土坯房改造建房申请审批表》，并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，及时向申请人说明理由。

3.入户审核。镇政府在接到村委会的申报材料后，组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由镇政府签署意见报县农村危旧土坯房改造工作领导小组。不符合条件的，镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。镇政府审核结果在政务公开栏进行公示。

4.审批和公示。县农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室接到镇上报的材料后，组织相关部门进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出的鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示时间不少于7日，公示内容包括：户主姓名、家庭属性、改造类型。同时，由镇人民政府与危旧土坯房改造农户签订补助协议。

5.竣工验收。农村危旧土坯房改造竣工后，镇危旧土坯房改造工作领导小组办公室将组织国土所、规划所、财政所、民政所等相关部门对修缮加固、改建新建及拆除原有危旧土坯房情况进行全面检查验收。

6.资料建档。镇村要按照“一户一档”的要求，将农户申请表、新建或修缮前后对比照片、审批表、资金发放表、改造补助协议、采用新户型协议等所有资料一式三份进行整理归档。县、乡、村及相关职能部门要按照分级分类原则，将资料分整理归档。

七、实施步骤

1.实施准备阶段（8月15日前）。以村为单位组织精干力量进村入户进行危旧土坯房改造登记，了解农民群众的真实意愿，梳理分析数据，分类建立工作台账，做到情况明、底数清，调查摸底和登记造册，并报镇农村危旧土坯房改造领导小组办公室备案。科学编制规划，迅速组织编制村庄布点规划和村庄建设规划，对已不能满足当前发展要求的村庄建设规划进行修编。要大力开展多种形式的宣传，做到农村危旧土坯房改造政策家喻户晓，充分调动广大农民主动参与的积极性。

2.任务分解落实阶段（8月25日前）。各村按照镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室改造计划任务，细化分解到各村民小组，落实到具体改造对象，并报镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室备案。

3.实施改造阶段（12月15日前）。镇规划所牵头，会同相关部门在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织专业技术人员对农村危旧土坯房进行技术鉴定，确定危房等级。危旧土坯房鉴定和补助对象确定工作必须按提出申请、集体评议、入户审核、审批和公示等程序在8月30日前完成，9月初开工建设。

4.检查验收阶段。各村农村危旧土坯房改造工作任务要在当年12月10日以前完成自查验收，同时向镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。镇农村危旧土坯房改造工作领导小组将组织有关部门对各村农村危旧土坯房改造任务完成情况进行检查验收。并报县农村危旧土坯房工作领导小组，接受上级组织检查验收。

八、保障措施

（一）加强组织领导

成立镇农村危旧土坯房改造工作领导小组，由镇党委书记陈应庭任组长、镇党委副书记、镇长薛飞、副镇长李存祎任副组长。财政所、规划所、民政所、国土所、林管站、供电所、电信所、移动公司等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，由国土所所长廖震兼任办公室主任，实行集中办公，负责农村危旧土坯房改造的组织协调、督查调度、服务指导及考评考核，工作人员从镇直有关单位中抽调，办公经费由镇财政给予足额保障。

（二）明确工作职责

各村是农村危旧土坯房改造工作的责任主体，各村支部书记为农村危旧土坯房改造工作的第一责任人，乡、村二级要层层签订责任状，本着“农民主体、村委协助、乡镇负责、部门服务、县级统筹”的原则，由乡（镇）具体组织实施。各村要摸清翻建新建、修缮加固的危旧土坯房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”，坚决防止出现因对象选择不准等原因导致重大不稳定事件，否则对相关责任人员进行问责。着重把好对象确定关、房屋宅基地纠纷调处关、工匠培训关、过渡安置关、补助标准关、资金发放关、安全生产关、质量验收关和社会稳定关等关键环节。

镇农村危旧土坯房改造领导小组办公室负责组织实施农村危旧土坯房改造工作，牵头组织对农村危旧土坯房改造的统筹规划、指导协调、督促检查和考评验收。

镇规划所具体抓好农村危旧土坯房改造技术鉴定、项目规划选址、村庄规划和新户型推广、质量和安全监管。

镇民政所负责“两红”人员、革命烈士遗孀遗属、五保户、因灾全倒户、低保户等人员的核实。

镇财政所负责做好农村危旧土坯房改造资金的筹措和拨付，制定资金管理制度，保障工作经费，积极争取上级财政补助；

镇国土所负责争取农村危旧土坯房改造工作新增建设用地计划指标，指导各村做好城乡建设用地“增减挂”工作，依法办理用地手续。

镇林管所负责解决农村危旧土坯房改造所需木材指标，免费做好林权抵押评估工作。

镇供电所、电信所、移动公司负责做好农村危旧土坯房改造工作中供电、有线电视、通讯设施的规划设计和建设工作，并免费解决集中建设点涉及的杆线搬迁问题。

各村、各成员单位要结合本部门工作职责，各司其职，密切配合，形成工作合力，并制定专门的工作方案，细化工作措施，工作方案于8月15日前交镇农村土坯房改造领导小组办公室。

