水利年度安全工作计划

水利年度安全工作计划（共8篇）

水利年度安全工作计划 篇1

1、各级水利女职工组织，要引导广大女职工以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，增强责任感和使命感，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，积极投身改革。

2、深入开展女职工经济技术创新工程，突出实效性。组织女职工积极参加劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等职工经济技术创新活动，使女职工在各单位改革发展中贡献智慧和力量。

3、要根据女职工的群体结构，岗位特点，继续开展女职工建功立业示范岗活动。培养、推荐、树立女劳模，先进典型。

二、深入实施女职工素质提升工程，为全面建设小康社会开发女性人才资源

4、要树立科学的人才观、发展观。把提升女职工队伍整体素质作为服务女职工大局的一项战略任务，在女职工素质提高工程中，要以提高职业技能素质为核心，以促进岗位成才为目标，将素质提高工程融于岗位实践中。

5、巩固和发展女职工素质达标成果，继续建立和完善女职工终身学习、全过程学习的动力机制。深入开展“创建学习型组织，学习型家庭，争做知识性女职工”的活动。各单位要为女职工参加各类学习创造条件。

三、维护女职工权益，努力实施爱心帮扶工程

6、掌握女职工的维权要求，突出工作重点，加强横向联系，争取多方支持，建立长效机制，在改革、发展、参与、帮扶中维护女职工合法权益和特殊利益。积极参与平等协商和集体合同建设，切实把工资报酬、“四期”保护和劳动安全卫生等问题，作为平等协商集体合同的重点内容，在协商过程中加以解决，在集体合同条款中予以明确，在履约兑现中得到落实。坚持职代会女职工代表应有的比例，代表女职工行使民主管理、民主监督的权利

7、对特殊困难女职工实施重点帮扶。各级工会女职工组织要继续贯彻落实全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》，全面掌握单亲困难女职工的基本情况，帮助她们解决在经济上和精神上遇到的双重困难。要创造条件，让更多的困难女职工特别是单亲女职工享受免费妇检。继续开展爱心助学活动，使这项工作成为工会女职工工作的亮点和品牌。继续深化健康救助和医疗救助工作，积极开展女职工保健知识讲座，力争使每一位女职工都接受保健知识教育。要求动员组织80%的女职工参加“女职工特殊疾病保险”。

四、加强女职工组织建设，提高做好女职工工作的能力

8、要按照《湖北省<工会法>实施办法》和《工会女职工委员会工作条例》的要求，切实做到工会女职工委员会与工会委员会同步建立。当前要重点抓好改制企业女职工委员会的建立。扩大工会女职工组织的覆盖面，最大限度地把女职工尤其是进城务工女职工组织到工会中来。

9、女职工委员会主任由同级工会女主席、女副主席或相应的专职女职工干部担任;同级工会没有女主席或女副主席的基层工会，要经民主协商，推选符合条件的女职工担任，任职期间享受同级工会副主席待遇。

10、加强女职工干部思想建设。在女职工干部中形成勤于学习，善于思考，勇于创新的良好风气，不断提高女工干部的政策理论水平和分析、解决问题的能力。分期分批组织女职工干部参加培训学习。

水利年度安全工作计划 篇2

1 应增强监理人员的责任意识, 落实安全监督管理机制

水利工程责任需要法律的约束, 以合同为约束标志。此前, 国家已经提请了有关法律, 对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定, 因此, 监理在法律的约束下已经具备了责任能力。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外, 还加上了安全监理, 实质上是监理的业务范围扩大了, 这是监理行业逐步与国际惯例接轨的决策, 也是适合中国水利市场整体发展所需要的。

为了达到监理工作的标准, 对于监理方, 要对自身所聘请的人员充分进行选择和培训, 确保每位成员的业务能够过关, 并获得可上岗证书, 进而熟悉业务, 进入岗位, 推动社会发展, 监理组是监理单位派出的, 具有充分履行合同的责任和义务。

能够完全行驶这项权利的机构, 会直接派出责任人, 总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目监理需要明确安全责任, 从自己到他人, 再到周围环境, 都要有保护意识, 注意预防和治理结合的安全方法, 将安全作为主要的工作来对待, 从人到物, 到财产, 并且始终注意, 从小处注意, 预防一点一滴的不妥之处。

2 明确各施工阶段安全监理重心, 有效开展安全监理工作

施工的几个阶段包含投标, 工程准备, 进行开工, 完成工作几个步骤, 监理的工作贯穿始终, 而安全也分为这几个阶段, 每个阶段的特征有所差异, 投标的时候, 要弄清楚人员在资质, 帮助完成施工方和建筑方的协议, 其中包括一级承包和二级承包, 准备阶段, 要参照法律法规的指示, 以及某些建筑的特殊需要, 规定监理者所具备的相关责任, 按程序和步骤完成监理工作, 对承包方的每一个内容进行责任制是否达标的核查, 是否具备安全准备, 技术行为是否有隐患, 工程材料, 设备等是否具备相关证书和书面情况是否与实际符合, 设备是否处于安全情况;施工时, 要注意工作顺序是否符合需要, 监理人员是否各司其职, 有相对应的责任工作, 主观单位要依据工程到达的阶段, 按工作内容和工作状态进行核查和指导;在完工阶段, 要促进施工方开展安全保卫工作, 杜绝设施的不当使用带来的不安全后果。

以管理房水利施工阶段安全监理为例, 监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序, 指导项目监理组工作, 监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。

3 应用危险控制技术确保施工安全

将隐患降到最低是监理工作的目标, 对于危险, 它的判断, 分析, 评价, 都有助于提高应对能力, 可以从微观和宏观两方面来说这个问题, 宏观控制将大系统当做项目目标, 进而对当中的不利因素进行分析和预防。

采用的技术手段有:法制手段 (政策、法令、规章) 、经济手段 (奖、罚、惩) 和教育手段 (入场安全教育、特殊工种教育) , 安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象, 以系统工程为原理, 对危险进行控制。所利用的方法分成技术办法以及管理办法两方面, 而监理则主要讨论的是管理办法, 增强相关的安全检测手段, 利用技术加强审核的效率和质量。总的说来, 不但要考虑宏观方面, 也要考虑微观方面, 尽管表象不同, 但都要认真控制。

通过控制危险的各种手段, 从预测检查, 到预防, 控制, 解决, 最终安全隐患消失或降到最小, 安全问题得到妥善处理, 为正常的施工铺平道路。

4 工程项目施工过程的安全监理

安全监理的设置要实现对项目的审核, 保证安全, 对于现场工作, 及时进行监控, 控制实际, 对现场人员工作不确定不安全因素马上进行纠正调整, 必要时停工整顿, 以工程的安全完成为目标, 杜绝危害发生, 保证员工, 设备财产以及相关设施的完好, 施工效益以安全作为前提, 注重安全和质量双丰收。

