六五普法先进个人材料范文
XXX,男,19XX年XX月出生,大学本科文化,现任XX市XX小学副校长。自任职以来,我以求真务实的精神、创造性的工作方法,在学校管理工作中特别是普法教育工作中做出了可喜的成绩,受到了全校师生员工和社会各界的赞誉。
“六五”普法工作启动以来,我作为学校“六五”普法领导小组主要领导,积极投身于普法宣传和教育工作,结合学校工作实际,以提高教职员工的法律素质、提高学校领导班子成员依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力,努力实现由提高教职员工法律意识向提高法律素质的转变为目标,全面提高学校教职员工学法、用法,依法执教水平,不断将普法工作逐步引向深入,在全校逐步形成了依法管理、依法执教和依法办事的良好风气,有力地促进了学校各项工作的全面推进。
现将我主持开展我校“六五”普法工作的有关情况介绍如下:
一、切实加强领导,增强依法治校观念
学校是普法教育的主阵地,青少年是法制教育的重要对象,几年来,我按照上级要求,把我校的普法教育工作纳入学校每学期的工作计划,摆上议事日程,采取切实有效措施,在全体师生中逐步形成了“学法、知法、用法、守法”的良好风气,经不懈努力,取得了明显的成效。
在我的主持下,学校建立健全了以校长为主要负责人、学校有关部门人员、家长委员会、社会有关部门参加的依法治校工作领导小组和普法教育工作领导小组,明确了分工,由学校牵头,工会、德育处、少先队等部门有关人员组成具体办事的工作小组,制定了《XX小学普法教育工作规划》、《XX小学依法治校工作方案》,同各部门、各教学班签订《XX小学安全和普法教育工作目标责任书》,制定了工作职责、落实了各自的工作任务,并卓有成效地开展工作。
随着学校办学层次的提高,如何实现由传统的经验型管理到依法治校的科学化管理的转轨上来,按“三个面向”要求,推进素质教育实施,是时代的需要。多年来,我积极组织班子成员和全体教职员工深入学习中央的一系列法规文件,统一认识,制定规划,调动积极因素。
近年来,我多次组织教职工深入学习《教育法》、《教师法》、《中国教育发展纲要》、《教师职业道德》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,指导学校教务处摘编有关法规印发全体教职工和各教学班,学校党支部开展学习“邓小平建设有中国特色的社会主义理论”、“十七大精神”、“十八大精神”、“十八届四中全会精神”辅导系列讲座,强化理论学习。在我的组织下,学校领导班子团结协作,在守法执法上率先垂范,全体党员发挥先锋模范作用。
在加强学校普法教育工作领导的同时,我率领学校党支部、行政一班人努力做到远期有目标,近期有计划,阶段有总结,经常性研究探讨学校的法制教育,我多次结合教师政治学习,反复强调依法治校的重要意义。经过艰苦的努力,学校上自党支部、学校行政、下至全体教职工,都树立起了这样一种观念:学校的一切事务,应按照国家有关法律法规办事,做到有法必依,有章可循,人人依法执教,敬业爱岗,乐于奉献,否则就不称职,不合格。
二、坚持德育为先,多种形式结合,注重普法教育效果 在开展法制教育工作时,我十分注重教育的效果,在我的倡导和指导下,学校做到了“四有”(即教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保障)、“三落实”(即组织机构落实、工作职责落实、工作经费落实)。全校学生法制教育普及率达到100%。
普法教育是学校德育工作的重要组成部分。作为学校党政的主要负责人,我始终坚持正确的办学方向,全面贯彻党的教育方针,以德育为首位,以教学为中心,按“务本、求实、勤奋、创新”的校训要求师生,塑造时代新人。
在开展学生德育工作时,我提出了“一一二三”系列教育开展工作。即一个目标:以“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的合格中学生”为目标;一个中心:以爱国主义教育为中心;二种教育:常规性养成教育、集中性专题教育;三项活动:即《守则》和《规范》系列教育活动、普法教育系列活动、革命传统教育活动。
在活动中,我要求有关部门注意正面教育、自我教育,增强观念,使之成为学生的自觉行动。在具体实施中,学校扣紧一个“精”字(精心组织)、抓住一个“活”字(生动活泼)、重在一个“实”字(注重实效)。如组织 “社会实践”等活动,既注意多种形式有机结合,让学生喜闻乐见,积极参与,又注意集多种教育效果于一体。走家访、召开家长会,既注意汇报学生的学习表现,又重视及时向家长宣讲有关法规,充分发挥学校、社会、家庭三位一体的教育作用。并经常性开展“创先争优”活动、“献爱心”活动及多种兴趣组活动,引导学生向正面发展,陶冶情操,培养能力,努力提高综合素质。
几年来,我校遵照上级有关部门的部署,积极投入普法教育活动。我们主要的宣传教育活动概括起来有“一学、一赛、二讲、三活动”。
一学:
即组织学习有关法规,学校订阅《法制日报》、《民主与法制》、《少年与法》等多种法制报刊,师生还自费订阅多种报刊,形成良好学风。如订阅《中小学生安全须知》、《自我防范安全常识》、《公民法律知识读本》等大量有关学习材料,深入学习贯彻《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》,搜集印发新时期英模人物的模范事迹材料,进行学习,正面引导,激励上进。平时注意转印有针对性、教育性强的宣传材料,以班为单位组织学习,让学生分清是非观念,端正行为准则。
一赛: 即指导学生阅读《公民法律知识读本》,并组织师生参加“法律知识竞赛”、“‘法律在我身边’有奖征文比赛”,并评出一、二、三等奖若干名,颁发获奖证书,受到了家长和社会的好评。
二讲:
一是通过请进来,走出去,听报告、讲座,让学生接受教育。请司法系统干警作“如何做一个遵纪守法的好学生”的专题讲座、邀请法制辅导员作“预防青少年违法犯罪”的专题讲座等均取得了较好效果。
二是发挥学科教育主渠道作用。如结合《刑法》、《宪法》、《义务教育法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》等,对学生进行遵纪守法教育,增强法制观念。此外,各班级有意识地举办主题班团队会,辩论会,如平时开展“民主与法制”、“纪律与成才”等讲座、每年3月开展交通安全知识教育、每年12月开展“法律在我身边”宣传活动等,帮助学生澄清是非,提高学生认识。
三项活动:
①坚持组织师生收看法制教育录像。组织学生观看“禁毒教育电视片《世纪之患》”等录像,发挥音像教材的直观教育作用。
②利用黑板报、墙报开展普法宣传教育活动。学校要求各班黑板报每学期安排两期出版“普法知识专刊”,内容主要包括“什么叫六五普法”、“六五普法的任务、要求”、“法制教育常识”、“法制知识问答”、《远离毒品》宣传画等。还印发有关材料,各班级黑板报予以刊载、出版。其次,学生广播站配合普法活动,及时播送法规条文,加大宣传力度。通过耳濡目染,增强了师生的法制意识。
③举行“普法知识测试”。“普法知识测试”是检验学生是否有较强的法制观念,是否有掌握一般的法制知识的一种有效措施。本学期我们进行的普法知识测试,就是在深入学习、宣传的基础上,在“学生风采大赛”中,增加了“法律知识测验”的内容,对学生进行普法知识摸底透视,以便及时发现问题。
学法为了守法,要守法必须学法、懂法,才能用法。《中学生守则》、《中学生日常行为规范》是学生最基本的行为准则。我们坚持按这些基本要求抓起,从一些日常行为习惯的养成教育做起。通过培养训练,检查督促,严格管理,不断强化;通过摆事实,讲道理,多引导,重践履,使良好的校风逐渐形成。由于我们制定了严格的转差工作制度和措施,使学困生也有了所较大进步,学生的总体素质有较大提高,学生自觉遵规守纪,好人好事层出不穷,学校各方面规范有序,老师高兴,家长满意。良好的风尚一旦形成,在关键时刻就会转变成无穷的精神力量。
三、依法完善各种制度,实施学校民主管理
我担任学校副校长以来,依据相关法律法规制定了各种管理制度:办公室制定了《XX小学教职员工岗位管理条例》、《XX小学工作实施细则》、《XX小学绩效实施细则》;教务处制定了《XX小学班主任工作条例》、《XX小学班主任考核内容及办法》、《XX小学住宿生管理细则》、《XX小学教学常规检查标准》;做到了具体工作有章可循,检查考核有法可依。
由于学校干部、教师提高了依法执教、依法管理学校的意识,我们依据法律、法规的规定,制定和完善了学校章程,按章程依法办学、依法实施教育教学活动,保证教育方针的全面贯彻执行。学校建立校务公开制度,学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序,发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用,不断提高依法治校的水平。
我注重对教代会工作的领导和支持,始终把教代会工作纳入支部工作的重要议事日程,凡重大问题都征求教代会的意见,涉及教职工切身利益的重大事项,主动提交教代会审议,尊重和遵守教代会作出的决议和决定,认真落实教职工代表提案。每次教代会,我都自始自终参加,并深入到代表小组听取意见,在组织上和措施上为开好教代会做好充分准备。为保证开好教代会,教代会所需的经费,学校每年在经费预算中都优先考虑,专项安排。
四、学校普法教育工作取得了显著的整体成效
近年来,在市委、市政府和市教育局的关心、支持下,我校全校教职员工认真实践“三个代表”,立足学校实际,着眼于未来意识及办学总体规划,把普法教育作为切入点,狠抓学校法制建设和内部管理,狠抓教风、学风、校风建设,开拓进取,大胆实践,学校依法治校工作取得了显著的整体成效。
学校严格教育教学的科学管理,抓纪律、抓常规、抓苗头、防微杜渐,讲政治、讲正气、讲学习、奋发进取,形成良好的环境氛围。因此,学校的政治风气浓厚,正气上升,优良的校风、教风、学风进一步得到发扬。学校已连续多年无教职工矛盾激化现象发生,师生中无民事、刑事案件、火灾等安全事故发生。
