现状分析（精选8篇）
一、遵义市经济社会发展基本情况
遵义市位于贵州省北部，是中国首批24个历史文化名城之一。市中心城区距省会贵阳市144公里、距重庆市239公里。国土面积30762平方公里，辖14个县（市、区），总人口765.54万人，其中市区人口90万人，为贵州省第二大城市。遵义自然资源丰富，素有“黔北粮仓”之称，是全国四大优质烟区、全国七大毛竹产区之一。已探明矿产60多种，其中锰、硫铁矿、硅石、镍、钼钡为优势矿产，储量居全省或全国前列。煤炭资源总贮藏量在260亿吨以上，已探明储量66亿吨。水能资源理论蕴藏量606.82万千瓦，可开发量428万千瓦。2008年，全市国民生产总值655.73亿元，同比增长11.6%。财政总收入102.67亿元，增长15.9%；其中地方财政收入39.27亿元，增长15.2%。城镇居民人均可支配收入12525元，增长4.1%；农民人均纯收入3300元，增长8.2%。遵义市经济社会发展主要呈现以下几个特点：
一是产业投资大，工业经济发展快。近年来，该市积极抢抓国家实施西部大开发战略机遇，以循环经济为载体，以项目为支撑，依靠技术进步和科技创新，大力推进结构战略性优化升级，转变工业经济增长方式，通过信息化带动工业化，实施“名牌企业”、“名牌产品”发展战略，大力推进新型工业化，工业经济实现了快速发展。据资料显示，在该市50万元以上城镇固定资产投资中，产业投资额连续3年保持在20%以上增长速度，2008年产业投资达到187.8亿元，比上年增长27.4%，其中工业投资107.2亿元，比上年增长33.6%。2008年，该市在遭受百年不遇的雪凝灾害和金融危机蔓延的双重影响下，完成了第二产业增加值313.13亿元，比上年增长26.8%，规模工业企业达450家，规模以上工业企业实现工业增加值221.5亿元，增长21.5%，形成了以能源、烟酒、化工、冶金、建材、食品加工为主要支柱的工业经济体系，已经成为贵州省的一个重要工业基地。而且随着今年务正道煤电铝一体化项目、构皮滩水电站、绥阳重化工生态工业基地、桐梓电厂、80万吨/年氧化铝、桐梓煤化工生态工业基地、黔北竹浆林纸一体化等10个投资额在10亿元以上以及34个投资额在亿元以上10亿元以下的在建、续建产业重点工程项目的相继开工或即将建成投产，遵义工业经济发展后劲将明显增强，遵义工业经济可持续发展能力将得到明显提高。
二是旅游资源丰富，第三产业发展迅速。根据国家《旅游资源分类、调查与评价》的标准，全国旅游资源分8个主类、31个亚类，共155个基本类型，该市旅游资源涵盖了8个主类（100%）、21个亚类（67.7%）、52个基本类型（34.2%），旅游资源十分丰富，其中拥有国家级风景名胜区1个，国家自然保护区2个，国家级森林公园3个，国家级地质公园1个，国家级历史景观遗址 3处，国家级古墓1个，国家级历史文化名城1处，还有多个省级旅游景区。该市作为国家重点培育的12个“重点红色旅游区”之一，共有6大项目进入全国“红色旅游精品线路”和“红色旅游经典景区”名录。近年来，随着该市旅游开发力度不断加大，旅游业发展的步伐明显加快，红色旅游、生态旅游、民族文化旅游、乡村旅游得到迅猛发展，08年旅游综合收入81.5亿元，增长48.1%。同时，旅游业的发展，也带动了第三产业的快速发展，第三产业增加值连续3年增长速度保持在12%以上。2008年，第三产业增加值完成225.16亿元，比上年增长16.2%，社会消费品零售总额达到203.52亿元，比上年增长23.0%。
三是固定资产投资增速快，基础设施建设力度大。近年来，该市固定资产投资总量连续保持较快增长，基础设施建设力度明显加大。据资料显示，该市2004年的固定资产投资为141.1亿元，2008年其固定资产投资就达到了315.96亿元，比上年净增56.16亿元，是历史上净增数额最多的年份，比2004年增长了2.24倍。特别是国家出台扩大内需促进经济增长的十项措施后，该市抓住这一难得的机遇，进一步加大了资金争取力度，截止今年5月，该市共争取到三批次新增中央投资共9.89亿元。目前该市正在实施遵义机场改扩建、黔渝快速铁路、茅台高速公路、习水至新站等5条二级公路、杭瑞高速公路遵毕段、城区污水管道建设等一大批基础设施建设项目，这些项目的建成并投入使用将极大地改善该市基础设施条件。而且该市习水经正安、务川至德江高速公路、遵义至绥阳高速公路、绕城高速公路、余庆高速公路等也都进入了省高速公路规划网，也即将开工建设。
二、发展面临的问题
全面分析遵义经济社会发展的现状，其问题主要有以下方面：
1、经济总量小，人均差距大。这既是遵义过去存在的问题，也是今天仍然面临的矛盾。2008年全市生产总值尽管达655亿元，财政收入突破102亿，人均生产总值8600多元，但无论总量还是人均水平都与发达地区存在很大差距，即使与省会贵阳比，其生产总值不及贵阳的81%，财政收入不及贵阳50%，而人均值只有贵阳市的37%和全国水平的38.7%。
2、产业结构不合理，第三产业比重低。2007年遵义市第一产业、第二产业、和第三产业增加值占生产总值的比重分别为22.1%、43.9%和34.0%。由于第三产业比重偏低，工业经济中“两高一资”产品比重大，不仅造成严重的环境污染，而且制约企业和地区经济效益总体水平的提高。
3、区域经济发展不平衡，平均水平悬殊。以北部务川、正安、道真3县为例，2007年其国土面积占全市27%，人口18.4%，但生产总值仅占全市的7%左右，人均生产总值2800多元，仅为全市平均水平的38%，比两城区低18517元，比中部遵、绥、桐三县低3150元，比西部仁、赤、习三县低5748元。北部三县不论从经济总量、人均水平，都与全市有较大的差距。
4、城镇化水平低，农民人均收入少。2007年全市城镇化水平仅为33%，全市生活和劳动在农村的人口仍有67%以上，低于省会贵阳市的47%，低于全国45.7%的水平。广大农村基础设施建设普遍落后，大多数农民只能依靠传统种养植业维持生计，农民收入水平低，与城市的差距还在不断拉大，2005年我市城乡居民收入之比为3.5：1，2008年差距扩大到3.8：1（农村居民人均纯收入3300元，城镇居民人均可支配收入12525元），农村与城镇居民的恩格尔系数分别为48.7%和41.4%，城乡差距更加扩大。
5、富余劳动力多，就业压力大。遵义是人口大市，2008年年末户籍总人口为744.02万人。农业人口数 628.57，非农业人口数 115.45。其中18—35岁 219.09，占总人口29.4，35-60岁242.96 占总人口的32.7。两项合计占总人口的62%以上。不论是总人口还是农业人口和青壮年劳动力比例在贵州都首屈一指，由于第三产业不发达，农村富余劳动力和城市待业人员都高居贵州省首位，劳动就业压力非常突出。今年受国际金融危机影响，企业用工
需求下降，外出务工人员纷纷回流，造成就业形势更加严峻。
6、生产方式落后，劳动生产率低。遵义无论工业或者是农业，生产手段和生产技术水平普遍都比较落后。特别是农业生产方面，仍然沿用传统的耕作技术和一家一户的经营方式，不仅难以形成规模经济，而且劳动生产率低。加上许多农民文化科技素质低，观念落后，大量农产品加工程度不高，农产品附加值低。
除此之外，在征地拆迁、安全生产、商品房销售、环境污染、移民搬迁等方面也存在许多问题和不确定因素，这一切都对维护社会稳定增加了难度。
三、应对措施
针对上述存在问题，我们必须立足遵义市情，以科学发展观为指导，按照全面、协调和可持续发展的要求，重点做好以下工作：
