治安保卫及消防措施(精选8篇)
2013/3/14 2:
21自3月份建设工程处全面深化业务转型工作以来,为避免出现不稳定及不安全隐患,该处3月10日下发通知,明确八项具体措施,确保业务转型、学习培训和跨年工程施工期间内部治安、消防安全、要害保卫工作平稳运行。
一是内部治安综合治理工作坚决执行“稳妥、稳步、稳定”工作思路和“建制不散、管理不乱、责任不减”工作原则,动态管理,保障有力;全力做好宣传动员工作,做好一人一事的思想教育;分工负责,责任到人。处保卫科全面负责业务转型期间员工培训、工程收尾、设备物资看护、营地防控的治安监督检查工作,及时发现整改治安隐患,维护办公大楼正常工作秩序和消防安全工作。
二是强化领导责任,严格落实“谁主管、谁负责”的原则。该处基层各级领导要把业务转型、员工培训学习和跨年工程施工期间的综合治理工作作为政治任务,管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,化解内部出现的各种矛盾和问题,保大局稳定,保内部平安。
三是加强倒班点(营地)治安防范工作,严防里勾外连盗窃案件和资产流失问题发生。
四是强化业务转型员工学习培训期间队伍管理措施。员工培训学习期间要以单位为建制,明确管理责任,抓好培训前治安、安全防范教育。培训人员要严格遵守该处和培训学校各项管理规定。该处人事科和保卫科将派专人进住培训基地,坚持每日治安巡查和人员管理,确保安全完成培训学习任务。
五是加强生产要害、重点部位和办公场所治安保卫工作。
六是强化重点群体、重点人员“属人”、“属地”管理措施,积极化解纠纷。针对员工队伍在业务转型、收尾工程施工和参加培训实习期间容易出现思想情绪波动等因素,强化“三禁一反”管理措施,对员工的合理诉求和反映的实际困难、问题,要严格按组织程序反映和处理,做到不延误、不推诿,做好政策宣传教育工作件。
七是严格特殊时期内部治安综合治理责任追究制度,全力以赴保障转型期间治安秩序平稳良好。
八是认真做好消防安全、要害保卫工作。积极开展消防知识宣传活动,强化消防安全要害保卫目标管理责任落实,完善各项防范措施,提高消防管控能力。及时不定期组织消防安全自查自改工作,把火灾隐患消灭在萌芽状态。完善消防应急预案,提高员工快速有效处置险情能力。强化消防重点单位,生产要害部位保卫措施。层层明确管理责任人员,认真履行消防工作职责及岗位操作规程。
一、油田治安保卫工作的难点及原因
(一) 治安保卫工作的难点
新时期下, 油田治安保卫工作通常存在以下难点, 例如 (1) 犯罪发案率逐年有所上升。因应用于油田日常生产的机器、设备处于野外无墙包围的空间, 分散型的生产运作形式提高了被盗窃的风险。大多数不法分子往往抓住漏洞进行偷盗, 原材料、机器及设备的丢失对于油田的正常生产造成了影响。 (2) 目前, 犯罪形式已呈现于多元化, 加大了治安保卫工作的难度。随科学技术的更新, 不法分子的犯罪途径充分体现了技术含量, 从以往的开井放油转化为如今的置管道借助打孔的形式成功偷盗油, 证实了不法分子的交通工具、通讯设备及作案工具均具备了高科技含量[1]。再者, 以往作案多以单独行动为主, 而如今已面向于组织形式实行作案。采用组织形式进行作案, 作案分工明确、职业化的水平及具有预谋的目的等均成为了油田治安保卫工作中的难点。 (3) 油田打击犯罪的难度逐渐提高。油田企业普遍面临的难点实属当地村民偷盗油及包庇本地或外地不法分子。生活在油田周边环境下的当地村民往往受利益冲昏了头脑, 受封建思想的影响, 认为“靠山吃山、靠水吃水”是老一辈流传下的至理名言, 于是便将盗油作为最基本的生活经济来源, 认为这是理所当然的。
(二) 致使治安保卫工作困难的原因
在诸多致使治安保卫工作困难的原因中尤以受经济利益蒙蔽为主, 因国际市场的油价逐渐升高, 我国为确保国内成品油实现正常供应, 满足人们的需求, 国内唯有通过抬高成品油的价格才能实现供应与需求。目前, 我国成品油如同黄金般珍贵, 在经济利益的诱惑影响下许多不法分子坚持铤而走险, 从盗油、销油中牟取暴利。从盗油的角度进行分析, 不法分子多关注于土炼油炉, 但因其属于当地政府税收的主要来源, 受利益影响, 少许地方领导不但没有积极协助民警遏制盗油的发展趋势, 反而竭尽全力维护本地人的利益。再者, 政府对油田治安保卫工作的管理缺乏重视, 致使油田的大部分税金都上缴我国中央财政, 当地政府从油田获取的税收微乎及微。
我国油田当地警力资源虽没有匮乏, 但分配合理度不够。因油田治安保卫工作中以整治秩序为主, 警力多布置于开采现场, 而忽视了运输当中存在的隐患, 加之当地公安机关处于被动破案的状态, 往往是盗油案形成后才展开调查, 因此有必要加强预防。
二、提高油田治安保卫工作水平的措施
(一) 更新模式
谈及模式的更新, 其主要面向于地方政府与油田安保部门协力, 不断加大打击盗油不法分子的力度, 互相达成共识, 定期探讨治安情况, 及早发现问题及时处理是有利于保障油田顺利开采、运输及周转供应的保障。为更好的加强地方政府与油田安保部门间的合作, 合理的分配双发利益、实现利益平衡是双发持续协作的有力保障[2]。再者, 油田企业应与当地村委会构建良好关系, 有利于油田治安保卫工作的顺利进行。此外, 油田企业经获取当地公安派出所的同意后, 定期开展法制教育, 大力宣传打击不法分子的相关知识, 同时于当地组建一支责任心强的小组, 协助油田企业开展治安保卫工作, 提高治安保卫水平。
(二) 强化职能
为有效打击不法分子的犯罪行径, 油田治安保卫工作应提高当地人的思想观念, 制定合理且科学的制度进行油田安保管理。管理应从油田企业职员工作责任制开始, 要求明确员工工作职责, 同时采用书面承诺的形式要求员工签名, 完善责任制的管理。此外, 为加强油田治安保卫工作的效率及管理力度, 制定根据员工责任大小追就与之相适应的责任是切实可行、有效的保卫措施。
(三) 强化功能
油田企业需更加注重于油的开产及运输, 经取得当地政府的协助后, 加强双发的合作, 建立长期联合生产的工作机制, 为油的开采及运输保驾护航。油田企业与当地政府的密切合作需不断加强采油、保油的综合治理力度, 完善治理功能机制, 建立长期治理采油、保油的综合治理机制[3]。为充分调动企业员工的积极性, 油田企业为之制定了奖惩制度, 促进员工主动参与油田保卫工作, 为油田的正常开采、顺利供应奠定保障。
(四) 人防效率的提高
制度的实施离不开人的控制, 为体现油田企业制度的现实意义, 必须加强人员管理。首先, 油田企业应组建小组定时定点实行巡视, 加强油田开采点的管理。其次, 重视案件多发地的巡逻, 管理油田开采地段外来人员, 警惕外来人员是否是盗油不法组织, 做好预防工作以防案件的发生。
(五) 技防设施建设的完善
随我国信息技术的发展, 目前在油田中应用计算机远程监控及设施红外线管理已成为了可能。计算机远程监控技术的应用大大减轻了员工的工作强度, 人机一体化促使油田工作趋向于智能化管理, 自动化预警系统的安装为油田的保卫工作提高了管理水平, 是真正解决油田治安秩序的有效措施。
三、结语
以上论述, 油田治安保卫工作应时刻以维护油田稳定生产为主, 积极采取能预防油田突发案件的措施, 妥善处理油田的安全隐患, 构建正常生产的作业环境, 为油田的持续运营提供保障。此外, 油田企业需继续与当地政府、公友好合作, 共同为采油、护油实行有条不紊的管理。
参考文献
[1]张红.关于企业治安保卫工作的若干思考[J].中国法制与社会, 2010, 05 (10) :102-104.
