学校国庆节安全教育讲话稿(精选8篇)
各位尊敬的老师、亲爱的同学们:下午好!
历经了月紧张的工作与学习,迎来了十月一日的国庆节。
令全国瞩目的节日,更是今年是祖**亲61岁的生日,它是每一个中国人引以为荣的节日。按上级文件精神,我校放假7天,具体时间为10月1日——10月7日。10月8日全体返校上课。
听到这个消息,同学们一定非常高兴,也许已在心中构思假日活动了,为了让你们这个假日过得充实而有意义,我在此向同学们提出几点建议,希望同学们能接受并自觉遵守。
1、中秋节已过,但天气还是比较炎热,同学们不得私自或结伴到河边、塘边玩耍或游泳,要远离不安全场所,不参加没有安全保障的活动。
2、同学们在家要特别注意用火、用电、用气的安全,防止在使用家电的触电事故,防止使用液化气时的泄露事故。要牢记火警、盗警和伤病急救电话,在发生意外事故时能获取紧急救助。
3、国庆假期如外出旅游或外活动时,必须由家长带领,选择正规部门的交通工具,不乘坐“三无”车辆,特别是严禁搭乘无证驾驶或超速驾驶的摩托车,时刻注意交通安全。十一长假期间交通肯定是非常拥挤的,因此更有必要提醒我们的同学们在国庆假期中注意交通安全,在此提倡同学们做到以下几点:不在马路中间行走,要走马路两旁人行道;过马路不得翻越栏杆和隔离墩,要走人行横道线,还要
注意来往车辆;在十字路口,要做到红灯停、绿灯行;骑车不带人、不在公路上骑飞车,乘车时不将头手伸向窗外、乘车须抓紧扶手、车上拥挤时注意保管好随身物品、车停稳后再下车。
4、国庆期间,街上游人较多,尤其是有文艺演出活动时,同学们要注意远离人员密集的场所,避免拥挤和踩踏事件的发生。
5、国庆假期要注意饮食和饮用水卫生,不吃变质食品,防止病从口入,要多注意自己的卫生。
6、国庆假期如父母外出不在家时,一定要提高警惕,防止坏人诈骗独自在家的同学。
7、建议同学们在家多帮父母做一些力所能及的事情,多参加一些有益于身心健康的实践活动。
我们举行第十七个“全国中小学生安全教育日”暨海南省第四个“学校安全教育月”活动, 其目的在于通过广泛宣传安全知识, 培养广大师生的安全意识, 增强应急避险技能, 提高安全防范能力。开展好这项活动具有十分重要的意义, 是抓好学校安全工作的一项重要举措。在此, 我提三点意见。
一是充分认识开展此次活动的重要意义并加强组织领导。这次活动范围广、规模大、时间长, 对提高学校安全工作水平, 增强学生安全防范能力都有巨大的促进作用, 各地各校要充分认识这次活动的重要意义, 将其纳入学校重要议事日程, 成立专门的组织机构负责开展活动, 主要领导要亲自抓, 分管领导具体抓, 明确专人负责, 确保领导到位、措施到位、责任到位。二是结合实际制定具体的实施方案, 确保取得实实在在的效果。各地各校要按照省教育厅的统一部署, 认真抓好活动的组织开展工作, 要结合实际, 制定具体的实施方案, 进一步明确开展活动的重点内容和基本要求, 并把活动的主要精神传达到各级各类学校, 扎实有序地开展各项活动, 不搞形式, 不走过场, 确保活动取得实效。三是重点强化应急演练, 着力提高学生防范风险能力。各地各校要随着活动的深入开展, 进一步完善应急预案, 明确责任, 做到有章可循, 一旦发生突发事件、自然灾害或其他安全事故, 能够得到及时有效控制。同时要开展部署周密、规模适度、形式多样的火灾、地震等突发事件自救应急演练活动, 着力培养师生面对突发安全事故时的逃生自救能力。特别是在易发生安全事故的项目上, 要组织进行多次演练;在低年级的学生中, 要针对其年龄特点, 多安排演练次数, 直到学生熟练掌握为止。
关键字:消防;火灾;消防安全;学校;
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-09-00-01
消防安全意识是现代公民必备的素质之一,故此,在学校开展消防安全教育,增强未来社会主人公的消防安全意识,理应成为学校素质教育的一项重要内容。
一、目前学校消防安全教育的紧迫性
近年来,世界各国学校火灾频发,特别是印度南部小学事件、俄罗斯人民友谊大学火灾无不给世人敲响了警钟——学校消防安全工作亟待重视,那么,我国学校消防安全工作又处于何种情形呢?回顾近几年在学校发生的火灾伤亡事故,就其现象主要有三种类型:
1、校园火灾。校园是人员大量集中,用电、用气、用火频繁的地方。这几年,由于一些地方對校园消防安全重视不够,教职工、学生缺乏基本防火、灭火和发生火灾时组织学生疏散及逃生自救、自护知识,尤其是一些农村学校缺乏消防器材,致使校园火灾不断发生,造成了惨重的人员伤亡和财产损失。
2、校外集体活动中发生的火灾。近年来,各地学校全面推行素质教育,广泛地开展了各种各样的校外活动。有的学校在开展校外活动时,没有事先制订出周密的安全管理措施,也没有对活动场所的环境做科学认真的勘察。
3、少年、儿童玩火引发的家庭和社区火灾。
二、学校消防安全教育中需解决的两个问题
(一)认真落实学校消防安全责任制,是增强广大师生消防安全意识和法制意识的有效途径。
随着学校安全教育管理工作的进一步落实,许多学校制定了一些具有一定操作性的消防安全制度,并且得到了有效的落实。但仍有一些学校在消防管理工作中存在逐多漏洞,甚至有的学校特别是一些较为偏僻的农村学校仍是消防教育和消防管理的盲区。师生消防安全意识和法制意识十分淡薄。突出表现在三个方面:
1、违章使用电器的现象比较严重。有的学校师生取暖、做饭、做实验等随意乱接乱拉电线,大量使用电热毯,电炉、电热器等,用电负荷增大,极易引起火灾。2、用火不慎。有的学校师生抽空在课余时间用火炉、煤油炉(有的违章有酒精炉)煤气炉做饭,上课铃响后人去屋空,无人看管的炉火烧焦实物易于引燃周围的易燃物。3、消防器材匮乏。安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障,因此各地学校每年都需要投入一定的资金对消防器材进行维修和更新,比如添置灭火器、维修灭火器等。
(二)加强消防教材建设,使消防安全教育成为教育教学的有机组成部分。
各学校均按照国家规定的科目实施教学,据不完全统计,只有部分经济较发达地区和少数经济欠发达地区的学校能够按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第六条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的相关规定,将消防安全教育课纳入正常教学计划。每学期开设课时为3—6课时。绝大部分学校,在消防安全教育方面仍属空白。消防安全教育必须从小抓起,惟有将消防安全教育纳入正常教学才能治本。
三、实施消防安全教育的方案设计
学校实施消防安全教育,首先要改革传统的教育教学方式,尽可能地开展多种方式的教育形式,给消防安全教育注入新的活力。
1、课堂教育。消防安全教育课可由学校领导和班主任承担,也可由热心该项工作的其他教师承担。任课教师必须以高度的政治责任感来出色地完成该门学科的教育教学任务。定期邀请专职消防人员上消防安全示范课。观摩通过一些实地演习,让学生掌握常见灭火器使用操作要领。2、学科渗透。学校消防安全教育是一项长期而复杂的系统工程。3、课外活动。学校开展的课外活动是学生自我教育的活动,是课堂教育的延伸。学校要协助斑委会、团支部、学生会及少先队开展丰富多彩的教育活动。
四、最后谈一谈如何逃生
(一)平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒,应迅速下床俯身冲出房间。2、如果整个房屋起火,要匍匐爬到门口,最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门,千万别出去!应改走其它出口,并随手把你通过的门窗关闭,以延缓火势向其它房间蔓延。3、如果你被烟火围困在屋内,应用水浸湿毯子或被褥,将其披在身上,尤其要包好头部,用湿毛巾蒙住品鼻,做好防护措施后再向外冲,这样受伤的可能性要小得多。4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
(二)教学楼起火时如何脱险
现代教学楼由于楼层逐渐增高,结构越来越复杂,学生密度大,加上课桌、课椅等可燃物较多,当发生火灾时,逃离比较困难。一旦楼房着火,应当按以下方法逃生:
1、当发现楼内失火时,切忌慌张、乱跑,要冷静地探时着火方位,确定风向,并在火势未蔓延前,朝逆风方向快速离开火灾区域。2、起火时,如果楼道被烟火封死,应该立即关闭房门和室内通风孔,防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻,防止吸入热烟和有毒气体,并将向上的衣服浇湿,以免引火烧身。3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高,可以在老师的保护和组织下,用绳子从窗口降到安全地区。
(三)楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断,似乎陷入“山穷水尽”的绝境,其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬,但要注意察看管道是否牢固,防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。2、将床单撕开连结成绳索,一头牢固地系在窗框上,然后顺绳索滑下去。3、楼房的平屋顶是比较安全的处所,也可以到那里暂时避难。4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
参考文献:
[1]《中小学校伤亡事故、事件典型案例选析》中国和平出版社(内部发行)2004年9月
[2]《警惕校园火灾》 北京晚报 2007年10月 刘忠
[3]《中华人民共和国消防法》
[4]《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学生安全须知》等法律法规
各位同学、老师:
大家早上好!今天早上我们在这里进行安全教育讲话。我们的国庆放假时间是10月1日至10月7日,10月8日照常上课,10月8日、9日是星期六和星期天,补上星期四和星期五的课。也就是说我们从明天开始连续放7天的假期,为确保同学们过一个安全祥和的假期,今天在这里给同学们提一些要求,希望同学们能够遵守这些要求。
一、道路交通安全
交通安全是我们日常生活中的一件头等大事。
在道路交通中自觉遵守道路交通管理法规,增强自我保护 和现代交通意识,掌握行人交通安全特点,防止交通事故。
1、乘车怎样预防交通事故
汽车、电车等机动车,是人们最常用的交通工具,为保证乘坐安全,应注意以下各点:
1.乘坐公共汽(电)车,要排队候车,按先后顺序上车,不要拥挤。上下车均应等车停稳以后,先下后上,不要争抢。
2.乘车时不要把头、手、胳膊伸出车窗外,以免被对面来车或路边树木等刮伤;也不要向车窗外乱扔杂物,以免伤及他人。
3.乘车时要坐稳扶好,没有座位时,要双脚自然分开,侧向站立,手应握紧扶手,以免车辆紧急刹车时摔倒受伤。
4.乘坐小轿车、微型客车时,应系好安全带。乘坐摩托车要戴好头盔。
5.不要在机动车道上招呼出租汽车。
2、行走时怎样注意交通安全?
