关于现代烟草农业工作实践总结(精选11篇)
2008年,福建省南平市烟草专卖局(公司)认真贯彻落实国家局关于推进现代烟草农业建设的部署要求,结合烟区的实际情况,提出了紧紧围绕降低劳动强度、减少劳动用工、发展规模种植、产生规模效益、建立职业烟农队伍的工作目标,积极发展现代烟草农业。在开展现代烟草农业试点工作中,南平市局(公司)从以下方面进行了探索与实践:
(一)、整合社会资源,建设高标准农田
2008年,南平市局(公司)在全市各试点村投资2285.5万元,建设烟田基础设施项目175个,其中与国土部门联合立项53个,建设高标准农田9300多亩。在建设过程中,我们按照福建省烟草专卖局(公司)提出的统一规划、统一设计、统一招投标,分项管理、分项实施、分项验收,确保当年立项、当年竣工的“三统三分一确保”原则,实行两种类型建设运行模式:一种是“联合项目、部门建设”,指联合建设项目规划区中国土与烟草项目无交叉的区域,实行部门建设。另一种是“联合项目、联合建设”,指联合建设项目规划区中国土与烟草项目有交叉的区域,实行联合建设。通过与国土部门的联合建设,增加了建设资金,扩大了建设成果。
(二)、探索土地流转模式,促进适度规模种植
一是采用“烟草规划、村委组织、烟农自愿、专业户承包”的土地流转模式。在试点村建立土地流转中心,在“依法、自愿、有偿”的前提下,采取租赁经营、地块互换、返租倒包等方式进行土地流转。
二是以烟农协会、烟农合作社等组织为载体,建立土地租赁档案,集中分散出租的土地,由烟农组织出租给烟农。
三是烟农自发进行土地流转,通过以田换田的形式,促进土地的集中连片,实现烟叶规模化种植。
(三)、探索烟叶生产组织形式,提高烟叶生产组织程度。
一是探索建立烟叶生产专业合作社。2008年,在现代烟草农业示范园区,由烟农自发组织,注入资金14万元,挂牌成立了“绿源”和“原叶”两个烟草专业合作社。两个合作社共有烟农16户,种植烟叶166亩。合作社实行“统一分工管理、统一资产管理、统一组织生产、统一核算收支”的运行管理方式,在土地流转、组织生产、机械化耕作、专业化服务等方面发挥整体优势,从而有效降低了生产成本,体现出规模效益。2008年,两个烟草专业合作社的亩均成本低于种烟大户68.58元,亩均效益高出种烟大户186.51元。
二是积极探索建立农机合作社机耕服务组织。2008年,南平建阳市小湖镇成立了“富民农机专业合作社”。农机专业合作社由从事农机服务的农户本着“自愿、民主、平等、互利互惠”的原则组成,实行自主经营、自负盈亏、自我管理。农机专业合作社具有组织、协调、管理和服务等职能,按照“统一联系业务、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费标准、分户管理收益”的方式,为烟农提供烟地冬翻起垄、中耕培土、插秧、收割、短途运输等综合性服务。
三是继续完善烟农联合体或互助组的生产组织模式。烟农联合体按照“六统六分”、“五个集中”、“三个互相”、“一个要求”的原则开展工作。“六统六分”,即统一规划田块,分户种植管理;统一烟田机耕,分户整畦起垄;统一调运物资,分户使用;统一技术培训,分户督促落实;统一防治病虫害,分户承担成本;统一售烟时间,分户入库结算。“五个集中”,即集中学习培训,集中种烟田块,集中进行移栽,集中初分预检,集中售烟入库。“三个互相”,即互相帮助,调节用工;互相学习,交流技术;互相督促,共同提高。“一个要求”,即烟农联合体在烟叶生产中要起带头示范作用,当好驻村烟技员的助手,做好政府、烟草部门联系烟农的桥梁和纽带。据统计,在南平全市的现代烟草农业试点村中,烟农联合体或互助组织有101个,包括种烟农户621户,种烟9952亩,平均每个联合体种烟98.5亩。
(四)、积极探索专业化生产服务模式,实现减工增效。
在专业化生产中,我们进一步细化专业化分工,扩大专业化服务范围,在育苗、机耕、病虫害防治、采收、烘烤、分级等烟叶生产环节建立专业化服务组织,探索专业化服务模式。通过实施商品化育苗,每亩烟叶节省成本5.82元;通过实施病虫害统防统治,每亩烟叶节省用工0.06个,减少成本3.15元;通过实行专业化烘烤使每亩烟叶减少用工1.3个。
(五)、加快信息化建设的步伐。
1 现代烟草农业科技创新的内涵
现代烟草农业科技创新是烟草行业科技创新的重要组成部分,它以新的农业技术为手段,将烟草农业技术发明应用到烟叶生产中,以满足卷烟工业对烟叶质量和数量的需求,并促进烟叶生产的可持续发展。它是一个不断构思、研究、开发、推广、应用新品种、新农艺方法、新农具设备、新资源配置、新技术手段的过程,更是一个不断提高烟叶生产的社会效益、经济效益和生态效益的过程。发展现代烟草农业,只有不断推进科技创新,不断开发新的核心技术,不断探索新的烟草体制,不断开拓新的烟草市场,才能够真正建立现代烟草农业,才能够实现科技与经济效益的完美结合。
2 我国烟草农业科技创新现状
近年来,我国烟草行业实施科教兴烟战略和技术创新工程,改革和完善科技体系,有力地促进了烟草农业科技进步,取得了一批科研成果和农业实用新技术,提高了整个烟草农业的科技水平。烟草新品种选育和引进,缓解了当前我国烟叶生产品种单一匮乏的矛盾,优质品种的推广为提高烟叶品质奠定了生产基础;漂浮育苗等新技术的开发应用,使我国的烟草育苗技术向集约化、工厂化迈进了一大步;“三化技术”的研究推广,实现了我国烟叶生产技术的重大突破,大大提高了烟叶品质;大量农业科技人才的培养和引进,提高了烟草农业科技人才的素质。然而,我国烟草农业科技水平整体上与国际先进生产水平还有较大差距,远远不能适应传统烟叶生产向现代烟草农业转变、实现烟叶生产超越式发展的迫切要求。主要表现在:自主创新能力不强,关键技术自给率低;烤烟的高新技术应用比例不高;科学研究实力不强,科技成果少,优秀拔尖人才比较匮乏;科技投入不足,体制机制存在不少弊端。
3 发展现代烟草农业依靠科技创新的做法
现代烟草农业建设要用现代的创新理念引导,用先进的科学技术突破,用现代的产业体系提升。当前我国烟叶生产水平总体比较落后,种烟成本较高,劳动强度过大,科技含量较低,制约了我国现代烟草农业建设的步伐。因此,必须通过科技创新,才能推进烟叶生产整体水平和质量的提升。
3.1 完善创新机制
要推进烟叶生产科技创新,必须营造良好的创新环境和氛围,建立完善的创新激励机制。首先,要强化对创新观念的认同感,充分认识到创新对烟草效率乃至整个行业发展的极端重要性,在每位员工心中树立创新的观念和意识,做到“人人要创新”。其次,要让烟草科技工作者在科技创新上大显身手,在众多科技领域广泛探索,多出成果。最后,要建立完善而科学的科技奖励制度、评审办法。特别要奖励那些在烟草关键技术领域取得一系列或者特别重大技术发明,并以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现产业化,引起该领域技术的跨越发展,创造巨大经济效益或者社会效益的科技人员。
3.2 明确创新重点
现代烟草农业建立在资源环境可持续发展的基础之上,只有依靠现代科技,获得较高的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,才能达到烟叶生产的“优质、高产、高效、生态、安全”的标准。
3.2.1 品种选育优质化。
应用现代高新技术,充分利用和发掘优异资源,创造新型种质,建立种质资源库。要广泛采用现代生物技术等各种育种技术对烟草品种进行改良和选育,注重新品种系统的区域试验和品种比较试验。要选育优质、高产、抗性强的新品种,如:利用生物技术对优质品种进行改良,提高优质品种抗性;利用常规技术培育不同香型风格的优质品种;选育低焦油品种或高蛋白品种等。加大从津巴布韦等优质烤烟生产国的引种试种工作,积极稳妥地开展育种方面的技术合作。
3.2.2 操作环节机械化。
国外在烟叶生产上,注重作业机具的创新、研发和推广。目前,在耕作、管理、烘烤等生产操作环节基本上实现了机械化、自动化。通过推行机械化,大大提高了工效,降低了劳动强度和生产成本,特别是在烤房上安装的温湿度自动报警器和恒温自动控制装置等,能准确调整和控制炕房内的温湿度,保证了烘烤质量。目前,我国烟区大多为山区、缓岗丘陵区,要推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变,机械化的重要性不言而喻[2]。因此,应重点开发多种适合山区操作的小型农机具,如起垄施肥机、移栽机、绑烟上竿缝纫机、简易的托盘剪叶器、剪叶机、加湿器、播种机等。
