党风廉政建设医院(共8篇)
搞好医院的党风廉政建设促进医院行风建设工作,是医院的改革、发展和稳定大局的需要,是关注民生,建立稳定的和谐社会的需要。
高泽医院把党风廉政建设工作放在重要地位,一把手担负党风廉政建设主要责任抓这项工作。领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在医院的统一领导下,各负其责,分工协作,协助做好具体工作。建立起齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。医院把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,并且实行一票否决制。
一、加强职业道德教育,做好政治思想教育工作。
高泽医院坚持教育的经常性、针对性、时效性和灵活性,常抓不懈,紧紧围绕“以人为本”这个核心,把思想政治工作教育渗透到医疗活动实践中。首先要抓党风建设,这是促进行风建设的可靠保证。党员的作用是行风建设的之根本,在行风建设中要始终保持党员的先进性,每个党员都要从自我做起,从具体事做起,用自己美好的行为率先示范,起到表率作用,去影响和带动医院的医德医风建设。同时要加强医德医风建设方面的规章制度,规范医德行为,使医务人员自觉遵守职业道德规范。在加强医德教育的同时要强化医务人员增强法规意识,将道德行为规范的内容引入法规之中,赋予其法律效力加以规范。坚持定期召开职工思想分析会等,有针对性地开展思想政治教育。注重对医务人员的医德教育,提高医务人员医德素质,树立一心为病人服务的思想,让医务工作者塑造自己闪光的形象。自觉为医院增光添色,营造院荣我美,院丑我耻的整体气氛。
二、加强制度建设,抓好专项治理。
坚持从制度建设着手,使医院党风廉正建设工作能有章可循。药品采购是卫生行业里群众普遍关注的热点,医院实行药品集中招标采购制度。针对目前医药购销活动中的各种不良行为,应采取以下对策:
第一,坚持关口前移,建立药品、医用材料采购管理制度,从体制、机制、制度等方面建立党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定和制度举措。
第二、加强对药品采购和销售的管理。清理整顿药品采购渠道,抓好药品集中招标采购工作。力求从源头上对购药不正之风进行堵塞。同时,还要调整对科室的核算办法,对药品收入占科室业务收入比例做出了明确规定,凡是药品收入超比例的,一律从本科室的奖金中直接扣除,以此来控制科室乱开药、开大处方的现象。
第三、严禁医务人员、药剂人员或有关统计人员向外提供处方统计,杜绝里外勾结。
第四、各类人员不得利用药商的赞助外出搞学术交流活动。
第五、建立社会力量监督制度。聘请社会各界代表任监督员,采用明查暗访的方式进行监督,及时反馈意见。
三、牢固树立“以病人为中心”的理念,把行风建设工作落实到实处。
高泽医院指出,要教育医护人员,充分尊重患者的知情权和选择权,加强医患沟通,事先将治疗方案及相关费用告知患者。树立“救死扶伤,忠于职守,爱岗敬业,满腔热情,开拓进取,精益求精,乐于奉献,文明行医”的行业风尚,自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为,营造让患者安全、放心的就医环境。
当前, 医药卫生体制改革各项工作正持续稳步深入推进, 新形势、新任务对医院制度创新和开展党风廉政建设和惩治预防腐败工作体系提出了新的要求, 需要我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。
从当前的情况来看, 卫生系统的一些不正之风问题依然存在, 医药购销领域商业贿赂虽经治理得到初步遏制, 但近期有所回潮和反弹, 形式更加多样, 手段更加隐蔽, 治理难度加大;少数医务人员收受“红包”问题仍然屡禁不止;个别科室医疗核心质量管理制度执行不到位, 有些医务人员责任心不强, 导致发生严重的医疗质量安全事故;大处方、滥检查等现象在一些地方和医院还不同程度地存在, 加重了患者的费用负担;少数医务人员服务态度差, 医患沟通不够等依然存在。这些问题都与以人为本、执政为民的要求是背道而驰的, 严重损害了卫生行业的形象。
因此, 加强党风廉政建设, 突出医德医风的示范作用, 进一步完善监督和惩治制度, 是推动医改深入进行和提高医院工作效率的重要措施。本文将针对如何加强医院党风廉政建设谈一些看法。
2 加强制度建设, 依靠制度反腐倡廉
依靠制度建设惩治和预防腐败体系, 是国际反腐败斗争的成功经验, 也是我党在改革开放、建立社会主义市场经济体制进程中逐步形成的共识和思路。但是从目前医院工作的实际情况看, 制度反腐的力度还远远不够。这主要表现在制度系统性、精细度、长效性都不强, 存在制度缺位、落实难、执行难等现象。应从以下几个方面加强医院党风廉政的制度创新。
2.1 建立和加强党内民主监督制度
切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利, 充分发展党员的民主监督作用。建立健全党内民主监督的程度和制度, 健全定期报告工作和廉洁从政情况的制度。进一步落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制, 可以推动各项廉政制度的贯彻落实, 为党内监督的不断完善提供组织保证。要按照“谁领导谁负责, 一级抓一级, 一级对一级负责, 层层抓落实”的责任制, 防止“齐抓共管谁都不管, 人人有责都不负责”的现象, 加大责任制考核和责任制追究力度, 把责任制作为一项政治纪律来执行, 逐步把党风廉政建设与反腐败工作纳入制度化轨道。
2.2 加强班子建设, 健全领导民主决策制度
制订《党风廉政建设和行风工作任务分工意见表》, 将任务和责任分解到部门。各科室主要负责人为党风廉政建设的责任人, 医院领导在年初与各科室负责人签定《党风廉政建设和行风职业道德建设责任书》, 将廉政建设和行风建设纳入医院工作总体计划中, 并作为综合目标考核和廉政建设责任制的考核内容。
2.3 积极推进院务公开和党务公开, 加强权力运行监控
根据省厅下发的《院务公开目录》, 对医院院务公开内容进行细化, 分解到各有关职能部门, 明确责任。对院内公开的内容通过工会或职代会的形式向本院职工公开, 对院外公开的内容采用设立电子触摸屏、电子滚动屏、各种媒体、设立咨询电话、发放患者须知、就医指南、召开公休座谈会、社会监督员会议、出院病人问卷调查等形式向患者和社会公开。加强设备购置规范化管理, 在制定《医疗设备购置办法》的基础上, 公开招标环节, 严格操作程序, 明确职责, 职能部门参与论证议标审计, 纪检监督, 招标过程公开透明, 并把招标结果向全院公示, 并与中标单位签订《廉政合同》。加强医院基本建设规范化管理, 制定《基本建设管理办法》, 从工程建设程序、工程管理、基建财务管理、基建档案管理、项目后评估等方面保证了基建工作程序的科学、规范、公开、透明。加强药事管理, 成立药品招标领导小组、采购小组和监督小组, 进一步规范药品审批、采购程序, 加强监督, 做到采购透明、全程监督。
