岳麓书院考察报告(精选8篇)
前言
书院兴起于唐,盛于宋,介于官学与私学之间,为我国古代教育发展作出了巨大贡献。岳麓书院历史悠久,自北宋开宝九年(976年)创办以来,文脉不绝,办学成绩卓著,闻名天下。10月24日,旅游局局长张莉带领政协副主席张继华、文史员李涛对岳麓书院进行专项考察,收获甚丰,特此报告,以资参考。
一、岳麓书院概况
岳麓书院位于湖南省长沙市湘江西岸岳麓山下湖南大学校园之中,为我国著名的“四大书院”之一。它自北宋创始,历宋、元、明、清各代,兴学不变。随着清末改革学制,废书院,办学堂,辛亥革命后改高等学校等,直至湖南大学,均因旧址扩建,千余年来都是湖南高等学府所在,反映了湖湘文教事业的悠久历史,是十分可贵的文物史迹。自上世纪八十年岳麓书院经由湖南大学管理和修复以来,书院延续了千年的教育办学和学术研究传统,成为了全国书院中承继其传统功能的典型代表,被外界誉为“千年学府”。
二、岳麓书院历史沿革
北宋开宝九年(公元976年)潭州太守朱洞创建岳麓书院于岳麓山抱黄洞下,初设“讲堂五间斋序五十二间”。由此奠定了书院讲学部分的基础。咸平二年(公元999年)州守李允则扩建,书院建筑的讲学、藏书、供祀三个组成部分的基本规制形成。北宋大中祥符八年(公元1015年)宋真宗召见山长(即院长)周式,并颁书赐额,“于是书院之称闻天下”。
南宋乾道元年(公元1165年)安抚使刘珙因旧址复建,保持了原有规制。刘珙延请张栻主持教事。随后朱熹自闽专程来访,与张栻论学,首开书院会讲先河。至绍兴五年朱熹出任湖南安抚使,书院“更建于爽垲之地,规制一新”。其时,“学徒千余人,食田五十顷”。谚曰:“‘道林三百众,书院一千徒’”,书院规模有了很大发展。
元明一代屡有兴废,阳明心学和明代实学相继发扬于书院。据志载元明大小修建活动达廿多次。明廷几次令毁书院,尚未受直接影响。其中修建规模较大而有所发展的:正德年间守道吴世忠重新规划,“以风水未美,迁正学基”,更书院向,迁大成殿于书院左,并形庙制,拆毁道林寺,以其材修建书院。”因此形成了现存书院前部的基本布局。
清代两百多年间,修建更密,志载大小修建活动达数十次之多,且多有朴学大师掌院,传书院经世致用之风。其中较为突出或有所创建的:康熙七年(公元1668年)巡抚周召南倡修,基本承明遗制。康熙廿三年(公元1684年)巡抚丁思孔再修,次年得康熙御书“学达性天”额及十三经等赐书十六种,便成现存书院中轴后部规制。乾隆年间对环境风景建设又多有所创。院长罗典辟院旁隙地为园池,栽花木,标以“八景”。清代最后一次大规模修建是在同治七年(公元1868年),巡抚刘昆重振书院,留下书院的最后形制规模,现存书院古建亦多经此次重修或重建。
清光绪廿八年(公元1902年)清政府实行“新政”,改革学制,诏谕各省“于省城市改设大学堂”,因此次年废书院,改为湖南高等学堂。学堂仍以此为校舍,仅将“东西斋舍悉改新式”,而自大门以上,讲堂,文昌阁、藏书楼及周程朱张等祠堂,保留不变。
民国元年(公元1912年)废学堂,乃迁入湖南优级师范学堂,改名湖南高等师范学校。民国六年(公元1917年)高师停办,又迁入湖南工业专门学校,仍就书院基址扩建,并创辟实习工厂(今址),从此麓山开始了工科教育建设。1926年2月1日省立湖南大学(1937年改国立)在书院正式成立。
上世纪七十年代,湖南省委托湖南大学管理、修复岳麓书院。湖南大学于1979年开始着手岳麓书院的修复工作,并于1984年成立岳麓书院文化研究所,设理学、书院、文物和古建筑四个研究室,组成了一支由历史学家、建筑师和文物保护工作者相结合的教学科研与文物保护队伍。1986年修复工作陆续完成,正式对外开放,吸引了国内外各界人士的关注。2005年湖南大学改岳麓书院文化研究所为岳麓书院,下设中国哲学研究所、历史研究所、中国思想文化研究所、中国书院研究中心和中国软实力文化研究中心等多个部门。2009年岳麓书院批准招收历史学本科生。至此,书院学科从本科、硕士研究生、博士研究生到博士后科研流动站的格局已经基本完备。
三、岳麓书院的历史地位
从岳麓书院到湖南大学的千年建设历史中,历代文化人士倾注了多少劳动血汗和聪明才智,演现了各种不同时代的文化学术思想和复杂斗争,反映了我国文教事业的历史进程,它所遗留的文物史迹,都是生动的历史见证,是书院文化精神的见证。书院精神是在书院的发展历程中形成的,经过千余年的传承与创新,形成了独具特色的价值取向、思维方式和行为规范的精神。
岳麓书院千年以来,都是新兴思潮的重地。两宋时期,朱熹两次到书院讲学,湖湘学派也于此时形成。明中叶,王阳明的心学思潮在书院大盛,倡导“知行合一”。近代以来,书院学生魏源提出“师夷之长技以制夷”;而曾国藩、左宗棠等人,则一生都在实践着“师夷长技”。新文化运动以后,湖南更涌现出毛泽东、蔡和森等一批重要的马克思主义者„„成都商报记者查阅文献资料,为您梳理出岳麓书院千年以来,在重要的历史关头出现的圣贤豪杰和他们对中国的思考。
四、岳麓书院碑匾文物
岳麓书院碑匾文物闻名于世,数量众多。如唐刻“麓山寺碑”,江夏黄仙鹤勒石刻篆,因为文、书、刻石都十分精美,所以向有“三绝”之称。除此之外,还有明刻宋真宗手书“岳麓书院”石碑坊、“程子四箴碑”、清代御匾“学达性天”、“道南正脉”、清刻朱熹“忠孝廉洁碑”、欧阳正焕“整齐严肃碑”、王文清“岳麓书院学规碑”等等。
五、岳麓书院考察结论
经考察组成员讨论,一致认为岳麓书院在湖南教育史上,乃至在中国教育史上都有着重要的地位,为传播儒家学说和理学以及湖湘文化做出了重大贡献,具有重大历史研究价值,是研究古代教育史、书院史的活化石。弦歌书院原本是我县最具有国学文化内涵的一个景点,开发潜力很大,理应成为国学源地亮点,但是与岳麓书院相比,其文化资源远远没有开发出来,需要从大视野角度进行文化档次升级。
六、弦歌书院历史地位及现状
弦歌书院是孔子绝粮时讲学之所,系中国春秋时代最著名的三大古书院之一,有“书声朗朗月溶溶,似谱弦歌解素衷”之美称。据记载,儒学先师孔子三次来陈讲学,并首开私人讲学之风,亲自整理古代典籍,用作教育弟子的教材。孔子在陈国四年,在弦歌台上讲学时,收了很多弟子,其中在孔门七十二贤之列的有就四个,即子禽、子张、子期、公良孺。在整理《诗经》时,孔子还选入了“陈风”十首。可见当时陈地文化的繁荣景象。这也足以说明当时的弦歌台已经初具了书院的雏形。弦歌书院的原建筑因年代久远,建国后已经坍塌。近年来,淮阳县委县政府在弦歌书院旧址投资重建了弦歌书院,力求再现当年“弦歌夜读”景象。目前弦歌台虽然具备了旅游必备的一些硬件设施,但是文化内涵还达不到应该的档次,博大精深的儒家文化旅游点还需要打造。尤其是弦歌书院只是盖好了殿宇楼阁建筑,内容软环境急需填充,一些文化旅游设施急需升级改造。
七、关于弦歌台开发的几点建议
(一)抓紧抢救文物,保护古书院。淮阳县政府及有关部门应该拟定计划,成立专家组,调拔专门经费进行相关文物搜集和保护工作。现存各个历史时期的石碑是研究书院文化和古代教育史重要的物证,要好好保护现存石碑,进行相关修整工作。书院遗物,譬如“弦歌书院”匾额据说已经散落太康民间,基本已经有下落可查,建议回购并进行整理,尽力恢复当年书院原貌,让今人领略当年书院风采。可以考虑整理当年书院有关楹联与题词,并请名家书写,陈列于书院。在弦歌台周边立碑石,刻石存世,限定弦歌台景区区域。
(二)提高知名度,打造弦歌书院文化品牌。与岳麓书院相比,弦歌书院不论是在名气还是学术研究上,都很难与之一争高下。打造弦歌书院这一旅游产品,首先要做的就是提高书院的知名度,不论是在淮阳本地,还是在省内省外,都要采取相应的措施,提高外界对于弦歌书院的认识。建议写出详实的申请报告,向省、市政府申请升格文物保护单位级别,并且邀请国内知名专家来此考察,进一步挖掘其深厚的书院文化底蕴。可以考虑在弦歌台举办与之匹配的文化活动,以此提高弦歌台外部影响力。