今年以来,在实施义务教育新机制和进一步规范办学行为的过程中,我切实宣传贯彻有关法律法规,对教师进行法制教育,全体教职员工精诚团结,自觉努力克服由于办学经费紧张、教学时间缩短所带来的困难,学校各项工作未受到任何影响。
一、努力学习,不断强化法律意识。
xxx同志从事公安工作多年来,一直保持着严谨、向上的工作作风,她不但积极
钻研户政管理业务,更注重各类法律知识的学习,不断给自己充电。多年的工作实践,她深刻认识到作为执法服务单位,首先要知法、懂法,增强法律意识,才能全面提升法律素质和依法行政能力,因此她十分注重各项法规的学习,无论是国家颁布实施的法律,还是工作中经常接触到的法规条例,都能认真学习,并且自觉应用到工作实践中去。在学习法律、法规上,她有一股钻劲和韧劲,每当报刊上登有新的法律法规,她都主动把报刊收集起来,一有时间就拿出来学习。几年来,她先后系统地学习了《邓小平关于社会主义民主法制建设理论》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《居民身份证》等法律知识,写了几万余字的学习笔记。平时,她更愿意与其他同志交流学习体会,并结合工作开展讨论,形成了一种浓厚的学法、用法的氛围。
二、以积极落实依法行政公开工作为龙头,不断深化户政管理警务公开工作。
户政管理工作涉及群众的切身利益,建立健全警务公开制度是贯彻“立警为公、执政为民”宗旨和全面树立形象的具体体现。在工作中,xxx同志抓住依法行政公开工作这一基础性工作环节,以深入贯彻落实市委、市政府关于进一步深化政务公开工作的意见为契机,结合《居民身份证法》的颁布和实施,认真组织开展了内容广泛、形式多样的警务、政务等依法行政警务公开工作,通过组织制定工作方案,召开有关业务部门的警务公开工作部署会,切实从组织上、制度上保证了户政管理公开工作的落实。为切实将警务公开工作拓展为宣传和贯彻户政管理的一种有效途径,让群众知道和了解新的《居民身份证》内容及办理第二代身份证程序,她对户政管理对外执法公示上墙内容进行了全面审核和规范,完善执法公示上墙制度,对各个派出所户籍业务室办对外窗口的执法公示上墙内容重新进行了核定,全面更新了公示内容,让群众对办理户政有关业务程序及收费一目了然。
三、依托户政窗口,开展普法宣传工作。
五五”普法先进个人事迹材料
杨某某,男,现任中共林州市五龙镇党委书记。自任职以来,他以求真务实的精神,创造性的工作方法,在全市基层工作中做出了可喜的成绩,受到了全镇干部职工和社会各界的赞誉。自到任以来,杨某某同志做为镇党委书记,不仅不断提高自身的法律意识和法律素质,同时,还紧紧围绕五龙镇改革、发展、稳定的大局,突出普法重点,有的放矢地对干部群众开展普法教育。自到任以来,他积极投身于普法工作,结合全镇工作实际,以提高全镇干部群众的法律素质和领导干部依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高领导干部法律意识向法律素质的转变为目标,全面加强干部群众学法、用法,依法行政水平,不断将普法工作逐步引向深入做出了积极的贡献,在全镇逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,较好地促进了各项工作顺利开展。“五五”普法期间,五龙镇的“五五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委市政府的要求,积极完成“通过法制宣传教育,提高全民法律素质,推进依法治市的基本方略实施,建设社会主义法治国家”的总体目标,突出重点,创新方法,狠抓落实,在全镇基本形成了党委领导,人大监督,政府实施,社会各
界参与的普法依法治理工作格局,为圆满完成“五五”普法各项目标任务作出了积极贡献。现将其主要工作简述如下:
一、精心策划,认真制订普法规划
自到任以来,杨某某同志积极开拓工作思路,充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。为保证 “五五”普法工作的顺利实施,根据“五五”普法的主要内容和镇情实际,带领镇干部精心起草了五龙镇“五五”普法规划,着手做好机构、规划、人员、经费等方面的落实。规划实施后,杨陆林同志多次要求全体镇村干部要通过各种形式,广泛地进行宣传发动,力求对普法工作一开始做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位,确保“五五”普法顺利启动。每年“12·4”法制宣传日活动到来之际,镇政府都会利用多种形式和途径配合市普法领导小组、市司法局、市普法办在全市开展普法宣传活动,对“五五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,弘扬法治精神,倡导学法用法。让“五五”普法真正植根到广大干群的思想观念中。
二、结合工作实际,突出普法重点
杨某某同志在“五五”普法工作的实施过程中,一是把镇党员领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”。通过各种学习实践活动,加强党员干部法律意识,依法办事能力和水平,并通过村党员干部提高农村居民的法律意识。大力加强与基层民主法制建
设、土地管理、劳动者权益保护等相关法律法规的宣传普及。同时通过大力开展“严打”法制宣传,禁毒、禁赌法制宣传,教育和引导农民树立权利、义务相一致的观念,依法规范言行,依法解决农村的热点问题,帮助农民依法化解纷争,依法处理事务,依法维护权益,预防违法犯罪,促进和维护农村的稳定。二是以开展创建“民主法治示范村”为重点,积极推进农村依法治理工作,通过深入开展送法下乡、“法律进乡村”等活动,进一步健全镇村级人民调解和治保组织,及时排查、调处各种矛盾纠纷,确保了农村社会稳定。三是以培养合格的社会主义建设者和接班人为出发点,深入开展青少年普法教育。通过开展聘请法制副校长、开学法制教育、专题法制讲座和观看记录片等活动,以及经常性邀请市司法局领导讲授法律课和借助“六﹒一”、学校家长会等机会,在学生和家长中大力宣传法制教育、并通过通俗易懂,印象深刻的经典法律经案例以案释法,使全镇广大青少年的遵纪守法意识和明辨是非能力得到了全面提高。
三、创新工作方法,增强普法效果
在工作中,杨某某同志注重研究和解决新情况、新问题,结合工作实际,创新工作方法,增强普法效果。为进一步巩固五龙镇安定和谐局面,该同志结合实际,坚持办好镇村干部普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动,不断丰富普法宣传的内容和形式,提高了法制宣传的效果。
工作会议上的讲话
市委常委 常务副市长 胡凯旋
同志们:
今天,市委、市政府召开这次大会,主要内容是贯彻落实中央、省、市法制宣传教育工作会议精神,总结全市“五五”普法成绩,安排部署“六五”普法工作,努力推进我市法制宣传教育工作深入开展,为经济社会转型跨越发展营造良好的法治环境。一会,胡书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全市“五五”普法工作回顾
“五五”普法活动以来,全市上下认真贯彻落实党的十七大精神和依法治国方略,紧紧围绕维护稳定、构建和谐、促进发展这一主题,以“平安河津”、“法制河津”建设为载体,精心部署、强力实施、开拓创新,扎实推进各项法制工作,广大市民的法律意识和法律素质逐步增强,城市法治化管理水平得到全面提升,我市被推荐为全国首批法制县(市)创建活动先进单位,并代表运城市迎接全省“五五”普法工作检查验收。
(一)以宪法为核心的基本法律法规全面普及。大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育,广泛宣传与公民生产、生活密切相关的法律法规。成立“五五”普法宣讲团,组建法制 文艺、人民调解、法律服务、宣传志愿者四支队伍,开通河津司法行政网,采取报告会、讲座、竞赛等多种形式,广泛开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动。在每年的“12.4”法制宣传月期间,全市统一行动,围绕宣传月主题,大张旗鼓地开展法制文艺演出、法制图片展览、法制广场咨询及电视讲话、报刊专题、公益广告等一系列宣传教育活动,营造了浓厚的法制宣传氛围。五年来共举办规模宣传咨询活动60余场次,印发宣传资料80余种50万份,现场解答群众法律咨询8800余人次,直接受教育群众8.5万余人,全民普法取得了明显成效。
(二)以领导干部为重点的法制教育全面深化。坚持并完善市委中心组学法、领导干部任职前法律知识考试、法制警示教育等制度。五年来,全市先后举办领导干部法制讲座和法律培训12场次,近300名(含山西铝厂)副处级以上领导干部参加了法律知识考试,92名政府部门负责人参加了任职前法律知识考试,1200余人次科级以上领导干部到警示教育基地接受了警示教育,每组织全体公务员参加学法用法考试,合格率达到100%。积极开展“规范执法行为、促进司法公正”及“公正执法树形象”等活动,全市共举办法制讲座80余场次,受教育公务员5000余人次。加强对企业经营管理人员和广大职工的法制宣传教育,企业依法经营、依法办事的自觉性不断增强。坚持把青少年作为法制教育 2 的重点群体,全市所有中小学全部聘请专(兼)职法制副校长,广泛开展法制教育、知识竞赛、青少年维权等活动,积极营造青少年法制教育氛围。加强农村普法教育宣传,依托市委党校,先后4次对农村两委主干进行法律知识培训,组织编印《农村实用法律知识100问》,开展一系列农村法律宣传咨询活动,农村干部和农民群众的法律素质有了新的提高。