[2]陈杰.浅谈如何做好当前油田治安保卫工作[J].中国经营管理者, 2010, 15 (10) :108-109.
关键词:煤矿;治安保卫;措施
如今煤矿的安保工作在煤矿企业深化改革的大环境下也发"生了巨大的改变,矿区环境的平安与和谐对于企业的健康发展具有着积极地意义,如何做好符合时代背景的煤矿治安保卫工作是每一位煤矿企业的管理者都需要思考的问题,本文首先分析了如今煤矿保卫工作中存在的问题以及其产生的原因,然后提出了措施和方法。
1 煤矿保卫工作中的问题及其原因
(1)煤矿企业各个部门没有形成良好的治安防范意识,同时没有健全的防范机制,设备也较为落后,再进行各种防范措施的时候执行力度不够、不到位,这些都导致在新形势下现有的保卫工作不管是从措施方法还是技术来说,都与治安防范的要求不相符合。
(2)通常来说煤矿企业建成的时间都比较长,回采井口居多,需要下井工作的员工只有一少部分是具有专业技术的技术人员以及管理人员,其余大多数都是外来招聘的,存在法律意识淡薄、文化程度低以及自由散漫的缺点,不仅增加了治安难度,同时还增加了安全隐患。
(3)矿区周围的环境复杂,存在很多废品收购站等,可能会被不法分子用来进行销赃,所以企业的生产物资很容易被盗窃,这种问题时长期存在的,并且治理效果也并不理想,更加增加了煤矿治安保卫工作的难度。
(4)保卫队伍整体水平不足,并且队伍结构合理性不足。很多保卫人员对工作不够认真负责,同时缺乏上进心,不会积极主动的去钻研和提升专业知识,导致保卫对于整体的素质偏低,人员缺乏责任心和协作能力,无法及时准确的发现并解决问题。
(5)保卫部门每天在完成自己综合性的工作的同时,还要对要害部门提供守护,并且分派一定人员在各个井口进行治安巡逻。在保证自身的社会治安综合治理工作保质保量完成的前提下,还要对企业内部的综合治理基础调查工作负起责任,例如在公司内部进行反邪教宣传,调解矛盾纠纷以及维持企业内部活动的治安秩序等。工作内容繁重的同时保卫人员自身还有一定风险,在保证企业财产安全和完善的过程中可能会被威胁和骚扰等。
2 具体的煤矿治安保卫工作措施
2.1 统一认识,强化领导作用
如果我国社会经济发展迅速,给职工的生活水平带来了极大的改善,这也增加了职工对于生产生活环境在安全性和稳定性方面的要求。如果治安保卫工作没有做到位,那么更不用说矿区的生产和经营活动了。所以说煤矿企业应该充分的重视起治安保卫工作的重要性,将其纳入企业物质精神文明和政治文明建设的工作之中,保证矿区成为平安和文明共存的矿区。同时管理层要充分发挥出自身的领导作用,形成一种配合密切并且相互协调的工作机制,让所有的职工都意识到治安维护中人人有责。
2.2 权责分明,强化考核制度
领导加强了重视并且企业上下形成了统一的认识还是不够的,对于工作责任以及权力分配也要落实到位,通过考核制度的强化来实现。对于领导干部的考评来说要将矿区的平安和文明建设成果也列入其中,积极做好综合治理工作,并且以这个考核结果作为依据来对干部进行奖惩以及晋升,从而将领导层的自觉性和积极性启发起来,更好的做好治安综合治理。同时要意识到权责分明以及领导责任制的重要性,切实的将自己应该承担的责任担负起来,并且在出了问题的时候也更加方便问责。在治安保卫工作的进行中可以制定相应的综合治理目标以及责任书,将这个目标大力推行出去,全企业员工共同向着这个目标而努力,建立起完善的管理责任网络,从而将自身的责任和任务进行明确,将考核制度不断完善和强化,真正保证考核工作的合理性和规范性。
2.3 依托一定的载体进行治理
想要保证煤矿矿区的治安,首先要建立起一个核心机制,并且保证其时效性和完整度,然后以基础工作作为重点进行加强,将各个措施落实,全方位的进行平安单位的建设。保卫部门要将其职能作用充分的发挥出来,同时在基层工作中要起到稳定性作用。对于保卫部门的干部来说要有足够的政治敏感和清晰的思维,做好内部的排查矛盾等工作,将不安全的因素从萌芽时期就进行遏制,对于内部的群体性案件要进行妥善处理,如果出现了内部的治安事件,应该将其在基层和萌芽状态的时候就进行解决,避免其转化成为民事案件、刑事案件以及群体性事件,做到“早发现、早控制、早处理”的标准。矿区的人员和财产集中程度高,所以更要注意治安保卫工作,避免对矿企的财产安全和职工的生命安全带来损害。所以保卫部门应该切实坚持企业党政的领导,和相关的职能部门紧密配合起来,积极按照安全生产和治安防治的规章制度做好本职工作,同时加大宣传力度来讲职工的安全意识和法律意识不断提高,严格按照国家的法律法规来进行工作,发挥出职工群众的力量来讲各项安全措施和安全生产责任落实到位,做好安全监督以及检查,从管理方面避免出现漏洞。发现存在事故隐患的时候及时进行整改和完善,并且科学的分析可能会引起事故的各项原因,从有针对性的采取整改措施。
2.4 加大宣传力度增强职工观念
加大宣传教育工作的深度和力度,向职工普及治安防范意识以及法律法规,使矿区的治安保卫变成是人人自觉参与的集体行为,从而将治安事件减少或者从根源上避免。要重视起矿区治安保卫的宣传工作,坚持不懈的进行下去,为治安稳定打下良好的基础。宣传形式要灵活多样,将内部的局域网、广播、报纸、电视台以及宣传栏等资源都充分的利用起来进行广泛宣传,增加治安保卫工作的覆盖面积。同时要灵活采用多种宣传方法,不仅遇到了重大事项以及重要的节日要宣传,平时的宣传也不可放松,要将三者结合起来,各个其他的单位和部门要积极配合起来,积极动员多方力量共同参与的同时将治安保卫宣传的针对性也增加了。在宣传内容方面包括的内容要尽量丰富,不仅要宣传自我防范意识如何提高以及其重要性,还要宣传违反国家法律法规的严重后果以及对家庭和社会带来的危害;既要将积极的、获取奖励的行为宣传出来,同时还要将违反违纪的行为以及其惩罚宣传出来,这样群众不仅接受到了教育,同时也增强了法制观念。
2.5 监督检查以便工作落到实处
对于治安保卫工作来说监督检查是不可或缺的,在日常工作中要严格进行“六防”的检查,深入基层一线,并且将临时抽查和常规检查相结合,对于各个部门的不安全因素和存在危险的隐患要经常进行检查,从根源堵塞治安漏洞。同时要和煤矿的自身情况相结合制定检查计划,提高检查的针对性和实效性。例如目前煤矿职工数共有多少,其中有多少人需要进行中间监督,都可以制成清单制定相应的对策,做好治安保卫工作。检查各基层单位的执勤人员是否到位、配备的硬件设施是否完善以及制度是否健全等,同时将治安保卫工作和奖励挂钩,进行评比并采取奖惩措施。如果出现了公共财产被盗、严重的事故或者火灾火险、职工之间打架斗殴等,部门负责人首先要承担责任并予以严肃惩罚,按照相关的规定进行追责,反之如果在治安保卫工作中表现优异的则会有奖励。
2.6 彰显出治安保卫队伍的职能所在
一支强有力的高素质煤矿治安保卫队伍,可以更好的保证煤矿做到平安建设同时保证环境安全等。首先要从保卫干部人手从思想建设和业务能力两方面进行加强,重视对保卫部门的干部进行教育和培训,同时制定详细的培训计划来讲队伍的整体素质提升上来,以便更好的适应工作,达成平安建设的目标。其次是要对其工作进行支持和鼓励,将队伍建设中存在的人员紧缺、设备不足以及经费紧张等问题都一一解决,营造良好的工作条件。而煤矿的保卫部门干部则要认清自己的责任,积极维护和保证企业稳定,勤于奉献认真工作,在业余时间积极进行保卫政策和理论的学习,通过阅读优秀的治安保卫案件中的做法而吸取经验,更好的避免在煤矿中发生违法犯罪行为,保护起矿区的治安稳定,保护好广大职工的生命财产安全。