(三)充实藏经楼,留住文化游客。淮阳的自然景观资源和人文景观资源丰富多彩,古往今来淮阳籍的文化人士著述很多,应该搜集到藏经楼,永远保存。建议弦歌书院第一步实现淮阳籍文化人士的著作汇总,第二步实现周口文化人士的著作汇总。和周口市图书馆、淮阳图书馆联合,坚持不懈搜集地方文化历史书籍,整合这些资源,打造“书院文化旅游”,抛弃仅仅是观赏的旅游模式,大力开发体验式的书院旅游项目。
(四)开发整合淮阳旅游资源,打造“书院文化旅游”模式。
1、以弦歌台为平台,挖掘书院文化,完善书院旅游资源。藏书、供祭和讲学是构成书院的“三大事业”,而在书院进行雅集活动,也是古时文人雅士的除传道讲学外的一种调剂。挖掘弦歌书院的儒学文化背景,使藏经楼中的讲学藏书环境设计更贴切古时书院原貌,完善弦歌书院雅集自然环境,不断充实弦歌书院的书院文化。
2、创造体验式书院文化旅游,让游人亲身体验古时书院的学习生活方式。结合弦歌书院本身独特的地理文化,可以设计出“书院体验”活动,包括请人在讲经堂为游人讲学传道,让游人在书院中朗读古书古诗,请游人坐游船沿着弦歌湖、西柳湖一路游玩到书院,观赏九曲桥,游览弦歌文化广场,感受古人在讲学外雅集活动中赋诗观景的悠然自得。
3、开发书院文化旅游相关旅游商品。弦歌书院旅游在让游人观赏体验书院文化外,应适当设计相关的旅游商品,让游人存着一份纪念,并借此向更多的人宣传弦歌书院。这些旅游商品,必须包含弦歌书院的人文特色且具有一定的文化观赏价值,譬如可以定制印有弦歌书院整个景观的小瓷器,刻有《论语》的文房四宝、本地书法家书写的《陈风》折扇等都是可以考虑的商品。还可以结合不同的旅游资源,设计出多元化的旅游产品,满足不同人群的旅游需求。
(一) 调查方法。
在本次调查活动中, 我们采取以问卷调查为主, 咨询访谈为辅的调查方法。
问卷调查由于其具有成本低、易操作、反馈数据快等优点, 目前已成为大学生实践创新训练计划普遍采取的调查方法, 但是, 问卷调查也有诸如样本选取较难、统计工作量大、纸质问卷收回率低等缺点。为了尽量克服问卷研究方法这些自身固有弊端, 我们对问卷的设计、发放、收回等环节都进行了有效控制。
首先, 在问卷的设计环节, 我们小组成员经过与指导老师的沟通, 明确了问卷主题, 并设计了两种问卷。这两种不同的问卷分别针对复旦大学和南京审计学院的学生, 从而加强了问卷的针对性。
其次, 在问卷的发放环节, 我们小组成员于2014年10月30日前往复旦大学进行实地调研。由于对复旦大学各校区的具体地理位置及校园内的地理环境不太熟悉, 我们联系了一位就读于复旦大学的同学。在她的带领下, 我们分小组发放问卷, 极大地提高了问卷发放效率。
最后, 在问卷收回环节, 我们采取现场回收的方式, 保证发出的问卷最大限度被回收。
我们还在“问卷星”上设计了针对两校同学的问卷, 并将问卷链接通过QQ空间、微信朋友圈等平台发布, 问卷的数据统计工作也由“问卷星”自动完成。
除此之外, 我们还采取了另一种方式———访谈咨询。在复旦大学发放问卷的过程中, 我们与答卷人进行简短的沟通, 从而获得一些有利线索。但是由于时间限制, 我们能够访谈的人数相对较少, 问题数也相对较少, 所以, 这种方法只能为我们的调查结果提供一定的辅助性参考。
(二) 数据统计。
在纸质问卷中, 复旦大学实地调研期间我们共发放纸质问卷100份, 收回有效问卷62份。在网络问卷中, 我们收回有效问卷复旦大学50份, 南京审计学院170份。我们利用问卷星分别对两校的数据进行了分析, 以下是相关数据和分析结果。
1. 复旦大学
问卷填写人年级分布为大一35人, 占70%, 大二11人, 占22%, 大三4人, 占8%, 大四0人, 占0%。即问卷填写人主要是复旦大学大一学生。
关于书院制管理模式, 37人表示只是听说过书院制, 不是很了解, 1人表示从未听说过, 12人表示经常关注书院制。关于通识教育课程, 25人希望学校多开设一些符合自己兴趣的课程, 15人希望开设对自己平时和以后生活有帮助的, 只有9人希望开设对专业学习有帮助的。关于导师部分, 大部分学生比较希望导师能够提供专业学习、通识课程知识拓展、就业信息咨询等方面帮助。由于我们与复旦学子在网络上交集不多, 因此收到的网络问卷只有50份, 以上数据不能完全保证准确性, 我们将其与纸质问卷结果相结合, 为本调查提供参考。
2. 南京审计学院
问卷填写人年级分布为大一52人, 占30.6%;大二99人, 占58.2%;大三13人, 占7.7%;大四6人, 占3.5%。即问卷填写人主要是南京审计学院低年级学生。
在书院建设中, 超过一半的学生没有在书院内担任学生职务, 参与书院建设的积极性不高, 另外, 同学们对于书院的归属感和认同感也有待加强。关于通识教育课程, 50%的学生会在有其他更重要或更有趣的事情时翘掉通识选修课, 22%的学生认为这些课程不重要, 会经常翘课。而关于书院定期举办的课外活动, 即第二课堂, 超过一半的学生主要以兴趣为衡量标准决定是否参加活动, 16.5%的学生从不参与书院活动。此外, 导师制也是书院制管理模式的有效手段, 但调查结果显示, 近40%的同学从来不会主动找导师沟通交流。
我们对调查结果数据做了交叉分析, 形成柱状图如下:
二、研究内容
现代书院制强调“以生为本”的教育理念, 是一种以学生宿舍为管理平台, 主要承担学生思想教育习惯养成、素质拓展、课外实践等方面任务的管理模式。由于书院制管理模式以学生为中心、以宿舍为重心、以自我管理为途径、以第二课堂为载体、以通识教育为目标, 在功能上与专业学院相辅相成, 打破了以往学生管理体制的僵局, 因而成为学生管理模式创新的可能路径。为了使研究方向更具体, 研究目的更清晰, 本项目组以现有文献资料和调查问卷为依据, 着力从通识教育课程设计、第二课堂的开展、导师制三个方面, 研究探讨书院制管理模式对大学生综合素质的培养模式及其绩效。
(一) 通识教育课程设计。
2005年, 复旦大学创建了复旦学院, 成立了志德、腾飞、克卿、任重四大书院。2011年, 又设立了希德书院。这五大书院分别以复旦大学历史上德高望重的五位老校长命名。复旦大学的书院制核心特点即为通识教育课程。学生第一年不分专业在复旦学院各书院进行通识课程的学习, 第二年开始回到各专业院系学习。这样, 低年级学生学习通识, 注重多方面知识的积累, 提升自身人文底蕴。高年级学生选择专业深入学习, 为将来的职业发展奠定基础。
在课程设计方面, 复旦大学通识教育研究中心曾在前期的研讨与论证会议上提出了编制核心课程的主导原则及基本思路:突破单纯的“专业视域”和单纯的“知识视域”, 从培养我们民族在新时代的一代新人的角度出发, 为学生提供能够帮助其形成基本的人文修养、思想视野和精神感悟的课程。依据这样的原则, 设计的核心课程分为六大模块, 共有50门课程, 分别由各院、系、所、部依据复旦学院提供的“通识教育核心课程教学大纲”说明中的要求, 组织教师设计课程并提交选送表及课程大纲, 经过复旦学院的合格性筛选而确定。核心课程与全校性课程, 再加上国家规定的公共必修课程及复旦学院的书院通识课程计划, 共同构成了现行的复旦通识教育课程体系。据有关资料显示, 复旦学院每位学生通识教育课程的平均学分约占其总学分的30%。