（三）加强资金监督管理

1.整合涉农资金。按照“渠道不乱、统筹安排”的原则，整合部门资源和涉农资金，支持推进农村危旧土坯房改造集中建房点的基础设施建设。

2.建立按建房进度拨付资金的工作机制。

（1）拆旧建新的，在拆除原有危旧土坯房的前提下，并完成地圈梁浇筑，拨付至补助资金的50%，主体工程竣工验收入住后将剩余补助资金一次性拨付到位。

（2）房屋置换的，在完成房屋置换手续，农户入住并拆除原有危旧土坯房后，据提供的置换协议、镇证明等资料一次性拨付补助资金。

（3）修缮加固：修缮工作完成后，经验收合格的一次性补助到位。

3.加大信贷帮扶。对享受建房补助后仍然资金不足的困难群众，可采取联户担保、林权抵押、房产抵押等形式向银行申请5万元以内农村危旧土坯房改造贷款，经县农村危旧土坯房改造领导小组办公室审核批准，由财政按照贷款基准利率给予为期两年的贷款贴息（市县财政各负担40%，借款人负担20%）。

（四）加强改造建设管理

1.强化规划编制。规划编制经费按每个集中建设点3000元的标准纳入县财政预算。坚持先规划后建设的原则，结合小城镇规划和土地利用总体规划，加快编制村庄布点规划及村庄建设规划。由规划建设部门牵头，矿管、移民扶贫、民政、水利、防震减灾等部门参与，组织有资质的专业规划队伍进行规划编制，开展地质灾害危险性评估，避开地震断裂带和崩塌、滑坡、泥石流等危险地段以及次生地质灾害易发生地段，合理确定危旧土坯房改造集中建设点，科学指导农村危旧土坯房改造。稳妥推进村落布局调整，建设农村新型社区。注重古村落、古建筑及古树名木等保护。

2.严格执行一户一宅规定。凡另行选址建房的必须符合村镇规划，在拆除原有危旧土坯房并将老宅基地交回集体经济组织、依法流转他人或复垦的前提下，改造户方可享受危旧土坯房改造补助、贴息贷款和占用宅基地新建房。

3.大力推广新户型。新建房屋应选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》或《上犹县农村新户型推广图集》中推介的户型，突出体现赣南及上犹民居特色，建设经济实用、安全美观、功能完善的新型农民住宅，实现“有新房、有新村、有新貌”。对符合《关于提升村镇规划建设层次加快新户型推广工作的实施方案》（上办字[2012]129号）文件精神实施农村危旧土坯房改造的，由农户提出申请，经县、乡审核同意，并由相关部门验收合格的可另行享受该文件规定的补助政策。

4.建立审批绿色通道。国土、规划建设、民政、财政等相关部门要开辟农村危旧房改造审批通道，简化审批程序，明确审批时限，免收审批费用及工本费等其他费用。

（五）强化用地保障

1.用好用活土地政策。镇国土所要积极争取危旧房改造用地专项指标、城乡建设用地增减挂周转指标、农民建房指标、灾后重建指标等政策，优先安排农村危旧土坯房改造用地指标，优先保障农村危旧土坯房改造建房用地需求，切实保障全镇农村危旧土坯房改造建设用地。

2.探索宅基地流转新路径。各村要充分发挥理事会作用，积极探索土地流转的新思路，通过政府引导、理事会运作，稳妥有序推进危旧土坯房改造建房点的宅基地流转、旧房拆除等工作。

（六）建立高效工作机制

1.建立挂点帮扶机制。采取镇领导包村挂点，镇直单位包村的方式，定期对挂点村危旧土坯房改造工作进行协调、指导。加强与 “三送”工作相结合，将农村危旧土坯房改造工作纳入“三送”工作的重要内容来抓，所有“三送”挂点单位都要负责协助做好所挂村的农村土坯房改造工作，尤其要重点抓好集中建房点。实行“三送”干部联系农村危旧土坯房改造包户“宣传发动、申报审批、建房帮扶、信息录入”全过程全覆盖机制，尤其要负责做好建前、建中、建后图片及有关申报表格填写和录入等工作。农村危旧土坯房改造工作将作为“三送”工作评优评先的重要依据（具体方案由镇“三送”办另行下文）。镇、村等各级干部职工、农村党员，要大力支持农村危旧土坯房改造工作，发挥带头示范作用，发动亲属、朋友进行农村危旧土坯房改造。要充分发挥村民理事会在推进农村危旧土坯房改造工作中的组织、引导作用。

2.建立巡查考核机制。实行目标责任制，把推进农村危旧土坯房改造工作纳入各村、镇直单位目标考核内容，并作为考核村和镇直单位领导班子的重要内容。建立“半月一通报，一月一督查，一季一调度，半年一评比，年底大考核”的督查机制，由镇农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室会同镇“三送”督查组每月初组织进行农村危旧土坯房改造的专项督查。

3.奖励奖惩机制。年底镇农村危旧土坯房改造领导小组办公室将对各村任务完成情况进行验收考核，对农村危旧土坯房改造工作成绩突出的村委会和镇村干部成员单位给予表彰与奖励；对工作不力的村委会和镇直（驻镇）单位取消评先评优资格。

（七）加强宣传引导。

太原市危(旧)房改造实施细则 篇5

萍府办发〔2009〕24号

萍乡市人民政府办公室关于印发

萍乡市主城区危旧私房改造

实施意见的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门：

《萍乡市主城区危旧私房改造实施意见》已经市政府第40次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年十月三十日

萍乡市主城区危旧私房改造实施意见

为规范主城区危旧私房改造规划管理，保障城市总体规划严格实施，进一步改善人居环境，切实解决主城区危旧私房户“安居”问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》及有关法律、法规和规定，结合我市实际，对我市主城区危旧私房改造提出如下实施意见。