1、扬长避短发挥优势，构建特色经济产业集群。遵义既是自然资源宝库，又是矿产资源富集地。丰富的资源为遵义发展特色经济和特色产业开辟了广阔的前景。因此，遵义市委和政府提出的，集中力量建成以构皮滩电站为代表的西电东送的能源基地、以铝钛为代表的有色金属基地、以20万吨竹浆林纸一体化为代表的化工基地、以茅台酒为代表的食品加工基地、以江南航天集团为代表的机电制造业基地和以忠庄药业园区为代表的药业基地等“六大基地”建设是符合遵义实际的重大战略决策，它对形成产业配套完善，技术领先、质量一流的富有遵义特色的产业集群具有积极的推动作用。
2、以自然人文资源为依托、大力发展旅游经济。旅游业既是无烟工业，又是可持续发展的产业。遵义是自然风光和人文景观融为一体的地区，具有发展旅游经济的优势。当前必须围绕打造“转折之城、会议之都”的目标，紧紧抓住2009年全省旅发大会和中国（遵义）茶博会、酒博会等系列活动在遵义举行的契机，加快高星级酒店、会展中心、休闲娱乐场所等服务业基础设施建设；并通过建设遵义会议会址景区、赤水风景名胜区、海龙屯保护与开发等重点旅游基础设施，大力发展红色旅游、生态旅游和特色乡村旅游产业。力争把遵义建成旅游产品丰富，历史文化底蕴深厚、服务设施配套，人民热情好客，空气清新，环境优美的历史文化名城和集革命传统教育，娱乐休闲度假，品尝山水园林景观融为一体的旅游目的地。
3、以打造“六大”环境为目标，塑造全新遵义形象。丰富的资源，优美的自然环境固然是吸引国内外投资者和八方游客的必要条件，但这不是最重要的条件。能够真正吸引投资者和游客的因素还必须包括宽松的政策环境和诚信友好的人文环境。过去遵义在这些方面重视不够，失掉了许多发展机会。总结经验教训，市委、市政府提出了打造“六大”环境的工作任务。这就是：“廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境”等。认真落实好这些目标，不仅能全面改善遵义的人文环境和自然环境，而且能塑造全新的遵义形象，极大提升遵义知名度，对招商引资和发展旅游业都将产生巨大的作用。
4、完善城市功能，拓展城市空间。要以“一建双创”为载体，开发建设新区，实施旧城
改造，拓展城市发展空间；要推进强县强镇建设，抓好以县城、建制镇为重点的小城镇建设，不断提高城镇化率；通过加大城市交通疏解、供水、电网、污水处理和学校、社区卫生、文化体育活动场所等设施建设力度，不断提高和完善城市服务功能；通过加快城乡市场规划建设，加大工业集聚区、物流园区、金融街及农民工返乡创业园等园区配套建设，搭建城市经济发展平台，积极推动金融保险、物流配送等现代服务业发展，完善城市功能，拓展城市空间。
5、加强地区间合作交流，推动共同发展。遵义地处通江达海要冲，川渝南下两广咽喉，北距重庆308公里，南下贵阳153公里，有黔渝高速，川黔铁路和国道210，326纵横全境，交通便利，位置优越。必须充分利用这一区位优势，主动与四川、重庆和省内贵阳、毕节、铜仁和安顺等省市开展合作交流。实现资源共享，优势互补，使遵义的物资和商品，通江达海，扬帆远航。
6、坚持以人为本，认真解决民生问题。就业是民生之本，是维护社会安定团结的基本条件。当前要认真落实促进就业再就业的配套政策，鼓励中小企业吸纳就业，积极开辟公益性就业岗位，切实做好劳动技能和就业培训工作，大力帮助困难家庭实现就业，继续开展高校毕业生就业专项服务活动。要推进企业职工养老保险和失业保险市级统筹，推动农民工医疗保险、工伤保险、养老保险和民选村居干部养老保险工作，完善新型农村合作医疗和城镇居民医保制度，提高养老、失业、工伤、生育保险覆盖面；要全面推进农村危房改造工作和加快保障性廉租住房建设，解决城镇低收入家庭住房困难；要继续完善农村低保制度，提高城乡低保户补助和五保户供养水平。
7、加强区域协调，继续实施非均衡发展战略。根据区域经济发展现状，实施非均衡推进战略，是符合今天遵义发展实际的有效措施。要按照“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”的思路，强化分工协作，形成产业联动、优势互补、区域合作。既要优化布局，突出特色，区别对待，促进四大区域各展所长；又要坚持全市“一盘棋”，按照明确的目标和发展重点，统一规划、统一协调、统一推动，防止低水平重复建设。要加大对工农业生产、重点项目建设的统筹协调力度，着力解决煤电油运及资金等生产要素的供给，化解经济运行中出现的各种问题，促进国民经济平稳运行。
遵义的发展已进入到一个非常关键的时期，只有全面认识遵义经济社会面临的矛盾，有针对性地制定符合遵义实际的对策，才能推动遵义经济社会更好更快发展。
主要参考资料：
1.《遵义市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划报告》
一、建筑垃圾的组成
建筑垃圾大多为固体废弃物，一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构类型的建筑所产生的垃圾各种成分的含量虽有所不同，但其基本组成是一致的。主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。旧建筑物拆除垃圾的组成与建筑物的种类有关:废弃的旧民居建筑中，砖块、瓦砾约占80%，其余为木料、碎玻璃、石灰、粘土渣等;废弃的旧工业、楼宇建筑中，混凝土块约占50%～60%，其余为金属、砖块、砌块、塑料制品等。对不同结构形式的建筑工地，垃圾组成比例略有不同，而垃圾数量因施工管理情况不同在各工地差异很大。
二、建筑垃圾的利用途径
由建筑垃圾的组成可知，其中废弃混凝土的占有很大的比重，所以如何合理的利用废弃混凝土就成为了问题的关键。事实上，废弃混凝土是一种可再生资源，废弃混凝土的处理应以“减量化、重复使用、循环再生”为原则，目前废弃混凝土再生利用主要有以下3个途径：
1)将废弃混凝土破碎后作为建筑物基础垫层或道路基层，这是废弃混凝土最简单的利用方法，也是目前我国对废弃混凝土最常用的再生利用方法。
2)将废弃混凝土破碎后生产混凝土砌块砖、铺道砖、花格砖等建材制品。
3)将废弃混凝土破碎、筛分、分选、洁净后作为“循环再生骨料”，制成一定粒径的再生粗骨料或细骨料来代替天然砂石配制再生骨料混凝土用在钢筋混凝土结构工程中，这是对废弃混凝土最有价值的处理方法，用再生骨料配制的再生混凝土是一种绿色混凝土，是今后混凝土发展的一个方向。
三、建筑垃圾回收利用的环境效益和经济效益
（一）环境效益
废弃混凝土的再生利用可很好的解决资源、环境的协调发展问题，废弃混凝土的再生利用具有很好的环境效益。主要体现在以下两个方面：首先，混凝土作为最大宗的人造材料对自然资源的占用及对环境造成的负面影响非常严重。而废弃混凝土的再生利用可以解决我国每年产生的巨量废弃混凝土的处理难题和由其引发的对环境的负面影响等问题，保护人类的生存环境。如再生混凝土的环境评价分析表明：利用废弃混凝土再生骨料生产混凝土时，可节省石灰石资源62%，同时可减少20%的CO2排放量。并且高性能再生骨料混凝土还可以综合利用粉煤灰、矿渣等工业废渣，同时还可以解决大量工业废渣的处理难题和由其处理对环境的二次污染。其次，废弃混凝土的再生利用，有利于保护耕地，保护生态环境，具有很重要的环保意义。如果直接将废弃混凝土运到郊外直接填埋就需要占用大量的土地，这给我国日益减少的耕地无疑是雪上加霜。
（二）经济效益
废弃混凝土的再生利用具有很好的经济效益。首先，就地或就近处理和使用废弃混凝土，可以大大降低废弃混凝土再生利用成品的生产成本，获得很好的经济效益。如果就地和就近处理和使用废弃混凝土，可以有效地减少装卸、搬运、运出和运入的费用，从而大大降低再生骨料的成本。其次，废弃混凝土的再生利用可以节省大量的垃圾清运和处理费用。垃圾处理必然要考虑政府的政策、法规，并根据垃圾场的远近，综合分析城市垃圾处理的有关费用，如城市规划中规定了建筑垃圾堆放场的具体位置和数量，其直接影响到建筑垃圾的清运和处理成本。
参考文献
[1]李颖, 许少华.建筑垃圾现状研究.施工技术, 2007.