此外, 复旦学院通识课程的授课方式也多种多样。大多数核心课程的课堂均采用了小班教学的方式, 每个班大约20人。有的则采取课外小组形式探讨, 每个小组大约20人。有的则在课堂开展主题演讲, 锻炼学生的自我表达与演讲才能。同时, 学校还积极探索网络渠道, 利用互联网时代的便利, 开展网络授课。完善与多样的通识教育课程体系, 让学生在低年级阶段注重综合素质的提高, 从而促进其全面发展。
(二) 导师制。
书院制下的导师对书院制的通识教育影响重大。复旦大学的导师团由专职导师、兼职导师和特邀导师组成。专职导师主要是具有丰富本科教学经验和较强学术指导能力的复旦大学退休教师, 约10名左右;兼职导师主要是复旦大学各院系的具有学术指导能力的专业教师, 约有80多名;特邀导师为校内外两院院士、长江学者、首席教授、知名学者、社会名流等名家名师。导师工作办公室则是其组织管理导师资源的管理机构。通过大师工作组长负责制、导师值班制、导师工作例会制、导师管理制度等制度确保导师工作顺利开展。各类导师有固定时间、固定地点值班, 学生可以去值班室咨询, 也可以预约导师到班级或者宿舍进行指导, 导师也可以开设主题讲座或专题沙龙, 与同学交流研讨, 导师也可以通过电话、电子邮件、短信等方式与同学沟通交流, 加强导师与学生之间的联系。
(三) 第二课堂。
书院制管理模式不仅会通过课堂上的通识教育课程培养学生的综合素质, 还会开展第二课堂。所谓第二课堂, 是指学生上课以外的场所。书院制管理模式将宿舍的功能扩大, 宿舍不再仅仅是学生休息的场所, 更为学生提供了自我发展、自我管理的平台, 成为第二课堂。复旦学院五大书院内, 一栋宿舍楼内有不同专业学生, 学生不再局限于本专业, 能够经常进行跨专业交流, 开阔视野。同时, 宿舍就是一个小社会, 学生与多种专业的人一起生活学习, 增强了社会适应力。另外, 五大书院还会定期开展带有自身特色的活动, 比如任重书院的“任重沙龙”, 志德书院的“志德登高”等, 有些活动不仅面向本书院的学生, 还会邀请其他书院的学生参加。书院各具特色的活动, 不仅成为复旦大学第二课堂的重要组成部分, 而且对于学生自我提高学术兴趣和文化素养, 自我锻炼人际沟通能力和社会领导能力, 自我塑造社会责任和领袖气质, 具有非常重要的作用。
三、合理化建议。
结合我们对复旦大学实地调研的结果和问卷调查的数据, 我们针对南京审计学院的书院制改革提出如下建议。
(一) 学校应大力加强书院文化建设, 提高学生对书院的归属感和认同感。
身为南审学子, 在为学校书院制改革取得的各种成果欣喜的同时, 我们发现, 学生对书院的归属感和认同感还不足。调查结果显示, 大多数学生对书院的归属感与认同感一般, 不怎么参与书院建设, 甚至有近20%的学生很不习惯现在的书院制, 个别学生还带有抵触心理。大部分学生在书院中并没有担任职务, 因此较难直接参与书院文化建设。复旦大学在书院的文化建设方面有许多地方值得我校, 比如各书院有自己的院徽、院旗、院服、院歌, 还设置学生自我管理委员会, 学生自我管理, 参与书院的各项事务, 真正建设自己的书院。我校可以借鉴这样的方式, 推进书院文化建设, 让每一位学生都切实感受到书院给他们带来的价值体现。
(二) 通识教育课程的设置应更好地体现学生多方面的诉求, 即学校应将设置课程的科学理念和学生的兴趣爱好相结合。
我们在调查过程中发现这样的问题, 学生大多觉得通识教育课程很水, 上课纯粹是为了学分, 这样的课程不仅对自己的专业学习毫无帮助, 甚至会加重学业负担。通识教育课程的设置应该努力保证课程的整合性和系统性, 不能随意拆分, 否则便会形成学科间的隔阂。然而, 学校在保证通识课程系统性的同时, 应该适当了解学生对于课程的诉求, 比如学生希望丰厚自己的人文底蕴, 那么学校就应考虑要不要开展文学类课程, 在此基础上, 再了解学生更偏向于哪一方面的文学课程, 把目标具体化, 这样才能切实提高学生的课程学习兴趣, 达到更好的学习效果, 不至于使通识课程流于空洞。
参考文献
[1]乐毅.简论复旦学院的书院学生管理模式.国家教育行政学院学报, 2008.8.
[2]高效江, 应建庆, 路东.通识教育下的复旦大学本科生导师制.
关键词:岭南理工大学 考察 职业教育
中图分类号:G4文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)10(b)-0011-01
为了学习国外先进的职业教育模式和教育理念,提升我院教师的教学水平。2011年8月25日至9月3日我院派出教师代表赴韩国进行了培训考察,这是我院与岭南理工大学正式建立合作关系后首次较大规模的派出教师进行考察培训。学习期间,我们与韩国岭南理工大学的相关专业负责人进行了全面的交流,针对课程设置、教学模式、校企合作等方面进行了深入探讨。
1 岭南理工大学概况
岭南理工大学位于韩国大邱广域市,1968年由韩国前总统朴正熙亲自缔造,被誉为韩国的“皇家大学”。岭南理工大学自从1994年以来被韩国政府连续认定为四所重点资助的综合性大学之一,是大邱庆北地区唯一的高新科技术主管大学,具有产业、学术、研究、管理一体化的协力体制。目前,岭南理工大学已发展成为韩国大学中最高水准,最大规模的私立名门学府。
学校在校生25000余名,教授、讲师、员工1600余名,其中拥有100余名来自美国和加拿大的客座教授与讲师,是韩国拥有外籍教授最多的大学。岭南理工大学建设有数千平方米的广阔校园,是韩国仅次于首尔大学的第二大规模校园。
2 岭南理工大学考察实况
2.1 专业课程设置及教学
岭南理工大学把课程改革与开发相结合,为企业发展和地域开发培养了一批中坚骨干人才,受到企业与社区的欢迎。学生的专业科目的教学到中期以后便到生产实践中去进行,需要完成四周的校外实训,在教学中就能解决生产中的技术问题。校外实训单位可以学校负责安排,也可以由学生自己联系。对于学生自己联系的实习单位,学校会组织教师到实地考察是否能满足学生的实训要求,同时,在学生校外实训期间,会有专门的教师定期到实训单位对学生进行指导。最后,由学校和企业通过综合考评,共同给出实习成绩。通过4周的企业学习,大概有30%~40%的学生可以被企业所接受,毕业后直接就业。同时,规定高职教育学校的有关教师每月要到企业公司里对员工上一次课,在课堂上企业公司的人员所提出的问题,成为改进课程的根据。
岭南理工大学采用的是学分制管理。两年内,学生按要求完成所规定的学分,即可顺利毕业。具体设置什么课程,则由企业选派相关人员到学校,与学校共同决定。同时,专职教师不参与教材编写,由企业和学校选派人员成立编写教材委员会,共同编写教材。教授每年需提交一份教学效果改善报告书,在教学方法上加大力度,以求达到最好教学效果。为了使学生毕业后能够顺利取得相应的职业资格证书,学校在假期会组织“专业特讲”对学生进行相应的培训。
2.2 校企合作
在校企合作方面,岭南理工大学已经与1400多个企业签订了协作协议,采取“分等级管理”制度,即针对企业产值不同进行相应的划分。同时,专门委派一名教授负责与企业的合作,及时将学校和企业的信息进行交流,以达到为企业培养输送更多实用性人才的目的。该校汽车专业与韩国现代汽车集团合作,承担了企业的部分科研项目,同时校企双方共同出资建立实验室,为企业和学生提供实验条件,已经成立了“汽车技术中心”等颇具规模的实体企业。为了解决专业教师知识更新问题,该校设置了“教授研修年”,即由专职教师提交一个研究学习报告,学校批准后到企业研修,在研修年内,专职教师可以停止一切教学活动,将全部精力放到企业进行生产研究,以此达到更新教师专业知识水平的目的。
2.3 教学管理