(三)法制宣传教育服务发展大局的作用全面增强。围绕全市经济社会转型跨越发展大局,大力开展经济法规、知识产权、自主创新、环境保护等方面法律法规的宣传教育,不断优化全市经济发展的软环境。围绕“保增长、惠民生、促稳定”,积极搭建“企业法制宣传、法律服务互动”平台,建立信息共享机制,出具风险提示和法律建议,有效防范和化解企业经营风险。围绕群众关心的热点问题,重点加强劳动就业、社会保障、法律援助等法律法规宣传教育,健全了科学有效的利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制。针对土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的社会焦点问题,引导当事人依法维权,有序信访,在维护社会稳定中发挥了积极作用。“五五”普法期间,全市新创建省级示范单位3个,市级示范单位10个,树立了小梁乡辛庄村、赵家庄乡赵家庄村、市审计局、市国税局、实验一小等一批先进典型,全市法制化管理水平得到有效提升。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市的普法工作 3 还存在一些薄弱环节和问题:个别单位领导对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足;一些部门法制宣传教育的手段缺乏创新,工作思路还不够清晰;普法工作发展还不平衡,一些工作落实不够到位;少数群体法律观念淡薄、法制意识不强,对社会安全和稳定构成现实危害和潜在威胁。这些问题必须引起我们的高度重视,在实施“六五”普法工作时认真研究解决。
二、“六五”普法工作安排
今年是“十二五”规划开局之年,也是“六五”普法规划全面启动之年,全市上下要把思想统一到中央、省、市法制宣传教育工作要求上来,统一到市第五次党代会精神上来,认真部署,精心组织,大力推进,全力确保“十二五”时期各项目标任务圆满完成。当前和今后一个时期普法工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,按照“三创两提升”要求,以“法治河津”建设为目标,持续开展法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,牢固树立法治理念,不断丰富法治文化,积极推进法治实践,为全面建设绿色富裕、繁荣和谐的现代化工贸城市营造良好的法治环境。
总体目标是:通过深入开展法制宣传教育和法制实践活动,各级领导干部带头学法、守法、用法的氛围进一步浓厚,依法行政、依法决策的意识进一步提高;公务人员依法履行职责的能力进一步提高,运用法律思维和法律手段解决问题和矛盾的能力进 4 一步提高;全市公民的法律素养和法制意识进一步增强,依法维护权益和依法表达诉求的能力进一步提高;各类社会组织依法治理的步伐进一步推进,法制化管理水平进一步提升。
围绕上述思路和目标,要突出抓好“四项重点”:
一是加强宣传,推动社会文明弘扬法治精神。建设法治社会,必须以公民法律意识为前提和基础。开展普法工作,要把深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,作为首要任务。要充分发挥法制宣传教育凝聚人心的作用,促使广大市民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法制意识,不断增强凝心聚力、转型跨越,全面加快建设绿色富裕、繁荣和谐的现代化工贸城市的信心和决心。要适应新形势,研究新问题,创造新方法,不断丰富普法工作内容和形式,使法制宣传教育更具时代特点。要多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例议案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律,多用务实高效的法律服务为群众排忧解难,使广大干部群众在生动的法治实践中增强法治观念和法律素质。要把普及法律知识与树立法治信仰结合起来,牢固树立社会主义法治理念,扎实推进社会主义法治文化建设,努力形成人人自觉学法、守法、用法的法治文明环境。
二是围绕大局,为转型跨越发展保驾护航。要深入贯彻落实市第五次党代会精神,按照“三创两提升”要求,要把法制宣传教育与加快项目建设、加大招商引资、创优发展环境、加快转型 5 跨越紧密结合。在推进转型升级中,要重点研究解决面临的体制机制障碍问题,制定完善促进转型升级的规章制度,以实际行动落实创新机制激活力。在推进创新驱动中,要围绕发展高新技术产业、生产性服务业,加快引进创新型技术人才和法律服务人才,大力宣传保护知识产权等方面的法律法规,依法加大对创新成果的保护力度,鼓励企业加大研发投入、加快科技成果转化,以实际行动落实创造品牌促转型。在发展软环境建设上,要加强招商引资和改善发展环境方面优惠政策的宣传宣讲,营造创业氛围、提振企业信心、加快转型跨越,以实际行动落实创优环境快发展。
三是突出核心,为保障民计民生、维护群众合法权益筑牢法治基础。当前,从中央到地方对民计民生重视程度的不断提高,民生立法的速度越来越快,涉及领域也越来越广。“六五”普法工作中,我们要把深入学习宣传保障和改善民生的法律法规作为主要任务,把以人为本、服务群众作为普法工作的出发点和落脚点,真正做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。要始终坚持把关注民生、改善民生、保障民生贯穿于法制宣传教育的全过程,深入开展法治惠民办实事工程,把法制宣传与法律服务紧密结合,积极组织律师、法律服务工作者、普法宣传员走进基层、深入群众,围绕收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平、社会救助等群众最关心的现实问题,围绕征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、环境保护等群众反映最强烈的突出问题,6 加强相关法律法规的宣传教育,积极为广大群众提供法律服务。执纪执法人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法,有效保障人民群众的合法权益,让人民群众切实感受到法律的尊严和社会的公平正义。
四是把握关键,为创新社会管理、维护社会和谐稳定提供法治保障。这几年,我们河津的社会管理工作应当说总体不错,政府下大力气解决群众的合理诉求,一批长期积累的矛盾得到化解。但随着经济的快速发展,工业化、城市化的深入推进,社会经济成分、组织方式、人口结构、生活方式等各个方面都发生了深刻变化,加强和创新社会管理已成为摆在我们面前的一项重要工作任务。“六五”普法工作中,我们要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署,作为实施社会管理创新工程的重要内容和基础工作,贯穿于加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、抓好长效治理的各个方面各个环节。依法规范各种社会行为、调节各种利益关系、化解各种矛盾纠纷,最大限度减少不和谐因素。要深入宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规,使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念,自觉依法表达诉求,共同维护社会大局稳定。要围绕提高基层民主管理水平,大力加强基层民主法治建设,进一步增强基层管理者依法管理、民主管理的意识和能力,引导群众依法有序参与公共事务,实现自我教育、自我管理、自我完善。要 7 把法制宣传教育融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、大信访格局构建、社会稳定风险评估等工作,强化社会矛盾源头治理,及时化解苗头性、倾向性、潜在性问题。广泛开展法治乡镇、民主法治村(社区)和依法行政示范单位创建活动,促进社会管理水平不断提高,社会和谐稳定基础不断巩固。
三、加强组织,齐抓共管,确保“六五”普法工作高效有序推进
深入实施“六五”普法规划,事关全市改革发展大局。各乡镇、各部门要高度重视,加强领导,扎实推进,全力以赴抓好落实。
一要建立高效的组织领导机制。各乡镇、街道办、市直各单位要把开展“六五”普法工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,建立健全一把手负总责、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要充分发挥法制宣传教育机构的职能作用,认真组织普法宣传教育活动,确保“六五”普法有序推进。
二要建立科学的考核评价机制。加快完善法制宣传教育评价考核体系,制定出台我市“六五”普法规划考核验收办法,细化考核内容,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把普法工作开展情况纳入“法治河津”和“平安河津”创建考核内容,不断总结提高、推广典型经验,对做出显著成绩 8 的,市委、市政府要大张旗鼓地给予表彰。
三要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源,构建党委领导、人大监督、政府实施、部门负责、全社会共同参与的“大普法”工作格局,充分调动一切积极力量,不断拓宽普法工作覆盖面。要加强法制宣传队伍建设,充分发挥普法讲师团作用,大力支持法律志愿服务活动规范化发展。市依法治市办公室要加强业务培训,提高业务水平,建设一支高素质的法制宣传教育队伍。
我叫石老细,男,50岁,现任户撒乡芒炳村党总支书记兼主任、“五五”普法工作领导小组组长,任职以来,我以求真务实的精神,扎实有效的工作方法,积极投身于普法工作,并结合本村实际,以提高全村党员村民的法律素质以及依法行政,依法管理,依法决策的意识和提高全村百姓的法律素质,营造全面学法、用法和依法办事的良好风气为目标,顺利的完成了“五五普法”各项工作任务。