3 结束语
施工现场治安保卫、消防安全管理规定
一、总 则
为加强园区施工现场治安保卫工作,切实保障施工生产的顺利进行,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》,结合项目管理实际,特制定本规定。
1.施工现场治安保卫工作实行“预防为主、确保重点、维护稳定、保障安全”的基本方针。(消防安全实行“预防为主,防消结合”的方针)
2.公司安保部负责园区的治安保卫、消防安全工作,并对园区治安保卫、消防工作进行监督、检查和考核。
3.各施工单位在公司安保部统一领导下,认真落实各项治安保卫、消防安全管理规定,明确各级职责,落实奖惩制度。
4.建立健全治安保卫、消防安全管理制度,组织开展定期不定期的安全检查,排除安全隐患,确保园区建设顺利推进。
5.发生事故案件,各部门要组织保护好现场,及时报告,提供情况,协助查破。
二、岗位职责
(一)经理职责
1.在董事长和当地公安部门的指导下,全面负责本部门的各项工作,直接对董事长负责,确保公司所管辖项目的安全;
2.负责制定园区安全、消防管理方案和措施,根据园区实际,编制各岗位分布和保安员配置;
3.负责制定重大事故流程及应急预案;
3.负责检查园区安保部工作计划执行情况和安全制度落实情况; 4.组织消防检查、训练、演习,处理重大消防事故;
5.负责制定保安员培训计划,并组织实施,提高并保持保安员综合素质; 6.定期对安保部保安工作进行考核,并提出整改措施;
7.完成总经理交办其它工作;
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(二)班组长职责
1.在经理指导下,全面负责园区保安队的各项工作,确保园区的安全。
2.根据保安部制定的安全管理方案和措施,制定保安队具体工作计划,并组织实施。3.指导、监督、检查各班工作,定期进行考核。4.掌握园区内的安全动态,处理园区内各类事故发生。
5.负责制定保安队的各种培训计划、组织实施并进行考核,提高保安员综合素质。6.负责对全体保安进行考核,对不称职者提出处理意见。7.协助消防主管组织训练义务消防队员,并具体组织消防演练。8.掌握保安员的思想状况及工作表现,及时解决工作中存在的问题。
9.完成上级交办的其它工作。
(三)队长职责
1.在保安组长的领导下,负责安排本班各项具体工作。
2.督导检查本班岗位保安员的工作情况,发现问题及时处理或向上级报告。3.负责了解各项安全制度的落实情况和队员的思想状况。
4.负责处理园区内一般违章行为和一般治安消防事故及时将重大安全事故报告保安队长。
5.如实记录并小结本班工作情况,并作好交接班工作。6.完成上级交办的其它工作。
(四)消防主管岗位职责
1.在经理的领导下,对分管部位的安全工作负有直接管理责任,对下属的安全工作实施督促检查。
2.贯彻上级有关安全工作的指示,协助领导制定防火制度、火灾应急预案和防火工作计划。对安保部经理交办的工作任务,要按时按质完成,并及时汇报。
3.不断检查所属部位安全工作情况,及时纠正员工违反安全纪律的现象,对发现的安全隐患要及时报告,积极整改。
4.熟悉和掌握与本部门相关安全预案,对所属部位发生的各种案件和安全事故必须到
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场,调查处置,控制局势。如发生火灾立即赶赴现场,协助领导组织扑救和组织人员安全疏散。协助政府执法机关、安保部调查处理。
5.全面了解园区结构情况,熟悉各种消防设施设备器材的功能原理使用方法,了解各单位/部门情况,熟悉疏散安全方案。按期更换、维修消防器材,负责编制新购消防器材的预算。
6.管理、监督、检查消防监控室的日常管理工作和岗位职责落实情况。
7.负责对员工进行经常性的业务知识、消防安全培训、考核和义务消防队培训、演练的具体组织实施。
8.定期检查各部门防火制度的落实情况,发现隐患督促整改,并记录在案。对重点部门、要害部位和各种危险品实行监督管理。将上述安保部的消防工作落实到人。
9.负责工程修建中,有关消防设施审批手续的办理和施工现场的消防监督。
(五)现场门卫岗位职责
1.认真执行门卫各项管理制度,切实履行门卫岗位工作职责。
2.值勤时着装统一,举止大方,文明用语,礼貌待人。
3.对来访人员要热情接待,验明证件,并做好外来人员进出登记表,在取得被访人员同意后,方可入内。
4.认真检查出入车辆及个人携带物品,无相关证明不得放行。
5.认真履行交接班手续,不得擅离工作岗位。遇到突发事件要果断处置并向分管领导及时汇报。
6.负责打扫大门内外卫生,始终保持工作环境清洁整齐。值班室内禁止非工作人员入内或从事与工作无关的事项。
7.完成领导交办的其他工作。
(六)现场巡逻人员岗位职责
1.负责维护施工现场生产、生活、工作秩序和广大职工人身财产安全,制止和处置各种违法犯罪行为。
2.巡逻人员必须按规定着装,佩戴证件,按时进入工作岗位,巡逻期间禁止从事与工作无关的活动。
3.巡逻中坚持“保卫要害、兼顾全局”的工作原则,对重点要害部位要做到勤巡视、勤
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检查、勤观察,并根据工作需要进行守候。
4.对巡逻中发现的可疑车辆、人员携带的物品要进行检查,并进行登记。
5.巡逻中发现违法犯罪行为,要挺身而出,坚决制止,保护好案发现场,并配合有关部门做好调查取证工作。
6.巡逻中发现火灾、爆炸和不安全事故及隐患,在报告的同时要采取有力措施,极力扑救,减少损失,保护公司财产和员工安全。
7.巡逻中要注意工作方法,禁止滥用械具,做到文明执勤,严格执法。
8.完成领导临时交办的其他任务。
(七)监控室岗位职责
1.监控室值班的保安员要全面熟悉监控室内的设备功能和使用程序与方法,做到百分之百无误操作,确保设备的正常运转,发挥其应有的作用。
2.负责监控中心电视屏幕的监视工作,并密切监视消防控制屏和电脑显示系统。全面观察和掌握各个区域的治安动态,发现问题正确分析,果断决定,及时报告并与有关岗哨取得联系。
3.负责对重点部位和可疑情况的电视录象工作。4.负责录象带的保管工作。
5.负责查出报警位置,及时调动保安员现场查看并处理。
6.负责接受白天和夜间住户的投诉,并及时通知有关专业组进行处理,积极主动为住户排扰解困,住户反映的有关问题要主动及时向有关领导和部门反映,争取尽早解决。
7.做好资料保管和保密工作,无关人员不准进入监控室,不准向无关人员谈及监控室的运作情况和值班情况。
8.完成上级领导交办工作。
(八)停车场保安员职责
1.维护停车场的治安交通秩序,疏导车场的流量,保证交通畅顺,协调和指挥车辆停放在指定的车位。
2.提醒住户或客人离车前关好门窗,带走车上贵重物品,作好巡检工作,保证车辆安全。3.严禁装易燃、易爆及危险品的车辆进入停车场。劝阻超高、超长车辆进入车场。严禁车辆乱停乱放。
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4.车场内出现治安纠纷或交通事故要及时报告、疏导和处理。