[2]江见鲸.钢筋混凝土结构非线性有限元分析[M].北京:清华大学出版社, 1984.
细心的人们可以发现，自己周围的新生儿数量骤然变多，这是因为“80后”的独生子女逐渐组建家庭，生儿育女。原来4个大人围着转的“小皇帝”“小公主”也开始为人父为人母。随着“80后”的婚育高峰，出现了新一轮的“婴儿潮”，随之而来的是如雨后春笋般的母婴商店。一夜间，母婴市场已经成为我国最有增长潜力的市场之一，聚焦了无数创业者和投资人的目光。
也许有人不相信。试问，0～3岁的婴幼人群有多大？根据《中国人口统计年鉴》提供的数字表明：全国有接近3亿0～14岁儿童，中国每个小时诞生2000多个婴儿，每年的新生婴儿数量接近2000万，0～3岁婴幼儿有7000万。0～3岁家庭人群至少影响到3亿人，其中城市0～3岁的婴幼儿数量为1100万人，月收入在1500元的家庭其孩子月消费额近600元（不含医疗及其他特殊消费）。由于母婴护理服务业在国外发达国家早已属于成熟产业，各种商品琳琅满目，各种儿童及孕妇的护理服务项目都已具备，按市场发展必然规律及我国一系列的政策倾向（如计划生育、优生优育等政策），母婴行业在我国市场迅速崛起也是必然之势。
曾经，社会上对母婴市场的看法很矛盾。一种看法认为市场容量巨大，需求旺盛，6个钱袋支撑的消费能力惊人，行业内还没有形成规模企业和垄断，是国内为数不多的暴利行业，鼓吹资本大量投入；另一种看法则唱衰母婴市场，认为不是暴利行业，市场容量和获利水平远没有想象的巨大，如果出现行业需求下降，包括老牌企业在内的很多企业都会面临生存危机，所以不主张资本大量涌入。纷纷扰扰间，时间进入了2008年，涌动的奥运宝宝大潮使得唱衰派的声音低了很多。2008年，不但成为相对老牌的母婴机构进入大发展的一年，也是众多手中有钱而没好项目的创业者大举进入母婴行业的一年，中国母婴行业即将进入突发性暴涨的高速发展期。对于目前巨大的市场潜力基础，主要来源于以下几个方面：
一、理性消费者的增多增强了对品牌消费的需求。随着现在婴儿父母的年龄下移 （以3岁之前儿童为限，一般为25～33岁）、文化层次的提高，健康意识增强，但他们在孕婴育养的专项知识上却严重缺乏，他们需要借助更多、更全的孕婴护理用品。
二、特殊人群的消费决定了安全第一的消费行为特征。孕、婴是人生中健康最脆弱的两个年龄段，国家投入大量精力进行优生优育宣传使现代父母对用品的卫生条件要求近乎苛刻，但市场上大多常用品（如奶瓶、奶嘴）的销售点如同杂货摊无安全感。
三、孕、婴、童相关品的市场需求不断增大。“婴用品=奶瓶+尿片”的陈旧观念的统治时代随着人们文化水平和生活水平的提高已经逐步终结，伴之而来的是对多功能、多样化的产品及服务的需求，孕婴用品对现代年轻的父母而言早已归为必需品之列了。
四、喜庆型消费心理加传统礼节为市场繁荣推波助澜。孩子的出生对一个家庭来说，是一件大喜事，消费起来也就显得格外地大度。另外，中国的传统礼仪文化也繁衍出大批消费群体，如亲朋好友的小孩出生、生日等大都要送上一份礼品。
综合观察国内整个母婴产品及护理现状，可以用“三多三少”来概括，就是进入者多，强势者少；主营业务单一者多，全面经营者少；业务模式模糊者多，发展方向清晰者少。
一、跨区域品牌母婴专营店还未崛起，企业还处于成长期
虽然在某些城市，当地母婴品牌的专营店做得相当不错，但都是小范围的，跨区域的成功典范极少。大多数国内专营店还在二三线苦苦争夺本地市场，并且在服务、供货体系等方面还处于学习与建设阶段。
二、地区性差异明显
“外国品牌做一线市场，中国品牌做二三线市场。”经调查显示，在北京、上海、广州等一线城市，母婴食品、用品以国外品牌为主，而在二三线城市，则是地方性品牌拔得头筹，并且在有些城市，当地第一品牌的母婴用品店有非常强的控制力。“大地方开小店，小地方开大店。”在一线城市，由于各种百货商场、大型超市和便利店的兴盛，大部分母婴产品在这些渠道销售，所以母婴专营店一般以小店的形式作为这些渠道的补充；而在二三线城市，则恰好相反。
三、缺乏系统的、综合的供销组织
母婴幼儿用品涉及服饰、塑胶、轻工、电子等数十个行业，广泛而分散。现在大部分的母婴幼儿用品卖场仅限于用品、服饰、食品等商品，而日用品、起居用品、孕妇的特殊用品、工艺礼仪不是很全，并且由于母婴幼儿产品涉及范围广，造成了产品牌子杂，质量参差不齐。母婴幼儿用品市场缺乏专一的、系统的、综合的供销组织。
四、销售方式单调、滞后
国内的母婴用品和护理服务的销售仍采用“你来我卖”、“卖完完事”的传统方式接待顾客。单调、滞后的销售方式造成产品和服务滞销。由于母婴儿消费品群体的特殊性，该行业需要社区服务、体验服务、便利式营销、亲情式营销等打扰的销售方式。只有多种服务形式才能为该行业注入新鲜的血液。
五、现有产品价格体系不合理
目前，母婴产品和护理服务呈两个极端：一方面，高昂的进口产品和护理的价格令普通消费者望而却步，比如童车的价格动辄七八百甚至上千元；另一方面，质低价廉的产品又不能适应广大中层消费者的需求。中端产品在中国是个空白，消费者呼唤适合中国市场的中端品牌。
解决农村物流问题是解决三农问题，发展农业产业，提高农民收入水平的重要工作，是降低农产品流通环节物流成本、稳定农产品价格的基础。但是在农产品供应链上，处在供应链上游的农村，农产品无人问津、低价出售，供应链下游的城市农产品价格虚高，这种现状致使农业生产收入微薄，丧失生产积极性，城市农产品价格虚高。
农贸市场农产品生产者产地批发市场销售地批发市场连锁超市消费者中介组织餐饮业加工企业
我区农村物流发展现状
1、我区农村物流社会化、标准化、专业化程度低 农户分散生产经营还是农村主要经营方式。无论是农户的自我服务能力，还是当地农村的集体经济组织，都处于比较涣散和落后的阶段，功能相当薄弱。新的合作经济组织也还处于尝试和摸索阶段，产前产中产后的各类专业化知道都还处于萌芽阶段，远不能满足农村物流的实际需要。农产品大多数还是在农产品批发市场、大型农产品超市、连锁店、生鲜食品加工配送中心等进行周转，几乎没有十分现代化的农产品物流结点，真正意义上的现代物流配送中心就更没有了。物流标准化的运作相互之间缺乏交流合作，协调性差，依然还在传统体制的框架中进行。另外，农业物流标准化建设的滞后，同样也是制约我国农村物流发展的因素之一。
2、物流信息化、市场化程度低。
农村的信息网络落后，缺乏有效的信息向导，虽然涉农部门建立了农业信息网络，但从总体上看，农村物流服务体系远不够健全缺乏快捷、灵敏、安全、可靠的信息服务。出现这一问题的原因，是网络在乡、村出现断层，而且农村并没有真正建立起标准的信息队伍，农产品市场交易信息采集、整理和发布工作不能有效进行，市场信息的指导服务无法真正到达农业生产者，农业物流的流向、流动都有很大的盲目性。
3、宏观调控和物流政策尚不到位
目前，我国农村地区的物流政策缺失，很多地方甚至还处于空白状态，物流作业无法规范，物流需求对物流企业缺乏信任，物流企业对物流外包的盈利难以预期，市场难以达成物流合约。而在国家政策层面，对于农村物流的发展，当前措施还比较模糊，加上农村物流市场尚不成熟，多无序竞争、不公平竞争层出不穷，正规的农村物流企业在市场中无所适从，也得不到政策的有效保护，从而制约了农村物流业的健康有序发展。
4金融等服务尚未健全。
