交通厅运输管理局行政执法自查工作报告

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告（精选8篇）

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇1

根据省厅转发省政府法制办《关于开展全省行政执法状况检查和调研的通知》（辽政法发[2010]8号），现将《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《国家道条》）实施后我局道路运输行政执法工作情况汇报如下：

一、实施法律、法规、规章保障方面

（一）加强组织领导，完善机构设置

为全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，2006年我局制定了《辽宁省道路运输系统全面推进依法行政规划（2006－2010）》（以下简称《规划》）。《规划》确定了依法行政的工作目标：力争经过5年努力，全省道路运输市场监管和公共服务职能基本到位；行为规范、公正透明、高效廉洁的管理体制基本形成；科学民主决策机制初步形成；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的道路运输执法体制基本形成；行政监督制度和机制逐步健全，行政监督效果显著；道路运输管理人员特别是领导干部法律意识不断增强，依法行政的能力得到明显提高。在每年的工作计划中，都确定了实现《规划》目标的具体工作内容。

为强化行政执法工作的组织领导，我局成立了由局长任组长、副局长任副组长、局各业务处室负责人为成员的推进依法行政工作领导小组，全面负责全省道路运输管理系统推进依法行政工作的规划、组织协调和监督检查，并明确由局政策法规处承担法制建设规划编制、组织协调规划落实和指导检查等具体工作，奠定了行政执法工作的组织基础。几年来，我局通过考试招聘，先后录用多名法学硕士生到我局工作，其中安排到我局政策法规处直接从事法规工作的有三名，为我局进一步增强行政执法工作注入了新生力量。

根据省编委和省厅关于我局内设机构及人员编制核定文件，我局人员编制为64名，内设机构为11个。根据《关于印发辽宁省交通厅运输管理局行政执法责任分解表的通知》（辽交运法字[2007]86号），我局承担道路运输执法职责的内设机构有客运管理科、货运管理科、技术科（安全）、培训管理科、计划统计科、政策法规科和稽查科等7个，共有执法人员37人，现持有执法证件37人。

（二）开展法制业务培训

为全面提高道路运输执法人员的法律意识和法制业务素质，多年来我局把抓好执法人员的法制业务培训列入重要工作日程。2004年，我局分别制定了《行政许可法》和《国家道条》的宣传贯彻实施方案，开展一法一例的社会宣传，对运管人员及道路运输经营者学习培训提出明确的部署和要求。组织全省各市运管机构20余名业务骨干参加了交通部举办的《国家道条》培训班；举办全省各级运管机构的分管领导和行政执法工作负责人共200余人参加的《国家道条》骨干培训班。

2006年，我局制定《辽宁省道路运输管理人员“十一五”培训规划》，就“十一五”期间全省运管系统行政执法人员培训目标、内容等作出了具体规划。从2007年至今，连续四年按计划组织全省运管机构处、所长培训班和执法人员培训班，由我局 分管法制工作的副局长和局各执法处室的负责同志分别就道路运输法规体系、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家道条》、《省道条》、《辽宁省行政执法条例》以及《国家道条》的配套规章进行了宣讲。2008年5月，我局委托交通部党校在北京举办全省运管系统法制培训班，邀请最高院行政庭、国务院法制办行政复议司、部公路司、体法司、行业内知名专家专题授课，共有60余名同志参加了此次培训，取得良好效果。

2009年，交通运输部先后发布了《道路运输管理工作规范》和《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》（交体法发[2008]562号）。我局除组织各市运管执法骨干参加了交通运输部首期宣贯会，在省内组织围绕落实两个文件的多层次培训，将全省道路运输管理系统学习法制业务知识进一步引向深入。

为使我省运管人员全方位、多角度熟悉、掌握道路运输法律、法规、规章和相关规范性文件，提高实际应用能力，我局于2010年5月完成了《辽宁省道路运输管理人员考试题库》（以下简称《考试题库》）的编写工作，提供给各市运管机构人员学习、培训使用。《考试题库》共分四种题型，根据道路运输管理岗位设置，共分八类试题和综合基础知识试题，共计1688道。

（三）加强规范性文件管理

我局始终把加强规范性文件管理作为规范道路运输行政执法的一项重要工作狠抓不放，具体做了三方面工作：一是制定了《辽宁省交通厅运输管理局制定道路运输规范性文件规定》（以下简称《规定》），并按《规定》要求规范局发规范性文件和代厅规范性文件的起草制定；二是适时开展规范性文件清理。在《行 3 政许可法》、《国家道条》和配套规章实施后，我局先后开展了3次道路运输法规及规范性文件清理，共清理地方性法规１件，即《辽宁省道路运输管理条例》（以下简称《省道条》）；厅、局发规范性文件635件。对《省道条》，我局曾对照《行政许可法》和《国家道条》，先后两次形成修正案，并经省人大常委会审议通过。对局发规范性文件，我局以文件形式明确了应当废止的清理意见。三是实行规范性文件备案制度。2007年我局制定《辽宁省交通厅运输管理局规范性文件备案办法》（以下简称《备案办法》），并按《备案办法》，从2007年开始，按时将我局代厅起草或者制定的道路运输规范性文件23件向省交通厅备案。

（四）全面履行法定职责

《国家道条》和《省道条》等法规授权，我局负责全省行政区域内道路运输管理工作。按照省政府要求，我局本着“方便经营者、提高工作效率”的原则，依据《国家道条》等相关规定，先后两次对我局负责的行政审批事项进行了清理，将省级原16项道路运输行政许可事项确认保留3项，即省、市际道路旅客运输经营许可，省、市际道路旅客班线经营许可和国际道路运输经营许可，切实减少了道路运输行政许可审批层次，提高了行政许可工作效率。

为确保行政执法质量，依法维护相对人的合法权益，我局先后成立了行政许可审批领导小组和行政处罚审批领导小组，分别对由省局受理的行政许可项目和省局直接实施的吊销道路运输经营许可证以及罚款5000元以上重大行政处罚案件进行集体审查。从《国家道条》实施至今，我局共办结道路旅客运输经营开 业许可申请30件，班线经营许可申请120件，实施行政处罚188件。所有许可申请和行政处罚案件在适用依据、主体、程序等方面均符合法律法规规定。

（五）规范行政执法程序规定

我局依据《行政许可法》、《行政处罚法》和《国家道条》及配套规章，于2006年先后制定了《辽宁省道路运输行政许可公示规范》（以下简称《行政许可公示规范》）和《辽宁省道路运输行政处罚公示规范》（以下简称《行政处罚公示规范》），统一了全省道路运输行政许可、行政处罚的管理事项、职权和程序，并将两项公示规范内容在门户网站——辽宁省道路运政网进行全面公示，既为全省执法人员学习、应用道路运输法律规定提供了便利，也为实施社会监督畅通了渠道。

（六）规范和加强执法文书使用和档案管理

从2008年开始，我局依据交通运输部和省政府有关规定要求，并在结合执法检查中发现的问题，着力开展执法文书使用和档案管理规范工作。在行政处罚文书方面，我局近期发布了《关于印发新版道路运输行政处罚文书和行政处罚案卷范例的通知》（以下简称《通知》）。按照《行政处罚法》和交通运输部《交通行政处罚程序规定》，《通知》从规范性和实用性出发，对部分行政处罚格式文书作进行了必要修改；其中根据交通运输部《交通行政执法规范》，结合全省道路运输行政处罚中存在的普遍问题，重新统一了行政处罚格式文书，对暂扣证、询问笔录、《调查报告》、《交通违法行为通知书》等主要文书内容的规范填写以及正确使用作出了规范；对确保证据材料的规范提出了明确要求。同 时，编写了10种常见违法行为行政处罚案卷范例。在许可文书和案卷管理规范方面，具体抓了四方面工作：一是起草了《辽宁省道路运输行政许可案卷立卷规范》，就行政许可案卷应当包括的材料、申请材料的基本要求、许可文书使用与规范填写、文书上印章使用以及案卷材料处理等设置了相应规范；二是综合编写了各类行政许可案卷申请材料目录；三是从完善许可程序和格式文书需要出发，设计了《行政许可审批表》等八种格式文书；四是编写了八个典型许可案卷范例（客运经营许可、班线客运经营许可、包车客运经营许可、客运站经营许可、货运经营许可、危险货物运输经营许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可）。目前此项工作即将结束，届时我局将以文件形式发布实施。