5.认真按规定巡查车场车辆、消防设施及卫生情况,发现问题及时处理或向上一级汇报。6.认真、如实作好值班记录表。7.完成上级交办的其它工作。
(九)现场义务消防队职责
1.每个管理者,包括保安员,都是义务消防员,必须履行消防员工作职责。2.坚持贯彻“以防为主,防消结合”的消防工作方针。
3.认真学习消防知识,必须掌握各种消防器材操作技术和使用方法。4.在消防主管的组织下认真做好消防培训、演练。
5.义务消防员实行定点定位责任制,如突发事故应在3分钟内到达事故地点进行救援。6.院区内消防器材、设备每月检查一次,保证消防器材、设备随时处于良好状态。7.凡属于园区内的员工,一旦在园区发生火警事故,不论上班或下班,都必须迅速赶扑现场,积极参与抢险救灾工作,不得借故逃避。否则严肃处理。
8.发生火警事故,必须采取应急措施,组织人力扑火救灾,关闭电闸,疏导指挥群众撤离危险区,立即报告有关部门或拨打火警电话。
9.作好现场安全保卫工作,严防坏人浑水摸鱼及破坏活动。10.协助有关部门查原因,查损失及作好安置等善后工作。
(十)园区各施工单位安全保卫职责
1.园区各施工单位负责人应为本园区建设的安全保卫工作负责,并按照园区治安保卫管理办法的要求建立健全治安保卫工作制度及措施。
2.园区各施工单位要积极开展法制宣传教育,减少和杜绝发生在园区内部的案件、事故,杜绝单位职工的违法犯罪行为,维护园区建设内部稳定。
3.积极开展治安保卫巡查,及时排查治安隐患,发现问题及时整改并做好记录。4.积极防范,各单位内部重点要害部位安全。5.加强治安保卫队伍的管理,落实责任到人。
6.加强园区内部人员管理,对临时用工要底子清、况明,并登记造册。
7.发生在园区内部的矛盾纠纷要积极协调,防止矛盾激化。对发生的治安、刑事案件要
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及时报警,并报告园区安保部。
8.做好消防管理工作,预防火灾事故的发生。各施工单位对内部的重点要害部位、易燃易爆部位要配备足够的消防设备,按规定对消防器材进行保养维护,保证其有效性。
第三章 治安保卫、防火安全管理
(一)安全管理制度
1.安保部全面负责施工现场的治安保卫、防火安全防火安全工作,安保人员应积极督促施工单位具体负责现场的保卫消防管理和检查工作。
2.施工现场都要建立、健全治安保卫、防火安全检查制度,发现隐患,必须立即消除,一时难以消除的隐患,要定人员、定时间、定措施限期整改。
3.施工现场发生火警或火灾,应立即报告公安消防部门,并组织力量扑救。
4.根据“四不放过”的原则,在事故案件发生后,安保部和施工单位应共同做好现场保护和会同相关部门进行现场勘察的工作。对事故案件的处理提出建议,并积极落实防范措施。
5.在编制施工组织设计时,施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
6.施工现场应明确划分用火作业,易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中管理并设专人现场值班。
7.施工现场夜间应有照明设备,保持消防车通道畅通无阻,并要安排力量加强值班巡逻。
8.施工现场应配备足够的消防器材,指定专人维护、管理、定期更新,保证完整好用。
9.焊、割作业点,氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定;执行动火审批制度,并采取有效的安全隔离措施。
10.冬季施工采用保温加热措施时,应进行安全教育;施工过程中,应安排治安保卫巡逻检查,发现隐患及时处理。
(二)消防安全教育、培训制度
1.定期组织员工及工人学习消防法规和各项规章制度,做到依法治火。
2.各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。3.对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。4.对新员工及工人进行岗前消防培训,经考核合格后方可上岗。5.因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
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(三)防火制度
1.严格执行国家消防工作的法律、法规和公司消防安全管理规定,落实各级防火安全责任制度。
2.各部门要针对本部门的工作特点,经常对职工进行防火常识、防火制度、防火预案等安全教育,逐步提高职工逃生和抢险救灾技能。
3.坚持经常性的防火安全检查,及时消除不安全因素,确保安全,并做好检查记录。4.园区施工作业现场、仓库等重点要害部位的灭火器材要按规定配置,定期检查灭火器的有效状态。重点防火部位要设立醒目的“禁止烟火”标记。防火责任落实到人。5.电器设备的安装,电源线布放要符合消防安全要求,要加强日常使用监督管理,做好定期维护与保养,确保用电安全。
6.禁烟区内进行明火作业时,要严格执行操作规程,经批准,领取“动火证”,须有安保部人员到场监督,方可采取可靠的防火措施才能施工。
7.办公场所,防火安全疏散通道,要保持清洁、畅通,严禁停放车辆,堆放杂物等。8.施工现场器材的存放,要严格按照防火、防盗、防破坏、防爆炸的管理要求,制定安全防范措施,责任到人。
9.未经领导同意,严禁私拉电线,使用电炉等电器设备。
10.任何人发现火险,要及时、准确地向领导和消防机关报警,并积极参与扑救。接到火警后,应及时组织力量配合消防机关进行扑救。
(四)安全疏散设施管理制度
1.工地现场通道应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2.应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3.应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养。
4.严禁在工作期间将安全出口上锁。
5.严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
(五)消防设施、器材维护管理制度
1.消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状
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况,保持设施整洁、卫生、完好。
2.消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况;查看运行记录,听取值班人员意见,发现异常及时安排维修,使设备保持完好的技术状态。
3.消防设施和消防设备定期测试:
(1)消防水泵每月试开泵一次,检查其是否完整好用。
(2)消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
(3)其它消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。4.消防器材管理:
