城市公共交通线路运营服务协议（共8篇）
甲方：
（以下简称甲方）乙方：
（以下简称乙方）
为了促进城市公共交通（以下简称“公交”）行业建康稳定发展，公平合理地配置和监管公共资源，根据《云南省城市公共交通管理办法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，制定本合同条款。遵循自愿、公平的原则，经甲乙双方协商，就甲方授予乙方城市公共交通线路经营（以下简称“线路经营”）相关事宜达成一致，签订《永胜县城市公共交通线路运营服务协议》（以下简称“本协议”）如下：
第一条 许可经营内容及期限
（一）甲方授予乙方线路经营的城市公交线路7条（分别为1路、2路、3路、4路、5路、6路、7路）。首末站、运营车辆数、运行路线、站点、里程、首末班车时刻见附表。乙方不得私自更改附表载明的内容，确需调整时，须经甲方批准后方可实施；
（二）甲方授予乙方经营期限为
年：即从
年 月
日至 年
月
日止；
（三）乙方必须实现规模化、集约化、公司化经营。实现公车公营，即：公交线路经营权、车辆产权统一归公司所有，不得采取车辆挂靠、一次性买断等方式经营，不得向驾驶员转移购车成本及经营风险。
第二条 甲方的权利和义务
（一）甲方的权利
1.执行国家、省有关公交的政策法规，监督乙方经营行为，并对乙方的各种违法行为进行纠正和处罚；
2.组织对乙方服务质量信誉考核进行考核，对考核不合格的企业责令整改，考核结果作为经营权是否延续的依据之一；调整每年的线路运营服务评议考核标准，调查并及时处理乘客对乙方运营服务质量的投诉；
3.对乙方的生产计划实施情况、服务质量和安全生产情况进行监督，重点对车辆整洁合格率、车厢服务合格率、发（行）车正（准）点率和运营里程、运力配置等指标进行监督检查；
4.因城市道路建设、维修和实施交通管制以及其他突发事件等原因，致使线路无法通行的，及时对线路实施调整。
5.指导督促乙方开展线路文明创建、优质服务、社会公益活动，指令性应急保障运输；
6.监督乙方车辆广告、站台(站点)广告按行业相关管理规定发布； 7.依据相关法规以及双方约定，乙方在运营中车辆有以下违规情况的，甲方可根据实际约定服务质量标准和违约条款对乙方进行处罚：
（1）因服务质量问题造成社会恶劣影响或被新闻媒体曝光的，或越级上访、违法群访的，视情节轻重给予整改或通报批评，直至收回终止违规线路或车辆运营；
（2）不按规定的时间发车或提前收班的，或不及时报站的；（3）拒绝免费乘车人员上车的，向免费乘车人员收取车费（或要求刷卡），擅自上涨票价的，未在规定的公交站点停车上下客的；
（4）车容车貌不达标，车内乱贴乱挂以及垃圾未及时清理的；（5）未按照规定设置线路运营服务标志的，未在运营车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的；
（二）甲方的义务
1.坚持合理规划布局，有效配置线路资源，保障线路正常经营，及时进行车辆运营登记；
2.加强市场监督，制定城市公交行业的市场规则，协调有关部门改善公交市场运营环境，打击非法营运；
3.协作相关部门核定乙方经营成本，提出合理的价格标准和调整意见或实行成本规则补贴或补偿意见；
4.按照相关规划，结合永胜县实际情况，公同住建、公安交通管理部门及乙方在县城区域适量设置公交车站台（或招呼站）；
5.指导、督促乙方对其从业人员进行岗位培训，持证上岗； 6.在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管经营线路，协调处置与特许经营相关的重大事项;7.及时传达有关公共客运政策法规和公众信息，落实税费优惠政策，组织研讨公共交通有关政策；
8.乙方为满足社会公众利益，承担政府指令性、应急保障运输任务，甲方报请政府及相关部门，落实补贴或补偿。
第三条 乙方的权利和义务
（一）乙方的权利
1.在授权的该公交线路上从事城市公共交通运营服务，获取合法收益；
2.使用指定的公共交通设施、线路站点或公交专用车道； 3.享受国家和地方政府规定的优惠政策及按规定的补贴或补偿； 4.按规定的条件、程序、时限向甲方申请办理有关运营手续； 5.要求甲方公开有关公交行业政策法规，监督甲方的办事程序和结果；
6.向甲方提出制定行业政策有关的合理化意见和建议； 7.乙方向乘车人收取经物价部门批准的承运车费，并可根据经济发展水平及市民的消费增长幅度、物价指数，向公交管理部门和物价部门提出书面调价申请，经批准后调整票价。
（二）乙方的义务
1.遵守国家、省或本行政去内政府及公交管理部门制定的有关公交管理的法规、政策、标准，执行取得线路经营权时确定的运营管理制度和服务承诺；
2.落实安全生产责任。认真落实安全生产相关法律、法规，健全安全制度，落实安全责任，经常开展安全检查，确保安全经营。
3.接受公交管理部门对运营服务工作的检查执法，如实提供线路运营数据和相关资料。
4.接受乘客监督，受理乘客投诉，并将结果向甲方报告； 5.依据经营授权的线路、里程、时间、站点、班次、车型、车辆 数，提供持续、稳定的运营服务，不得擅自中断线路运营，确保运营车辆等设施设备的运行维护和更新改造；
6.发生重大事件或者不可抗力影响线路正常运营时，应及时告知甲方做好衔接工作和应对措施；
7.按照甲方要求推广运用先进技术，组织和参与行业文明创建、优质服务和社会公益活动及应急保障任务；
8.乙方需履行按国家法律、法规规定的有关优惠乘车的义务。第四条 线路经营考核
（一）甲方应建立和完善公交企业服务质量考核制度，定期组织考核。
（二）甲方应按照《城市公共汽电车客运服务》（GB／T22484）要求，对经营线路进行考核。考核分为行业综合考核和社会评价两部分，公交管理部门建立公交经营者信用档案，对运营服务质量考核结果定期向社会公布；
社会评价可邀请乘客代表、行风监督员、新闻媒体等方面人员参加，也可委托第三方开展；
（三）行业综合考核主要内容：
1、执行国家法律、法规、行业规范和标准情况；
2、服务质量承诺的履行情况；
3、安全保障措施的制定及执行情况；
4、服务投诉处理及整改落实情况；
5、运营车辆的车况与日常维护情况；
6、定期进行统计核算与按规定报送情况。第五条 线路经营考核结果
甲方每年把对乙方的线路运营服务质量考核结果，作为衡量乙方企业运营绩效、准入与退出的重要依据。对于乙方在经营期限内考核不合格的，甲方应当责令其在规定期限内进行整改，整改仍不合格的，甲方有权收回线路经营权。
第六条 线路经营的延续
（一）线路经营期限届满3个月前，乙方可与甲方协商续签《线路运营合同》；
（二）甲方应对乙方线路经营的服务质量、经营管理状况，合同履约情况进行考核。考核合格准予延续的，须重新签订运营合同。考核不合格的，甲方可通过服务质量招标、直接授予等方式重新确定经营者。
第七条 紧急调用与处置
（一）因公交规划调整，城市建设、交通管制、客流需求，以及不可抗力而需要变更起止站点或途经站点，乙方应服从甲方调整安排；
（二）遇有抢险救灾、突发性事件以及重大活动等情况时，乙方应该当服从甲方的统一调度和指挥；
（三）依照前款规定调用乙方运营车辆，在突发事件结束后应及时恢复正常运营，由此发生的费用、造成的损失，甲方应及时申报政府和相关部门，给予乙方补贴或补偿。
第八条 线路运营合同的变更
（一）在本合同有效期内，若需变更合同内容，双方须在共同协商的基础上重新签订或签订补充合同；
（二）甲方根据社会发展需要和总体规划的要求，确需变更本合同的内容（线路走向、营运里程、停靠站点等）的，乙方应当尊重并予执行，但甲方应保障乙方的合理利益。
第九条 违约责任
（一）线路运营合同的解除
1、在本合同有效期内，乙方单方提出解除合同的，应提前提出书面申请，甲方应当在收到书面申请三个月内做出答复，同意乙方解除合同的，线路经营终止；
2、本合同有效期内，如出现下列情况，情节严重的，甲方有权提前解除运营合同：
（1）服务质量不达标，拒不按公交管理部门的要求进行整改或线路运营考核结果累计2年以上不合格的；
（2）疏于管理，造成重特大安全事故的；
（3）未实现公车公营，擅自转让或变相转让经营权的；（4）未经甲方批准，获取线路经营后在规定的时间内未组织运营，或擅自停业、歇业或长时间停运达3次以上、严重影响公众出行的。
（5）国家法律、法规、规章规定其他情形。
（二）线路运营合同解除后的处理
1、乙方提出解除本合同并终止线路经营的，由乙方负责对运营车辆和从业人员进行安置处理；
2、线路经营被实施接管的，由甲方或甲方指定者对乙方的运营 线路实施托管经营，保障公共客运不间断；
3、经营线路被甲方提前收回，或线路运营合同到期后未获批准延期以及未重新授予线路经营的，由乙方负责对运营车辆和从业人员进行安置处理。
第十条 争议解决方式
因本合同履约双方发生争议的，应由双方协商解决，也可提请县人民政府进行调解；协商不成的，任何一方均可依法向甲方所在地的人民法院起诉。
第十一条 其它约定事项
（一）本合同一经签订，双方必须遵守。本合同的解除与变更依照《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规处理。
（二）本合同含附件、未尽事宜，双方对本合同内容的变更或补充应采用书面形式订立，但不得与本合同相抵触。变更和补充的内容与本合同具有同等的法律效率。
（三）本合同一式贰份，甲乙双方各持一份。
甲方：
乙方：（盖章）
（盖章）
法定代表人（签字）：
法定代表人（签字）： 或授权代表人：
或授权代表人： 签约地点：
1 昆明市公交现状