怎样才能完成施工工作, 并在这个过程保证安全完工, 应从下面几方面开展工作:

4.1 督促施工单位落实安全生产组织保证体系, 建立健全安全生产责任制

工程承包方法定责任人应具有全面负责的能力, 项目经理是本项目安全生产第一责任人, 对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位, 要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。完成安全指标下达, 明确安全内容和安全方法, 严格监督工作的开展, 监理应当明确施工方的工作能力, 对于工程体系的完整程度进行摸底, 有无相关制度的约束, 保证体系是否完整, 并形成系统, 能否对当中的责任问题进行充分落实, 安全体系能否稳定而安稳地开展, 施工单位必须严肃自己的行为, 根据规章制度的约束开展工作, 不可任意妄为。

4.2 要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育

项目工作必须严格根据教育目标完成工作, 鼓励施工人员一定实际进行安全规范的学习和考试, 并将其作为重要标准纳入人员监管工作内部, 要确保过程严肃, 严谨认真, 做好工人工作前的安全意识的强调和安全设施的配给, 鼓励施工者在开展每一种工作之前, 完成各种形式的技术交代, 落实到个人签字, 依据工程需要, 对于常出意外的地段以及时间, 要通过专题讲座的形式引起工作人员的注意, 推动各种形式的安全工作的开展。

4.3 督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作

建立健全施工现场安全管理机构, 配备专职安全人员;加强施工现场外脚手架、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收, 严格办理合格使用移交手续, 防止防护措施不足及带病运转使用。

4.4 监督施工单位使用合格的安全防护用品

施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作, 确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品, 以保证防护用品的安全使用。

5 对工程参与各方履行安全职责行为的检查

监理单位除了对施工单位加强安全监理外, 还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督, 对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为, 通报政府有关水利工程安全监督部门, 以确保工程施工安全。

此外, 现场安全监理工作是一项动态管理工作, 应注重长效管理。在不同施工阶段, 对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查, 对发现的不安全因素及安全隐患, 总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令, 督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。如果监理执行本职工作时看到不安全因素的存在, 有权利要求其重新完成, 对于严重问题, 有权利要求暂停工作, 通知建设方修整工作, 施工单位如果拒绝停工或拒绝修正, 则监理要汇报主管方, 请其出面协调。

摘要：随着我国水利行业体制改革的深入, 建设监理制度已得到全面推广, 建设单位、施工单位和监理单位都认识到:抓好水利施工安全工作, 不仅是员工生命安全和身体健康的保障, 也是保证水利工程施工工期和发挥投资效益的基础。如何搞好水利工程安全监理, 已成为所有监理单位研究的重要课题。

水利年度安全工作计划 篇3

1.水利工程度汛存在的突出问题

1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。

1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。

2.水利工程的度汛措施

水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。

2.1水利工程安全度汛指挥部

大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。

2.2水利工程专业机构

河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。

2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军

它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。

2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等

2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量

水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。

3.水利工程的度汛设防标准和防护重点

3.1水利工程的度汛设防标准

河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。

3.2水利工程度汛工作重点

河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。

4.水利工程安全度汛措施

水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。

4.1来水情况预测

本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。

4.2工程状态预测

该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。

4.3度汛措施

①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。

5.水工程度汛的行洪障碍清除

河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。

6.水利工程度汛物资储备

我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。

7.水利工程度汛中的迁安救护

水利职工年度工作总结 篇4

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XX年管理局在县委、县政府和上级部门的正确领导和关心支持下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，紧紧围绕县委、政府提出的“经济强县、生态大县、旅游名县”的战略目标，坚持全面规划、统筹兼顾、合理有序、重点突破的原则，做到适应新形势、抓住新机遇、采取新举措、开创新局面，大胆探索、扎实工作，强化人员素质，树立发展意识、大局意识、服务意识，盯着目标，突出中心狠抓管理，各项工作与去年相比有较大突破，推动了管理局的整体工作上了一个新的台阶。

一、XX年整体工作回顾 XX年，管理局紧紧围绕枢纽工程的安全运行这一工作中心，把机关事务的管理、电站的安全运行和旅游经营及开发作为整体工作的重点。加大对枢纽工程的安全监测及其附属工程的建设力度，加强机关及局属各单位的各项规章制度的进一步完善。在全局干部、职工的共同努力下直接经济收入612.6万元，其中电站发电收入610.9万元、旅游船票收入9.723万元。完善机关事务管理制度八项，制订防非、防汛和工程验收工作方案各一套，完成大坝安全观测200多次，完成基础工程建设8处，完成工作人员培训20余人次。完成招商引资项目3个，完成吸引外资800多万元。回顾全年来的工作，主要有以下几个方面：

1、加大大坝安全管理力度，不断完善管理制度。大坝安全管理工作是管理局工作的中心，也是一直以来我们工作的重点，他关系到下游广大人民生命财产安全和全县经济的发展。因此，在安排全局的工作中，加大对大坝的运行、监测及安全管理的工作力度，进一步完善有关制度和条例，严格大坝的安全管理。使全年的大坝安全管理工作取得了全面性的进展。XX年全年完成上下游水位观测200多次，温度观测56次，测缝计和渗压计观测56次，测压管观测56次，大坝内部位移观测2次，渗水量观测83次。

2、制度建设和内部管理机制得到加强。为了进一步规范全局工作人员行为，加强全局制度建设和内部管理机制的健全，加强管理，提高工作效率、工作质量和工作水平，实现管理工作的规范化制度化和科学化。在XX年加强了对机关事务管理的工作力度，改善了机关的考勤、卫生、招待、节约、文印等八项规章节制度。在“非典”的特殊时期完成了防非工作预防方案，在汛期到来前完成了今年汛期的安全度汛方案和竣工验收方案，加强了对职工食堂的管理工作，完成了对职工食堂的改造和伙食管理制度。强化值班制度，保证了全年工作 的顺利开展。

3、加强电站的安全运行管理、提高运行人员的业务素质。电站日常的安全运行一直是我局的工作重点，要求电站运行工作人员在工作中严格按照《河南省劳动安全条例》和国家有关劳动安全法规，树立“安全第一”思想，坚持预防为主的电力生产基本方针，加强安全生产的基础工作，以确保电站 的日常生产安全。在电站安全运行工作中，电站结合几年来的运行工作的经验，进一步完善了电站的各规章制度，落实了安全生产的各项工作内容，提高了各项规章制度的可操作性、可行性和运行工作人员的安全意识。为了使安全运行工作得到更一步的提高，加强了电站运行工作人员业务素质培训。XX年电站完成发电量有功2400多万千瓦时，无功1300多万千瓦时。完成检修工作日60多天，完成电站运行工作人员业务素质培训30多天。