国庆期间很多行业都会放假,外出游玩的人也会很多,车辆也多,因此同学们行走时也必须十分注意交通安全。
1.在道路上行走,要走人行道;没有人行道的道路,要靠路边行走。
2.外出时,不要相互追逐、打闹、嬉戏;行走时要专心,注意周围情况,不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。
3.在没有交通民警指挥的路段,要学会避让机动车辆,不与机动车辆争道抢行。
4、穿越马路,要听从交通民警的指挥;要遵守交通规则,做到“绿灯行,红灯停”。
5.穿越马路,要走人行横道线;在有过街天桥和过街地道的路段,应自觉走过街天桥和地下通道。
6.穿越马路时,要走直线,不可迂回穿行;在没有人行横道的路段,应先看左边,再看右边,在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。
7.不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩。
8.不要突然横穿马路,特别是马路对面有熟人、朋友呼唤,或者自己要乘坐的公共汽车已经进站,千万不能贸然行事,以免发生意外。
二、碰到社会上的坏人怎么办?
社会上一些不法分子、为了某种目的,常会以中小学生作为侵害对象,遇到这种情况可以采取下列措施:
l.发现被歹徒盯上,不能惊慌,要保持头脑清醒、镇定。同时,根据自己的体力和心理状态、周围情况、歹徒的动机来决定对策。
2.如果只是被歹徒盯上,应迅速向附近的商店、繁华热闹的街道转移,那里人来人往,歹徒不敢胡作非为;还可以就近进入居民区、求得帮助。
3.如果被歹徒纠缠,应高声喝令其走开,并以随身携带的雨伞和就地拣到的木棍、砖块等作防御,同时迅速跑向人多的地方。
4.遇到拦路抢劫的歹徒,可以将身上少量的财物交给歹徒,应付周旋,同时仔细记下歹徒的相貌、身高、口音、衣着、逃离方向等情况,待事后立即向民警或公安部门报告。
5.如果遇到凶恶的歹徒,自己又无法脱离危险,就一定要奋力反抗,免受伤害。反抗时,要大声呼喊以震慑歹徒;动作要突然迅速,打击歹徒的要害部位,在此过程中要不断寻找机会脱身。
6.应切记,不到迫不得已时不要轻易与歹徒发生正面冲突,最重要的是要运用智慧,随机应变。
三、防溺水安全:
1.严禁独自或与同伴到江,河,湖,海游泳,一定要在家长的陪同下,并带好游泳圈到安全的游泳池游泳。
2、不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中,有句俗语:有事无事江边走,难免有打湿脚的时候。
3、严禁中小学生私自外出钓鱼,因为钓鱼蹲在水边,水边的泥土、沙石长期被水浸泡,而变很松散,有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓,一踩上去就滑入水中,即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、没有大人陪同或配带救生圈的情况下,严禁私自结伙去划船。
5、到西湖划船,或乘坐船时必须要坐好,不要在船上乱跑,或在船舷边洗手、洗脚,尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重,以免小船掀翻或下沉。
6、在坐船时,一旦遇到特殊情况,一定要保持镇静,听从船上工作人员的指挥,不能轻率跳水。如果出现有人溺水,更不要贸然下水营救。
7、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气,最好不要坐船,也不要在船上玩。
8、如果不慎滑落水中,应吸足气,拍打着水,大声的呼喊,岸上的人应马上呼喊大人救援,并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的,便于抛向落水的人抓住,如果没有大人来救援,岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
9、如果不幸溺水,当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
10、当自己特别心爱的东西,掉入水中时不要急着去捞,而应找大人来帮忙。
老师们、同学们,法国思想家卢梭说过:“上帝是用模型来造人的,他在塑造了我们之后,就把那个模型捣碎了。”在这个世界上,每个人的生命都是唯一的。哪一个人不愿笑语常在,哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来,构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。
百善文明为先,万思安全最重。文明在于细节的处理,安全在于未然的防患。让我们积极行动起来,在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟常鸣,永记心间。谢谢大家
2011-9-30
一年一度的国庆节又来临了,国庆节是同学们走出校门、观察社会,关心家庭、学会生活,锻炼本领、增强素质的大好时机。“生命至上,安全第一,预防第一”,为此,我强调几点要求,(每人要认真听会,做好记录):
一、假期起止时间
根据市县教育局的安排,国庆节放假时间一周:(10月1日--到10月7日)10月8日上午7:30前全体同学到校。