教学管理方面,每学期结束后,由学生对老师进行评价。同时,学校也有相应的评价体系,主要从教学奉献、社会企业兼职的完成程度、教学研究和教学效果等方面来进行综合评价。同时,学校为教授们提供了条件先进的研究室,教授们开展的学术研究、教材资料编写、科研项目和工业服务项目被视为教师的个体行为,但学校为其提供了一个优越的平台和环境、提供了一个共同的面向产业界的窗口。
2.4 校园文化及环境
学校各种设施和使用的各种文具、器具、工具、宣传品、纪念品等均印有校名和校徽。校园建筑和周围环境融为一体,体现了和谐的人文自然景观和自然宽松的学术环境。在教学楼里,每一层都设有学生休息室,设施齐备全面,为学生营造了一个舒适的学习环境。
3 借鉴经验,促进我院更好发展
通过此次出国交流访问,不仅进一步推动了我院今后在师资培训和人才培养等方面工作的开展,同时使我院教师们对韩国高职教育环境、教学条件、教学管理制度和课堂教学的全过程有了更多的了解,开阔了眼界,并加深了对高职教育教学的认识。中国和韩国有着相同的东方文化背景,虽然社会制度不同,但韩国岭南理工大学在发展职业教育的许多做法、经验可供我们借鉴。
通过交流学习,对于许多像我一样的年轻教师提升很大,使我对韩国高职教育有了更深层次的了解。由于缺少生产实践经验,在日常教学过程中会遇到很多困难。在我院国家骨干院校建设方案中,也增强了青年教师这一方面的锻炼,通过顶岗指导学生实践教学,定期参加实践锻炼等方法,培养青年教师的理论与实践相融合的能力。这与岭南理工大学的“教授研修年”达到了异曲同工的效果。
结合测量专业的特点,为了把学习成果更快地应用到今后的学科建设中,我系已着手准备实验室开放相关制度的制定,面向全校开设工程测量课程专业的学生们进行开放。对于测量专业精密实验室,将对工程测量专业学生开放,同时配备相应专业教师进行指导。为了便于学生顺利取得相应的职业资格证书,学校可以借鉴岭南理工大学经验,从企业和学校聘请持有相应资格证书的专家和老師在假期进行“专业特讲”,对学生进行相应的考前培训。
改革开放30多年来,我国城乡非农个体经济取得了前所未有的成就。个体户经济也如雨后春笋,蓬蓬勃勃的发展起来。个体户经济的发展对于繁荣社会主义市场,稳定社会经济秩序,解决了农村的剩余劳动力等方面有着重要意义。但是个体户经济在发展的同时,也出现了一系列的问题。表现为:个体工商户主要集中在第三产业,个体经济的不发达,势必拖累产业结构调整的速度。
由此可见,尽快摸清个体工商户的真实“家底”,找出阻碍个体户发展的因素,并提出相应的解决措施,促进个体户经济的发展,对于落实党和国家坚持扩大就业、支持和完善自主创业、改善民生的政策,促进城乡经济发展,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。所以,我们小组对学校附近部分个体户的经营状况开展了社会调查。就此次问卷调查结果报告如下:
一、调查涵盖了附近常见的个体经营种类,调查资料的代表性和可信度高。
本次调查发出问卷50份,收回有效问卷50份,回收率100%。调查包括了销售文具、美发、服装、化妆、饰品、电子电器零售、食品等个体工商户户主。调查的行业以第三行业为主。
二、个体工商户的基本状况
岳麓区个体工商户基本情况有以下几个特点:
(一)从性别看以男性为主,男女性各占71%和29%。
(二)从年龄观察以青壮年居多。20~30岁的个体工商户比重最高,为37%,其次是30~40岁,为34.7%,20~50岁的个体工商户比重最高,为88.3%,20岁以下的年轻人占0.3%,50岁以上的年长者占11.4%。
(三)个体工商户的文化程度比较高。其中初中毕业占78%。高中及高中毕业以上的占16%。
(四)个体工商户的经营目的都比较明确。85%的经营者表示,自己从事个体经营的目的是:赚取更多的钱改善生活;另外还有10%的年轻经营者从事个体经营是由于暂时找不到理想的工作。
上述个体工商户的基本特点是有着深刻的社会历史背景的。改革开放政策的实施及纵深推进,个体经济如雨后春笋破土而出。如同步入任何新生事物的领域一样,走进个体工商的新天地是需要有胆量的人,敢闯的人。青年人天生具有敢闯、不怕风险的勇猛素质,然而光有胆量还不行,在市场经济中游泳还需要具有一定的谋略,这就是个体工商户文化程度较高的原因。此外,当前个体经济的发展竞争激烈,不仅需要智慧,而且还要身体力行,不仅需要攻于心计,而且还要懂得经营之道,抓信息、跑生意,这便是个体工商户世界以男人为主且经营目标明确的主要原因。
三、个体工商户的店面特征:
(一)个体工商户经营用房大部分以租用门面房为主,仅有12.5%的个体工商户是用家庭居住用房或购买门面房来经营的。
(二)个体工商户经营店面大都比较小。
(三)55%以上的个体工商户经营过程中都有营业员,且营业员的人数与店面面积、经营状况有密切的关系。
上述个体工商户的经营店面的特征也是有着深刻原因的。一方面,商业用房的局限性及价格不断攀升的原因导致个体工商户的经营用房大多以租用门面房为主且面积较小;另一方面,随着改革开放的不断深入,个体户经济发展不断加快,竞争也日趋激烈,为了促进自身的发展,个体工商户必然会雇佣一些有营销能力的营业员帮助其销售商品,并且逐渐注重店面装修的问题,以吸引更多的顾客。
四、个体工商户的经营状况
(一)个体工商户所经营的产品大部分都处在同行业的中档阶段;只有12.5 %的个体工商户所经营的产品处于同行业的高档阶段。
(二)大部分个体工商户比较看重薄利多销的销售策略,80%以上的个体工商户针对顾客的讨价还价情况表示:可以给予适当的优惠。
(三)个体工商户比较看重其所经营商品的品牌、质量、款式设计,并以此来吸引顾客。
(四)个体工商户的经营成交率因行业不同、知名度不同、经营策略、服务态度、信誉、商品质量的不同等而各异。
(五)个体工商户经营所得利润与其经营成交率、所处行业的平均利润率、经营管理策略等因素密切相关。
(六)84%的个体工商户认为其经营的竞争压力来自于附近同行业。
(七)个体工商户的经营环境比较稳定,90%以上的个体工商户表示自己经营过程中从未遇到过以乱收费为由得闹事者。
个体经营者的获利情况受到经营成交率与利润率的双重影响。由于个体工商户的资金状况,经营管理能力、营销能力、经营的商品、所处地域或行业的经营环境等因素的不同而对工商户的经营成交率和利润率产生一定的影响,从而影响着对个体工商户的整体经营情况。
五、个体经营者的生存困境
从1990年到1998年,我国个体户的发展非常快,户数、从业人数和注册资金的年均增长率都在两位数以上。1999年我国个体户的总量达到了历史的最高峰——3160万户,但是仅比1998年增长了1.28%,远远低于1991-1998年的年均增长率11.3%。1999年,各级工商局共注销个体户374万户,注销量占当年总户数的近12%,注销量比1998年增长了85.4%。不难发现,2000年绝对数减少在1999年就出现端倪了。2000年我国个体户的数量出现绝对下降,减少了18.6%。同时,个体户从业人数和注册资金也分别下降了18.8%和3.1%。当年个体户注销量占当年总户数的42%,约是1999年同期的三倍。
因此,2000年个体户数量的大幅度减少是因为激增的注销量。如此巨大的注销量除非当年市场发生巨大变化,例如经济危机之类,否则是不可能的。有人推测,是政府实行的大规模城市建设使大批个体户失去了经营场地从而不得不歇业,或者是城管对于个体户的驱逐和封杀,等等,但城市改造往往是分期分批逐步进行,并不可能是在短时间内突然大量发生。另外一个猜测是统计口径的改变。我们查阅了国家统计局和工商局的年鉴、通知、通告等都没有发现个体户的统计口径发生变化的情况。
那么,究竟是什么原因导致了个体户在2000年前后出现大量的急剧下降?