4、加大枢纽工程附属工程和旅游开发配套工程建设工作力度。在工程建设中以“确保安全、质量第一”做为总方针，实行质量安全包干制，责任落实到人，确保在工程建设中的人员安全和工程的质量。在全年完成的8处施工任务中，无一安全事故发生，工程质量合格率达到90%以上。

5、严格船舶安全管理、确保游客人身安全。我局景区是个新建景区，基础设施仍在进行中，游客到景区仍以水上乘船游览为主，把好安全关，是我局旅游经营工作的首要任务。为了确保游客的人身安全，我局加大了旅游船舶安全的管理工作，严格旅游经营管理制度。进一步完善旅游工作的各项规章制度，真正做到“纪律管理人、制度约束人”管理模式。XX年在“非典”的制约下完成旅游船票收入9.723万元。

6、加强安全保卫工作。安全保卫工作是我局高效办公前提，为切实把这项工作搞好，要求局属各单位严执行日常值班与防汛值班安排表，警务室保证24小时有2人值班，同时及时督察局属各单位的值班情况，确保局属各单位有人在岗。要求财务室制订

办公用品责任人、使用人登记表，将个人和所属单位使用的办公用品登记造册由使用人或责任人签字，达到办公用品责任制。完善办公大楼消防系统，基本配齐各类消防设备，现在已达到国家规定标准。

水利局年度工作总结 篇5

一、重点水利工程建设取得新业绩

20完成8大类，近400项单项工程，完成工作量2.1亿元，创继以来的第二个新高。

1、提前一年完成年的河道疏浚任务，投入2453万元。完成疏浚县乡级河道11条(段)，疏浚土方63.5万立方米。其中，县级河道1条，长11.66公里，25万立方米，乡级河道10条(段)，长27.94公里，38.5万立方米;疏浚整治村庄河道262条(段)，其中疏浚四级河道164条(段)，长204.7公里，疏浚土方277万立方米，整治村庄河道98条(段)，5月底前全面完工。工程按照“三清一建”标准实施，实现“河底淤泥清，河坡垃圾清，河道水面清”，建立河道长效管理机制。7月1日通过了市级验收。通过建设，进一步提高了河道引排能力,盘活了水系，改善了农村水环境。

2、全面完成“十一五”农村饮水安全工程，我区“十一五”农村饮水不安全人口为28.46万人,今年实施的是第三期工程，解决刘桥镇7.95万人口饮水问题，工程于8月份开工，目前已总体完成施工任务，工程投资4148万元(申请省以上补助万元)，铺设输水管网130.013千米，配水管网831.964千米，过河、过障钢管4.315千米。目前工程正在施工，主管道铺设完成，配水管道完成了50%工程量。为了更好地服务民生，使更多的人喝上长江水，经过努力争取，省水利厅新同意增加我区3.05万饮水不安全人口计划，工程分布在二甲和东社两镇，总投资1488万元。有目前已完成了工程可行性研究报告和实施方案的评审。

3、高标准实施中央财政小型农田水利重点县一期工程。今年为一期工程，涉及金沙、东社、五甲三个镇的10个行政村，工程总投资2830万元，其中，中央财政补助800万元，省财政补助800万元，项目区原有的94个灌区合并为63个，136座泵站拆并为64座，单座泵站灌溉面积从最小的100多亩扩增到600多亩，可新增耕地约120亩，可改善灌溉面积3.92万亩，灌溉水利用率可提高30%以上，水费可以下降30%-40%左右。工程于今年3月15日全面开工，目前已全面竣工并通过了市级验收，10月份通过了重点县建设绩效评价。中央财政小农水重点县工程总投资约3426万元，项目拟对石港、二甲、四安三个镇的14个行政村灌溉泵站、渠道进行改建，计划新建泵站62座、防渗渠184公里、渠系配套建筑物8832座，工程开工建设。

4、实施了中央财政新增农资综合补助小型水利项目。对兴东镇的三个村的泵站、渠系以及配套建筑物进行了全面改造，新建、修建各类小型电灌泵站11座，新建防渗渠道38.81公里，新建硬质排水沟5.18公里，渡槽15座，过路涵洞41座，总投资833万元，其中省、中央财政补助500万元。工程5月1日开工，8月份全面竣工。

5、深入推进农村桥梁改造工程。2013年路桥不配套工程是区2013年重点民生工程之一，计划改建桥梁100座，后调整为91座，其中由我区直接实施8座，另83座由各镇实施。目前已竣工44座，在建40座，完成了整个工程80%的工作量。

6、继续实施江海堤防巩固工程和内河涵闸改造。省海堤达标重点工程团结新闸新建工程总投资5498万元，目前已通过完工验收;团结老闸修建工程已全部结束;通东海堤堤顶道路硬质化工程超额完成下达的任务;通西江堤道路建设和开沙岛里洲堤硬质化防护已全面竣工;营船港闸口门整治、新江海河闸口门整治均已全面结束;三余水系控制建筑物功能恢复工程均已完成时序进度。

二、服务地方重点项目取得新突破

今年是我区项目建设东拓西扩的一年，我们从水利的实际出发，增强服务大局的意识，只要有需要，我们就主动靠上去跟踪对接，全力做好服务工作，为沿海大开发和恒力项目建设贡献力量。

1、全力服务东部沿海大开发。区海洋滩涂围垦工程(北区)，围堤全长6641.47米，匡围面积1.5万亩(堤中心线以内)，概算总投资约1.3亿元。工程于2013年10月8日开工，2013年12月24日完成龙口合拢。现已完成大堤土方及5.0(含5.0平台)以下结构护坡。海洋滩涂围垦工程(南区)垦区吹填土二期工程，北起中隔堤，南至已建新海堤。主要工程量为垦区内吹填土620万立方米，工程投资1.199亿元，现已完工。

2、全力服务西部重点建设项目。西部沿江泓北沙固沙护滩工程东沙与泓北沙已经贯通，泓北沙3000亩用地基本形成。9月25日，省政府的苏政办函〔2013〕135号批准了市长江长青沙—横港沙连岛开发区水资源开发利用与水功能区划调整。调整后，该区域划分为如皋泓北沙过渡区和滨江新区工业用水区，为恒力项目的推进迈出了十分重要的一步。

三、水利工程管理迈上新台阶

1、占用审批实现网上运行。为了方便申请人及时跟踪申请事项的审批状态，我们根据审批的材料和时限要求，对9件许可事项制作了相应的审批流程上网运行，在运行过程中，我们严格遵守“三不允许”的规定，按程序要求办理各类审批办件，全年办理行政许可事项26项，全部在规定的时限内完成。