一、适用范围

萍乡市主城区（包括凤凰街、八一街、后埠街、东大街、丹江街五个街道，城郊管委会的山下、后埠、长兴馆、流万、东星、联星、北桥、青坪、汪公潭九个管理处，萍乡经济开发区建成区、新城区、安源新区、城西新区）范围内，城市居民或村民在通过合法途径取得的宅基地上全额自行建设的、房屋和土地属于同一产权人的房屋，不包括商品房、房改房、集资建房和合作建房等房屋。

二、危旧私房改造原则

主城区危旧私房改造应遵循统筹兼顾、科学规划、实事求是、从严把关的原则，对符合规划要求的，按规划要求控制在原建筑面积范围内改造，对影响城市总体规划实施的危旧私房进行拆迁后异地安置，做到合理布局、因地制宜，确保危旧私房改造与严格实施城市总体规划相适应，不断提高城市品位、妥善解决群众“安居”问题。

三、危旧住房的鉴定

（一）鉴定机构和程序

危旧私房所有权人持以下资料向有资质的房屋安全鉴定机构申请危旧私房危险等级鉴定：

（1）委托书或申请书（加盖单位或村委会、居委会公章）；

（2）房屋所有权证、土地证、身份证等相关证件；

（3）房屋现状照片。

（二）鉴定标准

有资质的房屋安全鉴定机构按照建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ123-99）严格进行等级界定，房屋危险鉴定等级划分为：

A级：结构承载力能满足正常使用要求，未出现腐朽危险点，房屋结构安全。

B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。

（三）房屋安全鉴定机构的鉴定结果（含处理建议）必须符合建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ123-99），鉴定结果（含处理建议）作为危旧私房改造审批依据。房屋安全鉴定机构应及时向市房地产行政主管部门报告危房鉴定情况，市房地产行政主管部门应加强对房屋安全鉴定机构的监督管理。

四、危旧私房处置办法

市主城区范围内危旧私房改造按维修加固、拆除改造、政府收购或集中统一安置三种方式进行处理。

（一）维修加固

根据危旧私房鉴定意见和现场踏勘意见，可以采取适当技术措施处理使用的，由市规划部门签署加固和修缮意见，进行加固和修缮。

（二）拆除改造

1．成片改造。按照就地就近拆危建新、集约用地的原则，充分利用原宅基地或附近其他零星土地，引导周边住户共同筹资，按原建筑面积1：1的比例自建单元式安置房或联体式住宅。

2．单独改造。不能成片改造的D级危旧私房，符合规划要求的，按规划要求控制在原建筑面积范围内进行改造，且每户用地面积不得超出120平方米。

对拆除改造结余的宅基地，属老城区范围的，由市城市建设投资发展公司组织收购；属安源新区、城西新区范围的，由安源区政府组织收购；属萍乡经济开发区、新城区范围的，由萍乡经济开发区管委会组织收购。

（三）政府收购或集中统一安置

确属D级危旧私房，并经联合踏勘认定就地改造与城市规划不符的，依据房屋产权证面积实行货币收购或按建筑面积1：1.2比例异地集中安置；对没有办理房屋所有权证的，依据房屋产权部门认定面积。

五、危旧私房改造程序

（一）危旧私房改造范围

在市主城区范围内，对不能保证居住和使用安全的危旧私房，由危旧私房所有权人向市规划部门提出改造申请，且同时具备以下条件：

（1）属于市主城区户口；

（2）经房屋安全鉴定机构鉴定为D级；

（3）协调好邻里关系；

（4）符合国家规定的日照、通风、采光等要求，并与城市总体规划或控制性详细规划相符。

（二）审批程序

1．申请。居（村）民持户口簿、土地使用证、房屋所有权证、四邻协议书、现状地形图、房屋安全鉴定报告和房屋安全程度照片（均为原件），向市规划部门提出改造申请（申请书加盖村委会或居委会公章）。

2．踏勘。由市规划局和市公共政务管理局联合组织房管、城管、国土、建设等部门进行联合踏勘，确认改造方式。

3．核发行政许可。由市规划部门核定建筑红线，进行现场公示，公示时间不少于7天。公示无异议的，市规划部门依法在规定时间内核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证（副本）》，市国土部门核发《建设用地批准书》，市公共政务管理局依据有关规定收取建设项目规费。对工程投资额20万元以上或者建筑面积300平方米以上的危旧私房改造，市建设部门核发《施工许可证》，其中村民自建两层以下（含两层）住宅工程，可不办理《施工许可证》。

4．现场放线、验线。开工前，市规划部门按审批的建筑红线图组织放线；基础出±0后，申请人应及时向市规划部门申请验线。

5．验收。危旧私房改造必须严格按审批要求进行建设，工程竣工后，按时向各行政许可部门申请验收。

六、危旧私房收购或异地集中安置审批

（一）危旧私房收购或异地安置范围

在市主城区范围内，经市房屋安全鉴定机构鉴定为D级危旧私房，经联合踏勘认定就地改造与城市规划不符的，或应成片改造和近期纳入旧城成片改造范围内的危旧私房，由市规划部门提出意见，并报市政府同意。属老城区范围的，由市城市建设投资发展公司与危旧私房所有权人签订协议，进行政府收购或异地集中统一安置；属安源新区、城西新区范围的，安源区政府与危旧私房所有权人签订协议，进行政府收购或异地集中统一安置；属萍乡经济开发区、新城区范围的，由萍乡经济开发区管委会与危旧私房所有权人签订协议，进行政府收购或异地集中统一安置。