3 针对突出问题, 开展专项治理
针对患者、医护人员及社会监督力量所提出的突出问题, 开展专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理, 尤其是要针对招标、采购、和结算等关键环节和部位健全监督制约机制, 探索建立长效机制, 严肃查处违纪违法问题。二是继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作。进一步巩固治理成果, 认真组织回头看, 查找自查自纠中反映的问题和薄弱环节, 加强整改落实, 实行长效管理, 防止不正当交易和商业贿赂的回潮和反弹。三是认真开展重点岗位、重点人员的培训教育。结合医院实际, 要求重点岗位、关键环节人员深化自律意识, 注重道德修养, 从小节做起, 正确使用手中的权力。四是科研费管理的专项治理。随着医院医疗科研工作的不断发展, 科研项目的增加, 科研经费的管理和监督已不容忽视, 我们要建立健全规章制度, 严格审批程序, 定期公布经费使用情况。
4 开展反腐倡廉教育, 筑牢思想防线
医院作为社会公益性部分, 承担着救死扶伤的崇高职责, 广大医护工作人员, 应树立高度的职业道德和责任意识, 形成浓厚的反腐倡廉文化。
4.1 加强党员和领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作
加强党员干部政治理论学习, 完善中心组学习制度, 丰富学习内容, 坚持集中学习与自学成才相结合, 组织学习党章, 党内条例, 开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育, 切实加强党性修养和道德修养, 全面加强领导干部作风建设。
4.2 弘扬白求恩精神, 树立行业新风
落实卫生行政部门行风建设工作部署, 召开行风建设推进会, 进一步完善加强医德医风建设监督激励机制, 教育引导医务人员转变服务观念, 组织全院职工学习白求恩、华益慰等先进人物事迹, 坚持“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”。表彰在医疗服务中“以病人为中心”, 热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人, 使广大医务人员明是非, 知荣辱, 努力营造积极向上的舆论氛围。
5 结语
加强医院党风廉政建设是一项长期工作, 在实施各种专项治理的同时, 特别要重视党风廉政的制度建设和文化建设。应注重三个坚持:坚持预防与惩治相结合, 制度反腐倡廉工作的落实;坚持检查问题和整改治理相结合, 注重党风廉政建设的实际成效;坚持党风廉政与医院健康发展相结合, 注重形成工作的长效机制。
参考文献
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关键词:医院党风;廉政建设;重要性;提高建议;监督力度
中图分类号:D262 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)10-0019-01
浙江省慈溪市人民医院是一家集医疗、教学、科研、预防、恢复于一体的综合性医疗机构,是慈溪市人民生病就医的主要医院,但在慈溪市同样存在竞争对手,该医院想要在诸多医院中脱颖而出,提高竞争力,就要加强医院党风廉政建设,提高医院的医疗措施和服务意识,以人民的利益为自身利益,减少医院的贪污和腐败现象,建设一流的服务体系,提高医院在人民心中的强大、公正、透明的形象,全面地提升医院的竞争力。因此,如何加强医院党风廉政建设,这是大家都在探讨的问题,以下主要就此做出说明。
一、党风廉政建设对医院发展的重要性
党风廉政建设是我党对精神文明建设的主要要求,是新时期我党保持持续发展和竞争的重要途径。尤其是十八大以来,为彻底落实“习近平总书记系列精神重要讲话”,保持我党在社会主义市场经济快速发展下的充沛活力,就要不断完善和建设党风廉政,杜绝贪污腐败现象的出现,提高党员在人民群众心中的形象。而加强医院党风廉政建设,能够提高医院领导和医疗人员的廉政思想,减少受贿和贪污现象的出现,确保就医群众的个人财产利益;加强医院党风廉政建设,也能够提高医院科研工作人员节约经费的思想,确保医院研究课题的可行性和必要性,减少为贪图研究经费而虚报、空报研究课题的现象[1]。因此,加强医院党风廉政建设,能够全面提升医院的综合能力,建立医院廉政经营的良好形象,提高医院的综合竞争力度,对医院的长足发展具有重要意义。
二、加强医院党风廉政建设的几点思考
(一)提高廉政教育,提高医院职工的思想。
医院想要加强党风廉政建设,就要提高医院的廉政教育力度,提升医院职工的廉政思想,从根本出发,提升党风廉政建设的力度。提高廉政教育,可以在职工入职之前为职工做廉政建设岗前培训,拒绝思想不廉政、行动不清明人员的入职,并在要在所有职工入职时签署《职工廉政就职合同》,让职工认识到廉政工作的重要性,并为今后的工作形成自我监督作用,以此来提高廉政建设的力度[2]。同时,也应该在职工在职期间定期开展党风廉政建设的在岗培训课程,不断向员工普及党的新的廉政建设方针,也不断提高职工廉政建设的觉悟。就浙江省慈溪市人民医院的情况而言,医院政工干部可以依据慈溪市人民政府党风廉政建设要求制定隶属本单位的《职工廉政就职合同》,其中应包括廉政承诺、坚决杜绝的行为以及违反规定的惩罚措施等,并形成法律效益,提高合同对职工行为的约束力,以此提高医院党风廉政建设的效果。
(二)加强廉政建设,强化民主监督力度。
加强廉政建设,强化民主监督力度,主要指的是医院内部要提高廉政建设的管理与监督,明确医院职工的层次性和隶属关系,完善一级对一级廉政建设行为的监督、反馈和管理制度,提高医院廉政建设的渗透性和影响力,让每一位医院职工都不敢轻易触犯,保证党风的纯正性。除此之外,还要将医院普遍的就医流程和就医费用(包括检查费用、挂号费用、医药价格、简单手术费、住院费等)在网上予以公示,提高群众的知情程度,防止个别职工假借医院名义向群众收取多余费用,同时也提出群众监督制度和举报热线。一经查实,将予以严重出处罚,以此来提高医院的公信力和医院党风廉政建设的实际性。再者,也要紧抓医院采购环节的廉政建设,医疗卫生系统经改革进入自负盈亏状态以来,医院的药品及仪器采购则成为了医院资金滚动性最强的地方,也是医院廉政建设最不好把握的地方,因此,医院想要加强党风廉政建设的效果,就要紧抓这一区域,防止贪腐和腐败现象的出现,保证医院清廉为民的风气。