昆明市施行公交专用道在全国范围内属先例,既不全盘吸收国外专用道经验,又结合昆明市自身特点,形成了具有昆明市特色的公交专用道体系。自1999年开通国内首条路中式专用道(北京路)以来,目前共建成北京路、人民路、金碧路、西昌路4条公交专用道,总里程达到了30.9 km,初步形成了“井”字型公交专用道系统。主城区共有公交线路166条,设置公交站点796个(同名站点视为一个站),通车线路长度也增加到2 596.6 km。2006年主城区公交客运量540 232.07万人次,客运周转量为61.62亿人/km。主城区公交线网密度为2.13 km/km2,二环内公交线网密度为3.35 km/km2,一二环间公交线网密度相对偏低,为2.66 km/km2。二环以内公交线网300 m服务范围达到90.1%,500 m服务范围为97.9%。2006年昆明居民出行方式结构仍以自行车和步行方式为主,公交分担18.7%的出行量。公交出行的平均时耗(含步行时间、等候时间、乘车时间)为46.5 min,一次出行中,车外、车内时间之比为63∶37,车外耗时较长。
2 公交运营服务水平指标体系研究
公交运营服务水平与居民对公交的满意度相关,体现出企业的运营管理水平, 这是公交发展水平最直接的体现。
2.1 公交运营服务水平评价指标选取原则
为了对公交运营服务水平进行评价,选取一些对公交运营服务水平影响重大的指标,按照一定的规则和方法,对评价对象从某一方面或某些方面直至综合的状况做出优劣评定, 分析城市公交发展水平和存在的问题。为了使评价结果能够客观、准确地反映城市公交运营服务水平发展状况,评价指标的选取应遵循以下原则:
1)科学性原则:
指标的选择与指标权重的确定、数据的选取、计算与合成必须以公认的科学理论为依据。
2)客观性原则:
保证评价指标体系的客观公正, 保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性。
3)实用性原则:
评价指标并不是越复杂越好, 城市公共交通发展水平评价工作的意义在于分析现状,认清所处阶段和发展中存在的问题, 更好地指导实际工作。因此, 指标含义明确且易于理解,尽量选取日常统计指标或容易获得的指标, 以便直观、简便地说明问题。
4)层次性原则:
应该从不同侧面反映公交发展的特征和状况。
5)非线性原则:
城市公交是一个复杂的系统, 评价指标选取应遵循非线性原则, 实现指标体系结构的最优化。
2.2 公交运营服务水平评价指标主要内容
涉及公交运营服务水平的评价指标至少有几十种, 精确的量化不等于评价的准确, 应选取尽量少的指标, 反映最主要和最全面的信息, 每项指标应具有独立性、可量化和通用性,本文主要从以下几方面论述:
1)方便性指标包括公交出行比例、换乘系数、换乘距离、换乘站距、发车频率等公交基本运营特征指标。公交出行比例从总体上反映居民对公交的选择, 换乘系数、换乘站距反映了线网布局、站点设置的合理程度, 直接与乘坐方便性相关; 发车频率直接反映在乘客等车时间上, 发车间隔太高, 会影响居民选择公交, 发展水平必然降低。
2)迅速性通过出行时耗、公交运营速度指标反映。出行时耗为车内时间和车外时间的总和, 车内时间主要和公交运营速度有关, 从这一指标也反映出道路条件和交通环境对公交的影响; 车外时间包括到离公交站台时间、等车时间、换乘时间等几方面, 主要和网络布设有关。高水平的公交服务, 应在缩短出行总时耗、提高运营速度上下功夫, 只有在同等出行距离条件下, 相较其他交通方式, 公交才能提供较为迅速的出行, 才有可能吸引更多的出行者, 提供高水平的服务。公交的准点率也是反映公交服务的又一重要方面,行车准点性与企业调度管理、运营组织、道路条件等因素相关, 准点率越高, 公交发展水平越高。
3)高效性指标比较难以定量化, 主要通过乘客信息获得程度、企业调度手段先进程度来反映。随着生活节奏的加快, 人们对于信息的要求越来越高, 随着信息技术的普及应用, 可以通过乘客信息系统获得出行前、出行中的公交服务信息, 有助于更好地选择决策, 也将提高公交吸引力。
4)舒适性主要通过高峰和平峰满载率反映。随着生活水平的提高, 人们对公交出行的要求也越来越高, 这就要求车厢内的拥挤不能超过一定限度。此外从车型配置、非直线系数等方面也能反映乘坐的舒适程度。
行车安全性通过安全行驶间隔即公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率( 万km/次) 反映。企业的调度手段先进程度影响到企业运作的效率, 从而影响到能够提供服务的水平。先进的技术能够带来高效的运作, 因此, 考察乘客信息系统的完备性和企业调度管理手段的先进程度有助于衡量公交系统服务的效率。
3 昆明市公交运营服务水平评价方法
对昆明市的公交运营服务水平可基于层次分析——模糊综合评价法对其进行综合评价。层次分析法(AHP)是一种定性与定量相结合的多目标系统决策方法。它从系统的观点出发,把复杂的问题分解为各个组成因素,将这些组成因素按照一定的关系进行分组,形成有序的层次结构,通过两两比较确定每一层中各因素的相对重要性,进而得到决策因素相对于目标的重要性分值。随着层次分析法的发展和实际应用的需要,人们把模糊思想和方法引入层次分析法中,提出了模糊层次分析法(FAHP)。其核心是构建一致性满足要求的模糊判断矩阵,基本步骤为:先建立待评价对象的层次结构,得到目标层、准则层和方案层;构建下层元素对上一层的模糊判断矩阵;计算模糊判断矩阵的一致性,调整模糊判断矩阵,以达到满意的一致性;由一致性满足要求的模糊判断矩阵计算下一层各因素对上一层各因素的重要性权重;由所有下层对上层的权重,计算方案层对目标层的总权重,得到所有方案总排序。其步骤如下:
1) 因素集的建立。
按照评价主体的不同,将评价指标划分为多个子集U = { U1 , U2 , …, Un} , 而每一个子集又可以划分为不同的下一级子集Ui = { Ui1 , Ui2 ,…, Uim} , 其中i = 1 ,2 ,…, n 。
2) 评判集的建立。
评价时由专家组成评价小组,建立评判集V = { V1 , V2 , V3 , V4 ,V5} = { 很差,差,一般,好,很好} 。
3) 用层次分析法建立权重集。
按照评价层次的不同,建立不同层次的权重。如第1 层权重向量A = { a1 , a2 , …,an} ,第2 层权重向量Ai = { ai1 , ai2 , …, aim} ,其中i = 1 ,2 ,…, n。
4) 确定评价矩阵。
根据城市公共交通发展的具体情况,采用经验法、社会调查、专家咨询法等多种调研形式,确定评价矩阵R = {rij}n×m ,其中rij表示单因素Uij被评为Vi的隶属度。
5) 综合评价。
采用加权平均型算子M (·, ♁ ) 进行城市交通发展水平综合评价。由于评价指标体系的层次性,第1层的评价结果将作为上一层评价的输入, 直到最上层为止,评价结果B = A ·B = { bj } = ∑ai ·rij , 其中bj = ∧( ai ∨rij ) ,j = 1 ,2 , …, m 。
评价时由专家组成评价小组,建立评判集V = { V1 , V2 , V3 , V4 ,V5} = { 很差,差,一般,好,很好} 。根据图1所示的城市公交运营服务水平评价指标体系得到如表1所示的昆明市公交运营服务水平综合评价表。
根据步骤计算得昆明市公交运营服务水平综合评价结果为
评价结果表明:昆明市对应于评语V = {很差,差,一般,好,很好}的隶属度分别为(0.148 2 ,0.304 0 ,0.299 7 ,0.147 8 ,0.095 1)。结果表明昆明市的公交运营服务水平差,还需要在服务质量上作进一步的提高。
4 提高城市公交运营服务水平的建议
1)公交专用道路。
对原有专用道路网进行延伸和改造:一方面,进一步加大骨干公交的覆盖率,通过线路及空间的扩展,使BRT快速运营的效益得到充分体现;另一方面,加强对既有线路的封闭,保证其专用性,消除交通横向干扰,以保持稳定的公交运营状态。
2)优化公交线网。
通过优化线路级配,形成合理线网结构,改变现有客流增长过分依靠线路开设实现“量” 的积累模式,注重发挥公交线网的整体效率,吸引更多的潜在客流。工作重点是依托公交专用道路网形成多条高服务水平的骨干线路,通过公交换乘枢纽站的建设,保证各级线路在空间上实现方便的换乘关系,原则上采取跨级线路相交不重复的方式进行设置,同时线路的调整还要充分体现公共交通的社会公益性质,承担更多的社会责任。
3)公交车型。
专用道上运营的骨干BRT线路必须考虑使用乘坐舒适、大容量、大开门、低地板、环保性能优良的现代公交车型,适应未来客流对大容量公交的要求和现代生活质量对交通的需求。
4)先进高效的公交营运调度系统。
建立基于GPS或其他定位系统的现代公交运营调度中心,并与交通指挥中心联网,通过对道路交通信息的反馈,及时调整公交运营对策,以确保BRT高效和稳定地运行。
5)公正和高效的公交票制系统。
使用现代电子收费系统,提高乘客进出BRT的效率:票制系统的选择重要的是消除公交乘客在换乘时的费用障碍,使他们愿意使用便捷的公交网络去完成其交通活动,而非单一通道的固定客流,并促使公交实现低利润的规模经营。
6)乘客服务系统。
建立良好的公交乘客信息服务系统,使城市中的各种人群,能在各种场合,通过多种媒体,迅速获得城市公交服务的各种信息,为其使用公交提供最大方便和最直接的导向。
7)公交信号。
从提高人的通行能力角度,对公交专用道上行驶的干线车辆给予信号优先。目前,专用道路网沿线交叉口大部分埋设了控制感应设备,具备实现为公交适时开放绿灯的条件。但考虑到小汽车的接受程度及公交线网、运营调度的情况,可分步实施,如采用短信号周期、增大公交车进入绿窗概率和减少乘客利用交叉口步行系统进站的等候时间等。
参考文献
[1]谢季坚,刘承平.模糊数学方法及其应用[M].武汉:华中科技大学出版社,2005.