（二）危旧私房收购程序

1．申请。危旧私房所有权人向收购单位提供房屋土地使用权证、房屋所有权证及其身份证（均需原件），填写《危旧私房收购评估申请表》。

2．评估。房屋所有权人与收购单位共同委托具备房地产评估资质的机构组织危旧私房评估，确定收购价格。

3．签订协议。收购单位与危旧私房所有权人双方协商，签订危旧私房收购协议。

4．办理收购手续。收购单位支付危旧私房收购款，收回房屋土地使用证和房屋所有权证。

（三）危旧私房异地集中安置程序

收购单位与危旧私房所有权人签订协议，按原住房建筑面积1：1.2比例进行异地集中安置。享受城市最低生活保障的危旧私房户可优先安置廉租住房，中低收入家庭危旧私房户可优先申购经济适用住房。

七、监督管理

（一）加强领导，精心组织

危旧私房改造事关人民群众人身安全和基本居住生活，各相关部门应对此高度重视，精心组织，强化协作，加强督查。

（二）强化宣传，广造舆论

要采取多种方式进行广泛宣传，以科学发展观统领全局，合理引导城区危旧私房户消除传统观念，积极配合中心城区危旧私房改造工作，自觉遵守有关规划管理规定，坚决抵制各种违法建设行为。

（三）落实责任，严明纪律

1．危旧私房鉴定部门要严把鉴定关，危房等级确定务必要真实准确。

2．市房产行政主管部门对全市已鉴定为相应危险等级的建筑，要及时告知当地政府和有关单位，并协助进行人员疏散，采取措施，确保人民生命财产安全。

3．规划、房管、国土、建设部门的工作人员要依法依规审批。

4．城管部门要加强执法监察，对未经报批进行违法违规建设的，坚决予以拆除；对批准同意改造的，要严格实施监督。

太原市危(旧)房改造实施细则 篇6

1 西方国家城市更新探索

西方国家城市更新从二战结束后开始,以1970年前后为界,先后经历了城市物质更新、城市综合复兴两个政策范式,具体体现为城市重建、城市活化、城市再生、城市再开发和城市复兴几个特征。目前,西方国家对城市更新的认知发展为:城市更新不仅是物质环境的改善,更应该重视运作的过程,以人为本,融汇社会、经济、环境和文化的全面复兴。见表1。

西方国家城市更新经过几十年的发展历程,形成了成熟的理论体系和丰富的实践经验,其更新理念和政策措施至少从以下几个方面给我们以启示:

首先,加深了对城市更新本质的理解和认识。城市更新不仅是旧建筑、旧设备的翻新,城市建设的技术手段,房地产开发导向的经济行为,还具有深刻的社会和人文内涵。城市更新是多目标的,而不是单一物质更新目标。

其次,城市更新的对象从区域过到区域中的居民,城市更新的目标从物质更新过渡到人居环境改善。城市更新的对象可以是区域也可以是区域中的人,城市更新关注对象不同,则更新的方法、途径不同,进而对更新成败的判断标准也各异。从西方国家经验来看,对城市更新往往始于对一定区域社会经济地位提升的关注,并最终落实到居民居住条件改善和生活质量提高上来,但其前提是必要的物质环境更新和一定的财富积累。

最后,城市更新是比初始建设更加复杂的过程,它的成功源于多方合作者的真实参与。西方经验告诉我们,政府、私有部门和社区居民是城市更新过程的主要参与者。因此,建立卓有成效的城市更新机制,政府积极作用的发挥必不可少,既要运用激励性政策吸引私有部门投资,又要维护公众利益,确保社区利益不被商业利益吞没。

需要注意的是,政府虽然是城市更新规划的重要参与者,却不应该成为城市更新的利益群体之一,而应该代表全体利益,站在公平立场上发挥协调者和指挥者角色。

2 国内城市更新探索

改革开放以来,我国城市发展非常迅速,特别是20 世纪90 年代以来,随着城市建设快速扩张和房地产业的迅猛发展,几乎所有的大中城市都在经历以房地产开发为主导的旧城更新过程。我国真正意义上的城市更新大致经历了三个阶段:第一阶段(20世纪80-90年代),主要是物质环境更新为主导的城市更新阶段;第二阶段(20世纪90 年代以后),城市更新由“投入型”转向“产业型”,地产导向的城市更新模式成为主流;第三阶段(新世纪以来),“经营城市”成为主流,文化导向型城市更新模式得到推崇,“打造文化创意城市”开始发展。中国城市更新的发展和西方具有一定的差异,最大的差异在于城市更新背景和任务不同,其次是社会经济环境、社会民主发展进程和文化等方面的差异。中国城市更新的总体背景是城市化、工业化正处于加速发展时期,极度复杂。目前,中国城市更新逐渐由单一目标走向多元目标,由“政府主导逐渐向社会、城市发展理性需要的功能主导”转变。见表2。

3 国内危旧房改造管理研究

危旧房管理隶属城市更新的一部分。在危旧房治理工作中,结合整个房屋所在片区的城市发展要求进行更新,具体到改造工作中,要在确保房屋结构、质量等工程技术改造治理的基础上,把危旧房改造作为城市更新发展的着力点,配合城市发展总体策略,因地制宜,更大程度地利用、营运改造的成果,使投入的改造成本获得更大的收益。