(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
(2)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。
(3)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
(4)各部门的消防器材由本部门管理,并指定专人负责。
5.消防器材定位放置,未经领导同意,不得随意移动,挪用消防器材(除发生火灾)。
(六)火灾隐患整改制度
1.施工单位应对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2.安保部在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发施工单位限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。
3.在火灾隐患未消除前,各单位部门应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向单位消防安全责任人报告,并由单位上级主管部门向当地政府报告。
4.对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防机构。
(七)用火、用电安全管理制度 1.用电安全管理:
(1)严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后,该关闭的电源应予以关闭。
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(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理:
(1)施工单位应严格执行动火审批制度,确需动火作业时,施工单位应按规定向安保部申请“动火证”。
(2)如在作业点就地动火施工,需清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离,安保部取适当种类、数量的灭火器材随时备用。派人现场监督,不定时派人巡查;离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1.易燃易爆危险物品应有专用的库房,配备必要的消防器材设施,仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
2.易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品,应分库存放。
3.易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验,出入库应进行登记。
4.库存物品应当分类、分堆储存,每堆占地面积不宜大于一百平方米,堆与堆之间不小于一米,堆与墙间距不小于零点五米,堆与梁、柱的间距不小于零点五米,主要通道的宽度不小于二米。
5.易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行,仓库工作人员应坚守岗位,非工作人员不得随意入内。
6.易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
(九)燃气和电气设备的检查和管理制度
1.应按规定正确安装、使用电器设备,相关人员必须经过培训,获得相关部门核发的有效证书方可操作;各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用;电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
2.防雷、防静电设施定期检查、检测,每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。3.电器设备负荷应严格按照标准执行,接头牢固,绝缘良好,保险装置合格、正常并具备良好的接地,接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
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4.各类线路均应以套管加以隔绝,特殊情况下,亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修,随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
5.未经批准,严禁擅自加长电线;各单位部门应积极配合安保部、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6.电器设备、开关箱线路附近按照园区标准划定黄色区域,严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7.设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备,安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8.使用明火的单位应严格遵守各项安全规定和操作流程,做到用火不离人、人离火灭。9.场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识,每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
四、消防安全工作考评和奖惩制度
执行治安保卫、消防安全有关规定,做出下列成绩之一的,给予表彰奖励。1.见义勇为抓获现行犯罪分子或为侦破案件提供重要线索和证据的。
2.发现事故隐患和险情,积极提出整改建议,得到及时妥善处理消除重大隐患,避免火灾事故发生的。
3.在防火、扑灭火苗、扑灭火灾,抢救公共财产和人民生命财产做出贡献的,成绩显着的。
4.模范遵守消防法规,关心消防工作,制止违反消防法规的行为,表现突出。
违反《中华人民共和国治安管理处罚法》和《消防法》的,造成下列后果之一的,给予经济处罚、行政处分,直至追究其法律责任。
1.违反治安保卫、消防安全管理规定,屡教不改造成严重后果的。2.工作中失职、渎职,使公司财产、公用设施遭受损失的。3.酗酒闹事、打架斗殴、有盗窃行为的。
4.扰乱内部工作秩序,不听劝阻,不服调解造成损失的。5.丧失警惕,不负责任,发生案件知情不报的。6.值勤人员撤离职守(串岗)或失职的。7.发生案件知情不报,包庇罪犯,见危不救的。8.随意挪用消防器材,故意损坏消防设施、消防器材的。
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9.对不重视防火安全工作,不认真履行消防安全职责,造成火警、火灾的。
五、灭火器材配置和急救器具准备
救护物资种类、数量:救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。救灾装备器材的种类:仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。