(三)紧抓突出问题,积极开展专项治理。
加强医院党风廉政建设,就要完善医院的各项制度,针对腐败现象出现的各种行为,抓住突出现象,开展相应的专项处理措施,严防各个问题的出现,以此提高医院党风廉政建设的效果[3]。例如,在解决阻碍医院党风廉政建设经常出现的护士、医生收受红包现象时,医院在加强对医生护士廉政教育,提高违反惩罚的同时,也要不断地加大廉政建设普及力度,让就医群众能够真正理解医院规定,一起抵制红包现象,并能够在发展问题时积极举报,为医院的廉政建设添砖添瓦。还有经常容易引起企业恶性竞争而导致的贪污现象频繁的招标、采购阶段,医院可以实施多人互相监督政策,招标和采购的决策不能由一人决定,而需要多人票数过半才可行,并且在采购和招标过程中实施廉政激励和监督政策,同事之间发现贪污问题可以向上级反应,一经查实,取消贪污的所有采购招标资格,予以一定的经济处罚和降职处理的同时,并向全医院通报。而对于坚持廉政建设的职工要给予一定的奖励,以此来肯定其工作的效果,提高其廉政工作的积极性,保证医院党风廉政建设的效果。
结语:综上所述,加强医院党风廉政建设能够在一定程度上减少受贿和贪污现象,提高科研课题的质量,为医院建立廉政、亲民的友好形象,提高医院的综合竞争力,对医院的发展具有重要作用。而在新时期下加强医院党风廉政建设的力度,可以通过提高廉政教育,提高医院职工的思想;加强廉政建设,强化民主监督力度;紧抓突出问题,积极开展专项治理等措施全面地加强医院的党风廉政建设力度,使其渗透医院各个阶层,保证医院精神文明的建设能量的正增长。
参考文献:
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为全面落实党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设,纠正医疗工作中的不正之风,明确各科室负责人及相关责任人党风廉政建设工作责任,按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,结合我院实际,制定本责任状。
一、责任划分
1、医院党风廉政建设领导小组对医院的党风廉政建设负全面领导责任,院领导班子成员根据工作分工,对分管科室的党风康政建设和行风建设负领导责任。
2、各科室主任(科长)对本科室的行风建设负主要领导责任。每位职工对本人的行为负全责,并接受党组织对自己的监督和教育。
二、责任内容
1、院领导带头廉洁自律、厉行节约,认真执行中央“八项规定”和省、市、县有关廉洁自律规定和要求,严格落实党风廉政建设责任制,持之以恒地纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。科室负责人做好本科室的党风廉政建设工作,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉斗争,无违规违纪行为的发生,确保医院的和谐、稳定、健康发展
2、深入开展反腐倡廉教育,加强对职工理想信念和廉洁从政教育,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。组织本科室人员认真学习,联系实际,不断加强本科室的党风廉政建设。内容包括党的十九大精神,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党风廉政建设的有关文件、规定和要求,卫生健康委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件精神。
3、坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致,做到令行禁止。言行一致。不参加违法乱纪活动,不参与赌博或任何形式的“带彩”娱乐活动,不公车私驾私用。
4、严格执行医院行风建设有关规定,严禁在采购或行医中收取药品、器械、材料供应商的“回扣”或“促销费、开单费、处方费”等变相回扣。杜绝收受病人的“红包”、礼物,不接受病人请吃。严禁多收费、乱收费、私收现金。严禁开假证明。
5、严格遵守医院的各项规章制度,做到不违法、不违规、不违纪。严禁推诿病人。严禁为谋私利把病人介绍到其他医院、药店去检查、治疗、配药。严禁科室或个人向病人私售或推销医药及其他产品。
6、党风廉政建设工作情况列入各科室业绩考核内容,作为科室及科室人员评优选模的重要依据;对受到责任追究的,实行“一票否决”,取消该科室及相关人员评优资格。各科室不定期研究、分析本科室的党风廉政建设情况,发现问题及时整改。
三、责任追究
1、谁主管谁负责,一级对一级负责。谁的责任范围内出问题,就追究谁的责任。
2、违反党风廉政建设责任制规定者,凡投诉举报一经查实,按上级及医院有关规定处罚,记入考核档案。情况严重者,移交上级部门处理。构成犯罪的,移送司法部门追究刑事责任。
四、附则
本责任书一式二份,自签订之日起生效。院党风廉政建设领导小组办公室、科室(责任人)各存一份。
单
位:
责任科室:
责任人:
责任人:
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习十八届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
二、推进改革创新,完善党风廉政制度建设,加强反****体制创新。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反****斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反****体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违*风廉政建设和违反“九不准”行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办****案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风,持之以恒纠正“四风”。
坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、学校“十六条规定”和医院“十三条规定”,教育党员干部摆正公私关系,牢记*姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相*旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行“三公”经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格“三公”经费审批,加强“三公”经费审计和公示,确保“三公”经费只减不增,防止公车私用和*出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、医院“十三条规定”精神的行为,并点名通报曝光。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委“九不准”规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反“九不准”行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人“*”的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反“九不准”行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展“创建人民满意医院”活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
医院2021年党风廉政建设工作计划(一)
20__年我院党风廉政建设工作坚持以党的十七届四中全会精神深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委、省纪委和卫生部纪检监察工作会议的部署和要求,在局党委领导下,紧紧围绕卫生强市和实现“遏制违法犯罪,减少严重违纪,降低不良投诉,提高群众满意度”的目标,坚持反腐倡廉建设方针和工作要求,进一步完善党风廉政建设和行风建设长效机制,强化内审监督手段,重点做好三重一大保廉工作,以医院整体搬迁为契机,进一步加大创“三级甲等中医院”,省文明单位、平安医院的创建力度,全面提升医院整体形象,为推动医院三个文明建设提供良好的政治保障。
一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制,从源头上扼止腐败现象滋生
1、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。20__年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实2010年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标,还要进一步加强医院管理和中医药文化建设,加大省文明单位、平安医院创建力度,各项工作任务繁重,将面临新的机遇和挑战,对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系,求真务实、奋发有为,创新突破,推进新医院更好更快发展。
医院2021年党风廉政建设工作计划(二)
为贯彻落实2021全省卫生系统纪检监察工作会议精神,结合我院工作实际,坚持党要管党、从严治党,聚焦医院中心工作,推进改革创新,加强反____体制机制建设;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正四风;加大查处违法违规案件力度;强化监督,促进权力规范运行;扎实推进医院党风廉政建设和反腐工作,更好地服务医院建设。
一、加强领导班子自身建设,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习十八届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
二、推进改革创新,完善党风廉政制度建设,加强反____体制创新。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反____斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反____体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违反党风廉政建设和违反九不准行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办____案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风,持之以恒纠正四风。
坚决执行中央八项规定、省委省政府二十条规定、学校十六条规定和医院十三条规定,教育党员干部摆正公私关系,牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行三公经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格三公经费审批,加强三公经费审计和公示,确保三公经费只减不增,防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央八项规定、省委省政府二十条规定、医院十三条规定精神的行为,并点名通报曝光。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委九不准规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反九不准行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人红包的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行三重一大事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反九不准行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展创建人民满意医院活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
加强对权力运行的监督制约,认真贯彻民主集中制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设,加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开,完善信息公开工作,让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
医院2021年党风廉政建设工作计划(三)
2016年我院的党风廉政和行风建设工作,并根据院党委的研究,对2021年的党风廉政、行风建设工作谈几点意见。
