市规划局2006年落实党风廉政建设工作总结(共9篇)
按照XX纪发〔2006〕36号文件精神,现就本人一年来落实党风廉政建设责任制情况,报告如下:
一、认真履行职责,抓好责任制的落实
市局党组十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈,按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求,加强领导干部队伍的思想建设、作风建设,增强政治意识、大局意识和责任意识。已形成由一把手负总责,副职领导分工协作,纪检组长直接负责,各基层单位、市局各科室负责人分工负责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。作为市局党组分管负责人,我多次就落实党风廉政建设责任制提出建议,并作出承诺,带头述职述廉,主动接受监督。市局成立了落实党风廉政建设责任制领导小组,及时研究和解决工作中遇到的问题。
身为纪检组长,我深知自己的一言一行对班子其他成员和干部职工都有较大影响和示范作用。因此,在党风廉政建设中自己处处注意以身作则,凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是要求别人不做的自己首先不做。在工作和生活中,坚持从自身做起,严格按照党章党纪规范自己的言行,正确对待手中的权力,严于律己,勤政廉洁,敢抓敢管,始终保持蓬勃朝气和浩然正气。在抓好自身建设的同时,纪检组根据上级部门有关党风廉政建设责任分解的要求,对气象部门各职能科室、各辖属单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理,按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化,由局长与各单位签定了《党风廉正建设责任书》,明确落实了具体的责任人, 一级抓一级、层层抓落实,形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。年内,个人学习笔记超过2万字,上交学习心得3篇,撰写气象文化、廉政文化及学习党章、树立社会主义荣辱观等调研文章7篇,论文《当前XXXX工作遇到的问题及XXX对策》获XX市第一次社会科学优秀成果一等奖。
市局每季度对辖属各区、县、市和市局重点科室执行党风廉政建设责任制落实情况进行检查,每半年进行一次民主测评。11月14日局务公开工作满意度测评市局为94.00分,县局平均超过92分。截止11月30日,我局已全面完成上级主管部门下达的各项目标考核任务,且全年无违法违纪案件,年内党风廉政建设目标考评达95.95分,为党风廉政建设工作优秀达标单位,成效显著。
二、联系实际,抓好具体工作
结合党的十六大和十六届六中全会及中纪委六次全会精神,在气象部门广泛开展理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动,并把学习贯彻落实《关于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》作为重要工作来抓。主要是:
1、组织廉政对联征集活动。
2、参加“华风杯”知识竞赛。
3、召开廉政专题报告会。
4、大力推进廉政文化建设,市局也因此而获得集体组织奖,受到表彰。此外,本人年内已完成廉政文化建设、学习党章、树立社会主义荣辱观调研文章7篇,各种信息报道得到《XX蓝天》采纳56篇,年终党风廉政建设工作目标考核自评总分103.5分(≥95分为优秀达标)。
5、深入开展警示教育活动。
6、认真贯彻落实“三项谈话制度”,逐步健全和完善领导干部廉政档案,年内已按规定对提拔任用的科级干部进行廉政谈话。
三、严格考核,强化责任追究
__市建设局作为我市城市建设行政主管部门,负责全市的城市规划、管理、监察等工作。2006年我局在市委、市政府的重视和关心下,各项工作都有了明显的进展。城市规划日臻完善,城市功能不断增强,城市品位逐步提高,城市形象日益改善。截止2006年底,我市郢中
城区建成区面积达17平方公里,城区人口近20万人,城镇化水平达到41。现将2006年度城市规划工作情况及2007年工作计划汇报如下:
一、2006年城市规划工作情况
(一)狠抓规划编制,完善规划体系
一是完成全市25个“示范村”新农村建设规划编制(包括胡集桥垱、张集沙河等6个试点村和柴湖新村、客店邵台等19个示范村)。二是完成柴湖镇“兵营房”改造规划编制。三是完成九里回族乡镇区总体规划修编。四是完成郢中城区“21世纪花园”住宅小区规划(12公顷)。五是完成宾馆商业步行街规划。六是完成城河步行街改造规划方案。七是完成阳春大街环境改造规划方案。八是完成王府大道南端、龟鹤池道路铺装及绿化配套规划。九是完成了金汇花园小区和万景春天小区规划。十是完成了东出口镜月湖路(3.4公里)道路设计、莫愁大道、河街、阳春大街、石城大道道路黑色路面改造设计。使城市详细规划覆盖率达90,初步形成城市总体规划、专业规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的规划体系。
(二)健全规划机制,规范规划管理行为
1、建立规划决策机制。组建了以市政府章良华市长为主任委员的__市城市规划委员会,吸纳了建筑、园林、市政、水利、环保、交通、电力、电信等方面的21名专家组成了专家咨询委员会,并制定了《__市城市规划委员会议事规则》,2005年,先后召开规划委员会议10次,专家咨询会议16次。有20项建设用地、50余项建筑设计方案通过了城市规划委员会审批,并按规定程序对市博物馆、市电力设备厂2项规划用地调整方案报经市人大常委会审议批准,使我市城市规划工作走上了科学决策、民主监督的轨道。
2、完善规划管理体制。为了很好地顺应城市规划管理工作,我们积极实行“三个转变”,即:管理体制上由分散管理向集中统一管理转变;在管理方式上由随意型管理向规范型管理转变;在管理手段上由单一审批管理向全过程监督管理转变。积极采取区域范围分队管,重点项目定人管,违章建设配合管,违反规划依法管。在内部管理体制上,将郢中规划所原有的“一队九区”体制改变为“两个队”,重点加大了管理执法队伍力量,有力确保了违章违法建设及时有效的查处。