[2]唐翀.从公交优先到BRT——昆明常规公交体系的发展与蜕变[J].城市交通,2004,2(4):11-14.
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[4]尹峰,李枫.公共交通服务水平的模糊评价[J].上海交通大学学报,2000(S1):26-27.
[5]林卫.公交优先理念与昆明BRT实践[J].城市交通,2005,3(4):19-23.
对于城市轨道交通运营来说，安全是指在生产过程中保障人生安全和设备安全。人身安全：消除危害人员安全和健康的一切不良因素，保障员工的安全和健康，舒适的工作。
设备安全：消除损坏设备和其他财产的一切危险因素，保证生产的正常进行。安全生产：
是指在符合物质条件和工 作秩序下进行的生产过程 中，防止发生人身伤亡和损 坏等生产事故，消除或控制 危害、有害因素，保障人身 安全与健康，使设备和设施 免受损坏、环境免遭破坏的 总称。
安全生产管理：
针对人们在生产过程中遇 到的安全问题，充分运用有 效资源，通过人为努力，进 行有关决策，计划，组织和 控制等活动，实现生产过程 中，人与机械设备，物料，环境的和谐，达到安全生产 目标。事故：
《职业健康安全体系审核 规范》，是指造成人员伤亡，伤害，职业病，财产损失或 其他损失的意外事件。事故隐患：
泛指生产系统中可能导致 发生事故的人的不安全行 为，物的不安全状态和管理 上的缺陷。职业病：
《职业病防治法》指企业，事业单位或个体经济组织 的劳动者在职业生产活动 中，因接触粉，放射性物质 和其他有毒物质等因素而 产生的疾病。
危险：指系统中存在导致，发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险源：可能造成人员伤害，疾病，财产损失，作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
安全生产管理：
1、安全生产法制
2、管理行政管理、设备设 施管理
3、监督检查，作业环境和 条件管理
4、工艺技术管理
城市轨道交通运营安全管 理特点：
1、城市轨道交通是一架大
联动机，安全工作影响面广。
2、城市轨道交通运营过程
复杂，安全工作贯穿始终。
3、城市轨道交通运营安全
受外界自然环境影响大。
4、城市轨道交通线网覆盖
整个城市，安全工作受环境影响大。
5、城市轨道交通是城市现
代化交通工具，技术性强。
6、城市轨道交通运营是动
态的，时间因素对安全影响大。
城市轨道交通运营安全的影响因素：
人、机器、环境和管理。“人”是指作为工作主体的人；“机”是指人所控制的一切对象的总称；“环境”是指人、机共出的特定的工作条件。
人对运营安全的特殊作用：
1、人的主导性。
2、人的主观能动性。
3、人的创造性。
对运营系统内人员的安全 素质要求：
1、思想素质。
2、技术业务素质。
3、生理素质。
4、心理素质。
5、群体素质。运营安全技术管理：
包括安全监控设备、安全检测设备、自然灾害预报与防治设备、事故救援设备 管理对运营安全的重要性：
1、管理有助于提高运营系
统内人员、设备和环境的安全性。
2、管理具有协调运营系统
内人、机、环境之间的关系。
3、管理具有优化运营系统
内人—机—环境整体安全功能的能力。
安全文化，安全法制，安全责任，安全科技，安全投入。
行车安全管理：
行车安全一般是指城市轨 道交通运营过程中行车员 工、乘客、设备和环境未发 生任何损坏或发生的损失 在人们可接受范围之内。行车安全工作包括：
列车运行安全、车站作业安 全、吊车作业安全、行车调 度安全。
列车运行安全
：城市轨道交通行车组织工 作实行“行车调度员——列 车驾驶员”的二级管理模 式，车站综控员辅助行车工 作。为了确保行车安全，行 车调度、列车操控、车站管 理等必须协调共同开展工 作。列车操控
是安全管理工作的最后一 道防线，也是行车安全管理 的关键点之一。调车作业安全：
调车作业是地铁行车组织 工作中得一个重要组成部 分，包括列车解编、摘挂、取送以及出入段等。调车作业安全的要求：
1、坚持“统一领导、单一指挥”的原则。1）、统一制定车辆段内调车作业计划。调车作业人员需要按照调车作业计划单执行，不得擅自改动。2）、统一安排站内调车作业时间。3）、调车指挥人熟悉调车的各项规定及车站（车场）的线路、道岔、信号灯设备情况，并会显示手信号。
2、编制合理、安全的调车作业计划。1）、分门别类编制调车作业 计划。车场调车作业由信号 楼值班员制定，做到不影响 列车运行图正常执行；出入 段由列车运行图编制部门 安排；站内调车应由运行图 编制部门在编制列车运行 图时统一安排；越出站界调 车由行车调度员单独制定 计划。
2）、调车计划在制定后，一般就不在更改，遇到必须 变更的情况时，应立即停止 调车作业，然后制定传达新的调车作业计划。
3、严格按照显示信号调车：
连挂车辆时，连挂
车辆与被挂车辆距离不足60m时，显示“
二、一车”信号；不足40m时显示“一车”信号；不足20m时，仅显示连挂信号。驾驶员在每次显示距离信号后，均应立即鸣笛回示，并按规定速度运行。
4、严格控制调车速度： 1）、调动载有乘客的车辆，规定最大限制速度为15km/h。2）、接近被连挂车辆的最佳速度为3km/h。3）、遇到降雨、降雪等天气时，应在原规定限制速度的基础上，适当降低速度。4）、在尽头线上调车时，距线路终端应有10m的安全距离。必须进入安全距离时，调车指挥人应通知驾驶员严格控制速度，以保证安全。
行车调度工作的任务：
1、严格按列车运行图组织行车，遇列车偏离运行图时，应积极采取措施，尽量恢复整点运行。
2、随时掌握客流变化，及时调整列车运行。
3、及时、正确地处理临时发生的问题。
4、检查各站执行列车运行图的情况，及时发布有关调度命令和口头指示。
5、合理组织各种施工作业。正确填写各种报表。
行车调度员的岗位职责：
1、负责组织列车运行 图的实施，遇列车偏离运行图时，及时调整列车运行，尽快恢复正点运行。
2、及时发布有关行车命令及各种控制命令。
3、监视列车在站到
发、区间运行情况及设备运转状态。
4、及时、妥善地处置
运营线路上发生的突发事件。
5、随时掌握客流变
化，及时调整列车运行间隔。
6、及时向有关部门反
馈信息。
7、做好与其他运营线
间的工作联系。
8、负责安排施工列车的开行及施工命令的下达工作。
9、正确填写各种报
表。
行车调度安全工作的要求：
1、严格执行各岗位职
责，严禁串岗。
2、遵守“安全第一、预防为主、以人为本”的原则。
3、加强人员技术业务
水平。
4、科学发布调度命
令。1）、调度命令只能由当班行车调度员发布。2）、调度命令内容应简明扼要，术语准确，不得任意简化。3）、调度命令必须 直接发布给命令执 行人。若无法直接 发布时，应以书面 命令形式转交。4）、发布调度命令 时，须指定受令人
员中一人复诵，并 认真核对受令人员 的复诵内容，发现 错误及时更正。5）、行车调度员发 布调度命令，须使 用调度电话。若调 度电话发生故障，须使用带有录音功 能的电话。
不安全因素的控制：
1、加强对司机的违章行为的管理和控制。
2、加强对行车设备的管理和改善。
3、提高司机适应环境变化和处置突发事件的应变能力。
4、不断做好员工的技术业务培训。
列车驾驶员作业包括：调车作业、整备、区间运行、折返、站台。
施工计划的分类：施工计划按照计划的时间不同分为旬施工计划和施工计划表。旬施工计划指经总公司批准下发的每十天的常规施工计划，施工计划表为各轨道专业项目部之间互相转发的日常维修计划和临时增加的维修计划。
施工计划按照计划的施工作业地点不同可以分为：车站内施工计划、供电系统施工计划、车辆段内施工计划、行车及联络线上施工计划、机电设备施工计划等。施工计划的内容：
1、占用线路的施工（含轨道车开行）
2、开行过轨列车（包含与国铁专用线间列车过轨）
3、在车站站台、站厅、通道、出入口进行的施工作业。
4、在各专业机房进行对设备正常运行有影响的施工作业。
5、调度室认为有必要纳入施工计划的各类施工。（2）列入临时性运营任务的内容包括：抢险、抢修任务和特殊情况下需要调增的运营任务。
（3）列入计划表维修作业的内容包括：设备设施的定期巡视检查和维护保养工作及其他需师弟勘探、测量的作业。
施工计划的编制原则：
1、所有施工计划，首先要
保证施工及运营安全
2、使各类施工作业做到科
学化、规范化，尽可能利用现有的各项资源。
3、处理好各项施工项目的时间安排，避免出现抢时、争点的现象。
4、经济、合理的安排施工
列车的开行。
以下施工需在特定的时间段内进行，并且在施工前得到运营部门批准。
1、会影响信号设备的安全
或控制
2、可能导致配电网络负荷
过重
3、妨碍正线主控制系统的正常操作
4、妨碍通信设备的正常操
作
5、妨碍列车运作
6、导致轨道不能安全行车
7、需要在有轨道建立工程
领域或在制定时段进行 工程车的运作规定：
1、工程车原则上只准按线路规定的使用方向并按闭塞方向运行
2、工程车不得在任何有信号指示的轨道上行走，除非该车辆为列车的一部分，或运行轨段以申请成为施工领域。
3、工程车的开行必须由持有合格证书的人员操作。
4、工程车运作前，车辆检修工作人员要对机车及连挂车辆的技术状态坐必要的检查，保证技术状态及制动作用良好。
5、若需在最后一列电动列车驶过之后，将工程列车驶至工地，行车调度员必须确保在不影响编定的接触轨电流关断时间的情况下，安排该辆工程列车尾随最后一列电动列车驶至工地。
6、工程车回段必须在接触轨通电之前。
电气绝缘：保持配电线路和电气设备的绝缘良好，是保证人身安全和电气设备正常运行的最基本要素。安全距离