一、充分认识我院反腐工作严峻形势,进一步增强对党风廉政建设和行风建设工作重要性紧迫性的认识
刚刚过去的2016年,我院在卫生局党组的领导下,认真组织开展了党的群众路线教育实践活动,全面完成了各项规定性动作要求,并努力创新一些方法手段,做到以学习教育实践活动统领推进工作,促进事业发展。学习教育实践活动收到了一定的成效,医院事业也取得了长足的发展,经济效益指标、社会服务满意度等较2016年比均有大幅提升。但就是在这样一个学教活动如火如荼,反“四风”、正党风、正行风如此高要求的情况下,院领导层、中层的几名干部、也都是党员因为贪腐问题受到了党纪国法的严厉制裁,这不能不让我们所有的同志感到震动、震惊,在震惊、震撼的同时,也给了我们以警示、警醒,这也充分说明了我院在抓党风廉政建设上还存在很多薄弱环节,存在一些严重问题,必须引起高度重视,高度警觉,必须从严抓起,从实抓起,从细抓起。当然,这几例案件的发生与我国医药市场不正当竞争有一定关系,导致医疗系统内一直有这种“潜规则”的存在,也与个人的道德思想不健康与监督约束机制不到位有关。
反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。强调要有猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央反腐工作有决心,各级纪委、检察机关查腐办案有方法和措施。前车之覆,后车之鉴。我们一定要对当前反腐败形势有正确的分析判断,要把思想和行动统一到县委、县纪委、卫生局党组对当前党风廉政建设和行风建设任务的部署上来,统一到对严明党的组织纪律、增强组织纪律性的要求上来,进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性、紧迫性认识,以更加坚决的态度,采取更加扎实有效的措施,深入推进我院党风廉政建设和行风建设工作,院内各支部、各职能部门要齐抓共管,确保各项工作任务完成。
二、明确任务抓重点,进一步推进党风廉政建设和行风建设工作取得新成效
2021年是全面深化医院改革的关键之年,我院面临的改革发展任务很重,面对的挑战和考验也很多。根据我院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作部署要求,今年我院要把握以下几项重点,统筹推进各项工作,要确保我院党风廉政建设和行风建设工作取得应有成效,为医院的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和纪律保证。会前,院党委向各支部、各科室转发了县卫生局《2021年落实党风廉政建设责任制的实施意见》和反腐纠风工作任务分解表,院部还和各部门负责人签订了责任状。我们一定要把实施意见真正的落实到位,把任务和责任落实到位。这其中有几项重点还要特别强调:
一是要严明组织纪律,进一步强化自律意识。医院各级干部特别是党员领导干部、中层正职要切实强化党性意识,自觉坚持党的领导,自觉坚持党性原则,自觉维护院集体荣誉和利益,时刻不忘自己应尽的义务和责任。要强化制度意识,自觉遵守各项组织制度,切实增强组织观念和程序观念,在涉及重大事项、重要问题时,必须按规定向组织请示报告,自觉接受党组织的教育和监督,决不能我行我素,自行其是。要自觉主动地把自己的权力运行置于制度的笼子中,而不能纵私欲而被关进铁笼之中。要强化大局意识,这里的大局我不讲的那么好高骛远。两个大局你要讲,一个是家庭的大局、家族的大局,个人犯罪,整个家庭成员会在人前抬不起头来;二是集体这个大局。医院里有一名干部犯罪,不仅我这个院长会被人家议论,医院这个单位甚至卫生局也会被人家说长道短。
二是认真落实中央廉政规定,进一步加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性,作风建设必须经常抓、长期抓。2021年我们认真落实中央八项规定和省、市、县有关纪律要求,开展党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了一定成效。但一些同志因为有陈根病而被查治,要实现作风的根本好转,还需要我们付出艰巨的努力。因此,必须始终把贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关纪律要求,进一步转变作风摆在突出位置,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以善始善终、善作善成的精神,坚决防止腐败问题、作风问题反弹。要建立健全改进作风常态化制度,完善改进作风制度,完善艰苦奋斗、勤俭节约制度,完善选人用人制度等等,为改进作风建设常态化提供重要保证。
三是加强制度建设,进一步强化过程监督。制度建设是解决“不能腐”的有效手段。我院在制度建设上还存有许多薄弱环节,必须要进一步强化。首先,一些规定要更加明确具体。哪些能做,哪些不能做,必须要界定清楚,绝不能摸棱两可,含糊其辞。我们在必须坚决执行县纪委有关纪律要求的同时,也必须将有关纪律要求纳入到我们医院的内部管理制度上。我们要对各方面的制度进行检查梳理,该健全的健全,该补充的补充,该完善的完善,该废止的废止。其次要切实提高制度执行力。制定好制度是制度建设的前提,执行好制度才是制度建设的根本着眼点。离开了执行,再好的制度也没有意义。
四是强化宣传教育,进一步构筑拒腐防变思想防线。在不想腐、不敢腐、不能腐的体系建设中,不想腐是最重要、也是最基础的,所以,开展反腐倡廉宣传教育让大家树立廉洁意识是党风廉政建设和反腐纠风的一项基础性工作。全院上下要继续深入学习贯彻党章和《廉政法则》,扎实开展理想信念宗旨教育和社会主义核心价值体系教育,加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和从政道德、廉洁行医教育,广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。各级干部一定要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理,对权力和职责要心存敬畏,不要心存侥幸,要真正做到清廉自守,干净做事,做廉洁从政的表率,做服务群众的表率,做真抓实干的表率。要深刻汲取教训,利用我院近几年发生的违纪违法典型案例,组织开展警示教育,以案说法、以案说纪,发挥案件的治本功能,切实防止职务犯罪的发生。要在全院大力弘扬正面典型,采用多种形式学习宣传身边的先进典型,弘扬主旋律,传递正能量。要深入开展廉政文化创建活动,营造廉荣贪耻的社会风尚,为反腐倡廉建设创造良好的文化氛围。
三、加强行风建设,纠正损害群众利益行为