3.2.3 生产成本节约化。
巴西等国家非常重视烟叶生产的节能创新研究。巴西用种植生长较快的桉树作为烟叶烘烤的燃料,生产成本低,价格便宜[3]。当前烘烤能源价格日益上涨,我国应根据烟区的实际情况,研制高效节能技术,充分利用不同能源为热源。充分利用资源,可研制太阳能烤房,种植生长较快的树木,试用生物废料咖啡壳的取代煤做为烟叶烘烤燃料等,以降低烟叶生产成本。在田间作业方面,研制田间的起垄、施肥、地膜覆盖、喷洒农药等一机多用机械。
3.2.4 烟草利用综合化。
烟草的综合利用是烟草行业21世纪的重要研究方向,也是烟草农业与卷烟工业可持续发展的必然要求。国外的研究发现,烟草中提取出的烟碱可以制成人类用药品和农药,提取出的胡萝卜素和柠檬酸可以制成治疗心脏病的药物并作为工业原料等,特别是烟碱在治疗和辅助治疗许多人类疾病方面具有重要作用。另外,烟草可提取食用蛋白质,法国、美国等国的科学家已从大田生长的烟草中提取出了大量的可以制成食品的蛋白质。从烟草中提取高纯度烟草蛋白质、烟草糖,也可能成为解决人类21世纪粮食问题的一种途径[4]。因此,合理开发、综合利用,使烟草不仅作为卷烟工业原料,而且要成为化工、食品以及医药的重要原料,整个烟草的生产将会产生巨大的经济效益和良好的社会效益。
3.2.5 烟叶产业配套化。
现代烟草农业建设与社会主义新农村建设有机结合,各烟区在稳步发展烟叶产业为主的基础上,应积极探索发展烟叶生产附属配套产业,利用烟草产业的资源优势,带动其他产业的发展,形成“以烟为主、多种经营、共同发展”的烟叶生产经济产业链,促进行业和社会的共同发展。可探索利用种烟间歇时间发展生态养殖,实行“种草歇地养牛、牛粪秸秆制沼气、沼液还田肥土”,初步形成“烟—草—畜”循环农业模式,以增强烟叶生产的循环功能,提升烟叶生产附加值,拓宽当地烟农的增收渠道。可尝试利用闲置烟叶生产基础设施,发展烤烟育苗大棚种植反季节无公害蔬菜,实现“以棚养棚”,烤房闲置时间种植双孢蘑菇等,从而实现资源的有效利用。
3.2.6 生产管理信息化。
充分利用计算机网络、3S技术、全球定位系统和地理信息系统等现代信息技术提升烟叶生产水平。首先,研制开发烟叶生产信息化管理系统。利用先进的信息采集系统将某一区域的土壤类型、肥力等土壤信息,降雨、日照等气象信息,以及烟叶生产动态等信息收集起来,利用烟叶信息分析系统将其进行综合分析处理,从而对不同地块实施不同的生产作业。其次,建立烟叶生产农情信息监测与速报系统。应用遥感技术、农业地理信息系统和技术及全球定位系统对烟区生态环境、基本烟田土壤资源、烟草长势、墒情、水旱灾害、病虫草害等方面进行监测和预报[5,6,7]。
摘要:以科技创新为切入点,介绍了现代烟草农业科技创新的内涵,针对我国烟叶生产现状,提出了我国烟叶生产科技创新的机制、重点,旨在为我国现代烟草农业科技创新提供参考。
关键词:现代烟草农业,科技创新,烟叶生产
参考文献
[1]李发新.从现代农业看烟叶生产的可持续发展[J].中国农学通报,2007,23(11):431-434.
[2]陈建国.关于山区发展农业机械化问题的探讨[J].工作研究,2008(10):58-59.
[3]许美玲,周义和,王元英,等.巴西烟叶生产、收购、加工和出口[J].种子,2001(6):48-50.
[4]苏贤坤,张晓海,廖德智.烟草综合利用现状及其前景[J].贵州农业科学,2006,34(5):120-122.
[5]李良勇,邹喜明,黄松青,等.农业信息技术在我国烟叶生产领域的应用现状与前景展望[J].农业信息化,2007(5):33-36.
[6]赵志明,李佛琳.现代烟草农业体系内容建设探讨[J].河北农业科学,2008,12(10):115-116.
【关键词】农业;现代烟草农业;烟草
1 现代烟草农业的内涵
现代烟草农业,是与传统烟草农业相对而言,指充分利用现代物质条件装备、现代科学技术和现代组织管理来经营的,具有较高的机械化、社会化、市场化、专业化、信息化程度,综合生产能力和转换效率都比较高的烟草农业类型。
2 发展现代烟草农业的意义
2.1 有效解决农业资源与发展的矛盾
昭通市生态环境比较脆弱,而优质烟叶的生产却在很大程度上依赖于优越的自然生态条件,随着我市烟叶生产的发展,我市农业资源紧缺的矛盾日益凸显。发展现代烟草农业,可转变农业生产方式,通过优化布局和结构、集约使用自然资源和生产要素、着力提高生产经营的科技水平,可减少烟草农业对自然资源的过度依赖,从而保持全市农业资源的可持续利用。
2.2 发挥烟草龙头企业的先导和带动作用,引领发展现代农业
目前,昭通农业仍然处在传统农业向现代农业发展的过渡阶段,要尽快发展现代农业,需要有一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业,建立与农民的利益联结机制,而烟草企业正具备了这个有利条件。当前,昭通市建立了烟厂、烟草公司、烟区政府与农民四位一体联办烟叶生产基地的产业化运作模式和组织生产管理体系,形成了比较完整的产业链,烟草公司根据生产需求与资源条件与农民签订烟叶生产购销合同,提供物资、资金、技术、销售等产前、产中、产后服务,农民按合同定向生产、按时交售烟叶,烟叶生产已成为完全意义上的“订单农业”,烟草企业已经成为烟区农业产业化关联度大、辐射带动面广的龙头企业。发展现代烟草农业,推进烟草农业生产手段和经营方式的现代化,提升龙头企业综合能力,就可以全方位、多环节改造传统农业,引领发展现代农业,进而在建设现代农业中发挥先导和带动作用。
2.3 能增加烟农收入
传统烟草农业主的种植零星分散要靠手工、简单工具劳作,烟农只能靠苦干来应对烟叶生产工种繁杂、工序多、技术严密的要求,这严重制约着生产水平的提高和经济收入的增加,使烟叶生产在农业生产的竞争中处于劣势地位,造成了我市烟叶生产发展的“瓶颈”,只有发展现代烟草农业才能提高烟叶生产综合能力和保障烟农的收入。
2.4 有效提高烟叶的市场竞争力
在国际统一大市场背景下,我市烟叶无论在国内还是国际上都将面临激烈的竞争。现阶段,昭通市烟草行业实施“大企业,大品牌、大市场”的战略,大型卷烟企业要求原料基地提供稳定的优质原料,这与传统农业的零星分散种植、规模过小形成鲜明的反差。通过发展现代烟草农业,适度规模经营,实行现代组织管理技术,这样就可根据市场的需求进行稳定的规模生产,进而为卷烟工业提供更多的优质原料。
3 当前发展现代烟草农业的关键
发展现代烟草农业是一项长期而艰巨的任务,是一项复杂的系统工程,必须依从我市市情出发,遵循客观规律,有重点、有计划、有步骤地扎实推进。当前和今后一段时期要着重抓好以下4个重点:
3.1 提高现代烟草农业的设施装备水平
设施装备既是现代烟草农业的重要标准,也是昭通市烟草农业发展中急待加强的薄弱环节,必须强化基础设施建设,改善烟草农业现代物质装备条件,进而提高烟草农业的综合生产能力。一是加强基本烟田水利设施建设,提高抗灾减灾能力。以基本烟田为重点,加快大型灌区续建配套和节水改造,加强小微型水源工程和田间灌排设施建设,在统一规划的基础上,标准化对土地进行整治、全面配套设施,提高烟田产出效益以及抗御自然灾害的能力。二是加强先进适用农机具推广,提高基本烟田机械化作业水平,积极发展农机大户和农机专业服务组织,实行机耕作业,推广机械电气灌溉和喷撒农药技术,提高生产效率和质量。
3.2 坚持用现代化科学技术改造传统烟草农业
科学技术水平的高低决定着烟草农业建设的快慢。从总体上看,昭通市烟草科技与发达地区存在较大差距,应当从构建烟草农业创新体系、健全烟草农业技术推广体系、推广应用先进适用技术等方面出发,加强烟草科技进步步伐,用现代科学技术改造传统烟草农业,以提高科学技术在烟草农业发展中的贡献率。
3.3 坚持用现代化管理经营形式发展现代烟草农业