3、积极推行“阳光规划”。我们在__市行政服务中心设立了办事窗口,实行一个窗口对外,集中受理,分头办结的工作制度;并对规划审批严格实行“五公开”:办理依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律和监督投诉渠道公开,接受建设单位和个人的监督;在规划方案审批过程中,实行批前评审和批后公示,多渠道收集社会各界的反馈意见。全年来,先后公示工程25个,其中通过公示调整方案5个,延缓审批3个,停止审批4个,举行专门评审会3次,规范了规划行政行为,维护了公众利益。
4、切实加强规划效能建设。为认真开展城规划效能监察工作,我们制定并下发了《__市城乡规划效能监察工作实施方案》,成立了由市建设局、市监察局共同组成的城乡规划效能监察领导小组及办公室。4月10日,我们召开了全市城乡规划效能监察动员会,对开展城乡规划效能监察工作做了具体安排和部署,将任务层层分解,层层落实,在自查自纠阶段,我们通过召开座谈会、问卷调查、走访建设户、公开投诉信箱、举报电话等多种形式,对办事程序、办事效益、服务质量、廉政建设、规划透明度等方面广泛征求社会各界意见。通过调查,我们获得了很多有价值的信息和整改建议,为深入开展整改工作奠定了基础。
(三)强化规划管理,严格的执行城市总体规划
“规划是龙头,管理是关键”,我们切实加强了郢中地区各类建设的规划管理工作,坚持选址定点到户,办证发证到户,打桩放线到户,基本做到了规划到点,管理到户,建设到位,从上至下切实做到建前、建中、建后一条龙的跟踪管理。重点强化了道路红线、河湖蓝线、城市绿线、文物紫线等“四线”控管,同时还加强了风景名胜区、电力高压走廊、给排水设施、地上地下管网、铁路沿线、公用绿地、市政公用设施预留地等地段以及私房建设的规划控管,切实做到了横管到边、纵管到底。
1、严格执行“一书两证”制度。我们按“一法一例”的要求,严格执行城市规划管理的“一书两证”制度,认真做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”,今年来,共办理《选址意见书》64项,《建设用地规划许可证》64项,建设用地面积109万m2,其中工业用地90万m2,居住用地面积0.5万
m2,其中,工业建筑总面积6万m2,居住建筑总面积5万m2,“一书两证”办证率达到100。
2、严格规划建设地段的房屋控管。本着“控管出效益,控管好也是贡献”的原则,对于城区暂未拉通的断头路及重点规划控制区域的房屋建设,我们积极下发《规划控管通告》,让群众早知晓该地段的规划情况,严格控制房屋的新改扩建,确保按规划进行建设,避
免了乱搭乱建问题的出现。仅目前正建设的护城河改造工程沿线及石城大道东端道路建设中,就有100余户居民一直居住在几十年的老房中未进行新、改、扩建或违规乱建,直至去年两地开工建设时,政府投入较少的拆迁补偿就顺利搬迁了。另外,还有承天大道西端、石城大道中端等断头路区域以及两湖地带的500余户私房经控管后均未进行新改扩建,从而为我市拉通城市道路及区域性规划的落实,节约了大量的建设资金。
3、严格土地收储地域控管。为积极配合我市城市土地收储工作,确保“一个池子蓄水”,我们对经市政府统一收储的地块,积极实行“死盯、死守、强停、强拆”的高压政策,严格控管各类建设活动。目前,王府大道北端、校场路东端、新堤西滩小区等20余处3000余亩市政府收储地均未出现违规私房建设及乱搭乱建等问题,切实做到了“收储地零建设”,为我市城市建设保留了很好的发展空间。
4、严格私房控管。为加强郢中规划区私房建设控管,我们严把房屋准建“门槛关”,严格收费管理,目前各类房屋建设均严格执行了“市行政服务中心报建受理,局规划科、规划所踏勘呈报、市建设局审核、重点项目及重点地段市政府审批,临街建设及重大工程项目最终由市规划委员会集体审定”的审批制度,严格规划的实施管理,做到“项目不审批,不准建;规划不落实,不放线;手续不办齐,不搭电;资料不报批,不定点”,从而使郢中城区私房建设大幅度减少,目前私房建设总量仅为去年同期的50,从而为今后的“城中村”改造工作奠定了良好基础。
5、严格依法查处违章。我们积极采取“半天一巡查,一日一调度,两天一检查,每周联合执法”的办法,对于拒不办证缴费的积极上门宣传政策,不厌其烦的作耐心细致地思想工作;对于顶风无证偷建、抢建、强建等违章违法建设,做到了动工就停,动砖就拆。全年来,我们先后下达《违法建设通知书》100余份,依法强制拆除28余处,1920m2,强行停工60余处,制止违规建设50余处,通过市法院强行执行违法建设案件3起,并对一些典型违章案例在电视上公开曝了光,取得了“查处一处,教育一片,震慑一方”的效果,有力维护了规划权威性。
二、存在的主要问题
1、规划宣传与规划公示工作有待进一步规范,规划公众网站建设滞后。
2、规划法规有关执法时限过长,而按《行政许可法》违章又不能强行拆除,从而给违章违法建设的查处工作造成很大难度。
3、城市规划监督制约机制不够健全。不办规划手续,不按规划修建,擅自突破规划的情况时有发生,城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
4、规划管理人员工作经费未纳入财政全额预算,规划管理工作经费不足。
三、2007年城市规划工作计划
2007年我市城市规划管理工作指导思想是:坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导,以促进全市经济社会发展为中心,以“真抓实干树规划形象,优质服务让人民满意”为目标,解放思想,振奋精神,调整思路,围绕经济发展抓规划,围绕名城保护抓规划,围绕旅游开发抓规划,围绕景观建设抓规划,加快城市规划编制,加强城市规划管理,提升城市品位,美化城市形象,促进全市规划工作全面、持续、健康发展。2006年我们将重点做好以下几方面工作:
1、继续深入宣传“一法一例”及我市城市总体规划等相关法规知识,不断提高全体市民,使城市规划法规知识家喻户晓、人人皆知。在“城市规划公众网站”建设上,切实加大资金、人才、设备等投入,力争按省厅标准高质量完成网站建设,让公众广泛参与到城市规划当中。