一、认真履行职责,明确工作思路
五五普法工作启动以来,我在各级领导的指导下首先带头认真学习中央及省、市、县有关“五五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质和“五五”普法工作思路,同时,要求全体党员和村民通过各种形式加强宣传学习,通过宣传学习,使全村所有党员群众充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性,力求对普法工作一开始做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位,确保“五五”普法顺利启动。
二、结合工作实际,突出普法重点
我在“五五”普法工作的实施过程中,一是把村“两委”和小组长作为普法的第一对象,抓好党员和组干部学法用法,努力建设“法治村”。在全村党员和村民的学法过程中我要求全体人员要以全国“五五”普法办统编教材《村民自治法》为基本内容,结合本村实际,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习
法律条文相结合的方法,我村先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《村民自治法》计划生育法、土地法等法律法规。以开展创建“民主法治示范村”为重点,积极推进农村依法治理工作,利用节日宣传法律,通过深入开展送法下乡、“法律进万家”等活动,进一步健立健全村级人民调解和治保组织,及时排查、调处各种矛盾纠纷,确保了农村社会稳定。5年来,我村依法调处各类民事和山林土地纠纷3000余件,治安案件明显下降,群众满意度大大增加;积极配合向司法所“两劳”回乡。教育他(她)们回改过去重新做人争做一名好村民。
三、创新工作方法,增强普法效果
工作中,我注重调查和解决新情况、新问题,结合工作实际,创新工作方法,增强普法效果。一是带领班成员,扩大法制宣传面。五年来到18个村民小组宣传了90多次,使全体村民得到了对各种法律的认识,特别是对土地法、婚姻法和村民自治法的认识和提高。各村都建立了普法办公室,培养骨干法制宣传队伍100余人,逐步建立和完善了镇、村两级普法宣传网络;二是在村部设置普法宣传员和警务点,深入开展“法律进万家”活动,促进了普法宣传教育的全面开展;三是抓好典型示范,推动普法向纵深发展。通过示范村从而带动全镇基层普法依法治理工作的深入开展;四是借鉴外地先进经验,不断改进我镇普法依法治理工作中的方式方法。同时继续坚持办好普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动,不断丰富普法宣传的内容和形式,提高了法制宣传的效果。
落实“六五”普法规划
推进法治建设
一、什么是‚六五‛普法?
‚六五‛普法,是党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的简称。从1986年开始,我国已经连续组织实施了五个五年普法规划,每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。
二、‚六五‛普法规划从何时开始到何时结束?
‚六五‛普法规划,从2011年开始实施,到2015年结束。共分为三个阶段:
(一)2011年上半年,宣传发动阶段。
(二)2011年下半年至2015年上半年,组织实施阶段。
(三)2015年下半年,检查验收阶段。三、六五普法的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展‚十二五‛规划确定的宏伟目标,围绕全面实施依法治国基本方略,围绕平安天辰、文明天辰、和谐天辰、法治天辰建设,坚持法制宣传教育与公民意识教育相结合、与道德教育相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力促进全厂经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。四、六五普法的主要目标
宪法和国家基本法律广泛传播,全民法律意识和法律素质进一步增强;社会主义法治文化建设稳步推进,全社会自觉学法守法用法氛围进一步形成;依法治理深入推进,全社会法治化管理水平进一步提高。五、六五普法的工作原则
(一)坚持围绕中心,服务大局;
(二)坚持以人为本,服务群众;
(三)坚持分类指导,注重实效;
(四)坚持学用结合,普治并举;
(五)坚持与时俱进,改革创新。六、六五普法的对象
一切有接受教育能力的公民。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育。七、六五普法的主要任务
(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律;
(二)深入开展社会主义法治理念教育;
(三)深入学习宣传促进经济发展的法律法规;
(四)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规;
(五)深入学习宣传社会管理的法律法规;
(六)积极推进社会主义法治文化建设;
(七)继续深化‚法律六进‛主题教育;
(八)深入推进依法治理。
八、法制宣传教育中‚法律六进‛活动的‚六进‛内容
法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位
九、‚12.4‛全国法制宣传日的由来
2001年4月28日,全国人大常委会通过的关于进一步开展法制宣传教育的决议,确定每年12月4日(我国现行宪法颁布实施日)为全国法制宣传日。‚法制宣传日‛作为我国的‚法制节日‛,每年都要举行相关的法制宣传活动。
历年‚12.4‛法制宣传日的主题: 2001年:增强宪法观念,推进依法治国 2002年:学习宣传宪法,推进民主法制建设 2003年:依法治国,执政为民 2004年:弘扬宪法精神,增强法制观念 2005年:弘扬宪法精神,构建和谐社会
2006年:落实‘五五’普法规划,促进和谐社会建设 2007年:弘扬法治精神,推进依法治国 2008年:弘扬法治精神,服务科学发展 2009年:加强法制宣传教育,服务经济社会发展 2010年:弘扬法治精神,促进社会和谐。
八、天辰化工普法教育工作
2011-12-3 14:48:43
“六五”普法规划的指导思想
第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。
“六五”普法规划的主要目标
第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是:通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。
“六五”普法规划的主要原则
第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则:
——坚持围绕中心,服务大局。按照“十二五”时期经济社会发展的总体要求,深入开展法制宣传教育,服务经济平稳较快发展,服务改革开放,服务保障和改善民生,服务维护社会和谐稳定。
——坚持以人为本,服务群众。着眼于群众的实际法律需求,在法制宣传中服务群众,把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
——坚持分类指导,注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点,确定法制宣传教育的重点内容,采取切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。
——坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进各项事业依法治理。
——坚持与时俱进,改革创新。把握法制宣传教育工作规律,创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,改进方式方法,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
“六五”普法规划的对象
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。
“六五”普法规划的主要任务
(一)突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传我国的根本制度和根本任务,大力宣传中国共产党的领导地位,大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位,大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容,使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分认识社会主义制度的优越性,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法在全社会得到一体遵行,促进国家各项事业健康发展。
(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
(三)深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度,推动社会主义法治理念逐步深入人心。