行风建设,直接关系人民群众的切身利益,关系到广大医务工作者在人民群众心目中的形象,必须坚持常抓不懈,务求实效。全院上下要严格执行行风建设“九不准”。2021年国家卫生计生委和中医药管理局印发了《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》,为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。我们要紧密结合“三好一满意”活动的开展,大力组织对“九不准”的宣传,努力使遵守和执行“九不准”成为全院上下的自觉行为。要严肃查处违反“九不准”的行为,对违反“九不准”的,要依法依规给予严肃处理。对顶风违纪、行为和情节严重、影响恶劣的典型案件,要提请局纪委予以处理并公开曝光。
四、全面推进惩防体系建设
党的和十八届三中全会对惩治和预防腐败体系建设做出重要部署,2016年底,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2021年工作规划》,进一步加强了对反腐败的顶层设计,我们要结合医院的工作实际,按照中央和省、市、县的统一部署和要求,认真研究制定具体实施方案。要加强制度建设,健全工作机制,坚持用制度管权管事管人,真正把权力关进制度的笼子里,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,确保各项工作顺利推进。要进一步健全和落实院务公开、科务公开制度,让干部职工在公开中监督,保证权力正确行使,特别是要把医疗服务收费等涉及群众切身利益的信息,明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。
五、加强领导,自觉履行责任
院党委支要切实加强对反腐倡廉工作的领导,深入落实党风廉政建设责任制,把党委的主体责任、人事、监察部门的监督责任和各支部、各科室的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面,各个环节,进一步强化责任追究,形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
一是落实好主体责任。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任。在我们医院,院党委和院委班子是主体,承担着主体责任。“一岗双责”我是第一责任人,院“两委”班子是主要责任人,班子成员要在管好自己、当好表率的同时,对分工科室党风廉政建设工作和行风建设工作要多研究、多深入,要细问常查,常督导、常指导,不留空白带,不做甩手掌柜,自觉种好“责任田”,当好领头羊。
二是落实好监督责任。医院监察监督要真正履行监督的职责,要深入研究,定期向院党委提出建议意见。主动协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务,严肃查处医务人员违反职业道德和收受“红包”、“回扣”问题。全院上下要自觉主动地接受上级单位、社会各界的监督评议,自觉整改存在问题。
关键词:廉政文化,行风建设,医院发展
廉政文化是以廉政为思想内涵和以文化为表现形式的一种文化, 是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是以先进的廉政制度为基础, 以先进的廉政理念为统领, 以先进的廉政思想为核心, 以先进的文化艺术为载体, 具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践[1]。医院廉政文化是医院廉政理论与廉政实践建设过程中形成的一种高品位的新文化形态, 它既是整个社会廉政文化的有机组成部分, 同时也具有自身的特殊性和行业特色[2]。加强廉政文化建设, 对医院塑造良好的社会形象, 拓展医院生存发展空间, 有着十分重要的意义。现将我院以廉政文化建设推动医院发展的工作总结如下:
1 领导重视, 方法得当, 以廉政文化催生廉政行为
1.1 领导班子高度重视
院党委充分认识到, 医院廉政文化是实践社会主义先进文化的重要方面, 党风廉政建设离不开文化的支撑, 离不开良好的社会氛围[3]。加强廉政文化建设是深入贯彻落实科学发展观的内在要求, 是从源头上防治腐败、从根本上消除腐败文化影响的有效举措, 紧紧抓住“认识是前提, 领导是关键”这个重要环节, 切实加强廉政文化建设的组织领导。将其列入党建工作的重要议事日程, 并迅速行动, 精心筹划, 成立机构, 健全组织, 明确责任。成立了以党政一把手为组长的活动领导小组, 建立了活动办公室, 落实了责任部门。专门召开党委扩大会议讨论医院活动方案, 领导干部带头提高认识, 统一思想, 率先垂范。结合“医药回扣专项治理年”活动, 通过中层干部会议、党员大会、职工大会分层进行动员, 要求全体职工认清形势, 提高认识, 认真自查, 纠正错误, 并将廉洁行医公开承诺活动方案下发到各科室, 要求组织医务人员学习后签名, 做到人人知晓活动的重要意义、目标任务、活动内容、工作步骤、工作要求, 提高大家积极参与活动的自觉性。随后, 对重点岗位人员进行戒勉谈话, 相继召开临床、医技、职能科室负责人座谈会, 进行再动员。提出端正态度、正确认识, 克服观望和侥幸心理, 以科室为单位组织自查自纠, 推进活动扎实有效开展。院领导多次带队外出学习兄弟单位的廉政文化建设经验, 对本院的廉政文化建设高点定位, 推动廉政文化建设向纵深发展。
1.2 职能部门狠抓落实
院纪检监察室作为廉政文化建设的职能部门, 紧紧围绕院党委提出的目标要求, 集中精力狠抓落实。在年初即对全年廉政文化建设作出精心合理的安排。院办、工会、团委、妇委会等部门, 结合每一次医院文化教育活动, 推动廉政文化建设同步开展。同时结合“创先争优”活动, 切实加强党性党风党纪教育和廉洁从政、从医教育, 将上级反腐倡廉的文件和会议精神及时传达到每一位职工, 深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 在党员干部中大力倡导“5个严禁17个不准5个一律, 组织观看电教片、发放《警示录》、举办“廉政中国”、“六.五普法”“创先争优”图片巡展和法律知识讲座, 深化岗位廉政教育和职业素养大比武, 做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高认识”, 弘扬医务人员“德技双馨”的职业追求, 引导党员干部和职工把廉政作为行为准则。
1.3 全体员工积极参与
廉政文化建设要取得积极的效果, 有赖于全院员工的积极参与, 我院开展的各项廉政文化建设活动, 全体员工均积极参与。为增加其主动性、趣味性, 避免空洞说教, 医院针对不同岗位, 结合政治理论学习计划, 除大型宣传活动外, 通过采用写学习体会文章、召开交流会、收看警示教育片、开展演讲比赛、书画摄影比赛、征文比赛和先进典型事迹宣传等来进行教育, 提高了学习效果。