假期中没有特殊情况,不准任何同学到校闲逛、打球等;若有特殊情况需到校,需向大门口值班老师说明情况,经允许后登记,方可进入学校。
二、时刻要增强安全意识,过一个安全文明、健康愉快的假期
(交通、饮食、防电、防火、防溺水、防食物中毒)不少同学返校就闹肚子(吐泻)。
1、要增强防范意识和自我保护意识,遵守交通法规,注意行路安全、骑车安全,牢记“马路似虎口,安全每一步”,拒乘三无、超载、司机可疑等危险车辆,防止一切交通意外事故的发生。上周我校某个同学就没有遵守好划了别人车,差点酿成危险大事。
2、注意饮食卫生,防止“病从口入”,不暴饮暴食,不食不洁食物。
3、要注意居家安全,务必严格规范液化气等易燃易爆危险品和火、电的使用,防止液化气爆炸和火灾等事故发生。学生要熟悉报警电话(火警119,盗警110,急救120,交通事故122)。
4、文明上网,坚决拒绝不健康网站。不与不良人员来往,增强防盗、防骗意识,提高自我保护能力。
5、珍爱生命,严防溺水,正确施救。各地溺水悲剧接二连三,苍白冰冷的数字下时是血淋淋的教训,一个孩子出事至少涉及2个家庭遭受灭顶之灾,塌天大祸。
每位同学坚决做好防溺水工作,继续坚持做到防溺水“六不”:(不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。不用生命去逞能!)任何同学不要到河沟池塘戏水,不靠近任何水源地,严防溺水事故的发生。
正确施救:同伴落水我不怕,立即报警和施救;岸上船上莫惊慌,镇定自若找工具;搭救伙伴靠智慧,自身安全最重要。
五、合理安排生活,过一个充实有益的假期
假期中同学们要科学、合理地安排作息时间,做到劳逸结合,积极参加体育锻炼;有计划地认真完成假期作业;多看一些健康、有益的影视节目;要开展有意义的社会实践活动。要增强法制自律意识,提高自我保护能力。
会后,各班同学要收拾好财务,关闭好门窗,打扫好卫生。各班班长、团支部书记、卫生委员和宿舍长最后走,等学校检查合格后方可离校。
同学们,学校坚信同学们一定会在浓浓亲情滋润下度过一个快乐而有意义的国庆。
最后,祝大家节日愉快,天天进步!
讲话稿
犁倭小学:孟庆礼
老师们、同学们:
大家好!
今天是9月30日,上完下午的课。我们就即将迎来国庆长假,为了让大家度过一个愉快、平安、祥和的国庆假期,根据《国务院办公厅关于2011年部分节假日安排的通知》及市教育局等上级教育行政部门指示。结合学校实际,现将放假期间学习、生活、安全等工作作出如下要求:
一、放假时间:
国庆假期为10月1日―10月7日(共计7天)。10月8日、9日开始正常上课。
二、注意事项:
1、学习提醒:放假期间,要求自己每天用一定的时间复习已学过的内容,独立完成老师布置的作业,在假期看一本好书。
2、生活提醒:积极参加各种有意义的活动(社区活动、好人好事、家务劳动等)。
3、安全提醒:
(1).遵守交通规则,注意交通安全,不骑自行车外出活动。主动避让机动车辆,不在公路上乱跑乱窜。
(2).讲究饮食、个人卫生,不厌食不挑食,不吃过期、变
质及小摊小贩卖的食品。
(3).学会正确使用一般的家用电器,不使用、不玩弄有安全隐患的电器。
(4).注意用火安全,禁止野外用火,在家不独自使用煤气灶等。
(5).禁止去江、河、湖、海中玩耍和独自去游泳。
(6).外出时要提高自我保护意识,不要随便听信陌生人的话。
(7).严禁进入游戏机室、网吧等娱乐场所,杜绝不良思想的侵蚀。
(8).近期“流感”患者较多,希望外出时采取相关措施,以防感染。
(9).积极了解、学习法制知识,提高自己学法、知法、懂法、用法的初步意识。
清镇市犁倭小学
2011年9月30日
犁倭小学2011年国庆放假安全教育
讲话稿
犁倭小学:孟庆礼
一、知行统一
学校安全教育主要涵盖交通安全教育、卫生疾病防控教育、法制教育等方面。许多学校通过开设知识讲座、召开宣传动员大会、张贴宣传画、举行相关知识竞赛等形式, 向学生灌输学校安全方面的知识。随着安全教育的深入开展, 不少学校开始从随意性强、零碎、即时的宣传性教育转变到利用校本课程实施系统性、针对性、计划性、科学性的教学, 同时注重学科渗透。
对于初中生来说, 在应试教育的压力下, 他们的知识结构是单一的、应试功利性的, 学科知识脱离了学生的生活实际。学校结合学生的实际生活, 向学生传授安全方面的知识, 能有效弥补学生知识结构方面的不足, 丰富安全方面的认知, 对指导学生良好的生活、行为习惯的养成具有重要意义。
但是, 教育是一个建构的过程, 是从知到行转化的复杂过程, 安全教育也是如此。仅仅重视安全知识的传授是不够的。因为学生并非白纸一张, 他们原有的知识、生活经验、行为习惯、个性心理等因素都会影响教育的成效。学校和教师在安全教育过程中, 应该结合学生的实际, 提倡“做中学”, 把工作重点放在学生良好行为的训练与培养、不良行为的改变与重塑上, 实现知行统一。
1. 营造健康的环境氛围, 发挥环境的教育功能。让更多的学生能“近朱者赤”, 防止“近墨者黑”, 避免出现“劣币驱逐良币”的现象。
2. 制订完备而有操作性的安全应急预案, 并有计划、经常性地开展应急演练活动, 让学生在参与和体验中积累经验, 培养学生的公共安全意识, 提高学生的生存能力、应急能力。