电气安全距离是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的安全可靠距离。电击：
是指电流通过人体刺激机体组织，使肌肉非自主的发生痉挛性收缩而造成的伤害，严重时会破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常工作，形成危及生命的伤害。
单相触电：
人体接触到地面或其他接地导体的同时，人体另一部位触及某一项带电体所引
起的电击。两相触电：
人体的两个部位同时触及两相带电体所引起的电击。跨步电压触电：
是指站立或行走的人体，受到出现于人体两脚之间的电压作用所引起的电击。电伤：
是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害，表象为局部伤害 静电危害事故：
静电危害事故是由静电电荷或静电场能量引起的。其电压可能高达数十千伏，发生放电而产生放电火花。
1、在有爆炸和火灾危险的场所，静电放电火花会成为可燃性物质的点火源，造成爆炸和火灾事故。
2、人体因受到静电电击的刺激，可能引发二次事故。
3、在运营过程中，静电肯能会导致电子设备损坏而致安全事故。
射频电磁场危害：
射频指无线电波的频率或者相应的电磁振荡频率，泛指100kHz以上的频率。在射频电磁场作用下，人体
1、因吸收辐射能量会受到不同程度的危害。
2、在高强度的射频电磁场 作用下，可能产生感应放电，会造成电引爆器件，发生意外引爆。
电气系统故障危害：
由于电能在输送、分配、转换过程中失去控制而产生的伤害。
引起火灾和爆炸；异常带电；异常停电。绝缘：
是用绝缘物把带电体封闭起来。
绝缘物在强电场等因素作用下完全失去绝缘性能的现象称为击穿。气体击穿后能自己恢复绝缘性能；液体能基本上恢复或一定程度上恢复；固体不能。损伤是指绝缘物体由于腐蚀性气体、蒸汽、潮气、粉尘及机械等因素而受到损伤，降低甚至失去绝缘性能。老化是指绝缘物在电、热等因素作用下，电气性能和机械性能逐渐恶化。屏护和间距
屏护是借助屏障物防止触及带电体。屏护装置包括护栏和障碍，可以防止触电事故，也可以防止电弧烧伤和弧光短路等事故。
间距是将带电物体置于人和设备所及范围之外的安全措施，应根据电压高低、设备类型、环境条件及安装方式等决定间距大小。漏电保护：
依据启动原理和安装位置，漏电保护装置可分为电压型、零序电流型、中性点型、漏电电流型等几种类型。城市轨道交通火灾特点： 疏散困难：易产生浓烟和热气浪，同时产生大量的有毒气体。
烟气对人的眼睛、喉咙、气管有刺激，影响人员疏散。高温气浪使得人员疏散困难。
浓烟使得应急照明系统的效果大打折扣，乘客因看不清疏散通道而难以疏散。烟气与新鲜空气在出入口冲撞，使得从出入口流入车站的新鲜空气的流动速度变慢，给人员疏散造成影响。
救援难度大。
浓烟或停电使得救援人员无法准确确定起火点。地铁的地下空间较大，而救援人员的呼吸器一般使用时间有限，不能长时间在地下进行救援工作。
地下空间相对封闭，给救援人员开展战术配合造成一定的困难。
通信系统容易瘫痪。火灾
燃烧：是物质与氧化物之间的放热反应，通常会现时释放出火焰或可见光。
火灾：是火失去控制蔓延而形成的一种灾害性燃烧现象，通常会造成人或物的损失。
条件：氧气，可燃物，点火源。分类：
A，含碳可燃物，木材，棉，毛。（水是最佳灭火剂）B，指甲乙丙类液体，汽油，煤油（干粉、二氧化碳）C，可燃气体：煤气，天然气（二氧化碳）D、可燃金属，钾钠镁钛（专用轻金属灭火器）带电火灾。特种作业：
是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。分类：
电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；危险物品作业；经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。基本条件： 年满十八周岁；
身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；
初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和技能，并经安全技术理论和实际操作技能考核合格； 符合相应工种作业特点需要的其他条件。触电伤害急救：
若触电伤者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，或使用不导电的物体解脱触电伤者。
触电伤员触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，用绝缘工具解脱触电伤者。
触电伤员触及断落在地上的带电高压导线且尚未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施之前，不能接近断线点8~10m范围内，防止跨步电压伤人。
触电伤员如神志清醒，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要使其站立或走动。如神志不清醒，应使其就地仰面躺平且确保气道通畅，并用5s时间呼叫触电伤者或轻拍其肩部，以判定其是否意识丧失。禁止摇动触电伤员头部呼叫触电伤员。危险源类别：
主要类别：物理性危险源，化学性，生物性，心理、生理性，行为性，其他危险源。范围：按地点划分：轨道交通沿线各车站、车辆段、OCC大楼、办公室等。按活动划分：常规活动，非常规活动，潜在的紧急情况。
划分风险等级： 第1级，极其危险；第2级，高度危险；第3级，中度危险；第4级，一般危险；第5级，可容忍危险。安全标志：
安全标志由安全色、集合图形、图形符号或文字所构成，用以表达特定的安全信息。
辅助标志是安全标志的文字说明或补充。辅助标志必须与安全标志同时使用在一个矩形载体上，称为组合标志。在同一矩形载体上含有两个或两个以上安全标志并且有相应辅助标志的标志，称为多重标志。作用：不能代替安全操作规程和安全防护措施。类型：
禁止标志：是禁止人们不安全行为的图形标志。禁止标志的几何图形是带斜杆的圆环，图形符号为黑色，几何图形为红色，背景色为白色，共23种。
警告标志：是提醒人们注意周围环境，避免可能发生危险的图形标志。几何图形为正三角形边框，图形符号、几何图形为黑色，背景色、衬边为黄色，共28种。指令标志：是告诉人们必须遵守“指令标志”规定的图形标志。几何图形为圆形边框，图形符号、衬边为白色，背景色为蓝色。共12种。
提示标志：是向人们提示某种信息的图形标志。几何图形为矩形，图形符号、衬边为白色，背景色为绿色。气瓶的色标：是指气瓶外表面涂覆的字样内容、色环数目和颜色按充装气体的特性规定的组合，是识别充装气体的标志。
城市轨道交通企业运营安全控制体系的目的：
使城市轨道交通的安全运营管理达到预先设定的目标，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内，同时通过安全预防、纠正措施的落实，达到安全运营工作持续改进，不断提高安全运营质量。目标包括：
1、不发生职工（包括劳务人员）因工死亡及重伤事故；
2、不发生运营重大事故、大事故和有责任乘客死亡事故；
3、不发生重大火灾事故；
4、不法身有责任交通死亡及重伤事故；
5、不发生在一定数额的有责任物损的交通事故；
6、严重晚点率低；
中华人民共和国建设部令
第140号
《城市轨道交通运营管理办法》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。
建设部部长 汪光焘
二○○五年六月二十八日
城市轨道交通运营管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市轨道交通的运营及相关的管理活动。
第三条 国务院建设主管部门负责全国城市轨道交通的监督管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。城市人民政府城市轨道交通主管部门负责本行政区域内城市轨道交通的监督管理工作。
第二章 运营管理
第四条 城市人民政府城市轨道交通主管部门应当按照《行政许可法》以及市政公用事业特许经营的有关规定，依法确定城市轨道交通运营单位。
第五条 新建城市轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。
城市轨道交通工程竣工,按照国家有关规定验收，并报有关部门备案。经验收合格后，方可交付正式运营。
安全设施不符合有关国家标准的新建、改建、扩建城市轨道交通工程项目，不得投入运营。
第六条 城市轨道交通运营单位应当按照国家有关规定和特许经营协议，制定城市轨道交通运营服务规则和设施保养维护办法，保证城市轨道交通的正常、安全运营。
第七条 城市轨道交通运营单位应当执行价格主管部门依法确定的票价，不得擅自调整。
第八条 城市轨道交通运营单位应当为乘客提供安全便捷的客运服务，保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目。
第九条 城市轨道交通运营单位工作人员应当佩戴标志、态度文明、服务规范。驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员应当经培训合格后，持证上岗。
城市轨道交通运营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。