（七）严格执法资格管理

我局在2005年制定下发了《全省运管系统进一步清理整顿行政执法主体和执法队伍、规范执法行为实施方案》（以下简称《实施方案》）。按照《实施方案》并结合执法证件发放，仔细核对全省运管机构编制及人员、岗位情况，严格核查执法人员资格，共取消了1524名编外人员和601名在编但不具备执法资格的运管人员的执法资格。在2009年和2010年对申请执法证件的运管工作人员进行了专门的岗前培训，共开办培训班三期，培训学员300人。通过培训提高了运政执法人员的业务素质和工作能力，保证了运政执法工作健康有序的发展。

（八）建立和完善执法过错责任追究

2007年，我局结合《国家道条》发布后道路运输管理的新 形势，在修改完善行政执法责任制配套制度中重点修订完善了《行政执法过错责任追究制度》。结合新的执法责任分解，进一步具体明确了应当依法追究过错责任的具体情形、过错责任认定的形式、过错责任的划分以及对过错责任人的责任追究。至今我局尚无执法人员因违法违规依照该制度受到责任追究。

（九）落实执法经费保障

我局严格按照《国家道条》授予的职责、权限、程序，认真履行道路运输监督管理工作。按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（[2008]37号）文件精神，自2009年1月1日起停止征收公路运输管理费，按国务院费改税实施方案“四个不变”原则，我局管理经费由新增成品油消费税形成的交通专项资金解决，以全面保障道路运输执法工作健康、有序开展。

二、保护公民、法人和其他组织合法权益方面

我局在受理公民、法人和其他组织对道路运输管理的投诉举报方面有三条渠道，并始终通畅运作：一是受理民心网投诉案件；二是依法受理来信来访；三是受理电话投诉举报。这些诉求渠道的畅通、有效，进一步方便了社会监督，有助于我局及时纠正违法违规行政行为，有利于保护当事人的合法权益。

民心网开建之初，我局就责成局政策法规处为专职处理机构，设专人具体负责办理民心网投诉案件。制定了《辽宁省交通厅运输管理局民心网投诉案件办理办法》，对民心网投诉函件的处理流程、处理方式、渎职责任等作了明确规定；明确办理人员的工作职责，增强了办理人员的责任感和主动性，为我局高效率、高质量地完成民心网投诉案件查处工作提供了制度保证。截至目 前，我局共受理了民心网投诉举报案件354件，其中71件被评为五星件，得到了省纠风办的充分肯定。我局连续三年被评为民心网投诉案件查处先进集体，多名同志被评为先进个人。

多年来我局把依法受理和处理群众来信来访作为化解和预防行政争议的重要渠道，2004年以来我局共受理群众来信来访991件，目前已查实办结784件。

2004年制定《辽宁省道路运输经营行为电话投诉举报管理办法》和《辽宁省道路运输行政执法行为电话投诉举报管理办法》，向社会公布了投诉举报电话，并指定专人负责电话投诉道路运输执法行为的受理、查处工作。2004年以来，我局受理运政执法行为投诉举报78件，查实处理56件；受理市场经营行为投诉举报162件，查实处理142件。

我局高度重视做好行政复议和行政诉讼工作。我局属法规授权的执法机关，不承担行政复议职责。但是在实际工作中，我局从依法维护当事人合法权益和运管机构执法形象出发，在涉及我局及下级运管机构的行政复议案件中，都以积极的态度协助省交通厅依法办理，对确属违法行政的，提出处理意见；对合法行为的，提供说明解释材料。对于涉及我局的行政诉讼案件，我局也积极主动依法应诉。2004年以来，我局曾三次作为行政诉讼被告出庭应诉。在这三起诉讼案件中，我局均充分理解原告的诉讼行为，并以正确态度对待，按时向法院提交答辩状，按要求出庭应诉，就我局所作的具体行政行为依法进行陈述申辩。三起诉讼案件的诉讼结果均为我局胜诉。局长杨清同志亲自出庭“变更客运经营权”的行政诉讼之举，填补了我省行政诉讼法实施以来省 8 直机关法定代表人出庭应诉的空缺，受到了新闻媒体和法学界专家学者的好评，进一步推进了全行业依法行政工作。

三、行政执法监督制度建设和落实方面

（一）行政执法主体资格公告制度情况

按照《辽宁省人民政府办公厅关于进一步清理行政审批项目的通知》（辽政办发[2007]45号）要求，我局认真开展了“四清理四公开”工作，对我局主要工作职责及局属各执法处室职责及许可审批等事项进行了清理，在2007年8月8日《辽宁法制报》（政务公开专刊）第2期上向社会进行了公示。为方便经营者了解行政许可和行政处罚的有关内容，在局办公楼内悬挂了《辽宁省交通厅运输管理局道路运输行政许可公示》和《辽宁省交通厅运输管理局道路运输行政处罚公示》，局客运处和法规处分别在本处办公室内就本处行政许可示范文本进行了公示。在省委、省政府开展的“四清理四公开”活动中荣获“全省政务公开优秀组织奖”。

（二）行政执法案卷评查制度情况

为切实加强行政执法基础工作，我局认真执行省政府法制办制定的《辽宁省行政执法案卷立卷标准》。2007年以来，我局定期和不定期地对我局行政许可和行政处罚案卷进行评查，及时纠正案卷中存在问题，并通过制定相应规范等途径不断规范行政许可和行政处罚。

（三）行政执法责任制情况

2007年，局依法行政领导小组根据道路运输管理工作面临的新形势，部署进一步完善行政执法责任制工作。以过一年努力，完成了以下工作：重新制定并发布行政执法责任制实施方案，明确了新形势下推行道路运输行政执法责任制的指导思想、执法责任制具体内容和保障措施；重新梳理了道路运输行政执法依据，对以厅、局名义发布的相关规范性文件进行了全面清理，编辑了《道路运输法律法规汇编》；根据《国家道条》和配套规章所规定的管理职责，编制局执法部门行政执法责任分解表和局执法部门岗位执法责任分解表；认真总结我局几年来推行行政执法责任制的工作经验，结合新形势下道路运输市场监管工作的需要，重新制定行政执法责任制五项制度。其中，《行政执法公示制度》明确了应当公示的内容、向社会公示的责任部门等；《行政执法培训制度》明确由局人事处负责全局行政执法培训的组织协调和上岗培训、换岗培训、在岗培训的具体内容，划分了各类执法知识培训的责任部门；《行政执法评议考核制度》明确评议考核内容、时间、方式等。在2008年，交通运输部开展的全国交通行政执法检查中，我局首次被部评为“交通行政执法责任制示范单位”。