(四)深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规,促进经济平稳较快发展;学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规,促进社会主义新农村建设;学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规,促进资源节约型、环境友好型社会建设;学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规,促进创新型国家建设;学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规,促进区域和城乡协调发展。
(五)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,促进保障人民基本生活;学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,促进建立和谐劳动关系;学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规,维护人民群众合法权益;学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规,保障群众生命财产安全;学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规,做好特殊群体的权益保障工作。
(六)深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护社会政治大局稳定;学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规,促进提高社会管理水平;学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规,依法化解矛盾纠纷;学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规,促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传,引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育,维护社会公平正义。
(七)加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥廉政教育基地的作用,不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育,促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起,引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。
(八)积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。开展丰富多彩的法治文化活动,使法制宣传教育与群众文化生活相结合,丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广,增加产品数量,提高产品质量,推出精品、创出品牌,不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设,探索建设法治文化教育基地,发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势,组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。
(九)继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题,立足提高公务员社会主义法治理念,深化“法律进机关”活动,不断增强依法管理和服务社会的能力;立足促进农村经济发展和维护社会稳定,深化“法律进乡村”活动,服务社会主义新农村建设;立足推进社会管理创新,深化“法律进社区”活动,提高社区自治和服务能力;立足培育青少年法律素养和道德情操,深化“法律进学校”活动,促进青少年健康成长;立足建立现代企业制度,深化“法律进企业”活动,提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力;立足促进法治化管理,深化“法律进单位”活动,营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点,针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求,采取有针对性的工作措施,提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设,落实责任单位,明确工作职责,量化工作指标,确保活动取得实效。
深入开展“12〃4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多样的法制宣传教育活动。
(十)深入推进依法治理。扎实开展多层次多领域依法治理工作。推进法治城市、法治县(市、区)创建活动,总结推广经验,建立健全制度,不断提高创建水平。开展依法行政示范单位创建活动,推进部门行业结合自身特点开展依法治理,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,不断提高政府公信力和执行力。开展基层法治创建活动,推进基层依法治理,促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法制宣传教育和专项治理活动,提高社会管理法治化水平。
“六五”普法规划分为三个阶段
第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束。分为以下3个阶段。
宣传发动阶段:2011年上半年。各地区各部门各行业根据本规划,研究制定本地区本部门本行业五年普法规划,做好宣传、发动和组织工作。各省(自治区、直辖市)、中央和国家机关制定的第六个五年法制宣传教育规划,报全国普法办备案。
组织实施阶段:2011年下半年至2015年。各地区各部门各行业依据本规划确定的目标任务和要求,结合实际制定年度计划,认真组织实施,确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰。
检查验收阶段:2015年下半年。在各级党委和政府统一领导下,各级普法依法治理领导小组办公室负责组织对规划实施情况进行总结验收,对先进集体和先进个人进行表彰。
“六五”普法规划的要求
(一)切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入各级党校、行政学院和公务员培训机构教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
(二)大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度,定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度,将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训,完善和推广持证上岗制度,把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。
(三)深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力,结合公民意识教育,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。各级各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标,完善法制教育的内容和体系,创新法制教育的方法和途径,发挥课堂教学的主渠道作用,努力实现学校法制教育的系统化科学化。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。整合各种社会法制教育资源,建立多种形式的青少年法制教育基地,重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式,健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强高等学校普法教育,加大中国特色社会主义法学理论教育力度,积极推进高校法学理论教育教材建设和师资队伍建设,引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作,发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用,加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育,加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。
(四)积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容,把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度,发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育,提高他们依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育,引导职工遵纪守法,依法维护合法权益。
2011年是十二五规划的开局之年,也是实施“六五”普法工作的启动之年,普法保密法制工作的开展,不仅是要通过审判执行和宣传工作,最根本的是要改善法律环境,不断发展社会主义法制内容。