现代烟草农业要求把烟叶的生产、加工、流通等环节有机连接起来,形成完善高效、相互促进的烟草农业产业化体系,要从优化农户入手,优先发展以种烟为家庭主业且技术水平高、劳力充足的农户,提高户均种烟规模;在进一步调整优化烟叶种植结构的同时,建立宜烟区土地流转制度,用政策和加大投入力度的方式引导、组织烟农向优质产区、好田好地转移,扩大种植规模,稳定烟农队伍;统一规划烟地,向种烟能手、种烟大户转租种植,实行土地合理流转,整合烟地资源,发挥规模种植效益,促进烟叶生产向“专业化、规模化”经营方向发展;探索和发展烟农新型合作组织,逐步探索出既能实现烟叶生产产业化、规模化、集约化,又有利于烟叶产业可持续发展的组织模式;组织发展育苗专业户、种植专业户、机耕专业户、防治病虫专业户和烘烤专业户,让烟农分别从事专业化育苗、专业化种植、专业化机耕、专业化喷药和集中式烘烤,解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题。
3.4 大力培育新型烟农
建设现代烟草农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型烟农。目前,我市烟农整体文化水平较低,大多缺乏职业技能,加强教育培训来提高烟农综合素质是一项重要而紧迫的任务。一是在烟区推进科技进村入户工程,积极探索烟草科技成果进村入户的有效机制和办法,形成以烟草技术指导员为纽带、以科技示范户为核心、以示范样板点为场所,连接周边农户的技术传播网络,传授和普及科技兴烟知识;二是大力发展烟区职业教育,加强对烟农的培训,提高他们的文化科技素质和职业技能。
4 结语
着力推进现代烟草农业建设工作 ——贵阳市烟草公司修文县分公司·颜勤飞
2012年5月26日,修文县局(分公司)局长(经理)余佳斌、副经理陈鱼跃率生产科、现代办等部门负责人到六屯烟叶生产片区检查现代烟草农业建设工作情况,先后对烤房群建设、已建烤房群管护情况、机耕道建设、育苗大棚及2011烟水工程建设情况等进行了检查。
县局(分公司)领导在检查中指出,在基础设施建设工作中,各工程项目建设形象进度总体不错,但仍有一些不容忽视的问题,如机耕道建设质量、建设标准有待提高,育苗大棚附属设施建设及主体工程完善等工作较滞后等,在下一步工作中需加强管理,完善手续,严格程序,对出现的问题要及时整改,保证工程按时保质保量完成;在已建工程尤其是烤房群管护方面,管理力度有待加强,出现门窗损坏、卫生较差等情况。结合现场调查情况,现代办、生产科及各烟叶生产片区在下一步工作中必须加强督促,强化现场监管。县局(分公司)领导要求从以下几方面将现代烟草农业基础设施建设工作落实到位。
一、今年年初以来由于前期机构人事制度改革及烤烟大田移栽工作,导致基础设施建设工作出现相对滞后现象。为
了保证基础设施建设工作有序开展,在烟叶收购前,县局上下要全力以赴,将现代烟草农业基础设施建设作为重点工作来抓。
二、在6月5日前,由现代办牵头,组织设计、施工、监理等相关部门召开现场调度会,进一步明确各自的工作要求和内容,加快基础设施建设进度,确保各项目建设保质、按时完成。同时所有2011建设项目,2012烤房群主体务必于6月20日前完工,并组织验收。
三、基础工作必须扎实。一是加强与2011基础设施设计单位联系,必须于5月30日前提交设计方案;二是2012烟水项目要切实落实水源、土地问题,与当地农民签订引水及土地使用协议等手续。凡是土地或水源点牵扯不清、农户没有积极性的一律不予申报。
工 作 方 案
根据上级统一安排,拟于3月底、4月初到浏阳视察现代烟草农业建设,并确定我镇中洲村为会议现场观摩点,为确保视察顺利进行,根据上级要求,结合本镇实情,制定工作方案如下:
一、组织领导
成立现代烟草农业建设会现场观摩筹备工作领导小组: 组长:唐小红
常务副组长:李斌
副组长:汤美珍寻梓辉苏晓林刘胜光吕立生
成员:戴建辉喻科武邱孝如陈建国罗宗武熊亚利
张志腾李梅初
团农、河背、沙市、中洲四个村书记主任
领导小组下设四个工作组,分别负责有关准备工作。
二、工作安排
(一)烤烟生产组:
组长:寻梓辉
成员:烤烟办、烟草站全体成员,团农、河背、沙市、中
洲四个村书记主任。
①消灭视察沿线、核心区插花田,实现核心区连片种烟。②沿线村和核心片田间管理,督促烟农做好农事操作,特别是核心区观摩点现代烟草农业标准化生产。
③核心区现代烟水建设的渠道清淤。
(二)农业生产组
组长:汤美珍成员:熊亚利张志腾
工作要求:
① 负责消除视察沿线的插花田,种植早稻和其他经济作物。②负责沿线中洲、沙市、河背、团农水利建设及山塘清於工作。
(三)环卫整治组
组长:吕立生 刘胜光
成员:陈建国、金传芳、李国庆
团农、河背、沙市、中洲四个村书记主任。
工作要求:
① 团农、河背、中南沿线垃圾清运和清理路障。中洲现场环境卫生清理保洁,由吕立生、金传芳负责;
②沙市集镇、工业小区卫生保洁,街道秩序维护,刘胜光、陈建国负责。
(四)安全保卫组
组长:苏晓林
成员:罗宗武蒋骞和综治办派出所成员,中洲支村委成员 工作要求
①对视察沿线范围内开展一次矛盾纠纷的大排查活动,对排查出来的矛盾纠纷积极处置。
②对沿线派镇村干部实行交通管制及维稳监控,发现苗头,立即予以制止(另附方案)。
三、强化责任
这次视察活动规格高、任务重、要求严,各工作组要责任上肩,加强配合,坚持协调联动,形成工作合力。各组要迅速召开会议,明确工作任务,强化工作措施,各组长要身体力行、精心组织,各组成员要积极参与,相互配合,达到“做好现场观摩,展示发展成果,树立对外形象”的良好效果。要确保3月28日下午6点前全面做好各项准备工作,镇筹备工作领导小组将组织验收完善。
摘要:本文通过分析当前保山市现代烟草农业存在的一些问题,从提高思想认识、加强基础设施建设、加大科技创新和推广力度、提高生产技术水平、推动集约化经营、加强环境保护等多个方面阐述了发展现代烟草农业,推进保山烟草可持续发展的主要途径。关键词:保山;现代烟草农业;思考;
2007年7月,姜成康局长在全国烟草专卖局局长、公司总经理座谈会上提出了以“一基四化”为特征的“现代烟草农业”概念,强调全面推进烟田基础设施建设,实现“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”,指明了“推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的方向。这一战略目标的提出,是烟草行业全面贯彻落实科学发展观,促进烟草行业可持续发展的必然要求,为保山市发展现代烟草农业提供了新的机遇。保山市作为一个集山区、民族、贫困为一体的经济欠发达区,如何在学习借鉴发展现代烟草农业,保持烟叶产业又好有快发展,走出一条符合保山实际的现代烟草农业发展之路,仍有许多问题需要继续探索和研究。现代烟草农业的内涵和基本特征
所谓现代烟草农业,是与传统烟草农业相对而言,指充分利用现代物质条件装备,现代科学技术和现代组织管理来经营的,具有较高的机械化、社会化、市场化、专业化、信息化程度,综合生产能力和转换效率都比较高的烟草农业类型。其中,高水平的土地产出率、劳动生产率和市场化程度,经济效益、社会效益和生产效益的协调发展是现代烟草农业的主要特征。提高烟叶生产综合能力,增加烟农收入,维持和增进环境改善是现代烟草农业发展的主要目标。从本质上说,现代烟草农业是一个烟草生产组织创新、技术创新和经营创新的过程。
实现现代烟草农业以后,应当具备以下基本特征:(1)烟叶生产手段机械化程度高。基本实现烟田主要生产环节、灌溉、喷药的机械化,大大减轻了烟农的劳动时间和劳动强度。(2)基本烟田生产条件和生态环境改善。水利基础设施体系完善,水土流失和环境污染得到治理,环境资源得到合理开发和充分利用,土地综合生产能力大提高,烟农收入大增加。(3)科技贡献率较高。广泛应用现代科学技术,包括现代生物科学、信息技术等,科技进步对烟叶生产的贡献率达到60%以上。(4)经营管理现代化程度高。采用现代管理技术经营烟叶生产,社会化和专业化水平高,适度规模经营和社会化服务达到较高水平。(5)市场化程度高。市场成为配置资源的主要手段,生产经营实现企业化、品牌化。(6)风险保障程度高。可以有效抗御自然灾害风险和市场风险。(7)烟农职业教育和技术培训体系健全,烟农素质大提高,能接受和应用现代科学技术,具有较高的市场经营头脑和经营能力。保山烟草产业发展现状
——学习《依托优势勇争一流 千帆竞发不进则退》
情况汇报
烟草局认真组织学习了《依托优势勇争一流 千帆竞发不进则退》的文章,对于现阶段县域的发展情况有了清醒的认识,对于烟草部门而言,推动县域发展必须依托烟叶产业的发展和壮大,改善农业作业环境,提高劳动效率,增加烟农收入,提高烟叶税收。而建设现代烟草农业体系,以基地单元模式发展烟叶产业是实现烟草可持续发展的必经之路。