（四）加强行政执法监督

早在《国家道条》颁布前，我局即制定《辽宁省道路运政管理队伍管理若干规定（试行）》（以下简称《若干规定》）、《辽宁省道路运政管理队伍行风行纪督察办法（暂行）》（以下简称《督察办法》）。《若干规定》和《督察办法》的实施，对促进运管队伍规范管理，防止执法过程中行业不正之风和不廉洁行为的发挥了积极作用。2006年我局制定了《辽宁省道路运输行政执法监督暂行规定》，对全省道路运输系统执法监督的内容、形式以及 监督检查中发现问题的处理进行了全面规范。2007年至2009年连续三年，我局组织了全系统的执法检查。检查采取听取汇报、查阅案卷及相关材料、执法考试等方式，对29个市级运管机构和抽取的14个县级运管机构执法情况进行了全面检查，检查结束在全省道路运输管理系统发布执法检查通报。通报总结了全省道路运输执法的主要成绩和存在的主要问题，并对进一步加强道路运输执法工作提出了具体要求。公布了各市运管机构执法检查得分排序、各市运管机构执法人员法律知识考试平均分和及格率排序。对2008、2009年两年抽取的445件行政许可和630件行政处罚两类执法案卷进行逐一审查，形成审查意见反馈被检单位。连续三年检查有效地促进了全省道路运输执法水平的提高。

四、行政执法体制改革和方式创新方面

（一）规范行政处罚自由裁量权

为克服行政处罚中的随意性，实现行政处罚的公正、公平、合理，我局在2007年前曾先后两次进行道路运输行政处罚标准细化工作。省政府办公厅转发《关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见》（以下简称《实施意见》）下发后，我局又一次深入研究行政处罚自由裁量权工作。一是紧密结合工作实际，按照可操作性和合理性要求，对123种违法行为阶次划分逐一进行深入研究，制定了《辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准》（以下简称《指导标准》）。二是制定《辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法》（以下简称《实施办法》），除了对“行政处罚自由裁量权”、“减轻处罚”、“从轻处罚”以及“从重处罚”作了概念解释性规定，还做出了依法不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的具体情形，依法实施减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的行为规定，以及在《调查报告》和《行政处罚决定书》等格式文书中如何体现自由裁量权适用的规定。《指导标准》和《实施办法》已经于2008年5月以局文件下发执行。

（二）开展行业信誉考核

为适应新形势下道路运输市场监管需要，我局以厅名义印发了《辽宁省道路运输经营信誉监督考核暂行办法》（以下简称《考核暂行办法》），明确从2007年开始在全省范围内全面开展对道路旅客运输、货物运输、客运站、机动车维修、机动车驾驶员培训和车辆综合性能检测等六类经营者的信誉监督考核工作，以此进一步完善道路运输市场监督管理机制，逐步建立道路运输业诚信考核体系。为稳步推进全省道路运输经营信誉考核工作，更加严格规范考核程序和考核内容，确保考核工作质量，我局又在认真总结2007年和2008年两年考核工作和广泛听取各市和局各业务处的意见的基础上，在信誉考核范围、考核周期、考核工作分工、考核结果条件、公示、发布和使用、考核标准等方面对《考核暂行办法》进行全面修改和完善，于2009年重新制定下发《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》（以下简称《考核办法》）。《考核办法》实施至今的实践说明，各级运管机构信誉考核机制日趋健全，考核行为日趋规范，已经初步体现了信誉考核这一创新方式对道路运输市场有效的监管作用和对诚信体系的促进作用。

五、有针对性地开展行政执法调研

在全面加强行政执法工作过程中，我局注意针对执法工作中 存在的难点、热点问题开展深入调查研究，及时制定相应的对策，以指导和规范道路运输行政执法行为。道路运输营非界定和以暗访方式查处无证经营行为的合法性是长期以来道路运输执法工作中存在争议的两个执法难点。2008年开始，我局就此两难点在全系统内开展了广泛的调查研究，并就调研形成结论听取省高法行政庭的意见。近期我局将研究形成的《关于暗访取证方式运用的几点意见》下发全系统。该意见详细分析了暗访取证合法性问题、暗访取证目标的确定性问题、非法证据排除问题、社会人士提供证据问题、执法人员暗访取证问题和证据完整性问题，对统一全省运政执法人员的思想和规范行政执法行为发挥了很好的指导作用。对道路运输营非界定的调研结论，我局争取将其纳入《国家道条》修改意见中。

几年来，我局虽然取得了一些成绩，但距省政府要求仍然存在一定差距。我局将继续发扬成绩，克服不足，进一步健全规章制度，强化基础工作，规范执法行为，加强执法监督，推动道路运输依法行政工作深入开展，为全省道路运输市场的又好又快发展提供坚实的法制保障。

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇2

十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务。而信息化作为现代化法制政府建设的重要标志之一, 近年来得到了多方面的广泛重视。交通运输部近期颁布了“关于加快转变政府职能, 深化行政审批制度改革的意见”交法发[2014]178号) , 提出要“建设跨区域执法信息共享平台”。无论是在国家政府层面, 还是交通运输行业方面, 都将执法信息化建设提到了新的高度。

1 功能需求

1.1 交通运输行政执法管理部门的功能需求

实现执法人员和证件信息的信息化管理。首先通过推行执法人员IC卡证件, 或借助信息化系统进行本省执法人员及其证件信息的采集。同时通过添加、删除、修改等功能实现对执法人员和证件信息的自动化管理。最后通过分析统计功能实现对本省执法人员整体结构特征和执法证件年审情况的掌握, 为相关的政策法规管理工作提供有用的数据支撑。

建立执法人员培训考试体系, 实现全程信息化管理和执法人员培训和考试组织管理的信息化;通过建立和维护本省扩展的执法人员考试电子题库, 实现联网考试和电子阅卷;实现培训、考试结果的分析、统计, 并将培训、考试结果与执法人员档案相关联, 从而建立一个能够优胜劣汰、促进交通执法人员素质稳步提高的科学培训考试系统, 提升执法人员的整体素质。

1.2 交通运输企业与从业人员的功能需求

执法案件、执法人员信息公示与查询。实现执法案件信息的公示, 以及经营业户和从业人员对案件信息和执法人员的查询。

网上投诉举报。实现对侵害公众利益的不规范执法行为的网上投诉举报, 为经营业户和从业人员提供保障。

违法信息的推送与交换共享。将企业以及其内部的车辆和人员的违法违章数据推送交换给企业, 让企业在掌握这些信息的基础上, 进行内部整改和监管, 实现执法与企业管理的协同监管, 结合利用多样的监管手段和方式, 到达更好的协同监管和执法效果。

1.3 社会公众的功能需求

执法信息公示和查询。需要实现执法机构、法律法规、和执法案件等执法信息的网上公示, 以及执法案件信息和执法人员信息的查询功能。

网上投诉举报。实现社会公众对侵害公众利益的不规范执法行为的网上投诉举报。

2 总体框架

围绕交通行政执法中心工作, 以规范执法行为、强化执法监督、提升执法服务水平为目标, 以调查取证智能化、案件办理流程化、文书制作规范化、执法信息标准化、执法监督可视化为切入点, 搭建交通行政执法的信息化总体框架, 概括为“一套标准、一个中心、五大平台、多套执法终端、一套基础支撑平台”。一套标准是指交通行政执法的业务规范和技术标准, 一个中心是指在交通云平台上构建交通执法数据资源中心, 五大平台是指数据交换与共享平台、执法办案工作平台、执法队伍管理平台、执法监督与评议考核平台、交通执法信息服务平台, 多套执法终端是指用于现场执法和非现场执法的信息化执法装备, 一套基础支撑平台是指依托交通云平台提供的IT基础环境支撑平台, 具体如图1所示。