消防安全器材:干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池,消防安全栓应标注在明显位置。
急救物品:配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道:保持物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。急救车辆:自备小车,或报120急救车救助。
六、消防安全事故应急响应步骤
1.立即报警:当接到发生消防安全信息时,应确定消防安全的类型和大小,并立即报告消防部,消防部启动紧急预案。消防部下属应急小组要迅速报“119”火警电话,并及时报告上级领导,便于及时扑救处置消防安全事故。
2.组织扑救消防安全:当施工现场发生消防安全时,应急准备与响应消防部除及时报警,并要立即组织基地或施工现场义务消防安全救援队员和职工进行扑救消防安全,义务消防安全救援队员选择相应器材进行扑救。扑救消防安全时要按照“先控制,后灭火;救人重于救火;先重点,后一般”的灭火战术原则;派人切断电源,接通消防安全水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离消防安全危险源和重点物资,充分利用项目中的消防安全设施器材进行灭火。A、灭火组:在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。B、疏散组:根据情况确定疏散、逃生通道,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。C、救护组:根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌,防止二次火险。
3.人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道,一旦发生消防安全等事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4.协助公安消防安全队灭火:联络组拨打119、120求救,并派人到路口接应。当专业消防安全队到达消防安全现场后。消防安全应急小组成员要简要向消防安全队负责人说明消防安全情况,并全力协助消防安全队员灭火,听从专业消防安全队指挥,齐心协力,共同灭
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火。
5.现场保护:当消防安全发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待调查组调查事故原因;同时应立即采取善后工作,及时清理,将消防安全造成的垃圾分类处理以及其它有效措施,使消防安全事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6.消防安全事故调查处置:按照公司事故、事件调查处理程序规定,消防安全发生情况报告要及时并按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因,编写调查报告,采取纠正和预防措施,负责对预案进行评价并改善预案。
一、施工现场保卫管理制度
1、项目部应组建保卫工作领导小组,项目经理任组长,项目安全经理或安全管理人员任副组长,项目部管理人员、分包单位负责人为成员。
2、工地设门卫值班室,24小时昼夜值班,白天对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记,夜间值班巡逻、护场,巡逻守护重点是:仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品、半成品的安全保卫。
3、加强对施工人员的管理,掌握人员底数及人员的思想动态,发现问题,及时教育疏导。不得留宿非施工人员,特殊情况,要经工地负责人批准。
4、对易燃易爆、有毒有害物品应设专库、专管,未经单位负责人批准,任何人不得动用。
5、分包单位必须与总包单位签订治安保卫责任书,分包单位要接受总承包单位的统一领导和监督。
6、施工现场建立门卫和巡逻守护制度,守护巡逻人员应佩戴标志。
7、办公室、财务室、农民工宿舍等易发案部位,要指定专人管理,制定防范措施,防止发生盗窃和破坏事件。
8、施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽音像和打架斗殴。
9、施工现场发生各类案件或火灾事故,要立即向上级有关部门报告并保护现场,积极配合公安机关做好侦破工作。
二、仓库管理制度
1、仓库内的各种物品要分类码放,应保持良好通风和一定的防火间距,易燃、易爆物品单设库房存放。
2、仓库内严禁吸烟、住人或设立办公室。
3、库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。
4、库房的照明严禁使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白炽灯等高温照明灯具和移动式照明灯具,应采用日光灯或低压照明设备,开关箱,应在库房外单独安装。库房内无人时,必须将门锁好,并拉闸断电。
5、仓库保管员应当熟悉存储物品的分类性能业务知识,掌握消防器材的操作使用方法,做好本岗的防火工作。
三、值班制度
1、值班人员必须尽职尽责,加强巡逻.重点要以“四防”为主,即防火、防盗、防破坏、防煤气中毒。值班人员要认真做好当班记录。
2、值班人员必须自觉遵守值班时间,如有特殊情况需要调班的必须在班前妥善安排。严禁空岗、睡岗、醉岗,因为失职造成的企业财产损失,将视其情节进行处理。
3、单位重点部位(财务室、仓库、保险柜、易燃易爆物品存放区、大型工具存放处、施工人员生活区)要加强值班巡视。值班期间遇有突发事件,当班人员必须做好详细记录并上报上级主管部门。
4、要保证值班地点通讯联络的畅通及报警设备的灵敏有效,一旦发生突发案件或重大事故,要及时向单位有关领导和当地公安机关报告。
四、保卫巡逻人员岗位责任制
1、巡逻人员必须尽职尽责,做到“三勤、三防”(眼勤、嘴勤、腿勤、防火、防盗、防破坏),对重点要害部位及露天物料场的存放物资,要心中有数,并有记录登记,巡逻时发现异常情况及时与有关领导和有关部门联系。
2、对重点要害部位要做到定时巡视检查,夜间巡逻应在两人以上。
3、巡逻人员必须遵守工作时间,严禁值班时空岗、睡岗、醉岗及工作时间谋取私利,因工作失职给企业造成财产损失的,视情节严肃处理。
4、巡逻人员在巡逻时发现问题,要及时向值班干部汇报,并配合处理做好记录。
5、巡逻人员必须把巡视地点、巡逻情况详细记录在册,要保管好值班日志,以备查。
1、施工现场必须遵照“谁主管、谁负责”的原则,确定党政领导负责保卫工作。
2、施工现场设有四名经济民警,分两班昼夜值班,建立健全值班制度、值班记录,明确职责,认真负责不徇私情,敢于同坏人坏事作斗争,值班人员要牢记当地派出所电话及火警电话号码,发现问题及时上报有关部门和主管领导。