以科学发展观为指导,按照现代烟草农业“一基四化”目标和“总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求,坚持“科学规划、系统设计、综合配套、整体推进”的原则,以基地单元为载体,整体推进烟叶生产基础设施建设,完善烟叶生产组织、专业化服务、信息化管理,创新烟叶生产技术体系,优化烟叶业务管理流程,扎实推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理,全面落实基地单元建设路线,实现“烟叶生产基地化、烟叶购销基地化”建设要
求,全面实现烟草农业现代化,为建设社会主义新农村,推进烟区社会经济发展做出新贡献。
一、积极开展烟叶生产组织模式探索,实现生产组织的有序开展。
一是建立土地流转机制,实现集约化生产。以土地整理项目的实施为契机,采取村规民约的方式与农户签订土地和配套密集烤房的流转协议,优化土地向种烟大户和种烟能手集中的土地流转机制;二是成立烤烟专业合作社,按照烟农自愿,地位平等,民主管理,自主经营,自负盈亏,利益共享,风险共担的原则,烟草公司因势利导,及时成立烤烟专业合作社,充分发挥合作社的组织、协调功能,积极探索烟叶生产管理模式;三是积极探索烘烤工厂运作模式,借鉴集约化育苗的成功经验开展烘烤工厂管理模式的探索,采取专业烘烤队伍和专业分级扎把队伍承包烟叶烘烤与烟叶分级扎把工作的方式,有效减少农户用工投入。
二、加强专业化队伍建设,大力培育职业化烟农
我们应在立足规模化种植和集约化经营的基础上,建立起育苗基地,由育苗专业户负责育苗,面向烟叶生产市场,提供优质商品用苗;同时,成立机耕、植保、田管、烘烤、分级等各个生产环节的服务烟叶生产全过程的专业化烟叶生产队伍,落实各项生产技术措施,大力引进、研制和推广应用起垄、施肥、覆膜、施药等烟用机械,降低烟农劳动强
度,减少成本,提高效益。
三、注重基层建设和基础管理
一是抓紧抓好基层烟叶技术推广站点和烟叶产区综合服务中心建设,结合烟区实际,设立标准化烟站,硬件上配齐设施设备,软件上提高服务职能;二是加大信息化建设力度,以信息网络管理和维护为重点,做好网络建设和技术支持,促进基层经营管理水平。三是积极推进烟叶生产电子合同管理手段,基层烟站将种植面积、产购合同、收购计划、等级比例等基础信息录入生产系统中,根据上级公司要求即时上报;四是建立健全烟叶收购系统,以生产系统的收购计划量、比例等信息为依据开展烟叶收购工作,收购数据据实上报。省、市、县公司通过系统直接查询合同签订、烟叶收购等工作情况,对各项工作进行监督和指导;五是抓好基层烟叶生产队伍建设,协同当地政府成立多个部门和种烟大户参加的现代烟草农业办公室,建设一支技术全面、爱岗敬业的专职烟叶生产技术服务队伍和一支技术娴熟的烟农队伍,积极开展技术交流和协作,提高专业化技术水平,为构建现代烟草农业新体系提供支撑。
4、建设特色优质烟叶开发及工商烟叶基地
通过发展现代烟草农业,加强科技支撑体系建设,围绕工业需要发展烟叶,围绕品牌需求培育特色,按照市场需求进行定区、定量、定位生产,并根据不同产区要求,制定技
日期:2010/5/14 9:30:01 作者: 来源:《云南日报》
发展现代烟草农业是省委、省政府和国家烟草专卖局贯彻落实党的十七届三中全会精神、加快农业现代化进程的重大战略部署。2009年4月以来,省政协办公厅和省烟草公司组成调研组,就“建设现代烟草农业,推进云南农业现代化”问题进行了专题调研。
云南现代烟草农业建设成效显著
自2008年启动现代烟草农业建设以来,云南省按照国家烟草专卖局的总体要求,以科学发展观为指导,一切从实际出发,大胆开拓、务实创新、由点向面、整体推进,现代烟草农业建设取得显著成效。主要表现为以下6个“明显提高”:
一是积极探索生产经营模式,烟叶生产效益明显提高。为推进云南现代烟草农业建设,全省各地、各部门积极探索现代烟草农业发展新模式,取得重大突破。如禄丰县在整县推进现代烟草农业建设中,探索出在“一基四化”、烟叶生产组织形式、烟叶基层管理方式、工商合作等方面均有良好成效的“6634”现代烟草农业建设模式;砚山县的一次规划、整合资金、整合力量、分步实施的大规模连片建设;马龙县坚持重在山区、重在标准、重在整合的中低产田改造;云县的“小班制规划、井田式建设”的山地现代烟草农业建设模式等。烟叶生产管理模式的创新和生产方式的转变,促进了烟叶生产效益的提高。
二是大力加强基础设施建设,烟叶生产综合能力明显提高。按照资金性质不变,管理渠道不变,统筹使用,形成合力的原则,各级政府和烟草部门积极创新投资机制,努力争取国家支持,有效吸收利用社会资金,整合发改、财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门资金,在烟田改造、烟水配套、烟路畅通、烟苗培育、烟房统建、烟机购置等方面加大投入,加快推进烟叶生产基础设施建设。2009年全省烟草部门投资21亿元,完成中低产烟(粮)田改造71.13万亩,占全省200万亩中低产田改造任务的35.5%,成为我省农田水利建设的重要推动力量。烟叶生产基础设施的加强,为烟叶规模化种植、机械化生产提供了较好的生产作业环境,使得烟区烟叶生产条件明显改善,较大提高了烟区综合生产能力,有力地促进当地经济社会的发展。
三是努力创新生产组织形式,烟叶规模化种植水平明显提高。全省各试点地区通过政府引导、中介搭桥、土地入股、农户互帮互助等方式,积极创新烟叶生产组织形式,形成了种烟专业大户、家庭农场、专业合作社等烟叶生产组织形式。按照“依法、有偿、自愿”的原则,加强宣传引导,强化政策支撑,积极推进宜烟土地的有序流转,有效地促进了烟叶规模化种植。2009年全省10个试点地区共流转土地10.1万亩,其中出租4.25万亩,股份合作4.55万亩,互换1.3万亩。全省烟叶生产集中度进一步提高,“整县、整乡、整村”推进工作取得新进展。
四是不断完善生产服务体系,生产集约化专业化水平明显提高。按照服务内容全过程、全覆盖、服务水平上台阶、服务设施普惠制、广受益的思路,打破行政区划,建立健全专业化生产服务体系。建立工厂化育苗基地,成立育苗服务社,形成专业化育苗服务体系;建立植保服务社,形成统防统治的专业化植保服务体系;建立农机服务体系,完善农机服务社,鼓励引导烟农积极配置使用烟用农机具;建立烘烤、收购服务体系,提高烟叶烘烤质量和收购效率;健全完善风险防范体系,提高烟叶生产安全保障能力。生产服务体系的不断完善,有力促进了生产集约化和服务专业化。到2009年底,多数试点烟叶产区实现了“10个百分之百”:即集约化育苗100%、商品化供苗100%、专业化机耕起垄100%、专业化施肥100%、统防统治100%、专业化封顶抑芽100%、专业化烘烤100%、专业化分级100%、集约化收购100%、烟用物资配套供应100%。
五是着力构建科技支撑平台,烟叶生产信息化管理水平明显提高。在加大烟叶生产技术创新和实用技术推广的同时,云南烟草利用信息技术手段,按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的思路,建立完善现代烟草农业综合管理系统。试点地区重点围绕站点生产收购管理系统、站点远程监控系统、烤房集中监控系统、烘烤工场收购管理系统四大模块进行信息化配套建设。信息技术在烟农培训教育、烟田数据库建立、烟田生产情况监测、烟叶流水线收购、实施电子化结算、收购数据查询、气象信息发布等方面发挥了重要作用。通过高起点、高标准的信息系统建设,云南现代烟草农业生产管理实现了精细化和电子化作业,烟叶生产信息化管理水平明显提高。
六是热情参与新农村建设,典型示范作用明显提高。坚持“重心下移,着眼基层,突出服务,加强基础”的烟叶工作方针,积极筹措资金,不断加大投入扶持力度,把烟叶生产基础设施建设与支持农村社会发展结合起来,建设了一批多功能公共设施,在农村饮水、道路硬化、村中绿化等方面做了大量工作。
云南现代烟草农业建设的宝贵经验及有益启示
云南现代烟草农业建设取得显著成效,在实践中积累了宝贵经验,概括起来主要为4个“始终坚持”:始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的“三农”工作方针政策,切实落实好国家有关决策部署;始终坚持党委政府主导、烟草部门主抓,烟农发挥主体作用、部门积极配合服务的工作机制,发挥组织优势,集聚资源、集中力量、集成技术,合力推进;始终坚持既符合经济发展规律、又符合地方实际的建设思路,转变观念、敢闯敢试、苦干实干;始终坚持发挥市场作用、统筹各方利益的原则,以烟农得实惠为落脚点,努力创造政府、企业、烟农和谐共赢的新局面。