2、努力抓好测绘勘察工作。利用自身技术力量,完成我市市城范围国家测绘控制点的普查工作,并开展中心城区平面控制和高程控制点的调查工作;实行规划区范围数字控制,为总体规划和建设性规划提供准确及时的服务;加强市级测绘管理,完成勘察资质晋级工作。
3、认真开展规划编制和规划设计工作。结合我市国民经济和社会发展“十一五”规划,组织完成各乡镇、开发区总体规划、文明新村规划编制工作;完成镜月湖景观带、南出口建设规划、城区至武荆高速公路修建性详规及街景规划,形成“一街一景”的城市景观,加快城河步行街、护城河沿线、石城大道、跨湖路等修建性详规的修编工作。完成历史文化名城街区──县门坡古街区、元佑宫至文峰塔、石牌老街地带的保护详细规划。
4、继续深入推进城乡规划效能建设及监察工作。结合自查出的题,采取有效措施,有针对性地进行整改,并将制度建设作为规划效能建设的立足点和着力点,通过效能建设带动制度建设,用制度建设保障效能建设,使各项工作真正做到有章可循,有法可依,工作规范有序。同时,认真做好规划效能建设的工作总结,积极推广先进经验和先进典型,进一步促进我市城市规划效能建设工作。
5、严格执行规划审批制度。在审批中贯彻科学发展观;在审查设计上注重营造资源节约型、环境优美型特色建筑;严格执行市政府配套费征收管理制度,坚持一个标准进,一支笔审签。
6、严格规划执法。严格城市“四线”规划管制制度,规范“一书两证”行政许可程序,切实加强对小街小巷、城郊结合部、城市出入口的规划管理,严格控制私房建设,强化重点地段规划控管,加大规划审批前的巡查和管理力度,加大违法建设查处力度;对未批兴建和不按规划乱搭乱建的违法案件严肃查处。
7、进一步加强法律法规及业务知识培训学习,提高管理人员的业务素质,实行工作奖惩制度,增强规划监察人员的工作积极性和工作责任心,使规划管理工作在科学化、程序化、规范化方面再上新台阶。
二OO六年十二月三十一日
和反腐败工作计划
局属各单位、机关各科室:
为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,扎实推进惩防体系建设,加强对干部的教育、管理、监督,切实加强对权力运行的监督和规范,努力开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面,为城乡规划工作提供有力的保证。
一、进一步强化责任,认真落实党风廉政建设责任制 认真学习党的十七大、十七届五中全会精神,继续贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、省、市关于加强作风建设的相关规定。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,切实履行党风廉政建设责任制,严格执行责任追究制,把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,确保把党风廉政建设责任制落到实处。
二、切实加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的坚固防线
结合创先争优活动,开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,深入推进廉政文化建设。同时运用灵活多样的教育形式,配合搞好预防职务犯罪教育和警示教育,把经常性教育和特殊时期教育结合起来,营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。教育党员干部加强道德修养,树立正确权力观、价值观。通过学习教育,进一步坚定理想信念和宗旨观念,增强党员干部遵纪守 1
法和接受监督的自觉性。
三、加强制度建设,深入推进源头防腐
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确的工作目标、原则和要求,认真分析所存在的薄弱环节,深化改革,加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各环节的相关配套制度等制度的建设,逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制。一是加强对财务工作的监察。严格执行国库收付制度、政府采购制度,及时申报政府采购计划。二是加强对行政许可、行政审批工作监察。加强规划审批和规划监察工作,细化行政审批流程,按照信息公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督,最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。
四、提高监督检查实效,确保工作顺利开展
一是积极配合市委市政府对全市重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查工作;完善党员领导干部报告个人有关事项制度和领导干部廉政档案制度建设。二是继续开展专项整治活动。积极主动配合上级开展对工程建设领域突出问题中的违反法定权限和程序,擅自改变城乡规划、改变土地用途和在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题的专项治理工作。三是深入自查自纠,进一步清理、修订和完善规划编制、规划实施、规划审批、规划管理等制度,进一步完善调整用地性质和容积率等修改规划的条件和程序。四是认真做好信访和维稳工作。
五、严格监督检查,强化对权力运行的制约机制
(一)完善权力运行的监督制约机制。进一步建立健全严格执行民主集中制的具体制度,加快推进党务、政务、财务公开制度;
进一步健全和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;积极推进制度建设和创新,加强对权力运行的制约和监督,积极探索用制度管事和用制度管人的有效方法和途径,建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主体的反腐倡廉长效机制。
(二)抓好党员干部廉洁从政规定的落实。认真贯彻执行党内监督条例,继续对发扬党内民主、落实民主集中制情况进行监督检查。加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。继续推进党务公开,进一步深化政务公开,不断提高权力运行的透明度。