1999年是实行工商行政垂直管理的第一年,许多省市对个体户进行了全面的清理。这很可能是1999年和2000年个体户出现大量注销的最重要原因。
1998年11月24日,国务院下发《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》,决定改革现行工商行政管理体制,实行省以下工商行政管理机关垂直领导,工商系统与地方政府脱钩。垂直管理使得地方工商部门成为一个拥有很大权力的机构。在人事任免上,除省工商局长人选在听取国家工商部门领导意见由省政府决定任命外,省以下工商部门领导官员都是由垂直系统直接任命。
工商系统在1999年实行省级垂直管理以后,把“工作重点”转移到对个体户的监督管理上来。具体举措是2000年在全国统一换发新的《个体工商户营业执照》,并借机对原注册的个体工商户进行了大规模的全面清理。与此同时,各级工商管理部门加强了市场监管的力度,2000年4月国家工商总局在全系统开展了为期3个月的市场整顿,主要包括四个方面:
具有一定规模和区域性的制售假冒伪劣商品行为;危及人民群众生命财产安全的违法生产经营行为;严重侵害经营者和消费者权益的商标侵权和虚假广告行为;危害社会稳定、具有欺诈性质的传销行为。
此外,工商局也加强了对自身的整顿,例如,提出反对以权谋私,查处擅自截留挪用上交款、自收自支、代收代扣、以费代罚、个人收入与案件罚款挂钩、个人收入按收费比例提成、收人情费、乱收费、乱罚款乱摊派、包庇放纵违法犯罪分子、故意刁难等行为。工商部门的这种自我整顿效果究竟如何,大家自有公断。然而,实实在在的结果却是大量的个体户就此消失。
2001-2004年,个体户的数量还在绝对减少。2001年全国个体户总数为2433万户,比2000年下降5.38%;2002年,个体户为2377万户,比2001年下降2.28%;2003年个体户为2353万户,比2002年下降1.05%;2004年个体户为2350万户,比2003年下降0.13%。
由于实行垂直管理的结果,工商部门的监管力度大大加强,例如,2001年以来,开展了清理无照经营和治理“三无”企业的专项行动,共清理取缔各类无照经营近100万户。2003年3月1日,《无照经营查处取缔办法》开始实施,各类专项整治活动相继开展。仅2003年1-10月,工商部门就出动执法人员159万人次,查处无照经营211万户次,补办营业执照87万户。
一些工商部门工作重心往往并不是放到维护公正市场秩序上,而是热衷于收费。在日常工作中,他们往往更关心的是工商收费额的多少,行政执法部门的日常收费工作竟然要重于市场监管工作,出现了本末倒置的现实情况。工商针对个体工商户收取的工商管理费就是在此后连年大幅度迅速增长,小商小贩因此而叫苦不迭、怨声载道。福建省古田县国税局调查过该县集贸市场的个体鱼摊,这些个人摊位,不到2米长,每月负担各种税费730—780元不等,其中税收只有260元,而摊位费,工商管理费、卫生费、检疫费、治安费、教育费等等费用,是税收的两倍以上。除了收费以外还有各种变相摊派,个体户有个顺口溜,叫做“头税轻、二税重、三税无底洞”。这里所讲的头税是税收、二“税”是收费、三“税”是摊派,如捐助、集资、各种杂费等等,个体户不堪重负。
改革到今天,人们发现,没有不收费的行政执法部门;出现了政府权力部门化,部门权力利益化,部门利益政策化、合法化。这些部门的收费不仅给以权谋私者为了谋取部门和个人利益开启了方便之门,滋生诸多腐败现象。还严重恶化了我国目前极其严峻的就业格局和市场环境,阻碍个体私营经济的健康发展;导致许多待业人员难以就业,许多经营者无法生存,其中一些人不得已又重返失业群体,落入贫困境地。近几年我国个体户迅速减少的重要原因,很大程度上就在于外部市场环境的恶化。
一个合理有序的市场需要保持各方利益的均衡,任何单方面的无约束的强势都会造成市场失衡,造成对于社会生产力与和谐发展的破环。工商部门由于实行了条条的垂直管理,在其管辖范围内,没有人能够对其约束和监督,其权力迅速膨胀和强化,则必然加大了被管理者的弱势地位更加弱化,造成市场环境的恶化,以及个体经济的萎缩。个体经济天然的对于其生存环境最为敏感,由于其弱小无助,大多来自底层失业贫困人群,在很大程度上,最需要政府的积极扶持和良好的外在市场环境,才能够生存下来。
政府需要转变观念和行为,把只对上负责的观念,转为服务于民的信念,把对老百姓的强势,转变为扶持和帮助,尽可能减少市场交易费用,降低一切不必要的进入市场的门槛,这才是政府行为的目标。这种实实在在的服务,才可能对形成和谐社会产生积极效应,这比唱什么高调都管用。
工商管理既要维护市场秩序,又不能破坏市场的有效运转和合理发展,既要打击假冒伪劣,又不能伤害勤劳致富的劳动者和创业者。这是不是很难?当然,如果在腐败的情形下,势必会混淆两者的界限,以便能够从中混水摸鱼。如果按照公正和公平的市场规则行事,那
么这并不难。问题关键在于,工商管理的条条体制不受任何有效制约,其行为必然会出偏差。还是那句老话,没有制约的权力必然会产生腐败。要使市场监管真正有效,而又不伤害大量合法经营者和个体户的利益,不能靠对市场经营主体实行大量的严刑峻法,而是需要对管理者实施合理的约束和监督,使其无法利用手中权力谋取私利。
六、个体工商户对未来经营的信心及愿景
(一)70 %以上的个体工商户表示对自己未来还会从事此行业,对个体经营充满信心。
(二)一半以上个体工商户表示其对未来经营缺乏信心是由于自己在经营策略、经营技术方面有一定的欠缺。
(三)65%的经营者表示自己在经营过程中的最大阻碍是资金问题。
(四)70%以上的个体工商户表示希望国家立法保护个体户的经营权利;23.5%的个体工商户表示希望国家分派相关技术人员进驻农村进行技术传播;22%的工商户表示希望在政策上给农村个体户以更多的优惠,促进农村个体经济的发展。
(五)未来在资金、技术达到成熟时,56%的个体工商户倾向于采用连锁经营模式,30%的个体工商户愿意采用超市经营模式以获取更多的利润,仅有14%的个体工商户表示从未考虑过这个问题。
改革开放以来,随着市场经济制度不断完善与发展,国家宏观调控政策不断成熟,非农产业得到了不断地发展。虽然2008金融危机对我国经济有波动性影响,但宏观上的调整使中国经济并未受到太大的损失,国内经济仍然保持较高的增长速度。而且,近几年来,我国经济的飞速发展,人民收入水平不断提高,给非农个体经济的发展创造了良好的市场环境。这样使大部分个体工商户对自己的经营充满信心,表示愿意继续从事个体经营。
但是由于我国信贷制度的不完善,尤其是小额信用贷款的限制,使个体工商户的发展在资金上受到很大的限制,导致个体工商户扩大经营困难。另外,由于 从事个体经营的工商户大多处于初中或高中水平,缺乏必要的经营策略与知识,导致其经营从在一定的困难。所以,很多很多个体工商户表示:希望国家加快立法,完善货币信用政策,帮助解决个体工商户缺乏经营资金的问题;加强立法,保护个体工商户的合法权益;希望政府加派相关技术人员下乡指导,提高个体户经营管理水平。
六、深化认识促进发展
(一)充分认识社会主义市场经济条件下个体私营经济的地位和作用
改革开放以来,我国个体私营经济发展很快。截至2010年3月,全国实有私营企业755万户,从业人员8698万人,注册资本153234亿元,与去年同期相比分别增长13.75%、11.19%和26.9%;实有个体工商户3229万户,从业人员6536万人,资金数额11403亿元,同比增长9.56%、12.51%和25.19%。个体私营经济已进入生产、流通、分配、消费等经济运行的各个环节,分布于工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、修理业等各个行业,从计划经济时期的“拾遗补缺”发展成为市场经济中最活跃的一个经济增长点。个体经济作为我省国民经济发展极富活力的部分,在促进社会生产力发展、活跃城乡经济、方便群众生活等方面,发挥了积极作用。主要表现为:
(1)促进了社会生产力的发展。
(2)促进了社会的稳定。
(3)促进了农业产业结构的调整。
(4)促进了科学技术进步。
(5)满足了群众生活多层次多方面的需要。
(二)全面提高经营素质,学习经营策略,促进自身发展
随着个体经济的不断发展,个体经济的竞争也不断加剧。努力提高自己的经营管理水平,在竞争中求的生存与发展是每个个体工商户必须要面临的问题。
(1)个体经营者要不断提高自身经营能力,销售能力不断提高经营成交率,增加销售额。
(2)努力寻求更优的商品供应商,购买价格更低、质量、品牌更好的商品,提高与同行业的竞争优势。
(3)注重提高自己的信誉与形象,诚信经营,保持并增加自己的固定客源。
(4)不断总结经验,把握市场先机,提高对市场的适应力,积极参与市场竞争。
(三)加强领导,强化管理,促进个体私营经济再上新台阶
为了保持我国个体私营经济持续、快速、健康发展的良好态势,争取再上一个新台阶,政府各有关部门要继续努力落实促进个体经济发展的政策措施,增创促进发展的新优势。
(1)各有关部门要加强对个体私营经济的协调和服务,创造一个宽松的发展环境。
(2)加强相关技术指导,促进个体私营经济的发展上规模、上档次、上水平。
(3)放松对个体工商户的信贷限制,为个体工商户扩大经营提供资金上的支持。
(5)加强监督管理,促进个体私营经济健康发展。
后记:
“艰辛知人生,实践长才干”。
每次的社会实践,我都有着新的感触:人的一生中,学校并不是真正永远的学校,而真正的学校只有一个,那就是社会。大学生社会实践是引导我们走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;是使促使大学生投身改革建设,向工农群众学习,培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。作为大学生的我们最终要走入社会,融入社会。
这次的调查研究不仅仅能践培养我们互助合作团队精神,更能培养我们的极限和耐力,同时也看到自己的潜力。通过实践我认识到要为自己的人生定位,要发挥自身优势,走理论与实践相结合的成才之路,进一步拓宽知识面,开阔视野,活跃思维方式,努力把自己锻炼成为时代需要的新型复合人才。
去年11月30日至12月5日,我们组织各镇(街道)的党(工)委组织委员一行17人,由区委常委、组织部长闵卫星,区委组织部副部长俞敦谦带队,赴粤考察党建工作。在广东省委组织部的帮助安排下,我们考察了广州市越秀区北京街、中山市小榄镇和深圳市龙岗区布吉镇南岭村的党建工作,并和当地组织部门及三个单位的党组织负责人进行了工作交流。
一、一街一镇一村的基本情况
北京街地处广州市越秀区中心,面积056平方公里,有82条自然街巷,是广州市老城区传统的商业中心,名闻遐迩的北京路商业步行街贯穿其中。辖区内有13万户计43万人,设有14个居民委员会。近年来,北京街在社区党建工作中成效显著,先后荣获中国街道之星、中国社会工作协会城区街道乡镇发展委员会委员单位、广东省街道之星、广东省文明单位、广州市文明街道标兵等光荣称号。
小榄镇位于珠江三角洲中部,是中山市的工业强镇、区域商贸中心。全镇面积754平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长年在镇内生活、工作的外来人口约15万人。小榄镇的经济以工业为主体,至2002年底,全镇有工业企业4600多家,其中规模企业(年产值500万元以上)340家,形成了五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业。工业产品有300多个种类,涵盖了轻工业品的大部分门类,并催生了一批象华帝燃气具、乐百氏、固力门锁等中国名牌产品。2003年1-10月,全镇经济总收入189亿元,其中工业销售收入164亿元,税收近11亿元。
南岭村是龙岗区布吉镇的一个行政村,位于深圳市中部,面积412平方公里,有村民190户、800人,外来劳务工3万多人。2002年,全村集体经济总收入19亿元,纯收入8000万元,人均纯收入10万元。目前村集体固定资产已达10亿元,人均占有集体固定资产100万元。村里实行工资制,年老农民享受退休金,村民享受公费医疗,学生和儿童公费入学入园,村民全部住上别墅式楼房,是典型的社会主义新农村。
二、一街一镇一村党建工作的主要特点