现代烟草农业是现代农业的重要组成部分。云南现代烟草农业建设的成功经验为全省发展现代农业,推进农业现代化提供了有益启示。
启示一:推进云南农业现代化必须加强农业基础设施建设。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,是提高农业综合生产能力,促进农业可持续发展和推进农业现代化的紧迫任务。云南在建设现代烟草农业过程中,按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的思路,突出抓好烟叶基础设施建设,着力打牢烟叶发展基础,有力促进了现代烟草农业的发展。云南山区、半山区面积占全省国土面积的94%,常用耕地面积6300万亩,现有耕地中坡耕地占61.2%。加快云南农业现代化的步伐,必须努力突破农业基础薄弱的瓶颈制约,当前特别是要继续加强以中低产田地改造为重点的农业基础设施建设。
启示二:推进云南农业现代化必须完善生产经营制度。完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,加快土地承包经营权流转,是转变农业增长方式、促进农业现代化的重要举措。云南在发展现代烟草农业的过程中,对土地流转方式和生产组织形式进行了有益尝试和积极探索,取得了良好效果。要改变云南长期以来农村土地流转规模不大、速度不快、农户对土地依赖程度较高的状况,就必须进一步完善生产经营制度,不断激发农民的创造活力,大力解放和发展农村生产力。
启示三:推进云南农业现代化必须坚持工业反哺农业。经济发展阶段不同,工农关系也不同。一般在工业化第一阶段,农业通常支援工业发展,提供工业发展所需原始资本。在工业化第二阶段,工业开始反哺农业。目前云南总体上已进入以工促农的发展阶段,国民经济的主导产业由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。近年来,云南实施工业反哺农业,烟草行业发挥了主力军的作用,为“三农”发展作出了突出贡献。推进云南农业现代化进程,必须坚持工业反哺农业,依靠工业发展的物质和技术积累来支持农业的发展。
启示四:推进云南农业现代化必须加快农业产业化发展步伐。推进农业产业化经营,有利于通过发挥龙头企业和中介服务组织的辐射带动功能,把传统生产方式与社会化大生产紧密结合起来;有利于充分调动农户的生产积极性,提高农民的组织化程度;有利于促进农业发展的区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理、规模化经营、市场化流通。现代烟草农业发展的实践证明,深入拓展专业化分工,是提高资源配置效率和发展先进生产力的有效途径。继续实施农业产业化提升行动,加快农业产业化发展步伐,是推进云南农业现代化进程的重要选择。
启示五:推进云南农业现代化必须强化科技支撑。农业发展的根本出路在于科技进步。传统农业要实现向现代农业过渡,技术进步是关键因素和根本动力。云南在现代烟草农业建设中,注重依靠科技进步,将现代科技和装备运用到选种、育苗、耕作、烘烤、收购等各环节,较大提高了生产效率。推进云南农业现代化进程,必须着力强化科技支撑,通过农业科技创新、农业高新技术发展、农民科技素质提高、农业科技成果转化应用、实用农机装备推广、农业结构调整优化,实现农业逐步由粗放型向集约型转变、传统农业向现代农业转变。
启示六:推进云南农业现代化必须全面提高劳动生产率。大幅提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,大力提高农业素质、效益和竞争力,是发展现代农业和推进农业现代化的客观要求。现代烟草农业通过运用现代工业装备、先进适用技术、先进管理方法,加大生产要素投入,劳动生产率明显提高,烟叶核心竞争力显著增强。推进云南农业现代化进程,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,全面提高劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。
借鉴现代烟草农业建设经验、推进云南农业现代化的建议
通过认真调查研究和多方征求意见,我们就借鉴现代烟草农业建设经验、推进云南农业现代化,提出5点建议:
巩固成果,把云南建成全国现代烟草农业强省。为进一步巩固提升云南现代烟草农业建设试点成果,推进现代烟草农业建设在新的起点上取得更大的发展,建议各地各部门进一步认识发展现代烟草农业对促进云南烟叶可持续发展、促进农民增收、促进农村和谐稳定的重大意义,认真总结成功经验,坚定发展的信心决心,将思想行动统一到省委、省政府和国家烟草专卖局的决策部署上来,创造性地开展工作,积极主动投身现代烟草农业建设。
制定规划,进一步明确农业现代化发展方向。明确现代农业建设的目标、任务和措施,协调推进农业现代化与工业化、城镇化,建立健全全省现代农业发展规划十分重要。制定云南现代农业发展规划,进一步明确农业现代化发展方向。规划要根据农业现代化基本特征以及国民经济和社会发展长远目标的要求,建立相应的农业现代化指标体系;要根据不同区域的自然条件、资源禀赋和经济社会基础,充分体现各地的比较优势,有效配置农业资源,合理确定各具特色的农业功能区;要结合云南农业发展实际,遵循自然规律和经济发展规律,坚持循序渐进、实事求是的原则,突出各地各行业富有特色的发展模式,分地区、分行业、分阶段、分步骤有序推进。
统筹协调,研究出台全省工业反哺农业新举措。采取切实措施实现工业反哺农业,对推进云南农业现代化至关重要。制定出台云南省工业反哺农业的具体意见和实施办法,从云南基本省情和当前发展的阶段性特征出发,认真贯彻落实中央的方针政策和各项强农惠农重大措施,着力构建新型工农关系。加大财政支农力度,设立省级工业反哺农业专项资金。鼓励、引导工业企业支持现代农业建设,积极引导工业企业与农业企业开展多种形式的经济技术合作;实施“村企挂钩”合作。
创新模式,培育壮大特色优势产业。推进云南农业现代化进程,应率先在优势产业领域取得实质性突破。通过多年的建设与发展,云南的烟、糖、茶、胶、菜、果、花等产业逐渐成为特色优势产业。建议充分借鉴烟草的做法和成功经验,积极创新发展模式,培育壮大特色优势产业。积极创新生产组织形式,加快土地流转步伐,在生产布局规模化方面取得突破;用现代经营形式推进发展,发挥市场主导作用,不断完善生产服务体系,在集约化、专业化方面实现突破;用现代科学技术提升发展,提高装备水平和信息化程度,在科技现代化方面实现突破。
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浅析爱华镇山区现代烟草农业示范区
建设现状与发展对策
云县爱华镇农业综合服务中心 675800 刘守诚 杨凤玲
摘要:建设山区现代烟草农业示范区,能够积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变,对爱华镇烤烟产业发展和全县烟叶生产健康稳步发展有着重大作用,是解决“烟草三农”问题的有效办法之一,对全镇的经济发展和农民增收有着重大意义。文章通过对爱华镇山区现代烟草农业示范区建设现状分析,阐述示范区存在的问题和发展前景,提出发展对策。
关键词:山区现代烟草农业;示范区;现状;发展对策 烟草是云南重要的经济作物之一,面积和总产量均居全国第一位,2008年初,省委、省政府将临沧的烟叶生产列为今后全省重点开发建设的四个洲、市之一,并将全省唯一一个山区现代烟草农业示范区安排在临沧举办。市委、市政府高度重视,根据云县的资源优势、交通优势、区位优势和发展后劲优势,决定安排在云县爱华镇举办。面对千载难逢的机遇和面临的困难挑战,镇党委政府下决心,群策群力迎难而上,按照县委政府制定的《爱华镇山区现代烟草农业示范区建设实施方案》精心部署,决定“高起点、高标准、高质量”地办好山区现代烟草农业示范区,带动临沧烟叶生产健康可持续发展。本文通过对爱华镇山区现代烟草农业示范区建设现状的分析思考,总结了山区现代烟草农业示范区建设过程中的经验、对其存在的问题及今后的发展进行了探讨。