(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则,严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求,坚持高标准,严要求,努力强化自律意识,着力提高自律能力,虚心接受群众监督,严格党规党纪,积极践行党的宗旨,争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。
六、完善责任机制,确保反腐工作落到实处
一、突出重点,深入开展新形势下党风廉政宣传教育工作
一是抓思想道德教育和党风廉政政策法规教育。党委认真开展了保持共产党员员先进性教育活动,及时督促各支部广泛开展主题学习活动,认真组织广大党员学习“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等,引导广大党员树立起正确的世界观、人生观、价值观,深入了解党风廉政政策法规,构筑牢固的思想防线。同时,党委也非常注重班子自身的党风廉政教育,今年把《纲要》、《三个条例》和《科学发展观》等内容作为学习重点,集中进行了学习,并规定个人自学时间不少于40课时,班子成员每个人撰写了一篇心得体会。上半年,党委还举办了一期入党积极分子培训班、一期预备党员转正培训班和一期党务干部培训班,学员100余人,在教学中,突出党性修养和廉政教育两大内容,使学员切实受到了教育。
二是进一步抓好正反典型教育。党委在“七•一”期间评选表彰了一批模范党员和优秀党务工作者,并通过电视新闻、机关党建报等媒体积极进行推介,通过树立身边典型,弘扬正气,加强正面典型的示范教育。还组织观看一些警示教育片,通过反面教育,引导党员、干部增强拒腐防变的能力。
二、建立健全各项规章制度,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度
一是进一步建立健全党风廉政建设责任制。党委年初制定了《党委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,对党风廉政建设和反腐败工作进行了分工,并落实责任,有效地加强了党委领导班子自身的党风廉政建设。
二是建立健全了《发展党员公示制》、《发展党员票决制》等发展党员工作中的一系列规章制度。严格按程序按要求发展党员,确保党员质量,坚决杜绝各种关系网、人情网,做到条件不成熟的一律不发展。
三是严格财务管理制度。坚持财务审批“一支笔”制度,各种开支都要有正式收据,有经手人、证明人签字,并经书记审批后报帐。重要经费和重大经费支出,由班子集体研究,集体决定。发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,坚决杜绝公款吃喝,公款旅游,奢侈浪费的现象发生。严格财经纪律,不私设小金库,个人不报一分钱私帐,保证财务管理公开、透明。
四是严格收费审批制度。根据区纪委有关要求和区委组织部干部教育培训计划的具体安排,机关党委每年都举办几期培训班,以此提高区直机关党员干部的基本素质。在办各类培训班时,党委严格收费审批制度,对每期培训班的收费和开支,党委都非常慎重,严格执行有关的政策和财务纪律。每次收费,党委都做好经费预算,做到合理收费,并认真办好收费手续,经组织部、财政局和物价局的联合审批,严格按物价局核定的标准收费,对收取的费用,做到合理使用、合理开支。
五是认真执行民主集中制。班子能自觉遵守民主集中制的有关规定,坚持集体领导,分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,对选拔任用干部、重大开支等重要决策坚持集体研究、集体决策。
六是建立健全民主生活会制度。每召开一次高标准的民主生活会,领导干部述职述廉并在廉洁自律方面自查自纠,对查摆出来的问题及时进行整改,有效地提高了领导干部的廉洁自律意识,进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。
三、加强监督,进一步深化党员干部廉洁自律工作
党委认真贯彻执行了领导干部廉洁自律的各项规定,党委班子成员都能做到不收送红包礼金,不参与赌博,不用公款旅游等,党委班子成员无一违纪违规现象。
同时,还注重对镇党员干部的监督检查,对党员干部违纪收送红包礼金等违反廉洁自律规定的行为,做到发现一起,查处一起。
四、强化措施,认真处理群众来信来访,及时办理上级交办案件
党委共接待2起来信来访,其中一起是案件当事人向党委反映情况,在了解基本案情后,党委及时对当事人进行了批评教育和耐心细致的思想工作,还参加了对该党员进行处分的党员大会,积极关注案件的进展。对另一起信访件,党委及时成立了调查组,对信访件进行了调查,并进行了处分。
五、积极完成纪委交办的其他任务
全年完成调研文章2篇,参加了纪委举办的纪检干部培训班,认真学习了纪检业务知识。及时召开党委会,研究违纪党员的处分问题,并认真上报各类文件、材料。
一年来,工作虽取得了一定成绩,但离上级纪委的要求还有一定差距。在今后,我们会进一步改进,创造更好的成绩。
镇委员会
1、加强领导班子的自身建设。领导班子在2006年度中要认真学习十六大报告精神和“三个代表”的重要思想,深刻领会其精神实质,以更好的贯彻执行党的方针、政策,加强党风廉政建设,同时,积极参加城管局举办的各项教育活动,认真完成述学报告。
2、积极开展政治思想主题活动。在2006年度中支部打算结合党风廉政建设和反腐败工作,开展政治思想主题活动,通过主题活动,学习先进典型事迹,推进党风廉政建设。
3、完善管理制度。今年我们将进一步完善党风廉政建设和内部管理制度并加强对个人的二级考核,以制度来规范行政行为,以逐级考核来形成监督机制,逐步把廉政建设纳入规范化轨道。
4、严格贯彻集体领导的原则,从源头上防止利用职务之便的违法乱纪行为。重大事情支部将严格把关,防止出现违法乱纪的行为。
5、抓好队务公开工作。队务公开是廉政建设的窗口,我们将进一步规范队务公开的项目,完善制度,力求队务公开工作有新的突破,让群众满意。