3.1 国内部分城市危旧房改造做法

国内部分城市危旧房改造的做法,见表3。

3.2 国内危旧房改造特点

一是结合城市本身的地域特点和历史文化,有重点、有目标、有计划地推进城市危旧房改造工作。如深圳加大政策创新的力度,搭建融资平台,率先出台《深圳市城市更新办法》;如成都结合历史文化实行片区危旧房改造,打造宽窄巷子、太古里等城市名片;如天津市设立投资公司,引入服务行业,对历史风貌建筑进行活化与保护。二是政府重视,财政支持和补贴。如北京市2012至2015年财政共投入约150亿元对旧公房和已售公房实施“抗震节能综合改造”,如重庆市除投入大量资金进行棚户区全面改造外,对零星类可拆、可修、可建的危房给予4 万元/户的补贴。

3.3 广州市危旧房改造做法

社会各界对广州市危旧房改造高度关注。1987 年成立了广州市危房改造建设管理所,2009 年改为参照公务员管理事业单位,2015 年纳入城市更新局管理。1999年至2013年底,全市共治理城市危房213万平方米,雍雅园、万松园等约30 个成片改造项目,建设了东风西222号、西荣巷等约30个绿化小广场。2013年,市委市政府把完成2012年在册9.88万平方米城市零散危房改造任务纳入2013年市政府10件民生实事之一。2014年广州市人民政府办公室印发《广州市2014-2016 年度城市危房治理工作方案的通知》,明确2014 至2016 年全面完成2013 年在册的17.96平方米城市危房改造。见表4。

3.4 广州市危旧房改造难点

一是以贯彻性、落实性工作为主,作为特大城市在改革创新提升危旧房改造工作方面创新性不够强。危房改造建设工程行政审批流程缺乏针对性,职能部门仍按一般工程基建项目要求办理,需要多个部门审批,环节多、程序繁复、时间长,难以推动改造各方的积极性。

二是点面结合不够,注重“摊大饼”,对微小、零星改造重视不足。如在进一步“微改造、精管理、重效益”的新的小而微更新改造模式中,尚未能形成一定共识等。

三是政策落地方面,配套性政策仍不足。这方面有待在《广州市城市更新办法》生效及相关配套政策制定出台后得到强化。

四是资金配套上缺乏积极的激励措施,尚未调动起社会资金、金融机构和业主本身的积极性,尤其是少部分危房安全负责人在经济困难、无力承担治理或更新费用的前提下,缺乏多方筹措资金的渠道和政策性扶持。单一通过政府为主体进行更新改造的模式需要进一步提升为多渠道、多种手段相结合的新模式。

五是人文和历史因素影响在一定程度上造成了更新改造工作推进的力度。老城区由于历史原因,继承人多,产权复杂,海外关系交集,历史资料档案不齐,相互难以达成一致,更新改造主体不清等问题都制约了对房屋的更新改造工作。另外,一些房屋多次承租,造成业主和租户、租户和租户之间关系复杂,也是工作推进受到制约的原因之一。

4 在城市更新大格局下做好危旧房改造管理

4.1 国内城市更新研究启示

中国城市发展的非均衡性, 决定了中国当前及未来的城市更新活动必须结合各地的城市演进阶段和实际发展情况。从近年来国内城市更新研究进展的梳理中我们得到以下几点启示。

4.1.1注重城市更新同城市建设、经济发展的内在联系机制

从研究中我们发现城市更新的内涵和工作的重点与城市化演进阶段,以及城市经济的发展具有一定的相关联系。城市更新概念下的旧城改造、 土地再利用与城市发展过程中,经济结构重组、 产业转移产业升级具有密不可分的相互联系。如何从宏观角度,把握城市更新与经济发展、产业升级之间的因果联系,对于制定城市未来发展方向的城市发展决策者和城市建设研究者来说具有重要意义。探求城市更新与城市建设发展的匹配关系,量化城市更新体系与城市经济发展体系的协同关系, 能够为城市建设的空间结构以及产业结构的优化提供重要的理论基础。

4.1.2 加强对城市更新中微观个体的行为研究

城市更新作为综合体系,涉及多元利益主体之间的复杂相互关系,如何在城市更新的范畴内,研究不同更新策略,以及产权制度影响下的开发商、原居民、城市低收入群体等各不同社会利益集团、社会阶层之间的行为关系,对于指导城市更新策略的制定具有重要的实践意义。对微观个体的研究,是使中国城市更新人性化的有效途径。

4.1.3 坚持可持续发展观下的综合城市更新研究

随着全球化背景下,地方城市的国际融入不断加剧以及环境变化的可持续发展的要求,使当前的城市更新愈来愈成为广泛联系社会、 经济、文化、生态各个系统的耦合集团,如何运用系统学的观点研究城市更新这一复杂性问题需要综合多学科的高角度的全方位把握。

4.2 做好对城市更新下危旧房改造管理定位

广州的城市更新发展走在全国的前列,并且具有鲜明的地域性特征。 广州市城市更新局2015年2月28日正式挂牌,在国内尚属首家,开创了国家中心城市以盘活利用低效存量建设用地推进城市可持续发展的新路径。要将城市危房改造管理的观念转向城市危旧房改造管理,要树立“去旧立新、居安思未”的观念,树立城市破旧建筑更新过程中文化传承、文物保护的观念,树立为城市更新项目服务的观念。

从“三旧改造”到“城市更新局”的出现,标志着广州城市更新到了一个新的历史阶段,城市更新的观念发展落到了实处。广州作为改革开放的排头兵,改革开放30多年来,城市的发展突飞猛进,已经发生了质的飞跃,取得了巨大的成果,同时,也留下了“城中村”这样具有鲜明地区性特征的城市发展问题,城市的新增建设用地规模和指标也成为制约发展的政策性“瓶颈”。