2 形式新颖, 机制健全, 用制度保障廉政建设
2.1 培育先进理念, 提升服务内涵
将廉政文化建设与加强素质相结合, 把培育弘扬廉洁理念作为首要任务[4]加强理想信念教育, 大力宣传社会主义核心价值体系, 着力培育员工廉荣贪耻、诚实守信的道德观念, 强化管理干部秉公用权、廉洁从政的价值理念, 树立正确的世界观、价值观、人生观。加强法律法规教育。采取正面教育和警示教育相结合的方式, 结合普法教育, 组织全体职工系统学习法律法规和廉洁自律的有关规定, 收看吴孟超、吴棣梅先进事迹, 掀起广学先进、争做先进的热潮;观看反腐倡廉电教片, 邀请专业老师来院作专题廉政报告, 到杭州市法纪教育基地参观, 通过服刑犯人现身说法, 用身边的事教育身边的人, 使管理干部和医务人员加深了对法律法规知识的理解和把握, 努力提高了全体干部职工的法治意识, 切实增强了廉洁从业的自觉性。常抓职业道德教育不放松, 引导广大员工牢固树立“救死扶伤”“一切以病人为中心”的服务理念, 不断改进工作作风, 规范服务行为, 提高服务品质。
2.2 完善管理机制, 加强制度保障
廉政文化既要虚功实做, 更是注重实效。实现这一目标, 领导是关键, 制度是保障。加强廉政文化建设必须把健全制度、完善机制作为基础内容[5]。在建立新机制的过程中, 我院始终坚持思想教育与制度约束、物质赏罚与精神奖惩、有效措施和严格执行的统一, 保证制度的有效落实[6]在廉政文化建设中, 我院坚持“标本兼治, 治本为主”的方针, 建立起教育、制度、监督、奖惩并重的惩治和预防腐败体系, 医院下发了《党风廉政建设暨纠风工作计划要点》、《党风廉政建设和反腐纠风工作的组织领导和责任分工》、《治理医药回扣自查自纠工作实施方案》和《惩防体系建设工作要点》等。修订完善了包括廉洁行医、岗位职责、诊疗规范、员工守则等在内的230余项规章制度, 并汇编印刷, 认真对照制度查找不足, 不断完善, 发挥廉政文化的内约功能和制度的刚性作用, 规范党员干部行为。医院为每位员工建立医德医风考评档案, 廉政文化建设作为对各个科室考核的一项重要内容, 设有“好人好事记录”、“退还红包记录”、“不良行为记录”等, 结果与职工晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。本着有利于病人就医、有利于员工成长、有利于医院发展的原则, 进一步深化人事制度和分配制度改革, 体现临床一线人员, 特别是技术骨干、学科带头人的技术价值和劳动价值。在开展各种活动的基础上, 根据多年来医院形成的文化, 提炼内涵, 提出符合本院特点的廉政理念。并针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节, 进行归纳梳理, 深刻剖析原因, 找准问题症结, 总结经验教训, 制订出切实可行的整改方案, 完善各类制度, 建立长效管理机制, 保证活动长期有效地开展。
2.3 传承形式创新, 彰显医院特色
经过不懈的努力, 我院的廉政文化建设已初具规模, 针对医院许多职工三班轮转, 集中起来比较困难, 医院以科室为单位建立学习小组, 采取集中领学、分散自学、辅导帮学、考试检查促学、群众评学、竞赛比学的方式, 并将学习理论与实际工作紧密结合, 学与用结合, 通过开展新技术项目应用、岗位练兵、技能大比武和护理小革新评比等, 极大地调动了职工的学习热情。同时, 通过会议、培训、院报、宣传栏等传统传播手段开展宣传教育, 做到廉政教育逢会必讲, 不断增强廉洁意识;另一方面充分利用电子局域网络、手机短信等现代传播平台, 开展警示教育和廉政教育, 营造良好的氛围, 定期将警句以短信的形式发送到每位医务人员, 并将廉政警句设置成医生工作站的屏保, 使医务人员每天打开计算机工作前先阅读警句, 做到警钟长鸣。结合庆祝建党90周年举办文艺汇演、党史知识竞赛、护士的故事征文比赛和“提素质、优服务、创满意”主题演讲比赛等。歌颂祖国, 歌颂党, 展现救死扶伤、全心全意为人民健康服务的行业精神, 激励全院干部职工敬业爱岗、无私奉献。在医院党委举办的廉政文化书画摄影比赛中, 全院职工发挥自身特长, 挥毫泼墨, 创作出书法、绘画、摄影等多种艺术形式的作品50余件, 优秀作品参加省市卫生系统组织的比赛, 有6幅作品获奖项, 期中二等奖一项, 三等奖五项。结合建院69周年和新建病房大楼启用开展院训、院徽、院歌征集和建院69年来有突出贡献人物评选等, 全院职工热情参与, 使职工更加清晰医院和医务人员的价值追求、道德理想和职业责任。通过各项主题活动的开展, 对弘扬传统文化, 树立医院形象, 陶冶职工情操, 丰富文化内涵, 缓解医务人员工作压力起到了积极的促进作用。在彰显个性的同时, 也更好地宣传了医院的廉政文化建设, 增强廉政文化的亲和力和感染力。
3 深刻理解社会要求, 认真履行社会责任, 助推医院发展
明确和深刻理解社会要求, 坚持医院的公益性, 激励员工履行社会责任是我院健康、持续、稳步发展的助推器。多年来我们无条件地开通绿色通道, 设置预案, 优化服务流程, 最大限度地方便病人就医, 保障群众的生命权、健康权, 凡是急诊来我院就医者, 均畅通绿色通道, 无一因缺钱和少家人陪护而延误, 都能及时得到治疗, 尽管每年都有近百万元医药费用无法收回。无论是03年的抗击“非典”, 还是禽流感、H1N1与手足口病的防治以及突发公共卫生事件的救治, 均出色地完成了医疗机构所承担的任务。此外, 积极参加社会精神文明建设, 社会公益慈善活动, 履行社会责任, 赢得社会良好的口碑。我院于2005年起与社区携手共建, 并于2009年分别在中泰乡新泰村和山西园社区建立了“党员志愿者基地”和“青年志愿者基地” 探索更好地发挥党员志愿者的先进作用和奉献精神, 凝聚爱心共建和谐。定期组织党员志愿者深入农村和社区举办健康知识讲座等, 促进全民健康素质的提高。以扶贫帮困为载体, 用实际行动彰显了志愿者行动的爱心精神。医院各支部、工会、妇委会、团委和先锋岗、示范岗等共结对44对, 其中扶贫结对16对, 医疗结对23对, 助学结对5对, 医院两次获得余杭区“双百结对、共创文明”活动先进集体称号。
参考文献
[1]湖北省荆门市纪委监察局.廉政文化建设大全[M].北京:中国方正出版社, 2006.
[2]闻素琴.加强医院廉政文化建设的几点思考[J].现代医院杂志.2009, 9 (3) :118-120.
[3]徐佳.加强医院廉政文化建设的实践与思考[J].管理观察, 2011 (2) :169-170.
[4]高佳.新形势下加强廉政文化建设的若干思考[J].科教文汇, 2011 (31) :11-12.