2、大力开展河道开发利用专项整治活动。近年来，违法占用河道管理范围建码头、设堆场、盖房子、办企业和违法在河道内取土、设取水口、排污口等违法水事行为屡禁不止，而且违法水事案件呈高发态势，为保障河流的生命健康，实现可持续的发展利用，区里专门成立了专项整治工作领导小组，并出台了《区河道开发利用专项整治活动方案》、《区水利工程管理范围占用管理办法》。我们战高温，斗酷暑，用35天时间，完成了长江和6条一级河346个涉水项目的调查摸底登记工作，掌握了河道开发利用第一手资料，通过整治活动，企业(个人)按规定占用河道岸线、缴纳规费的意识明显增强，打电话咨询政策的多了、主动缴纳占用费的多了、要求补办占用许可证的多了、主动沟通情况的多了。目前已收取了占用费26.5万元。

3、新江海河闸创建国家级水管单位。10月12日至13日，水利部组织专家组对新江海河闸管理所进行国家级水管单位考核验收。由于创建工作扎实有效，新江海河闸管理所以948分的高分通过考核验收，成为苏北首个、省县级水管单位中唯一的国家级水利工程管理单位。

4、防洪保安扎实有效。今年，共投入防汛经费281万元(争取到省级以上经费201万元)用于对沿江沿海的堤防涵闸的维修养护。全面落实以行政首长负责制为主要内容的防汛抗旱责任制，做好防汛抗旱各项准备工作，落实“防、抢、撤、救”各项预案，做到责任、预案、物资、队伍四到位，全面提高防汛应急能力。今年修订完善了《区防台预案》、《防洪抗旱预案》、《区沿江造船企业抗台预案》。5月1日开始到9月30日，我局由领导带班，实行24小时全天候值班，密切掌握水、雨、风情，为领导决策提供准确的信息。今年成功防御了超强台风“圆规”。

四、水资源管理取得新成效

水资源的可持续发展是支持社会经济的可持续发展的重要物质基础，我们积极贯彻水资源可持续发展战略，强化水资源的经济属性和社会属性，坚持依法治水，依法管水，加强水资源保护和节约利用，合理配置水资源。

1、严格地表水管理。开展了九圩港地表水水资源专项整治，对九圩港沿线用水户逐一进行登记，发现违规取水行为要求企业补办手续，安装计量设施，纳入规范化管理，对个别不配合管理的企业按规定查处。针对先锋工业园区擅自取水情况，通过与园区污水处理厂、供水服务公司的联系，通过企业用水平衡发现企业的不明水源，逐个上门了解情况，发现了两家企业未按取水管理要求计量取水，实行了补缴水资源费和强制安装计量设施的处理。公示取水许可，接受社会监督。将我区的168宗取水许可事项向全社会公示，欢迎全社会共同监督取水许可管理，鼓励举报，依法打击。

2、严格管理地下水资源。全面实行深层地下水一井、一表、一证、一卡“四个一”管理制度，做到对全区150眼地下水井，使用情况掌握清楚，档案资料规范。对各取水单位定期检验计量设施，今年与发改委联合对年用水量在2万吨以上的计划用水户下达了取用水计划。根据全区地下水水资源状况，下达地下水取水计划，重点压缩超采区的地下水取水量，对西部可增强开采区增加了开采计划，做到水资源的科学合理配置。开展引江供水覆盖区供水企业深井封停管理，确定了19眼封停深井，日前已实施了16眼深井封停管理，并向社会进行了公示。全年共接到群众举报5项，对于4起违章取水行为进行了制止，对1起违规凿井行为进行了依法处理。

3、严把水资源管理“三条红线”。编制了《区水资源综合规划》，强化用水计划管理，通过严格实行用水总量控制，把住水资源开发利用“红线”;编制了《区河道纳污能力分析报告》，严格实施入河排污口设置审查制度，大力推进污水处理厂建设，通过严格控制入河排污总量，把住水功能区限制纳污“红线”;严格落实节水“三同时”制度，做好节水载体示范项目建设，把住用水效率控制“红线”。今年申报省级节水型企业4家，节水型社区1个。全年成功申报了5个省级水资源补助项目，共获得资金补助51万元。

4、水资源费(含南水北调基金)征缴取得突破。以政府名义下发了文件(通政发〔2013〕64号)，明确规费征缴相关责任主体、任务指标和具体要求，如不能按期缴纳实行财政抵扣缴纳。经多方争取后，水资源费全额列入自来水基本水价，促进了水资源费的征缴工作。同时实行行政征收网上运行，通过行政权力网流程进一步规范化征收行为，做到征收程序更为规范。征收水资源费480万元，是09年的2倍多。

五、向上争取项目资金取得新收获

今年以来，我们已争取农村饮水安全、小型农田水利重点县工程、中央财政农资综合补助小型农水项目、农村河道疏浚等16项补助，9578.3万元。

六、效能建设呈现新气象

坚持一手抓水利工程建设，一手抓效能，围绕发展抓效能，抓好效能促发展。通过简便、快捷、优质、高效的服务，在水利系统形成“人人讲效能、事事讲效能”的良好氛围，不断推进效能建设、政风行风建设的深入开展，为水利事业的发展营造了良好的环境。

1、细化工作目标，责任到人。我局根据区效能工作会议精神，统一思想，深化认识，集思广益，创造性地提出了“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的工作方法，实行严格的考核和问责机制，将2013年的重点水利工作落实到具体的人，细化到每一个时间节点，紧咬目标，充分做好前期准备工作，及时跟踪管理，确保工程任务早完成，工程效益早发挥。全年的水利建设任务全部达到时序进度要求。

2、开展我为单位进一言活动。40多名工作人员对去年全局工作和个人工作进行了一句话评议，对今年工作一句话建议。通过进言活动，激发全体干部职工爱岗敬业和主人翁精神，从思想上解决“为谁干、干什么、怎么干”等问题，纠正“慢、惰、怕”三种陋习。

3、全面实施效能品牌建设。针对全局工作特点，层层筛选确定水利系统效能服务品牌——建民生桥、活幸福水，在网络及媒体上公示，接受广大人民群众的监督。通过找差距、析原因、明目标、强措施，把解决问题与构建长效机制有效结合，以“三抓三创”打造“五型机关”，即抓队伍创形象、抓服务创绩效、抓品牌创特色，形成全局勤政廉政的良好氛围。