6、加强廉政建设教育。本单位工作涉及到行政处罚,容易发生违法乱纪情况。我们将利用一切会议机会,逢会必讲廉政,警钟长鸣,不断提高全体队员的法制意识,同时,加强督促检查,防止滥用职权的行为。
区纪委:
根据区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于2006年全区处级单位贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系牵头任务完成情况开展专项检查的通知》精神,我镇对2006年的党风廉政建设责任制工作进行了认真细致的自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
2006年,我镇的党风廉政建设工作在区纪委和镇党委的领导下,按照区党风廉政建设会议的工作要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住保持共产党员先进性教育活动契机,深入学习贯彻中国共产党中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实党风廉政建设责任制的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。
一、落实党风廉政建设责任制规定,完善责任体系建设
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。镇党委在深化党风廉政建设责任制中,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作提到了重要议事日程。党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持召开党委扩大会专门研究安排全镇的党风廉政建设工作,制订了《2006年XXX镇纪检监察工作意见》、[有文章需求,请到站留言板,12小时内解决您的问题!]《2006年XXX镇党风廉政建设教育工作意见》、《2006年XXX镇党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作重点》,结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,制定了《2006年XXX镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员分管部门党风廉政建设责任制落实情况工作汇报,以及领导班子成员个人廉洁自律执行情况汇报,研究并安排全镇的党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访。凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,并亲自接待基层群众来访,帮助群众解决实际问题,特别是群众反映强烈的问题,书记、镇长都亲自到现场了解情况,研究解决问题的办法。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。按照包村工作队的分工,书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况,检查党风廉政建设责任制落实情况。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,切实按照《2006年XXX镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》要求,做好自己分管的工作;二是抓好分管部门、单位的“一把手”的党风廉政建设。按照年初与分管部门、单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》,定期检查分管部门、单位党风廉政建设责任制落实情况,听取分管部门、单位负责人关于本部门、本单位党风廉政建设责任制落实情况汇报;三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。按照包村工作队的要求,班子成员各司其职,各负其责,对分管部门、单位一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对5个村17名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村包厂工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
在年初召开党建工作会,与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,党政正职与机关实职副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》,机关副处级干部与主管科室签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政承诺书》,村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政承诺书》,村支委和机关科以上干部建立了党风廉政建设责任制台帐,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。研究制定了《村级“两委”班子成员收入管理及考核办法》,将党风廉政建设工作作为一项重要内容列入其中,每个季度对基层党支部党风廉政建设落实情况考核检查一次,考核结果与村干部绩效工资及奖金挂钩,真正做到了党风廉政建设工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起的实效。
3、积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题,积极推进了通讯费管理货币化改革工作;镇、村两级公务用车改革,实行车辆定点加油总量控制,定点维修统一购置车辆、配件及单车月季报制度,取得了比较好的效果。为切实发挥党风监督员的作用,按照镇党委制定的《XXX镇党风廉政建设监督员管理制度(试行)》规定,各基层支部设立了党风廉政建设监督员,镇纪委定期对监督员进行培训。