影响农村物流发展的问题主要是物流需求点多面广、规模小，面向农村物流的金融等服务容易出现交易成本和交易风险都比较高的问题。因此对农村物流的金融等服务容易出现交际成本和交易风险都比较高的问题。
5、农村物流技术落后
我区农村物流现在通常还是以常温物流或自然物流形式为主，大多数依然采用的是传统的运输车辆进行运输，使大量农产品在运输过程中受损严重，成本增加。据统计，在缺乏缺乏冷冻冷藏设备和技术情况下，水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、存储等物流环节上损失率竟然高达25%-30%。大量的农产品在物流环节中被消耗掉了。而发达国家的蔬菜水果损失率控制在5%以下。
6、农村物流人才匮乏，管理水平落后
大专及以上高中和中专初中及以下
长期以来，我区存在重物资生产轻物资流通的现象。近几年虽然也培养了不少物流人才，但相对还很贫乏。真正了解农村和农业生产，熟悉农民贸易习惯和现代农村物流特点的人很少，更别谈能够整合农村物流资源，并系统规划的人才了。在目前我区物流人才奇缺的情况下，农村物流环节上的缺口严重程度就不言而喻了。农村物流的网络建设、区域合作、人才培养、信息系统建设、科研管理管理层面也还有大量工作需要逐步开展。
农村物流具有散落性、差异性、特殊性、自然性和边缘性，它不同于普通意义的农产品流动，而是涵盖了包装、装卸、运输、仓储等一系列经营链的总称。
美国是当今世界农业最为发达的国家，其农业生产和贸易居于世界领先地位，同时，美国又是现代物流高度发达的国家，早已实现了物流现代化。在最为先进和完善的物流理 论指导下，我区也要建立起了一个庞大、畅通、复合、高效的农产品物流体系，如图所示。批发市场之外的批发商农产品生产者超市连锁店产销售直挂中小商店消费者批发市场餐饮业
（1）建立完善的农业信息体系
在国外，计算机网络技术在农业领域已经广泛普及，通过网络，农场主足不出户就可以了解农产品期货价格、市场供求信息、气象资料等情况，还可以进行网上交易和咨询等 活动。可是在国内，在我区范围内，农业信息体系还比较欠缺，需要对农业信息工作加以重视，把农业信息化建设作为政府转变职能、促进农民增收的新举措，积极探索政府主导与信息服务社会化相结合的路子，目前我区基本形成了基本的信息服务体系，有力地促进了农副产品外销、农业结构调整和特色农业发展，拓宽了农民增收、脱贫致富之路。下一步我区要从以下几个方面进行农业信息体系建设：一是不断建设服务平台，不断完善农业信息服务体系；二是依托平台，积极探索信息进村入户途径；三是利用平台，广泛拓宽农民增收致富路。
（2）加快农产品物流人才引进和培养 加快农产品物流人才引进和培养物流业是一个复合型服务产业,农产品物流经营管理需要的是综合性人才,尤其熟悉相关法规,对农产品流通体系、农产品市场分布、农产品企业管理及网络信息技术具有综合能力的高层人才。因此要加强我区农产品物流人才需求预测和调查,要采取多种形式,加快农产品物流人才的引进和培养。在人才引进方面,要制定农产品物流人才引进的优惠政策和激励政策,采用多种途径引进掌握农产品物流经营管理技术方面的人才。在我区农产品物流发展的初期,可以聘请各方面的农产品物流专家组成物流专家组,在整体农产品物流规划、重点农产品物流项目建设等方面提供科学决策。在人才培养方面,加大对农产品物流专业技术人才培养的投入,采取多种形式,加快农产品物流人才的培养。制订科学的培养目标和规划,发展多层次教育体系和在职人员培训体系。进行广泛的校企合作,鼓励企业与大学、科研机构合作,委托大专院校培养农产品物流专业本科、硕士、博士等多层次的专业人才,尤其加大创新型农产品物流人才培养力度。培育与建立示范性的产学研实习基地,强化职业技能教育,积极开展农产品物流领域的职业资质培训与认证工作,加强对农产品物流企业从业人员的岗前培训、在职培训等,选择那些岗位接近和 知识结构接近的职工进行在岗培训,通过办短期学习班、进修、业余学习等形式,尽快培养出一批农产品物流企业的急用人。
（3）扩大农产品物流市场需求
不断推广农产品物流管理,努力扩大农产品物流市场需求。运用供应链管理与信息技术,实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体化运作,提高对市场的响应速度,降低库存,加速周转。鼓励企业改造农产品物流流程,政府给予企业释放农产品物流业务服务费用一定比例作为补贴,将农产品物流组织和管理活动从企业核心经营活动中分离出去,积极采用农产品物流服务外包和与第三方物流企业联合,培育农产品物流需求市场,为专业农产品物流服务企业的发展创造市场需求条件。
（4）推进农产品物流服务的专业化
加快现有运输、仓储、货代、联运、快递企业向现代物流企业转型,对其进行功能整合和服务延伸。加快专业化农产品物流服务企业发展,鼓励其上规模、上水平。争取两年内形成一批主营业务突出、竞争力强、管理水平高、服务质 量好的专业化农产品物流服务企业。积极发展现代运输方式,例如重点物资的散装运输、多式联运、甩挂等,加强协调和联合各种运输方式农产品物流企业,加强低成本、安全、高效农产品物流系统建立,以便把网络化和规模化的农产品物流服务提供给企业。联动发展农产品企业与农产品物流企业,有机结合供应链各环节,为农产品物流一体化运作与管理提供条件。
（5）建立与物流发展相适应的市场监管体系
规范企业登记注册前臵性审批。在为农产品物流企业办理登记注册时,除国家法律、行政法规和国务院发布的规定外,其它不必要的、对行业技术进步、企业规模化和网络化经营有阻碍作用的前臵性审批项目一律取消,为农产品物流企业的经营和发展创造宽松的外部环境。加强收费管理。全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目,取消不符合国家规定的各种收费项目。加快引入竞争机制。建立统一幵放、公平竞争、规范有序的农产品物流市场体系,开放农产品物流市场,通过强化市场竞争解决农产品物流成本高、效率低的问题,鼓励外资和民营农产品物流企业到佛山市创业。
（6）加强组织和协调,确定政府对物流管理的组织机构
农产品物流业是新型服务业,涉及面广,具有跨行业、跨地区、跨部门的特点。为加快发展我区农产品物流,行业管理部门必须充分发挥自身的作用,积极组织和协调农产品物流业发展。由交通局、规划局等部门共同参与组成常设办事机构，统一运筹、规划、协调农产品物流业发展的有关重大问题和政策, 同时机构明确分工,加强各镇街、各部门之间以及与周边地区的协作,实现各个管理工作环节的有机结合和有效衔接。（7）鼓励农产品物流企业升级
3.1.调查目的为配合汕头市公共交通规划，全面掌握汕头市交通现状，特别是交通需求特征、道路交通状况、公交客流分布等情况，从
交通供需两方面分析和评价汕头市公共交通现状，并指导远期交通需求特征和规模的预测。
3.2.汕头市公共交通基本情况