3 系统设计方案

3.1 主机以及存储设计

根据应用系统建设需求, 按照应用功能、数据管理、数据采集的需要, 主机及存储系统应包括数据库服务器、应用服务器、存储设备以及备份设备等。交通行政执法综合管理信息系统主机及存储资源主要包括数据库服务器、应用服务器、数据交换服务器、存储设备等, 系统的架构根据软件应用系统的访问用户情况确定。考虑到整个交通专网的安全, 在交通专网和外网上各部署一套应用服务器和数据库服务器, 执法监督与考核评议等专网上的应用是通过行业专网进行访问, 执法信息网上公示、投诉举报、执法人员等外网信息服务应用通过外网进行访问, 专网和外网之间进行数据交换共享。

存储系统方面, 根据总数据量估算, 预计5年内总计数据量;考虑数据库存储开销, 实际存储空间约为原始数据量的2.5倍。根据智能交通云平台整体规划, 所有应用服务器将采用虚拟化方式建设, 为此, 需要为每台虚拟主机分配一定的共享存储空间, 根据系统建设规模, 考虑系统数据的增长规模需额外预留20%的存储空间。

3.2 网络以及安全设计

网络方面, 以电子政务网络骨干传输网统一传输通道为依托, 分别建立覆盖省市县三级交通运输主管部门的政务内网和政务外网, 实现政务信息的传输, 同时实现与交通运输部、省委、省政府的互联互通;建设连接省、市、县三级交通运输行业信息专网的横向接入, 满足交通运输管理工作新形势对网络延伸到市、县的新需求。

安全方面, 安全系统建设将在部省两级现有安全系统基础上, 结合本系统的具体需求, 并参考安全等级二级的要求, 建立相应的安全体系, 建设相应的安全系统。

3.3 支撑软件设计

操作系统方面, 由其他系统统一考虑, 常见的方式为租用根据云平台的操作系统。一般情况下, 执法人员子系统需部署企业版操作系统, 其他子系统部署标准版操作系统即可。数据库管理系统方面, 执法人员子系统需采用专业版的Oracle数据库。根据系统部署方案及应用系统建设方案, 本工程需购置2套数据库管理系统。该系统应当购置当前主流品牌并支持高可用、高性能、高安全性的成熟产品。根据数据库服务器的配置情况, 需要购买2颗CPU的数据库软件许可。

4 结语

本文通过分析目前交通行业执法的整体需求, 结合国家当前法治政府的大背景, 遵循相关政策法规性文件, 提出了一种交通运输行政执法综合管理信息系统的系统架构设计方案, 结合实际工程建设经验, 从业务系统的总体架构、系统功能、信息化软硬件等支撑环境等相关方面进行了思考与探究, 可供相关省份在执法系统建设以及软硬件环境建设方面参考。

摘要：围绕交通运输行政执法综合管理业务的功能需求、系统总体架构等方面进行分析思考, 提供了一套可靠性高、通用性强、性价比相对较高的解决方案。

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇3

关键词：安全生产 道路运输 重要保障

随着生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展，汽车已进入广大百姓家庭。汽车数量的大幅度增长，而公路的发展，已远远不能满足现代汽车的拥有量，造成道路交通事故发生率逐年增长。交通事故的发生率不断攀升，给广大人民群众生命财产带来巨大损失。这就给我们带来了如何做好交通安全管理工作这一新课题。即将实施《道路交通安全法》，规范了车辆驾驶人、行人等人员的行为规范。根据《道路交通安全法》和《公路法》中有关规定，结合公路部门工作实际，有下列一些问题需要着手解决：

一、明确管理部门、管理人员的工作职责

根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。

二、把好运输经营者市场准入关

各级道路运输行管部门要严把市场准人关，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。

三、加强营运车辆技术管理

1.坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

2.强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。

3.规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。

四、加强从业人员从业资格管理

1.督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。

2.严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。

3.加强营运驾驶员日常监督管理，完善营运驾驶员档案管理制度，做好信誉考核工作，对发生运输责任事故的驾驶员，要视情节暂扣或取消其从业资格证件。

五、加强汽车客运站安全监督

1.严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求，督促客运站履行安全管理职责，落实安全生产制度，配备安全检查人员。

2.监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的，除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。

六、督促道路运输经营者全面落实安全责任

运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构，配备安全管理人员，完善安全生产硬件，保证安全生产的必要投人，提高车辆技术状况，搞好车辆检测和技术维修，及时发现和消除事故隱患。督促企业加强对职工的安全生产教育，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时，要认真做好检查记录。发现事故隐患，要及时报告并提出整改意见，做好跟踪和反馈工作。

七、特别注意加强危险货物运输安全监管

行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查，严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户，坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆，坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员，一律不准从事道路危险货物运输作业。

八、加强事故报告和责任追究工作

道路运输经营者无论采取何种经营方式(包括承包、挂靠)，都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后，行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的，可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报，并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别，同安监、交警等部门配合，共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例，教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训，提高安全生产意识。

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇4

一、工作落实情况

（一）加强宣传教育，提高思想认识。一是召开三项制度专题会议。在机关干部学习会、执法人员工作例会、执法人员专题培训会等会议上多次学习及部署落实，要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责，切实推进三项制度工作的落实。局属各执法单位也加强对三项制度实施的组织工作、学习培训，通过宣传和学习，强化诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识，做到人人熟知三项制度，人人遵守三项制度，人人自觉执行三项制度，为此项工作的贯彻实施营造良好的氛围。二是加大三项制度的宣传力度。充分利用民乐政务网站、政务服务中心业务窗口、公示栏公示服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会和公众作出公开承诺，接受社会公众的监督。

（二）进一步确立执法权限和明确执法责任。交通运输行政执法法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政强制和交通运输行业行政监督检查。目前，我局交通运输行政执法人员通过培训考核均取得交通部和甘肃省行政执法证，具备行政执法资格。取得甘肃省行政执法证的执法人员并于2019年11月15日参加了县司法局组织的岗前通用法律知识及行政执法“三项制度”培训学习。在从事交通运输行政执法工作中，严格按照行业执法规范，开展交通运输行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法。并按照法定职能，强化道路运输、公路建设与养护管理，依法打击交通运输违法违规行为，切实做到依法履行职责，认真落实责任。此外，根据县法制办《关于印发开展行政执法三项制度自查工作实施方案的通知》要求，落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，确保了交通运输行政执法阳光透明。建立健全了《行政执法责任制》，《行政执法公示制》，《行政执法监督制》，《行政执法错案和执法过错责任追究制》，《行政执法全过程记录制度》等制度，并将制度执行情况列入年度目标管理综合考评内容，发挥了交通运输行政执法制度的保障作用，有效地维护了行业稳定，促进了行业发展。

（三）落实三项制度，提高服务水平。

一是行政执法公示制度。根据省市县行政执法工作要求，我局积极拓展行政执法公示工作，规范操作，注重实效。根据行政执法工作相关的要求，在执法信息公示采集系统公示了本系统行政执法自由裁量标准。需在政务服务窗口公示的相关内容，由政务大厅规范标准，所需材料由我局制作提供给政务大厅相关工作人员。同时建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制定了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。

二是执法全过程记录制度。根据执法全过程记录制度要求，我局在执法过程中全程拍照留证。绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项。推行执法文书电子化，并逐步推广应用说理式文书，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。

三是重大执法决定法制审核制度。成立以分管领导为组长，局机关相关人员为成员的法制审核领导小组，对执法工作进行具体指导并形成处理意见后上报。对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项，由本部门在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，出具书面意见。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。截至目前，我局共审核6起重大执法决定事项，同时已上报县依法行政领导小组办公室备案。

四是执法案卷评查制度。行政执法案卷是实现公平公正执法的有效载体，也是衡量行政执法机关执法活动的综合体现。我局领导班子对案卷评查工作高度重视，每年举行一次执法案卷评查工作。严格按照执法案卷评查标准，对行政处罚案卷从立案、调查取证、告知、决定、送达、执行、案卷归档等七个方面对整个执法案卷的规范性，合理性、合法性进行评查。