[5]刘建国, 张翠芝, 王朝国.关于医院廉政文化建设的实践与思考[J].中国卫生事业管理, 2006, 22 (5) :279-280.
例1 随着党风廉政建设的推进,某些干部2014年春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”“当官没意思”。对这一观念进行批驳,运用的理论有( )
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主
②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事
③公民对国家工作人员有提出批评的权利
④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析 本题考查政府权力的制约和监督、中国共产党的执政理念。②指出了对权力制约和监督的必要性,④指出党的执政理念,符合题意。材料未涉及党内民主,排除①;③不符合题意,公民行使监督权与批驳一些官员的观念无直接关系。
答案 D
例2 近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( )
[选项\&书名\&基本内容\&A\&《村委监督委员会实践与思考》\&村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实。\&B\&《履职公告-公职人员清正廉洁读本》\&公职人员必须在工作中培养职业道德,做到拒腐防变\&C\&《控制腐败法律机制研究》\&制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力,制约到位。\&D\&《做官与修德》\&做官先做人,为政先修德\&]
解析 本题考查政府权力的行使接受监督。A项错把村委会看作政府机关。B、D项强调公职人员的自律,没有涉及“权力运行的制约和监督体系”。C项中的“制度建设”是监督政府权力的重要措施。
答案 C
例3 “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该( )
A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度
B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行
C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督
D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响
解析 本题考查政府权力的行使需要接受监督。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”强调人民对政府的监督,“为防止权力滥用,必须以权力制约权力”强调制度对权力的制约,C项符合题意。材料未涉及决策、考核、社会舆论等问题,A、B、D三项与材料意思不符。
答案 C
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 从政治生活角度分析
1. 这是由我国政府的性质、宗旨和原则决定的。部署廉政建设和反腐败工作有利于政府及其工作人员依法行政,密切干群关系,维护人民群众的根本利益。
2. 这是由党的地位、性质和执政理念决定的。反对腐败工作的开展有益于保持党的先进性,保持党的优良作风,巩固党的领导地位,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3. 有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。依据宪法和法律,建立全面的行政监督体系。要强化制约、强化监督,完善反腐体制机制,以零容忍态度惩治腐败。
例4 右边漫画 “老虎、苍蝇一起打”的意义在于( )<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\image3.pdf>
①健全我国行政系统内部的监督体系
②保持党的先进性和纯洁性
③确保党做到“权为民所用”
④防止权力腐败,保持清正廉洁
A.①② B.①③ C.①④ D.②④
解析 ①属于措施,而不是意义;③“确保”一词过于绝对。
答案 D
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 从文化生活角度分析
(1)文化影响人们的交往方式和交往行为,影响人们的实践活动、认识活动和思维方式,具有潜移默化的特点。优秀的文化能够丰富人们的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面发展。加强廉政建设和反对腐败要对党员干部进行理想信念教育,用先进的文化武装头脑,坚定理想信念文化对人的影响。
(2)建设社会主义核心价值体系,要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。加强廉政建设和反对腐败要对党员干部积极培育和践行社会主义核心价值观。
(3)加强思想道德修养,坚定理想信念,重视思想道德情操,有助于预防和反对腐败。
例5 习近平在讲话中引用了诸如“重典治乱”“刮骨疗毒”“养痈遗患”“公生明、廉生威”等成语,敲响了警钟,使人精神一振,展现了习近平总书记独特的语言魅力。这说明( )
nlc202309040626
A. 传统文化是现代思想的主要源头
B. 传统文化在今天仍然有现实意义
C. 传统文化是在历史发展中形成的
D. 传统文化是民族生存的基础
解析 引经据典,强调现实意义。
答案 B
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 从生活与哲学角度分析
(1)物质与意识的关系,要求我们要一切从实际出发,重视意识的能动作用。中国共产党从我国的实际出发,猛拳惩治腐败,做到了一切从实际出发。强化反腐的体制机制保障,发挥了意识的能动作用。
(2)矛盾就是对立统一,是普遍的,要承认矛盾,分析矛盾,一分为二地看问题。对当前的腐败,我们既要看到反对腐败所取得的成绩,也要看到滋生腐败的土壤依然存在,腐败的形势依然严峻,一些腐败问题和不正之风影响恶劣,亟待解决。
(3)人民群众是实践的主体,要求树立群众观点,坚持群众路线,维护人民的根本利益。反对腐败要紧紧依靠群众,切实解决群众反映强烈的突出问题。
(4)坚持正确的价值观,做出正确的价值判断和价值选择。党员干部要树立正确的价值判断和价值选择,要把人民群众的利益作为最高的价值标准,把维护人民的利益作为最高的价值追求。
例6 “扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量,这是不容否认的事实。材料强调的方法论要求是( )
①充分发挥意识的能动作用
②坚持群众路线和群众观点
③看问题和办事情要抓住主流
④要发挥党和人民在监督体系中的作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 “灰尘不会自己跑掉”强调发挥意识的能动作用,反腐败靠党和人民的力量体现了群众观点,故①②正确。首先要靠党和人民的力量是抓主要矛盾的要求,不是矛盾的主要方面,排除③,④不是哲学方法论。
答案 A
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 考向预测
中国共产党的作风建设、性质、宗旨、领导地位、执政方式,政府的宗旨和原则,政府权力的行使需要监督是历年高考的高频考点。反对腐败,猛药治疴是重要的时政热点,政治生活的内容可能是考查的重点内容,围绕权力的制约和监督,对知识进行构建:监督谁(党、政府)——谁来监督(监督体系)——为什么监督(原因、意义)——怎样监督(机制和体制)。还可能涉及市场经济、宏观调控、社会主义核心价值体系、思想道德建设、一切从实际出发、发展的观点,价值观的导向作用等知识点。
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