今天区委、区政府召开全区“六五”普法启动大会,不仅是一次普法工作的总结会,更是一次法治宝山建设进程的推进会,标志着我区“六五”普法工作正式启动。刚才,尔璐区长对全区“五五”普法工作进行了全面总结,对“六五”普法工作进行了安排部署,我完全同意。会议还表彰了我区“五五”普法的先进集体和先进个人。下发了《加强宝山法治文化建设的意见》。下面,我就如何做好“六五”普法宣传教育工作讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强做好“六五”法制宣传教育工作的责任感和使命感
今年是实施“十二五”规划的关键之年。当前,随着经济社会的快速发展、转型发展,法律实施的任务更加凸显,广大人民群众的法治需求日趋增强,对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。从2006年开始,按照中央和省市的统一部署,我区组织实施了第五个五年普法教育规划。通过五年的普法教育,以宪法为核心的法律法规知识得到了广泛宣传普及,全区公民的法律素质和法治观念进一步增强,依法治理工作有效推进,全社会法治化管理水平逐年提高,广泛扎实、深入细致、润物无声的法制宣传教育有力促进了我区经济发展、社会和谐稳定。本次会议表彰的先进集体和先进个人,就是在我区“五五”普法中认真负责、扎实工作、服务人民的优秀代表,在此,我代表区委、人大、政府、政协向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我们工作中还存在着一些问题,主要表现在:一些公务人员的法律素质还不够高,法治观念还不够强;普法工作开展不够平衡,个别部门的工作基础不够扎实。这些问题,严重影响了全区经济社会的协调、持续、健康发展,严重影响了对外形象的树立和招商环境优化,必须引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要牢固树立抓法治就是抓生产力,抓法制宣传就是抓发展软环境的意识。切实把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来;与保障人民群众合法权益紧密结合起来;与加强和创新社会管理、优化发展环境紧密结合起来;与树立对外形象、促进社会和谐稳定紧密结合起来。立足我区“十二五”时期改革发展的新形势,从全面贯彻落实科学发展观,保障和促进全区经济、政治、文化和社会建设的高度,切实增强做好“六五”法制宣传教育工作的责任感和使命感,自觉维护宪法和法律权威,自觉地在宪法和法律范围内活动,自觉增强依法解决社会矛盾和依法行政的本领,自觉为广大群众提供优质的法制宣传服务,努力为促进我区经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
二、强化措施、把握关键,扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作 对“六五”普法的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求,各单位、各部门要围绕中心,把握关键,改进方法,强化措施,扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作。
第一,围绕中心,坚持法制宣传教育的正确方向。今后几年的法制宣传教育工作要紧紧围绕全区中心工作,努力在服务发展大局上有新作为。要加强法治政府建设,进一步加快政府职能转变,深化政务公开,强化行政监督,不断提高政府和各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理和依法处置矛盾纠纷的能力。政法系统要充分发挥执法主力军的作用,牢固树立正确的执法理念,大力弘扬社会主义法治精神,做到严格执法,公正司法。基层组织要大力推进民主法制建设,不断提高基层组织的民主法制水平。各部门、各单位要充分发挥职能作用,有计划、有步骤地组织开展专项治理活动,整顿和规范市场经济秩序,努力为全区经济社会发展营造良好的法治环境。
第二,突出重点,注重法制宣传教育的服务特色。抓重点、解难题、促全局,是法制宣传教育的一条成功经验。“六五”普法要紧密结合我区实际和广大干部群众的需要,重点抓好与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律知识的宣传普及。通过优质的法律宣传服务,进一步增强广大群众依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和减少社会矛盾。通过优质的法律宣传服务,进一步提高公民依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力,在全社会形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的良好氛围。
第三,把握主体,夯实法制宣传教育的基层基础。普法活动是一项社会性活动,其广泛性是一个重要特征。普法面对的是全社会的每一个公民,每一个公民既是普法对象,也是普法主体。因此,做好普法工作,必须要重视基层、夯实基础,始终牢牢把握广大人民群众这个普法主体,广泛深入、细致入微地开展工作,努力让广大人民群众人人学法、人人懂法、自觉守法、懂得用法。按照这样一个目标,我们的任务还很艰巨。所有问题的解决,教育是治本之策,这也是我们普法宣传工作的重点任务。对青少年要以培养法治理念为重点,结合“与法同行”主题实践活动,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局,使广大青少年增强崇尚法律的意识,养成遵纪守法的习惯,预防和减少青少年违法犯罪。对企业经营管理人员要以提高依法经营能力和诚信合法经营为重点,加强经济合同、产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护等方面法律法规的学习宣传,强化诚信守法、依法经营、依法办事观念。对农村要以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点,紧紧围绕新农村建设,深入学习宣传与农民群众自身利益密切相关的法律法规,促使他们养成自觉守法的习惯,依法维护正当权益、履行应尽义务、本分劳动、诚实守信、依法致富。
第四,创新方法,确保法制宣传教育的覆盖面。要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。要充分利用闭路电视、政府网站、宣传橱窗、法律服务热线等载体,采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式,加大宣传力度,不留死角、全面覆盖,不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力。要多用群众身边的人和事依法释惑,多用生动具体的案例以案讲法,多用通俗易懂的语言普及法律知识,多通过法律服务为群众排忧解难,使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。要切实加强公共场所法制宣传教育设施建设,逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络,为群众提供方便的学法场所和快捷的法律信息服务。要动员和引导广大群众自觉参与到各类法治实践活动中来,通过创新普法形式和手段,把单向灌输变为双向互动,切实增强法制宣传教育的社会效果。
三、加强领导、落实责任,确保“六五”法制宣传教育和依法治理工作取得实效
“六五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效,关键在领导,核心是机制,重在有合力,务必求实效。我们一定要全面规划,精心组织,统筹推进,确保“六五”法制宣传教育和依法治理工作取得实效。
一要强化责任落实。全区各级党政组织要进一步加强对法制宣传教育工作的领导,完善组织机构、充实工作人员、靠实工作责任,特别是宣传、司法部门要认真履行组织、协调、指导、检查的职能,进一步加强普法和依法治理办事机构建设,充实力量,完善制度,畅通工作渠道,提高工作效率。人大和政协要通过组织开展专项检查、代表(委员)视察等形式,加强对法制宣传教育条例和人大决议执行情况的监督检查,推进工作落实。
二要完善工作机制。要按照建设法治政府、推进依法治县的要求,进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作情况报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况,作为社会治安综合治理的重要内容,严格考核,兑现奖惩。同时,要强化监督检查,通过定期检查、随机抽查、专项检查,促进普法任务的落实。
三要强化工作合力。各部门、各行业都要承担起法制宣传教育的责任,认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度,强化对国家公职人员的法律教育。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动,着力提高政法干警的法律素养,做到严格执法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部门,要结合业务工作,切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。宣传、文化部门要大力开展公益性法制宣传活动,重视对重点法律问题和事件的正确引导,发挥舆论在理顺群众情绪、化解社会矛盾方面的导向作用。工会、共青团、妇联等人民团体,要突出各自特点,积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作,提高他们的法律素质和依法维权能力。