广州市城市更新承载着经济社会全面发展的重任,在全面深化改革的大背景下,如何通过城市更新“去旧立新、居安思未”,实现“充满活力的生态宜居宜业城市环境”新要求,完成“加快城市有机更新,统筹城乡发展,加强城市精细化品质化管理,建设有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的现代化国际大都市”新任务,是摆在我们面前的新课题。同时,要坚持“顶层设计和切实管用相结合,战略定力和精准发力相结合,统筹兼顾和重点突破相结合,长远谋划和及时见效相结合”的战略性、全局性意识。运用法制理念、法制精神、法制观念和依法行政能力的法制思维,解决好从土地存量中求增量,从增量中求质量,为社会文化建设提升城市品质服务的具体问题。

在充分认识城市更新的理念过程中,我们也要认识到,城市的有机更新是以人为本的,要认识到城市发展具有其自身的自然秩序,城市的发展是人的自然聚集的结果,重点在“市”,人和而市、以市成城、以城利市三者之间相互关联,具有内在的逻辑走向。因此,城市的有机更新,应当首先认知城市,把握城市发展脉络的自然属性,还要把握城市发展商脉、文脉等内在属性,把握城市发展的自然结构和生理机构结合起来,有机更新才能另辟蹊径,走出自我发展的新路。

4.3 城市更新下的危旧房改造管理建议

贯彻党的十八届五中全会精神,落实进一步加强城乡危房改造工作。贯彻李克强总理讲的顺应生产力变革的要求,生产工具的更新、生产方式、组织模式的创新。在管理方式上,在具体手段上,在服务创新上,实现理念、模式、平台、重点工作的突破,结合城市更新政策来推进新形势下的危旧房改造。

4.3.1 深入调查研究

调查研究不应该闭门造车应通过持续性的入户调查,采用问卷、访谈等形式,全面、真实、客观地反映广州市危房住户的基本情况及改造需求,对危房住户的家庭人口结构、经济状况、工作状况、行为观念、社会政策的支持情况进行统计分析,对广州市危房改造政策实施的有效性、运行状况等方面做出客观评估,进而为在新形势下做好广州市危房改造管理的政策制定和改造计划奠定决策基础。

4.3.2 及时更新观念

城市更新的观念本身是发展变化和不断进步的,理论和实践本身也是相互促进协调发展的。没有一成不变的定律,也没有一成不变的工作模式。时代发展推动事业的进步,也需要不断寻找适合自身发展变化的模式。以单纯物质更新、推倒重建的危房改造管理模式已经成为过去式,存在危改项目审批滞后、参与主体不主动、投融资渠道单一、政策性支持不足等问题。在城市有机更新的理念下,危改管理的模式要顺应时代发展,在总结成果的基础上,逐步探索“微改造、精管理、增效益”的新模式,梳理出一套切实可行的高效快捷、融资灵活、管理使用配套的系统性改造管理新流程。主动协调各方,在规划审批、用地指标、建设审批流程上,争取政策性支持,为成片改造审批流程改革开路。

4.3.3 做好制度设计

充分利用“大部制”改革的契机,梳理清楚各项业务工作流程,把握要害环节、重点环节、一般环节的关键,确定职能任务。借鉴事务型管理和业务型管理的组织结构模型,设置扁平化组织管理架构,运用团队型和网络型相结合的范式,管理队伍,发挥组织纵向信息流大的优势,在市局和区局之间,构建执行、监督、协调、安置的业务型管理、服务大平台。

4.3.4 突出工作重点

在更新项目改造工作中,应结合传承岭南文化,加强广州历史文化遗产的保护与活化利用,做好“微改造”。从城市房屋的公共部分、公共房屋环境和基础设施入手,选点突破,各区铺开,以点带面,为成片、连片更新改造大胆尝试,及时总结,为更新体制和机制建设服务。同时,在更新改造项目建设过程中,一是突出本土特色,编制对普通保护责任人、使用人的指引,帮助使用人认识自己的建筑,加强日常保养、维护。二是加强对公房和代管房中的文物建筑和历史建筑的保护和修缮。三是把符合一定条件的老旧建筑改建为独一无二的文化地标。四是探索进一步引入社会资金、金融机构放贷优惠和扶持政策,形成更新改造的合力。

4.3.5 提升科学管理

加大基础管理数据、基础业务数据、基础社情民意的调查力度,广泛采用信息化手段,形成开放性端口服务于行政管理。对基础数据进行分析分类,明确一般性更新建筑、应该更新建筑、必须更新建筑和保护性更新建筑档案数据库,引入“法定图则”,点面结合,针对不同行政区经济社会发展目标,现有建筑物的类别特征,提出有序改造、有机改造的草案,为决策机关服务。强化管业制度,盘活现有物业的流转,在安置、周转、维护上,探索市场管理机制,保证国有资产不流失、不贬值。