作为全国、省、市先进及社区党建的重要试点单位之一,北京街面对社区建设这一崭新课题,从“小事不出社区,大事不出地区”的目标出发,营造良好环境,造福社区百姓,构建社区服务网络。街道投入100多万元建立起“社区服务中心”、“劳动和保障服务中心”、北京街社区信息网站,使社区居民可在办事处所在地集中办理社会救助、社区医疗、计生服务、失业登记、暂住登记、法律援助、职业介绍、家政服务等各种事务和享受社区的各种便利服务。街道利用文化站的场地,率先建立起“北京街地区紧急灾情庇护中心”。在原有志愿者队伍的基础上,建立起北京街地区党员志愿者服务队、医务人员志愿者服务队、越秀区个协西湖分会志愿者服务队等8支志愿者服务队。两大服务中心与分布在辖区内的各种有偿、无偿的社区服务点,以及活跃在街头小巷的社区志愿者,组成了覆盖全街的服务网络。他们认为,社区建设的核心就是要把社区变成“百姓之家”。于是,他们率先建立广州市第一个社区信访网络,设立了人民来访接待室和领导接待室,设置开通信访热线,并在全街14个社区居委建立起社区信访工作接待站,使信访延伸进社区。社区群众有了一个联系党组织和社区居民的“联络点”,有了反映呼声、表达愿望的“传声站”,群众的各种小事、难事有了一个倾诉和解决的地方。他们还把党建工作拓展到新经济组织。在全面摸查的基础上,坚持成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一片,以点带面,逐步推广的工作方针,以“独立建支”和“联合建支”的形式,先后建立了北京路商业步行街党支部等8个非公有制企业党支部。在区委的支持领导下,他们又于去年10月13日成立了北京街非公有制企业党委,由街道党政办主任兼任党委专职副书记,实现了非公有制企业党建工作新的突破。他们以党建为龙头,全面促进非公有制企业工、青、妇等群团建设,把强本固基工程落到了实处。与此同时,他们指导转制企业党支部根据自身的特点,抓好提高党员、员工的综合素质,发挥党员的先锋模范和骨干作用,促进企业的壮大和发展。
小榄镇是国家建设部确定的小城镇建设试点镇和村镇建设示范镇。稳步快速发展的经济建设,为城镇建设和社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。全镇党员5800名。镇党政领导班子在坚持“团结、勤奋、求实、创新”的基础上,以建立“学习、民主、高效、勤政、廉洁”的领导班子为目标,一心为公,掌权为民,依法办事。他们以“群众满意不满意,你为群众做了些什么实事”为评判干部是否称职的标准,促进机关作风转变。建立党员联系村务工作责任制,充分发挥党员作用。注重挖掘历史资源,并以此为抓手推进党建工作。充分利用本镇菊花文化已有数百年的历史的特色,举办镇“菊花文化艺术节”,创建“中国民间(菊花文化)艺术之乡”;根据书法绘画蔚然成风的镇情,弘扬传统书法艺术,实现先进文化对经济发展和社会各项事业的推动作用。2000年,该镇被国家文化部命名为“中国民间艺术(书画)之乡”。
南岭村共有党员82名,村党总支部下设村、消防、治安三个支部。20年来,在大力发展集体经济和实现共同富裕的同时,村党总支始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,要求干部树“三心”——公心、责任心、事业心;群众过“三关”——思想关、文化关、劳动关。与此同时,以“四个倡导”(倡导富而好劳,艰苦奋斗创大业;倡导富而崇德,破旧除陋树新风;倡导富而好学,重教求知育新人;倡导富而思进,超越自我再向前)培养塑造现代南岭人。“穷时有志气,富时没毛病”,成为现代南岭人精神的真实写照。2000年2月22日,江泽民同志在视察该村时发出了“致富思源、富而思进”的重要指示。2003年4月12日,胡锦涛总书记考察南岭村时,勉励南岭村要“不自满、不松懈、不停步”。
三、体会
尽管本次考察的时间较短,学习交流的深度有限,但留给我们的记忆很深,体会颇多。
一是党员干部是关键。如南岭村在短短的20年,人均收入由不足100元到今天的10万元,村集体固定资产由7000元到10亿元,如此迅猛的发展态势,离不开党员干部的带头示范。在9名村两委干部的家属中,有6人在村清洁队当清洁工,其中就有南岭村的带头人——党的十六大代表、全国劳动模范、村党支部书记张伟基的爱人,而且一干就是十几年。多年来,南岭村的党员干部没有一家私人小店,没有一平方米的私家厂房,他们和村民一样按时签到上班,和村民一样同股同利,没有任何特殊。村干部掌握着10亿元资产,迄今没有发现一个干部违法违纪,出现经济问题。正是村干部的“公心、责任心、事业心”,才使干部和群众“贴心”。正如张伟基所说的那样,南岭人不但要眼前富,还要长久富;不但要物质富,还要精神富;不但要个人富,还要共同富!
二是群众利益无小事。在被评为广东省、广州市优秀党务工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政为民之星”的北京街党工委书记甘国锵看来,关系到群众根本利益的,没有一件是小事。为官一任,就要想群众所想,急群众所急,实实在在地为群众谋利益。他为了改进机关干部的工作作风,改变窗口办事人员与居民群众的关系,进一步解决门难进、脸难看、事难办的现象,提出了六个“多一点”和六个“少一点(多一点笑容,少一点木讷;多一点爱心,少一点急躁;多一点到民宅,少一点坐科室;多一点称我们,少一点讲彼此;多一点办实事,少一点喊口号;多一点讲服务,少一点提管理)的要求,通过切实可行的具体要求,改变了机关工作人员的作风。
学习考察城市建设考察报告
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法,6月3日,我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长,县政府副县长为副团长,部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设,通过学习考察,使大家开阔了眼界,丰富了见识,学习了经验,看到了差距,启迪了思维。现将考察情况汇报如下:
一、学习考察的基本情况
二、主要体会与感受
这次学习考察,我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩,发人深思、催人奋进,主要感受有五点:
(二)征拆模式新。把补偿当作“了断”,把安置限于安居,这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖,一次补偿、钱地两清,开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方,把征地拆迁补偿和失地农民安置,作为利益的对立面来看待,很少考虑失地农民的后路,这种利益上的本位主义,使征拆对象和失地农民既伤利更伤心,造成用地方和供地方的情绪对立,导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题?县以迎宾大道项目为试点,改革传统的拆迁安置方式,全面推行产权调换房安置方式,具体来说就是做到“四个一”:
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法,把决策权交给群众,充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式,就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题,反复征求群众意见,特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题,专门召开听证会,听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上,找准政府与群众利益的最佳结合点,在确保群众合法利益的前提下,让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作,政府既当指挥员,又当裁判员的做法,把更多的政府职能转向服务员的角色,通过与拆迁户交朋友,真心实意为群众做实事、办好事、解难事,切实帮助解决生产生活中的实际困难,做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时,改变以往政府与拆迁户相互争利的做法,既考虑到群众的利益,又结合本地市场行情,在多次调研、征求群众意见的基础上,合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面,对在限定时间内签订拆迁协议的,除按相关文件规定进行补偿外,按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积,产权调换房两年内自愿转让的,可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象,建立了“五公示一监督”新模式,即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示,成立专项监督审计小组,有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正,消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥,部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部,把整个拆迁战线分成若干个责任段,分别由指挥部副总指挥分段负责,并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组,负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线,所有抽调人员与原单位脱钩,统一接受指挥部办公室管理,实行集中办公、统一签到,一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇,由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》,实行“六包”,即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会,听取工作进展情况,协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总,每周按完成工作任务量,对各责任单位进行排名,并将排名情况,以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》,对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰,对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时,对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评,对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限,制定倒计时时间表,明确目标、量化任务和落实责任,实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力,对金塘返迁安
学习考察城市建设考察报告
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法,6月3日,我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长,县政府副县长为副团长,部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设,通过学习考察,使大家开阔了眼界,丰富了见识,学习了经验,看到了差距,启迪了思维。现将考察情况汇报如下:
一、学习考察的基本情况
二、主要体会与感受