3. 多管齐下, 改变学生不良行为。在教室里拥挤推搡、追跑打闹、暴力冲突等, 这些不良行为容易引发安全事故。教师既要从关爱每个学生的角度, 对存在不良行为的学生耐心教育, 辅以心理疏导, 改善学生人际关系;也要严明纪律, 对严重影响校园秩序的行为, 采取必要的惩戒措施。
二、师生主体作用的统一
在传统的学校安全教育体制下, 教师是教育的唯一主体。作为成年人, 教师无疑具有更强的生存能力、更丰富的生活经验。作为管理者与责任人, 教师处于权威的地位, 而学生则是弱势群体, 是被教育者, 属于监管、保护的对象, 他们处于被动的地位。学生应该认真接受安全教育, 服从学校制订的各种安全方面的规章制度。在强调以教师为主体的安全教育网络中, 师生关系是单向度的:一方面, 过分强调教师主体绝对的安全责任;另一方面, 学生这个活跃的生命主体被忽略, 没有得到足够的尊重。
居高临下的安全教育体制, 只能使学生的行为得以暂时地约束, 却很难使学校的要求内化为学生自觉的行动。而且一味地压制, 容易导致学生的逆反心理。当教师的权力影响力随着时间的推移逐渐变弱, 进入管理疲劳期, 学生的不良行为反而会出现更大的反弹, 构成不同程度的安全隐患。
另外, 为了加强校园安全工作, 学校往往会制定各种制度、签订责任状, 责任层层落实到人 (值周教师、班主任、专任教师、保卫、门卫等各司其职) 。然而, 这种依赖科层权威的安全管理体制, 貌似完备、坚硬, 实则脆弱。监督管理方面的成本因素, 教师面临的严重工作压力以及教师本身的责任心、个性、价值取向的差异等因素, 都影响教师安全责任的落实。
有效的安全教育, 应该在强调教师主体的同时, 唤醒学生的主体意识, 从俯视学生到重视学生, 真正体现以学生为本的理念, 实现师生的主体统一。
1. 尊重学生的话语权。
在开展安全教育活动时, 学校可广泛向学生征集安全金点子、安全漫画、安全警示语、温馨提示语等, 并且把其中优秀的作品, 郑重其事地装裱在校园显眼处, 激励学生参与热情, 肯定学生参与一份努力, 使安全教育深入学生内心, 让学生终生难忘。
2. 充分挖掘学生本身的教育资源, 开展同伴教育。
同伴是影响初中生成长的非常重要的因素, 也是促使安全教育真正落实到学生心灵的重要因素之一。班主任一方面要积极引导学生形成良性的非正式群体, 另一方面可以建构积极互赖、相互提醒的互助小组 (以4人为宜) , 两者结合, 促进学生良好的人际关系的形成, 减少因人际冲突而产生的问题行为, 防止暴力事件的发生。
3. 培养学生的服务意识, 把安全教育与提高学生的责任意识、服务意识结合起来。
如一些学校设立了班级安全委员, 以及时发现安全问题, 利用同伴影响力, 提醒、督促同学改变不良行为。通过安全委员的安全日记与周记, 教师能及时、动态地掌握细节化的安全问题, 真正做到防微杜渐。有些学校, 餐厅的秩序和就餐卫生工作搞得有声有色, 关键是发挥了教师与学生的主体作用, 特别是以学生轮流担任助餐员的方式, 让学生参与管理与监督过程。
三、现实需要与学生需要的统一
从理论上讲, 学校安全教育应面向全体学生, 满足学生成长的需要。但有时学校不得不屈从于现实的需要, 造成安全教育过程中现实需要与学生需要的断裂。
1. 政策环境的现实需要与学生实际需要之间的断裂。
有的学校的安全教育, 其着眼点不在于学生, 而在于应付上级检查, 大搞形式主义, 施展表面功夫。比如只满足于做纸上安全工作, 安全制度、安全预案、日查制度、日报制度, 一应俱全, 但知情者清楚, 这些无非是拼凑造假或 (从网上) 下载粘贴的产物。有的学校把安全教育等同于运动式的作秀, 搞些宣传周、宣传月, 形式上轰轰烈烈, 却离学生的实际生活很远。
2. 阶段性的功利现实需要与学生成长需要之间的断裂。
有些学校出于不求无功、但求无过的心态, 认为多一事不如少一事, 生硬地理解安全教育宗旨, 对学生作出种种粗暴简单的限制。比如严格控制闲暇生活、减少体育活动时间、否定孩子正常游戏玩耍的必要性。在所谓安全的口号下, 使学校生活远离学生的精神家园, 无视学生的终身发展需要。
安全教育首先是生命教育。安全教育只有真正进入未成年人的生活与世界, 满足学生的成长需要, 才能充盈学生灵动的、健康的生命, 而不是使生命受禁锢、压抑而显得呆板无力。因而学校安全教育在满足现实需要的同时, 更应注重学生本身的需要。
1.在安全教育过程中应该关怀学生的安全需要。如:让他们学会勇敢, 正确应对校园、社会暴力, 给予学生积极正义力量的支持, 让学生有安全感;关怀学生友爱归属的需要, 鼓励学生在提高学生人际交往技能的基础上, 通过各种活动, 进行同伴交往, 避免同伴危机;关怀学生尊重的需要与自我实现的需要。
2.尊重学生的身心发展规律、认知发展规律, 根据学生的年龄特点, 重视安全教育中学生的最近发展区, 反对一刀切。我们可以通过适合不同年段学生的活动途径进行安全教育, 使教育游戏化、活动化;可以结合校园文化建设, 让学生联系实际生活, 进行相声、小品剧的创作、表演, 自娱自教;可以开展社会化模拟活动, 如对违反安全纪律的学生举行处分听证会, 开设处理交通事故的模拟法庭等, 促进学生主动参与、体验, 使安全教育成为人性化教育、难忘教育。
四、学校努力与社会支持的统一