水利局2009年度工作总结 篇6

一、水利建设成效显著

今年以来，我县继续坚持“治水兴县、兴水富民”的治水方略，紧紧围绕社会主义新农村建设，以水土保持治理工程、病险水库整治工程、农村安全饮水工程、小微型水利工程等项目为重点，扎实抓好全县水利建设，取得了一定成效。在XX年里，全县共动工各类水利工程2357处，其中：修复水毁工程598处，新建集雨节灌微水及“户办”工程300处，整治病险水库3座，整治配套及防渗渠道17公里，新建及修复防洪堤2.5公里，新增蓄引提水能力25万方，新增有效灌面0.3万亩，新增节水灌面0.25万亩，新增旱地浇灌0.5万亩，恢复改善灌面1.2万亩，解决农村人口安全饮水困难1.3万人，治理水土流失面积30平方公里，汛末水利工程蓄水6780万方，投入水利建设资金1250万元。在水利建设中,还结合社会主义新农村建设，在普安镇谭家嘴村启动了农村初级水利化建设试点工作，已在该村实施渠系配套整治0.8千米,整治山坪塘5处,建微水池5口,建饮水工程12处(其中:集中式1处)建成具有推广示范作用的经济果木林节水喷灌溉面积0.10万亩,解决了0.10万人的饮水安全。我县今年水利建设在全市考核评比中排名第三位。

二、切实加强水利管理，努力深化水利改革

一是加大水利行业管理力度，重点加强场镇饮水和农业灌溉供水服务管理工作。今年以来，我们在狠抓场镇供水管理、努力保证场镇供水质量的同时，积极投入抗旱救灾，狠抓水利工程用水科学调度和渠系管理工作，基本保证了全县的春灌用水；二是积极开展水利工程管理体制改革工作。我们把水利工程管理体制改革作为今年水利工作的重中之重，按照省、市、县的统一部署和总体要求，认真开展调查研究，摸清水利工程基本现状，并结合本县实际拟定了《开江县水利工程管理体制改革实施意见》，为下步工作的全面开展打下了基础，全县水利工程管理体制改革工作正在有序推进。

三、认真抓好防汛抗旱工作

在防汛方面：XX年，我县虽然降雨偏少，未发生洪涝灾害，但在汛前我们从落实各级行政首长负责制入手，立足于防大汛、抢大险，在思想上、组织上、措施上、物资上及早做好了各项准备工作。一是加强组织领导，健全工作机构，把全县20个乡镇列入县防汛抗旱指挥部成员单位，并按照“宁可信其有，不可信其无”、“宁可备而无汛，不可汛而不备”的基本要求，在汛前对防汛工作进行了全面部署；二是落实预案、明确责任，汛前县防汛指挥部与其成员单位签订了防汛责任书；三是抓好汛前宣传、培训工作，开展了一次规模较大的包括防汛抢险、人员转移、防汛救灾等内容的防洪抢险演练，对各水库管理人员举办了一次防汛安全知识培训会；四是严格要求，抓好物资储备，县政府购置了断艘冲锋舟和10艘橡皮舟，县防汛办定点库存了10万条编织袋并自备了600件救生衣，各部门落实了抢险车辆、船只责任人，县政府还拨付专款专用2万元，购置了一部分防汛专用卫星电话和防汛应急灯具15套，并解决了防汛办公室的部分工作经费；五是认真检查，消除隐患，开展了汛前、汛期安全大检查，狠抓了病险水库整治和水毁河堤修复，完成了易家沟、苏家冲、团结等3座病险水库的除险加固任务；六是抓好了地质灾害的预防监测工作。

在抗旱方面：XX年，因受副热带高压和青藏高压的共同影响，我县从5月25日开始持续高温少雨，特别是7月5日至9月4日，气温持续攀高，出现了罕见的夏旱连伏旱天气，旱灾特别严重，造成直接经济损失达3.12亿元。面对50年不遇的特大干旱，县委、县政府迅速启动了抗旱救灾预案，积极开展抗旱自救。一是领导重视，责任落实，全县各级领导干部广泛深入抗旱救灾工作第一线指导各地抗旱救灾；二是整合资源，合力抗旱，坚持以人为本和“先保命、后生产”的原则，在切实保证人民群众生活用水的前提下，科学调度有限的水利工程蓄水来保证农田灌溉和工农业生产用水，实施人工降雨9次，出动送水车1320台（次），调用抗旱设备机具237台（套），抗旱保苗2.2万亩，输送5000多万方水利工程蓄水灌溉农田14.6万亩，临时解决了受旱特别严重的1.5万人、1.9万头牲畜的用水困难，最大限度地减少了旱灾损失；三是积极开展抗旱自救，努力抓好今冬水利工程蓄水保水和晚秋生产工作。

四、着力抓好水土保持生态环境建设

XX年，我县按照“加大工作力度，巩固建设成果，加快治理速度”的水土保持工作思路，紧紧抓住推进社会主义新农村建设的契机，扎实开展水土保持工作。一是全面完成了XX年度水土保持治理工程的完善扫尾和竣工验收，重点组织完成了我县XX至XX年宝塔项目区水土保持治理工程的自查验收工作，今年3月通过了省市的复查验收；二是认真抓好本年度水土流失治理工程建设，完成水土流失治理面积32平方公里，特别是启动实施了第二期农业综合开发水土保持项目，今年对靖安乡的夏平桥小流域和甘棠镇的龙井沟小流域实施了水土保持重点治理，完成水土流失重点治理面积18.75平方公里（其中：夏平桥小流域7.75平方公里、龙井沟小流域11平方公里）；三是进一步强化水土保持预防监督管理和行政执法，注重水土保持“三权一案三同时”制度的落实，着重对县境内煤矿企业、砖厂及公路改建、房地产开发等水土资源开发建设活动依法实施了监督管理，今年重点抓好了中石油西南油气田罗家寨、渡口河净化气集输管道（开江段）水土保持工程方案审批及其实施监督管理工作，征收水土保持设施补偿费57.42万元，全县各类开发建设项目水土保持方案申报率、审批率、落实率均在95%以上，同时加强了基层预防监督网点建设，巩固了治理成果，严防了人为水土流失；四是进一步强化了水土保持宣传，进一步增强了全民的水土保持生态建设和生态保

护意识。

五、认真抓好水政执法工作。

XX年，我们坚持以水土保持、河道管护、水资源管理为重点，依法行政，严格执法，狠抓水行政审批、水行政执法和水事违法案件查处，共审批办理河道管理范围内建筑许可证9件、河道采砂许可证1件、取水许可证4件、水土保持许可证10件，征收水资源费7.62万元，征收河道有偿使用管理费1.26万元，征收水土保持设施补偿费72.02万元；并依法查处和严厉打击各类水事违法案件25件（河道案件20件，水保案件5件），切实维护了良好的水事环境。与此同时，在全县范围内，组织开展了以“转变用水观念，创新发展模式”为主题的第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”系列宣传活动，进一步增强了全县人民的水法制观念。