1.发展山区现代烟草农业示范区的目标和意义
通过实施“月审月促”监督法,强化对财政所履行财政管理职责、预算、财务、资产管理、内部控制等情况的日常监督检查,及时查找并督促整改乡镇财政管理中存在的问题,发挥财政监督的预警、纠偏、评价、监管职能,推动乡镇财政管理更加规范、科学、高效。
二、监督检查的范围和重点
乡镇财政资金监督检查的范围:各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金,以及部分乡镇组织的集体经济收入等,全部纳入乡镇财政监管范围。包括:对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金,上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
监督检查的重点:各乡镇财政所在财政收支、业务审批、制度建设和日常管理等工作中,执行有关法律、法规、规章和内部管理制度及履行财政监管职责情况。
三、监督检查的组织实施
(一)召开动员会议。10月11日召开财政所全体人员参加的会议,安排布置乡镇财政监督有关事项。会议内容:1、传达学习《关于开展乡镇财政‘月审月促’监督工作实施方案》(X财[]17号),《关于印发的通知》(X财监[2010]7号),《关于印发的通知》(X财监[2010]8号)。2、学习乡镇财政监督八项要领和财政监督检查办法,安排本乡镇财政监督检查工作组织实施办法步骤。
(二)提报工作方案。根据中央、省、市、和县局印发的文件和通知精神,结合本乡镇实际,制定本乡镇财政内部监督工作实施方案,并按时报县财政局审批。
(三)具体组织实施。自10月份开始,对1月以来我镇政府、计生委、民政所的会计账务开展检查。具体时间安排如下:10月份重点检查201-6月份各单位的会计账务;11月份重点检查2010年7-10月份各单位的会计账务;12月份重点检查2010年11-12月份各单位的会计账务。检查时认真编制财政检查工作底稿,做到内容完整,格式规范,情况摘要部分的陈述客观真实、条理清楚、重点突出。并按县局要求时间及时将监督检查情况报送县财政监督办公室。
四、建立日常督查机制
乡镇实施“月审月促”监督工作后,财政所财政监督员分工负责,组织实施日常监督检查工作。每月5日-15日为财政所财政监督检查工作日,定时对上月各单位的会计账务进行监督检查。每月20日前,将上月的内部监督检查情况报送县财政监督办公室,接受县财政监督办公室的再监督。对在监督检查中发现的财务管理中存在的问题,及时整改,建立动态预警监控,完善有关制度,规范财政管理,保障财政健康运行。
【乡镇街道范文】二
今年以来,我乡紧紧围绕县十三次党代会、十四届人大一次会议精神,按照全县工作会议确定的发展思路及目标任务,以新农村试点建设为主线,以项目建设、村镇建设为重点,统筹安排,狠抓落实,各项工作进展良好。自全县工作会议之后,我乡及时召开了党委会议,对全县工作会议精神进行了深入学习,尤其是对县委、政府领导的讲话精神深刻领会,并结合全乡实际,集思广益,讨论研究了全乡今后的发展思路和奋斗目标。3月13日,全乡召开了乡村社三级干部会议,对全县工作会议精神做了深入传达,并且签订了各项工作目标管理责任书。半年来,通过全乡各级干部扎实努力的工作,各项工作都有较好的进展,现将我乡上半年工作任务完成情况总结汇报如下,不妥之处,请提出宝贵意见。
一、指导思想及发展思路
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以经济建设统揽全局,大力实施“结构调整、科教兴乡、依法治乡”三大战略,加强改善水、电、路、通讯等基础设施条件,着力培育和提升药材、洋芋、草畜、水电、矿产、旅游开发六大支柱产业,不断增加农民收入,扎实推进全乡各项事业全面发展。
发展思路:围绕一个目标(建设社会主义新农村),突出两个重点(项目建设和小城镇建设),提升三大主导产业(药材、洋芋、劳务),培育三大新型产业(水电、矿产、旅游开发),继续作好四项工作(人口和计划生育、安全生产与矿山治理、增加农民收入、维护社会稳定),壮大党的基层组织,农民收入逐年增加,财政收入逐年增长,全乡经济社会全面协调可持续发展。
二、上半年工作进展情况
(一)、三农工作
1、农林牧及水利工作进展情况
今年继续按照全县优势产业布局,全乡上下积极宣传组织种植业结构调整,落实洋芋种植17500亩,超额完成目标任务2.9%,以当归、黄芪为主的中药材种植8100亩,超额完成目标任务1.25%,以红三叶为主的优质牧草种植1600亩,全面完成任务。与金大地公司签订以**薯3号、6号、9号等优良品种为主的洋芋购销订单10000亩,足额完成订单任务,与瑞丰公司签订当归无公害规范化种植4000亩,超额完成订单任务的25%,与方正草业签订红三叶优质牧草销售订单800亩,全面完成任务,**中堡村洋芋牧草销售协会,现正在办理申请登记相关手续,完善提高桥上村牛羊养殖协会和泥地族村洋芋贩运协会。建成两个种植示范基地:1、中堡川 1000亩良种洋芋示范基地,种植**薯3号、6号、9号优质商品薯,形成西河沿岸优质商品暑扩繁种植片带;2、中堡川1000亩优质牧草红三叶种植示范基地,80%的农户与草加工企业签订购销合同,形成“公司+基地+农户”的订单销售模式。洋芋机械化播种示范1500亩。完成永久性草场封禁面积3.94万亩,轮牧、休牧面积达6.8万亩,天然草场围栏3.93万亩。新增桥上村规模养殖户30户。扎那村30户暖棚养畜正在建设。春季动物防疫W免疫及打耳标率95%,动物防疫密度达96%。今年退耕还林工程补苗50.73万株,完成退耕还林任务100%,粮款补助兑现148.8万元。
乡上制定了防汛抗旱预案及矿区汛期地质灾害防治方案,成立了防汛抗旱领导小组,组建了一支应急救援抢险队,按照汛期值班安排表按时值班,对10条险沟险段进行排查、清淤除障,对50户险沟险段住户动员搬迁。结合河道清淤除障,对在西河流域私自采沙的3家企业进行处罚治理。
2、世行项目及扶贫工作进展情况
今年我乡世行贷款全部到期,以到逾期贷款回收为重点,今年世行贷款回收计划为131万元,全乡各级干部继续坚持通过下发到逾期贷款催缴通知书、调频广播宣传、上门催收村等方式,加大宣传,积极动员,截至目前,已回收上缴贷款14万元,占回收任务的10.7%。
结合世行扶贫项目、整村推进参与式扶贫开发的后续管理工作,积极动员先脱贫群众带动帮扶未脱贫群众脱贫致富,解决绝对贫困人口20人,低收入人口320人。
(二)、项目建设工作
今年全乡项目建设工作以实施好鹿峰小水电项目和鹿沙公路项目为重点,积极争取鹿峰村易地扶贫搬迁项目。截至目前,总投资460万元的鹿峰小水电建设项目前期工作已完成,现已开工建设。鹿沙公路项目资金也已到位,目前正准备开工建设。鹿峰村易地扶贫搬迁项目已通过市上的初评,已上报到省上评审。
(三)、新农村试点与小城镇建设工作
已完成泥地族村新农村试点建设村级规划,小城镇建设规划正在设计之中。加强对宅基地的规划管理,按照“三个一”标准,对泥地族村米主街道重新进行测量,两边房屋按照标准拆迁重建。在试点村及各村各单位开展了以“一池三清四改” 为重点的村容整治活动,彻底改变“脏、乱、差”现象。推行清洁能源利用,全面推广沼气池、畜禽圈舍、厕所、日光温室“四位一体”的生态能源模式。举办了1期新农村建设农民培训班,培训农民500名,是他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。健全特困群众救助制度,实行村级民主管理。
(四)、劳务输出及移民工作
按照“长期抓移民,短期抓劳务”的思路,我乡通过组织输出、能人带队的方式,向**幸达集团输出劳务工400人,向****、荣城输出以服装加工、水产品加工为主的劳务女工350人,向**、**、**、**等地输出以家政服务、保安、电子产品生产450人,已向**铁厂、铜厂输出300人,向**呼市、**等地输出建筑工、砖瓦厂工人350人。截至目前,我乡共输出劳务人员3015人,组织输出1012人,劳动力培训880人次,劳务总收入573万元,人均收入1900多元,使劳务输出成为增加农民收入的最直接有效的途径。3月13日,输送瓜洲移民户10户49人。
(五)、安全生产与监管工作