二、存在的不足

一是“三项制度”在具体实施上不够深入，在公示执法结果的内容、方式上有待完善，在影像资料的入卷方面不够规范。

二是需要提高执法人员的专业素质和业务能力，在法律专业知识上明显缺乏、缺少培训，执法经验不足的情况较多。

三、下一步工作打算

一是进一步提高认识，加强领导。充分发挥局贯彻落实“三项制度”领导小组办公室的领导职能，充分认识实施“三项制度”的重大意义，增强贯彻落实“三项制度”的自觉性和主动性，增强执行“三项制度”的责任感和紧迫感，确保在改进我局工作作风、增强服务意识、提高办事效率、树立良好形象上取得明显成效。

二是进一步加强学习和宣传。组织学习三项制度的相关规定及有关文件，更加深刻地领会实施三项制度的重大意义、基本原则和主要内容，加强对三项制度的学习理解和把握，确保三项制度的正确实施。加大宣传力度，通过报刊、网络等多种宣传载体，全方位、多角度、多形式地进行宣传。

三是建立贯彻落实三项制度的长效机制。建立健全相关工作制度，用制度来确保各项服务承诺事项的兑现和落实，确保三项制度真正落到实处。

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇5

[摘要] 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多行政、事业单位认识到加强财务和会计管理工作的重要性。但是怎样去加强财务和会计管理工作，笔者试图通过分析交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作现状，结合十多年来的会计工作实践，就如何加强交通运输业行业内行政、事业单位财务和会计管理工作，谈几点看法。

[关键词] 交通运输业 财务和会计管理 研究

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多行政、事业单位认识到加强财务和会计管理工作的重要性。交通运输业内行政、事业单位也不例外，把会计管理工作与加强财务管理同改善经营管理，建立现代的行政、事业单位制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位各项管理工作中发挥越来越大的作用。但是，近几年来，发生在交通系统的许多案例说明了交通运输业（包括行业内的一些行政、事业单位在内）财务与会计管理工作中存在的一些薄弱环节。笔者结合十多年来的会计工作实践，就如何加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作提出如下几点看法，拟与同行们一起探讨。

一、交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作现状

交通运输业内行政、事业单位大部分都有行政执法的权力，担负着交通规费（非税收入）的征收，包括有公路养路费、通行费、航道养护费、船舶港务费、船舶检验费、运管费等，这些非税收入通过上解至财政部门，财政部门再把经费返回至交通部门作为这些单位的经费来源。而交通部门所属的行政、事业单位点多、线长、面广，特别是基层单位人员少，这无疑就加大了财务和会计管理工作的难度。综合交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作有如下薄弱环节：

（一）、行业内的一些行政、事业单位因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真；

（二）、行业内的一些行政、事业单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计档案资料散失；

（三）单位负责人会计法制观念淡薄，违法干预会计工作。为了掩盖真实的财务状况和经营成果，受单位负责人的指使任意伪造、变造虚假的会计凭证，会计账簿，会计报表；或在个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款。

（四）、非法转移、侵占国有资产、帐外设帐、偷逃税收、粉饰业绩；

（五）、会计审计人员执法环境差，会计监督严重弱化，单位会计基础工作和内部控制制度薄弱，内部审计部门形同虚设，甚至没有。

（六）有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。

这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作程序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对本单位的管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的。同时，也存在管理乏力，督促检查不够以及制度建设不规范，不完善等方面的原因。因此，切实采取措施，加强财务与会计管理工作尤其重要。

二、加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作的基本思路

（一）加强领导，建立健全会计监督制度及内部控制制度

会计的基本职能是通过会计核算和会计监督提供会计信息,为经济管理和经济决策服务。因此，交通部门及其业内行政、事业单位必须正确、及时地反映和监督单位的资金运作情况，加强经济核算，对比收支，并运用财务数据和计算方法，按照《交通部行业财务指标管理办法》，计算、分析各项指标的完成情况，为单位领导的决策提供理论依据。

（1）首先就要明确会计机构和专职会计人员的设置，明确会计人员的职责，以使单位的会计和会计监督不受其他业务部门的干扰，能够独立地行使其职能。

（2）必须建立健全科学的会计监督制度及内部控制制度，如：会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、财产清查制度、费用报销制度、应收帐账和应付账款管理制度、资金调度控制制度、资产处置制度、财务会计分析制度等等，以便在日常的会计工作中有章可依。并严格遵守《内部会计控制规范-----基本规范》及其他相关内部会计控制规范，按照不相容岗位相互分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡的机制，使会计控制和会计监督制度化、规范化、经常化。

（3）单位负责人的思想意识、道德水平和综合素质是内部会计控制的关键。因 因此，单位负责人必须提高法律法规意识，带头自觉遵守财会制度，不得以权压人，以权代法，拒不执行财会制度，要大力支持财务会计人员的工作，确保会计信息的真实可靠。

（二）加强管理，增收节支

（1）交通部门的经费一般都非常紧张，而且还要挤出经费来搞基础设施建设。因此，对有限的资金要加强管理，紧密围绕交通建设这个中心，广泛凝聚力量，把财务人员的思想和行动统一起来，不断提高财会部门履行岗位职能水平，精打细算，为本单位的深化改革当好参谋，为全面完成各项工作的奋斗目标作出积极的贡献；

（2）要求业内行政、事业单位财务人员严格遵守财经法规、规章和各项管理制度，认真做好各项规费收入与经费支出财务核算，各项规费严格按照收支两条线管理，并要及时准确上解，要督促规费征收人员把行业内各项规费一分不少的收到位。要做到职业品德、职业责任、职业纪律的内在统一，保证不出现违纪、违规现象，坚决杜绝做假帐现象，确保会计信息的真实性。各单位财务工作要严管理出效益，深入开展增收节支工作，严格控制非生产性支出，严格审批办公用品添置和机车使用费的支出，压缩接待费的支出，严格控制公费旅游现象，做到不该花的钱坚决不浪费，把有限的资金发挥出最大的效益。

（三）规范管理 加强核算

（1）加强业务指导，树立财务监督权威，严格按照《会计法》规定，从严控制、核算行政管理费和专项经费的开支，确保开支不超标准、不发生赤字开支，保证收支平衡，库存现金不超限额，不坐支和挪用现金，不准用单位名义、银行户头或财产对外提供贷款担保，按规定设立银行账户，严禁私设小金库，搞帐外帐，做到公款不私存，保证资金安全，维护《会计法》的严肃性。

（2）严格遵守预算会计制度，按照《预算法》来编制好年度预算，搞好预算控制。预算会计制度是以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。它包括《事业单位财务规则》（1996年10月5日经国务院批准，1997年1月1日施行）、《事业单位会计准则（试行）》（1997年5月28日发布）、《事业单位会计制度》（1997年7月17日发布）、《行政单位会计制度》（1998年11月1日起施行）、《财政总预算会计制度》（1998年1月1日起施行）、《行政事业单位会计决算报告制度》（2002年3月28日起施行）等。重点对事业支出与专项支出的预算执行情况进行监督检查，按月按季考核，根据预算进度按月拨款，实行以月保季、以季保年的强化监督办法，保证各项经费不超支、专项经费专款专用，杜绝挤占成本和挪作他用等违规现象发生。

（3）严格执行财政部2000年4月7日发布的《预算单位清产核资办法》，按照该办法的规定，结合本单位的实际情况，制订适合本单位的固定资产清查和流动资产清查制度，建立固定资产和低值易耗品帐卡，及时做好增减手续，做到帐帐相符、帐卡相符、帐物相符，确保国有资产的安全完整。