3、在开工前必须填写《北京市建筑工程现场消防安全审批表》,报区有关部门审批后方可施工。
4、施工现场必须设置宽度不小于3.5米的消防车道,以防发生火灾时消防车能及时赶到火区,把损失降到最低限度。
5、现场设有明显的防火标志,对工棚、库房、油漆等重点部位,要有完善的防火措施。
6、现场配备足够的消防器材,做到布局合理,并经常注意维修、保养。
7、根据现场的用水量(施工用水、生活用水、消防用水),消防用水由
引入,管径为Ф100,整个系统设一台消防泵,泵的扬程为100米。每隔一层设一个消火栓,并且配备足够的水龙带、水枪等器材,确保扑救半径。本工程
设消火栓,以便发生火灾时增加水源,施工用水用
台压力泵,扬程100米,流速10升/秒。
8、在施工工程内不准安排职工和他人居住,特殊情况需要居住的,必须到公司保卫部汇报,办理审批手续后方可居住。
9、工程内不准做仓库,不得积存易燃易爆材料。对装饰工程用的油漆、稀料,设专库存放。库内不得做配料室。油漆稀料按工程用量做到限额分期分批进场,并且配备足够的消防器材。
10、严格执行用火申报审批制度,凡是电气焊及用明火处,要有灭火措施及设备,周围无易燃易爆物,并有专人看管。
11、对氧气瓶、乙炔瓶要分开搭设架子,防止暴晒并与建筑物保持一定的安全距离,两瓶之间要保持不得小于5米,两瓶与操作总间不得小于10米的距离。
一、当前企业治安保卫工作的现状分析
(一) 对企业治安保卫工作重视不够
绝大多数企业管理层更加关注企业经济效益的提升, 注重先进技术与专业生产、管理人才的引进, 市场动态的把握, 生产结构的调整等等, 相对忽视了安保工作的改革与创新, 认为企业安保工作属于企业管理的“附属岗位”, 因此在资金投入或是人员安排方面十分不到位, 导致安保部门基本设施落后, 人员不足, 使得诸多安保工作流于形式、管理不严、执行不力、组织涣散, 严重限制了安保工作现实职能的发挥。
(二) 对治安保卫工作职能定位不清晰
近年来, 不同于计划经济时期封闭、单一、求稳的治安保卫工作环境, 经济社会的快速发展带来巨大的人员、物资、信息、资金的流动, 再加上企业治安管理部门没有行政强制权与处罚权, 严重消弱了安保工作的作用力与威慑力, 但是目前大多数企业依然无法准确定位安保工作的职能与性质, 无法提供根本性的、建设性的改革方案, 阻碍了安保工作现代化的发展步伐。
(三) 企业内外不安定因素增多, 增加了治安保卫工作的难度
当前企业为扩大规模, 不可避免地要招收更多员工与扩展企业用地, 因而可能会引发多方面的矛盾。首先, 企业内部人员结构复杂, 法律意识与道德素质水平参差不齐, 时常会出现职工宿舍、企业物资失窃等案件, 更有一些管理层利用职务之便, 非法占有企业、集体财产, 严重影响了企业的内部治安。另一方面, 经济结构与经济发展模式的不断调整, 在某种程度上引发诸多内部矛盾, 诸如劳资矛盾、人员调配矛盾等等, 增加了企业的不安定因素
二、新时期加强与推进企业治安保卫工作的对策探讨
(一) 实行预防为主、全面保障、重点突出的工作方针
企业治安保卫工作因为缺少行政执行权, 因此面对突发问题往往会手足无措, 为了提高治安保卫工作的工作质量与工作效率, 必须推行“预防为主, 重点防御”的方针, 将可能发生的威胁与风险考虑在治安保卫工作的工作计划之内, 并在考核企业环境、治安状况、安保员工数量的基础上综合设计工作方案与突发情况解决方案, 既减少工作成本与工作失误, 同时最大限度地保障工作人员的生命安全。
(二) 加大技术与资金投入, 构建完善、系统的“治安防范网络”
安保工作人员毕竟有限, 完全依靠人力完成整个企业的安保工作是不现实的, 为了扩大企业安保工作的覆盖面, 现代企业治安保卫工作可以在人防、物防的基础上加大技防投入, 借助治安监控和红外报警设备, 构建完善、多样、系统的“治安保卫网”。在企业重要地段 (仓库、科研室) 与人员比较密集地点 (办公室、宿舍楼道) 等等安装监控设备, 在重点要害部位 (财务室、围墙) 安装红外报警器, 并在企业宣传栏等明显位置公布近期有关治安方面的信息和治安防范重点工作, 告知广大职工群众加强治安防范。另一方面, 要依靠群众力量, 了解企业内部的矛盾与纠纷, 并及时记录、分析、排查员工以及家属的思想动态, 掌握各类信息与情报, 时刻提高警惕, 将各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态, 构建严密控制、科学防范、高效全面的治安管理体系。
(三) 落实“区域责任制”, 加强企业安保部门与地方公安机关的联系
企业内部结构较为复杂, 占地面积较广, 为保障企业保卫工作切实落实到位就必须推行“区域责任制”, 治安保卫部门提前划分工作区域并安排治安管理人员挂包各个责任区域, 确保企业各个地域都在治安保卫部门的管理与保护之下, 一旦出现安全、治安事故, 要严格追责, 使各项安保政策与工作方针落到实处。同时, 要加强企业治安管理部门与当地公安机关的联系, 配合公安机关检查企业周边环境、整顿企业附近治安环境, 肃清企业周边不安全因素, 保障企业生产建设的正常进行。
(四) 注重安保工作人员思想政治教育, 加强治安保卫队伍建设
企业安保工作人员的文化水平与道德素质相对较低, 让安保工作人员时刻认识自身工作的重要性与必要性, 以更加积极与主动的态度参与到企业安保工作中来。一方面, 企业要投入资金, 为安保部门购置电脑、电视、多媒体设备等等;另一方面, 要邀请治安专家深入企业治安部门, 定期考核与检查安保工作人员的学习成果, 从而从整体上提高安保工作人员的管理水平与思想政治觉悟, 这是加强与推进企业治安保卫工作的保障与前提, 逐步建立一支高素质的治安保卫队伍。
(五) 加强治安防范教育, 形成齐抓共管、群防群治的良好局面
企业安保工作是一项系统工程, 仅靠保卫部门是远远不够的, 最为有效的途径还是要依靠全体职工的共同参与, 从而形成齐抓共管、群防群治的工作局面。为达到群防群治的工作局面, 企业保卫部门首先要加大治安防范宣传教育力度, 不断强化职工防范意识, 使之积极参与到治安保卫工作中来;其次按照“谁主管, 谁负责”的原则, 将安保工作责任层层分解, 把责任逐级逐层落实到车间、班组和岗位职工, 形成层层负责, 纵向到底的目标责任体系;第三是建立健全定期检查考核、奖惩和工作情况定期通报机制, 激励先进, 教育后进, 不断促进治安防范工作的落实, 逐步推动群防群治工作局面的形成。
良好的企业治安保卫环境是企业全体成员努力的结果, 是企业治安保卫管理体系合力运作的结果。要善于发现问题、解决问题, 把问题制止在萌芽中, 更要用科学的手段和有效的管理方法预防治安事件的发生[2]。在今后的实际工作中, 要树立服务人民、服务企业的工作理念, 推进治安保安工作的调整与进步, 实现企业和谐、可持续、健康的战略发展目标。
摘要:治安保卫工作是现代企业内部管理的重要组成部分, 如何以创新意识与开放眼光推进企业治安保卫工作的改革与革新, 是确保治安保卫工作全面落实的基础与核心。本文立足于分析当前企业治安保卫工作存在的诸多问题, 旨在探寻加强与推进企业治安保卫工作的新对策与新思路。
关键词:企业,治安保卫,对策分析
参考文献
[1]李廷义.新形势下企业治安保卫工作初探[J].科技信息, 2007 (36) .