4、建立了《关于加强镇级财务支出及对政府日常办公用品用具实行统一购买管理的暂行办法》,严格财务管理制度,规范了公务接待改革工作,坚决制止开具虚假发票报销的行为。机关日常开支均要有经手人签字、主管领导签字并交主管财务的领导审批后才可报销,开支数额比较大的要向党委申请,镇党委集体讨论 决定后才能允许开支,把住了机关开支报销关口。
5、积极推进镇、村两级的党务公开工作。按照区委《关于开展党务公开工作的意见(试行)》,实现党务公开的规范化、程序化和制度化,我镇党委非常重视党务公开工作,成立了党务公开工作领导小组及办公室,各村成立了党务公开工作领导小组,制定了党务公开工作意见和实施方案及实施细则,对公开的内容、形式、程序、范围、时限、制度、责任部门等作出具体安排,召开了专题会议进行动员,广大党员干部对党务公开工作重要性、必要性有了充分的认识,并严格按照方案去贯彻落实,各村都建立了党务公开档案及公开栏,将需要公开的事项及时进行了公开,镇、村两级均实现了党务公开、政务公开和村务公开。
6、在年底前开展“四查四看”活动,即查权力意识,看是否秉公利用手中的权力为民办实事;查责任意识,看是否认真贯彻落实《党风廉政建设责任书》中领导干部的责任;查民主意识,看村务公开、民主决策、党务公开是否落到实处,领导干部是否自觉接受监督;查自律意识,看党员领导干部是否存在不廉洁行为和隐患,廉洁从政的承诺是否得到落实。
四、认真受理信访举报,积极化解干群矛盾,保持农村稳定
为解决基层信访逐年增多的问题,把问题解决在萌芽状态,我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围,并建立了三级信访接待机制:一是各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,群众有问题能够及时向村领导反映,能够解决的及时给予解决,由村党支部书记、副书记、村委会主任负责接受群众来访,积极帮助村民解决实际问题,化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度,每月逢5为领导接待日,接待群众的上访工作,并将全年镇党委、镇政府14位处级以上领导干部接待日日程安排,在《今日XXX》上向全镇进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题,接访领导能够当场解答的当场给予解答,并做好来访记录。不能当场解答的问题,按照新的信访条例的规定,属于XXX镇接访范围内的,及时给来访人发放承办通知单,在规定的时限内及时给予解决。
另外,为积极化解农村干群矛盾,解决各种容易引发群众集体访、越级访的问题,镇党委、镇政府还每季度专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点人、重点事信访台帐,并召开专题会议研究解决办法,能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移,镇、村两级不能解决的,也不能简单上交,采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决,如XXX、XXX等村反映XX影响村民正常生活问题,镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法,并积极做好村民的安抚工作。
五、转变作风,完善制度,加强全程办事代理制工作
全程办事代理制属于全新的工作机制,面对新的课题进入新的一年,我镇严格按照区委、区纪委对全程办事代理制的工作要求,结合工作实际,以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展全程办事代理工作。截止10月底,全镇代理事项1326件,接待来电来访1560人次,在所受理事件中,审批类540件,便民类事件786件。网络登录和网络督查1326件,其中,审批类事件540件,便民类事件786件,在所有受理事件中群众满意率100%,工作得到了广大干部群众的肯定。13个村级服务室运行良好,受理并办理事件2019件,群众满意率100%,没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”,办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。
农村产权制度改革和土地确权是牵扯到群众切身利益的一件重要改革。我镇自2004年完成2个村的产权制度改革和10个村土地确权以后,每年的收益分配直接牵扯到村民的切身利益,如不能切实按照改革方案和确权方案进行收益分配,必将引起村民的不满,因此,镇党委非常重视收益分配工作,明确要求各村在进行收益分配前,必须将收益分配方案上报镇党委,由镇经管站、会计服务部负责审查,镇党委、镇纪委批准后,才能进行分配,使村民的利益真正得到保证。
六、加强干部的作风建设,经济发展软环境进一步优化
结合本镇实际和第三批保先教育活动,加强了机关干部的作风建设,明确要求镇机关干部不能到基层吃、拿、卡、要,为基层办事后也要回食堂用餐,树立了良好的机关作风。镇纪委还全程介入了机关干部招聘、城管协管人员招聘等人员招聘活动,以及道路招投标、重大财产处理招投标、招商引资项目各个环节的监督,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
七、党风廉政建设专项检查民主测评情况
11月14日,镇党委、纪委组织基层党支部书记、副书记,企事业单位负责人,机关副科
级以上领导干部共61人,对我镇贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了民主测评,测评的结果是:认为我镇党政一把手履行“五个亲自”,根据工作任务明确分管领导、承办部门和责任人员,针对工作任务及时完善相关配套制度,结合业务工作解决自身存在突出问题或群众反映强烈问题这四项指标好和较好的有60人,好和较好的比率达98.4%,一般的1人占1.6%;认为班子成员履行“三个抓好”,党政领导班子召开会议专题研究本具体工作任务,围绕工作任务确定工作目标、计划和措施,对惩防体系建设有部署、有检查、有考核,落实惩防体系所取得的实际效果,遵守领导干部廉洁自律各项规定这六项指标好和较好的有59人,好和较好的比率达96.7%,一般的2人占3.3%。与会参加测评的领导干部对我镇的党风廉政建设责任制落实情况比较满意。