第十条 城市轨道交通运营过程中发生故障而影响运行的，城市轨道交通运营单位应当及时组织乘客疏散，并尽快排除故障，恢复运行。一时无法恢复运行的，城市轨道交通运营单位应当及时报告城市人民政府城市轨道交通主管部门。
第十一条 城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。
第十二条 禁止下列危害城市轨道交通正常运营的行为：
（一）在车厢内吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑等废弃物；
（二）在车站、站台、站厅、出入口、通道停放车辆、堆放杂物或者擅自摆摊设点堵塞通道的；
（三）擅自进入轨道、隧道等禁止进入的区域；
（四）攀爬、跨越围墙、护栏、护网、门闸；
（五）强行上下列车；
（六）在车厢或者城市轨道交通设施上乱写、乱画、乱张贴；
（七）携带宠物乘车；
（八）危害城市轨道交通运营和乘客安全的其他行为。
第十三条 禁止乘客携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品乘车。
城市轨道交通运营单位可以对乘客携带的物品进行安全检查，对携带危害公共安全的危险品的乘客，应当责令出站；拒不出站的，移送公安部门依法处理。
第十四条 城市人民政府城市轨道交通主管部门和城市轨道交通运营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营规定和服务规则的行为的投诉。
城市轨道交通运营单位应当自受理投诉之日起十个工作日内做出答复。乘客对答复有异议的，可以向城市人民政府城市轨道交通主管部门投诉，城市人民政府城市轨道交通主管部门应当自受理乘客投诉之日起，十个工作日内做出答复。
第三章 安全管理
第十五条 城市轨道交通运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全责任，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产条件所必需的资金投入。
第十六条 城市轨道交通运营单位应当按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在城市轨道交通设施内，设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、紧急疏散照明、救援等器材和设备，定期检查、维护，按期更新，并保持完好。
第十七条 城市轨道交通运营单位负责城市轨道交通设施的管理和维护，定期对土建工程、车辆和运营设备进行维护、检查，及时维修更新，确保其处于安全状态。检查和维修记录应当保存至土建工程、车辆和运营设备的使用期限到期。
第十八条 城市轨道交通运营单位应当组织对城市轨道交通关键部位和关键设备的长期监测工作，评估城市轨道交通运行对土建工程的影响，定期对城市轨道交通进行安全性评价，并针对薄弱环节制定安全运营对策。
在发生地震、火灾等重大灾害后，城市轨道交通运营单位应当对城市轨道交通进行安全性检查，经检查合格后，方可恢复运营。
第十九条 城市轨道交通运营单位应当采取多种形式向乘客宣传安全乘运的知识和要求。第二十条 城市轨道交通应当在以下范围设置控制保护区：
（一）地下车站与隧道周边外侧五十米内；
（二）地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米内；
（三）出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米内。
第二十一条 在城市轨道交通控制保护区内进行下列作业的，作业单位应当制定安全防护方案，在征得运营单位同意后，依法办理有关行政许可手续：
（一）新建、扩建、改建或者拆除建筑物、构筑物；
（二）敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在过江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面积增加或减少载荷的活动。
上述作业穿过地铁下方时，安全防护方案还应当经专家审查论证。
运营单位在不停运的情况下对城市轨道交通进行扩建、改建和设施改造的，应当制订安全防护
方案，并报城市人民政府城市轨道交通主管部门备案。
第二十二条 在城市轨道交通线路弯道内侧，不得修建妨碍行车瞭望的建筑物、构筑物，不得种植妨碍行车瞭望的树木。
第二十三条 禁止下列危害城市轨道交通设施的行为：
（一）非紧急状态下动用应急装置；
（二）损坏车辆、隧道、轨道、路基、车站等设施设备；
（三）损坏和干扰机电设备、电缆、通信信号系统；
（四）污损安全、消防、疏散导向、站牌等标志，防护监视等设备；
（五）危害城市轨道交通设施的其他行为。
第四章 应急管理
第二十四条 城市人民政府城市轨道交通主管部门应当会同有关部门制定处理突发事件的应急预案；城市轨道交通运营单位应当根据实际运营情况制定地震、火灾、浸水、停电、反恐、防爆等分专题的应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。
当发生地震、火灾或者其他突发事件时，城市轨道交通运营单位和工作人员应当立即报警和疏散人员，并采取相应的紧急救援措施。
第二十五条 城市轨道交通车辆地面行驶中遇到沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等影响运营安全的气象条件时，城市轨道交通运营单位应当启动应急预案，并按照操作规程进行安全处置。
第二十六条 遇有城市轨道交通客流量激增危及安全运营的紧急情况，城市轨道交通运营单位应当采取限制客流量的临时措施，确保运营安全。
第二十七条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响城市轨道交通安全的情形，并且无法采取措施保证安全运营时，运营单位可以停止线路运营或者部分路段运营，但是应当提前向社会公告，并报告城市人民政府城市轨道交通主管部门。
第二十八条 城市轨道交通运营中发生安全事故，城市人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单位应当依据应急预案进行处置。
第二十九条 城市轨道交通运营中发生人员伤亡事故，应当按照先抢救受伤者，及时排除故障，恢复正常运行，后处理事故的原则处理，并按照国家有关规定及时向有关部门报告；城市人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单位应当配合公安部门及时对现场进行勘察、检验，依法进行现场处理。
第三十条 城市轨道交通运营过程中发生乘客伤亡的，城市轨道交通运营单位应当依法承担相应的损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法第五条规定，未经竣工验收合格，将城市轨道交通工程项目投入正式运营的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十二条 违反本办法第七条规定，城市轨道交通运营单位未执行价格主管部门依法确定的票价的，由价格主管部门按照价格法律法规的规定依法处罚。
第三十三条 违反本办法规定，城市轨道交通运营单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令限期改正，并可处以5000元以下罚款：
（一）违反本办法第八条规定，未保证车站、车厢整洁，出入口、通道畅通，保持安全、消防、疏散导向等标志醒目的；
（二）违反本办法第九条规定，安排未经培训合格的工作人员上岗或者未在车站配备急救箱的。第三十四条 违反本办法第十条规定，城市轨道交通运营单位在发生运营故障时未及时组织乘
客疏散的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，并处以5000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十二条、第十三条的规定，影响城市轨道交通安全正常运营的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令改正，并可处以50元以上500元以下罚款。
第三十六条 违反本办法规定，城市轨道交通运营单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款：
（一）违反本办法第十六条规定，未设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、紧急疏散照明、救援等器材和设备，并保持完好的；
（二）违反本办法第二十四条规定，未按照规定建立应急预案的。
第三十七条 违反本办法第十七条规定，城市轨道交通运营单位未按照规定定期检查和及时维护城市轨道交通设施的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第二十一条第一款规定，在城市轨道交通控制保护区内进行作业的作业单位未制定安全防护方案，或者未征得城市轨道交通运营单位同意的；
（二）违反本办法第二十一条第三款规定，城市轨道交通运营单位对轨道交通进行扩建、改建和设施改造时，未制定安全防护方案的。