（4）严格自有资金的使用管理，如：专项经费、专用基金的开支不超范围，节约使用；要实行单位“一支笔”制度，加大内部财务监管力度。

（5）在年度终了的次年一至三月份就要认真清理上年度的全部会计档案，并严格按照《会计档案管理办法》来整理、规档财务会计档案，不致使会计档案散落、遗失，或者和本年度的会计资料混淆。

（6）积极开展会计信息质量的自查自纠工作，结合交通部门规范化达标所标准要求，充分利用季度检查和财务决算汇编，针对存在问题和薄弱环节立即进行整改，不断提升交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作水平。

（四）加强内部审计，保证财务报告的真实可靠性。内部审计既是内部控制制度的一个

重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。修订后的《会计法》要求明确对会计资料进行定期内部审计的办法和程序。内部审计对会计资料的监督、审查，是保证会计资料真实完整的重要措施。

(1)、审计的主要内容包括，法人代表的离任审计、专项审计、审计调查、内控制度审计等。通过开展日常的内部审计工作，可以及时发现行政、事业单位在执行国家法律法规及各项管理活动中存在的问题，评价内部控制制度是否完善，督促各级管理人员遵纪守法，严格执行制度，对各项经济业务进行客观的会计核算，保证财务报告的真实可靠性。同时通过定期和不定期的对本单位的内部审计和对内部控制制度的评价，可以杜绝各级管理部门负责人滥用职权所造成的内部控制制度形同虚设的情况，形成各部门相互制约的内部控制机制。

（2）、创新内审工作理念，转变内审监督方式。由“要我审计”向“我要审计”转变；由查错防弊向内部控制分析与评价转变；由监督导向型向服务导向型转变；由事后审计向事前防范为主转变，增强内审人员工作的主动性。对重点业务、重点部位 要重点审计，对普遍性、苗头性的问题和控制薄弱环节进行审计，对各级行政领导在决策、管理中关注的重要事项进行审计。

（五）加强学习提高财务会计人员的综合素质 当前，提高交通系统财会人员政治、业务能力和职业道德水平势在必行。

（1）、增强会计职业修养，树立崇高的会计职业理想。会计人员要正确认识会计职业的重要性，自觉增强职业修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的会计职业理想，自觉遵守和维护会计职业道德。

（2）、着力提高财务会计人员自身学识水平和专业能力，要认真落实《会计人员继续教育暂行规定》，组织好会计人员从业资格的年检审工作、会计人员继续再教育工作，保证财务人员持证上岗，努力提高交通系统财务人员的业务素质、技能水平。同时要自觉地搞好三个转移，一是财务会计人员要从单纯的核算向全面参与单位的决策转移，二是要从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移，三是要从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。为此，单位负责人要主动让财务人员介入交通事业的宏观管理，参与交通事业一线工作，及时、准确、全面的信息，为领导决策提供依据。

（3）、要努力提高自身的政策法规水平。会计工作是一项涉及面广、专业性、政策性强的工作，这就要求会计人员加强会计法规、公司法、证券法、税收征管法的学习，不断提高政策法规水平和合理运用法律手段处理会计事务的能力，采用合理避税手段，以国家利益为重，在国家利益和单位的利益中找到平衡点。

（4）、应大力推行财会电算化，积极探索财会管理方法，只有实现财会电算化，才可能把财会人员从繁重、重复、机械的记账、算账中解放出来，强化财务管理工作；才能加速会计信息的传递速度并提高会计信息质量，从而更好地服务于本单位的财务管理以及其他各方面的管理工作。

通过不断加强对财务会计工作的研究与交流，通过广大财会人员不懈的辛勤工作，树立

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇6

行政执法自查报告

根据四川省交通运输厅《关于转发交通运输部2011年交通运输行政执法评议考核督导工作方案的通知》（川交发函〔2011〕106号）。广元市交通局《关于印发2011年全市交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知》（广交〔2011〕48号）文件精神。，为进一步规范执法行为、提高行政执法水平，我站认真组织落实，实行站责任制，落实专门人员具体负责，参照《广元市2011年交通运输行政执法评议考核内容及评分标准》的要求对各项工作进行了自查，并对以后的工作总结好的工作经验。

2010年以来我站认真贯彻全国和省治超工作会议精神，按照市处统一部署和安排，紧紧围绕治超工作重点，认真扎实地开展工作，取得了阶段性成果

一． 治超及管理工作的成效

1、明确治超工作目标和任务，早布置、早落实。结合我站的实际情况，制定出我站的全年的工作计划，并明确责任分工，层层细化，把各项工作责任落实到每一个岗位。同时投入大量的人力、物力、强化了硬件与软件设施，在实践中建立健全和完善了各项工作制度。广泛宣传，形成治超工作的强大舆论气氛。利用标语、广播、电视、宣传栏等多种宣传形式，大力宣传超限治理工作的重大意义与目的，通过宣传和走访，让全社会了解治超、理解治超，不断地提高了全民的治超意识，收到了良好的社会效益。

2、严格治超，成效显著。2010年以来，我站与多部门加强协作和配合，严格执行国家关于超限超载的认定标准，加大对超限超载车辆的处罚力度。采取多种方式，对严重超限超载行为严格管理、重点打击，确保超限治理工作取得实效。

我站全年共检测车辆171321余辆，查处超限超载车辆8223辆，车辆超限率为 4.8 %，除不可解体及鲜活农产品外，共卸载车辆126辆，卸载率 100 %，现场转运1210吨，劝返车辆 193 辆。用实际行动保护了路产，维护了路权。

3、完善制度，狠抓内部管理。加强学习制度的落实，我站根据市处的要求，采取集中，分批和自学的多种学习方式。组织全体执法人员认真学习相关法律、法规和业务知识，熟练掌握业务技能。通过不断的学习和培训，全站执法人员提高了“依法行政、执法为民”的执法素质，树立了我站良好的执法形象。同时坚持文明执法，狠抓廉政建设。我站坚持不懈的落实交通执法人员“十不准”和“十条禁令”，规范治超执法行为。把行政执法责任化，过错责任追究制等落到实处。用制度要求和规范执法行为，提高执法素质和服务意识，全年来我站未发生“吃、拿、卡、要”等违规违法现象。

二、存在的不足

1、内部管理仍需加强，进一步提升执法人员素质，树立执

法队伍形象。

2、部门之间的上下协调配合还需进一步加强。

3、对地方保护主义干扰治超工作的行为，还需进一步加大整治力度。个别冲岗、拒检现象应当专项整治。

总结过去工作，我们深感还存在许多问题，还有许多地方需要完善改进。在以后的工作里，我们将继续坚持实践科学发展观，继续围绕行业工作目标，精益求精的搞好各项工作，为全面建设小康社会和促进经济健康快速发展做出贡献。

交通厅运输管理局行政执法自查工作报告 篇7

一、交通运输行政事业单位财务会计管理现状

交通运输行政事业单位承担道路、水路运输市场监管责任,负责公路、水路交通运政综合管理,指导地方海事工作,负责国道、省道等公路的建设、养护和管理。负责路政综合管理等。在交通运输规费改税后,其收入为路产赔偿损失费、超限超载罚没收入、车辆通行费收入等,这些收入经过上缴到财政部门,财政部门在核实好相关数据之后再将其返回至交通部门。随着交通部门单位越来越多,所需要的基层单位工作人员也多,因此大大加重单位财务会计管理工作的负担。目前,运输业行政事业单位财务会计管理存在以下几方面的问题。