这次学习考察,我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩,发人深思、催人奋进,主要感受有五点:
(二)征拆模式新。把补偿当作“了断”,把安置限于安居,这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖,一次补偿、钱地两清,开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方,把征地拆迁补偿和失地农民安置,作为利益的对立面来看待,很少考虑失地农民的后路,这种利益上的本位主义,使征拆对象和失地农民既伤利更伤心,造成用地方和供地方的情绪对立,导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题?县以迎宾大道项目为试点,改革传统的拆迁安置方式,全面推行产权调换房安置方式,具体来说就是做到“四个一”:
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法,把决策权交给群众,充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式,就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题,反复征求群众意见,特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题,专门召开听证会,听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上,找准政府与群众利益的最佳结合点,在确保群众合法利益的前提下,让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作,政府既当指挥员,又当裁判员的做法,把更多的政府职能转向服务员的角色,通过与拆迁户交朋友,真心实意为群众做实事、办好事、解难事,切实帮助解决生产生活中的实际困难,做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时,改变以往政府与拆迁户相互争利的做法,既考虑到群众的利益,又结合本地市场行情,在多次调研、征求群众意见的基础上,合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面,对在限定时间内签订拆迁协议的,除按相关文件规定进行补偿外,按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积,产权调换房两年内自愿转让的,可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象,建立了“五公示一监督”新模式,即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示,成立专项监督审计小组,有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正,消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥,部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部,把整个拆迁战线分成若干个责任段,分别由指挥部副总指挥分段负责,并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组,负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线,所有抽调人员与原单位脱钩,统一接受指挥部办公室管理,实行集中办公、统一签到,一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇,由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》,实行“六包”,即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会,听取工作进展情况,协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总,每周按完成工作任务量,对各责任单位进行排名,并将排名情况,以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》,对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰,对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时,对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评,对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限,制定倒计时时间表,明确目标、量化任务和落实责任,实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力,对金塘返迁安
置区77户违章建房户进行了强制拆除,彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面,促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责,对全部拆迁户建立工作台账,全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求,采取“一户一策”的办法,有针对性的开展工作。
(四)融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约,20xx年组建了城市发展有限公司,作为城市建设投融资平台,将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金,以项目为依托向银行融资投入城市建设,实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作,为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时,还积极经营城市无形资产,采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中,要求项目投资方在项目建设中,首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设,前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付,有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。
(五)推进机制实。如县在项目推进过程中,成立重大项目推进办,并下发了《县20xx年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡(镇)、单位及时调度项目进展情况、困难、问题,并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会,总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议,研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报,重大问题不定期向县委县政府专报,并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作,并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩,在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐,确保项目情况的真实度;市为加强重点建设项目的管理,专门出台了《市重点建设项目管理办法》,从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具
体的规定,有力地推动了项目建设和管理。
三、几点启示和建议
兄弟县市城市建设的实践证明,要在更高起点上推动我县的城市建设工作,必须以科学发展观为指导,坚定不移的做美城市,坚定不移地改善民生,坚定不移地加大投入,全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮,切实加大重大项目推进力度,有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。
(一)坚持先谋后动,规划引领。坚持规划先行,要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上,高起点展开规划编制,增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略,走组团式、片区化的路子,打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体,快速拉开城市框架,合理优化城市结构,科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划,并在第四轮总体规划的指引下,尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。
(三)坚持内引外联,激活资金。城市建设没有资金投入,巧妇也难为无米之炊。因此,必须善于经营好各类资产,做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场,对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台,探索城市开发建设新机制,对新上的城市建设项目,按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则,鼓励动员全社会力量参与建设,吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内,对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式,吸纳社会资金,进行资产运营,实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权,公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产,通过公开招标、竞价拍卖使用的方式,使之具有资本属性,产生新的价值。
(四)坚持体制创新,和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变,顺应发展新形势和群众新期待,不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题,以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传,找准与拆迁对象的切入点,坚持和谐拆迁理念,政府不与被拆迁户争利,不与被拆迁户对立,在政策允许的前提下,最大限度地满足被拆迁户需求,征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平,遵循“低标准、全覆盖”的基本原则,继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系,全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业;通过
1 丹麦SHL事务所
代表团的第一站是丹麦SHL事务所,该所是北欧屡获殊荣的最知名事务所之一,致力于创新和可持续设计,在哥本哈根、伦敦、奥斯陆、中国上海设有办事处,其在重要文化建筑如艺术博物馆,教育综合体和图书馆方面拥有杰出的业绩。