校园安全教育, 学校有义不容辞的责任, 但教育不是万能的, 安全教育离不开社会的支持与投入。特别在农村中小学, 由于长期以来存在的教育发展不均衡问题, 学校的基础设施 (教学楼、宿舍楼、食堂) 与周边治安环境, 都不同程度地存在着安全隐患。如何实实在在地支持学校做好安全教育工作, 已经引起了社会各界的广泛关注。因此, 农村中小学的安全教育需得到更多社会力量的支持。
1. 政府应加大经费投入力度, 改善农村中小学的办学条件, 尤其要解决危房 (教学楼、寝室) 问题、消防问题、体育活动场地问题, 控制班级规模等。
2. 各级公安部门应加大警务人员投入。考虑到农村一些地区复杂的治安和交通现状, 公安部门应落实校园周边的治安巡逻工作;各地交警应重视校园周边道路的交通管理, 特别在上学、放学等重点时段, 要加强警力疏导交通。
确保学校和学生安全是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。基础教育战线贯彻落实科学发展观更要关心人、尊重人、理解人,确保学生平安,促进学生发展。2008年,我国有37.5万所普通中小学校、8万个农村教学点和13.4万所幼儿园,有1.3亿中小学生和2474万在园幼儿。青少年学生是祖国的未来,家庭的希望。保障他们的生命安全,责任重于泰山。生命不保,何谈教育,何谈幸福,何谈发展。
确保学校和学生安全是构建社会主义和谐社会的生动体现。社会主义和谐社会是具有安定的特点。加强学校安全管理和学生安全教育,确保学生安全健康成长,事关亿万家庭幸福,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。必须清醒地认识到,在我国,各类涉校涉生安全事故仍然不断,一些重特大事故还时有发生,给学校和学生家庭都造成了极大的伤害,也十分不利于维护校园的安全稳定。我们必须认清形势,进一步提高对做好学校安全管理和安全教育工作的紧迫感。
加强学生安全教育是实施素质教育的有效载体。学校和相关部门对交通安全知识的介绍、防震减灾意识的陶冶、各种逃生本领的训练,本身就是在增进学生的素质。安全知识学习和安全逃生演练,有利于增进学生的创新精神和实践能力。许多地方在安全教育方面的做法,就是按照素质教育的要求,贯彻落实素质教育精神,措施扎实,工作得力,这些做法本身就是素质教育实施的重要体现。学生时代接受的安全教育,长大之后仍会铭记、从而受用终身。
二、做好学校安全管理工作具备了较好基础
1.加强了中小学校安全工作法规制度建设
2006年新修订的《义务教育法》,首次将安全教育写入,从法律层面对学校安全工作进行了明确规定。2006年教育部与公安部等十部委印发了《中小学幼儿园安全管理办法》,对各部门安全管理责任、学校安全管理制度和日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理和安全事故处理等方面提出了明确要求。2007年国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》,将公共安全教育纳入了中小学校教育,并规定中小学校要根据不同年龄阶段学生的认知特点开展安全教育。2005年制定了《教育系统突发公共事件应急预案》,目前正在做进一步完善。2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》,学校卫生管理工作更加规范化。
2.完善了中小学安全工作机制
一是建立了预警机制。教育部针对不同季节和不同区域事故发生的规律与特点,每年发布四次预警,督促各地中小学校提前采取防范措施,并经常通过中国教育电视台播出安全教育节目或播放滚动字幕,提醒师生注意安全。对出现的事故,不定期进行通报。
二是建立了定期安全检查机制。在进入事故高发期前,以及中小学校开学、放假前后定期开展安全检查,重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱地区,并特别重视排查农村中小学校校舍建筑、食品与饮水卫生和校车等方面存在的隐患。
三是完善了信息报送制度。各级教育部门建立了安全事故报告人制度、逐级上报制度、事故信息续报制度和重大事故直报制度,并严禁延报、误报和谎报。
四是建立了事故统计分析工作机制。各级教育行政部门按季度、半年和年度对中小学生安全事故发生情况进行统计分析,及时、全面把握中小学安全工作面临的突出问题和主要矛盾,有针对性地采取应对措施。
五是完善了重大事故调查与处理工作机制。教育部门密切会同有关部门组成联合工作小组,对各类重大安全事故进行现场调查,指导地方开展事故处理与善后工作。
六是建立了各地安全工作信息交流机制。教育部联合公安部定期印发《全国中小学幼儿园安全工作简报》,并通过论坛、网络和有关媒体进行及时交流。
3.持续开展了中小学安全教育
一是利用“全国中小学生安全教育日”开展各种活动。自1996年起,确定每年3月最后一个星期一为“全国中小学生安全教育日”。安全教育日当天,全国各地中小学校因地制宜、积极采取多种形式开展安全教育主题活动。2009年安全教育日的主题是“加强防震减灾,建设和谐校园”。陕西、安徽、辽宁等地还将“安全教育日”拓展为“安全教育周”或“安全教育月”。
二是加强日常安全教育。各地中小学校将安全教育纳入学校日常安全管理工作,通过学科渗透、地方课程、班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、参观现场等多种途径和方法,全方位、多角度地开展安全教育。