1.内部管理松懈。交通运输单位的工作量比较大,其内部管理部门常常会因为负担太大而放松警惕,从而导致失误。单位财务会计管理工作人员常常因为内部管理松懈或担负过多的工作而收集或记录错误的数据,导致资料不真实,财产不实,管理不到位,降低了单位的工作效率。此外,基层内部管理松懈也削弱了会计基础工作,会计基础工作一旦被削弱,财务会计管理部门很容易发生经济上的问题。单位会计基础工作和内部控制制度薄弱,导致基层工作人员的工作缺乏一定的制度保障,内部的审计部门没有发挥充足的作用。

2.基层财务人员不足。单位会计基层人员近几年呈现出下降的趋势,大学生毕业之后都选择高薪的工作,往往会忽略这些基层工作。除了数量达不到标准要求之外,单位工作人员的工作素质也有待提高,部分会计人员没有认真对待自身的工作,缺乏职业道德,出现记账随意等严重现象,造成数据的缺失和不真实;此外,基层财务人员不熟悉工作流程,导致关键流程出现手续不清的情况;部分会计档案的资料散失等等。单位会计基层人员数量不足、素质较低,出现手续不清等不良现象,导致部分单位的财务管理程序缺乏完整性和规范性。由于会计基础薄弱,不仅影响财务管理会计的整体工作,也对整个交通运输行政事业单位产生严重影响。

上述问题产生的原因主要是不同部门之间存在着漏洞,财务管理人员或者会计管理人员不重视会计的基础工作,督促检查力度不够,制度没有完善。

二、加强交通运输行政事业单位财务会计管理对策建议

1.建立健全会计监督制度。交通运输行政事业单位中会计的基本工作职能是通过对会计核算和监督提供相关会计信息,为经济管理和决策提供相关服务。因此,交通行政事业单位应当及时准确地反映出单位的资金运行情况,以便促进经济核算的进度。会计机构和会计人员的设置也是加强监督制度的一大重要组成部分,明确会计人员的基本职责,能够最大限度地使得行政事业单位会计监督发挥出充足的作用,减少失误,能够自由独立地行使监督权。内部控制制度的完善关系到会计制度的规范性和严谨性,这是交通运输业行政事业单位不可忽视的制度。

2.加强收支管理。交通部门的非税收入经过财政部门的核实之后,财政部门再将这些合法的非税收入作为经费返回至交通部门,交通部门的经费向来比较有限,交通部门还要将经费用于加强基础设施的建设,这无疑加大了交通部门的经济压力,所以,加强交通运输业行政事业单位的收支管理也是财务会计管理的重点内容。行政事业单位有限的经费要发挥最大价值,需要凝聚广大工作人员的力量,将财务会计人员的思想集中化,行动统一化,以不断提高财务会计部门岗位职能水平的履行为基础,合理规划单位的收入与支出,争取提高各项工作的效率和充足的经费保障。要做到以上所说的收支管理,交通运输行政事业单位工作人员首先得认真做好各项规费和经费的安排工作,这需要单位财务人员良好的工作素质和职业道德,切实遵守相关的法律法规、各项管理制度,切实做好单位的各项经费的收入与支出的财务会计核算工作。交通运输行政事业单位需要制定符合单位发展的收支表,加强有效的管理和监督,抓紧对收入支出的来源与去向控制,不得私自挪用公款。各单位财务工作要严加管理,提高效益,严格控制非生产性支出,例如在使用公用经费的各项开支中坚决做到不必要的钱不花,该花的钱少花,把有限的经费最大限度地发挥出使用价值。

3.加强核算制度。根据《行政事业单位会计决算报告制度》,交通运输行政事业单位财务会计管理不仅是要在财务数据方面进行严格计算,还要求在数据核算的过程中要保持严谨与准确。不断加强业务指导,树立财务监督的权威性,严格执行核算的流程和标准,保证收支平衡。按照部门规定设立银行账户,不得私自挪用现金,确实做到公款不私留,保障资金安全,严格遵守《会计法》的严肃与权威。切实执行预算会计制度,规范会计核算。会计工作人员要严格做好预算会计管理工作,做到收入支出要有相应的保证,不仅账目要与账目相互吻合,还要求账目与银行卡相符合、与物资相符合,确保单位资产的安全合理性。定期检查会计信息质量,结合交通部门规范的标准要求,认真整改其中存在的问题,不断提高财会工作管理水平。重点对经费使用严格管理,保证各项经费不超支、专款专用,禁止非法挪用经费。

4. 提高财务会计人员的综合素质。会计人员的职业道德修养是会计工作的重要内容,不断加强会计工作人员的职业素质修养,使会计工作人员树立正确的会计职业理想以及正确的人生价值观。财务人员的职业道德、专业水平和对工作的态度决定着财务部门的工作效率和质量。提高财务工作人员和会计工作人员的综合素质是交通运输行政事业单位财务会计管理工作创新方面的关键。

通过学习提高财务会计人员的综合素质,提高财务会计人员的政治水平、业务能力和职业道德。单位需要定期培训会计工作人员,可以通过创建培训组织对会计人员进行培训,也可以让会计人员之间相互传授工作经验和专业知识,这是提高会计人员专业水平最为便捷的方法;组织好会计人员从业资格的年审工作,激励会计人员年年提高专业素质。会计工作人员应当继续参加再教育培训工作,以保证财务会计工作人员能够持有相关资格证上岗,不断提高交通运输行政事业单位的财务人员的专业素质以及职业修养。交通运输行政事业单位的会计人员应努力提高自身的政策法规水平,加强对会计法、预算法、税收管理法、相关会计法规等专业法律法规的学习,不断提高自身的政策法规水平,合理运用法律手段解决交通运输业中财务会计问题。

三、小结

交通运输行政事业单位要不断改进和创新财务会计管理工作,组织财务工作会计人员的研讨交流。财务会计人员要遵纪守法、严以律己、勤勤恳恳、扎扎实实,不断拓宽视野,树立正确的会计职业道德和崇高的理想,恪守公正合法的原则。随着市场化和国际化的纵深发展,面对复杂、多变的市场环境和许多的不确定性,客观上需要交通运输行政事业单位积极跟上时代发展的步伐,创新财务会计管理的工作,严格遵守各项财经法律法规,运用现代化、网络化、信息化的财务会计管理手段,共享交通系统数据资源,更高效地履行分析、决策、管理等新职能,使得交通运输业的各个部门、单位相互支持,互相合作,保证交通运输业正常运行和发展。坚持客观、公正的原则,拒绝任何不合法要求,不提供虚假的会计信息。交通运输行政事业单位应以合法、规范、廉洁、科技、高效率的姿态加强各单位的财务会计管理工作,通过深化改革、制度创新和科技进步,不断提高交通服务水平,推进交通运输业又好又快发展。

摘要：我国改革开放的不断深入加快了社会主义的建设,推进了社会主义市场经济的发展,许多交通运输行政事业单位在推进经济发展的过程中对财务和会计管理工作有了一定的认识,逐渐了解了财务会计工作在交通运输行政事业单位中的重要性。文章通过对交通运输行政事业单位财务会计管理工作的现状的综合分析,结合财务会计工作实践情况,就提高交通运输行政事业单位财务会计管理的工作,提出了对策建议。

关键词：交通运输,行政事业单位,财务会计管理,现状,对策建议

参考文献

[1]王雅苹.交通运输单位如何完善会计内部控制制度.财经界(学术版),2013(01)

[2]胡靖.陕西省召开公路养护事业单位财务会计制度宣贯培训会.交通财会,2014(06)