汕头市从1953年12月成立第一家公交公司——汕头市公共交通公司以来，从 1条线路、2台公共汽车发展至今，截止2004年3月，已开通36条公交线路，营运线路里程507公里，投入车辆435辆（折合495标台），到2003年共运送乘客7168万人次。截止2004年3月，有经营企业8家，其中：全民所有制企业3 家，中外合作企业1家，有限责任公司4家。8家企业累计注册资金4229万元，职工总数1192人，离退休人员266人；资产总额12752万元，负债总额4195 万元，资产负债率38%，净资产8556万元；到2003年底，营运收入达7922 万元，亏损578万元。
3.3.调查方案简介
为配合汕头市公共交通规划，全面掌握汕头市公共交通供需特征，于2002 年1月至3月底进行调查工作。由同济大学制订
调查方案，汕头市交通局具体组织安排，汕头市统计局城调队和各公交企业配合展开。调查工作共分为三个组成部分：
公交企业和政府相关部门的走访调查
汕头市公交车客流跟车调查
汕头市城镇居民出行调查
2004 年初，由于汕头市行政区划的变动，为全面掌握行政区划变动后的汕头市公交情况，同济大学再次对汕头公交开展了 调查工作。
由同济大学制定调查方案，汕头市交通局具体组织安排，汕头市各公交企业配合展开。本次调查工作分为三个部分：
公交企业和政府相关部门的走访调查
汕头市公交车客流跟车调查
汕头市站点问卷调查
2005年5月，为了深入汕头市城乡公交一体化规划，同济大学对潮阳潮南、澄海和市区南岸开展了调查工作。调查方案由
同济大学出具，汕头市交通局具体安排，对各区相关企业进行了访问调查，并在实地进行了考察。本次调查工作分为三部分：
公交企业和政府相关部门的走访
专家和群众代表座谈会
线路实地考察
汕头市公共交通规划总报告
3.现状调查与分析
3.3.1.2002 年公交企业和政府相关部门的走访调查
表 3-1
主要调查走访对象
汕头市交通局
汕头市旅游局
汕头市南翔巴士有限公司
澄海市交通局
汕头市国土资源规划局
汕头市公共交通总公司
汕头市南辰公共交通有限公司
潮阳市公共汽车 公司
汕头市统计局
汕头市深展巴士有限公司
汕头市礐石汽车总站
汕头市交警支队
汕头市冠忠巴士有限公司
澄海市汽车运输总公司
3.3.2.2004 年公交企业和政府相关部门的走访调查
表 3-2 主要调查走访对象
汕头市交通局
汕头市公共交通总公司
汕头市南翔巴士有限公司
澄海区、潮阳区交通局
汕头市国土资源规划局
汕头市冠忠巴士有限公司
汕头市南辰公共交通有限公司
澄海汽车运输总公司
汕头市交警支队
汕头市深展巴士有限公司
汕头市礐石汽车总站
潮阳汽车运输总公司
3.3.3.2005 年公交企业和政府相关部门的走访调查
表 3-3 主要调查走访对象
澄海区交通局
潮阳区交通局、规划局等相关部门
潮南区交通局、规划局等相关部门
濠江区计委
濠江区国土资源部门
汕头市礐石汽车总站
澄海汽车运输总公司
潮阳汽车运输总公司
走访调查中各方面的意见和建议如下：
汕头市公共交通总公司 ：
1、汕头市经济发展规模、人口数量和交通工具结构现状导致现有公交客源不足，市场和企业脱节；
2、汕头市外来人口少，运力和线路增加了很多，但公交市场变化不大，企业截至2003年亏损680万；
3、摩托车、残疾人车和人力三轮车数量较多，严重瓜分了汕头市的公交市场。企业亟需限制摩托车和人力三轮车的政策出台；
4、汕头市公交企业正处于一定意义上的整合之中，企业改制正在进行。
汕头市深展巴士有限公司：
1、摩托车、人力三轮车和残疾人车数量的大幅增长，导致交通秩序混乱，公交成本增加；
2、汕头市公交占有率较低，道路拥挤，企业缺乏必要的停车和维修场地，投资者举步维艰，需要政府给予一定的优惠和鼓励措施。
汕头市冠忠巴士有限公司：
1、汕头市目前公交企业数量偏多，造成公交市场的过度竞争，企业规模亟需整合；
2、新增线路效益不佳，对今后新增线路持保留意见。
汕头市南翔巴士有限公司 ：
1、企业规模小，经营状况较两年前相比没有太大改善；
2、新增线路企业建议采用招投标形式，为使公交企业良好循环，并扩大规模，应取消有偿费，而采用信誉招投标方式。对
原来无偿、为竞争的线路，在规定一定的使用年限后，因全部进行重新竞投。
汕头市礐石汽车总站：规划适应考虑供需平衡，切忌重复投资，对开行从汕头市直接至潮阳、潮南的的公交线路持保留意 见。
汕头市公共交通规划总报告
3.现状调查与分析
潮阳区交通局、潮阳区公共交通总公司
：潮阳、潮南地区大部分为农村人口，出行率低，因此公交规划要考虑潮阳潮南区
城镇的空间布局和人口往来出行的实际情况（很多农村人口在潮阳潮南中心区工作经商，但居住在乡镇）。
潮阳潮南区相关各部门： 1、在公交方式选择上要进行长远考虑，由于地理特征和经济发展等因素影响，目前常规公交还难
以满足大汕头的公交出行需求，那么大运量公交方式在未来发展中必将得到重视； 2、潮阳潮南区目前没有正规的车辆维修 站场和保养站场，需要引起规划的重视； 3、潮阳潮南区目前有序运力剩余，居民出行需求又不能得到满足，其中主要是无
序竞争太严重，特别是非法运营猖獗无法遏制，而此次规划应该担负起引导交通客运向健康方向发展的重任； 4、规划时要
考虑旅游景点的布局，潮阳区旅游景点占的比例非常高，礐石大桥年票制的实施导致游流的大量增长，公共交通规划应该 考虑到一些重要景点的覆盖； 5、目前短途运输应该为大潮阳布局，公交线路则潮南潮阳分开布局并进行有机衔接； 6、每
个镇要有开到汕头的公共线路； 6、区与区之间南北方向和广汕公路沿线的线路需要加强。
汕头市交警支队 ： 1、大力发展公交，现阶段公交发展不起来的主要原因是由于政府缺乏必要的投入，缺乏适当的优惠政策。
2、应进一步加大摩托车、残疾人车和人力三轮车非法营运的整治力度。
澄海区交通局、澄海区公共交通总公司 ： 1、必要的政策、法规、规范，企业规范经营无法可循，经营没有方向。
1．现状分析：
我校初中部现有15个班级，579名学生，72名教职员工，学历合格率100%。近年来，在上级领导的指导与关下，学校全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育，努力提高教育教学质量，办学效果明显提升。在2012年中考中，我校176名毕业生均分482.4，达三星级以上高中分数线89人，其中达四星级高中分数线23人。
２．
优势分析：
我校初中部有一支锐意进取努力创新的领导团队，有一群无私奉献乐于钻研的教师群体，有一个个文明阳光的学生。近年来，学生的整体素质与学习成绩有了大幅度的提升。校风学风明显好转，受到社会与家长的好评。２０１１年现代化教育的创建，学校的硬件得到很大的改善，特别是每个教室都安装了电子白板，极大地提高了课堂效率；塑胶跑道的建成与运动场的浇筑，既提高的体育课的质量，又丰富了学生的课外生活。
３．问题及原因分析
我校地处城郊结合处，随着新城区的建成与发展，部分施区划分归到城区初中，生源萎缩较快。我校教师虽然肯于奉献与钻研，但与毗邻的城区学校教师相比，专业素养还是存在一定的差距，课堂效率需要提高。硬件设施还不能满足教学的需要，与城区学校相比，落后很多，如操场泥地，活动室缺少。
二、基本理念
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市教育发展“十二五规划”的工作任务，以先进的教育理念为指导，以促进义务教育优质均衡发展为目标，以提升教学质量为核心，遵循教学规律和学习规律，解放思想，开拓创新，强化质量指标要求，优化学校管理内涵，落实各项工作环节，全面提升教学质量和办学效益。