第三十九条 个人或者单位违反本办法第二十二条、第二十三条规定，影响城市轨道交通安全的，对个人处以500元以上1000元以下罚款，对单位处以1000元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条 城市轨道交通运营单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款：
（一）违反本办法第二十五条规定，遇有恶劣气象条件时，未按照应急预案和操作规程进行处置的；
（二）违反本办法第二十六条规定，在客流量急增危及安全运营时，未采取限制客流量的临时措施的；
（三）违反本办法第二十七条规定，停止运营时，未提前向社会公告和报告主管部门的；
（四）违反本办法第二十八条规定，发生安全事故时，未按照应急预案进行处置的。
第四十一条 城市人民政府城市轨道交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本办法所称城市轨道交通，是指城市公共交通系统中大运量的城市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。
本办法所称城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路（含桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。
甲方：
地址：
联系人：传真：
电话：
乙方：
地址：
联系人：传真：
电话：电子信箱：
甲、乙双方经友好协商，就乙方负责甲方品牌丝尊系列产品（名称可变更）在整个网络的推广、营销、运营等相关事项达成如下协议：
第一条、合作原则
双方秉承充分信任、在变化中共同发展、谋求共同利益的原则就丝尊系列产品（以下简称丝尊）在整个网络的市场运作进行充分合作。
第二条、合作期限
双方的合作期限自 2013 年2月1日起至该丝尊系列产品不在网络销售为止。
第三条、乙方服务内容
乙方接受甲方的委托，负责甲方丝尊的运营咨询顾问服务，并向甲方提供如下电子商务服务：
1、根据甲方的要求并在不违背淘宝商城的经营规则下负责运作丝尊（包括但不限于商品管理、订单管理、数据库管理、前期客服销售管理、淘宝后台管理等）的操作流程，确保旗舰店的正常运作。
2、负责丝尊店铺申请进驻、产品拍照、页面设计、网店装修、商品上架等 1电子信箱：
建设工作（中间所产生的第三方费用需甲方承担）。乙方上述所有的建设工作经甲方书面确认后方能对外公布。
3、根据甲方的要求，负责为的运营（包括但不仅限于营销推广、促销策划及活动页面设计、营销活动规划、阶段促销活动、淘宝主题活动、店铺自身推广活动等）的提供顾问指导服务，负责将运营经验传授给甲方团队。
4、根据甲方对丝尊品牌推广的要求，负责为丝尊系列产品建立官方网站，包括域名、页面设计、产品描述等等，并合理对网站进行SEO优化。
5、负责对丝尊全部网络的运营，不局限于淘宝商城，也可以是京东商城、当当商城、易讯商城、QQ商城、58团购、阿里巴巴等等其他电子商务平台。
6、负责对丝尊在全网的推广，利用一切免费和甲方认可的收费方式打造品牌。
4、配合甲方建立仓储并根据营销计划及时采购，确保库存充足，并负责售后服务工作流程梳理，积极和甲方共同协调在网络销售中遇到的买方退换货等工作。
第四条服务费用：
1、乙方运营顾问服务期6个月，合计总费用为50000元（伍万圆整）。
2、付款时间：合同签订三个工作日内预付总费用50%，即人民币贰万伍仟圆整。剩余50%在合同结束后三个工作日内付清。
3、付款方式：现金支票、现金或银行汇款，乙方指定的收款帐户为：
开户名称：奇淘网
开户银行：
银行账号：
第五条双方权利义务
1、乙方应当委派具有相关丰富经验的专业人员成立专项服务团队为甲方提供本合同项下的电子商务服务。
2、未经甲方书面同意，乙方不得将本协议中的全部或者部分义务转让或委托给第三方。
3、甲方应按本协议约定款项及时付款，否则视甲方违约。如有违约，甲方须按未付金额的日 0.5 %违约金向乙方支付。
4、在乙方提供服务过程中，甲方须给予一定协助，包括向乙方提供每季度产品知识培训、产品素材等。
第六条、保密责任
1、对乙方提供给甲方的任何物品、资料、文件、公司讯息及数据等（以下简称“保密信息与物品”），甲方应遵守下列保密规定：除为履行本协议之目的外，不得在任何场合对任何个人、商号或公司泄露保密信息与物品，不得运用保密信息与物品为其他商品做促销或广告。
2、本协议终止时，将保密信息与物品归还乙方，或者按照乙方的指示予以销毁。
3、本协议终止后，甲方需继续遵守本协议第六条规定的保密义务。
第七条、其他
1、本协议一式两份，自双方签字盖章之日起生效，甲乙双方各执一份。
2、本协议未尽事宜，由双方友好协商解决，协商不成由甲方所在人民法院诉讼管辖。
3、本协议附件与本协议具体同等法律效力。
甲方：乙方：
代理人：代理人：
甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）
甲乙双方为了进一步开拓市场、推广产品，以及维护双方共同的合法权益，甲、乙双方本着真诚合作、互惠互利、共同发展的原则，经协商一致，特签订本协议，双方均同意按照本协议内容之规定执行。第一条 ：委托服务内容
甲方委托乙方在 互联网 “淘宝” 电商（以下简称“淘宝”）上开展电子商务活动的合法服务商，负责淘宝运营中的店铺风格设计、店铺策划、店铺营销优化、淘宝活动参与等运营相关托管服务。第二条 ：协议有效期限
1、本协议自甲乙双方签字盖章之日生效，有效期为 年，即协议的有效期限为：自 年 _月 日至 年 月 日止。
2、有效期满前一个月，甲乙双方可本着自愿的原则另行协商协议续约事宜并签订新的协议。如在本协议期满时没有续约，则视为甲乙双方自动放弃合作并解除协议中各自的权利与义务，同时本协议即告终止。第三条 ：协议双方的关系
1、甲、乙双方承认并同意乙方作为“淘宝”电商服务商是分离且独立于甲方的。甲方不对乙方从事销售、租赁、出租货物等有关经销行为所引起的损失、索赔及其他事项负有赔偿或保证的责任。
2、甲方在“淘宝”电商上的“XXXX店”全权交由乙方负责，乙方向甲方以下订单方式订货，款到甲方账户后发货。
3、乙方在 “淘宝”电商以甲方的名头建立淘宝店铺，所需费用由乙方自行承担。
4、自本协议生效日起店铺所有承建费用、运营费用和活动费用由乙方自行承担。
5、本店销售产品的价格不得低于甲方规定的产品价格。
6、销售所得资金收益由乙方自行提现、转账。第四条 ：甲方的责任、权利和义务
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1、在协议有效期内，甲方负责向乙方提供符合国家相应标准的系列产品和提供合法手续的相关证照，并保证按时供货，保证该产品在保质期内的质量，如因产品质量问题所引起的经济后果由甲方承担。
2、客户（消费者）要求退货——如非甲方质量原因,货品与邮费等相关联费用由乙方自负责。如是质量问题且证据确凿者，货品及邮费由甲方负责。
3、协议期间，甲方除了产品问题、进货、发货等工作，不能擅自进行对托管店铺的任何操作。
4、甲方对乙方的相关经营行为有监督权，包括产品价格体系、销售渠道、销售进度、促销方式、产品保管、运输情况及经营中存在的其他问题。
5、乙方如因产品本身质量问题影响销售，甲方承担退换货的全部责任；如因非质量原因造成产品滞销不予退换货。第五条：乙方的责任、权利和义务
1、乙方应取得销售食品产品相关的合法资质和许可（包括但不限于取得销售食品产品内容的营业执照等）。
2、乙方在互联网上以合法方式为甲方提供相关的电子商务销售服务。不得经营销售违反国家法国法规的任何产品，如因经营销售违反国家法律法规的产品引起的一切责任及经济纠纷与甲方无关，由乙方自行承担。
3、乙方在电商上所销售产品必须以甲方产品为主，不得经营销售与甲方同类别的产品，如因经营销售非甲方产品引起的一切责任及经济纠纷与甲方无关，由乙方自行承担。
4、乙方网上销售的产品均须由甲方合法获得，保证决不对甲方产品复制、拷贝。
5、乙方所使用甲方提供的资料和物品不得用于与提供服务无关的事务上。
6、乙方确保服务期间不单方使用甲方任何产品、资金、资料、帐户做与托管服务无关的事宜。
7、乙方在进行与产品相关的商业活动时，不得违反国家相关的法律法规，不得损害甲方的商业利益、商业信誉，须保守商业秘密。如有违反乙方自行承担一切责任。
8、乙方不得销售超过保质期的产品，否则一切责任自行承担。
9、未经甲方同意，不得将托管服务直接或变相转让给任何第三方。
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第六条：协议的解除与终止
1、乙方出现经营亏损、重大债务或因违法经营被停业整顿、吊销营业执照，或因涉及法律诉讼无法正常经营时甲方有权终止协议。
2、服务期间内乙方违反“乙方的责任和义务”甲方有权终止协议
3、乙方由于自身或其他原因要求终止协议，需提前1个月书面通知甲方。
4、协议解除或终止后，乙方不得以任何理由继续使用甲方商标或与品牌相关的文字、图像，乙方应对甲方经营内容继续承担保密义务，退还所有的文件、资料、授权委托书等有关资料（包括复印件）。如乙方未完整退还前述相关材料，所产生的任何责任由乙方承担。甲方终止本协议时，应提前书面通知乙方。
第七条：违约责任
1、乙方违反本协议约定及其在本协议项下作出的保证和承诺的，应承担违约责任。因乙方违约给甲方造成损失的，乙方应100%给予甲方赔偿。
2、如对本协议条款的不同理解或由于违约而导致的纠纷，协议双方在协商无法达成一致的情况下，任何一方有权向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