论如何创新交通运输管理体制 篇8

结，提出建立创新交通运输管理体制，对各种运输方式进行集中统一管理。

关键词：交通运输；管理，体制；创新

近些年来，我国的交通运输业发展飞速，然而，在运输业快速发展的同时，也暴露出诸多问题，如：城市交通拥挤，运输秩序混乱，运输结构不合理，内外交通的衔接不顺，多种运输方式的配置不当等，而这些归结起来就是一个问题即管理体制问题，现有的交通运输管理体制，已不能适应我国经济发展的需求，正在成为影响国民经济发展的一个“瓶颈”制约。因此对其管理体制进行改革创新是势在必行的。

1.交通管理体制的含义

交通运输管理体制影响着交通运输活动中所涉及的各种复杂关系，是保证交通运输和经济社会协调发展的重要因素。因此，改革现行交通运输管理体制，构建综合交通体系，建立统一管理的交通运输管理体制创新非常必要。创新交通运输管理体制是由管理主体、客体、方法以及环境有机结合而构成的。改革创新交通运输管理的目的，是实现各种运输方式之间的协调发展、优势互补，从而交通运输畅通，最大限度地满足社会经济发展的需要。

2.现行交通管理体制的弊端主要表现

2.1交通运输基础设施建设缺乏统一规划、平衡发展，重复建设突出

由于没有一个统一管理各种运输方式的行政主管部门，致使交通运输各部门之间争项目、争投资的现象十分突出，而且还导致重复建设。由于交通各部门缺乏统一规划，致使行业之间发展不平衡，海陆空路网布局不合理。

2.2政出多门，机构重叠，管理混乱

一种运输方式往往是两三个部门共同管理，在管理过程中出现互相推委的现象，效率低下。例如，我们社会上同时存在道路路政、运政、规费稽征、道路交通安全管理（公安部门承担）四支执法队伍，这四支执法队伍同时在一个路而执法，由于存在职能交叉，各自对执法职责内容的理解不一致，冲突难免。无利的事，各部门该管的也不去管，互相推睡。有利的事，各部门争着去管，互不相让，各部门执法时经常出现矛盾。而且由于机构设置臃肿，管理人员繁多，经费开支巨大，管理成本太高，同时也加大了广大经营者的负担。精简机构，提高工作效能，创新交通运输管理体制是当务之急。

2.3执法扰民的现象十分突出

同样由于政出多门，在道路执法领域，往往同时存在上述四支执法队伍，使在道路上行驶的车辆特别是在进出市区的主干线公路上行驶的货运车辆，经常要多次停车接受不同执法部门的检杳，如可能由于同一原因，先后多次受到处罚，出现重复罚款。

2.4长途汽车运输管理与公交运输管理矛盾突出，严重影响市场经营秩序

我国大部分市内交通与对外交通、出租汽车和长途客运分属不同的政府主管部门，市交通委系统主管长途汽车的管理部门与市建委系统主管公共交通和出租汽车的管理部门之间经常发生管理权冲突。

2.5交通的规划、建设、管理缺乏有效的协调机制

由于现行的交通管理体制的部门分割，使交通发展规划建设、宏观调控、产业，政策等方而存在自成体系的问题，缺乏互相之间的统筹协调和综合管理的机制。地方政府由交通主管部门负责交通建设项目的前期工作，计委负责立项，建委负责设计审杳，经委负责技改项目，衔接环节多、审批时间长、手续繁杂、效率低下。如果一些不需要报国家计委审批、企业自筹资金的项目，改由交通主管部门立项、审杳初步设计，就可以达到减少环节、节省时间、加快进度、提高质量的效果。

3.交通运输管理体制创新

创新交通运输管理体制的运行机制依托于管理机构而存在，服务于其管理职能与目标的实现过程，需要以管理规则的形式来确立。设计创新交通运输管理体制所应有的竟争、激励、协调、反馈和监督机制，首先要符合综合交通运输管理机构模式特点，根据行政管理机构与经营管理机构运作的职能与目标不同而有所侧重。其次要根据各种机制调节对象、作用方式、欲达目标的不同，采取相应的对策，逐步建立和完善运行机制体系，从而实现交通运输管理体制良性运作的整体目标。

3.1竞争机制的实现

交通运输业属于服务性行业，交通运输的发展必须要满足市场需求，在政府宏观调控的基础上，通过引入市场竟争机制，是促进运输资源合理配置的有效手段。当前的首要任务是在完善运输营运活动市场经营规则的同时，加速市场主体的培育，打破行业垄断、部门垄断和地域垄断局而，促使不同所有制形式、多种经营方式的企业参与到综合运输市场中来。利用竟争择优的机制提高交通运输的各项经营效率和水平。竟争的范围包括各种运输方式之间的竟争，同一运输方式内部市场经营主体之间的竟争。对于不具各完全市场化竟争条件的行政职能机构与岗位，则可以通过组织机构之间的竟赛评比，人员之间的竟争上岗方式形成无处不在、无时不有的竟争氛围，促使这些机构或人员不断改进管理手段与方式，提高自身素质，进而促进管理效率的提高。

3.2激励机制的实现

激励机制之所以能够存在，原因就在于管理主体自身不同等级需求的不断进化。对于交通运输中的经营企业来讲，追求自身经济利益的最大化就是其发展的根本动力，因激励企业搞好经营管理，提高服务质量的最直接有效的办法，就是在给子其“付出”以合理“回报”的基础上，选择恰当的时机再施以一定经济利益刺激。而对于行政管理机构和管理人员的激励，则要以经济手段刺激为基础，以满足人的不同层次的社会需求为目标。要实现有效激励机制，必须将奖励的正向激励作用与惩罚的负向激励作用结合起来，将物质激励与精神激励结合来，将目标激励、榜样激励等多种方式结合起来。

3.3协调机制的实现

协调机制是创新交通运输管理体制作为一个有机整体而应有的一种自适应机制。协调机制一方而是指管理机构或管理人员之间相互配合、相互支持，以实现子系统及整个系统的功能：另一方而还指创新交通运输管理体制中上级对下级的指导、干预与控制。无论是哪种协调机制，其实现的条件不外乎刚性的手段和柔性的手段两种。所谓刚性手段是指具有强制约束力、协调力的方法，其表现形式有法律手段、行政命令、经济手段、物质技术手段等。管理机构之间及管理机构与运输市场主体之间的协调，一般都涉及经济利益问题，协调部门能否提供一定的经济补偿，对协调工作效率至关重要。而所谓柔性手段则是通过信息传递、说服教育，利用感情、心理因素作用来协调综合交通运输管理主体的一种方法。因为综合交通运输管理的协调对象往往是具有丰富感情的具体管理人员，以情动人，建立良好的社会文化心理环境，可以促使管理人员由被动协调对象变为协调行动的积极参与者，调动与发挥其主观能动性，取得强制手段所不及的效果。

3.4反馈机制的实现

反馈是创新交通运输管理体制这一大系统中信息传递的一种形式。反馈机制的建立，从管理体制系统内部来讲，一方而要建立信息反馈的规则与制度，譬如重大事项的请示与报告制度：另一方而要投入必要的物质技术手段，譬如运输枢纽和关键节点配置先进实用的视频监控通讯设施，建立市级的交通信息中心，保证信息传递渠道的畅通安全。而从创新交通运输管理体制系统外部来看，其管理对象有各运输经营企业，还有重要一部分是来自社会各界的过往客人，这些管理对象既是信息的来源，也是信息的载体，投入设施、建立渠道改进管理与服务质量，也是创新交通运输管理信息反馈机制的重要内容。

参考文献：

[1]王庆云.我的交通发展观[J].交通运输系统与信息，2004， 4 （3）

[2]荣朝和.关于尽快实行综合运输管理体制的思考[J].中国软科学，2005， （2）