六、认真抓好水产渔政工作。

XX年，我们重点抓好了春季禁渔保护、水产品质量安全检疫、水产品苗种调运、水产养殖病害防治、渔业水域污染整治、水上渔船安全生产，以及渔业法律法规宣传、渔政案件查处等渔政监督管理执法工作，维护了良好的渔业生产秩序，加快了全县渔业发展步伐。今年，全县完成水产品总产量6600吨，培育苗种62吨，发展稻田养鱼面积5.3万亩、水库养鱼面积1.52万亩、池塘养鱼面积0.35万亩；开展执法检查30余次，处理渔政案件25件，严厉打击了电、毒、炸鱼等违法行为，收缴违规渔具172件，检验登记船只27只，办理鱼苗种经营许可证8件，依法启动了水生动物防疫检疫工作。

七、继续抓好地方电力生产管理。今年1至11月，我县地方电力完成发电量1674万千瓦时、供电量11870万千瓦时、售电量10506万千瓦时，完成工业总产值6312万元，实现利税360万元，完成农网还贷款45万元，完成国债投资877万元。在工作中，我局一是加大了对地方电力行业的管理指导力度，按照省地电集团的总体要求努力推进地方电力体制改革；二是狠抓了发、供、用电安全管理，进一步完善了地电企业安全生产目标管理体系，组织开展了电力安全生产大检查；三是继续抓好地电企业文明服务示范单位和优质服务示范窗口创建工作；四是狠抓水力发电工程技改，完成了黄泉洞水力发电站技改扩能工程（发电能力由3×100kw提升为2×200kw），现已投入正常运行；五是认真实施农网完善工程，完成工程投资1446万元，进一步提高了农村供电用电安全保障能力。

八、积极抓好向上争取项目和资金工作

XX年，我局向上争取水利项目资金共计1874.19万元，现已到位1481.19万元（其中：廖家沟水库病险整治资金40万元，特大抗旱资金30万元，苏家冲水库渠道整治资金10万元，人饮抗旱应急资金80万元，第二批农村安全饮水项目资金130万元，农业综合开发水土保持工程资金224.19万元，宝石桥水库渠系配套资金80万元，城网建设与改造工程资金637万元，农网完善工程资金250万元），预计年底到位393万元（其中：宝石桥水库溢洪道水毁整治工程资金300万元，第二批农村安全饮水项目待安排资金78万元，团结水库病险整治资金15万元）。

九、依法行政，严格管理，努力抓好水利行业自身建设和干部队伍建设。

1、进一步加强了领导班子和干部队伍建设。一是按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求抓好领导班子建设，召开了领导班子专题民主生活会，坚持开展了批评与自我批评和谈心交心活动，进一步细化完善了班子成员的工作分工，特别是“一把手”带头坚持了民主集中制原则，增强了领导班子的亲合力、凝聚力和战斗力；二是以加强干部职工的学习教育监督管理和深化干部人事制度改革为重点，推行了事业单位聘用制改革工作，严格控制了机关事业单位人员增长，坚决杜绝了违规进人，使水利干部队伍建设得到了进一步加强；三是以认真开展庆祝建党85周年“七个一”庆祝活动和党员示范行动为载体，切实加强党的基层组织建设。

2、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作。认真落实和严格执行了党风廉政建设责任制，在广大党员干部职工中深入开展了党风党纪教育和警示教育，认真开展了“四项清理”工作，切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识，本单位、本系统全年没有出现一起违法违纪案件；同时，狠抓反腐倡廉工作，严格推行了局党政领导干部述职素廉报告和民主评议制度，以及水利工程建设公开招投标制，禁止了利用公款大吃大喝等铺张浪费行为，并通过开展民主评议政风行风活动促使了全系统风行的进一步好转，狠刹“四股歪风”取得明显成效。

3、进一步加强了宣传思想工作。一是坚持了以十六大精神、科学发展观、党的先进性建设、构建和谐社会和节约型社会、惩治和预防腐败实施纲要等为重点的局党组中心组学习和干部理论学习，做到了制度化、规范化、经常化；二是加强了机关思想政治工作，局党政一班人坚持带领广大干部职工，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，及时深入地贯彻县委、县政府的重大决策和工作部署，将广大干部职工的思想和行动统一到了加快开江跨越式发展上来；三是加强了机关精神文明建设，切实健全了机关组织纪律、工作纪律和财经纪律，狠抓了干部职工的理想信念、职业道德和“五讲四美”学习教育，扎扎实实地开展了机关作风建设集中整顿活动，重点在制度建设、强化管理、规范行为上下功夫，注重抓好了局机关部分职工不重学习、不思进取、作风漂浮、服务不力、组织纪律松散、自律意识不强等问题的解决，在全局干部职工中形成了廉洁、务实、文明、为民的机关作风，保持了县级文明单位和市级卫生单位称号。

4、进一步加强了对台统战工作。落实有分管领导具体负责对台统战工作，坚持组织职工认真学习、宣传贯彻对台统战工作方针政策，开展了庆中秋台属座谈会等活动，进一步激发了台属职工的爱国热情；同时，注重发挥统一战线优势，抓好了党外干部和知识分子工作，选送党外后备干部参加了青干班培训学习，并坚持为党外干部和知识分子排忧解难，激发了他们的工作主动性和创造性。

5、进一步加强了社会稳定和民主法制工作。坚持“一把手”负总责，认真落实了稳定工作责任制，制定了群体突发事件应急预案，健全了综合治理组织机构和管理制度，制订了“五五”普法学习教育规划，开展了平安单位创建活动，提高了广大

干部的遵纪守法意识，全年无重大治安、刑事案件发生。同时，认真落实《信访条例》，切实做好了群众来信来访工作，坚持了信访接待领导值班制和干部首问责任制，保证了信访渠道畅通，有效妥善地解决了每件信访涉及的问题，本单位、本系统没有发生到省进京集访、重访和非正常上访事件，确保了本单位、本系统稳定。

6、进一步加强了安全工作。狠抓全系统安全工作不放松，严格按照“五坚持”、“四不放过”、“三落实”、“两保证”的要求和标准，深入开展了“安全生产月”活动和安全生产专项整治活动以及安全生产大检查，重点加强了在建工程施工安全、水上渔业安全和机关消防安全，始终做到警钟长鸣，确保了全年无任何重、特大安全事故发生。