从“一五”到“六五”,每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。“五五”普法经过大家的努力,取得了阶段性成果。2011年,将进入新一轮五年普法规划即“六五”普法规划的实施活动。如何抓好“六五”普法规划的实施,值得我们认真总结和思考。
一、关于“六五”普法目标的确定
“六五”普法是在“五五”普法的基础上进行的,它必然是对“五五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与镇党委、政府的中心工作相一致,与建设社会主义法治国家、建设法治香日德、法治政府的目标相衔接。因此,“六五”普法的目标的确立,既要实事求是,又要向新的层次攀升,体现新的高度的要求。根据我镇的经济和社会发展状况,我们认为“六五”普法目标应该确立这样一个目标:即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上,着力培养法治观念和法治自觉性,在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围,不断提高香日德镇党委、政府乃至我镇全社会的法治化管理水平,推进依法治镇进程。“六五”普法目标的确定应当区分不同层次,对不同层次的人员提出不同的要求,在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干
部与对一般干部群众的要求要有所不同,城镇与农村的要求应当有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下,对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口和特殊管理人群分别提出具体的普法目标任务。
二、关于“六五”普法的侧重点
抓重点、促全面,是一种很好的工作方法。“五五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中,我们针对重点对象、重点内容,有针对性地开展工作,起到了很好的效果。“六五”普法规划,仍然要突出重点普法对象,明确重点普法内容,狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“六五”普法取得积极的和突出的成效。
1、继续抓好重点对象的普法。
推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过25年的普法,领导干部法律意识得到增强,法律素质有了很大提高,但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高,尤其是在当前纷繁复杂的环境下,能够做到依法执政,没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来,许多违反可持续发展要求,不按科学规律办事,随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害,后果十分严重,其对法治的破坏影响极其恶劣,多少年都难以消除。因此,“六五”普法仍然应把领导干部作为普法的重
点,只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识,而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。
农村普法和流动人口普法是我镇普法工作的薄弱点。“六五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查,虽然我们香日德镇在经济上属于发展中地区,但从目前了解情况来看,我镇农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此,加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要,必须采取措施大力加强。
青少年是国家的未来,是推进依法治国,建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。
企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任,因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“六五”普法规划的重点。
2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。如对领导干部、国家公职人员,主要是进行宪法为核心的法律法规宣传教育,不断强化其法律至上和依法行政意识。
3、分解落实“六五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按进行分解,并根据具体实际,结合党委政府中心工作,确定普法的重点工作,按照动员、实施、总结等步骤,层层推进,抓好落实。
(三)关于“六五”普法的运行机制
继续按照“五五”普法“党委领导、政府主抓、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制,来推动“六五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制,完善日常运行机制,进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等,在完善行之有效的普法工作制度上下功夫。
在普法的日常运行机制中,特别要强调依法开展法制宣传教育。要把法制宣传教育摆上重要议事日程,建立健全普法领导机构及其办事机构,切实加强对法制宣传教育的组织、协调、指导和检查,形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。要落实各项责任,实行目标管理,纳入考核。要重视普法队伍建设,不断加强政治素质与业务能力,及时解决实际工作中的困难和问题。同时要借“五五”普法考核验收之东风,进一步完善法制宣传教育考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系,使“六五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。
(2015年)
2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是“六五”普法的启动年,根据永宁县委、县教体局的工作部署,为进一步提高我校教师和少年儿童的法律素质,全面推进依法治教、依法治校、依法施教工作,切实做好”十二五”期间普法及依法治理工作,大力推进“六五”普法规划的全面实施,结合我校教育工作实际,特制定以下工作规划。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想:以邓小平理论和十八大的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县“十二五”规划确定的目标任务,坚持普法与依法治理相结合,深入开展法制宣传教育活动,进一步提高全体师生的法律素质和法治观念,全面推进学校管理的法治化进程,为促进李俊镇教育事业的健康发展,办人民满意教育,构建和谐社会营造良好发展环境。
(二)主要目标:通过组织实施我校“六五”普法规划,进一步向全校广大师生宣传普及宪法和法律知识,不断提高教师、学生的法律意识,提高法律素质,树立法治理念,使教育行政管理由依靠行政手段转向运用法律手段依法行政,依法管理教育工作;使广大教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模;为使学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者和接班人奠定基础。进一步强化以建立健全学校安全责任制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度,使
学校安全责任事故逐年减少。全面推行政务公开、校务公开,自觉接受有关部门和社会监督,使学校管理步入法治化轨道。
二、主要任务
(一)深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传,广泛宣传宪法的基本内容和精神实质,努力提高教师、学生的宪法意识,引导教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传,加强国家基本法律制度的学习宣传,培养青少年民主法制观念、爱国意识,增强广大师生崇尚法律、遵守法律,依法行使权利和履行义务,依法规范行为的自觉性。
(二)深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部重点开展社会主义法治理念教育,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,进一步明确“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识,带头依法办事,正确行使权力,依法履行职责,做学法用法的表率。
(三)深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法维护公民平等受教育的权利,依法维护学校教育教学秩序,依法维护广大教师的合法权益,严格规范办学行为,及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、刑法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚
法等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传,为学生将来走上社会后成为合格的公民打下良好基础。
(四)深入推进依法行政和依法治校。学校要建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制,忠实履行法定职责,坚持校务公开,程序规范,结果公正,从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生,保证学校及其工作人员正确、高效的实施行政行为,促进依法行政。学校要建立健全安全责任制和责任追究制,坚持校务公开,依法治校,切实维护学校广大师生的合法权益。
(五)深入开展依法治理,自觉接受监督评议。我校要采取措施保证依法治理工作有序开展,要自觉接受人大、政协和人民群众的监督,完善和坚持党风廉政建设责任制度,把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来,定期进行检查评估,积极开展多层次的监督评议工作,保障各校的依法治理工作真正落到实处。
三、普法对象和要求
(一)普法对象
重点是学校领导、教师和全体学生。普法教育要针对不同的对象,确定不同的内容,运用不同的方法,创造性地开展工作。普法宣传教育重在实效,切忌形式主义。
(二)工作要求
1、大力开展少年儿童普法教育
第一,加强少年儿童学生的普法宣传教育,着力培养法制观念。学校要在总结“五五”普法经验的基础上,全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。
学校学生是普法宣传教育的重点对象,要充分发挥课堂教育主渠道作用,根据不同年龄段少年儿童的生理、心理特点和接受能力,把少年儿童学生品德教育与法制教育结合起来,突出宪法教育,使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识,培养民主法制观念、公民意识、爱国意识;通过有关法律法规教育,使学生养成依法享有权利、履行义务,自觉依法规范行为,遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。结合学生实际,把课堂教学与课外教育,社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动结合起来,把刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。将品德教育与法制教育结合起来进行,对小学生要注重进行法律启蒙和法律常识的教育,培养自我保护意识,提高分辨是非的能力,养成守法习惯。各学校的法制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受,如举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地、请失足悔改人员现身说法等,确保教育效果。
第二,做好“四落实”,建立学校法制教育课程体系。要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费,建立全面、系统的学校法制教育课程体系,使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。
第三,拓展普法空间,建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。要不断丰富学校法制教育的内容,创新教育形式和手段,增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力,提高普法教育的质量与效果。要积极开辟法制教育第二课堂,举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12·4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动,努力营造学法用法氛围;充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源,开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动;充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地,加强法制宣传教育。要建设家庭、学校、社会“三位一体”的少年儿童法制教育网络,依托家庭、社区(村委会)、街道开展青少年法制教育,营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。
2、切实提高学校领导和教师的法治观念和法律素质。
第一,加大对学校领导特别是校长的法律培训,提高依法治校的意识和能力。校长要带头学习法律知识,树立依法治校的观念,切实提高依法管理学校事务的能力。法制教育要作为校长培训和任职的必修内容。学校要把校长学习和掌握相关法律知识的情况作为考核和任用考察时的重要内容。要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
第二,加强教师的法制宣传教育,提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。增强教师依法教书育人的自觉性,建立教师法律培训制度,将法制教育列为必修课或者考核内容,组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范,以及教育专业法律知识,保证学时、学分,并将学习成绩记入教师继续教育证书。广大教师要把法律学习与师德修养相结合,严格遵守职业道德规范,牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。
第三,大力加强法制教育专兼职教师的培训。把法制课师资培训纳入教师统一培训中,可采取“送出去,请进来”、脱产办班、专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。学校要继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度,进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责,建立法制副校长培训和考核制度。法制副校长或法制辅导员每学期至少在学校工作半天,每学年应向全体师生作两次学校法制工作的专题述职,充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。
四、工作步骤和安排
本规划从2011年开始实施,到2015年结束,分三个阶段推进:
(一)宣传动员阶段(2011年下半年)。学校根据本校实际情况,研究制定本校“六五”普法规划,做好宣传、动员和组织工作,营造良好的法制宣传氛围。学校制定的”六五”普法规划报李俊学区备案。
(二)组织实施阶段(2011年至2015年)。学校依据规划确定的目标任务和要求,结合实际,制定普法计划和阶段性目标,明确学习任务和学法过程,认真组织实施,做到有计划、有重点、有心得、有记录,确保规划全面贯彻落实,务求实效。同时,学校将定期对”六五”普法及依法治理工作情况进行检查。
(三)考核验收阶段(2015年)。依据规划确定的目标任务和要求,对我校”六五”普法规划实施情况进行自查,做好查漏补缺和总结验收工作,并对学校的普法工作组织考核验收和评比,考核验收的主要内容:普法工作人员、经费及装备的落实情况;普法规划制订,落实情况;领导的学法笔记和普法宣传情况;学习情况、普法工作的档案管理情况;学校法制宣传教育工作目标责任制考核情况;学用结合,依法治理情况等。
五、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。学校成立“六五”普法领导小组,负责制定并领导全校开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案,决定“六五”普法工作中的重大事项。学校要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作,把普法教育纳入本校工作目标管理。建立健全普法依法治校工作领导小组,完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度。进一步完善普法教育领导体制和运行机制,高位推进“六五”普法规划全面实施。
(二)强化协调配合。建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制。学校要履行好组织、协调、指导、检查“六五”普法
规划实施工作;要发挥各自优势,支持、配合普法教育工作的开展。要充分发挥各类媒体和报刊的阵地作用,广泛宣传教育系统普法依法治理工作的先进典型经验,共同构建普法教育的社会网络。
(三)完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系,适时组织对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查,不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制,推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
(四)落实经费保障。我校要把普法依法治理工作经费列入预算,根据本校实际情况,制定合理的普法依法治理工作经费保障标准,并安排相应经费,保证普法教育工作正常开展。
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