三、质量指标
1.总体目标
继续巩固教育现代化创建成果，学习贯彻落实《《临城中心校（初中部）三年行动计划》，进一步明确学校教学常规管理和教师工作的各项要求，在突出教学质量中心地位的同时，全面实施课程改革，不断提高教学质量，促进学生全面发展，努力完成计划中的各项目标。
2.具体指标（２０１２年８月—２０１５年７月）
（一）２０１２－２０１３ 入学率、巩固率指标：
初中阶段入学率保持在100%，年巩固率达99.5%以上，初升高升学率达９５％以上。
基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标：
初中阶段所有文化知识学科抽测平均合格率、优秀率2012-2013学初三年级分别为80%、20%以上，初二年级分别为85%、25%以上，初一年年分别为90%、30%以上；
初中毕业升学质量指标：
中考均分４６０分；达三星级以上高中人数100人,其中达四星级高中人数为１８人；初升高比例达９５％以上。
（二）２０１３－２０１４
入学率、巩固率指标：
初中阶段入学率保持在100%，年巩固率达99.5%以上，初升高升学率达９５％以上。
基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标：
2013-2014学初三年级分别为85%、25%以上，初二年级分别为90%、30%以上，初一年级分别为95%、35%以上；
初中毕业升学质量指标：
中考均分４８０分；达三星级以上高中人数100人,其中达四星级高中人数为２４人；初升高比例达９６％以上。
（三）２０１４－２０１５
入学率、巩固率指标：
初中阶段入学率保持在100%，年巩固率达99.5%以上，初升高升学率达９５％以上。
基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标：
2014-2015学初三年级分别为90%、30%以上，初二年级分别为95%、35%以上，初一年级分别为95%、40%以上。
初中毕业升学质量指标：
中考均分５００分；达三星级以上高中人数100人,其中达四星级高中人数为３０人；初升高比例达９７％以上。
四、行动方案
1.学习《教学常规管理基本要求》，切实规范教师教学行为。
结合新课改要求，遵循中小学教学规律，贯彻落实《兴化市中小学教学常规管理基本要求》。重视和加强对每一位教师在计划、备课、上课、作业布置与批改、辅导、活动、成绩考查与评价、教学研究等八个教学基本环节的规范要求、检查监督和反馈矫正。所有教师的工作行为都要严格按照市局下发的《兴化市中小学教学常规管理基本要求》执行，促使教学工作制度化、规范化和科学化，保证国家教育方针和课程设置在教学活动中得到全面贯彻落实，促进学校教学质量的全面提升。
2.完善学校教学常规检查制度，不断优化教学过程管理。
（1）建立课表、任课公示和巡课检查制度。每学年开学前学校设置的课程、课时及时上报市局，同时将学校课表在教导处公示，班级课表在教室外公示，接受学校巡查和市局督查。学校每节课都安排行政值班人员巡课，逐课检查按公示课表上课情况和课堂教学状况，及时处理课堂教学中的偶发事件。
（2）加强备课组建设，落实听随堂课制度。各年级各学科成立备课组，形成集体备课。教师集体备课情况必须及时如实记录，学校资料室定期对教师集体备课的资料、活动、成果等搜集整理归档。落实听课制度，要求行政人员每周听随堂课不少于３节，教师每周听课不少于１节。
（3）建立学校教学质量抽测反馈制度。学校每月开展一次各年级学科质量抽测。由校长室牵头，教导处具体负责，提高出卷质量，组织监考阅卷，及时登分汇总，要求抽测学科的老师结合抽测成绩深刻分析原因，制定下一步提升教学质量的措施，成绩偏低的科任老师，学校将个别交流，特别差的要调换岗位。
（4）建立期中期末检测和质量分析制度。学校要认真组织期中考试和期末考试，充分利用期中、期末测试成绩分析资料，召开教学质量专题分析会，帮助教师找差距，研对策，为今后的教学教研工作提供可靠的科学依据。
（5）建立月度教学常规检查制度。学校依据《兴化市中小学教学常规管理基本要求》按月对教师的教学工作进行常规检查，检查结果及时记载。每次常规检查后要进行总结分析，及时向教师反馈常规检查中发现的问题，提出整改措施。对月度检查中存在突出问题的教师，校长要亲自进行诫勉谈话，督促其改进；并组织力量跟踪指导，促其提高。对月度工作中成绩突出的教师要进行表扬，并总结推广优秀教师的做法。教师月度常规检查的结果要纳入绩效工资考核的内容，作为教师评先、评优、职称晋升的重要过程性依据。
（6）建立基于质量的绩效考核制度。学校要根据新的教学和管理要求，重新修订学校绩效考核方案，建立和完善基于教学质量的绩效考核方案。要进一步细化教师的教学行为规范，严格教学常规管理，将过程性的工作检查与质量考核挂钩，充分发挥绩效工资考核方案在规范教学行为，提升教育教学质量方面的引领和激励作用。
3.大力推进课堂教学模式改革，不断提高课堂教学效益。
（1）改革课堂教学模式。学校要将改革课堂教学模式、提高课堂效率作为提高教学质量的关键来抓。要深入学习洋思、杜郎口等先进学校的课堂教学改革经验，积极倡导参与式、启发式教学，推行探究式学习, 培育推广有利于促进学生自主学习、独立思考、创新思维的课堂教学模式，力求课堂教学效率有实质性的提高。
（2）加强课堂教学研究。积极探索多媒体教学背景下的课堂教学改革研究，课堂上要充分发挥电子白板在改革课堂模式、提高课堂效率中的作用。鼓励教师加强教学理论研究，撰写教学论文，组织学生参加教育部门组织的各类竞赛。
五、组织保障
1．统一思想，提高认识。学校在出台计划前，召开行政会，讨论修改行动计划（草案）。组织全体教师认真学习讨论通过行动计划（方案），形成定稿；学习新修订的《教学常规管理基本要求》，并尽快统一思想，将各项要求落实到实际工作中。力争通过三年时间，使每一位教师的工作行为和每个学校的教学管理行为都能落实到行动计划上来，循规范，讲细节，求质量，以不断优化我我校教学管理的质态，不断提高工作水平。
2.加强领导，落实责任。成立计划领导小组，校长为组长，各行政干部为组员，统筹学校全面提高教学质量工作。学校还要建立行动计划目标责任制，领导小组定期检查目标开展情况，定期召开民主咨询会，向学校师生征询建设性意见。我校要将制订的行动计划贯彻落实到学校教学常规管理中，作为今后三年深化教学改革、优化教学管理、提升教学质量的重点工作任务，高度重视、周密部署，精心组织、认真实施。
4．营造氛围，环境育人。学校要通过多种渠道，营造良好的读书氛围，加强校园环境建设，努力在打造书香校园花功夫，为全校师生营造一种温馨向上的读书学习环境。
然而,作为国家朝阳行业的物流业,除了在国家完善流通保障制度、发挥财政资金引导带动作用等政策扶持下,实现国家期望,如转型升级,提升物流社会化、专业化水平;加强物流信息化建设,实现全国区域互联互通;加强物流标准化建设,努力提升物流服务、物流枢纽、物流设施设备的标准化运作水平,践行绿色经济等一系列社会效益之外。现今,有什么能够真正为物流企业撑起保护伞迎接日常运作中面临的各种风险呢?“谁”能为物流“保驾护航”?