7、进一步加强了计划生育工作。狠抓了干部职工的计划生育思想教育，落实了计划生育优惠政策，健全了流动人口计划生育跟踪督查工作机制，单位职工无违法违规生育；同时，认真开展计划生育“三结合”帮护工作，在讲治镇高峰寺村与新增的 等10户帮扶户签订了计划生育“三结合”帮扶协议书，为他们分别赠送了200元现金，并明确了帮扶对象、帮扶项目、帮扶目标和帮扶人员，并落实了30户联系户的联系人和75户帮带户的帮带人，建立了计划生育“三结合”登记卡片，动态掌握计划生育“三结合”帮扶情况，保证了帮扶效果，全面完成了计划生育“三结合”帮扶任务，8、进一步加强了城市卫生管理工作。在全系统坚持开展爱国卫生运动，不但落实了机关卫生绿化门前“三包”责任制，保持了机关公共场所清洁卫生；而且，积极配合参与创建卫生城市整体行动，认真抓好了县政府指定的城区“两河”卫生管理工。

9、进一步加强了工、青、妇工作。健全了工作机构和工作职责，认真开展了县上组织的相关活动，丰富了干部职工的文化生活和娱乐活动；同时，积极主动并足额解缴了职工“两保”资金，保证了职工工资的按时足额发放和基本的政策福利待遇，充分激发了广大职工的工作积极性，增强了集体荣誉感。

10、进一步加强了宣传报道及办公室工作。一是立足实际，狠抓行业宣传报道工作，全年已共计上送刊发各类信息宣传稿件 篇（次），其中，编发《开江水利》简报 期，《人民长江报》刊登信息 篇、《四川日报》刊登信息2篇，《达州日报》刊登信息7篇，《开江政务》、《开江信息》转发信息 篇，开江电视新闻报道 篇（次），加大了水利行业对外宣传力度；二是重点抓好了机关工作制度建设、服务协调、目标管理、政务督办、公文处理、文秘档案、计划财务、政工人事、防邪保密等综合性政务工作，全局工作秩序井然，保证了全局中心工作的有效开展。

水利年度安全工作计划 篇7

监理单位安全监理是指监理单位按照《国家安全文明施工的规定》及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定,对施工现场安全生产实施监督管理的活动。安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。安全生产贯穿工程施工的全过程,安全监理应实行过程监管,采用“事前预控,事中监督,事后总结”的工作方法。

二、水利工程安全监理工作的原则

水利工程建设安全监理,必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。安全监理工作遵循的原则:强化工程建设施工现场安全控制标准化工作;遵循“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则;实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。

三、水利工程安全监理工作的依据

水利工程安全监理工作是以国家现行安全生产法律、法规、施工规程规范、工程建设强制性标准及承包合同文件为依据,监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。依据《国家安全文明施工的规定》要求,创建工程建设安全文明施工条件,力争创建文明施工标准化工地,达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。监督施工单位努力做到:安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化,营造安全文明施工的良好氛围。确保工程施工安全,工程质量达标。

四、做好水利工程建设安全监理工作的方法

(一)建立健全安全监理制度

工程建设监理单位要建立健全各项安全监理制度。在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理计划、程序、措施和目标,编制安全监理细则。依据工程项目安全监理的原则,结合工程建设规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍的实际,制定安全监理具体工作程序,明确项目安全监理的职责并逐项执行。建立健全安全监理制度,规范安全监理管理工作。

(二)配置专职安全生产人员

严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》,在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念,把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。工程项目监理单位组建成立文明施工与安全生产控制监理小组。工程建设监理单位在施工现场应设置专职安全监理工程师,对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。要求施工单位设置专职安全员,贯彻落实安全生产制度。专职安全监理工程师要检查施工单位安全生产安全管理体系是否健全,审核工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施的配置;审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;审核并签署现场有关安全技术签证文件。专职安全监理工程师会同专职安全员,对于施工单位的安全设施、施工机械和设备进入现场前,要检验符合安全生产规定。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查,对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改,以预防事故的发生。

(三)强化安全生产责任制度

工程建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施。审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况,审查《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准,督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制,检查组织措施、技术措施具体落实情况,定期检查考评。监督施工单位安全生产责任制的建立和落实情况,检查其安全目标是否层层分解到队、班组和个人,并层层签订安全生产责任书;督促施工单位开展安全培训和安全教育工作,要求特种作业人员持证上岗;靠实分包队伍安全生产责任,落实安全生产措施费;落实防洪渡汛、安全生产应急救援预案;对施工单位现场安全管理工作、施工环境、施工部位及作业过程中进行安全巡查和检查,在发现安全隐患和违章作业后立即指令整改;对普遍存在的或比较严重的安全问题,或者可能导致发生人员伤亡和设备、构件损毁的安全隐患,应发出书面指令要求整改;对于高危部位、特种作业或重点工序,监理工程师应进行旁站监督,重点检查作业面是否有施工安全作业指导书,作业人员是否按规定持证上岗;检查是否按报批的方案或施工作业指导书施工;对施工现场进出口管理、安全哨岗设置与安全员履行职责情况、现场安全与警示标志、施工人员持证上岗与安全保护着装情况、现场施工违章作业行为等现场安全管理工作的检查与监督;督促施工单位做好安全防护工作,定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料在施工过程中发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改及时制止可能导致施工安全事故的违章作业行为。

(四)认真审查安全技术措施

工程建设监理单位要及时认真审查施工方案和安全技术措施。审核进入施工现场单位的安全资质和施工组织机构;审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程工序及关键部位的安全防护措施。对于危险性较大的施工项目或工作,根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定,并结合施工现场特点,对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案等进行严格审查;要严格审查高危作业现场操作的作业程序指导书,使其符合安全操作规程;严格审查施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划的安全措施、高温季节、有毒有害施工的工程项目劳动保护措施及防护、易燃易爆物品管理规定及相关措施,使其否符合相关规范、标准和规定。

(五)加强监理安全教育工作

监理单位要加强教育培训工作,提高监理人员素质,使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的作用和重要性,增强安全监理的自觉性。作为监理单位的从业人员,必须首先在思想上牢固树立安全管理意识,加强业务知识的学习,在工作实践中不断积累经验。经常举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和、专职安全员及参建人员参加的安全生产培训班,强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查,督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流,加强监理安全培训工作,提高监理人员业务素质,提高参建人员安全意识,减少或杜绝安全事故的发生,确保工程建设安全生产。

五、结语

水利年度安全工作计划 篇8

关键词：水利工程；安全施工；安全隐患

1.引言

国家对水利行业的投资在逐年增加，说明水利对国家的重要性。无论是水利工程建设还是农村水电建设与运行，均是增收惠民生的工程，应该切实保障工程的安全建设和运行以及施工过程中所有参与人员的安全，保障人民的生命财产不受损失。因此，降低安全事故的发生概率，是水利工程建设中的一项艰巨任务。