全乡安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,进一步完善落实安全生产责任制,加强安全生产监管,加大监察执法力度,积极开展安全生产宣传教育,结合矿区安全生产专项整治活动,严查事故隐患,安全生产四项指标全面下降。截至目前,全乡无一例安全事故发生。
(六)、环境保护与节能工作
生态环境建设方面,完成全乡退耕还林补植补造任务,巩固提高了管护成果,保护及有续利用草场资源;结合矿山安全整治,积极争取矿区生态环境治理项目,再造**许秀美山川,促使人与自然和谐发展。中堡村150户、下阿阳80户沼气池国债建设项目已通过县能源办上报到市上争取。
(七)、人口和计划生育工作
全乡进一步加大了计划生育工作力度,调整工作思路,强化工作措施,以二女户结扎为中心,在补救措施和社会抚养费征收上力求突破,狠抓干部作风转变、流动人口管理、各项节育措施的平茬,达到后进转先进的目的,从而提高全乡人口和计划生育工作的整体水平。截至目前,已结扎143例,其中二女扎23例,放环70例,补救措施26例,征收社会抚养费8.22万元,计生率74.38%。
(八)、“两基”攻坚工作
今年春季入学,乡上组织多方面力量对未入学的40名学生进行了动员,目前已有24名学生重返校园,并将控辍劝返责任分摊到各村干部及驻村干部身上,确保完成控辍入学任务。目前乡上正积极联系企业及社会各界人士,多方筹措赞助资金,落实大族沟、学寨、三沟门、学南村学的大门、围墙、厕所、旗台的修建任务,配合完成了中心小学、百花小学的厕所、围墙修建和教学仪器的配套。同时加大 “两基”攻坚宣传力度,发动全乡各事业单位书写大幅宣传标语墙面和印制大型彩喷宣传版面,在全乡社会各界上下形成齐心协力“两基”攻坚的良好氛围。
(九)、新型农村合作医疗工作
自去年开展新型农村合作医疗工作以来,全乡各级干部通过散发宣传资料、广播喇叭等媒介广泛宣传,挨家挨户上门积极动员,使全乡农民参合率达87.8%,合作医疗证发放齐全及时。截至5月底,乡卫生院大病统筹基金审核报销179人(次)共117364.22元,报销比例99%,门诊基金审核报销605人次共8461.6元,报销比例100%,切实减轻了贫困农民看病贵的负担,使党的**政策得到了充分体现。
在各项工作进展较快、取得成绩的同时,我们清醒地认识到,全乡经济和社会发展中还存在不少困难和问题,一是产业结构不尽合理,特色农产品种植产业化程度不高,经济增长速度不快;二是农村道路交通、安全饮水、电力等社会公共基础设施薄弱,给群众生产生活带来很大不便;三是乡镇财力严重不足,收支矛盾十分突出;四是农村社会事业发展滞后,实现经济与社会发展相协调、人与自然和谐发展任重道远。
为此,我们应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“科学发展、和谐发展、安全发展”为主题,结合“三转变两创新一加强”活动和集中排查调处矛盾纠纷活动,转变服务观念,增强服务能力,优化产业结构,提升产业化水平,促进全乡经济社会又好又快发展。
【乡镇街道范文】三
一、农业产业化工作。
1、基地建设。今年**农业产业化基地3个,扩建产业化基地1个,其中,三尖铺稻田养虾基地,总面积70亩,总投资25万元,申请新农村建设财政扶持资金12万元,个人自筹资金13万元,由当地青年张正权,租赁团结村民组土地于今年3月份建立,每亩产虾600斤,产稻800斤,基地当年可收入18.55万元。第二年可盈利10万元;石斛产业化基地,一期工程投资100万元,基地建设总面积50亩,建立培养实验室1000m2,练苗基地2000m2,是我镇的农业招商引资项目,由县何石世家中药材开发有限公司何祥吉投资建立,目前已完成征地、规划设计,项目正在实施基础土建工程;同时我镇今年还完成了桃园村500亩竹产业化基地建设,优质粮油基地由1500亩扩展至2000亩。
2、龙头企业及大户培养。坚持以龙头企业和培养大户带动产业发展理念,起到了良好效果。目前已初步建立了以正军米业、发胜精米加工为龙头的优质米生产销售。正军米业引进日本生产线,建立标准厂房1000平方米,库容量3000吨,日精加工优质米超百吨。今年新增养殖大户3家,发展蔬菜专业户一家,其中沈家畈村广家兵养猪50头,下符桥村王宏发展大棚蔬菜80亩。在培养龙头企业和种养大户上,我镇极力为他们创造发展空间及宽松良好的发展环境,帮助他们解决在生产销售过程中遇到的各种困难,政策引导,信息提供,资金扶持。发展种、养大户,镇派专业技术人员经常上门从事疫情防控、技术指导、优良品种推介等科技服务。
3、专业合作组织建设。今年我镇共申报成立专业合作社2家,其中于今年7月份在三尖铺设立了**县绿农生态养虾专业合作社,发展会员7名,共注资47万元,实施龙虾联锁养殖经营一体化,取得了良好效果。于今年11月申报了下符桥精杨木业农民专业合作社,万直信等5家种杨大户发起,共有会员15名,成员注资20万元,实施杨树种植及木业产品开发。下符桥优质米专业合作社组织,正在筹划中,下一步将开展申报工作。
4、品牌认证。我们已通过考察,与企业取得联系,将申报“早志”板栗和“大别山”牌生态大米两个品牌。
二、现代农业园区建设。
我镇现代农业示范小区座落在圣人山村,总面积6000多亩, 911户,3682人,西邻东淠河、北连下符桥、东连沈家畈,南与**镇接壤,“河下”公路穿境而过,区内土壤肥沃,按照“宜林则林、宜农则农、生态养殖”的原则进行了合理规划,建立了经济林示范小区,在万家洼至代家畈一带,李院、万家洼、洋泥窝、代氏祠、代家畈5个村民组建立优质杨树种植基地;利用陈洼、刘洼、刘院、张团山四个村民组沙滩地种植杨树林,目前已发展优质杨树1000多亩,杨树林内实施生态养鸡5000多只;利用下符桥街道以南至圣人山村部“河下”路两侧,2000亩大畈建立优质粮油示范小区;利用刘院、黄院两村民组集中连片200亩低洼田块建立胶白种植示范小区;利用蜂子山村民组金家洼500荒山建立优质板栗示范小区;同时将在在陈山塘实施100亩水产养殖示范。在对农业示范园规划发展的基础上,我镇重点加大了对园区投入,实施区内基础设施建设,今年投资了300万元,实施了东淠河移洋湾段防洪护坡工程1000米,投资80万元新修“圣黄”水泥路3公里,实施了人饮工程2处,解决了1000多人吃水问题。各项总入资金达600万元以上,目前示范小区内基本上能达到水通、路通、电通。
三、新农村示范村建设情况。
我镇三尖铺村是省级新农村建设示范村,同时也是**的北大门,全村共有28个村民组750户,2876人,耕地面积4221亩,20人均收入3100元。
按照生产发展、生活宽馀、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,我镇精心组织、合理规划,认真加以实施,示范村建设取得了长足的发展。一是道路建设快速发展。完成了1.5公里“代陶”路、1.8公里“大林”路和3.5公里“洪大”水泥路建设,道路建设完成总投资120多万元。二是三尖铺集镇建设取得进展,集镇环境得到改善。完成了1平方公里三尖铺集镇地形图测绘,并实施了集镇规范化改造工程。三是实施了三尖铺村级活动场所及其配套建设,村级活动场所总投资50万元,申请财政专项补助资金10万元,**活动场所7间2层,建设面积420平方米,项目有望年内峻工。配套设施总投资15万元,申请财政扶持资金12万元,村自筹资金3万元,**水泥路200米,安装路灯12盏,项目于10月份动工,年内完成。四是以淮河洼地治理和土地置换项目为契机,对圣人山村地处洼地的9个村民组,15个自然村庄实施整体搬迁复垦,涉及269户,1022人,在广泛征求群众意见的情况下,初步设置大屋、王家榜、李院一、李院二四个安置点,目前已完成了搬迁户土地权属逐户调查登记,对地类、房屋结构、面积等进行了一一确认,并发放了移民安置点征地补偿款,下一步将实施安置点建设及拆迁搬迁工程。
在县委、政府的正确领导下,在各相关部门的大力支持下,我镇的现代农业工作,虽然取得了一定成绩,但与上级对我镇的要求,与各兄弟乡镇相比,还存在一定差距,目前存在的困难一方面是资金瓶劲问题,另一方面是群众的思想意识主观能动性方面,我们将客观地分析总问题,找准不足,刻服困难,努力将这几项工作做得更好。
【乡镇街道范文】四