三是安全知识编进中小学教材。根据学生年龄特点和教材内容,从2006年秋季起,在中小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》等学科教材的封二、封三中印上了中小学生安全知识宣传插图,使中小学生时刻保持安全意识。
四是向中小学校提供安全教育各种资源。向部分地区中小学生赠送意外伤害保险,安全知识图书、挂图、卡片和安全教育光盘,组织编写了等科普宣传手册,并配发到农村学校,推动中小学校卫生防疫宣传教育。2007年教育部、中国气象局向全国所有中小学校免费发放了防雷知识光盘和手册,普及防雷安全知识;2008年暑期前制作和收集了部分安全教育光盘与电子图书资料,并挂到教育部网站;2009年,教育部向全国中小学校赠送了《中小学安全教育工作指南》。
五是各地在每年开学初、放假前,都有针对性地部署中小学校集中开展安全教育,并在每年在暑期前组织学生同上一堂安全教育课或组织收看安全教育专题节目。
4.及时部署了中小学生安全演练活动
教育部每学年初都要部署中小学安全演练,指导各地中小学校要结合当地实际,每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。广大中小学校还积极利用课间操、升旗等集体活动,组织学生不定期举行紧急疏散演练。各地教育部门还密切联系公安、消防、交通、地震、气象等部门,邀请专业人员深入学校指导师生开展安全演练活动。实践证明,平时多一分安全演练,危难时刻就多一分生的希望。
5.组织实施了对中小学校长和教师的安全培训
通过近几年的努力,全国基本建立了国家、省、市、县、校五级中小学校长和教师安全教育培训体系,通过各级培训,力争每年都使所有中小学校长和教师都在不同层面接受一次安全培训。建立了学校卫生人员培训基地,定期对学校卫生管理人员和专业人员进行业务知识培训。针对农村边远地区、事故多发地区和管理薄弱地区,创新培训模式,通过面授与远程培训相结合,对西部各省中小学校长和骨干教师进行培训。
近年来,教育部认真贯彻落实有关安全教育的法律法规和中央领导批示精神,坚持“积极预防,科学预防”的工作方针,会同有关部门在加强立法、完善制度、强化管理和深入开展安全教育等方面采取了一系列政策措施,各类安全事故发生起数和学生伤亡人数都逐年下降,安全形势有所好转。这是我们继续做好中小学安全管理和安全教育工作的基础。
三、必须有针对性地抓好安全教育关键环节
1.交通事故
交通事故是造成学生伤亡的主要事故之一。中小学生交通事故绝大部分都发生在上下学路上,学生上下学乘坐客车渡船严重超载、驾驶员精神不集中、疲劳驾驶、农村家长集体租用不合格车辆接送学生、农村学生私自搭乘农用拖拉机和其他无证无照“黑校车”上下学以及部分地方和学校仍存在安全意识不强、校车管理制度不健全等都是发生重大伤亡事故的主要原因,但也有约20%的事故是由于学校安全教育不到位,学生缺乏安全意识,不遵守交通规则酿成的。
认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将交通安全教育纳入学校必修内容,根据不同年龄阶段学生的认知特点,通过专门课程、学科渗透、实践活动等多种方式深入开展交通安全知识教育,使学生自觉遵守交通安全规则,养成良好的交通安全行为习惯。各地教育行政部门要认真配合公安机关、交通管理等部门做好“全国交通安全宣传教育工程”的有关工作。中小学校和幼儿园要积极聘请当地公安机关、交通管理等部门有关同志进校、进课堂,向学生讲解有关道路交通安全法规知识。有条件的地方和学校,要积极组织学生到公安机关、交通管理等部门进行现场观摩和学习。要继续结合每年的“全国中小学生安全教育日”活动,在广大中小学师生中开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传教育活动,继续制作和编写交通安全知识挂图、图书和光盘,并免费向中小学发放。
2.游泳溺水
游泳溺水事故大多发生在校外,发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。这几年,每年溺水事故死亡学生占全年死亡学生总数的40%以上,其中小学生占溺水死亡学生总数的70%左右。溺水事故主要发生在4月以后,学生私自结伴到江、河、湖、水库等地游泳是造成溺水身亡的主要原因。
为此,各级教育行政部门和学校既要尊重广大青少年学生喜爱游泳的习惯和爱好,又要加强学生的安全教育,加强学校与家长、社区的联系,保护青少年生命安全:(1)各地中小学校要定期和不定期地开展游泳安全教育专题活动,以典型事例警示学生,提高每一个学生的游泳安全意识和自护自救能力。(2)要加强管理,严格纪律,明确要求中小学生不准私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。(3)要积极创造条件开设游泳课,指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法,有游泳设施的学校要延长向学生的开放时间,加强防护,尽力满足学生游泳需求。
3.校内事故