第八条：本协议一式两份，双方各执一份，未尽事宜及双方发生纠纷，双方应协商解决。
甲方（盖章）：
甲方（盖章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 开户行： 账 号： 委托代理人（签字）：
开户行：
账 号： 委托代理人（签字）：
电 话： 电 话： 邮 编： 邮 编： 地 址： 地 址： 日 期： 年 月 日
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城市公共交通是城市化，社会化进步的产物。随着城市骨架的拓展、经济的发展，人口的增加，人们对城市公共交通的需求越来越高，城市公共交通的重要性越来越突出。由于公共交通是城市社会生产的“第一道工序”，又具有“点多、面广、流动、分散”等运营特点，因而每一个驾驶员就是一个独立的作业单元，他们工作的好坏直接影响到市民出行，影响到人们学习、工作和生活的正常秩序，影响着企业和城市形象。由此可见，加强班组建设之自我管理显得尤为重要。
一、选好兵头将尾是加强路队班组建设的基础
著名管理大师彼得杜拉克曾说过，“管理的第一要素是人”，在人、财、物等生产要素中，人是最重要的。班组长作为连接中层管理者与职工的桥梁，不但要管物、管事更要管人，因而，推荐选拔优秀职工担任“头”是搞好班组建设的重要基础。
2006年7月，我公司就加强班组建设下发了“关于做好路队长、班组长选拔推荐、考核任用、教育培训工作的通知”。在规范划分路队班组的基础上，从严格标准，按条件推荐； 严格程序，按步骤实施；严格教育，按要求培训；严格考核，按权限管理四个方面，通过竟职演说、现场答辩、民主评议、组织考核等步骤把政治素养好、专业技能优、文化素质高、年富力强的一线驾驶员推选到路队班组长岗位上。并把路队长、班组长作为企业经营管理人才的后备力量纳入总公司干部后备人才库，以逐步形成梯次型干部选拔任用机制。
由于大多数路队班组长长期在一 驾驶工作，其理论知识、专业知识、管理知识、全局意识、组织能力、协调能力、工作方法和工作技巧还比较欠缺，为此我公司分5次对路队长、班组长进行了企业生产管理、专业技术知识、工作组织原则、工作方法技巧等方面的专题培训，较快的提高了他们的综合能力。
二、明确职责权限是加强路队班组建设的前提
路队，特别是班组长，他们既是生产者，也是管理者，如何开展班组工作，我公司结合实际，在给予班组长津贴的基础上，从5个方面明确了路队班组长的职责和权限。
1、率先示范，带头完成本职工作。带头搞好安全生产、优质服务、车辆卫生、节能降耗等方面工作；制订班组工作计划，带领班组成员努力完成各项生产（工作）任务。班长可根据生产经营活动需要调整班组成员。
2、配合协助，做好线路管理工作。协助路队长利用业余时间上线检查，有发现隐患、制止违章的权利，并及时将检查出的问题向路队长或分公司汇报。班长有提出奖惩建议和对奖金进行再分配的权力。
3、积极参与，推行班组民主管理。组织职工学习规章制度、专业知识和业务技能，团结和关心班组成员共同进步。班长有推荐班组优秀职工学习深造、提职晋级的建议权。
4、认真观察，掌握班员思想动态。分析班组成员工作中存在的问题，帮助其改正缺点，不断提高工作质量和效率。班长有维护班组职工合法利益的权力；
5、服从指挥，积极完成交办工作。班组长在做好以上工作的同时，还要尽力完成路队长及分公司领导交办的其它任务。
三、完善考核标准是加强路队班组建设的保障
根据营运生产任务，各营运分公司制定了10个方面的评分标准，按百分制量化考核路队班组长和每名驾驶员，一月一评，公布上墙，与工资收入挂钩。并引入“首位竞争、末位淘汰”机制。对连续3个月或全年累计4次排在末位路队班组长进行淘汰。
1、增收创收。百公里收入是考核生产经营的一项重要指标。根据下达的生产计划，分解到各条线路和个人。班组长要对任务指标做到心中有数，帮助完不成任务的班员分析原因，提出解决问题的办法。但不鼓励个人大额超收，提倡全线路整体均衡发展。
2、节能降耗：油（气）耗是城市公交营运生产过程中最直接的成本，驾驶技术和车辆技术状况，决定该成本的高低。因此，提高班员车辆油、电路的保养水平和操作技能是降低油（气）耗的有效手段。班组长要从班员的操作上抓起，从减少加油（气）几率，减少刹车次数，中速均衡运行做起，因为一个良好的驾驶习惯可降低油（气）耗25%。
3、安全生产。安全事故的经济损失直接影响到企业利润，更是关系到人民生命财产安全。加强安全管理就要从安全行车“十八不准”抓起，严格执行安全行车规范和安全流程。班组长要随时掌握班员工作情况，对多次违规违法的班员要多提醒、多关心，帮助他们提高安全意识，以预防事故发生。
4、营运秩序。正点正趟是考核营运秩序的一项重要指标。车辆运营秩序好坏不仅影响到营运收入和行车安全，而且影响到市民出行，更影响到企业的信誉和形象。班组长要协助生产调度合理分配营运时间，根据客流分时间段和路段调整好运速。同时还要将不同时段的乘客流向及特征反馈到路队和分公司，及时调整营运作业计划，做到运量与客流有机统一。
5、优质服务。这要求每一个驾驶员必须规范服务，在行车中做到“五心”，即对待工作要尽心、安全行车要专心、文明服务要细心、帮助乘客要耐心、对待乘客要热心；“五必”，即有问必答、有难必助、有跑来的必等、报站器必响、六类乘客必招呼；“五个一点”，即起步慢一点、刹车稳一点、进站缓一点、停车顺一点、斑马线上让一点。做到了以上“三个五”，用真心服好务乘客，才能赢得市场，赢得社会的理解和支持。
6、车辆卫生。车辆卫生不仅仅是洗车员、保洁员的工作，更是驾驶员的工作，除了负责驾驶室和发动机的卫生外，还必须配合洗车员和保洁员做好车辆卫生，车旧一些但更要干净一些。班组设立车辆卫生流动红旗，细化卫生考核标准，把该做的事做好做到位。
7、车辆保养。出车前的检查工作必须到位，如检查水、机油、后视镜、油压、气压等，有故障要及时报修，不开带“病”车运营。另外，班组长要掌握排除车辆油、电路故障的“应知应会”，特别是要掌握紧急情况下采取的措施和方法，帮助班员配合修理师傅“盘车”，提高车辆的技术性能，延长汽车各部件的使用寿命。
8、教育培训。班组的教育培训，就是在总公司、分公司各项培训的基础上，进一步完善、补充和细化，可以针对本班存在的问题进行专项培训，提高班员的思想品质和操作水平，达到共同进步。
9、劳动竞赛。充分发挥劳动竞赛促进各项生产任务完成，提高班组成员整体素质、先进帮后进、增强班组凝聚力、提高班组效能管理的作用，以实现“互相学习、互相帮助、取长补短，共同提高”的目的。
10、基础管理。班组台帐可以有效反映班组工作。因此，各项原始记录，即生产指标完成记录、驾驶员个人情况记录、考试考核记录、上线检查记录、班组活动记录等要做到类别齐全、数据准确、记录详实，以备检查。
四、推广交流经验是加强路队班组建设的助力器
为有效推进路队班组建设速度，总公司于2006年9月15日召开路队班组建设现场会。一分公司就搭建组织结构、制定工作标准、开展劳动竞赛、“星级”挂钩考核等基本做法及初步效果作了详尽介绍。各分公司经理、书记、营运安全副经理、路队长通过现场观摩、交流座谈，开拓了工作思路；通过对照典型，自找差距，明确了工作方向。四分公司在交流学习后，结合自身实际以班组长竞争上岗为切入点，理顺劳动生产关系，建立考核目标，并针对职工意见较大的营运班次和班组成员结构进行了调整。党委书记、总经理柳兵同志就此给予高度评价。四分公司班组建设效果明显，现处于全面启动、正在提速发展阶段。二分公司用班组建设激活了驾驶员内在潜能。他们在班组长的带领下对高耗油车进行“攻关”，使月亏油15000多公升变为节油500多公升，实际减亏近7万元。五分公司则把班组建设从“墙上”落实到了每个驾驶员的身上，他们凝心聚力，使4路线在激烈客运市场竞争中稳步发展。
《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》已经2004年4月20日市人民政府第23次常务会议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。
市长 王岐山
二○○四年四月二十八日
第一章 总则
第一条 为了加强城市轨道交通安全管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。
本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。
第三条 城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 市安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通安全运营实施综合监督管理。
市交通行政管理部门负责本市城市轨道交通行业安全运营的监督管理工作，指导城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）落实安全运营措施，消除事故隐患，对运营单位违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。
规划、建设、公安、消防、卫生、环境保护、市政管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。
城市轨道交通沿线的区、县人民政府负有宣传教育、协助组织抢险救援的职责。
第五条 市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。
第二章 建设与运营的衔接