2.水利工程施工特点及安全管理困难

水利工程与道路工程、铁路工程和桥梁工程等一般的土木工程一样，具有投资规模大、周期长、工种多、比较容易受外界和不可抗力因素影响等特点，但是水利工程施工也有自身独特的特征：

（1）水利水电工程的选址多数远离城镇，尤其是有水电站的工程，大多地处深山峡谷，交通不便，施工环境受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大。

（2）河流上建设的挡水建筑物，是下游人民生命财产安全的保障。建设项目的施工质量，不仅会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响重建和修缮的费用；更为严重的情况是一旦失事，产生的后果对国民经济及生命财产会带来的损失不可弥补。因此，水利工程施工必须保证施工质量

（3）在河流上建设水利水电工程，必然涉及许多相关部门的利益，如防洪、发电、航运、灌溉、工业与城市用水等，必须统筹兼顾、全面规划，因而增加了施工的难度和阻力。水工建、构筑物的多样性和复杂性，需要多项安全技术的支持。水利水电工程的建、构筑物，如大坝、厂房、调压井、各种隧道、洞室群等，形式多样、工艺复杂。在施工生产过程中会遇到各种各样的危险、有害因素，需要采取不同的技术对策予以消除或加以控制。

（4）水利水电工程往往在人烟稀少、交通不发达的山区，基础设施不完备，既要修建或修缮施工场地与外界连通的道路，又要建立各种生产和生活必备的设备和设施，使得施工开始前的准备工作繁多。因此，为了保证工程的顺利进行又要减少投资，必须做好施工组织设计和施工准备工作。多工种作业、多类型设备运行，生产事故类别多样性。

（5）水利水电工程施工体系由密切联系、相互关联的单项施工工程组成，具有布置集中、工种多、工程量大、施工强度大、持续的时间长等特点。施工现场同时进行作业的工人多，再加上地形的限制，相互之间容易发生干扰，且具体进行施工的人员素质普遍偏低，安全意识淡薄。因此，需要运用系统工程学的原理，统筹规划，统一管理，因时因地选择最优的施工方案，并严格按照施工组织设计进行施工。

（6）工程分包和用工的多元化，突出安全管理的新课题。水利水电工程建设中，总承包单位将部分工程分包给其他单位进行施工，已是一种普遍的现场。由于分包单位的能力良莠不齐和用工的多元化，如何加强对分包单位的安全管理，是总承包单位面临的一个新的课题。

3.施工现场安全事故的致因及预防

事故的发生是由事故的 4M 要素引起的，4M 要素包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良的人机交互环境和较差的管理，只有通过采取有效措施，消除潜在的危险因素，才能避免事故的发生。

（1）人的不安全行为。在施工过程中，人是作业过程的能动主体，同时也是事故的受害者，所以需要在施工过程中加强对人的不安全行为的管理。人的不安全行为可以导致物的不安全状态、不良的环境或管理上的纰漏。人的不安全行为由三方面原因引起：第一，情绪方面。包括因生活的繁琐和工作的不公平待遇等引起的缺乏积极向上的工作热情，如怠慢、抵触、不满等消极情绪。针对这种情况，在安全生产管理中应特别注重对员工的宣传教育和人文关怀，引导员工在施工过程中控制自己的情绪，做到顺境中，乐而自持；逆境中，永不言败。第二，教育方面。包括缺乏基本的文化知识和基础的认知能力，缺乏安全生产的知识和必要的安全生产技术和技能等。所以，在生产管理过程中，需要加强对工人基础的安全生产知识的普及，强调安全生产过程、技艺的重要性，强调正确佩戴安全防护用具、规范操作机械的必要性。第三，管理方面。包括企业领导者对安全不够重视，组织结构、人员配置和上岗培训体制存在漏洞和缺陷，安全规章制度不健全，安全操作规章缺失或执行不彻底等。这就要求，在施工活动过程中，项目部必须依法加强对施工安全的管理，执行安全生产责任制，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

（2）物的不安全状态。第一，机械原因。使机械处于不安全状态，不仅包括由于人的不安全操作导致的物的不安全状态，还包括物体本身具有的潜在破坏性和危险性以及机械设计或运行时本身具有的缺陷。保障机械安全，就需要人为失误或设备故障发生时，设备能及时发现并停止运行，确保人员不受伤害和设备的正常运行，所以被称为本质安全，本质安全要求安全组织设计能够对整个施工系統做出切合实际、完善安排。第二，安全防护装置原因。有些施工现场根本不设置安全防护设施，或防护装置不合乎安全防护的相关规范，或是防护装置已经起不到保护人机安全的作用了。安全防护装置的作用是降低机械设备在运行或故障时发生人员伤害或设备损毁的概率，能直接或间接保障人员和设备的安全。即使发生了事故，安全防护装置的存在也可以减轻人身伤害或是减少财产的损失情况，这就要求一定要加强安全防护设施的保护。第三，施工设备的管理。事故的发生归根到底是管理的失误，所以合格的管理能够保证安全生产。机械、配件、安全防护用具等设施设备在采购、租赁的过程中必须严格检查相关的许可证、合格证等证件。所有设备设施中有在场前进行验收，合格后才能进入施工现场进行相关的生产活动。进场后从事生产活动的设施设备，必须设置专人进行管理并建立相应的设备资料档案，定期进行全面检查、维修，随时按照国家有关的规定及时进行设备更新或报废。

（3）不良的环境因素。第一，施工平面布置。施工场所是所有的施工活动进行的场所，是一个人机交互的环境，不良的环境影响施工的进度，导致工序之间的交叉。不合理的平面布置影响施工的正常进行，导致施工工期延长和投资的增加。施工平面布置的功能合理，布置紧凑，施工现场要求运输方便、道路平整；在保证施工顺利前提下，临时设施搭建应尽量减少，尽可能利用原有建筑物作为临时设施，方便工人生产和生活。第二，施工现场功能区划分。功能区划分是保证施工作业、工人生活、安全生产顺利进行的基本条件。如果办公生活区和作业区有交叉时，容易发生危险，成为安全隐患。根据安全的要求，在坠落物坠落半径之内严禁设置办公生活区，并在危险区域设置防护措施和隔离措施，以免人员误入。功能区的布置还应将水、电、卫生、消防等因素一并考虑布置。在生活区内设置生产人员必须的生活基础设施和保障设施需符合《建筑施工现场环境与卫生标准》的相关规定。

参考文献：

[1]刘双跃.安全评价[M].北京：冶金工业出版社，2010.

[2]李艳军.模糊综合评价法在大型水利工程风险性分析中的应用研究[D].大连：大连理工大学，2001.

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