楼梯狭窄,采光不足,管理不善,可发生楼道挤踩,造成学生伤亡。寄宿制学校下晚自习时,是发生挤踩事故的主要节点。或爱动天性使然,或部分学生恶作剧,校园内人为的无意识的安全事故时有发生。有些地方的学校为方便管理故意把教室后门堵死,有些是因班额大课桌占用了安全通道,一旦出现异常情况会造成学生疏散不畅。有的农村学校,厕所蹲坑大,低年级学生滑落便池的情况也存在。在冬季,一氧化碳中毒也是威胁学生生命安全的事故之一。
学校要加强门卫管理,落实校园、学生宿舍值班巡逻制度,严防外来人员对师生的伤害。中小学校要通过多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施。各地还要及时化解校园内部矛盾,慎重处理学生违规行为,防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。各级教育行政部门要按照建设部等十部门印发的《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》精神,对本行政区域内学校的供暖设施,特别是农村寄宿制中小学使用燃煤取暖的情况进行全面检查,及时消除一氧化碳中毒事故隐患。
4.自然灾害
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。近年来极端天气气候事件频发,中强地震呈活跃趋势,自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性、复杂性和危害性进一步加重加大,给广大人民群众人身安全和财产安全带来了严重危害,同时也对中小学校安全构成了严重威胁。在学校开展防震减灾教育方面,一些地方和学校领导还存在着重视程度不够和落实不到位现象。
学生在自然灾害中发生伤亡,既有不可抗拒的外在客观原因,也有安全教育缺失的内在主观原因,地方各级教育行政部门和中小学校必须切实将学校减灾工作放在学校教育工作的重要位置,充分调动各方面的主观能动性,克服客观不利因素带来的困难,采取一切有效措施,保障广大师生的人身安全。
四、确保学生安全仍需要警钟常鸣
1.实行严格的校长负责制和各种岗位责任制
各级教育行政部门要加强对学校安全管理工作的领导,健全机构,落实人员,负责并监督学校各项安全管理措施的落实。要高度重视校长队伍建设,切实做好校长的选拔、任用、培训等工作,进一步加强校长的日常管理工作,对经考核不能胜任校长职务的,要及时进行调整,因失职渎职造成安全事故的,要严肃进行处理。
学校校长是学校安全管理工作第一责任人,校长的思想水平决定了学校的管理水平,因此抓学校安全关键要靠校长。每位校长都要深刻认识做好安全工作的重要意义和所肩负的重大责任,自觉加强政治素养和管理能力的建设;要把安全工作纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,强化内部管理,堵塞安全漏洞,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,并建立责任追究制度;要完善突发事件处置的工作预案,落实预防安全事故和公共卫生事件的措施。同时要注意的是,不能因强调保障孩子的安全,怕担责任就因噎废食,不让学生在楼道蹦跳、在操场上玩耍,不再组织集体春游、秋游等活动,各地应研究和实践进一步明确责任的有效办法。
2.大力加强和改进学生的安全教育
学校要切实提高对师生进行法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性和有效性。要把安全与健康教育纳入教学内容,要有一定的课时保证,要定期开展自救自护的实际演练,使师生员工法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强,维护学校安全健康成为师生自觉行动。特别要结合各地各校的具体情况,有针对性地开展教育活动。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。
3.积极推进安全文明健康的和谐校园建设
各地教育行政部门和学校要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育,树立正确的理想信念。弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。
4.密切配合通力协助共同保障学生安全
各地教育部门要密切与公安、消防、卫生、地震、建设等有关部门的合作,定期联合开展工作,逐步构建安全工作长效机制,从机制体制上确保各部门切实落实学校安全工作职责,从长远上、根本上保障中小学校安全。各地教育行政部门要充分利用有关部门的专业优势,加强对学校制定应急预案、开展防震减灾科普知识教育、进行紧急疏散演练、培训和检查等工作的专业指导,科学开展学校安全管理和学生安全教育工作。
没有安全保障的学校是不合格的学校,没有安全意识的教师是不合格的教师。各级教育行政部门、中小学校及广大中小学教职员工都要进一步增强责任感和紧迫感,清醒地认识到学校安全管理和安全教育工作的复杂性、艰巨性和和长期性,切实将学校安全管理和安全教育放在学校教育工作的重中之重,做到警钟长鸣、常抓不懈,创建和谐平安文明校园,确保广大中小学生的生命安全和健康成长。
作者系教育部基础教育一司副司长
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