第六条 城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、维修保障系统和人员组织等内容并经过运营安全论证，系统功能应当符合安全运营需要。
第七条 城市轨道交通设备、设施的设计、安装、建造应当符合国家和本市规定的设计标准和技术规范。第八条 城市轨道交通工程完工后，建设单位应当向运营单位提供技术档案和相关资料，并会同运营单位组织试运行，对设备、设施进行调试和安全测试。试运行期不得少于3个月，并不得载客。
第九条 试运行合格的，建设单位应当组织工程竣工验收。验收合格并依法向建设行政管理部门备案后，方可移交运营单位投入试运营。
试运营期间，运营单位应当按照设计标准和技术规范，对设备、设施运行情况和运营状况进行安全监测和综合调试，试运营期不得少于1年。试运营期满，设备、设施保持正常稳定运行状态，可以投入正式运营的，运营单位应当在投入正式运营30日前向市交通行政管理部门备案。
第三章 安全运营管理
第十条 禁止在地面轨道线路上设置平面交叉道口和人行过道。禁止在地面轨道线路弯道内侧建造影响行车？望的建筑物、构筑物。禁止种植影响行车？望的树木。
第十一条 严格控制可能影响安全运营的作业。确需进行下列可能影响安全运营的作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，征得运营单位同意后，方可向规划、建设等行政管理部门申请办理有关行政许可：
（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物；
（二）拆除建筑物、构筑物；
（三）其他大面积增加或者减少载荷的作业。
有关行政管理部门应当根据经过论证的安全防护[FS:PAGE]方案做出行政许可决定。经许可准予作业的，作业单位必须落实安全防护方案。作业单位和运营单位应当按照有关技术规范对作业进行动态监测。出现危及运营安全情形的，作业单位应当立即停止作业，采取补救措施，并报告许可作业的行政管理部门、市交通行政管理部门和运营单位。
第十二条 市交通行政管理部门应当制定本市城市轨道交通安全运营服务标准。运营单位应当按照服务标准的要求，安全运送乘客。
第十三条 运营单位应当履行下列安全运营职责：
（一）建立健全安全运营责任制；
（二）组织制定安全运营规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全运营投入的有效实施；
（四）督促检查本单位的安全运营工作，及时消除事故隐患；
（五）组织制定并实施先期应急处置方案和特殊情况下的运营组织方案；
（六）及时、如实报告安全运营事故。
第十四条 运营单位的主要负责人和安全生产监督管理人员必须具备与运营活动相应的安全知识和管理能力。
第十五条 运营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关的安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
运营单位工作人员应当履行下列安全管理职责：
（一）维护车站内秩序，引导乘客有序乘车；发生险情时，及时引导乘客疏散；
（二）及时劝阻、制止可能导致危险发生的行为；对劝阻、制止无效的，移交公安机关处置；
（三）发现事故隐患，及时报告。
第十六条 运营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
列车驾驶员应当遵守运营安全规章制度和安全操作规程，驾驶中不得从事与驾驶列车无关的活动。
第十七条 城市轨道交通车辆地面行驶中遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当按照预案和操作规程要求行驶。
第十八条 运营单位应当按照国家和本市有关城市轨道交通设备设施的安全标准和技术规范，定期对供电系统、通信系统、信号系统、通风系统、给排水系统、防灾监控系统、环境与设备监控系统等安全保障系统进行检测、维修、更新和改造，保证良好的运行状态。
第十九条 城市轨道交通车站站台、站厅、疏散通道内禁止设置商业摊点。
城市轨道交通车站及车站出入口应当保持畅通，禁止一切影响通行和救援疏散的行为。
第二十条 城市轨道交通车站、列车车厢内及轨道线路、隧道应当配置报警、紧急照明、防护、救援、灭火等设备，设备应当处于完好状态。
第二十一条 运营单位应当在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、疏散通道、出入口、通风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置设置保障城市轨道交通安全运营的各类发光导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志；定期对各类安全标志进行检查和维修，保证完好。
第二十二条 电力、电信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通运营用电、通讯、用水等需要。
第二十三条 运营单位应当为乘客提供安全、便捷的客运服务，保障乘客的合法权益。城市轨道交通运行过程中发[FS:PAGE]生故障影响运行时，运营单位应当及时排除故障，恢复运行；无法恢复运行的，应当组织乘客疏散和换乘。
第二十四条 对因气象、节假日、大型群众活动等原因引起客流量上升的，运营单位应当及时增加运力，疏导乘客。
第二十五条 进入城市轨道交通车站的人员应当遵守下列规定：
（一）接受、配合公安人员、车站工作人员进行的安全检查；
（二）遵守安全指示标志，听从工作人员指挥；
（三）候车时站在安全线内侧，乘车时先下后上，车门开启、关闭时，不得触摸车门。
第二十六条 禁止下列危害城市轨道交通安全运营的行为：
（一）拦截列车；
（二）擅自进入轨道线路、隧道等禁止进入的区域；
（三）强行上下列车；
（四）向列车、机车、维修工程车以及其他设施投掷物品；
（五）损坏车辆、隧道、轨道；
（六）损害和干扰机电设备，架空电缆和通讯信号系统；
（七）翻越、毁坏隔离围墙、护栏、护网和闸门；
（八）非紧急状态下动用紧急或者安全装置；
（九）损坏、擅自移动安全标志；
（十）其他危害城市轨道交通安全运营的行为。
第四章 应急和事故处理
第二十七条 市交通行政管理部门应当会同政府有关部门及相关单位制定城市轨道交通突发事件应急组织工作预案，报市人民政府批准后实施。
第二十八条 运营单位应当制定城市轨道交通突发事件先期应急处置方案，报市交通行政管理部门备案。第二十九条 运营单位应当完善应急处置设备的配备和管理，对工作人员进行应急处置培训，定期组织应急演练，提高先期应急处置能力。
第三十条 城市轨道交通运营发生安全事故后，运营单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时按照国家和本市有关规定报告政府有关部门。
第三十一条 遇有城市轨道交通客流量激增危及安全运营的紧急情况，运营单位有权采取限制客流的临时措施，确保运营安全。
遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响城市轨道交通安全的情形，采取其他措施难以保证城市轨道交通安全运营时，运营单位可以停止线路运营或者部分路段运营，但应当向社会公告，并报市交通行政管理部门。
第三十二条 城市轨道交通运营发生突发事件后，市人民政府相关部门、突发事件所在地的区、县人民政府以及电力、电信、供水等单位，应当按照应急组织工作预案的规定进行抢险救援和应急保障，尽快恢复运营。
第三十三条 城市轨道交通运营发生事故时，有关行政管理部门接到报告后应当立即派员赶赴现场，及时处置，尽快恢复运营。事故责任由安全生产监督行政管理部门依照国家和本市的有关规定进行认定；事故调查结论和伤亡鉴定结论由公安机关依法出具。
第三十四条 城市轨道交通运营过程中发生人员伤亡的，运营单位应当依法承担损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法第九条第一款规定，未经竣工验收或者竣工验收不合格投入试运营的，由市建设行政管理部门依照《建设工程[FS:PAGE]质量管理条例》的有关规定予以处罚。
第三十六条 运营单位违反本办法第十三条、第十五条、第十六条、第二十条和第二十一条规定的，由安全生产监督行政管理部门依法处罚；造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法第十九条第二款、第二十六条规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成城市轨道交通设备、设施损坏的，依法承担民事赔偿责任。
第三十八条 违反本办法，按照消防、规划、建设、园林等有关法律、法规、规章规定应当予以处罚的，由有关部门依法处罚。
第三十九条 相关行政管理部门及其工作人员未依法履行城市轨道交通安全监督管理职责的，或者对依法应当查处的违法行为不予查处的，由上级机关责令改正，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十条 运营单位主要负责人及其工作人员未依法履行城市轨道交通安全生产监督管理职责的，由安全生产监督行政管理部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
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