物流业发展现状
国家出台多项政策扶持物流业发展。自国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来,我国物流业保持较快增长,服务能力显著提升,基础设施条件和政策环境明显改善,现代产业体系初步形成,物流业已成为国民经济的重要组成部分。
整体经济低迷,物流利润大幅下降。物流行业在目前的商业社会中,虽然整体文化水平和综合素质不高,但在国家政策引导下,已开始进入了移动互联网+时代,在4G信息通路的推动和电子商务高速发展的带动下,中国的传统产业产生了革命性的颠覆,物流业也不会例外。
随着经济的发展,我国物流行业也步入了另一个发展阶段,尽管我国物流创新已经迈进信息化规划管理的道路,但总体上,物流创新对全社会物流效率提升的带动作用还不明显,物流产业创新驱动发展的效应尚未显现。整体物流价格水平依然维持低位,随着资本进入,互联网渗透,竞争加剧,物流业在变革、调整中蹒跚前行。
随着传统的物流逐渐细分领域,竞争加剧,只有极少数物流企业享受的高增长,多数的企业俨然徘徊于收支平衡,在单一环节(仓储,运输等)利润下滑是不争的事实,多环节的联合运营看似全面开花,却也仅仅做到维持现状,优势并不明显。再者,提前垫资,积压运费、经济低迷导致整体运量下降等都是增长缓慢的因素。可谓,门外热闹,门内惨淡,物流赚钱变成童话。
物流行业存在的社会问题日益严重。物流业作为一个高速发展的行业,运营的问题也随之出现在公众的视野,让社会对这个行业百感交集。
物流服务问题分布
庞大数量的物流企业,抛开日常运作中面临资金短缺、信息系统故障和自然灾害、意外事故造成的问题外,还有大量高概率货损率。面对货损,一方面,厂家会追讨赔偿;另一方面,受伤的第三者也追讨连带责任。一个简单的货损,轻则让物流企业全年利润大减,重则为逃避责任,隐形埋名,从而在他处东山再起。
物流企业面对的社会风险和连带责任,最终由谁“买单”?物流企业的前景,究竟在何方?
“物流+互联网”,能否也“+保险”
2014年国务院连续出台《关于加快现代保险服务业发展的若干意见》和《关于加快商业健康保险发展的若干意见》,对新时期保险业改革、发展和监管进行了全面部署,提出了加快建设世界保险强国的战略目标和系统性支持政策,翻开了保险业加快发展和走向腾飞的新篇章,在保险业发展史上具有里程碑意义。国家定位保险服务业成为保险行业快速健康发展的基石。
被国家定义为现代经济的重要产业的保险业,意味着保险业终于有了一个融入国家发展战略的身份与角色定位。那战略产业的保险业与朝阳产业的物流业,又该如何寻找一个合作点呢?
其实早在1998年,一些保险界的有识之士就聚在一起商讨物流保险实施的可行性,并形成了舆论。之后,社会各界呼唤物流保险的声音不断增加。2002年3月,第一份专门的物流保险在人保手中诞生,时隔一年便告夭折。2004年7月,中国人民财产保险股份有限公司推出一款曾被人们认为“具有划时代意思的物流保险”——物流责任险,其结果也是少人问津。主要原因有:
一是物流保险责任范围较小,不能充分满足市场需求。该险种,只在附加投保错发、错运费用损失险、流通加工、包装责任险情况下,才承保信息系统故障导致信息处理错误造成物流货物错发目的地的费用损失和对物流货物进行流通加工、包装造成的第三者财产损失。只在被保险人附加投保流通加工、包装责任保险情况下,才承保被保险人在承保地域范围内对物流货物进行流通加工、包装,造成使用、消费或操作该物流货物的第三者人身伤害、疾病、伤亡或财产损失的赔偿责任风险。相反,明确规定了二十多项保险人不负责赔偿的损失、费用和责任,特别规定对于发生在中华人民共和国境外的财产或费用损失不负责赔偿。
这就不能充分满足物流企业,特别是国际物流企业的责任保险需求。
二是列举的物流货物损失原因有些笼统且数量有限。根据现行国家标准,物流至少包括运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本服务功能。物流企业在实现这些功能过程中,都存在若干因过失造成物流货物本身或费用损失,依法需要承担赔偿责任的风险。
然而该险种仅列举了物流服务企业在提供运输、储存、装卸、搬运、配送服务过程中造成物流货物损失的五种原因,没有列举物流服务企业在提供包装、流通加工、信息处理服务过程中因过失造成物流货物本身和费用损失的情形,没有全面体现物流服务企业在提供运输、储存、装卸、搬运、配送服务过程中因过失造成物流货物本身和费用损失的情形以及我国物流企业面临的民事赔偿责任风险。名称和内容存在一定差距。
三是部分条款内容表述容易产生争议。该险种就附加险条款而言,由于附加盗窃责任险条款并未区分物流企业内部职工盗窃和其他人员盗窃;错发、错运费用损失险条款也未区分人为原因造成的信息系统故障和自然灾害、意外事故造成的信息系统故障;附加流通加工、包装责任险条款亦未区分被保险人造成第三者人身伤害、疾病、伤亡或财产损失行为的过错程度,对于上述附加险项下的保险人赔偿责任范围较为模糊,实践中容易发生争议。
四是计收保费依据不合理。该险种没有充分考虑不同类型物流货物损坏及灭失发生概率的差异、不同物流服务企业运输、储存、配送物流货物种类的差异、物流货物自身价值与物流服务费用无必然比例关系、保险费用与保险人的赔偿责任限额密切相关等实际情况,一改责任保险的传统做法,没有按照保险人在保险合同期限内的累计赔偿责任限额和单次保险事故赔偿责任限额两个重要指标来确定向被保险人收取的保费,而是按照被保险人的营业收入来计收保费,这不太符合我国物流企业实际情况。高昂的物流责任保险费用,增加了物流企业的成本,难以达到开发物流责任保险险种的本来目的,并会在一定程度上影响该保险险种的推广。
综上所述,物流行业的保险也是非常混乱无章,保险费率参差不齐,比如货物运输保险,各种平台和各种价格的承保方式不一,投保方式也不一致,条款更是不一样,很多文字性的限制,受限于物流行业的综合水平不高,对保险法规法则不熟悉,保险业内业务水平不一,解释不到位,导致了很多不愉快,互不信任的情况频发。也有很多地方财产保险公司,因为政策性的问题,盲目追业绩,给貌似很有吸引力的方案,实则玩文字游戏,当然,故意拖延理赔的情况也是常有的,拖到期后就不续约了。受伤的,始终是物流企业。
由此可见,物流+保险的道路充满艰难险阻。
林安保险分析
林安保险公司成立于2015年11月,成立的初衷是以广州为基点辐射全国,服务于全国物流行业,服务理念是Fast快捷,Fair公道,Friendly贴心。
林安集团主动承担园区所有人责任,主动联合保险机构,针对物流企业,重新发开物流保险险种,具体分为:内陆及水路货物运输保险,物流责任保险,承运人责任保险,货车车辆保险,仓储保险,司机工人等人身意外保险等。
新一代“物流责任保险”。物流责任险(物流责任保险是指被保险人在经营物流业务过程中,对由于列明原因造成的物流货物损失,依法应由被保险人承担赔偿责任的,由保险人根据保险合同的约定负责赔偿。)本是保障物流行业企业的一份多元化保障,由于多年来超高的赔付比例、道德风险、安全意识风险和物流行业本源风险系数的居高不下,各大保险公司已逐渐关闭承接新业务,老业务高赔付的续约也逐渐砍掉。
林安集团联合保险公司,创新开发新一代“物流责任险”,扩充多种责任范围,条款中对于过失造成赔偿责任更加清晰,除去以往模糊字眼,最大限度的保护承运人的利益,尽力做到满足市场需求。
承运人责任保险。林安集团开发的承运人责任保险,是指以承运人依据运输合同对承运对象可能出现的损害所负的赔偿责任为标的的保险,保险人对承运人在运输过程中因为疏忽或过失而应承担的经济损害赔偿责任和相关法律费用承担赔偿责任。以物流企业车辆作为单位承保的责任保险同样如此。