事务所哥本哈根主管Oliver Grundahl先生简单介绍了该所的情况、丹麦建筑规范中节能等级划分和节能技术措施。丹麦政府对节能十分重视,在2008年发布的建筑规范就把建筑节能划分为3个等级,其中1级为最高等级。丹麦属于温带海洋气候,夏季基本不用空调,而冬季采暖尤为重要,所以标准对采暖能耗特别重视,如不允许消耗能源取暖,充分利用太阳能和风能,并要求201 5年实现所有新建建筑达到1级标准。这些要求为建筑理念带来的变化,给考察团每位成员留下了深刻印象。Oliver Grundahl先生亲自带领大家参观该事务所最为人熟知的项目:人称“黑钻石”的皇家图书馆、现代银行(Nykredit)总部及现代银行新办公楼“水晶云彩”,下面结合这3个项目来谈谈考察团成员的心得体会。
1.1 皇家图书馆“黑钻石”(The Royal Danish Library)
该建筑是在一标志性老建筑(见图1)上于1 999年扩建而成,总建筑面积2.8万m2,其中老建筑改造0.7万m2,新建筑扩建2.1万m2,新老两种建筑风格结合得非常自然巧妙,室内融为一体,室外古典与现代对比强烈,既有历史感,又表现了现代建筑技术的发展。项目获得了2001年现代银行建筑奖、2003年美国建筑家协会DuPont Benedictus奖等。
该建筑是哥本哈根标志性建筑,新建部分外表为黑色花岗岩,被称为“黑钻石”。该图书馆是公共开放图书馆,包括咖啡厅、书店、展览馆、餐厅、科学和文学研究院、屋顶庭院以及一个600座的音乐厅等,地上7层,并有1层地下室。巨大的玻璃中庭形成的公共空间能够看到室外海滨全貌(见图2),并使得阅览室也能最大限度地利用自然光。中庭采用自然通风,阅览室采用混合通风。阅览室位于中心位置可以防止噪声干扰。
1.2 现代银行总部
该节能建筑(见图3)于2001年建成,总建筑面积约2.4万m2,是一座10层的玻璃幕墙建筑,同样有巨大的中庭,中庭采光(见图4)可以到达每个楼层。从3层到6层,在中庭不同位置悬挂3个别具特色的透明会议室(见图5),中庭内的观光电梯、楼梯、阳台、人行桥、会议室和办公室等均为玻璃体,整个建筑像是一个透明的玻璃容器。
水在此建筑中不仅是美学元素,还起到了制冷的作用。在中庭首层,利用附近的哥本哈根海水,建造了一个高度为一层半的水体雕塑,此雕塑兼具制冷系统的功能。尽管采用了玻璃幕墙,但利用海水制冷及双层幕墙通风,以及屋顶开窗提供进一步的通风,整体上热负荷还是有所减少的。
1.3 现代银行新办公楼“水晶云彩”(The Crystal and the Cloud)
与现代银行总部相邻的现代银行新办公楼被命名为“水晶云彩”(The Crystal and the Cloud),位于哥本哈根海滨,是绿色建筑和可持续设计的典范。项目建筑面积6 850m2,高34m,包含400个工位,是一座无柱钢结构建筑,全玻璃幕墙,外形像水晶(见图6),楼前面积为4 500m2的广场上建造的巨大喷泉有550m长,共2 000个喷嘴,安装在青铜色的铝合金格栅下。建筑的多面玻璃幕墙不仅能反射日光和周边景物,而且双层的玻璃幕墙形成一个完整的阳光屏,使建筑适应阳光的变化。另外,外层玻璃采用一种丝印设计,不仅能减少阳光的进入,还能使建筑附近的港口区域环境景观变得生动活泼。广场上巨大的喷泉水池能够反射太阳和云彩的移动,因此被称为“水晶云彩”。该建筑于2011年完工,在绿色方面有下列特点:
1)能源方面
项目采用了整体的环境优先策略,尽管办公室完全透明,还是实现了低能耗(70kWh/m2),比哥本哈根法规规定的能耗标准降低了25%。屋面敷设了太阳能电池板(见图7),每年可发电8万kWh。另外,三层内表面玻璃能够高效隔热,U值仅为0.7W/(m2·K),建筑基本做到了无热能损耗。
2)水
整个楼宇收集雨水用于冲厕,海水用于制冷。
3)通风
采用夜间制冷策略,自然风通过双层幕墙引入,在中庭天窗排出,保持最舒适的室内温度。
4)环境
建筑物轻盈地立在三个支点上,其他部分悬空,在首层形成了动态公共空间,创造良好的城市空间环境。
5)日光
外玻璃表面上的丝印设计能减少太阳光的直射进入,同时,形成的太阳屏能在工位上产生变化的自然光环境。
6)噪声控制
建筑的隔绝外表面能有效阻止室外道路汽车噪声干扰。该建筑采用了一系列节能技术,遵循了可持续设计的新标准。一般情况下,玻璃幕墙建筑的保温性能要低于传统的砖墙,但此建筑有四层玻璃,在保证了轻盈透明的同时,没有增加能耗,屋顶的太阳能电池还能产生绿色能源。通风系统采用自然和机械相结合的方式,用能只有传统通风系统的40%。智能照明系统能根据自然光的利用情况自动调整人工照明,保持恒定照度。利用邻近的海水制冷也取得较好效果。
另外,在此建筑的室内,只需很小花费就可十分容易地改变空间功能。整个楼宇被分隔成3x3m的单元,每个单元都包含所有必需的技术装备,无论以后空间怎样变化,都能节省大量时间和金钱。为了适应这些变化,家具都带有轮子,这也是用户十分满意的地方。
2 瑞典SWECO集团
代表团第二站来到了瑞典SWECO集团,该集团是欧洲最大的工程咨询公司之一,在1 1个国家雇员总数达7700人。SWECO公司所提供的服务涵盖了非常广的专业领域、从可行性研究、分析和战略规划到工程、设计和项目管理的整个范围。SWECO公司丁先生接待了代表团一行,并介绍了瑞典的节能设计情况。
瑞典在可持续发展方面处于世界领先的地位,自1990年以来,经济增长总量增长了约48%,而温室气体排放减少了9%。2010年,瑞典斯德哥尔摩被当选为首个欧洲绿色首都。SWECO总规划师Ulf Ranhagen教授提出的“共生城市”(symbiocity)概念,与清华大学吴良镛院士提出的人居环境理念相当,但他们执行得非常到位,引领整体性、可持续性城市发展,探索各种城市功能的协同效能,建筑和城市功能与能源、废物处理、供水与卫生、交通和运输、景观等各自为政,达到整体优化。比较成功的案例是对哈马碧湖城历时10年进行设计和施工,做成了真正意义上的生态城。
哈马碧湖城新型建筑小区,原址是重工业用地,区域内有许多污染物留存,是瑞典推进可持续发展中具有试点性质的示范小区。重点展示在系统化的规划设计和成熟技术集成方面的理论与实践。该小区在系统化的规划设计上,按照“共生城市”理念,从环保、节能、节水、节材、节地和交通等方面综合统筹设计,由斯德哥尔摩市政府分管水务和垃圾处理的管理部门联合开发了一套生态循环系统,通过对当地住宅、办公室及其他设施能源、水、污水及废弃物的有机循环和管理,实现了预期的比原标准对环境产生的影响减少50%的目标,在“节能、节水、节材、节地、环保”方面取得了积极成效。
我们注意到在节能方面有许多可借鉴之处。在能源供应上,小区内1 000多户住宅单元100%利用当地的可再生能源,包括风能、太阳能、地热能,生物能等,并已达到自给自足。其中2MW风力发电站能够满足小区所有住户的家庭用电、热泵及小区电瓶车的用电;此外约1 20m2的太阳能光伏电池系统(年发电量约1、2万kWh),可满足5户住宅单元的年需电量。利用地源热泵技术可满足小区85%的供热需求,另外的15%则通过1 400m2的太阳能板来提供。在能源消耗上,严格规定每户的能源消耗(包括家庭用电、暖通空调)不能超过1 05kWh/m2·年。在满足使用需要和保障舒适度的同时,体现了节约能源的原则。该小区制定了更为严格的能耗指标,即到2005年不能超过60kWh/m2·年;2015年达到50kWh/m2·年。采取多种措施提高能效,如制定“质量宪章(Quality Charter)”,要求从楼面设计、建材选择以及户内电器的配套上都力求实现能源效率高、日常能耗少。又如,普遍采用断桥式喷塑铝合金门窗,高效暖气片、可调式通风系统、节能灯具、空心砖墙及复合墙体技术:部分楼宇安装有可将热量回收的通风系统、加厚的复合外墙外保温墙板等。在能源生产与消耗、用水、垃圾,交通等设备安装方面运用电子卡技术实行全过程的管理、控制和运行监视.形成的数据库不仅为小区管理提供了依据,更可贵的是为小区每个住户提供了动态信息服务,可以随时查询和比较每月所用水、电、暖的状况;此外,通过小区开展的环境教育计划,使居住其中的居民有了更加环保的生活方式。
丁先生还带领代表团参观了新改造的”瑞典SWECO总部办公楼“,项目采用了中庭大空间(见图8),色彩非常鲜艳,布局非常人性化。该项目采用的不是最新的技术,也不是超前的技术,而是较好地采用了当前的先进节能技术,如采用VAV通风空调系统、室外空气制冷、天花挡板制冷、数字可寻址(DALI)照明控制系统、充分利用自然光、太阳能光伏发电、生物燃料可再生能源等,预测SWECO总部电力消耗每年小于40kWh/m2。
欧洲文明博大精深,有很多东西值得效法学习,例如
一、不少国家的一些电视台在晚上十点以后经常会放些很刺激的节目,这不错,值得学习。随行的各位每天都休息得比较晚,早晨醒来眼圈有点红,也得益于电视节目的吸引。国内的电视台在这方面太保守了,其实,只要是给电视片合理分级,按照时段不同,在晚间来一些精彩的三级片未尝不可,可以有效调剂人民生活,增强夫妻感情。
二、欧洲国家的干部工资很高,人家实行的是高薪养廉,真是个好办法,很值得学习。现在我们的干部工资太低,尤其是主要领导干部,像我这个当市长的,每月工资才一千多块,还不够买烟吸的。当然,我们也不靠这个。官场云:老婆基本不用,工资基本不动。说句实在话,我们额外的收入的确是不多,但是这没办法呀,如果国家高薪养廉,每年发个几十万元,再有人送钱,我们就感到惭愧了,就不想要了。
三、欧洲国家的饭店很注重厕所建设,这个很值得学习。我们不论走到哪个饭店,里头的厕所都很宽敞明亮,还洒着香水,有的还放着轻音乐 你蹲在那里解大便不但不觉得臭,还觉得是一种悠游的享受,,我们国内的饭店普遍只注重入口,不注重出口,有的饭店不建厕所,吃饭的时候想方便一下,还要收着肚皮屏着气找公厕。有的饭店虽然有厕所,但十分狭小阴暗,有一次我到朱老五开的酒店里吃饭,喝得多了点,方便的时候,一下子滑倒在地,磕掉两颗金牙,損害了我的光辉形象。
四、欧洲人吃饭用刀子、叉子等金属工具.这个很值得学习。我们吃饭大都用竹筷子,竹筷子不好。主要是因为竹筷子吸水,脏东西和病菌都吸到筷子里头去了,而钢制的刀子叉子是不吸水的。竹筷子还影响国家形象,使国际社会误认为中国人穷,用不起钢材,只好拿筷子在手里穷舞。其实我们国家从五个年代起就大炼钢铁,钢产量大得很。我们要大力学习先进的餐具使用,及时抛弃用筷子的陋习。
但是事物是一分为二的,我们去考察,不能生吞活剥什么都学习,有些糟粕要坚决反对,例如
一、欧洲的报纸电视等新闻媒体太放肆,毫不顾及领导形象。这个坚决不能学。我们发现,他们的报纸竟然敢登丑化市长的漫画,有个市长偷偷扭了一个女工作人员的屁股就被报纸批评,这说明他们的报纸组织纪律观念太差,目无领导。我还听说很多记者专靠调查包括市长之类的公众人物的隐私过日子,领导不检点马上就会被发现,这怎么能行,人无完人,金无足赤嘛。市委马书记和我都有几个小情人,还有不好意思的很多事情.要是在欧洲早就被媒体揭发了,很可怕。所以,在我市,凡是涉及领导的批评报道,都必须经过我签字。这一点不能含糊,
二、欧洲的市长之类的主要行政领导都由老百姓投票选举产生,这个万万不能学,我们的老百姓文化水平低,素质不高,一些农民进了城市晕头转向,连路都分不清,更不知道民主为何物,要是让他们来投票决定谁当市长,岂不是乱了套,最要紧的是,如果实行民主选举,我和马书记往哪里搁,我们现在的办法最好、最合理,我当了市长当书记,以后接着往上提,只要跟领导搞女子关系就行了。要是按照欧洲国家的办法,竞选人必须成天去讨好老百姓,争取他们的选票,多累呀,现在不少学者和刁民都主张要扩大基层民主,学习欧洲的选举方法,我坚决反对,
三。欧洲人太小气,太抠门,这一点坚决不能学,许多国家接待我们,菜太少,吃的饭太简单,他们的一些官员甚至吃得盘子露底,真是他妈的没出息。每次吃完他们的招待饭,我们不得不再找个酒店重新开宴。我们了解到他们对公务招待客人管理十分严格,公款吃饭和贪污一样不可饶恕,官员常常自己掏钱招待客人。我们是慷慨大方的民族,这个坚决不能学,
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