2024年吴江区农机补贴工作总结(精选3篇)
2017年吴江区农机购机补贴政策要紧紧围绕粮食生产全程机械化整区推进和高效设施农业发展,坚持绿色生态导向,按照“保重点、补短板、降定额、控过剩”的总体思路,实现“调优范围、控减定额、敞开补贴、严格监管、提升绩效”的工作目标,充分发挥政策的引导和调控作用,切实提高农机购置补贴政策效能。吴江区农委在上级主管部门及区农委的正确领导下,切实加强对农机购置补贴工作的组织领导,严格管理,规范操作,做好农机购置补贴政策实施工作,2017年年召开农机购置补贴工作会议4次,农机购机补贴操作培训班1次,农机购置补贴产品经营违规行为处理规定培训班1次。全区新增各类农机具283台,享受省国补资金240.664万元,其中:轮式拖拉机37台,插秧机35台,撒肥机8台,小麦复式条播机3台,育秧流水线2套,开沟机16台,旋耕机87台,田园管理机1台,烘干机18台,保鲜库1座,全喂入收割机10台,喷杆式喷雾机2台,动力喷雾机32台,微孔曝气增氧机31台。现将全年工作总结如下:
一、突出重点,提前谋划,落实好农机化发展政策 为确保我区农机化发展政策高效、规范、有序实施。3月27日召开区农委组织各镇区农机负责人召开的农机化工作会议,会上共同解读2017年江苏省农机购置补贴新变化,并对各镇(区)2017年农机化发展需求进行了摸底调查。为调优农业产业结构,转变农业发展方式,进一步推动农业产业化进程,结合我区农业发展现状,在经过各镇区农机部门与各镇区财政部门充分调研的情况下,5月份区农委联合区财政制定《2017年苏州市吴江区农机购置补贴实施办法》。
二、公开透明,加强组织领导,建立健全各项制度 2017年各级政府对财政农机购置补贴工作高度重视,为了使广大购机户充分了解购机政策,享受购机实惠,我们利用会议、媒体、网络、印发资料等多种形式广泛宣传发动,今年召开财政农机购置补贴工作会议3次,发表信息2条,并按照省农机局要求在“中国吴江网”开设农机购置补贴信息公开专栏,及时有效的公开2017年农机购置补贴政策、2017年购机补贴农机具补贴额一览表、补贴流程图等一系列内容,切实提高了财政补贴政策的透明度。
为了做好苏州市吴江区农机购置补贴工作,规范、阳光、公平、公正实施农机购置补贴政策,切实增强农机部门落实好农机购置补贴政策的责任感和使命感,7月份区农委联合区财政成立“苏州市吴江区农业机械购置补贴管理考核领导小组”,负责督查农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核。
为进一步推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施,加大对农机购置补贴产品经营违规行为的打击力度,规范举报投诉的受理、调查、处理等工作流程,逐步构建高效精准的违规行为处理机制,区农委5月份印发了《苏州市吴江区农机购置补贴制度汇编》,汇编内含《江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》、《江苏省农机补贴信息管理系统管理规程》、《江苏省农机购置补贴责任追究制度》、《江苏省农机补贴产品经销商管理制度》,通过制度汇编的印发及学习完善了农机购置补贴工作、资金管理、责任追究、投诉处理、信息公开、绩效管理、补贴系统等方面管理制度。
三、强化培训,规范操作。
与往年购机补贴操作系统不同,2017年农机购置补贴系统增加了经销商预录入系统,乡镇审核后导入,县级农机主管部门进行再次审核,资格审核与购机补贴资金受理同时进行。在补贴方式上实行全价购机,直补到户,政策信息更加公开,政策实施监管更加有力。针对今年政策实施的关键环节,我区严格贯彻省局购机精神,今年5月区农委组织乡农机经销商、各镇区农机部门人员参加购机补贴操作系统工作培训班和江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定培训班。
四、狠抓审核,履行职责。