自从去年全国保监会统一施行车险费改政策后,货车保险市场其实已经不具备车队承保方式的优惠了,无论车辆出损多少,都按照政策执行统一保费系数,自有车辆的保险成本也就自然增加了,保险公司给的优惠也少了。据保监会数据报告,自从费改以来,出损金额在本年度已经同比下降41%。
林安保险优势。林安保险针对以上种种问题,结合了物流企业目前的现状和自有园区的实际状况,针对很多地方保险分公司的政策性问题在合法合规的前提下,在保险市场上通过专业评估,和知名的专业保险经纪公司广东广福宏宇保险经纪有限公司进行产品和政策合规方面的深入合作。
目前林安集团针对林安自有园区的实际情况,实施在线上和线下均可以自主购买货物运输综合险的措施,费率低至万分之1.6,货物种类比市场上承保种类范围宽。
林安保险为了物流行业客户的生意的安全,只做综合险,包含偷盗和提不着货。林安车险以车队模式按照月结计算保费,为企业节省宝贵的流动资金。林安关怀团体意外险和5 0万元的人身保险为园区工作者保驾护航,保费低至550元。林安的物流责任保险和承运人责任保险,针对物流企业定制专属标准版本,而且统一费率。林安的各种保险品种可为园区经营增加安全保障。
林安保险服务理念。林安保险的服务理念是Fast快捷、Fair公道和Friendly贴心。林安保险的服务团队由有多年工作经验的国际保险经纪人、专业理赔公估人、财产保险客户服务人员、防损工程师、核保人等组成,团队为客户提供售前、售中和售后服务,最后由林安保险进行公估和理赔。全面的服务内容让客户享受林安保险的高质量。
林安保险的初衷,是为了重新建立正常的物流保险规则,让行业混乱和无序的印象在保险业内消除,建立林安物流保险资金池,保费量提升,理赔控制在合理范围,物流企业受到高端保障和优质服务。林安保险会控制亏损,强化服务。林安作为物流行业的领头羊,竭力为行业“保驾护航”,做出应有的贡献。
【主题词】丹参 产地 生产状况
【中图分类号】F326.12 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0364-01
丹参为唇形科植物Salvia miltiorrhiza Bunge.的根及根茎，具有祛瘀止痛、活血通经、清心除烦的功效，用于治疗心绞痛、冠心病等症，一直为临床常用中药，也是国家药品标准收载的320多个中成药的原料。目前丹参的商品药材主要分为野生丹参和家种两类。文献报道丹参药材的来源涉及植物有丹参、甘西鼠尾、滇丹参、南丹参、三叶丹参及其变种或变型等十余种（含变种、变型）。同时丹参也存在小叶型、大叶型、单叶型、皱叶型和白花丹参等一些种内变异。随着其用量的日益增大，其品质问题也备受关注。为此，我们近两年来对全国各地丹参的生产情况进行了调查，以供教学、科研、生产参考。
一、调查方法
参照有关生态调查方法，采用样地调查和访问调查，根据药材收购信息，选择有代表性的地块设立标准，每主产区至少设置两个。样点全球卫星定位系统（GPS进行现地测定。同时走访当地中药企事业单位、收购站、农业局和药农，考察丹参的生长环境、生长状况、栽培品种、物候期、栽培技术、栽培面积和产量等。
二、调查结果
从丹参生态环境调查中，大部分的地貌为山地和丘陵，地域性异质程度高，分异程度表现在多样化系数值大，丹参的生态适应性较强。
1、野生丹参的生态环境丹参的生态适应强，广布于我国华北、华东、中南，西北、西南部分省区。从市场调查来看仅山东平邑、沂南、莱芜，河南卢氏、灵宝、活宁、嵩县，武当山等地有少量野生药材商品。通过对主产区四川、河南、山东和陕西野生丹参调查，其生态环境情况见表1。
2、栽培丹参的生态环境对全国丹参商品的产地进行了调查，各生产地的生态资料见表2。
3、丹参的栽培品种和技术丹参性喜温暖湿润气候。生长最适温度为20～26℃，最适空气相对湿度为80%。其根系发达怕旱又忌涝。生长以地势向阳、土层深厚、中等肥沃、排水良好的砂质壤土为好。笔者按照古今河道水系和农作制，把丹参栽培区分：① 吕梁山—黄河系：包括内蒙古托克托河口镇至河南郑州桃花峪间的黄河流域，主要包括山西、陕西、河南的黄河中上游地段；② 太行山—黄泛系：指下游历代黄泛区；③伏牛山—桐柏山系：指秦岭延伸的伏牛山—桐柏山区域；④泰山—沂蒙山系：指泰山延伸到沂蒙山的丘陵或山地；⑤ 四川盆地丘陵系：指四川盆地东北部的丘陵、山地地区。其中伏牛山—桐柏山系、泰山—沂蒙山系、四川盆地丘陵系是传统认为的道地产区。
4、病虫害与防治技术丹参的病害连作后的尤为明显，根结线虫危害最常见、最普遍。防治过程中要注意选用高效同时低毒、低残留，无公害的药物。
此外，丹参的虫害主要有蚜虫、银纹夜蛾、棉铃虫、蛴螬、地老虎等。常采用4.5%高氯氰1 000～1 500倍液或25%高氯辛3 000～4 000倍液防治。
三、存在问题与对策
丹参药材的社会需求较大，从20世纪70年代以来，丹参栽培面积不断增大，生产区域也得到扩展。但随之而来的是个产地丹参药材质量良莠不齐，妨碍了丹参产业化的发展。其原因主要有以下几方面。
品种类型以栽培地植物表观性状（叶形和小叶数）确定。大叶型：叶阔卵圆形，小叶3～5枚；小叶型：叶长卵形，共端渐尖，小叶5～7枚；野生型：指就地引种，驯化时间不足5年；白花型：指丹参中花冠颜色呈白色的类型。南丹参叶形较长，小叶7枚。
1、优质品种的繁育研究滞后药用植物的优质品种选育严重滞后是中药生产中的共性问题，调查发现大部分地区采用种子育苗，结合分根的方式进行繁殖，这种方式引起种苗的质量差异较大。也有部分地区采用“分根+芦头”的无性繁殖方式，已导致四川中江的大叶型丹参向不育系退化。郭宝林等研究表明四川居群内遗传比较相似。分根和芦头繁殖方式属无性克隆，而种子繁殖是有性繁殖，存在基因交流，无性繁殖对丹参总体质量最好。目前在陕西商洛，河南部分地区，山东种植丹参以种子繁殖育苗移栽居多。因此，丹参的良种繁育技术的研究有待提高。
2、建立符合中药材生产规律的生产模式丹参的栽培历史200～300年，大部分地区仅数十年的历史。目前已有的研究认为栽培丹参不如野生质量好。这就要求加强丹参生物学特性的研究，探索建立新的中药材生产模式。如野生抚育和仿野生种植是目前认为较为合理的方式，河南开展的“裕丹参”仿野生种植工作。国家质检总局给予原产地保护裕丹参， 结合野生特性，将无公害仿野生种植丹参定义：①采撷野生种子选育良种，保持野生性； ② 四面环山、植被覆盖率>60%、海拔>260 m地域种植，保持适生性和道地性； ③ 造防护林，恢复植被，隔离有害物质和病虫害，一律使用有机肥，保持安全性和优良性。这为体现丹参药材生产规律的生产模式探索具有一定价值。
3、连作障碍问题严重，降低了药材产量和质量各个采样点与主产区统计表明，重茬种植丹参在产量和质量上降低较大，植物抗逆性（旱、涝、虫病）降低。重茬丹参90%以上存在产量下降、外观粗糙、须根增多；连作一年者现象较轻，随年数增多而加重，甚至死苗，根腐烂，大量线虫寄生。针对连作障碍问题，各地种植者总结出：更换栽种丹参的地块，与其他农作物轮作或者套种；均衡营养元素，合理施肥或使用生物肥料等措施缓解连作障碍。不同耕作方式下丹参连作障碍情况。
另一方面，连作障碍引起道地产区迁移如山东蒙阴-岱崮-沂水周是丹参传统道地产区之一，连作障碍造成当地改种水蜜桃。如不因地制宜，制定切实可行解决连作障碍的技术措施，连作障碍将造成中药GAP基地建设和认证的浪费。难以调动药农积极性，既保证药材质量同时也保证了商品流通量。
参考文献