4.3.6 强化服务能力

危旧房中最危险的就是鉴定为停止使用和整体拆除的危房。为避免公共安全事件发生,危险房屋主管部门应该建立危险房屋管理数据库,对于使用期限届至的房屋、被申请进行安全鉴定的房屋、经鉴定为危险房屋以及房屋的治理情况等,应及时录入数据库。同时,房屋产权信息,鉴定单位的鉴定情况,定期检查情况等也应该一并记入。危险房屋管理数据库的建立,能够充分保证主管部门对危险房屋情况的了解和跟踪。目前,广州市相关房屋管理单位已经建立了“房屋鉴定报告管理系统”和“房屋安全管理薪资子系统”,这将为“危险房屋管理数据库”的建立提供有益的借鉴和基础数据。对于危险房屋管理数据库里录入的内容,公民可以向主管部门申请以获得相关信息。主管部门应该建立危险房屋信息披露网络,可以在网站上、各小区公告栏、街道公告栏上公告相应的危险房屋信息。对于被鉴定为危险房屋的,应该及时在相应的公告栏跟网站上进行公告;对于经治理而解除危险的,应该及时进行危险房屋除名公告。

据有关统计,我国城乡困难家庭的危房占到一定比例, 12.85%的城市困难家庭居住在危房中,农村困难家庭相应的比例为19.90%,而流动人口家庭居住在危房的比例为5.83%。城市困难家庭和流动人口家庭的住房多以20世纪兴建的老旧住房、平房和棚户区为主,农村困难家庭的住房则一直被排斥在政策保障范围之外。应在住房保障体系中不断推进城乡危旧房(危房)改造,改善低收入群体和困难家庭的住房问题。2005 年年底原建设部颁布《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》,对东北地区的棚户区改造提出部署。随后,又将城镇旧住宅区整治改造纳入政策目标,推行旧住宅区的整治改造,并逐步推进各类棚户区改造和旧住宅区及农民工群体居住环境的综合治理。当前,“在改善民生和创新管理中加强社会建设”已经成为时代要求,面对因房价过快上涨而造成的城乡更多低收入家庭陷入住房困境,应将继续推进城乡破旧住房改造作为加快我国住房保障体系建设的一部分。这不仅有助于切实解决这一群体的住房需求,更能显著改善他们的社会生活环境,增加其与其他社会群体的社会交往和互动,为他们提供更多的发展机遇,避免他们因住房困境而带来的生活困难、群体隔离和社会排斥。

总之,继续做好危旧房改造意义重大。一是保障群众安全。二是推动城市更新。三是促进社会公平。十八届三中全会强调,要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。相关研究成果表明,居住在危旧房者多为经济弱势群体,危旧房治理实际上是扶助贫困人口、建设和谐社会的过程,在一定程度上化解社会二元结构的对立,促进社会公平。

参考文献

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[6] .黄文炜魏清泉.香港的城市更新政策.城市问题.2012.9

危旧房改造申请书 篇7

本人名叫林来存，男，汉族，家庭人口3人，系黄桥乡黄桥村北山自然村村民。因我居住房屋已破旧，难以抵挡强风暴雨，每遇台风暴雨，时刻都在为自己居住的房屋安全担惊受怕而只能到亲戚家避风雨暂住。如今县政府正实施农村困难群众危旧房改造工程，根据文件精神，我符合农村困难群众危旧房改造条件，现要求在黄桥村园桥自然村建房，并承诺能够达到农村困难群众危旧房改造要求标准，恳请上级政府给予批准危旧房改造指标为盼。

具申请人：林来存

危旧房改造项目建议书 篇8

2、进度安排：项目建设周期为2年，即从20xx年x月～20xx年x月为建设期，项目建设实施进度为：

(1)20xx年x月前完成施工前的准备工作。主要包括：项目批准、规划设计、施工图设计、工程招投标等。

旧貌换新颜——旧房室内改造探析 篇9

一、安装工程改造

现代人家里都大量使用家用电气, 如大功率空调、电热水器、电冰箱、彩电、电脑、电烤箱、洗碗机、电磁炉等, 这时候, 总电量必须配足, 每一回路的用电分配也要配足, 这样就容易避免超用电时的跳闸现象。配电箱中要设漏电保护装置, 这样可避免万一超用电或短路时, 家用电气的毁坏。电表箱中的空气开关的质量要保证。所有电线均需配管 (包括照明电线、插座电线、电话线……) 这样做的好处是可避免动物咬坏电线, 也可避免电波的互相干扰, 日后也便于更换电线。电线购买时要看清他的检验商标, 做好选择大品牌的国标电线。房龄在20年以上的老房子, 排水管都容易出现堵塞现象。有的排水管非但不能排水, 还会出现冒水现象, 而一根供整个单元使用的排水立管, 常会因一户不慎堵塞排水。所以在重新改造时, 最好单独另接新管, 并将旧管封住不再使用。厨房、浴室、阳台、外墙的防水要做好, 特别是更换窗户时, 窗台窗框的防水一定要注意, 在做防水材料时, 一定要注意把基层清理干净, 如果担心普通的瓦工不够专业, 可请专门做防水工程的公司。旧房子特别是多层的房子有时候也会存在水压不足现象, 导致洗澡时水温忽冷忽热, 有的花洒龙头水珠喷不出的现象, 此时可增加家庭使用的小型管道泵来解决此类问题。

二、拆除工程改造

在进行拆除工程时, 梁、柱及承重墙是不能随意拆除的, 因为这些部位对建筑本身有支撑和承重的功能。即使必须拆除时, 也要重新进行加固处理。拆除瓷砖时应把水泥找平层一并拆除, 可减少日后瓷砖剥落的机会, 而且重新找平打底, 也可避免墙壁过厚, 扩大室内使用面积。