2017年5月到乡镇农机部门,与各镇区农服中心负责人层层签订“2017年吴江区农机购机补贴责任状”,明确落实购机责任,2017年7月组织农机购置补贴人员参观职务犯罪警示教育基地区,加强廉政警示教育。农委采取多种手段核实机具在位情况:一是电话抽查核对购机者购置机具的实情信息、申报数量与实际台数,有疑问的,现场查验;不符的,退回申请,对当新购置的大型农机具注册登记以及备案时进行逐台核实,如需安装确认的机具,要求乡镇与购机者、生产厂家确认配置参数后,再组织申报;二是查验乡镇收档的购机者申报材料是否符合规范,对漏缺的承包(养殖)证明、发票以及相关表格等,要求补齐;三是核对乡镇输入购机系统的购机信息,对信息输入有误的,退回上一流程要求重新输入,对操作不规范的,给予指正。
五、出台专项检查方案,加强监督检查。
为督促各镇做好镇村公示,及时上报补贴信息,确保按时报账,督促各经销企业按规范进行管理,按规范进行操作,保证政策执行不走样。今年6月区财政就监督检查工作具体实施情况同区农委进行多次沟通协商,联合印发《吴江区农机购置补贴和秸秆机械化还田作业补助专项监督检查工作方案》(吴财农字〔2017〕25号),明确专项监督检查方案,采取评分制,对各镇(区)购机补贴工作进行考评打分,对经销商经营的规范性进行核查,对机具的使用在位情况进行实地核查。检查小组对我区4个乡镇农机部门、乡镇财政部门和2家农机经销商进行考核,针对核查中出现的问题,当面指出,限期整改,并将核查结果在江苏省农机购置补贴公示系统中予以公示。
一、报废申请
市农机监理站工作人员统一登记《山东省农业机械报废申请表》;申请表要按规定内容如实填写,准确无误,并由监理站工作人员签字;机主携带本人身份证复印件2张、申请表、行驶证、拖拉机牌照等到市农机监理站,经监理业务部门审验审核无误并经监理站站长签字后,自留一份,第二联由机主本人交农机回收单位,同时与回收单位双方协商,按照公平交易原则,参照省农机局、财政局规定的报废回收指导价格,农机回收单位与机主双方共同确定报废机具残值。
二、机具回收
机主先将报废的机具到市农机监理站进行整体拍照存档后再交售农机回收单位,回收单位对照报废申请表核对机主信息及报废的农业机械信息,审核无误后,当场向机主出具《山东省报废农业机械回收证明》;
三、注销登记
机主携带〈回收证明〉到市农机安全监理机构办理农业机械报废手续,注销农机牌证,并建立农机报废台帐。
四、申请更新
机主凭〈回收证明〉到市农机管理部门填写《山东省农业机械报废更新补贴申请表》,并凭《山东省农业机械报废申请表》、《山东省报废农业机械回收证明》、《山东省农业机械报废更新补贴申请表》到补贴办办理更新手续
五、新机注册
机主购置新机后,应立即持本人身份证复印件一张、购机发票、合格证书等到市农机监理部门办理新车的注册登记。无驾驶证者需携带本人身份证两张,一寸彩色免冠照片7张,经县级以上医院体检合格后,办理拖拉机、联合收割机驾驶操作证。
六、机具拆解
1余杭区农机购置补贴政策实施基本情况
20xx年,余杭区以出台下发《关于对大中型农业机械购置实行以奖代补的通知》为标志,开始实施农机购置补贴政策。20xx-20xx年余杭区实行省级农机购置补贴政策。20xx年起,浙江省被列入中央财政补贴省,余杭区被列入中央补贴实施县区,另外杭州市财政在中央与省级政策的基础上.对先进适用的农业机械也予以补贴,区财政则对除中央财政以外的补贴资金实行配套补贴,基本构建起中央、省、市、区四级财政联动的农机购置补贴财政支持体系。
20xx年为购机补贴政策实施元年,当年只对购置大中型耕作机械、半喂入联合收割机和全喂入联合收割机三种机型实行补贴。随后几年补贴范围不断扩大,到20xx年列入补贴范围的机具已有xx大类35小类95品目,机型覆盖农业生产各个领域。20xx年以来余杭区积极争取各级财政补贴资金,并予以地方财政配套。
2余杭区农机购置补贴政策实施效果
余杭区农机购置补贴政策的实施对农业生产起到了“四两拨千斤”的巨大推动作用,以较小的补贴资金吸引更多的地方投入和农民投入,进而带动农机总动力持续快速增加,农业装备水平和农机作业水平快速提高,农机化新技术加快推广使用,为现代农业发展提供了有力的装备技术支撑,农机购置补贴政策取得显著成效。
2.1提升了农机装备水平,优化了农机装备结构和布局
农机购置补贴政策持续调动农民购机积极性,余杭区农机装备总量持续平稳较快增长,20xx年余杭区农机总动力约50万kW。农机装备结构逐步优化,实现了由小型农机向大中型农机、由单项作业机械向复式作业机械的转变,农机装备结构呈现出高J哇能、高质量和多样化的发展趋势。茶叶加工机械、田间管理机械、小型耕作机械、畜牧水产养殖机械、秸秆利用机械、畜牧废弃物处理设备、设施农业设备等新型机械设备不断涌现,农机装备结构不断优化,呈现出农机装备数量和质量同步发展的新局面。