总结我镇的党风廉政建设责任制工作,我们在党风党纪党性的学习教育,纠正不正之风,建章立制,预防兹生腐败、构建惩防体系建设等方面做了大量工作,取得了一定成绩,较好的实现了从源头控制的目标,但也存在一些不足。在今后的工作中我们要认真总结经验,吸取教训,切实改进工作方式、方法,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为构建和谐社会作出新贡献。
中国共产党XXX区XXX镇委员会
自查报告
2010年,宠物科技系党风廉政建设工作,在学院党委和学院纪委的正确领导下,以“三个代表”精神为指导,认真贯彻落实中央纪委、教育部、监察部关于党风廉政建设的相关精神,按照学院党委关于党风廉政建设的工作部署,紧紧围绕学院的中心工作和宠物科技系的重点工作,把党风廉政建设工作放在更加突出的位置,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好抓出成效,有力地保证了宠物科技系改革、发展、稳定的大局,促进了各项工作上台阶。根据《江苏畜牧兽医职业技术学院中层及其以上干部廉洁自律的规定》(苏牧委[2008]55号),对照《2010年党风廉政建设责任状》的要求,积极做好各项工作,现将宠物科技系2010年贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、系部党政领导班子履行党风廉政建设责任制情况
(一)、重视并加强党风廉政建设在系部工作中的地位和作用
一年来,宠物科技系党政领导把落实党风廉政建设责任制放在非常重要的位置,对加强党风廉政建设工作的重要意义和作用有足够的认识。党风廉政建设的要求和规定是衡量系部决策正确与否的重要标准之一,是系部党员干部保持坚强的凝聚力和战斗力的重要决定因素,是维护党组织形象的重要措施,也是对党员干部的基本要求。宠物科技系党政班子结合自身实际,确定了党风廉政建设工作的指导思想、基本原则和工作思路。指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及上级党组织党风廉政建设的要求和规定为指导,从加强学习和制度建设着手,强化廉政意识,规范从政行为,健全监督制约机制,为系部改革和发展提供保障。系部党风廉政建设坚持“围绕党的中心工作,紧密结合系部发展实际”的基本原则,狠抓各项规章制度的落实,以教育为主,加大从源头防治消极腐败现象,认真做好“领导廉洁自律,群众强化监督”两项重点工作。
(二)、坚持理论学习,加强党风廉政建设教育,提高党员干部素质。
按照“教育在先,预防为主”的原则,加强对教职工的思想政治教育。我们把对教职工的思想政治教育作为系部廉政建设工作的首要任务,组织系部党员、干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大精神,学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,增强党员领导干部立党为公、执政为民的意识,增强遵纪守法、接受监督的意识。2010年5月,我系依据《江苏畜牧兽医职业技术学院中层及其以上干部廉洁自律的规定》(苏牧委[2008]55号),在我系党员领导干部中开展“增强纪律观念,自觉接受监督”主题的党性、党纪和党风廉政建设教育。
坚持系部党总支学习制度。组织宠物科技系党总支成员,认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、“两个条例”等条纪法规,学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《关于高校党员领导干部加强党内监督的若干意见》等理论、法规和制度的学习。
抓好宠物科技系党员领导干部的党风廉政建设教育的学习。组织宠物科技系全体党员学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。系部党总支书记、主任贺生中同志在系部党政联席会议、党总支会议和系部教职工大会、党员大会上多次强调党员干部要廉洁自律,加强自身修养,在物品采购,学生评优、党员发展,学生成绩管理、就业协议签定、就业指导以及技能培训等公务交往中要注意规范自己的言行,教育和引导系部教职员工牢固树立为人民服务的思想,廉洁奉公,树立良好形象。
改进学习和教育方式,注重学习时效。在理论学习和思想教育的具体操作上,宠物科技系党总支坚持“突出重点、改进形式、注重实效”的原则,精心组织,保证落实。一是注意区分不同层次。我系政治理论学习分层次进行制度学习,包括三个层面,即系部党员集中学习制度,党支部党员学习制度和系部党总支学习制度。二是学习形式灵活多样。学文件、学文章与看录像相结合,参加学习报告会与走出去参观学习、“最佳党日”活动相结合,系部党总支统一组织与各支部自行组织相结合,通过系部领导与党员及总支成员集体谈话、组织主题党日活动等形式,强化了学习内容和效果。三是密切联系实际,结合党风和勤政廉政建设方面的好的榜样和腐化堕落坏的典型开展示范教育和警示教育。
(三)、抓好领导班子和领导干部勤政廉政工作
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和干部廉洁勤政的自身建设。
宠物科技系党总支对党风廉政建设实行党总支书记、系主任负总责,党总支副书记、副主任和其他总支成员负责人配合抓。每个总支成员不但要对所分管业务工作负责,而且要对自己所分管区域的党风廉政建设负责。
为落实《党风廉政建设责任制的规定》,保证党风廉政建设责任制和各项规定的贯彻落实,促进我系党风廉政建设,本着“谁主管,谁负责”的精神,按照一级抓一
级、一级对一级负责的原则。系部所有党员与宠物科技系党总支签订了党员党风廉政建设责任状,每季度,系部党总支纪检委员组织成立纪检小组,具体负责考核工作。