为加强出生缺陷干预工作,降低我乡神经管缺陷发生率,提高出生人口素质,根据国家、省、市《增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》有关要求,从开始,在市人口和计生局的领导下,我乡启动实施增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。
一、加强领导,高度认识
我乡高度重视叶酸工作发放的重要性,把此项工作列入政府的议事日程,充分发挥村的组织作用,本着全面提升人口素质,坚持重点推进、动员全乡参与的叶酸发放工作原则。更进一步推动叶酸工作机制创新,依靠社会各界的参与,积极拓宽发放渠道,继续探索和实施多点发放,形成部门配合方便群众的发放模式,努力实现个性化服务,满足多样化需求,扩大发放覆盖面,确保发放到位率,提高群众对叶酸的知晓率和满意率,提高叶酸的服用率。
二、精心组织,抓好落实
积极完善落实出生缺陷干预工作规划和实施方案,加强叶酸工作的责任落实、确保叶酸工作顺利开展。利用平时与赶集时间设置集中宣传点,宣传出生缺陷干预、优生优育、生殖健康知识、叶酸发放工作相结合,并组织专业人员进行宣传、咨询、培训、指导,建立健全村出生缺陷报告制度,组织管理并加强对出生缺陷高危人群的干预工作。坚持日常宣传与集中宣传相结合,充分认识,通过多种渠道、多种形式、全方位发放模式,最大限度方便群众,不断提高叶酸片宣传发放的覆盖面和知晓率,以确保发放率达100%。扎实抓好以宣传知识为重点的宣传,重点突出对新婚夫妇、代孕夫妇宣传,定期培训叶酸知识.力争群众对叶酸知识的知晓率达标。
三、加强督查,突出成效
我乡对此项工作进行了专项督查,确保宣传工作落到实处。自制宣传单3000张、知晓率达到95%以上,为开设绿色生命**,为健康生命诞生创造良好的环境。
【乡镇街道范文】五
**市地处**省最北端,有十六个镇和一个街道办事处,辖195个行政村,其中60个行政村位于石灰岩地区。
二十世纪九十年代初,由于种.种原因,**市的绝大部分村(当时称管理区)集体经济收入达不到三万元。当时**市委、市政府要求机关、事业单位全部挂钩联系贫困村,与镇委、镇政府一道,帮助村级组织发展集体经济。经过几年的努力,一批村办企业如小型碾米厂、榨油厂、小石场、小煤窑、小矿场、小运输队、小养殖场等如雨后春笋般兴起,为增加村级集体经济收入起到了积极的有效的作用,一批村级组织的集体经济收入很快达到了每年三万元以上。但是,由于经验不足、管理不善、人员变动频繁和政策变动等原因,这些村办企业难以为继,没有很好地坚持下来,原来一批已经脱贫的村级组织又回到贫困村的行列,有些还背上了沉重的债务包袱。
鉴于这种状况,中共**市委经过调查研究和征求基层的意见,决定采取集中资金办实业,加强管理出效益的扶持发展集体经济的新路子。因此,**市扶穷协会于下半年应运而生。协会会员均为集体经济收入不足3万元的村级组织,以出资参股市扶穷电站的形式取得团体会员资格。协会的宗旨是使各会员尽快脱贫和实现基层组织“五个好”的目标,走上富裕之路。
协会成立以来,在市委、市政府的关心支持下,协**事会始终按照市委、市政府的要求和协会的宗旨,开展扶穷工作。扶穷协会的运作经历了两个阶段。协会成立之初,由于时间比较仓促,一时找不到合适的项目,理事会决定,将筹集到的843万元资金投入市属国有企业张滩水电站,以购买一台2000千瓦机组股份的形式,取得10%的收益;另外,市政府通过行政手段,增设收费项目用以扶贫,使会员的参股资金按照每年30%的利润进行分红。按照这样的分红比例,有一大批村级基层组织在短时间内实现了脱贫,集体经济年收入达到了三万元以上。但是,随着改革开放的深入,原来行政干预的手段不适应时代的要求,一部分由政府出台政策增设的收费项目被取消。因而从起,分红从原来的30%逐年降低,直到调整为15%。这样,一批村级集体经济的收入又返回到三万元以下。面对形势的变化,这种利用挂靠和行政手段取得收益进行分红的方式不适应社会主义市场经济的要求,而且也给市属国有企业张滩水电站带来较大的经济压力,并且张滩水电站从20起也着手进行企业转制工作,转制后协会投入的挂靠资金分红就得不到有效的保障,政府兜底也给市级财政带来很大的压力。因此,经理事会研究并经请示市委同意,改变原来的运作模式,从挂靠改为自行创办扶穷经济实体的模式来运行。从起,我们将扶穷协会筹集的资金843万元从张滩水电站脱离出来,加上后上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金共296万元和承接电站原来的银行贷款300万元,购买了市值1440万元的2座水电站(王龙二级水电站装机1200千瓦,张溪三级水电站装机1000千瓦),总装机容量为2200千瓦。会员按注资金额的10%实行效益保底分红(每年按10%分红,效益不好的年份以丰年的盈余补歉年)。这样,扶穷协会的运作进入了第二个阶段。从20-20四年的运作情况来看,实现10-13%的分红是有保障的。
年,扶穷协会的运作进入自办经济实体、实行效益分红的阶段后,为了消除资金缺口(300万元),实现分红效益的最**,中共**市委结合“十百千万”干部下基层驻农村工作,动员各挂扶单位、各镇、村继续筹集资金充实到扶穷电站。四年来,共筹集资金230多万元,加上电站的部分收益,一举还清了银行贷款。目前,扶穷协会的自有资金1500多万元(2005年为846万元),电站收益全部自主分配。
为了提高经济效益,协会对两座电站的设备进行了全面的维护,对不合理的部分进行了整治。还对张溪三级水电站进行了挖潜改造,增加了一台200千瓦的机组,增加了发电效益。2010年,对扶村水电站进行扩容改造,将1200千瓦的发电能力提高到1400千瓦。通过改造,两座电站的发电能力达到2800千瓦。
汤原县全力加快现代烟草农业建设 政府办缴东池孙德健
汤原县坚持以科学发展观为统领,以整县推进现代烟草农业建设为重点,以打造汤原特色烟叶品牌为目标,以烤烟效益年活动为契机,按照“一基四化”基本要求,全力推进汤旺河基地单元现代烟草农业建设工作,进一步稳定烟叶生产规模,优化烟叶产业布局,推进汤原烟叶产业效率全面升级,努力提高烟农经济效益,增加财政税收。2011年计划落实烟叶种植面积3.5万亩,烟叶收购量7.5万担,烟农烟叶总收入预计实现5600万元,烟叶税预计实现1700万元。
一是加强组织领导,落实种植面积。把落实烟叶种植面积作为乡镇工作的重中之重,根据各乡镇上报计划和综合以往生产、土地、基础设施等情况,将任务分解到村屯,落实到具体地块。加大包保推进力度,采取乡镇领导包片、乡镇干部包村、村干部包户的方式,通过典型引导、宣传引导、政策引导等措施,落实烟叶种植面积。加大督导推进力度,组成工作推进组,对落实种植面积难度大的村屯进行重点推进,确保完成今年烟叶种植任务。
二是合理调整布局,加快整县推进。在稳定现有烟叶种植规模的基础上,发展大乡镇、大村屯、烤烟种植专业合作社、家庭农场、种植专业户,并有规划地向水资源条件好的村屯转移,实现围河种烟、围井种烟的格局和目标;向大面积的沙质壤土村屯转移。具体为“四个调整”即:调整种植布局,向集约化方向发展,通过整县推进,把胜利、永发、振兴、汤原镇、吉祥、竹帘、太平川等乡镇发展到具有3000亩以上的种植规模,税收100万元左右的烟叶大乡。调整烟农队伍结构,按照稳定基本户、适时发展
新户、淘汰不好烟户的原则,向种好、精管、高效方向发展。调整烟房匹配量,降低烟户承担面积,按烟房容量确定种植烟叶面积,一个密集烤房22.5亩烟。今年在汤原、永发、鹤立三个乡镇各建设一处20座密集烤房的科技园区,确保每个种烟乡镇有3-5个科技园区。调整好烟叶品种结构,因地制宜地确定主栽品种,做好品种搭配工作,确保高起点、高标准、高质量地抓好整县推进工作。
三是强化指导管理,提高烟叶质量。将今年确定为烟叶质量效益年,通过全面推进生产标准,细化量化管理流程,提高烟叶质量,打造汤原特色烟叶品牌。组织烟叶公司及早做好种子、专用肥等物资供应准备工作,特别是要选择适合本地种植的优良品种,确保烤烟用苗质量。加强烟水配套工程建设,扩大水浇地面积,并做好膜下滴灌试验工作,减轻旱灾对烟叶生产的影响,水浇灌溉面积达到95%。继续推广烟叶覆膜技术、测土施肥技术,加强分级扎把、集中专业化烘烤等专业指导,提高产量,保证质量,确保烟农增收。
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