2.2加快了先进农机技术的推广应用,提升了机械化作业水平
农机购置补贴持续激发农民用机积极性,农机作业而积持续增加,主要农作物生产机械化作业水平有较大提高,尤其是粮油作物关键环节和经济作物农机化水平显著提高。20xx年余杭区主要粮食作物机械化综合水平为69.5%。水稻机械化育插秧技术、油菜机械化收获技术应用面积不断扩大,粮食机械化烘干技术已被广大农户接受,粮食机械化烘干率达到70%左右。茶叶采摘、修剪及加工生产机械化程度不断提高。期间新增茶叶修剪机械845台,采摘机械228台,除名优茶还需手采之外,基本上实现机械采摘;期间新增茶叶加工机械4 593台,名优茶机械化加工率在95%以上,而且茶叶加工机械朝自动化、连续化方向发展,促进了茶叶机械的更新换代和茶叶加工技术的深入应用。
2.3农机社会化服务蓬勃发展,进一步促进了农业生产方式转变
农机购置补贴政策引发了农业生产领域从农户传统分工向合作经营的转变,有效地促进了农机化服务主体的培育与壮大。涌现出来的一大批懂技术、会操作、善经营的农机能手利用机具开展农业生产作业,并积极为周边农户提供社会化服务,一些农机(种粮)大户还牵头成立农机(农业)合作社,扩大经营而积,提高服务规模,农机服务组织的经营格局由原先的单一服务发展为向自营土地要效益为主、农机服务为辅。
3余杭区农机购置补贴政策实施有待改进的几个方面
3.1农机维修服务跟不上农机化发展速度
农机购置补贴政策实施十几年来,在补贴政策的带动下余杭区农机存量和总动力快速增长,但农机的售后服务体系尚不够完善。目前全区仅有1家集销售与维修服务为一体的区域性农机维修店,正规农机修理店数量少、规模小,专业设备缺乏。纯粹的农机维修店经营效益不佳,导致技术人才缺乏,维修从业人员未接受过专门的技术培训,缺乏农机维修专业知识,仅仅依靠长期经验积累。维修店一般也只能解决通用类故障的维修和零配件的更换,且维修机具种类局限在拖拉机、收割机、植保机械等,凭经验已无法适应农机化发展形势的需要。部分高性能机具的维修还得依靠专业厂家的技术人员,但农机使用的季节性突出,农忙时节厂家技术人员可能调配不及时、不到位,导致农机不能及时维修的情况屡有发生。
3.2大中型机具购置与使用成本高企
20xx年,浙江省试行全额购机,但由于多数农民自有资金欠缺,购买能力不足,特别是计划购置价格相对较高的大中型农机时,一次性付款压力巨大,加上农业机械在使用过程中的油、电、零配件、维修等成本,由此引发了农民对于购置农机的顾虑,影响政策的实施效果
3.3补贴定额方式有待改进
补贴资金实行定额补贴,即对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准,补贴资金按不超过此档产品近3年平均销售价格的30%进行核定。这种补贴方式虽然操作简便,但是仅鼓励了低价竞争,有利于低价农机产品的销售,却不利于优质而价格相对较高的农机产品的推广与应用。
4完善农机购置补贴政策的几点建议
4.1保持政策总体稳定
每年对补贴目录中的一些相对老式的农机进行适当的调整与更新,增加那些科技含量高、生产效率高、节能环保的农机产品进入补贴目录,实行补贴机具择优筛选制。除了对补贴机具进行筛选与确定补贴额度外,操作程序、补贴对象等政策内容要保持总体稳定,以保持政策的平稳延续。
4.2完善金融支持农机化发展机制,创新金融服务模式
目前,余杭区农机监督管理总站与农村商业银行研究制定了农业机械全价购置专项贷款管理办法,对购买补贴机具的农民和农业专业合作组织给予最高额度30万元(含)、为期2年(最长放宽至4年)基准利率的低息贷款。但是银行方而为了最大限度地降低资金回收风险,一般会对农户还款能力作评估,除了个人信用以外可能还需要农户提供抵押物和担保,对于经济状况不佳的农户还是具有一定的困难。建议国家从每年的农机补贴资金中划出一部分作为购机贷款担保基金,对农户购买机械提供担保;也可配套出台贴息贷款政策,切实解决农民资金困难。
4.3加大农机应用方而的政策扶持,优化农机发展环境
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