党总支成员带头遵守党的政治纪律,保证党规政令畅通。在作决策、订制度时,注意倾听群众意见,一旦形成决策、订出制度,系部党政干部,尤其是班子成员,首先以身作则,带头贯彻执行。
党总支成员廉洁自律,发挥表率作用。领导班子成员坚持严格要求、严格管理、严格监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,清清白白做事,带头自觉学习、执行和遵守党风廉政建设的制度、规定和要求,切实做出表率。
领导班子团结协作,在系部党风廉政建设工作方面争创一流。系部领导班子注意从讲学习、讲政治、讲正气维护党性原则出发,搞好班子成员相互之间的团结,充分调动班子每个成员的工作积极性,凡是重大问题都提交党政联席会集体讨论、决定,保证各项决策的民主化、科学化。对事关系部改革、建设和发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项,都广泛听取群众意见。本着着眼长远、立足现在的原则统筹兼顾、突出重点,坚持科学、规范、高效的工作作风开展各项工作。同时,坚持把个人分工负责与集体领导结合起来,使班子每个成员都有工作压力,都有高度的事业心和责任感,都为争创一流业绩而求真务实、勤奋工作。
(四)、建立和完善党风廉政建设体系,加强各项制度建设,规范干部行为 按照学院党委、纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我系实际,成立了党风廉政建设工作小组,并根据班子成员分工,对党政领导班子成员党风廉政建设责任目标进行了分解,建立健全以责任制分解为基础,责任考核为动力,责任追究为重点的责任运行机制,严格落实党风廉政建设责任制。通过严格落实党风廉政建设责任制,不断提高领导班子和领导干部的责任意识,增强了工作自觉性和主动性,明确了工作目标。逐步完善了党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐倡廉的领导体制和工作机制。
加强和改进党风廉政建设,必须一靠教育,二靠制度。一年来,宠物科技系党总支不断总结和探索有利于提高领导水平和执政能力的制度、措施,建立健全一整套管用的制度,促进了党风廉政建设的规范化和制度化。系部领导班子认真学习并模范遵守学院党委和学院纪委制定的规章制度,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《个人重大事项报告制度》、《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施细则》、《落实党风廉政建设责任制情况自查工作方案》、《领导班子及成员党风廉政建设责任分工及工作制度》等。同时积极根据我系具体情况,制定和完善了一系列规章制度,系部党政联席会通过了《宠物科技系部事务公开制度》、《宠物科技系党政联席会议制度》等制度。
(五)、把党风廉政建设工作与系部中心工作一起部署,狠抓落实。
宠物科技系党政领导班子在工作中,坚持把党风廉政建设工作纳入系部总体规划之中,与系部各项工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,做到“两手抓、两手都要硬”。把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为一项重要内容列入年终民主生活会、年度工作总结;领导班子成员把执行落实党风廉政建设责任制的情况作为一项重要内容列入年度个人述职报告,自觉接受组织考核和群众监督。在系部制定的党风廉政建设责任制的实施办法中,进一步明确了党员的责任内容、责任考核、责任追究和实施措施等,在工作中狠抓落实。
三、存在的主要问题
通过严肃认真的自检自查,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足和薄弱环节:
一是工作方法、手段、机制创新不够。因为缺乏对此项工作深入探讨和研究,工作上满足于上面怎么布置怎么安排,下级就怎么抓怎么落实,具体工作创造性较少,思路不够宽,方法不够新,针对性不够强,成效不够明显。
二是工作力度不够大。对普通教师和大学生廉洁自律教育仍须进一步加强。
四、下一步打算
在党的十七大精神指引下,全面贯彻十七大报告中关于党风廉政建设的精神,对党风廉政建设工作中存在的问题和不足,要认真梳理归纳,逐条逐项抓紧整改;严密组织好系部党风廉政建设年终检查考核工作;进一步加大组织领导力度,创新工作方法、方式和手段,在更高的起点上不断推进我系党风廉政建设。
在今后的党风廉政建设工作中,宠物科技系领导班子将一直保持清醒的头脑,珍惜已取得的荣誉,寻找不足和差距,高标准,严要求,进一步加强党风廉政建设工作,充分依靠系部党员和群众,解放思想,求实创新,勤政廉政,推动系部各项事业稳步健康发展,取得更大的成绩。
宠物科技系党总支
今年以来,我们在工作中,把党风廉政建设尤其是惩治和预防腐败体系建设作为组织工作一项重要内容来抓,严格按照县委《县直单位2012年反腐倡廉主要工作任务分工意见》的要求,科学制定规划、认真落实责任。个人在各方面也严格按照党风廉政责任制要求自己。主要情况如下:
一、强化理论学习,进一步增强贯彻落实制度的自觉性 一是抓好廉政建设文件学习。根据县委的统一部署,部署安排部机关全体人员学习党的十七大精神,学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委第七次全会上所部署工作任务及省委九次党代会和市委三次党代会和市纪委三届二次全会精神。学习县委《县直单位2012年反腐倡廉主要工作任务分工意见》等相关内容,近期又组织学习十八大精神,进一步深刻认识反腐倡廉的重要性和紧迫性,统一思想,筑牢防线。二是结合案例学习。结合县乡党委换届有利契机,先后将各类反腐典型案件编印成学习手册,供部机关同志学习,接受警示教育,并及时将学习资料印发到各个党组织,保障换届工作风清气正。三是结合制度学习。认真学习中组部制订的《组工干部行为规范》和各级党组织关于廉政建设的有关制度,我们作为领导带头上党课,坚持每周一学习制度,每月召开一次组织生活会。
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