三、旧房室内装修流程

旧房室内改造与新屋装修虽然都属装修工程, 但旧房改造要比新屋装修麻烦。在拆除这个项目中, 产生的垃圾要比新屋装修多得多。从装修流程上看, 首先是拆除工程, 把不必要的部分和需重新装修的部分进行拆除, 其次再进行管线工程的配置, 包括电气线路和给排水管线, 需暗埋的管线水电工要进行埋设, 有需砌砖的部分要进行砌砖, 然后进行木工、瓦工、油漆工的工序, 容易弄脏和破坏的部分最后施工, 切记外门的锁等全部施工完成后进行更换, 这样才能保证新家的安全。在旧房装修时如果还需住人的话, 至少留一间有门锁的房间以供居住, 室内不放贵重物品。

四、装修风格的选择

旧房改造需考虑许多问题, 对于房型利用率偏低的空间, 如何合理利用空间, 让储藏空间得到大大提高, 并展示自己的设计风格, 这是设计师必须考虑的问题。现代的装修追求个性化装修, 以往千篇一律的装修已被人抛弃了, 趁着旧房改造之际, 选择一个自己比较喜欢的风格, 打造一个居住空间。对于喜欢追求单纯、快速及效果的理想实用主义者和有良好收纳习惯、物品必需放回原位的居家者, 选择现代简约风格比较适合。现代简约风格的特色为:采用简练、纯净的设计, 以塑造唯美、高品味的风格为目的, 选择朴素而高档的材料, 造型简洁新颖, 功能布局合理。将设计元素、色彩、照明、原材料简化到最少的程度, 但对材料的质感要求很高。这种风格迎合了现代快速的生活节奏。对于拥有大面积的房屋;又喜好历史、艺术, 有一定的经济实力和社会地位者, 可选择古典风格进行装修。古典风格的特色为:延续希腊、罗马时期的建筑与室内设计概念, 常采用文艺复兴时代的罗马柱、拱门、大理石、雕刻;巴洛克时代的兽纹、花卉、镶嵌、镀金;洛可可时代的贝壳、岩石等进行装饰。对于向往恬淡原味生活, 喜欢棉麻、皮革制品、植物布置居家的人;可选择乡村田园风格。乡村田园略带休闲狂野之风, 原木、青砖是主要的处理方式, 家具的选择多以原木、竹藤为主, 展现原生态的自然气息。对于喜爱辽阔大海的感觉, 喜欢黄色向日葵、蓝色薰衣草, 对蓝与白的组合, 有特别迷恋的人, 可选择地中海风格。

五、空间规划

趁着重新装修, 把原先功能和布局不合理的地方进行彻底改造。旧屋改造后, 是否符合你梦想的居住环境, 就看你在事先的需求分析、空间规划能否正真精确而有效的执行。居住空间中, 有许多最佳空间规划原则。如老年人房间应离卫生间最近, 走道越短越节省空间, 餐厅区应离厨房最近, 客房最好能与书房合并使用, 小空间适宜做成开敞式空间等等。在空间规划上, 也要充分计算空间的使用是否符合人体工学。走道不得小于70厘米 (90~120厘米) , 有橱柜的走道距离, 应在橱柜单开门宽的基础上再加40~60厘米, 衣柜深约60厘米, 淋浴间宽度至少为80厘米, 浴缸宽度约为72厘米等。只有在空间规划上做得细致, 才能体现出旧屋换新颜的喜悦。采光的改善也是一个重要的方面。许多旧房子因为格局不好, 或位于背光面, 造成室内光线阴暗, 这种先天不足的现象正好趁旧屋改造来进行改善。引进自然光让室内明亮动人。具体做法以开放式设计来处理空间, 客厅和餐厅可敞开, 这样增加了视觉空间, 也使动线更流畅。使用玻璃材料, 让空间更通透。为使空间不显压抑, 还可使用毛玻璃镶嵌在橱门中间。餐厅壁镜除了具有放大空间的功能外, 还可以让空间看起来更明亮。

六、绿色环保

如今的装修, 环保理念已越来越被重视, 人们在购买材料时, 就会关心材料中的有害物质是否超标。如石材中的放射性元素的含量, 人造板材中的甲醛的含量, 油漆涂料中的挥发性有机物的含量等。如果想使我们的家拥有一个安全的环境, 必须杜绝使用劣质产品。此外, 在装修结束后, 将房间里所有柜门、房门、窗户打开保持自然通风。室内放上一株植物如吊兰、虎尾兰、常青藤、芦荟等, 都是比较好的办法。有资料表明吊兰吸收甲醛能力超强, 可以在24小时吸收1平方米房间内的甲醛达80%以上。不光通过植物可以去除空气中要害的化学物质, 还可以用利用这些污染物的理性质来去除它。如甲醛这种气体易溶于水且略重于空气, 利用这一特性可以在新装修完的室内放一盆水用于吸收空气中的甲醛。从而降低空气中甲醛含量。活性炭是一种多孔径的碳化物, 有丰富的空隙构造, 具有良好的吸附性, 用它可以吸附空气中有害气体。

总之, 旧屋改造需要人们花大量的心思, 所付出的劳动也比新装修一个房子要多得多, 但只要我们掌握一些旧屋改造的技巧, 合理规划空间, 选择适当的装修风格, 旧屋也能焕发出新的生命力。

摘要：本文从旧房改造的实际出发, 分析了旧房改造所面临的问题及解决方法和建议, 从旧房改造的流程、装饰风格的选择等几方面对旧房改造进行探析。

关键词：安装工程改造,拆除工程改造,旧房装修流程

参考文献