关键词:企业;治安;保卫
1.企内部治安保卫工作的重要性
1.1企业发展创造良好治安环境
做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有资源型企业具有不可再生性、有限性、高风险性等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。
1.2为企业安全生产经营保驾护航
做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
1.3为企业职工队伍营造和谐氛围
企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,全身心地投入到日常生产建设中去。
2.新时期企业内部治安保卫工作面临的新情况、新问题
2.1企业深化改革,使维护内部稳定的任务更加艰巨和繁重
按照党的十八大精神,未来我国经济和社会发展将发生突飞猛进的变化,改革的深度、力度都是前所未有的,企业面临的各种矛盾将逐步显现,部分职工传统思想观念较重和法制观念的淡薄,必将引发大量不安定因素。维护企业内稳定,将是企业内部保卫工作面临的首要任务。
2.2现代企业制度的建立,使保卫工作现行的管理方式和工作方法面临调整和改革
现代企业制度的鲜明特点是产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学。现代企业制度的建立,要求企业内部治安保卫工作必须进行调整和改革,要建立与现代企业制度相适应的保卫工作新机制,坚持以综合化安全管理职能为核心,将保卫工作贯彻于企业生产经营的始终。
2.3社会治安形势的严峻,使企业内部防控机制建设尤为重要
在新的历史条件下,由于诸多国际、国内等客观因素的影响,企业在改革和经营管理上的疏漏,新旧体制转换过程中形成的空隙,使各种犯罪居高不下,治安形势复杂严峻。在公安机关加大打击力度的同时,也要求企事业单位,尤其是容易被侵害的重点,要害单位和重点部位,要严密防范,加强内部的防控机制建设,提高综合防控能力。
3.新时期企业内部治安保卫工作的新思路
3.1转变观念理清思路
企业内部治安保卫工作要进一步树立为经济建设服务、为企业改革和发展服务,摆脱传统观念的束缚,摒弃陈腐观念、克服僵化静止的思维模式,坚持用实践的、改革和发展的观点观察分析问题,勇于在实践中不断探索,调整工作角度,增强服务观念,善于从内部保卫总体工作中思考处理问题,增强工作的组织协调和综合治理能力。
3.2理顺关系职权明确
职权明确是发挥企业内部保卫工作作用的重要条件。当前,由于立法、体制等方面的客观因素,使企业保卫工作的职能作用不尽明显,应逐步理顺关系,首先国家应制定具有可操作性的企业保卫工作法律、法规,公安机关主管部门应对企业内部保卫工作完善和制定规范性的具体指导监督措施。在企业内部理顺管理关系,从有利于防控机制建设,最大限度地提高管理效能,充分体现枣树统一的思想,理顺企业内部各部门与保卫工作的关系,防止职能交叉互相掣肘。
3.3大胆探索勇于实践
3.3.1明确管理责任
按照“谁主管、谁负责”原则,坚持企业法人负责制,企业根据国家法律、法规、法令的规定和发展中的安全要求,在公安机关内保部门的指导,协调检查监督下,自行管理内部保卫工作。企业保卫部门在党政统一领导下,按现代化企业制度要求,规范化、标准化开展日常业务工作。
3.3.2改革管理机制
企业要贯彻“预防为主、确保重点、综合治理、保障安全的方针”。对企业的保卫力量衽统一管理,实现人防、物防、技防的紧密结合,静态管理和动态管理的紧密结合,专业部门和群众路线紧密结合,推进内部防控机制建设,全面提高综合管理效能。
3.3.3完善稳定工作机制,变滞鼾为超前预警
按照维护稳定工作责任制的要求,企业内部保卫部门应会同其它部门采取专群结合,公秘结合的方法,在信息收集、重点人人员的控制,矛盾的先期化解和依法取缔非法组织方面,建立运行有效,出击有力的运行机制,协助有关部门制定稳定工作预案,防止由于决策失误或操作粗糙而引发群体性治安事件。
3.3.4建立工作保障机制,变随意性管理为规范化管理
企业可根据内部治安保卫工作的需要,设专、兼职保卫机构及配备专、兼职保卫人员;重点要害单位及重点部位必须设保卫机构和专职保卫人员,以适应工作的需要。在人员素质保障方面企业保卫组织负责人和专、兼职保卫干部及其它专业守卫人员,均应规定资格条件,防止老弱病残和素质较低甚至有前科劣迹的人员安排做保卫工作。同时要建立培训、轮训制度,提高政治素质、法律意识和业务能力。在权限职责保障方面,应以法律、法规、法令的形式界定企业保卫组织和保卫干部的权限和职责,使其在依法行使权限和职责的过程中不受干扰与阻挠。
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